김동준 의원 5분자유발언

먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제242회 의성군의회 임시회는 지방자치법 제45조제2항에 따라 김우정 의원 외 네 분의 의원으로부터 임시회 집회 요구가 있어 소집 공고를 하여 오늘 집회하게 되었습니다. 오늘의 본회의에서는 제8대 의성군의회 후반기 원 구성을 위한 의장․부의장․상임위원장을 선출하도록 하겠습니다. 의장선거를 위한 의사진행은 지방자치법 제54조에 따라 최다선 의원이, 선수가 같을 경우에는 그 중 연장자가 의장 직무를 대행하도록 규정되어 있으므로 출석의원 중 최다선이자 연장자이신 김영수 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하고 이후 부의장 선거 및 기타 안건처리는 신임 의장님께서 진행하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 김영수 임시 의장님은 의장석으로 자리하여 주시기 바랍니다.

임시 의장 김영수 의원입니다. 동료 의원 여러분, 오늘은 제8대 의성군의회 후반기를 이끌어갈 의장단과 상임위원장을 선출하기 위하여 자리를 함께하였습니다. 의장 등의 선거에서 처음 선출된 의장 또는 부의장의 임기가 만료되는 경우 그 임기 만료 후 의장을 선거할 때는 출석의원 중 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상인 경우 그중 연장자가 의장의 직무를 대행하도록 규정되어 있어 제가 후반기 의장단 선거를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제242회 의성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 제242회 의성군의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)

의사계장 전치형입니다. 의장선거는 지방자치법 제54조에 따라 출석의원 중 최다선 연장자이신 김영수 의원님의 사회로 먼저 실시하고 부의장 선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 실시하게 되겠습니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항과 의성군의회 회의규칙 제8조에 따라 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명투표로 선거하게 되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 되겠습니다. 다만, 제1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 경우에는 제2차 투표를 실시하고 제2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하고, 결선투표 실시 결과 득표수가 같을 경우에는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2인 이상인 경우에는 연장자가 당선자로 결정이 됩니다. 그리고 명패수가 투표수보다 많을 경우 관례에 따라 투표수보다 많은 명패수를 기권으로 처리하고 반대로 투표수가 명패수보다 많을 경우에는 의성군의회 회의규칙 제42조제3항에 따라 투표수가 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 재투표를 하지 않고 유효 투표로 처리하며 그렇지 않을 경우에는 재투표를 하도록 규정되어 있습니다. 다음은 투표방법을 말씀드리겠습니다. 회의규칙에는 무기명투표로 하도록 규정되어 있으나 선례에 따라 투표용지의 기표란에 기표도구로 기표를 하도록 하겠습니다. 제가 호명해 드리는 순서에 의해서 투표를 하시게 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측 직원석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 기표란에 의장으로 선출하실 의원을 기표도구로 기표하시면 되겠습니다. 투표용지에 기표하신 다음 후방에 설치된 명패함에 명패를 투표함에 투표용지를 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 임시 의장님의 투표는 사무과 직원이 명패와 투표용지를 대리로 수령하여 전달하오니 이석하지 마시고 의장석에서 기표하신 후 명패와 투표용지를 사무과 직원으로 하여금 각각의 함에 넣도록 하겠습니다. 유효, 무효, 기권표 등의 최종 판단은 감표위원께서 결정하게 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 의사계장이 투표하실 의원을 순서대로 한 분, 한 분 호명하겠으니 차례대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 의사계장, 호명하여 주시기 바랍니다.

투표하실 의원님들을 순서대로 호명하겠습니다. 호명 드리는 순서는 의원 성명 가나다순으로 호명하되 감표위원은 맨 마지막에 호명하겠습니다. 호명되신 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원, 명패가 몇 개인지 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 13개로 모두 하셨습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원은 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (

의석에서 - 의장님 의사진행 발언입니다.)

예, 서용환 위원님. (

의석에서 - 발표하기 전에요, 투표용지를 확인을 좀 해봤으면 좋을 것 같고요. 두 번째, 제가 투표를 하면서 느낀 것이 특정 의원님의 이름에 제일 후면에 가는 것은 어떤 절차에 의해서 갔는지 확인 좀 해 주시기 바랍니다.)

두 번째, 뭐라고 말씀하셨지요? (

의석에서 - 두 번째, 우리 13명의 의원님이 계시는데 제 투표용지만 그런지 모르겠는데 확인해봐야 되겠지만 특정 의원님의 이름이 제일 위에 올라간 것은 어떤 절차에 의해서 그런 것인지 확인 좀 해주시기 바랍니다.)

의사진행 발언이 있었습니다. 하나는 투표용지 확인은 우리 감표위원이 있는데 확인한 이후에 한 번 하시겠습니까? 그렇지 않으면……. (

의석에서 - 발표하시기 전에…….)

발표하시기 전에? (

의석에서 – 예.)

그다음에 명단이 순서대로 되었는지 안 되었는지 확인을 해보시겠다는 겁니까? (

의석에서 – 예.)

우리 명단은 가나다순으로 되어 있습니까?

예, 그렇습니다.

가나다순으로?

가나다순입니다.

예, 알겠습니다. 그러면 우리 서용환 의원이 확인을 한 번 해보시겠습니까? (

의석에서 – 예.)

확인하신 결과 이상이 없습니까?

예, 이상 없습니다.

예. 감표위원은 투표를 확인해주세요. (

인사

먼저 전반기 의성군의회를 이끌어 오시면서 큰 성과를 낼 수 있도록 노력해 주셨고, 오늘 회의진행에도 수고하여 주신 김영수 임시 의장님께 심심한 감사의 인사 말씀을 드립니다. 존경하는 동료 의원 여러분, 이제 군민 여러분의 뜨거운 관심과 여망을 안고 제8대 후반기 의성군의회가 새로이 출범하면서 부족함이 많은 저를 의장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 오늘 저와 함께 경쟁 관계로 선거에 임했던 김동준 의원님 외 모든 의원님께도 감사하다는 말씀을 드립니다. 선거 결과는 아쉽고 섭섭하지만 민주주의는 선거로 이루어지는 만큼 오늘 이후부터 모든 것을 잊어주시고 제8대 후반기 임기 중에도 의장실에 자주 들러 아낌없는 충고와 고견을 주시고 후반기 의회가 잘 운영될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 저는 오늘 군민들이 의회에 대한 많은 기대와 관심을 가지고 군민들 전체가 더 잘살 수 있도록 해달라고 저희들을 대표자로 세운 것으로 알고 있습니다. 의원으로서 지위와 권한을 생각하면 무거운 책임감으로 어깨가 무거워지는 것을 느끼고 늘 초심으로 되돌아가야겠다고 다짐하면서 의정 활동을 하고 있습니다. 친애하는 6만 군민 여러분 그리고 동료 의원 여러분, 전 세계는 현재 코로나19로 감염병이 계속 확산되고, 농업이 주소득인 의성군은 농작물 가격 하락으로 많은 어려움을 겪고 있으면서 내년도도 더 많은 어려움이 있을 것으로 예상하고 있습니다. 그러나 우리 의성군은 김주수 군수님과 함께하면서 창의적이고 선도적으로 당면 과제를 해결하기 위해 집행부와 의회가 하나가 되어 슬기롭게 잘 극복해 나가야 할 것입니다. 저를 제8대 의성군의회 후반기 의장으로 선출하여 주신 데 대하여 다시 한번 감사드리고 군민과 동료 의원 여러분의 기대를 저버리지 않기 위해 성실하게 주어진 소임을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 후반기 임기 동안 의원 여러분들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 이 자리에 함께하신 모든 분의 가정에 건강과 행운이 깃드시기를 진심으로 기원 드립니다. 감사합니다. (김영수 의장직무대행, 배광우 의장과 사회교대) 지금까지 회의 진행에 수고해 주신 김영수 의장님께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 의사일정에 따라 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장선거와 같은 방법으로 하도록 하겠습니다. 감표위원은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원, 투표함 및 명패함을 점검하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) (

인사

안녕하십니까? 김광호입니다. 부족한 저를 부의장으로 선출해 주셔서 의원 여러분 진심으로 감사를 드립니다. 저는 앞으로 배광우 의장님을 잘 모시고 의성군이 잘 돌아가도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

부의장님, 수고하셨습니다. ○5분 자유발언(김동준 의원)

이의가 있습니다.

말씀하세요.

우리가 회의를 하든지 전례가 있습니다, 최초로. 법은 어떤 것인지 하는 것은 그것도 중요하지만 전반기에 총무위원회의 위원들은 산업건설위원으로 가는 것이 지금까지의 전례였고 왔습니다. 또 산건위에서 위원을 했으면 총무위원회에 가는 것이 맞습니다. 그 이유는 재선 3선은 경우에 따라서 산건위나 총무위원회를 왔다 갔다 하셨기 때문에 여러 가지 경험들이나 이런 걸로 인해서 그것은 이해를 할 수 있습니다만 우리 죄송한 이야기인데 초선의원들은 4년 동안에 한 번씩은 바꿔가는 게 지금까지의 전례였고 특별한 이유가 없으면 바꾸어 가는 게 원칙으로 또 이렇게 서로 합의가 되지 않으면 가능하면 전반기, 후반기 바꾸어서 하는 게 맞습니다. 그다음에 문제가 되는 것은 지역구와 같이 되어 있을 적에 지역의 현안 사업들이라든지 이런 문제 때문에 고려를 합니다. 그래서 우선적으로 전반기 총무위원회, 전반기 산업건설위원회는 근본적으로 바꾸는 게 맞고 또 이제 말씀 한 번 더 드립니다만 재선, 3선은 산건위, 총무위원회 왔다 갔다 많이 했기 때문에 여러 가지 경험들을 할 수 있습니다만 우리 초선 의원들은 4년 동안에 계속 한 가지 일만 한다는 것은 다른 것을 모른다는 말은 아니고 아무래도 의정 활동을 하면서 여러 가지 경험을 쌓기 위해서라도 그렇게 하는 것이 맞다고 생각하는데 그것은 우리 의장님께서 다시 한번 재고를 해주시고 정회를 하셔 가지고 다시 한번 더 의논을 하시든지 그렇게 했으면 좋겠다는 생각입니다.

예, 김영수 의원 수고하셨습니다.

예.

예, 황무용 의원님.

방금 의장님께서 발언하시기를 희망과 전문성 협의라 이랬습니다. 그런데 조금 전 의장실에서 저희들이 협의할 때는 제가 여기 희망을 한다 이래서 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 발표하시는 것은 그것과 협의에 대한 것을 갖다가 한 개도 반영되지 않았다고 저는 그렇게 보입니다. 내가 희망하지 않았는데 위원으로 위촉되어 있는데 이것은 다시 재고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 황무용 의원 수고하셨습니다.

의장님, 정회를 요구합니다.

아까 의장실에서 한참 동안 협의를 했습니다. 했는데, 위원회가 산건위 쪽이 많이 몰렸습니다. 그래서 의견 조율을 했는데 한 치의 양보가 없었기 때문에 제가 여러 가지 사정을 감안을 해봤습니다. 물론 아니라고 하시는데 사업하시는 분도 있고 또 여러 가지 의견을 제가 판단을 해서 배정을 했습니다. 그리고 또 위원장 선거도 해야 되고 하니까 그것은 의견이 조율이 안 되기 때문에 제가 직권으로 사실은 했습니다. 그래서 지금 정회를 하고 해봐야 똑같은 결론이 나오기 때문에 그냥 회의를 진행했으면 합니다.

의장님, 그래도 정회를 요구했으면 그것 한 번쯤 조율할 수 있는, 그것 바쁜 게 없잖아요? 기회를 주시는 게 맞다고 생각합니다.

그러면 한 번 더 시간을 소통을 하기 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은…….

의장님, 정회하기 전에 한 말씀 더 드리겠습니다.

예, 말씀하세요.

예, 조금 전에 의장님께서 말씀하시기를 직권이라고 말씀하셨습니다. 직권은 원칙에 없을 적에 관례라든지 이런 부분에서 직권이지 원칙이 서 있는 부분에서는 직권이 용납되지 않는다고 저는 이해해 왔습니다. 그러니까 그 부분도 의장님께서 상기하여 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

의장님, 저도 또 한 말씀드리겠습니다.

예.

이제 의장님께서 조율을 했는데 평행선을 달리기 때문에 직권으로 하셨다 말씀하셨거든요. 평행선이라는 것은 똑같은 조건, 똑같은 이유가 있을 적에 가능한 것이지. 아까도 제가 분명히 말씀을 드렸습니다. 원칙은 전반기와 후반기는 바꾸는 게 옳습니다. 그러나 바꾸는데 아까 한 대로 지역구에 현안 사업들이 있기 때문에 그것은 또 협치를 해서 두 번째 사유입니다. 이래서 지금 문제가 되는 게 바꾸는 것이 아니고 하는 사람은 계속 산업건설에 계속하고 총무위원회도 계속해야 되고 이게 우선은 지역구 문제는 그 다음 문제입니다. 그런데 우리 의장님께서는 그다음 지역적인 문제를 가지고 직권으로 하신다 하는데 그것은 제가 봤을 때는 맞지 않는 것 같고 일단 정회를 한 번 더 요구를 하고 다시 의논을 좀 했으면 좋겠다 싶은데요.

예, 알겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의장님, 감표위원을 다른 분으로 선임해 주시기를 부탁드리겠습니다.

지금 못 바꿉니다. 투표용지를 제작하는 관계로 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그러면 정회를 잠시 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도로 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

상임위원장 선거방법에 대하여 설명드리겠습니다. 상임위원장선거는 의성군의회 위원회조례 제6조제2항에 의하면 상임위원 중에서 의장선거의 방법에 준하도록 되어 있습니다. 투표과정과 투표방법은 이전에 말씀드렸으므로 생략하겠습니다. 운영위원장 및 총무위원장, 산업건설위원장 선거는 동시에 실시하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측 직원석에서 명패와 운영위원장 및 총무위원장, 산업건설위원장 투표용지를 각각 3장을 받으신 후 선출하실 의원을 기표도구로 기표란에 기표해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 의사계장이 투표하실 의원을 순서대로 한 분, 한 분 호명하겠습니다. 차례대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 의사계장, 호명하여 주시기 바랍니다.

상임위원장 선거 투표 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원, 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (

인사(의회운영․총무․산업건설위원회)

의회운영위원장으로 당선된 박화자 의원입니다. 전반기 제 소임과 책무를 다하지 못해서 후반기 운영위원장으로 다시 재선임된 것 같습니다. 앞으로 의사과 직원들과 잘 소통을 해서 의원님들의 후반기 의정 활동을 편안하게 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

박화자 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 김우정 총무위원장 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

동료 의원님들, 선배 의원님들 진심으로 감사드립니다. 총무위원회 위원장으로 선택해 주셔서 정말 감사드리는데 제가 참 많이 부족합니다. 많이 부족한데도 불구하고 의원님들이 이렇게 선택해 주신데 대해서 부족하지만 더 열심히 하라는 의미로 받아들이겠습니다. 오늘 군정 질문한 이래로 그러니까 정례회에 처음으로 제일 활발한 논의가 이루어지는 의성군의회의 모습을 보았습니다. 그래서 8대 후반기 의회에 대한 거는 기대가 큽니다. 좀 더 힘 있게 잘 기능하는 그러한 의성군의회로 군민을 생각하고 군민의 뜻을 대변하고 의성군민의 행복을 위해서 더 열심히 노력할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김우정 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 최훈식 산업건설위원장님 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

먼저 감사의 말씀을 드립니다. 미력한 저에게 전반기와 또 후반기에 같은 위원장을 이렇게 선택해 주신데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저는 의정 활동의 가장 꽃이라는 위원회 생활을 우리 의원님들과 소통을 하고 또 우리 새롭게 후반기에 당선되신 우리 의장님과 같이 소통하는 우리 의회가 되도록 열심히 최선을 다하겠습니다. 모두 감사드립니다. 고맙습니다.

최훈식 위원장님 수고하셨습니다. 오늘 위원장으로 선출되신 세 분 위원장님께서는 상임위원회 운영에 열과 성을 다하여 우리 의성군의회가 더욱 발전할 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 아울러 각 상임위원 여러분께서도 소속 위원장을 중심으로 위원회 운영에 각별한 노력을 기울여 주시기를 당부 드립니다. 다음은 의성군의회 위원회 조례 제11조에 따라 위원회별로 부위원장을 호선하여 본회의에 보고하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

인사(의회운영․총무․산업건설위원회)

그러면 부위원장으로 선임되신 세 분 의원으로부터 인사를 듣도록 하겠습니다. 먼저 의회운영위원회 부위원장으로 선임되신 지무진 의원 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

방금 부위원장에 당선된 지무진 의원입니다. 정말 고맙습니다. 그리고 우리 위원회가 잘 운영될 수 있도록 위원장님을 잘 보좌해서 열심히 일하겠습니다. 아울러 우리 의성군의회에도 더 발전되는 그러한 모습이 될 수 있도록 작은 밑거름이 되겠습니다. 감사합니다.

지무진 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 총무위원회 부위원장으로 선임된 서용환 의원님이 잠시 이석을 하신 관계로 인사는 생략하도록 하겠습니다. 다음은 산업건설위원회 부위원장으로 선임되신 지무진 의원님은 방금 인사를 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 4. 회의록 서명의원 선임의 건