황인호구청장
존경하는 구민 여러분! 그리고 이나영 의장님과 의원님 여러분! 먼저, 구민의 행복을 위해 구민과 가장 가까운 곳에서 구민의 소중한 목소리를 대변하고 늘 동구 발전을 위해 함께 노력해 주시는 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2019년은 민선7기 구정을 본격적으로 추진하는 원년으로 동구의 새로운 기틀이 되어줄 큼지막한 사업들의 운명이 결정되는 중요한 시기입니다. 10년이 넘는 기간 동안 지지부진했던 대전역세권 개발의 민간사업자 3차 공모가 진행되고 있습니다. 삼가로 및 신안동길, 동광장길, 동부선연결도로 등 기반시설을 확충하고 상인들과의 상생 협약으로 사업성도 높아져 기대감이 고조되고 있지만 방심할 수는 없습니다. 동구민의 오랜 숙원인 대전의료원 건립도 예비타당성 조사 통과 여부가 4월이면 결정될 것입니다. 아울러, 인동 쌀시장 독립만세운동 100주년 행사와 함께, 세상에서 가장 긴 벚꽃길이 있는 대청호에서 벚꽃 축제가 펼쳐집니다. 특히, 벚꽃축제는 관광 동구를 천명하고 이루어지는 첫 행사인 만큼 다른 지역의 벚꽃 축제와는 차별성 있게 준비하여 대전을 찾는 방문객이 동구를 둘러볼 수 있도록 관광자원을 다듬고 콘텐츠를 확충하는 일에 최선을 다 할 것입니다. 국립철도박물관 유치도 포기할 수 없습니다. 국토교통부에서 박물관 건립에 대한 의사를 명확하게 드러내지 않고 있지만 동구 유치의 당위성을 바탕으로 계속해서 사업 추진을 요구해 나갈 것입니다. 앞으로 동구가 가야할 길이 쉽지만은 않겠지만 꿋꿋하게 앞으로 나아갈 것을 약속합니다. 구민 여러분과 의원님들께서는 동구가 바른 길로 나아갈 수 있도록 현명한 길잡이가 되어주실 것을 당부 드리면서 구정질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 이번 제241회 임시회는 모두 아홉 분의 의원님들께서 총 18건의 질문을 주셨습니다. 오늘은 구정질문 첫날로 오관영 의원님을 비롯한 강정규 의원님, 황종성 의원님, 신은옥 의원님, 강화평 의원님께서 질의하신 총 10건에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 오관영 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 은행나무 가로수의 악취 민원 해결을 위한 수종갱신 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 은행나무 가로수 악취 민원 해결을 위한 수종갱신에 대하여 답변 드리겠습니다. 동구 관내 은행나무 가로수는 36개 노선 약 3,800여 그루로, 그 중에 암나무는 30%인 1,100여 그루가 식재되어 있습니다. 그동안 주민들로부터 악취발생 민원의 대상이 되고 있는 암나무는 휴면기에 전정 작업을 실시하여 영양생장 위주로 관리하고, 열매 성숙 전 털기로 민원을 사전에 예방 하겠으며 주택가 결실 은행나무부터 순차적으로 수나무로 교체하여 주민불편을 최소화 하겠습니다. 두 번째, 나눔냉장고 여름철 위생관리 대책 마련에 대하여 답변 드리겠습니다. 사회적 약자 돌봄사업 일환으로 시행하고 있는 나눔냉장고 사업은 그동안 법적인 테두리 안에서 보호받지 못했던 복지취약계층을 위한 정책으로 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 각종 언론방송에서 많은 칭송을 받고 있고, 다른 지방자치단체에서도 벤치마킹을 위해서 계속해서 문의를 해오고 있을 정도입니다. 그러나 식재료 및 먹거리는 유통기한이 있어 이에 따른 위생관리가 중요하므로, 작년 10월 나눔냉장고 위생관리 매뉴얼을 마련하고 관리책임자를 지정하여 통일된 식재료 위생관리에 철저를 기하고 있습니다. 앞으로도 위생과 등 나눔냉장고 관리부서에서는 매뉴얼에 따라 정기적인 위생관리 점검을 통하여 주민건강관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 강정규 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 하소산업단지 연계 근로종합복지관 건립 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 하소산업단지 연계 근로종합복지관 건립 필요성에 대하여 답변 드리겠습니다. 근로종합복지회관은 지역 근로자의 복지증진을 위한 문화생활, 기술교육, 생활편익 등을 지원하는 복합시설로 대전에는 대화동, 둔산동, 대덕테크노밸리 등 총 3개소의 근로종합복지회관이 운영되고 있습니다. 노동부의 근로종합복지관 운영지침에 따라 근로자종합복지관은 부지 및 건립 연 면적이 1,000평 이상이어야 하며, 건립에 대한 국고보조금은 부지매입을 제외한 총 소요 경비액의 100분의 50을 초과할 수 없는 등 상당한 규모의 부지 및 예산이 수반되는 사안으로 건립 및 운영은 시 단위에서 추진되고 있습니다. 가장 최근 건립된 대덕테크노밸리 근로종합복지관을 예로 들면, 부지면적 1,239평 연면적 2,000평의 규모로 2010년 당시 121억원의 건립비용이 투입되었습니다. 이처럼 상당한 지방비 부담으로 인해 대전시에서도 향후 신규 건립은 국비 공모사업 등을 통해 진행 가능하다는 입장입니다. 2월 현재 하소산업단지는 필지의 94.6% 분양하고, 87.5% 기업 입주가 진행된 상황이며, 2019년 상반기 내 분양 및 입주가 완료될 예정입니다. 입주가 완료되는 대로 의원님 의견대로 이용자 욕구파악을 통해서 건립 규모 및 필요시설 등 종합적 검토사항을 시에 제출하여, 대전시와 협의하여 하소산업단지와 연계한 근로종합복지관 건립을 추진하도록 노력하겠습니다. 두 번째, 상소오토캠핑장의 효율적 운영을 위한 민간위탁관리 전환에 대해 답변 드리겠습니다. 상소오토캠핑장은 2014년 12월 준공되어 2015년 8월 개장·운영해 오고 있으며 연 평균 3만 여명이 찾고 있는 대전지역 대표적 휴양시설로 자리매김 하고 있습니다. 이와 관련하여 상소동 일원 관광 활성화를 위하여 상소문화공원 2단계 조성사업을 2020년까지 대전시에서 추진 중에 있습니다. 2단계 조성사업에는 캠핑장 사이트 및 주차장 확대는 물론, 매점·관리사무소 등 부대시설이 계획되어 있어 이용객들에게 보다 편리한 편의시설 인프라를 제공할 것으로 기대하고 있습니다. 이후 캠핑장 운영의 효율화를 위해 시범운영 등 안정화 단계를 거친 후, 민간 전문기술과 인력도입을 통한 위탁운영에 대해 적극 검토하여 중부권 최대캠핑명소로 자리매김 할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 황종성 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 대청호자연생태관 활용을 통한 어린이 도시농업 체험장 조성 방안 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 대청호자연생태관 활용을 통한 어린이 도시농업 체험장 조성 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 동구에서는 어린이집·유치원에 도시농업 텃밭상자를 제공하는 사업을 매년 추진하고 있으며, 직동 찬샘 농촌체험 휴양마을을 통하여 도시농업 현장체험이 각 기관별로 총 1~2회 이상 활발히 이루어지고 있습니다. 아쉽게도 의원님이 말씀하신 대청호자연생태관은 접근성이 좋지 않아 1회성 방문에 그치는 등 농작물 경작에 소요되는 관리에 어려움이 있으며, 생태관 주변 토지 소유주들이 전업농으로 임대가 쉽지 않은 실정입니다. 그러나 향후 대청호자연생태관 방문객의 어린이 도시농업 체험수요가 많을 경우에 연접한 토지 확보 등 어린이 농업 체험장 설치방안을 적극 검토하겠으며, 주말농장 분양확대 등 지속적인 방안 발굴 및 강구에 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 동구청 광장을 이용한 플리마켓 운영에 대해 답변 드리겠습니다. 현재 설·추석 등 명절 전이나 또는 수시로 구청 1층 로비에서 30여개소의 농업인, 마을공방, 사회적 경제기업이 참여하는 직거래 장터를 운영하고 있습니다. 의원님께서 말씀하신 동구청 광장을 이용한 플리마켓은 현재 실시하고 있는 직거래 장터를 동구청 광장에서 지역주민, 단체, 학교 등 많은 주민이 참여하는 플리마켓으로 확대 운영하여, 지역소상공인을 살릴 수 있는 기회마련 및 다양한 볼거리 제공으로 동구를 알릴 수 있는 또 하나의 축제로 운영하는 방안이기 때문에 적극 검토하도록 하겠습니다. 아울러서 민간사업자들을 통하여 계속되는 좋은 아이디어들이 들어오고 있는데 예컨대 어린아이들을 위한 방학 때 물놀이장이라든지 수영장, 그리고 스케이트장, 썰매장, 이런 것도 시범적으로 앞으로 실시해서 우리 동구청 유휴부지를 우리 주민들이 함께 이용할 수 있는 방안을 적극적으로 모색할 것입니다. 다음은 신은옥 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 대형 공실건물 활용 방안 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 대형 공실건물 활용 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구 관내 대형 공실건물은 성남동 현대오피스텔을 비롯한 정동 아카데미극장, 용전동 샤또 호텔, 대동 롯데마트가 있습니다. 성남동 현대 그랜드오피스텔은 소유자가 다수이며 관리사무소 운영중단으로 관리주체가 없고 전 층이 공실 상태로 현재 1층에 11개 점포만 운영 중에 있습니다. 정동 아카데미극장은 2016년 영화관 영업이 종료된 상태로 현재는 1층 일부분이 편의점으로 운영 중에 있으며 시에서 추진하는 e스포츠 사업대상지 검토 중에 안타깝게도 주변 여건이 좋지 않아 중단 되어 현재는 건물주가 매각을 별도로 추진 중에 있습니다. 용전동 샤또 호텔 역시 2017년 영업이 종료 되었고, 대동 롯데마트도 영업종료로 전 층이 폐쇄된 상황이며 오피스텔 및 주상복합 건축 문의가 가끔 있는 실정입니다. 성남동 현대오피스텔은 건축물 장기 방치로 옥외기계식 주차장 추락 위험과 하부에 고인 물로 인한 악취 민원이 빈번히 발생하여, 2018년 4월 안전사고 예방을 위한 안전띠 추가설치 및 주차장 고인 물을 수중펌프로 배수하였고, 민선7기 시작과 동시에 안전을 위하여 기계식 주차장을 철거하는 등 일부 민원을 해소한 바 있습니다. 지난 3월 8일에는 대전도시공사와 면담을 통해 이러한 공실 건물 활용방안에 대해 심도 있는 논의를 한 바 있습니다. 또한, 의원님께서 말씀하신 대동 롯데마트를 매입하여 행복주택을 건립하는 의견에 대해서도, 대전시와 도시공사, LH 등 관련기관에 건의하는 등 공실건물에 대한 다각적인 활용방안을 모색하여 도심공동화 현상 해소 및 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 두 번째, 역전시장 아케이드 설치 계획에 대해 답변 드리겠습니다. 역전시장은 대전역의 관문으로 점포수 107개의 상점으로 이루어진 전형적인 전통시장입니다. 그동안 대전역세권 재정비촉진지구로 지정되어 있어서 시설 현대화사업이 전혀 이루어지지 않았다가, 2015년 재정비 촉진지구 해제로, 2018년 주차장 조성 등 다각적으로 활성화 방안을 마련하고 있습니다. 방문객 및 시장거래가 활발하여 활성화가 가능함에도 불구하고 인근 중앙시장에 비해 시설이 낙후되어 아케이드 조성이 절실한 사항이며 그동안 시설 현대화사업 조성을 위한 많은 시도가 있었습니다. 작년의 경우에도 상인회에서 사업추진을 위한 동의서를 받기위해 다각적인 노력을 하였으나, 설치예상 구간의 상당부분을 차지하는 건물의 건축주들의 미 동의로 사업신청을 못한 것으로 파악 되었습니다. 현재에도 상인회와 긴밀히 협조하여 아케이드 설치 등 시설현대화 추진을 위하여 노력을 하고 있으며, 건축주 설득 협조 등 설치방안 강구책 노력에 최선을 다하고 있습니다. 아울러 그 유인책으로 역전시장과 중앙시장을 연결하는 횡단보도에 아케이드를 설치해서 뙤약볕이라든지 비가림, 눈가림을 할 수 있는 이러한 좋은 편의시설을 강구해서 아울러서 역전시장에도 아케이드의 필요성을 느낄 수 있도록 그렇게 할 작정입니다. 또한, 역전시장 공중 화장실은 상인들뿐만 아니라 구에서도 필요성을 절실히 느끼고 있는 바입니다. 그러나, 토지보상액에 따른 토지 및 건축주와의 의견차이가 커서 부지확보에 어려움을 겪고 있습니다. 우선 역전시장 상인회에서 2020년 시설현대화사업으로 구 코레일 관사 부지를 이용하여 공중화장실을 포함한 고객지원센터 건립을 이미 신청한 상태입니다. 부지매입에 대한 긍정적 검토가 이루어질 수 있도록 다각적인 노력을 하고 있으며, 만일 안 될 경우에 차선책으로 인근 토지매입 또는 역전시장 공영주차장 부지를 일부 활용, 공중화장실 조성도 검토하고 있습니다. 또한, 쾌적한 역전시장길 조성을 위해 제1회 추가경정예산에 기간제 근로자 3명을 고용하기 위한 예산을 반영한 바 있습니다. 증원되는 인력이 역전시장 일대에 상주, 지속적 순찰과 계도활동으로 역전시장길의 쾌적한 통행로 확보와 상점별 진열선 정비를 지속 추진하도록 하겠습니다. 이어서, 배출 쓰레기 처리와 환경개선 대책에 대하여 말씀 드리겠습니다. 역전시장의 경우 시장 내 많은 상점들이 입주하여 쓰레기 배출량이 많고, 영업특성상 쓰레기 배출시간이 서로 상이합니다. 또한, 인도변 노점상이 다수 상주하고 있어 청소의 어려움 및 불법 배출이 많은 지역으로 상시 단속을 강화하고 있는 지역 중 하나입니다. 새벽 이용객이 많은 현장 특성상 깨끗한 환경에서 시장을 이용할 수 있도록 매일 새벽 동구 노선 중 첫 번째로 수거차량을 투입하여 다량의 쓰레기를 수거하고 있으며, 환경관리원 3명을 상시 투입하여 신속한 환경정비와 악취방지를 위해 세척차량을 활용하여 주2~3회 이상 바닥 물청소를 실시하고 있습니다. 이처럼 역전시장이 동구의 대표시장인 만큼 구민들이 쾌적한 환경에서 이용할 수 있도록 쓰레기 배출시간 조정 등 환경정비에 최선을 다하겠습니다. 다음은 강화평 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 동구문화원 이전 후 건물 및 부지 활용방안 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 동구문화원 이전 후 건물 및 부지 활용방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 동구문화원 이전은 동구민의 염원으로 확장된 공간으로 이전 한다면 더 많은 구민에게 폭넓은 문화 향유 기회를 제공할 것이며, 다문화 가족들을 위한 글로벌 문화원의 기능을 함께 할 것입니다. 현재, 옛 국제화센터 공간을 생활문화센터로 전환하여 동구 글로벌 문화원으로 전면 확대하여 전국에서 처음으로 세계적인 문화원 구실을 할 수 있는 글로벌 문화원으로 활용하는 방안을 적극 검토하고 있습니다. 한편, 동구에 위치한 청년공간은 시에서 운영하는 대전역 청춘나들목, 중앙동 청춘다락 등이 있습니다. 기존 청년공간에 관한 청년들의 생각과 필요 공간에 대해 적극적으로 의견을 수렴하겠으며, 청년들이 다양한 분야에 관심을 갖고 창의적 활동을 할 수 있는 공간조성을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 두 번째, 청각장애인을 위한 한국 수어 동영상 제작 활용에 대해 답변 드리겠습니다. 지난 해, 강화평 의원님의 발의로 “동구 한국 수화언어 활성화 지원조례”를 제정한 바 있습니다. 수화언어 활성화 지원 조례는 수화언어의 사용 환경개선 및 활성화를 도모하기 위한 제도적 기반으로서 청각장애인의 정보접근과 사회활동 참여를 지원하여 궁극적으로 농인들의 삶의 질을 향상 시킬 것입니다. 현재, 관광동구 홍보를 위한 동영상이 없어서 제1차 추가경정예산에 동영상 제작 및 온라인 마케팅을 위한 예산을 반영하였습니다. 이를 바탕으로 홍보 동영상이 제작되면 보완·개선을 통해 수어 동영상까지 제작·보급하여 우리지역을 방문하는 청각장애인들이 동구의 관광·문화·축제에 대한 많은 정보를 얻고, 동구를 알고, 즐길 수 있는, 누구에게나 차별 없는 관광동구를 위하여 노력하겠습니다. 이상으로 오관영 의원님을 비롯한 강정규 의원님, 황종성 의원님, 신은옥 의원님, 강화평 의원님께서 주신 구정 발전을 위한 소중한 의견에 대하여 보다 면밀한 검토를 거쳐 구정을 이끌어 가는데 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.