황인호구청장
존경하는 구민 여러분! 그리고 이나영 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 구정질문 1일차에 이어 오늘은 박영순 의원님 2건, 박민자 의원님 2건, 성용순 의원님 2건, 유승희 의원님 2건 등 총 8건의 구정질문에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 박영순 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 지역아동센터 예산 추가 지원 방안 등 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 지역아동센터 예산 추가 지원 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 지역아동센터는 지역사회 아동의 보호 교육, 건전한 놀이와 오락 제공, 보호자와 지역사회의 연계 등 아동의 건강한 성장과 발달을 위한 아동복지의 중추적 역할을 담당하고 있는 곳입니다. 이와 관련하여 종사자 정액급식비, 명절휴가비, 급식종사자 지원, 환경개선비 등으로 구비 1억 7천 9백여만원을 포함하여 총 5억 6천 2백여만원을 2019년 본예산에 신규 계상하였습니다. 특히 지역아동센터 동구협의회의 활성화 및 역량강화를 위한 사업비 지원을 위해 순수 구비 3백 6십 8만원을 신규 계상하였습니다. 아울러 저출산 고령화 및 높은 실업률이 현대사회의 심각한 사회문제로 대두되고 있는 지금, 어느 때 보다 아동의 건전한 육성 및 종사자의 안정적 일자리 제공이 필요한 시기임에도 불구하고 2019년도 지역아동센터의 본예산 운영비 중 최저임금 인상에 따른 인건비 비중이 높아짐에 따라 상대적으로 기본운영비 및 프로그램 사업비 부족이 예상되고 있는 상황입니다. 이에 우리 구에서는 지역아동센터 운영비 확보를 위해 대전시 및 보건복지부에 운영비 추가지원 등을 지속 건의해 왔으며, 또한 지역아동센터의 프로그램 운영지원을 위한 사업비로 1회 추경에 시·구비를 포함하여 총 9천 2십 6만 4천원을 추가 계상 하였습니다. 앞으로도 최저임금 인상에 따른 추가 운영비 부족 등은 지속적인 국·시비 지원 건의를 통해 아동의 건전육성 및 양질의 아동복지서비스 제공을 위한 예산확보에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 두 번째, 경로당 건강관리실 운영 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 우리 구 관내 경로당은 158개소로 어르신들이 구에서 제공하는 프로그램을 운영하거나 여가선용의 장소로 활용하고 있습니다. 하지만 100세 시대에 맞추어 여가선용 뿐만 아니라 건강증진을 위한 장소로 활용하고자 하는 어르신들의 욕구가 지속적으로 증가하고 있고, 또한 필요성이 점점 대두됨에 따라 이에 대한 대책이 필요하게 되었습니다. 이에 따라 우리 구에서는 경로당 어르신들의 건강 증진에 실질적인 도움이 될 수 있도록 건강관리실 설치를 추진하고 있습니다. 이를 위해 어르신들이 보다 안전하고 편안하게 사용할 수 있도록 관련법 저촉여부, 환경·위생·안전부분에 문제가 없는지 관련 부서와 종합적으로 검토한 결과 별다른 문제점은 발견하지 못하였습니다. 건강관리실 운영에 대해서도 관련법을 검토하여 필요할 경우 그와 관련된 규정을 마련하는 등 건강관리실 운영에 최선을 다하겠습니다. 또한, 건강관리실 운영 중 발생하는 안전사고를 사전에 방지하기 위하여 건강관리실 운영 안전수칙을 정하고 안내판을 부착하는 것은 물론, 교육을 실시하여 안전사고 방지에 만전을 기하겠으며, 건강관리실로 사용 용도를 변경한 후 사고발생에 대비한 보험가입을 추진해 나가겠습니다. 향후, 각 동 행정복지센터별 거점경로당을 선정하여 2019년부터 2022년까지 건강관리실 설치예정이며 사업에 필요한 예산은 기존 경로당의 증·개축 및 신축, 리모델링 시 편성한 예산과 특별조정교부금을 통하여 확보할 계획입니다. 그렇기 때문에 별도의 예산을 건강관리실 설치를 위해서 편성치 않을 것임을 분명히 말씀드립니다. 다음은 박민자 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 대청호 연륙교 개설사업 추진방안 강구 등 총 2건에 대하여 질문을 하셨습니다. 첫 번째, 대청호 연륙교 개설 사업 추진 방안 강구에 대해 답변 드리겠습니다. 대전 동구의 재정자립도는 5개 자치구 중 가장 열악하여 이를 타개할 수 있는 방안중 하나로 지역 관광자원을 활용한 다양한 관광상품을 개발하는 것입니다. 지역의 숨겨진 관광자원을 발굴하고 개발하여 자치구의 경쟁력을 높일 필요가 있습니다. 다행히 동구는 대청호라는 천혜의 자연경관을 보유하고 있어, 이를 잘 활용하면 국내는 물론 세계적 관광도시로 발돋움 할 수 있습니다. 대청호는 대청댐 건설로 생활터전을 잃은 수몰민의 애환과 향수가 서린 곳으로 주민의 상실감이 깊은 지역이며, 지역이 양분된 곳으로 대청호수의 두 갈래인 추동선과 회인선을 연결하는 도로가 없어 원거리를 우회하는 불편이 있고 주민 간 소통과 화합에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 40여년 간 지리적으로 단절된 추동선과 회인선을 연결하여 주민통합에 기여하고, 국립수목원에서 선정한 세상에서 가장 긴 벚꽃길과 대청호자연생태관, 대청호자연수변공원, 대청호반 국화 전시회, 대청호오백리길 등 수려한 자연환경과 지역명소를 연계한 관광자원으로 활용할까 합니다. 개발 방안으로는 추동선과 붕어섬-회인선을 잇는 도로를 개설하여 자연경관을 가깝게 즐길 수 있도록 접근성을 높여 관광객을 끌어들일 계획입니다. 전국적으로 교통과 관광효과로 이름 높은 연륙교는 거가대교, 부산대교, 강화대교, 안면대교, 목포대교, 선유도 대교 등 50여 곳에 달하지만 내륙 호수로는 우리 대청호가 최초가 될 것인 바, 그만 큼 세간의 관심이 클 것입니다. 사업비는 국토부에 제출하여 국비지원 심사를 받을 계획이며, 우선 구비로 2회 추경에 용역비 1억 원을 편성하여 연륙교 개설 기본계획 및 타당성 용역을 추진하고자 합니다. 기본계획 및 타당성 용역 추진 후, 연륙교 형식, 붕어섬 공원 지정, 접근도로 형식, 사업비 확보전략 등 사업 구체화 및 최적안을 마련할 계획입니다. 용역 추진부터 사업진행 단계까지 주민의견을 적극 수렴하고 의회와 협력하여 사업과정을 투명하게 하고 주민불편을 최소화 하고, 사업이 구체화 되면 인터넷 뉴스· SNS·방송매체 및 리플릿 등을 통해 연륙교 개설 사업에 대해 널리 홍보하겠습니다. 두 번째, 어린이 공원 및 어린이 놀이터 정비 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에서 관리하는 어린이공원은 총 34개소로 이 중 25개소가 조성완료 되었으며, 9개소는 주거환경개선 사업지 등에 포함된 공원으로 현재는 미조성된 상태입니다. 공원관리는 환경정비 등 단순 관리는 노인정에 위탁하고 노인일자리 창출과 연계하고 있으며, 수목 및 시설물 관리는 구청 자체 인력을 활용하여 실시하고 있습니다. 우범지대화 예방을 위하여 CCTV 설치 및 지역 지구대, 자율방범대와 협의하여 순찰을 강화하도록 하겠습니다. 특히, 금년부터는 그 동안 연 1회 실시하던 모래와 놀이시설 소독을 연 2회로 확대, 안전하고 쾌적한 공간에서 활동할 수 있도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 또한 노후정도가 심각한 어린이공원은 환경부 등 국가공모사업과 대전시 특별교부금을 적극 활용하여 리모델링을 실시하고 있습니다. 그 예로 2017년에는 환경부 생태놀이터조성 공모사업 5억원과 대전시 시민제안공모사업 1억원에 선정되어 흥룡어린이공원과 판암어린이공원 리모델링을 실시하였으며, 2018년에는 특별교부금 1억 7천만원을 확보하여 선암 어린이공원 정비를 실시하였습니다. 금년에도 가팔어린이공원이 환경부 주관 생태체험공간 공모사업에 선정되어 2억 3천만원을 확보하였습니다. 사업 추진 시에는 최근 어린이공원 트렌드인 생태개념을 적극 도입하여 친환경 어린이공원을 확대할 계획이며 사업전반에 아이들과 학부모들을 참여시켜 사업의 내실을 기할 것입니다. 또한 담당공무원의 선진지 견학과 전문가의 자문을 적극 활용하여 아이들이 마음껏 뛰어 놀고 싶은 최상의 안전한 공원을 만들어 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 성용순 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 상소오토캠핑장, 상소동 산림욕장과 만인산 자연휴양림을 연계하여 구민의 휴양지로 활성화하는 방안 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 상소오토캠핑장, 상소동 산림욕장과 만인산 자연휴양림을 연계하여 구민의 휴양지로 활성화 하는 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 자연에서 휴식과 여유를 찾는 건전한 가족문화를 형성하기 위하여 조성한 상소오토캠핑장, 만인산과 식장산 자락에 위치하여 자연체험과 각종 휴양시설이 조성되어 있는 상소동 산림욕장과, 만인산 자연 휴양림은 동구의 대표 관광1번지로 각광 받고 있습니다. 이에, 상소동 산림욕장 내 노후 된 숲길 정비를 위하여 연차별 숲길 정비사업 계획을 수립하여 추진할 계획이며, 상소문화공원 2단계 57억원 조성사업으로 다양한 편익시설 확충 및 기존 기반시설과 연계, 숲길 스토리텔링 등 소프트웨어적인 산림교육·치유 프로그램 개발 운영을 계획하고 있습니다. 또한, 산림의 다양한 체험으로 전인적 성장과 정서함양을 위한 유아숲체험원과 어린이생태체험장 조성 등, 어르신·가족단위별 다채로운 프로그램 운영으로 다시 찾고 싶은 명품 휴양지로 거듭날 수 있도록 사업 추진에 만전을 다하겠습니다. 이어서, 상소동 산림욕장과 만인산을 잇는 자전거 전용도로 조성에 대해 답변 드리겠습니다. 만인산은 동구 8경으로 우수한 관광자원이지만, 대전 본토부터 자전거도로가 연결되지 않아 관광효과가 반감되는 문제가 제기되면서 자전거도로의 필요성이 대두되고 있습니다. 의원님의 지적대로 상소오토캠핑장에서 만인산 간 자전거도로가 조성되면구민들의 여가선용 및 생활체육 활성화에 효자 역할은 물론 만인산을 찾는 전국 자전거 동호인들이 즐겨 찾는 관광 명소 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 현재 대전시는 상소오토캠핑장에서 하소일반산업단지를 잇는 지원도로를 개설 중에 있으며 차도 외에 별도로 폭 3m 측도를 설치할 계획으로 자전거 겸용도로 이용이 가능하다 하겠습니다. 하소산단 이후 만인산 구간은 폭이 좁은 왕복 2차선으로 자전거도로 조성을 위해서는 측면 수목 제거 및 도로 폭 확장이 필요하며, 이를 위해 대전시와 적극 협의하여 자전거도로 개설에 필요한 사업비 확보 방안을 마련하겠습니다. 상소오토캠핑장에서 만인산에 이르는 연장 6.15km의 명품 자전거길을 조성하여 익사이팅한 동구를 만들어 가도록 하겠습니다. 두 번째, 대청호 관광 활성화를 위한 주변 경관조성 방안 및 홍보 전략에 대하여 답변 드리겠습니다. 최근에 우리 구에서도 직제 개편을 통하여 대청호관광팀을 신설할 정도로 대청호 관광에 대해서는 적극적인 의지 피력을 하고 있습니다. 우리 구에서는 대청호를 찾는 방문객들에게 편의를 도모하고 경관을 개선하고자 대청호자연수변공원 확대조성사업을 진행 중에 있습니다. 효평분교의 경우 현재 토지수용절차를 진행 중이며 금년에 마무리할 계획으로 조성이 완료되면 이용객의 편의개선 뿐만 아니라 관광자원 확충에도 크게 도움이 될 거라 기대하고 있습니다. 또한, 대청호 관광활성화를 위한 홍보 전략으로 온라인 홍보를 위한 콘텐츠 홍보 채널 운영과 노출 방안 마련을 통해서 관광객 유치 및 지속적인 관심을 유도하고, 대청호만의 독특한 관광 콘텐츠 제작을 위한 협업체계를 얼마 전까지 마련한 바 있으며 콘텐츠 발굴을 통해 대청호 관광 활성화를 유도하겠습니다. 다음은 유승희 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변입니다. 의원님께서는 주요도로변 불법 현수막 관리대책 강구 등 총 2건에 대하여 질문을 주셨습니다. 첫 번째, 주요도로변 불법 현수막 관리대책 강구에 대해 답변 드리겠습니다. 현재, 산내 이안·대덕구 숲 등 아파트 분양 현수막의 공격적 불법 게첩으로 계속된 정비에도 불구하고 끊임없이 민원이 야기되고 있습니다. 3월부터 공공근로를 활용하여 집중 정비 및 5월부터 시비보조사업으로 ‘불법광고물 수거보상제’를 추진, 각 동 자생단체 및 주민신청을 받아 동별 불법 현수막 정비 전담반을 운영 예정이며, 홍보효과가 큰 주요도로변 동부네거리, 가양네거리, 또한 세천유원지 입구, 비룡동 입구, 이러한 특정인이 많이 오가시는 그런 네거리, 삼거리에는 불법현수막 없는 동구 「청정지역」으로 우선적으로 지정, 1일 2회 이상 단속하여 쾌적한 거리를 조성하도록 하겠습니다. 또한, 관내 게첨률이 저조한 상업용 게시대를 일부 행정용 게시대로 전환하여 공공의 목적성이 있는 광고물은 행정용 게시대를 이용할 수 있도록 운영하고, 연 2회 실시하는 클린사인의 날 행사를 민·관 합동으로 내실 있게 운영하여 주민 의식개선 및 준법정신 홍보에 노력하여 주민의 안전과 도시미관 개선에 만전을 다하겠습니다. 두 번째, 경로당 물품 취득을 위한 예산 충당 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 고령화시대 어르신들의 여가복지 증진 및 삶의 질 향상을 위한 경로당 예산지원은 매우 중요한 사항입니다. 따라서 우리 구에서는 경로당 운영비, 부식비, 냉난방비 등 다양한 보조사업 지원을 통해 경로당 활성화를 도모하고 있으며, 경로당 개·보수비를 편성하여 소규모 시설개선 사업을 수행하고 있습니다. 다만, 냉장고, 냉·난방기 등 전자제품은 성능향상 및 대형화로 구입가격이 계속 상승함에 따라 경로당에서 필요시 운영비로 구입이 어려운 것이 현실입니다. 각 경로당에서 이와 관련한 민원이 지속적으로 증가하고 있으나 별도 예산이 없어 천사의 손길 기탁 또는 경로당 자체 후원에 의존하고 있어 항상 안타깝게 생각하고 있습니다. 구에서는 노인복지기금이나 별도의 예산을 확보하여 필요한 경로당 물품구입을 지원하는 것이 필요하다고 충분히 공감하고 있으며, 앞으로 이 문제를 적극 검토하여 어르신들이 편안하게 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 박영순 의원님, 박민자 의원님, 성용순 의원님, 유승희 의원님께서 주신 고결한 구정 발전을 위한 소중한 의견에 대하여 보다 면밀한 검토를 거쳐 구정을 이끌어 가는데 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.