박형진시범마을조성과장
안녕하십니까? 시범마을조성과장 박형진입니다. 존경하는 산업건설위원회 최훈식 위원장님과 위원님, 연일 계속되는 의정 노고에 깊은 감사를 드리며 저희 시범마을조성과에서 상정한 의성군 이웃사촌시범마을 운영에 관한 조례안과 의성군 통합신공항 이전후보지 지원 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 의성군 이웃사촌시범마을 운영에 관한 조례안부터 보고를 드리겠습니다. 제안이유입니다. 이웃사촌시범마을사업의 원활한 추진 및 관련 시설물의 효율적인 운영에 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 사업 및 시설물의 운영, 시설물 사용료 및 사용료의 감면이 되겠습니다. 참고사항으로 공유재산 및 물품 관리법과 지방자치법에 관계법령을 두고 있습니다. 예산조치로는 비용추계서 별첨이 있겠습니다. 페이지 2쪽입니다. 의성군 이웃사촌시범마을 운영에 관한 조례안입니다. 제1조 목적입니다. 이 조례는 의성군이 시행하는 이웃사촌시범마을 사업의 원활한 추진 및 관련 시설물의 효율적인 운영을 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다. 1호. “이웃사촌시범마을 사업”이란 저출산․고령화로 인한 지방소멸 위기 극복을 위하여 의성군(이하 “군”이라 한다)이 주관하여 안계면 및 인근지역을 대상지로 추진하는 시범마을조성 사업을 말한다. 2호. “시설물”이란 이웃사촌시범마을 사업에 따라 군이 조성한 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물을 말한다. 가. 청년 주거지원을 위하여 입주자를 선정하여 임대할 목적으로 안계면 용기리 475-1 일대에 조성한 주거시설, 나. 사용희망자로부터 사용신청을 받아 제공할 목적으로 안계면 용기리 557-27 일대에 조성한 숙박시설, 제3조(이웃사촌시범마을 사업 및 시설물의 운영) 1항, 이웃사촌시범마을 사업 및 시설물의 운영은 의성군수가 한다. 2항, 제1항에도 불구하고 군수는 이웃사촌시범마을 사업 및 시설물의 효율적인 운영을 위하여 필요한 경우 관련 사무나 시설물의 전부 또는 일부를 위탁 운영할 수 있으며, 이에 소요되는 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 3항, 제2항에 따른 위탁운영에 관한 구체적인 사항은 군수가 따로 정한다. 제4조(입주자 선정) 군수는 입주자를 선정하여 제2조제2호가목의 주거시설을 임대할 수 있다. 이 경우 입주자 자격 및 선정기준 등 구체적인 사항은 군수가 따로 정한다. 제5조(사용료) 1항, 군수는 시설물을 사용하고자 하는 자에게 사용료를 징수할 수 있다. 2항, 제1항에 따른 사용료는 규칙으로 정한다. 제6조(사용료의 감면) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 제5조에도 불구하고 그 사용료를 면제할 수 있다. 1. 공무를 수행하기 위해 사용하는 경우. 2. 군이 주최 또는 주관하는 행사를 위하여 사용하는 경우. 3. 그 밖에 군수가 공익상 필요하다고 인정하는 경우. 제7조(사용료의 반환) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료의 전부 또는 일부를 반환하여야 한다. 다만, 신청인이 사용예정일 당일 사용 취소신청을 한 경우에는 사용료를 반환하지 아니한다. 1호. 천재지변 등의 사유로 시설물 사용이 불가능할 때는 전액반환. 2호. 군수가 공익상 필요에 의하여 사용을 취소 또는 제한하였을 때는 전액반환. 3호. 신청인이 사용예정일 이전에 사용 취소신청을 하였을 때 위약금으로 사용료의 10퍼센트를 공제한 금액 반환한다. 제8조(다른 조례의 적용) 이웃사촌시범마을 관련 사무 및 시설물의 위탁과 관련하여 이 조례에서 정하는 사항을 제외하고는 의성군 공유재산 관리 조례 및 의성군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례를 적용한다. 제9조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다. 부칙, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다음은 의성군 통합신공항 이전후보지 지원 조례안입니다. 제안이유는 통합신공항 이전후보지 지원에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 통합신공항 이전의 성공적인 추진에 기여하고자 합니다. 주요내용으로는 통합신공항 이전에 필요한 사업의 추진, 각급 기관․단체 등의 보조금 지원, 통합신공항 이전지원 위원회 및 자문단 구성․운영이 되겠습니다. 페이지 2쪽입니다. 의성군 통합신공항 이전후보지 지원 조례안, 제1장 총칙입니다. 제1조(목적) 이 조례는 통합신공항 이전후보지 지원에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 통합신공항 이전의 성공적인 추진에 기여함을 목적으로 한다. 제2조 이 조례에서 사용하는 “통합신공항 이전”이란 기존에 설치되어 있는 대구국제공항과 K-2 군 공항을 통합하여 의성비안․군위소보로 이전하는 것을 말한다. 제2장 통합신공항 이전사업의 추진 및 지원. 제3조(통합신공항 이전사업의 추진) 의성군수는 통합신공항 이전에 필요한 다음 각 호의 사업을 추진하기 위하여 이에 필요한 예산 및 인력을 운용할 수 있다. 1호. 통합신공항 이전을 위한 정책연구 및 전략수립. 2호. 통합신공항 이전사업에 대한 홍보. 3호. 통합신공항 이전사업에 대한 각종 사업의 기획. 4호. 그 밖에 군수가 통합신공항 이전 추진에 필요하다고 인정하는 사업. 제4조 관련활동의 지원입니다. 군수는 통합신공항 이전의 성공적인 추진을 위하여 제3조 각 호에 해당하는 활동을 각급 기관․단체 등이 수행하도록 할 수 있으며, 이에 필요한 경비를 예산의 범위에서 보조금으로 지원할 수 있다. 제5조(활동계획서) 1항, 제4조에 따라서 의성군으로부터 지원을 받고자 하는 기관 등은 제3조 각 호에 해당하는 구체적인 활동계획서를 군수에게 제출하여야 한다. 2항, 제1항에 따른 활동계획서의 내용, 형식 및 제출시기 등은 군수가 따로 정한다. 제6조(실적보고) 제4조에 따라 군으로부터 보조금을 지원받은 기관 등은 보조금 집행에 관한 증빙서류를 월별로 구분하여 작성․보관하여야 하며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 2개월 이내에 군수에게 실적보고서를 제출하여야 한다. 1호. 통합신공항 이전사업이 종료된 경우. 2호. 기관 등이 통합신공항 이전 관련활동을 스스로 중단․종료 또는 취소하는 경우. 3호. 지원받은 기관 등이 해체․해산한 경우. 제3장 통합신공항 이전지원 위원회 및 자문단, 제7조 위원회의 구성입니다. 1항, 군수는 통합신공항 이전에 관한 전반적인 사항을 협의․조정하고 전문가 및 지역주민의 다양한 의견을 수렴하기 위하여 의성군 통합신공항 이전지원 위원회를 둔다. 2항, 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 19명 이내의 위원으로 구성하되, 위촉직 위원의 경우에는 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. 다만 해당 분야 특정성별의 전문인력 부족 등 부득이한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 그러하지 아니하다. 3항, 위원장은 군수가 되고 부위원장은 위원 중에 호선하며, 공무원은 당연직 위원이 된다. 4항, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 군수가 임명하거나 위촉한다. 1호. 의성지역을 대표하는 기관․단체 임직원, 주민 등. 2호. 소음영향지역(봉양, 비안, 안평) 주민대표 각 1명. 3호. 군의회가 추천하는 군의원. 4호. 민․군 공항 이전 전문분야별 학식과 경험을 갖춘 사람. 5호. 민간항공 활성화 및 공항산업 관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 사람. 6호. 통합신공항 이전업무 관련 공무원. 7호. 그 밖에 통합신공항 이전과 관련하여 군수가 필요하다고 인정하는 사람. 5항, 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 통합신공항 이전업무 담당계장으로 한다. 제8조 위원회의 기능입니다. 위원회는 다음 각 호의 사항을 협의․조정한다. 1호. 지역주민․단체의 각종 의견수렴 및 통합․조정에 관한 사항. 2호. 민간공항 이전지원활동 및 운영활성화 등에 관한 사항. 3호. 군 공항 이전사업 및 이전주변지역 지원사업에 관한 사항. 4호. 그 밖에 통합신공항 이전 지원과 관련된 사항. 제9조(위원장의 직무) 1항, 위원장은 위원회를 대표하고 위원회 직무를 총괄한다. 2항, 부위원장은 위원장을 보좌하고 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 직무를 대행한다. 제10조(위원의 임기) 1항, 당연직 위원의 임기는 그 직위에서 재직하는 기간으로 하며, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 2항, 위촉직 위원 중 결원이 발생할 때에는 신규 위원을 위촉하고 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은기간으로 한다. 제11조 회의 등입니다. 1항, 위원회 회의는 정기회와 임시회로 구분하고 정기회는 연 1회 개최한다. 2항, 임시회는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 또는 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 소집할 수 있다. 3항, 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 제12조(위원의 해촉) 위원장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원을 해촉할 수 있다. 1호. 건강상의 이유로 직무를 수행하기 어려운 경우. 2호. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 인하여 위원으로 적합하지 아니하다고 판단되는 경우. 제13조 수당 등입니다. 1항, 위원회 회의에 참석한 위원 및 관계전문가 등에게 예산의 범위에서 의성군각종위원회실비변상조례에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 2항, 위원회에서 업무수행을 위하여 조사․연구가 시행되는 경우에는 예산의 범위에서 필요한 경비를 지원할 수 있다. 제14조(의견의 청취) 위원회는 안건 협의에 필요한 경우 관계 공무원 및 전문가를 회의에 출석하게 하여 의견을 청취하거나 관계기관, 단체 등에 자료 및 의견제출 등의 필요한 협조를 요청할 수 있다. 제15조(비밀엄수의 의무) 위원회의 위원은 직무상 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 된다. 제16조(운영세칙) 이 조례에서 규정한 사항 외에 위원회 운영에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다. 제17조 자문단의 구성․운영입니다. 1항, 군수는 통합신공항의 원활한 이전 추진을 위하여 의성군 통합신공항 이전지원 자문단을 둘 수 있다. 2항, 자문단은 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 20명 이내의 위원으로 구성하되, 위촉직 위원의 경우에는 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. 다만 해당 분야 특정성별의 전문 인력 부족 등 부득이한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 그러하지 아니하다. 3항, 자문단은 다음 각 호의 사람 중에서 군수가 위촉한다. 1호. 공항계획․도시계획․토목․건축․조경․기계 및 전기․군사시설․감정평가․부동산․재무컨설팅․갈등관리 등 민․군 공항 이전 관련 분야에 대한 학식과 경험을 갖춘 사람. 2호. 국가기관 및 다른 지방자치단체의 공무원으로서 해당 분야에 대한 경험을 갖춘 사람. 4항, 자문단 위원장은 위원 중 풍부한 학식과 경험을 갖춘 위원을 군수가 임명하며, 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 5항, 자문단의 자문사항은 다음 각 호와 같다. 1호. 민․군 공항 이전 전문분야별 기술 및 법적 검토. 2호. 민간항공 활성화 및 공항산업 전문분야별 기술 및 법적 검토. 3호. 사업관련 타당성 검토 및 사업전반에 관한 사항. 4호. 군 공항 이전 갈등관리 사례 및 대응전략 논의. 5호. 그 밖에 통합신공항 이전과 관련하여 군수가 필요하다고 인정하는 사항. 6항, 그 밖에 자문단 위원장의 직무, 위원의 임기, 회의 등에 관한 사항은 제9조부터 제16조까지의 규정을 준용한다. 제4장 보칙. 제18조 다른 조례의 적용입니다. 보조금의 지원과 관련하여 이 조례에서 정하는 사항을 제외하고는 의성군 지방보조금 관리 조례를 적용한다. 제19조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다. 부칙, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 이상입니다.