한현택구청장
존경하는 구민 여러분! 그리고 박선용 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 동구 발전과 구민 행복을 위해 항상 최선을 다하고 계시는 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 지금 동구는, 새로운 100년을 선도하게 될 많은 일들이 진행되고 있습니다. 대신2구역 주거환경개선사업이 순조롭게 진행되고 있고, 천동3구역을 비롯하여 여러 지역에 걸쳐있는 재개발, 재건축 사업들도 얽혀있는 실타래를 풀어나가고 있습니다. 하소친환경산업단지와 대동지식산업센터, 역전지하상가와 중앙로지하상가를 연결하는 중앙로프로젝트사업은 동구 경제 발전을 이끌어 나갈 것입니다. 만인산, 식장산, 대청호를 잇는 문화관광벨트 구축 사업도 식장산 전망대 건립, 상소동 오토캠핑장 확장 등으로 더욱 탄력을 받게 되었습니다. 이러한 성과들은 결코 포기하지 않는 구민 여러분과 의원님, 그리고 집행부에서 힘을 모아 끈질기게 노력해서 얻은 소중한 결과물인 것입니다. 존경하는 박선용 의장님, 그리고 의원님 여러분! 앞으로도 해내야할 일들이 많이 있는 만큼, 계속해서 관심과 지혜를 모아주시기를 당부 드리면서, 구정질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 이번 제231회 임시회는 모두 여덟 분의 의원님들께서 총 31건의 질문을 주셨습니다. 오늘은 구정질문 첫날로 이나영 의원님 4건, 원용석 의원님 4건, 박영순 의원님 3건, 송석범 의원님 4건 등 총 15건의 질문에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 이나영 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 청년정책에 대한 구정의 관심, 다문화센터 지원 대상 확대 방안 등 총 4건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 청년정책에 대한 구정의 관심에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 심각한 사회문제로 대두된 청년정책의 핵심은 청년들을 위한 양질의 일자리 부족입니다. 따라서 경제상황이 전반적으로 개선되지 않으면 청년문제를 근본적으로 해결하기는 어려운 상황입니다. 하지만 청년문제가 매우 심각한 상황에 이른 만큼 사회적으로나 국가적으로 적극적인 개입과 적절한 대책이 필요한 것이 사실입니다. 우리 구에서는 청년문제와 관련 청년들에게 실질적인 도움이 될 수 있는 정책을 추진하기 위하여 청년 일자리에 구정 역량을 집중하고 있습니다. 이를 위해 대전시와 함께 원동 중앙메가프라자 3층에 15억원을 투입해 청년상인 창업지원을 위한 ‘청년구단’을 운영하고 있으며, 현재 16개 매장이 입점해 청년 일자리 창출은 물론 전통시장 활성화에도 기여하고 있습니다. 이와 함께, 지속가능한 청년창업지원 인프라 조성의 일환으로 3억원을 투입해 중앙시장 이벤트홀에 ‘청년창업가 비즈니스센터’를 조성하고 있습니다. 한편, 옛 중앙동주민센터에 23억원을 들여 청년거점공간인 ‘청춘다락’을 조성했습니다. 작은미술관, 카페, 회의실은 물론 청년층의 협업과 창업공간 등을 제공해 청년들의 적극적인 활동을 보장함은 물론 원도심에 젊은 분위기를 불어 넣어 지역 활성화에도 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 2018년도에는 대전시와 함께 청년들의 진로결정, 정보공유를 위한 장소 지원을 위해 대전역에 ‘청인지역’을 운영할 계획이며, 최근 국토교통부 최종심사를 통과한 중앙로 프로젝트 중앙로 지하상가와 역전 지하상가를 연결한 것과 관련하여 대전시와 협의해 청년창업 지원공간을 조성하는 방안도 검토 추진하도록 하겠습니다. 두 번째, 다문화센터 지원 대상 확대방안 마련에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에서 파악하고 있는 다문화가정의 세대수는 2017년 8월말 현재 882세대입니다. 다문화가정에 대한 우리 구 다문화가족지원센터에 대한 홍보는 다누리 홈페이지와 우리센터 리플렛, SNS와 주민센터 대민홍보를 통하여 이루어지고 있습니다. 이미 정착한 다문화가족이 새로운 결혼이민자에게 소개하기도 하며, 우리 구 다다다! 페스티벌 등 지역축제 및 행사를 통해서도 다문화가족지원센터를 홍보하고 있습니다. 아울러, 우리 구 다문화가족지원센터에서는 기본적인 한국어 교육과 한국어능력시험 자격증 취득을 위한 토픽반을 운영하고 있습니다. 변화하는 다문화가족의 성향과 요구에 맞도록 바리스타 과정, 커피클레이 강사교육 등 취업교육을 실시하고 있으며 워크넷 및 새일센터를 이용한 취업지원을 추진하고 있습니다. 다문화 2세대를 위한 사업으로는 언어발달이 비정상적인 다문화가정 아동을 대상으로 언어발달 지원사업과 학교생활 적응을 위한 방문교육 자녀생활서비스를 하고 있으며, 우리말과 다문화국 언어 습득을 지원하는 「다문화가정 영유아 이중언어 환경조성사업」을 추진하고 있습니다. 앞으로도 새로운 프로그램 사업을 지속적으로 개발하여 다문화가정 지원 사업을 적극 추진하도록 하겠습니다. 세 번째, 복개도로 위 싱크홀 위험 시설물 관리에 대하여 답변 드리겠습니다. 삼성동 한밭중학교 앞 도로함몰 사고를 계기로 관내 위험 복개시설물 3개소에 대하여 육안검사를 통한 긴급점검을 실시하였고, 제2회 추가경정예산에 2천만원을 확보하여 긴급 정밀안전진단 용역을 실시 중에 있습니다. 용역 결과에 따라서 시설물 개량 계획을 수립하고, 개량비용 재정 지원에 대하여 대전시와 협의 하여 추진할 예정입니다. 또한, 11월까지 관내 하수도 박스 구조물에 대한 관리대장을 작성하여 연 1회 주기적인 점검을 시행할 계획에 있습니다. 네 번째, 걷고 싶은 보행환경 개선사업 방향에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구 보행환경 개선사업은 2015년 이후 총연장 9.3Km에 13건으로 사업비 21억 3천만원이 투입되었습니다. 완료된 주요사업을 말씀드리면, 2015년도에는 중앙로 550m 구간의 보행환경을 개선하였고, 2016년도는 우송중학교 주변 500m 구간을 정비하였으며, 금년에는 복합터미널 주변 600m 구간의 보도정비를 완료하여 보행환경을 개선하였습니다. 앞으로 대전역 네거리에서 효동네거리 2Km 구간의 가로수 수종갱신과 LED가로등 교체를 포함한 걷고 싶은 보행환경 개선 사업을 준비하고 있습니다. 중앙로 지하상가 연결 등 보행체계를 개선하여 보행자의 안전은 물론, 주변 상권도 활성화 될 수 있는 방향으로 적극 추진하도록 하겠습니다. 다음은 원용석 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 청소대행사업비 절감대책, 전통시장 화재예방 조치 현황 등 총 4건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 청소대행 사업비 절감 대책 마련에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저, 우리 구의 재정여건이 어려움에도 금년도 추경에 청소대행사업비 미납분을 해결할 수 있도록 관심을 가져주신데 대하여 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 청소 업무는 자치구 고유의 업무로 별도의 예산지원 없이 구비를 통하여 전액 예산이 편성됩니다. 대전 5개구 모두 관내에서 발생하는 생활폐기물의 처리를 위하여 대전도시공사와 수집·운반에 관한 청소위탁 대행사업 계약을 맺고 있습니다. 우리 구는 청소대행사업 실시 후 사업내역의 투명성 등을 검토하기 위해 다음 년도에 정산검사를 실시하고 있으며, 사업비 정산 후 남은 금액에 대해서 세입 처리하거나 사업비 편성 부족 시 상계처리하고 있습니다. 청소대행사업비는 인건비 70%, 청소차량 구입과 유지비 15%로 필수경비가 큰 비중을 차지하고 있어 절감 대책 마련에 상당히 어려움을 겪고 있는 상황입니다. 2018년도 청소대행사업 계약 시 사업항목별 적정한 산출 근거로 사업비를 최소화하여 계약을 추진하도록 하겠습니다. 아울러, 생활쓰레기 문전(門前)배출 문화정착과 불법투기 집중단속을 통하여 종량제 봉투 판매 수입 등 청소 관련 수입을 증대시키고, 불법 처리에 따른 비용 감소로 청소 관련 지출을 줄일 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 두 번째, 전통시장 화재예방 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 지난 8월 9일 중앙시장 생선골목에서 전기적 요인에 의해 화재가 발생하여 소방서 추산 약 9억여원의 재산피해가 발생하였습니다. 전통시장은 좁은 골목길 구조로 화재에 취약하고 화재 시 대규모 인명 및 재산피해가 발생할 수 있기 때문에 화재예방이 매우 중요하다고 생각합니다. 이에 우리 구는 올해 9월 제2회 추가경정예산에 역전 시장 등 14개 시장에 자동화재 속보설비 설치사업 980만원, 중앙시장 재난예경보시설 설치사업 5억원을 편성하였습니다. 현재 사업 진행 중으로, 조속히 완료하여 신속한 화재감지 및 신고접수 시스템을 구축하겠습니다. 2018년도에는 본예산에 전통시장 노후 전기시설에 대한 정밀안전진단 용역비 7천5백만원을 편성하여 내년 상반기에 안전검사를 실시하도록 하겠습니다. 검사결과 경미한 부분은 현장 조치하고, 화재 위험이 높은 시설은 중소벤처기업부, 대전시와 협의하여 국․시비를 확보한 후, 화재예방 설비사업을 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로, 우리 구는 전통시장 화재예방을 위한 안전수칙 준수 등 상인의식 개선을 위한 노력도 병행하여 화재 위험요소를 사전에 제거하도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 세 번째, 동구 구의회 의원정수 축소에 대한 구의 입장에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 대전시 5개구의 구의원 총 정수는 공직선거법 제23조에 63명으로 정해져 있습니다. 구별 의원정수는, 같은 법과 규칙에 따라 구별 인구비율과 洞수 비율 등을 고려하여 대전시 선거구획정위원회가 정하도록 규정되어 있습니다. 최근 유성구의 인구수와 행정동 수가 증가되어 지난 20대 총선에서 국회의원 유성구 선거구가 분구되었고, 2018년에 치러질 전국동시지방선거에 적용될 시․구의원 정수도 변경이 불가피할 것으로 예상되고 있습니다. 현재 유성구를 제외한 4개구의 인구가 감소하고 있는 추세지만, 획정기준 변경 가능성 등 여러 변화요인이 있기 때문에 현재로서 어느 區 의원정수가 줄어 들 것인지를 판단하기에는 아직 조금 이른 것으로 생각됩니다. 대전시는 오는 연말까지 선거구 획정안을 마련해야 하며 사전절차로 국회에 의석을 가진 정당과 구청장, 의장에게 의견진술의 기회를 부여해야 합니다. 우리 구에서는 불공평한 의원정수 산정이 일어나지 않도록 공정하고 합리적인 획정기준을 요구할 것입니다. 또한, 그 동안의 인구수 등 변화 요인을 적용해 시․도간 총 정수를 조정, 대전시의 총 정수를 우선 증원한 후, 구의원 정수를 조정하는 것에 대한 논의도 필요할 것으로 생각합니다. 네 번째, 희귀난치성질환자 지원 현황과 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 희귀질환자에 대한 지원 절차는 희귀질환 대상자가 주소지 관할 보건소에 신청하면 국민건강보험공단으로 산정특례 등록 확인 후, 사회복지과 통합조사관리팀의 소득재산조사를 통해 지원여부가 결정돕니다. 등록된 대상자는 요양급여비용 중 본인부담금 및 간병비 등을 면제 받게 됩니다. 현재 보건소에 등록된 희귀질환자는 180명이며 6세 미만은 8명입니다. 희귀질환 대물림을 막기 위한 신생아 중심 지원을 위해서는 젊은 희귀질환 부모를 대상으로 한 유전상담이 필요하나, 현재 유전상담은 전문 교육제도가 미비하고 의료비 지원도 되지 않고 있어 국가적인 차원에서의 여건 마련이 필요한 상황입니다. 우리 구는 희귀질환 대물림을 최소화하기 위한 대책으로 연 1회 이상 젊은 희귀질환 부모를 대상으로 질환에 대한 정보를 제공할 수 있는 교육 프로그램 운영계획을 가지고 있습니다. 다음은 박영순 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 의원님께서는 통장 독감예방접종 무상 지원 방안과 학교 밖 청소년 문제 등 3건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 통장 독감예방 접종 무상 지원에 대하여 답변 드리겠습니다. 구에서는 통장의 노고를 위로하고 격려하고자 다양한 사기진작책을 마련하여 시행해 오고 있습니다. 업무 중 발생할 수 있는 상해와 재해의 보상을 위해 지난 2013년도부터 상해보험 가입비를 지원하고 있으며, 지난 해 부터는 산업시찰도 추진하고 있습니다. 의원님께서 제안하신 독감 예방접종 무상실시도 통장의 사기진작을 위한 한 가지 방편이 될 수가 있습니다. 다만, 국가적 시책으로 추진되고 있는 독감 무료접종 대상을 통장에게까지 확대하는 것은 충분한 논의와 공감대 형성이 우선되어야 할 것으로 판단됩니다. 또, 무료 접종을 위해서는 매년 약 1천만원의 예산을 새로이 편성해야 하는 부담도 따르며, 연령대에 따른 형평성도 고려해 봐야 할 것이라고 생각합니다. 본 사안에 대해서는 폭넓게 의견을 수렴하고 타 지자체 사례 등을 면밀히 분석하여 도입 여부를 검토하도록 해 보겠습니다. 앞으로도 통장의 사기진작책을 지속 확대 해 나가는데 더욱 노력하도록 하겠습니다. 두 번째, 학교 밖 청소년 문제에 대한 우리 구 추진사업과 지원 방향에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에서는 보호자가 없거나 실질적으로 보호자의 보호를 받지 못하는 청소년, 비행이나 일탈 예방을 위하여 지원이 필요한 청소년에 대하여 생활지원, 건강지원, 학업지원, 자립지원, 상담지원 등 월 10만원에서 최대 50만원까지 맞춤형으로 지원하고 있으며, 우리의 미래인 청소년들을 위하여 유관기관과 긴밀하게 협조하여 학교폭력 및 청소년 선도·보호를 위한 청소년 유해업소 지도단속 및 지속적인 캠페인 활동으로 청소년 선도·보호에 최선의 노력을 다 하고 있다고 생각합니다. 세 번째, 우리 구 지방채 현황 및 상환계획, 그리고 구 재정 여건에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 2017년도 말 기준 우리 구 지방채 잔액은 이자포함 166억원으로 2022년까지 상환을 완료할 계획입니다. 연도별로 살펴보면 2018년도에 63억원, 2019년도에 61억원을 상환하고, 2020년부터 2022년까지 42억원 씩을 상환하도록 되어 있습니다. 아울러 금년도 필수경비 미부담액은 당초 241억원에서 두 차례 추경을 통해 172억원을 감축하여 현재는 연금부담금 69억원만을 남겨두고 있습니다. 이는 전적으로 우리 모두가 합심하여 노력한 결과로 앞으로도 지속적인 세입증대, 세출절감 등 재정 건전화를 추진하여 조기에 재정안정이 이뤄지도록 노력하도록 하겠습니다. 또한, 대신2구역 주거환경개선사업 등 대규모 지역개발사업이 가시화됨에 따라 자체세입이 소폭 증가할 것으로 예상되며, 특히 새 정부의 지방분권 추진에 따른 지방세제 개편, 교부금 확대 등으로 장기적인 세입여건은 점차 개선될 것으로 전망되고 있습니다. 이에 따라 우선적으로 재정 조기 안정화에 힘쓸 것이고, 또한 어려운 재정여건 탓에 위축됐던 주민복지 및 지역발전을 위한 투자에도 적극 나설 계획입니다. 마지막으로 송석범 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 동구청 발주 입찰 공고 시 민원 정보 제공과 식장산 대전타워 건립 동향 등 4건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 우리 구 발주공사 입찰공고 시 공사 지연이 예상되는 문제점 등에 대한 사전정보 제공에 대하여 답변을 드리겠습니다. 우리 구에서는 설계금액이 2,200만원을 초과하는 공사에 대하여 조달청 시스템을 통해 연간 80여건의 입찰공고를 실시하고 있습니다. 그동안 민원발생 요인을 먼저 제거하고 공사를 발주하였기 때문에 사업추진 시 별다른 문제점이 발생한 적은 없었으며, 향후 진행될 사업에 대해서도 장애 요인을 사전에 철저히 제거한 이후에 공사를 진행하여 계약당사자인 공사업체가 사업을 원활하게 추진할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째, ‘식장산 대전타워 건립 동향’에 대하여 답변 드리겠습니다. ‘식장산 상징타워 건립’과 관련, 대전시는 지난 7월 보문산 보운대에 100억원을 들여 45m 높이의 타워를 건립하는 내용의 ‘제6차 대전권 관광개발 계획’을 발표한 바 있습니다. 이에 대해 ‘대전시개발위원회’가 건립 계획에 호응하는 형태로 언론을 통해 여론을 형성하고 있는 상황입니다. 이와 관련, 집행부 역시 의원님과 마찬가지로 대전을 대표하는 상징타워는 대전에서 가장 높고 접근성과 환경성을 두루 갖춘 식장산에 건립해야 하는 생각을 함께 가지고 있습니다. 이에, ‘식장산 상징타워 건립’을 위한 로드맵을 마련하고, 아직 ‘대전 상징타워’에 대한 시민 공감대가 충분히 형성되지 않은 점을 감안해 언론 보도와 기고문 등을 통해 식장산 상징타워 건립의 타당성과 당위성을 홍보하고 있습니다. 향후 대전시가 지속적으로 시민 의견을 수렴하고 추진위원회를 구성할 계획인 만큼 적극적인 참여를 통해 식장산 상징타워 건립의 타당성에 대한 여론을 형성해 나가서 동구에 식장산 상징타워가 건립될 수 있도록 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 세 번째, 일자리창출 지원 사업 추진현황에 대하여 답변 드리겠습니다. 일자리지원센터에서는 지난 2016년부터 일자리전용블로그, 일자리상담소 확대, 찾아가는 일자리발굴단, 상설채용관, 기업설문조사 등의 프로그램을 운영 중이며, 그 결과, 금년에는 3천명의 구직자 중 2천792명에게 취업을 알선하였고, 150개의 구인기업을 발굴하여 지역인재를 추천한 바 있습니다. 또한 지역사회에 기반을 둔 건실한 사회적 경제 생태계 구축을 위해 사회적기업 7개소를 육성하였고, 156명에 대한 일자리를 창출하였습니다. 지속적으로 사회적기업가 육성 아카데미를 운영토록 할 것이며, 국·시비 공모 사업과 연계한 마을공방 육성 등 사회적 경제 토대 마련을 위해 다양한 인큐베이팅사업도 추진하고 있습니다. 앞으로도 일자리지원센터 역량강화 및 관내기업에 대한 고용지원금 사업안내, 인구정책과 연계한 청년 및 베이비부머세대와 경력단절여성의 일자리 발굴사업 등을 적극적으로 추진하여 일자리중심 정부정책 기조에 맞는 양질의 지역일자리 창출에 매진토록 하겠습니다. 네 번째, 집단급식소 위생점검 상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 관내 집단급식소는 현재 173개로써 올해 9월말까지 155건의 지도점검을 실시하였고, 131개 업소에 대해서는 조리기구, 음용수 등 524건의 환경 가검물을 수거하여 식중독 균 등의 검사를 실시한 결과 모두 적합판정을 받았습니다. 식중독 사전예방을 위하여 매년 봄, 가을 신학기 시작을 전후로 식약청, 교육청, 시, 소비자 위생감시원과 합동으로 학교 집단급식소 위생점검을 실시하고 있습니다. 앞으로도 홈페이지, 지역신문 등에 식중독 예방법을 홍보하고, 수시로 위생교육과 캠페인을 계속 추진하며, 경각심을 고취시키기 위하여 집중관리업소에 식중독지수 SMS문자 발송서비스를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 이나영 의원님, 원용석 의원님, 박영순 의원님, 송석범 의원님께서 주신 구정 발전을 위한 소중한 의견에 대하여 보다 면밀한 검토를 거쳐 구정을 이끌어 나가는데 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.