최훈식 의원 발언

안녕하십니까? 환경과장 김미자입니다. 경자년 새해에도 최훈식 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들의 건승을 기원 드립니다. 새해에는 저희 환경과에도 당면 현안 업무가 많은 해입니다. 위원 여러분들의 많은 협조와 성원을 당부 드리며, 보고에 앞서 환경과 담당계장님들을 일괄 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그럼 지금부터 2020년 환경과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 환경과 2020년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다.

열심히 하겠습니다.

위원님, 안녕하십니까? 시범마을조성과 과장 박형진입니다. 인사드립니다. 존경하는 의성군의회 최훈식 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님, 새해에는 더욱더 건강하시고 하시고자 하는 일 이루시는 한해가 되시기를 기원 드립니다. 2020년 주요업무 보고에 앞서 시범마을조성과 직원들을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 의성의 백년대계와 통합신공항, 인구소멸을 극복하고자 청년들의 꿈을 키워가는 이웃사촌 시범마을 사업을 추진하고 있는 시범마을조성과 2020년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 이상 시범마을조성과 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

감사합니다.

농업기술센터소장 정영주입니다. 늘 농업․농촌의 발전과 활력 넘치는 의성을 만들기 위해서 열정적으로 의정 활동에 전념하시고 계시는 최훈식 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 배석한 과장 계장을 소개해 올리겠습니다. (계장 인사) 지금부터 농업기술센터 소관 2020년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 감사합니다.

위원장님, 배광우 위원입니다.

소장님, 특수시책에 청년농업인 스마트팜 조성이 있잖아요?

예.

시설은 보면 시범마을조성과에서는 또 안계 스마트팜 조성을 한다고 보고 들어오고 그렇잖아요? 그러면 그 시설은 시범마을조성과에서 하고 안에 농사짓는 방법이나 이런 것은 기술센터에서 한다는 말이지요?

아닙니다. 부지매입부터 시작해서 거기 스마트팜 조성, 육묘장 이런 것은 저희들이 직접 하고 있습니다.

시설부터 시작해서 전체 다?

예, 하고 있습니다.

그러면 이것은 어디에 있습니까, 안계에 해요?

안계 시안리에 있습니다. 이웃사촌 거기 부서에서 총괄하기 때문에 얘기를 한 것이지 스마트팜은 저희들이 직접 시행하고 있습니다.

그러니까 거기도 시안이던데 시범마을조성과는?

거기에는 무엇이 있느냐 하면 그 옆에 폐교된 안계서부초등학교가 있습니다. 거기에 팜문화빌리지라고 그것을 하게 되면 예산은 거기에서 따더라도 안에 시설은 앞으로 한 개 계가 나가서 거기에서 근무할 수 있는 회의장이라든지 식당을 짓고요. 지금 앞에는 컨테이너를 11개 도청에서 쓰던 것을 갖다놨습니다. 그래서 지금 상수도 하고 연결을 다 해 놓았거든요. 거기에 한 개 동에 2명씩 들어갑니다. 그러면 지금 훈련받고 있는 29명이 거기에서 기거를 하는 그런 실정입니다.

그러니까 아까 시범마을조성과도 컨테이너 11개 갖다놓고 똑같은 얘기를 똑같이 하고 있으니까 내가 똑같이…….

그 컨테이너는 자기들 예산으로 해서 저희들에게 주어서 관리전환을 받았고요. 그 안에 필요한 스마트팜에 대한 것은 기술센터에서 직영하고 실제로 저희들이 땅을 사고 이것 스마트팜을 조성을 하고 육묘장 이런 조성은 기술센터에서 직접 합니다.

그러니까 보면 보고가 비슷해요. 비슷하니까 제가 부탁을 드리는 것은 무엇이냐 하면 상의를 좀 해서 하세요.

예, 알겠습니다.

각자 가면, 이게 뒤죽박죽되면 청년들이 헷갈려요.

예.

부서가 다르면 이 일을 똑같은 업무를 갖고 “기술센터가라, 이것은 시범마을조성과에 가라.” 이렇게 헷갈리면 행정이 불신을 굉장히 받거든 그러니까 사전에 업무 조율을 하고 그것 협의를 잘해야 돼요.

예.

이것 처음으로 하잖아요?

예.

그러니 처음에 첫 단추를 잘 끼워 놓아야 하니까, 하여튼 소장님이 각별히 신경을 좀 써서 이게 의성군에 굉장히 인구유입이라든지, 도의 특별한 사업이 걸려 가지고 첫 단추를 잘 끼워놓아야 돼요. 이게 굉장히 중요한 사업이거든 사실은 그래서 특별히 부탁을 드리겠습니다.

예.

위원장님, 이상입니다.

위원장님, 이충원입니다.

소장님, 수고 많았습니다.

예.

올해부터 축산농가에서 발생하는 가축분뇨 부숙도 검사를 하게 되어 있잖아요?

예.

3월 25일부터인가?

예, 3월 25일부터 시행하게 됩니다.

그런데 우리 의성군에서는 여기 직영사업장을 운영한다고 되어 있네요?

예.

여기에 검사할 수 있는 자재하고는 다 준비되어 있습니까?

지금 저희들이 작년까지 담당자가 수차례 전문교육을 받도록 다 조치를 해 놓았고요. 또 기간제를 한 명 더 증설해 놓았습니다. 그래서 뽑고 있는 중이고 지금 창고 공간에 여기보다 1.5배 정도 크기로 정리를 하면 되는 공간이 있어서 올해 예산으로 해서 리모델링을 하고요. 지금 조달로 기자재들을 신청해서 4월부터는 바로 검사가 될 수 있도록 차질 없도록 진행하겠습니다.

군에는 축산농가 수가 많은데 이것을 전부 다 할 계획입니까?

저희들은 4000 정도 계획을 하고 있습니다만 올해 수요를 받아보고 만약 수요가 더 증가된다면 거기에 따르는 다른 방안을 강구해야 될 것으로 사료됩니다.

올해부터 이제 정부에서 처음으로 실시하는 사업인데 이 사업 취지가 주변에서 환경적으로 냄새도 나고 논밭에 살포하니까 냄새문제도 있고 또 농작물에도 발효된 퇴비를 뿌리는 게 좋지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런 취지인 것 같은데 처음 시작하는데 처음부터 좀 철저하게 해야 앞으로 축산농가에도 스스로 이것을 부숙도 신경쓰고 발효를 잘 시켜서 그렇게 해야 할 것 같습니다. 처음에 대충대충 하면 농가에서도 ‘검사할 때만 어떻게 잘 피하면 안 되겠나.’ 그런 인식을 갖게 될 것 같습니다. 그러니까 처음부터 좀 힘이 들더라도 이것 농가 수가 많은데 그래도 큰 농가는 일 년에 한 2, 3번 정도는 해야 될 것 같고 또 소농가는 한 번 정도는 꼭 해야 될 것 같습니다. 그래 가지고 앞으로 무조건 축산농가에서도 ‘이 축분은 자체에서 어느 정도 발효를 시켜서 밖으로 배출한다.’ 이런 인식을 다 확실하게 심어주어야 될 것 같습니다. 철저하게 잘하도록 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 농축산과하고 협의를 잘해서 저희들은 검사만하고 끝나는 것이니까 같이 지도를 잘해서 첫 원년이니까 첫째 단추를 잘 끼워야 앞으로 규제라든지 이런 게 잘 되니까 하여튼 협의해서 위원님이 걱정하시는 부분을 소진할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

있습니다. 지무진 위원입니다.

스마트팜 지금 이게 몇 가구 정도 임대를 하죠?

지금 계획은 50명이 5개 스마트팜 안에 상주를 해서 로테이션 시켜 가면서 일 년에 올해는 10명, 내년부터는 20명씩 계속 저희들이 정착시켜주는 그런 프로젝트입니다. 그래서 저희들이 작년에 기술원에서 50명을 선발해 가지고 1등부터 50명까지 순서를 딱 매겨놓았거든요. 그렇게 해서 작년부터 사무실에서 일주일에 한 번씩 심화교육을 시키고 있고 나머지 부분은 경북 각 지역에서 꼭 딸기뿐 아니라 오이라든지 이런 최신식 시설에 한 달씩 로테이션으로 5명씩 조를 짜서…….

전에 들을 때는 20가구 정도 이제 분양을 해 가지고 어디에서 그렇게 들었는데…….

분양을 하는 게 아니고요.

그렇게 들었거든요, 임대를 해 가지고…….

예, 임대를 해서 우리는 교육장으로 쓰고요.

예, 딸기재배 그렇게 얘기를 들었는데…….

처음에 저희들이 시작할 적에는 20명을 해서 그 사람만 정착시키겠다고 했는데 그렇게 하면 유입효과가 적다고 해서 다시 방향을 바꾸어서 50명 정도는 임대해주는 게 아니고 교육장 하고 본인이 정착을 하려고 할 때는 저희들이 1억 5000을 지원해 주고 1억 5000은 융자를 하고 땅은 본인이 직접 사서 정착하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 아마 올해 10년 계획이 되어 있는데 지금 29명 학생들이 교육을 받고 있습니다.

그러면 여기는 교육장으로만 쓰고…….

그렇죠, 임대는 아닙니다.

그러면 여기에서는 수익이 생기는 게 그 사람들한테 돌아가지는 않네요, 그렇죠?

지금 첫 년도는 저희들이 딸기가 10월말, 11월말 되어야 첫 수확이 올라오는데 올해는 기상이 안 좋아서 늦었습니다만 올해는 아직까지 수확이 없다고 보고 저희들이 멘토를 지금 200만원씩 수당을 지급하고 있거든요, 학생들을요. 실습하면서 지급하고 있기 때문에 저희들이 지금 용역이 들어가 있습니다. 앞으로 어떻게 운영할지, 저희들이 기술센터에서 전체적인 관리는 하더라도 안에 스마트팜의 생산물에 대한 관리 이런 부분은 법인이나 이런 쪽에 공모를 해서 거기에서 운영하는 방안을 찾아야 되지 않겠나 싶어서 지금 용역을 주고 있고요. 그 용역에 의해서 나오게 되면 생산물은 거기에서 일부 소진한다든지 아니면 여기에도 수당 일부를 딸기에서 나오는 것으로 충당한다든지 이런 쪽으로 전환이 될 것 같습니다.

처음에 들었을 때 하고 조금 방향이…….

처음에는 임대 20명이었습니다.

임대 20명으로 들어 가지고 딸기 20명을 분양을 해 가지고 이제…….

예, 맞습니다. 처음에는 그렇게 되었는데 인원이 적다고 해서 항상 50명이 교육을 받고 이제 올해 10명, 내년에 20명, 그다음에 20명 이런 식으로 정착해 나가는 프로젝트로 다시 사업계획이 조금 바뀌었습니다. 변화가 있었습니다.

정착 체험프로다, 그렇죠?

예, 여기는 이제 정착할 수 있도록…….

필요하면 다른 데 땅을 분양 받아 가지고 정착할 수 있도록…….

예, 여기는 최신식 시설을 갖추어서 이 사람들이 충분히 한 사이클 동안 직접 한 번 해 보는 것이죠, 이렇게.

굉장히 중요하네요. 중요한 부분이네요, 젊은 사람들, 도시 청년들이 대부분 와야 될 텐데.

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

예.

저희들이 과거에 농민회하고 여성농민회하고 농업경영인회, 여성농업인회는 행정에서 관리를 해오다가 농정계에서 관리를 했습니다. 그래서 군수님께서 “이원화되어 있으니까 센터에서 일괄했으면 좋겠다.” 이렇게 되어서 지금 저희들이 하고 있는데 실제로 여성농업인회 행사할 때 한 번 나가 보면 연로하신 분들이 한 70%, 80% 됩니다. 그래서 우리 여성농민회 보고 이것은 좀 심한 것 같다. 일 년에 회비를 1만원 받거든요. 그분들은 무엇인지도 모르고 행사에 간다고 하면 차에 타는 것이에요. 그래서 그런 부분이 굉장히 저희들도 고심스럽고 또 농민회의 특수성이 있어서 좀 건드리기도 그렇고 해서 일단은 저희들이 작년에 그렇게는 얘기해 놓았습니다. 연세 드신 분들은 좀 그래도 배제해 주시는 게 좋겠다. 왜냐하면 행사장에 가서도 혹시 안전사고라든지 이런 게 있으니까, 실제로 활동하는 인원은 거의 20명에서 30명 내외고요. 나머지는 시골에서 연세 드신 분들 행사할 때 이렇게 차를 몇 대씩 해서 올라가는 그런 상황입니다.

저희들도 그것을 인지하고 있고 안 그래도 귀농인 회장이 부회장하던 김철호 씨로 바뀌었습니다. 가음분인데 한 60세 정도 되었는데 어제 임원단한테 제가 이런 얘기를 했습니다. “이제는 향후 5년 지나면 현지인 없다. 이런 식으로 따지면 당신들이 전부 현지인이다. 그래서 앞으로 귀농․귀촌에 대한 인식을 바꾸어라. 한 5년 정도 되면 그 사람들은 현지로 돌아가고 순수하게 5년 이내 된 사람을 귀농․귀촌연합회에서 활동할 수 있도록 하고 프로그램도 귀농․귀촌에 대한 어떤 막연한 개선장군처럼 이런 개념보다는 이제는 현지인이라는 생각을 가지고 우리 군민으로서 녹여놔야 의성군이 앞으로 발전이 있는 것이지 언제까지 귀농․귀촌만 고집하겠느냐?”고 하니까 자기들도 제가 하는 얘기를 또 순순히 이해하시더라고요. 그래서 앞으로 이런 부분을 한 번 회 임원들이나 회원들하고 충분히 간담회를 통하든지 해서 충분히 얘기를 해서 이제는 귀농․귀촌인을 자꾸 자기들 세를 확대하는 것보다는 어느 정도 되면 현지인으로서 의성의 주역이라는 생각을 가질 수 있도록 교육도 하고 저희들이 그렇게 인식 전환을 가져가야 될 시기가 왔다고 생각하고 있고 앞으로 같이 협의 잘해서 그런 개념을 달리할 수 있도록 한 번 조직을 정비하도록 노력하겠습니다.

예.

경북농민사관은 경북농민사관학교를 졸업한 학생이 500명 정도 됩니다.

그분들하고 귀농․귀촌인들이 주로 많지요. 처음에는 우리 일반 기존 영농인들이 많이 하다가 기존 영농인들은 규모가 크고 이렇다 보니까 교육에 참여를 잘 안 합니다. 그렇다보니까 그 사람들 위주로 가는 경우가 많습니다. 좀 젊은 사람들 많고 그렇습니다.

예.

예.

안녕하십니까? 상하수도사업소장 최시용입니다. 보고에 앞서 저희 상하수도사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 군민의 복리 증진과 군정 발전을 위하여 노력하시는 존경하는 최훈식 산업건설위원장님과 위원님, 계속되는 의정 활동에 노고가 많으십니다. 경자년 새해에도 건강하시고 행복하시기를 기원 드리며, 특히 저희 상하수도사업소에 남다른 애정과 관심을 가져주심에 대하여 깊이 감사드리며 2020년도 상하수도사업소 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 의성군 상하수도사업소 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.