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경북 의성군의회 발언

서용환 의원 발언

제254회 제9차 총무위원회2022-03-29

서용환 의원 프로필 보기 →

김우정위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 의성군의회 임시회 제9차 총무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 본위원회 소관 부서인 민원과, 복지과, 보건소 순으로 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안

10시05분

의사일정 제1항, 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안을 상정합니다. 의사일정에 따라 먼저 민원과 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 민원과장님 발언대에 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
태회

김태회민원과장

민원과장 김태회입니다. 의정활동으로 연일 수고가 많으십니다. 민원과 1회 추경예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 민원과는 기정예산액이 38억 9056만 1000원입니다. 여기에서 1회 추경에 1억 4195만 5000원이 증가한 40억 3251만 6000원이 되겠습니다. 그럼 제안 설명을 간단히 설명드리도록 하겠습니다. 하단 부분입니다. 주민 편의 위주의 지적행정 구현입니다. 다음 장입니다. 공공운영비로 부동산종합공부시스템 공간정보 소프트웨어 유지보수비 1000만 원을 계상하였습니다. 중간 부분입니다. 지적재조사 사업, 국비 사업입니다. 지적재조사 측량수수료 1086필지에 대해서 4242만 5000원을 계상하였습니다. 그리고 도로명주소 홍보 및 생활 촉진 도비 지원 사업입니다. 이것은 국가지점번호판 관리 실태조사비로 800만 원을 계상하였습니다. 다음 장입니다. 지적재조사 사업추진입니다. 기타보상금으로 2020년 지적재조사 사업지구 조정금 지급으로 5500만 원을 추가 계상하였습니다. 그리고 자치단체 등 자본이전비로 세계측지계 좌표변화 측량으로 1948만 1000원을 계상하였습니다. 이상 민원과 추경예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

김우정위원장

김태회 과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 민원과 예산안에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 복지과 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 복지과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

10시07분

경숙

박경숙복지과장

안녕하십니까? 복지과장 박경숙입니다. 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김우정 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2022년 제1회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 153페이지입니다. 복지과는 기정예산 대비 214억여 원이 증액된 1615억여 원으로 편성하였습니다. 이번 추경예산안은 국․도비 변경 내시에 대한 반영과 코로나19 재난극복지원금 등을 반영하여 편성하였습니다. 세부사업은 큰 사업 위주로 보고드리겠습니다. 153페이지는 장애수당 등 국․도비 변경이 되어 반영했습니다. 154페이지 중간 부분입니다. 장애인복지센터 앞에 파크골프장 노면이 고르지 못해서 배수 등 보수공사를 비롯하여 2200만 원을 편성하였으며 장애인복지센터 증축에 따라 주차장 설치를 위하여 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 155페이지입니다. 기초연금 지원과 경로당 양곡 지원은 국․도비 변경되어서 반영하였습니다. 156페이지 상단 부분입니다. 코로나19 사망자 3명에 대해서 감염병 예방 이행에 따른 위로금과 장례비용 지원 국비 100% 3480만 원을 편성하였으며 경로당에 태극기하고 군기, 새마을기 구입을 위하여 1000만 원과 18개 노인회 분회 환경정화 및 코로나19 안전모니터 활동 지원을 위하여 3150만 원을 편성하였습니다. 157페이지입니다. 경로당 무선 화재감지기 설치를 등록경로당 485개소에서 534개의 경로당에 확대 실시를 위하여 2억 7000여만 원을 편성하였으며 대한노인회 군지회 회의실 집기구입을 위하여 2000만 원을 편성하였으며 코로나19 장기화로 어르신들 우울증 해소 등을 위하여 노인 맞춤 돌봄 서비스 특화프로그램 운영을 위하여 3000만 원을 편성하였습니다. 158페이지입니다. 경로당 신축에 따른 건축비와 설계비를 6억 6000만 원을 편성하였으며 의성노인복지관 어르신들의 보행 편의 증진을 위하여 승강기 설치를 위하여 2억 5000만 원을 편성하였으며 안계․금성 노인복지관에 방송시설 설비를 위하여 4200만 원을 편성하였습니다. 그리고 159페이지입니다. 여성자원봉사자 역량교육을 위하여 1000만 원을 편성하였으며 주민들에게 찾아가는 세탁서비스 활성화를 위하여 자원봉사센터에 건조기 1대 구입 설치를 위하여 1300만 원을 편성하였습니다. 160페이지입니다. 차량이 없는 찾아가는 보건복지팀 12개 면에 차량구입을 위하여 1억 9000여만 원을 편성하였습니다. 161페이지와 163페이지는 국․도비 변경내시 되어서 반영되었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 164페이지 상단 부분입니다. 여성단체협의회 활성화 사업 환경 살리기 캠페인 무료 합동결혼식 추진을 위하여 1000만 원과 여성대학발전 사랑의 집 청소, 함께하는 탄소 제로 등 특화사업을 위하여 800만 원을 편성하였습니다. 165페이지 중간 부분입니다. 국비 공모사업으로 추진하는 다인면 보건지소 부지 내에 결혼이민여성 커뮤니티 다이룸 신축에 따른 설계비와 건축비 4억 원을 편성하였습니다. 166페이지에서 169페이지는 국․도비 변경 내시로 세부사업이 변경되어 예산을 편성하였습니다. 168페이지 상단 부분입니다. 지역 어린이 가족 공연 프로그램 운영을 위하여 4600만 원을 편성하였습니다. 169페이지 하단 부분에 국비 공모사업으로 봉양면 다함께마을돌봄터 설치를 위하여 5000만 원을 편성하였습니다. 170페이지와 171페이지도 국․도비 변경 내시되어 편성하였으며 173페이지는 보전지출 국․도비 반환금 1억 5000여만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 수정예산서 107페이지입니다. 의성군 재난기본소득 지급 조례에 의해서 코로나19 재난극복 지원금을 위하여 홍보현수막과 신청서 제작 등을 위하여 4000여만 원을 편성하였으며 재난극복 지원금을 지급하기 위해서 군민 1인당 30만 원, 5만 487명에 대하여 151억여 원을 편성하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김우정위원장

박경숙 과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김우정위원장

예, 서용환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서용환위원

과장님 복지과에서 제일 큰 규모로 갖고 있는 건물은 어떤 건물이에요?
경숙

박경숙복지과장

지금 복지과에서 관리하고 있는 건물이 있는 것은 복지관입니다.

서용환위원

복지관이요?
경숙

박경숙복지과장

예. 복지관하고 장애인복지센터하고 2개 있습니다.

서용환위원

제가 예산서를 보다가 유지보수비하고 이런 것들은 예산에 보이는데 국민의 안전과 관련된 안전보험이라든지 화재에 관련된 화재보험이라든지 이거는 전혀 안 보이는 것 같아요.
경숙

박경숙복지과장

예. 경로당에는 지금 본예산에 화재보험이 지금 다 들어가 있고요. 534개에 지금 하고 이거는 화재감지설치로 해서 센서를 달아서 화재나 연기가 났을 때 소방서하고 그다음에 마을에 열 분 정도 해서 연락하고 안내할 수 있고 초기에 진압될 수 있도록 지금 경로당에는 그렇게 하고 있습니다.

서용환위원

경로당을 제외한 복지관하고 이런 데는 그러면 화재보험은 다 들었나요?
경숙

박경숙복지과장

지금 운영비 자체 안에 경로당, 복지관이라든지 이런 데는 화재안전보험이 아마 제 생각에는 들었다고 생각이 되는데 그것은 제가 조금 더 이렇게 한번 확인을 해 보겠습니다.

서용환위원

예산서 어디에도 보험에 관련된 것은 안 보여요.
경숙

박경숙복지과장

복지관 같은 경우에는 본예산에도 보면 운영비 안에 전체 다가 녹아있기 때문에 그 안에서 이제 세부적인 것은 하기는 합니다.

서용환위원

다른 건물은 지금 복지관에서 관리하는 데는 없어요?
경숙

박경숙복지과장

건물로서 관리하는 데는 그거랑 그다음에 장애인복지센터, 그다음에 복지관, 저희들은 거의 그 정도로 관리하고 있습니다.

서용환위원

우리도 그 건물에 보니까 화재보험하고 그 안에서 여러 사람이 활동하다 보면 우리가 예상치 못했던 이런 안전사고라든지 이런 부분에 대한 보상을 받을 수 있도록 그런 보험 정도는 군민의 생활안전을 위해서 필수요건인데도 불구하고 예산서에 전혀 지금 어느 예산서에도 보험 관련된 것은 표기된 게 없어요.
경숙

박경숙복지과장

그러니까 예산서 안에는 세부적으로 표기가 안 됐지만 운영비 안에서는 보험료라든지 그다음에 공공요금이라든지 이렇게 분리되어 있기 때문에 위원님께서 말씀하시는 것 저희들이 한 번 더 챙겨보고 만약에 그게 반영이 안 됐다면 2회 추경에라도 반영해서 주민들에게 안전이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

서용환위원

그러니까 개인 건물에도 화재보험하고 그다음에 그 건물 안에 이용하는 이용객들 보상 관계 때문에 보험을 다 넣도록 되어 있고 넣고 있는데 공기관에서 그런 부분에 대해서 소홀했다가 나중에 피치 못할 어떤 사정이 생기면 국민 보기에도 낯 뜨겁고 이래서 이때까지 잘 해오셨지만 한 번 더 챙겨봐 주시기 바라고요. 그다음에 168쪽 상단에 어린이 가족 공연 프로그램 지원이라고 해서 4600만 원이 나와 있는데 이것은 추경에 처음으로 세우는 거지요?
경숙

박경숙복지과장

예.

서용환위원

그러면 이 부분은 앞으로 지속적으로 합니까, 이번에 일회성으로 하고 있습니까?
경숙

박경숙복지과장

지금 어린이집의 선생님들이나 학부모님들이 코로나19로 해서 타 지역에 갈 수도 없고 그다음에 그렇다 보니까 아이들에게 뮤지컬이라든지 군에서 조금 해서 할 수 있는 범위 내에서 지원을 해 줬으면 싶어서 올해 이게 이제 5월 13일에서 14일 가정의 날 주간으로 해서 저희들이 진행을 할 계획에 있고요. 올해 한번 해 보고 내년에도 계속 지속적으로 아이들에게 어떤 문화적인 혜택을 누릴 수 있도록 저희들이 더 열심히 해서 반영할 수 있도록 하겠습니다.

서용환위원

대상 인원은 몇 명 됩니까?
경숙

박경숙복지과장

저희들이 지금 어린이집에 있는 어린이를 다 하면 한 566명 정도 됩니다. 그래서 이제 분산해서 시간별로 하려고 합니다.

서용환위원

그러면 어린이집 따로따로 이제 개별로 지원을 해서 자체 그런 프로그램을 운영하는 거지요?
경숙

박경숙복지과장

아닙니다. 의성의 문화회관에다가 공연을 만들어서 어린이집별로 거기에 와서 아이들이 공연에 참여할 수 있도록 그렇게 추진합니다.

서용환위원

취지는 좋은데 이 코로나 시대에 500명 플러스 학부모 1명씩 해도 인원이 많잖아요?
경숙

박경숙복지과장

여기에는 학부모들은 참여를 안 하고 각 어린이집에서 선생님들이 인솔해 와서 최소 인원으로 하기 때문에 이틀 동안 시간대를 하루에 두 번 정도로 해서 하기 때문에 그렇습니다.

서용환위원

그러면 주요 이게 4600만 원의 산출근거는 어떻게 돼요?
경숙

박경숙복지과장

산출근거는 뮤지컬 공연팀에 하기 위해서 세부적으로 제가 죄송한데 예를 들어서 인건비가 얼마, 무대 설치비가 얼마, 이거는 제가 지금 파악을 못 했는데 아마 무대 설치비라든지 공연팀의 공연이라든지 이런 게 세부적으로 나와 있으리라 생각합니다.

서용환위원

그러면 제가 물어보는 것은 이게 4600만 원을 이렇게 이 금액이 나왔는데 세부내역은 있는지 뭉뚱그려서 4600만 원을 써 놓은 건지 표기된 것은 이제 홍보포스터 관련된 것하고 그다음에 홍보현수막 정도만 표기가 되었고 나머지는 내용이 없거든요.
경숙

박경숙복지과장

예.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김우정위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 155쪽에 보면 도비인데요. 코로나19 자가검사키트 지원 나오잖아요, 1544만 7000원? 맨 상단부에 보면 나오는데요.

「없습니다」하는 위원 있음

경숙

박경숙복지과장

예. 코로나19 자가…….

김우정위원장

이거는 취약계층 몇 명을 대상으로 이렇게 지원해 줄 예정인가요?
경숙

박경숙복지과장

이게 지금 위원님 코로나19 자가 키트 지원금이잖아요, 그렇죠?

김우정위원장

예.
경숙

박경숙복지과장

이거는 사회복지시설 906개소의 종사자에 대해서 1인당 10개를 지금 저희들이 지원했습니다.

김우정위원장

이게 그런데 도비 100%인데 저는 궁금한 게 이제 저희가 감염병 예방 지원 조례가 있는데 우리 의성군에서도 이런 자가 키트 지원을 조금 더 해 줘도 될 것 같다는 생각이 듭니다.
경숙

박경숙복지과장

여기에는 도비만 표기되어 있고 예를 들어서 7400만 원을 의성군의 예비비로 더 포함해서 저희들이 구입해서 지원을 다 했습니다.

김우정위원장

그러니까 이거는 사회복지시설 종사자 909명이라고 얘기하셨는데 취약계층 같은 경우도 이런 것…….
경숙

박경숙복지과장

예. 지금 내려왔습니다.

김우정위원장

내려왔어요?
경숙

박경숙복지과장

예. 기초생활이나 차상위, 장애인 이렇게 해서 1인당 2개씩 해서 현재…….

김우정위원장

너무 적어요. 혹시나 가능하다면, 2개 가지고 되겠어요, 그렇죠?
경숙

박경숙복지과장

예.

김우정위원장

특별히 더 어려운 분들이니까 조금 더 지원을 해 주셔야 될 것 같습니다. 고민 한번 해 보십시오.
경숙

박경숙복지과장

예.

김우정위원장

그다음에 제가 또 궁금한 게 169쪽에 보면 다함께돌봄에 대해서 지원하는 내용이 나오는데 여기에 보면 마을돌봄터도 있고 다함께돌봄도 있고 이렇다는 말입니다. 온종일 돌봄 같은 경우는 또 지역아동센터에서 하는 거고 제가 이게 조금 다양하게 이름을 다 달리 하니까 실제로는 이게 어떤지를 잘 모르겠어요. 그래서 전체적으로 이렇게 아동들한테 이렇게 돌봄 해 주고 있는 내용들에 대한 전체적인 현황, 어떤 기관에서 얼마큼 하고 있는지, 얼마큼의 종사자가 있는지 이러한 현황을 조금 자료로 주십시오.
경숙

박경숙복지과장

예.

김우정위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면…….

서용환위원

위원장님 잠깐만요.

김우정위원장

예. 서용환 위원님 질의해 주십시오.

서용환위원

추가적으로 하나 더 물어보도록 하겠습니다. 수정예산서 107쪽이요. 코로나와 관련되어서 군민재난지원금 30만 원씩 이렇게 했는데 정부에서는 별도로 지원해 주는 게 없나요?
경숙

박경숙복지과장

현재는 정부에서 지원해 주는 것은 없고 1인당 30만 원 군비 100%로 지원해 주고 있습니다.

서용환위원

이건 어떻게 해서 세우게 됐어요?
경숙

박경숙복지과장

이제 코로나19가 2년 2개월 동안 굉장히 지속적으로 계속되다 보니까 지역경제도 침체되고 그다음에 주민들도, 군민들도 민생에 어려움이 있어서 그에 대해서 저희들이 조금이라도 지역경제 회복과 민생에 지원을 위해서 세웠습니다.

서용환위원

30만 원 기준은 어디에 있나요?
경숙

박경숙복지과장

30만 원에 대한 기준이라는 것은 예를 들어서 기존에 대부분 보면 국․도비로 해서 지원금을 줄 때 보면 1인당 20만 원, 그다음에 30만 원 이렇게 주는 그런 게 기준이 있었고요. 그래서 이제 저희들이 30만 원으로 결정을 했습니다.

서용환위원

이것 외에는 추가적으로 지원해 주는 게 없나요?
경숙

박경숙복지과장

이것 외에는 저희들이 코로나19로 해서 극복지원금으로 해서 드리는 것은 없습니다.

서용환위원

그런데 다른 지자체에 보니까 코로나 지원금은 일괄로 지원해 주면 지원해 주고 그다음에 청년실업이라든지 이런 부분에 특별한 경우에 돈을 추가해서 또 지원해 주는 제도가 또 있더라고요.
경숙

박경숙복지과장

국․도비나 이걸로 해서 예를 들어서 코로나19에 이제 양성자로 걸렸을 때 생활지원비라든지 이런 것은 편성을 해서 지금 지급을 하고 있고요. 나머지 청년 부분이나 이런 것은 제가 이제…….

서용환위원

이게 왜 수정예산으로 올라왔을까요?
경숙

박경숙복지과장

이게 본예산 편성 이후에 아마 의성군이라든지 전국적으로 코로나가 굉장히 확산이 많이 되었더라고요. 그러다 보니까 실질적으로 지역에 가보면 코로나가 확산된 사람이 많다 보니까 가게라든지 지역의 경제가 조금 어렵고 또 걸리는 사람들도 힘들고 이렇다 보니까 아마 수정예산으로 발의를 해서 예산을 편성해서 주민들에게 조금이라도 지원을 해 주기 위해서 했습니다.

서용환위원

그러면 집행부에서 지금 의견으로 낸 거예요? 다른 데 의견을 받아서 지금 재난지원금을 이번 예산에 편성하게 된 거예요?
경숙

박경숙복지과장

그거는 예를 들어서 집행부만이 아니고 서로의 의견을 조합해서 의견을 이렇게 물어서 저희들이 편성을 했습니다.

서용환위원

그런데 제가 듣기로는 기획예산담당관님께서 의회에서 요구를 해서 집행부가 동의를 했답니다.
경숙

박경숙복지과장

서로 의견을 나누어서 그다음에 했다고 저는 생각합니다.

서용환위원

되짚어 이야기하면 이 코로나 지원금은 의회의 의견으로 군민에게 수혈을 해 주는 것이다, 그렇지요?
경숙

박경숙복지과장

되짚어서 생각을 하면 의회만이 아니고 예를 들어서 뭐든지 이렇게 예산이 편성된다든지 이런 것 할 때는 같이 의회하고 또 우리 집행부하고 같이 의견을 논의해서 아마 편성을 했다고 생각합니다.

서용환위원

그런데 의회하고 의견을 나누었다고 하는데요. 우리 추경예산안을 준비한 시간은 얼마 정도 돼요?
경숙

박경숙복지과장

추경예산안을 준비한 시간은 제가 이제…….

서용환위원

한 두 달 되지요?
경숙

박경숙복지과장

예산부서에서 전체적인 것을 하는 것이기 때문에 제가 정확하게는 잘 모릅니다.

서용환위원

예. 두 달 되고요. 이 수정예산안이 제 테이블에 올라온 게 우리가 16일 개회를 했어요. 그런데 17일 아침에 이 얇은 예산서 하나가 수정예산안이라고 이렇게 올라왔는데 제가 12년 동안 의정활동 하면서 이런 예산안은 처음 봤어요. 그리고 기획예산담당관님 말씀으로는 의회 의장님이 의견을 내서 집행부가 동의를 했다. 그래서 150억 원을 세웠다고 이렇게 저한테 설명을 했거든요. 그리고 이 예산안을 돈이 1500만 원도 아니고 1억 5000만 원도 아니고 이 많은 예산을 군민이 어려우니까 해 드리는 것까지는 정말 잘한 것 같아요. 의회의 의견이었든 집행부의 의견이었든 잘한 것 같은데 의회의 의견은 조금 부끄러운 얘기지만 의원들이 다 독립적인 하나의 기관입니다. 의회의 의견을 모아서 그 결정된 내용을 의장이 집행부에다 요구하는 게 공적인 거예요. 그리고 의견을 낸다 하더라도 말로 하는 것은 사적인 걸로 봐야 돼요. 그러면 의회가 집행부에 공문이 갔는지 거기에 대한 화답으로 공문이 왔는지 그걸 한번 묻고 싶습니다. 그리고 입장 곤란하면 안 하셔도 됩니다. 다음에 또 물어보고 싶은 것은 의회 의원은 독립적인 기관인데요. 그 누구도 이 예산안에 대해서 설명하신 분이 없어요. 그냥 상임위에 개별 의원님들 책상 위에다가 이렇게 배분만 해 놓은 거예요. 우리 박경숙 과장님 우리 상임위 위원님들한테 이걸 별도로 설명을 해 준 적이 있습니까?
경숙

박경숙복지과장

제가 설명은 해 준 적은 없고요. 예산계에서 기획예산담당관님께서 한 번 전체적으로 말씀을 드렸다는 내용은 제가 들었습니다.

서용환위원

그런데 다른 위원님은 들으셨는지 안 들으셨는지 모르겠는데 이게 공식적으로 한 번도 설명이 없었어요. 무슨 일을 하든지 이게 내 개인의 돈이 아니잖아요. 우리 동창회를 해도 총동창회 회장이 의무금을 예를 들어서 임기 동안에 연도별로 1000만 원씩 기부를 합니다. 그렇죠? 낼 때는 내 돈이지만 동창회에 수입이 잡힌 이후에는 이게 공적인 돈이잖아요. 이 공적인 돈은 총회에서 결의된 내용대로 예산을 1년간 집행할 수밖에 없어요. 맞지요?
경숙

박경숙복지과장

예.

서용환위원

다시 말해서 이게 내 개인의 돈이 아니지 않습니까? 그러면 이 돈을 집행할 때 군민의 돈이잖아요?
경숙

박경숙복지과장

예.

서용환위원

그러면 지나간 것은 그냥 과거의 일이라고 두고 앞으로는 이런 부분에 불요불급한 예산이 있다면 사전에 우리 의회에서 수의도 조금 하고 이렇게 공지해서 군민이 물었을 때 참 이렇게 이렇게 해서 일목요연하게 이번에 30만 원을 5만 명 기준으로 지원하게 됐다고 떳떳하게 얘기할 수 있어야 되는데 이게 출처가 분명하지 않아요. 기획예산담당관은 의회의 요구에 의해서 했다고 하고 담당 과장님은 지금 대답도 확실히 못하고 군민의 예산이 이렇게 쓰여서는 안 되지 않습니까, 그렇죠? 똑같은 돈을 쓰지만 그래도 효과를 극대화할 수 있는 게 행정의 최고의 목표라고 생각합니다. 동의하십니까?
경숙

박경숙복지과장

예.

서용환위원

동의하시고요. 앞으로는 조금 더 일방통행 하는 일이 없도록 서로 소통해 가면서 군민의 행복과 복지증진을 위해서, 특히 복지과니까요. 또 한층 우리 군민들의 만족도를 높이는 그런 한 해가 되기를 마음 깊이 기원을 드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

김우정위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 복지과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시33분

복련

신복련보건소장

안녕하십니까? 보건소장 신복련입니다. 2022년도 보건소 추경예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 2022년도 추경예산안은 14억 9373만 5000원이 증액된 154억 6457만 원이 되겠습니다. 양질의 보건의료 서비스 중 공공보건의료 기능 강화에 농어촌 의료서비스 개선사업 분야입니다. 공공운영비로 보건지소, 보건진료소 시설 유지보수비 하반기분에 대해서 2500만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비입니다. 시설비는 4억 4500만 원을 증액 계상하였는데 페이지는 283페이지가 되겠습니다. 전흥과 달제보건진료소에 마당 및 진입로 포장, 펜스 설치, 방범창 및 싱크대 설치에 대한 추가 공사비가 되겠습니다. 또한 효선보건진료소의 이전신축부지 매입보상비, 효선보건진료소 가감차선 및 부지조성사업이 해당되고 보건소 주차장 CCTV가 없습니다. 이 CCTV 설치비와 선별진료소 패널 설치․보수, 춘산보건지소 외벽 보수공사가 되겠습니다. 보건행정기능 강화에 사무관리비는 17만 3000원을 감액하였습니다. 284페이지입니다. 여비 94만 5000원 증액 계상하였습니다. 보건의료 기능 강화에 보건소, 보건지소, 진료소, 하반기 의약품비로 3억 4890만 원을 편성하였습니다. 자산취득비입니다. 하반기분에 해당되는 의료기기, 사무기기가 해당되겠습니다. 2157만 원을 계상하였습니다. 예방의약 분야입니다. 자동심장충격기 설치지원 기금 전액 감액되어 1800만 원을 감액하였습니다. 예방의약 사업에 일반운영비에 코로나19 발생 요양병원 소산 시설 임차와 공공운영비로 6500만 원을 계상하였습니다. 이는 코로나 급증에 대비하고자 하오나 만약에 필요 없을 경우에는 다음 추경에 감액하도록 하겠습니다. 자산취득비로 자동심장충격기 기금 감액으로 1899만 원을 군비로 편성하였습니다. 공립요양병원 운영관리입니다. BTL 하반기분 2억 1000만 원을 계상하였습니다. 감염병 관리 분야에 선별진료소 및 임시선별검사소 진단검사 등 지원경비로 포상금 400만 원이 내려왔습니다. 286페이지입니다. 선별진료소 근무자 사기진작 포상 지급으로 계상하였습니다. 채택치료 간호인력 지원입니다. 재택치료 간호인력 2명에 대해서 7589만 6000원 성립 전 예산으로 지금 채용해서 사용하고 있습니다. 다음은 재택치료 활성화 운영지원 국비 사업이 되겠습니다. 재택치료 활성화 물품구입으로 700만 원, 채택치료자 의약품 구입 및 이송지원으로 668만 원을 계상하였습니다. 코로나19 신속항원검사 설치비, 특교세입니다. 3500만 원 중에 항원검사소 난방비로 900만 원, 287페이지입니다. 코로나19 신속항원검사 라인 설치비로 2600만 원을 편성하였습니다. 코로나19 재택치료비 배송비로, 특교세입니다. 1200만 원이 보조내시 되었습니다. 다음은 감염병 관리 사업의 신종 감염병 도비 사업입니다. 이는 일반운영비와 기타보상비 간의 목 간 조정을 하였습니다. 금액은 496만 원이 되겠습니다. 코로나19 검사키트 구입입니다. 288페이지입니다. 키트 구입으로 400만 원이 보조내시 되었습니다. 다음은 의료기관 신속항원검사 진료비 도비 사업입니다. 1240만 원이 되겠습니다. 감염병 예방관리에 급량비 121만 원, 감염병 예방관리에 추진 여비로 696만 6000원을 증액 계상하였습니다. 코로나19 예방 지원에 한시인력으로 선별진료소 근무자입니다. 4개월 2명에 1904만 원이 편성되었습니다. 보건위생 분야에 식품문화 개선에 국비 1680만 원이 감액 교부되었습니다. 양질의 보건의료서비스 건강증진 사업에 지역사회 통합건강증진 사업은 효율적인 예산집행을 위하여 목 간 금액을 조정하게 되었습니다. 290페이지입니다. 지역사회 금연 서비스 기금에 인건비 4만 원 부족분을 일반운영비에서 감액하여 편성하였습니다. 291페이지 중간 부분입니다. 모바일 헬스케어 사업에 기금사업이 되겠습니다. 인건비로 기간제 근로자 보수 1709만 1000원을 편성하였습니다. 292페이지입니다. 일반운영비로 1003만 5000원, 일반보전금으로 60만 원을 편성하였고 민간이전으로 건강위험군에 대한 디바이스 구입 체성분, 혈압, 혈당계입니다. 기초 검사 소모품으로 780만 원을 계상하였습니다. 건강마을 조성사업은 행사실비지원금에 60만 원에 대해서 변경 조정하였습니다. 질병관리 분야입니다. 코로나19 예방접종 의료기관 시행비 국비 사업은 국․도비가 변경되었고 10만 원이 증액되어 다시 편성하게 되었습니다. 코로나19 예방접종 희석액 구입으로 250만 원이 국비 사업이 내려와서 편성하게 되었습니다. 다음은 예방접종등록센터 기금으로 294페이지입니다. 기간제 근로자의 기본 단가금 조정으로 예산을 편성하게 되었습니다. 내역은 표로 갈음하도록 하겠습니다. 보건소 결핵관리사업 기금도 인건비 기본급 7만 5000원으로 조성되어 예산이 조정되었습니다. 질병관리사업에 의료용 가운으로 72만 원을 편성하였습니다. 295페이지 중간 부분에 코로나19 예방접종센터 운영비입니다. 5870만 원으로 예방접종센터 대기실 임차 및 공공운영비인데 아마 여기는 4차 예방접종을 대비해서 저희들 예산을 편성하였으나 추후에 보고 아마 감액될 것 같습니다. 일반보전금도 마찬가지입니다. 민간이전에 예방접종 소모품 구입으로 120만 원을 편성하였습니다. 다음은 의성형 보건복지로 296페이지 치매안심센터 운영에 기금이 되겠습니다. 사무관리비와 공공운영비, 행사운영비로 예산 금액을 조정하였습니다. 코로나19로 시행하지 못한 사업이 있어서 목 간에 변경을 하였습니다. 297페이지입니다. 치매관리에 자산취득비로 낙상예방시스템 장비 2세트를 구입하겠습니다. 8200만 원입니다. 동부권역 1세트, 서부권역 1세트가 되겠습니다. 다음은 저출산 고령화 사업으로 출산장려에 사무관리비와 국내여비로 408만 8000원을 감액하였습니다. 행정운영경비에 기본경비입니다. 급량비로 990만 8000원을 증액 계상하였습니다. 여비는 189만 원을 감액하였습니다. 298페이지에 자산취득비입니다. 자산취득비 난로하고 공기살균기는 선별진료소 운영에 필요한 것입니다. 811만 9000원을 계상하였습니다. 다음 마지막으로 재무활동비입니다. 반환금 기타로 국고보조금 반환금과 시․도비 보조금 반환금으로 1481만 6000원을 편성하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김우정위원장

신복련 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김우정위원장

예, 서용환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서용환위원

285쪽 중간에 보면 자산취득비 자동심장충격기 구입이 있는데 이것은 그러면 어디에다가 비치합니까?
복련

신복련보건소장

공공시설에 배치하는 건데요. 이거는 원래 기금으로 1800만 원이 보조내시 되었다가 이번에 어떻게 기금이 다 감액되어서 군비로 편성했습니다. 기술센터나 그다음에 최치원문학관, 그다음에 시설관리사업소, 9군데 설치할 금액입니다.

서용환위원

그런데 이 예산은 해당부서에서 예산을 세우면 좋은데 왜 보건소에서 세웠을까요?
복련

신복련보건소장

이게 자동심장충격기는 저희 시스템에 올라가서 한 달에 한 번씩 저희들이 점검하는 것이 있거든요. 그래서 보건소에서 전체적으로 다른 데서 세워도 보건소에 신고하면 저희들이 관리하게 되어 있습니다.

서용환위원

이것이 운영할 능력이 되는 사람이 필요할 건데요?
복련

신복련보건소장

거기에 이제 그 시설에 담당자를 1명 지정해서 시스템 입력이나 그다음에 여기에 사용하는 법을 교육을 또 하고 있습니다. 그리고 저희들도 분기별로 나가서 또 점검을 하고요.

서용환위원

그런데 실질적으로 써야 되는데 시스템만 갖추어 놓고 지금 위급한 상황이 발생하면 119부터 먼저 가지 이거를 그것 하는 것은 지금 시기적으로 조금 그렇잖아요?
복련

신복련보건소장

다중이용시설에는 설치하게 되어 있습니다. 그래서 그렇습니다.

서용환위원

그러니까 자산취득비는 자꾸 올라오는데 불용 처리한 현황은 하나도 안 올라와요. 이때까지 제가 12년 동안 하면서 불용 처리한 내용을 한번 얘기 들어본 적이 없어요.
복련

신복련보건소장

불용 처리는 정리추경 때 거의 다 감액을 해 버리고…….

서용환위원

이게 관리대장은 있습니까?
복련

신복련보건소장

관리대장은 전산에 다 되어 있습니다.

서용환위원

이때까지 취득했던 자산 현황?
복련

신복련보건소장

이거는 공공 재산관리같이 시스템에 다 올라가고 그 기간에 또 사유가 되었을 때는 다 되고 이렇게, 그러니까 실제로 구입하면 출생신고하고 또 폐기하면 사망신고 하듯이 다 되어 있습니다.

서용환위원

불용 처리하면 이것 그러면 고철 처리 합니까, 어떻게 됩니까?
복련

신복련보건소장

상황에 따라서 못 쓰는 것은 저희들이 불용 처리해서 고물 처리하는 것도 있고 나머지는 또 다른 기관에 이렇게 전배하거나 고쳐서 쓸 수 있는 것은 고쳐서 쓰고 이렇게 하는데 거의 다 고물 처리하는 경우가 더 많습니다.

서용환위원

그래요?
복련

신복련보건소장

예.

서용환위원

그다음에 297쪽이요.
복련

신복련보건소장

297쪽에요?

서용환위원

예. 여기도 자산취득비인데 밸런스계, 체성분 분석기, 다리 근력 이것은 뭐예요?
복련

신복련보건소장

치매 환자들 낙상 예방을 위해서 연계시키는 운동기구거든요. 이거는 국비로는 지원이 안 되더라고요. 그래서 올해 예산에 세워서 치매환자들을 위한 낙상 방지를 위한 시스템 기구라고 보시면 되겠습니다.

서용환위원

그러면 운영은 어떻게 해요?
복련

신복련보건소장

운영은 보건소의 치매안심센터에 한 세트를 두고 동부권의 치매환자들을 하고 그다음에 안계보건지소에 줘서 서부권역을 할 그런 계획입니다.

서용환위원

이걸 하면 활용도는 높은가요?
복련

신복련보건소장

예?

서용환위원

활용도?
복련

신복련보건소장

활용도는 이제 치매환자들이 인지력이 떨어지고 그다음에 재활운동 기능이 약해지면 의사선생님이 처방 내서 같이 따라서 해야 됩니다.

서용환위원

나는 이거 병원에서 하는 걸 왜 보건소에서 이것을 들고 있는가 싶기도 하고 그리고 제가 또 물어보는 것은 언젠가 기회 되면 내가 한번 전체적으로 취득한 현황하고 불용 처리한 것하고 실질적으로 쓴 현황 이런 것들을 한번 꼼꼼히 챙겨보려고 하는데요. 의료 관련된 이런 장비들이 다 비싸요. 고가예요.
복련

신복련보건소장

예. 그래서 우리 38개소에 다 배치되어서 주민들이 활용하는 장비…….

서용환위원

그런데 우리 보건소는 허울만 있고 실질적으로 내실이 없는 이런 부분들도 다 분명히 있으리라 봅니다. 보건소장님 계시는 동안에 이것 저도 의료기기 관련된 얘기는 뒷얘기도 제가 많이 접해요. 그래서 이런 것들도 실질적으로 우리 주민들한테 필요한 것들을 중점적으로 해서 구입해 주었으면 좋을 것 같고요. 나중에라도 오늘 소장님 말씀하신 것과 선택한 부분이 진실되기를 저도 희망합니다.
복련

신복련보건소장

예.

서용환위원

그리고 그다음에 298쪽에 한번 보겠습니다.
복련

신복련보건소장

예.

서용환위원

여기도 자산 및 물품취득비인데요.
복련

신복련보건소장

이거는 신속항원검사소에 겨울에 너무 추워서 처음에 기금으로 내려오는 난로를 2대를 했었거든요. 하니까 너무 추워서 2대를 더 구입해서…….

서용환위원

그러면 미리 샀네요, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

예.

서용환위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김우정위원장

예. 제가 질의를 하겠습니다. 287쪽에 보면 코로나19 재택치료 배송비 이렇게 나오는데요. 제가 이제 궁금한 게 배송비가 궁금한 게 아니라 요즘 코로나 확진자가 급증하면서 아주 위급한 상황이 아닌 이상 재택치료를 대부분 하잖아요? 그러면 이제 개중에는 또 왜 증상이 독감처럼 조금 심하다거나 이래서 힘든 분들이 있을 때 이런 치료키트가 배송이 되는 게 꼭 필요한 부분이라고 보이는데 보통 이게 확진됐고 증상이 있다고 그랬을 때 얼마 만에 이 치료기트를 배송해 주나요?
복련

신복련보건소장

치료키트가 이게 지금 특교세로 내려와 있는데 이게 우체국을 통해서 주라고 1200만 원 내려와 있거든요. 우체국을 통해서 해 보니까 3일 만에 가더라고요.

김우정위원장

너무 늦다, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

예. 그래서 우리가 이걸 지금 사용을 못 하고요. 우리 직원들이 오전에 9시에 확진된 사람은 2시 되어서 한 번 가고요. 그다음에 재검이나 신속항원으로 병원에서 들어온 사람도 있어요. 그 사람들이 2시까지 들어온 사람은 저희들이 5시에 배달 나가고 그다음에 2시 이후에 들어온 사람은 그다음 날 오전에 배송 나가고 거의 만 24시간 안에는 보내려고 하는데 하루에 260명씩, 305명씩 이렇게 생기니까 한 가구에 한 세트를 준다고 해도 100가구 정도는 가거든요. 그래서 보건소 직원들이 지금 20명이 권역을 나눠서 배송을 하고 있는 상황입니다.

김우정위원장

많이 힘들다, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

그런데 이거를 사실 다른 군에서는, 다른 시에서는 이것 안 해 주거든요. 안 해 주는데 우리 군은 노인 인구도 많고 또 코로나에 걸리고 나면 확진되면 사실 정신상태가 멘붕이 오는 상태이기 때문에 저희들이 음식물도 한 2만 원씩 해서 보내드리는데 최대한 노인 인구가 있는 우리 실정에 맞춰서 저희 직원들이 최선을 다하고 있습니다.

김우정위원장

일단은 고생이 너무 많으시고요. 저도 주변 사람들의 얘기를 들어보면 확진이 됐는데 치료제도 못 구매하고 음식물도 그렇고 이게 준비가 안 된 상태에서 뭔가를 하려고 그러니까 너무 힘들다고 호소하시는 분들도 가끔 봐서요. 그래도 의성군은 조금 발 빠르게 이렇게 대처를 해 주셔서 너무 고맙고요. 혹시나 그럼에도 불구하고 이제 고통 겪는 주민들은 조금 줄여주는 게 저희가 해야 할 일이잖아요? 앞으로 잘 부탁 드리겠습니다.
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
광호

김광호위원

위원장님 김광호 위원입니다.

김우정위원장

예. 김광호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광호

김광호위원

예. 보건소장님 요즘 고생 많지요?
복련

신복련보건소장

아닙니다. 주민들이 더 고생 많이 하고 있습니다.
광호

김광호위원

내가 직접 걸려서 거기 가보니까 의성군민들 줄 서 있는 것 보니까 그 인원을 다 처리하고 또 잘하더라고요. 군의 보건소 직원들은 어떻게 됩니까? 고기 같은 것 조금 사 먹도록 군에서 지원되는 부분도 있습니까?
복련

신복련보건소장

저희들 군수님, 부군수님이 한 번씩 간식도 보내주고 그다음에…….
광호

김광호위원

간식 그런 것 먹어서 되나요? 병 관리하고 하면 고기 같은 것 많이 잡숴야 되는데요.
복련

신복련보건소장

축협 양돈협회에서 돼지고기도 주고 그래서 열심히 하고 있습니다. 그런데 이것보다 더 중요한 것은 사실 저희들이 3년째잖아요. 그런데 토요일, 일요일이 없습니다. 없어서 보기에는 너희가 뭐하느냐고 이렇게 할 수 있는데 사실 저희도 토요일, 일요일 한 번도 없고 우리 직원들도 다 9시나 10시 되어서 가는 직원이 3분의 2, 3분의 1은 또 일찍 가는 직원도 있고 아침에도 7시 반 정도에 나와서 그 전날 확진자 나온 차트를 찾아서 역학조사도 하고 우리 나름대로는 열심히 한다고 하는데 또 걸리신 분의 심정이 또 이해가 가거든요. 사실 내가 코로나 확진이라고 걸렸다. 그런데 검사해 놓았는데 연락이 안 오면 그 시간이 진짜 초를 다루듯이 불안하거든요.
광호

김광호위원

예. 맞아요.
복련

신복련보건소장

그래서 그것을 우리가 이제 커버를 해야 하는데 한 번씩은 머릿속에 다른 생각을 하고 있다 보면 또 불친절하다는 소리도 듣고 있습니다. 그래서 그 주민들의 정서적인 것하고 불안한 것도 커버를 해 주면서 우리도 일을 해야 하는데 하다 보니까 빨리 저것 역학조사 해야 하는데 저것도 해야 하는데 이것도 해야 하는데 하다 보면 조금씩 불친절할 수 있어요. 그래서 조금 이해를 할 수 있도록 많이 도와주십시오. 어떤 분은 신속항원검사 했는데 내가 다른 병원에서 양성 나왔다고 하면서 한 시간에 전화 다섯 번 오시거든요. 그런데 그분이 울거든요. 그러면 그걸 다 들어줘야 하는데 그것도 이해가 되는데 또 보건소는 전화가 안 된다고 이렇게 하는데 그것 사실 또 해야 하거든요. 그래서 저희 나름대로는 열심히 하려고 하는데 그나마 그래도 사람마다 다 정서적으로 받아들이는 게 너무 다르잖아요. 그래서 조급한 마음을 조금은 느긋하게 해 주셨으면 좋겠다는 생각도 들고 또 유치원이나 학생들이 지금 우리가 60세 이상 노인분들도 25% 되지만 또 18세 이하도 25% 정도 되거든요. 학생으로 인해서 또 어린 아이로 인해서 확진이 될 경우에는 부모 마음이 진짜 힘들거든요. 그래서 혹시 여기 계신 분, 위원님들, 부위원장님 가시면 그 주민들 마음을 조금 다독거려 주시면 저희들도 힘내서 그렇게 하겠습니다.
광호

김광호위원

하여튼 면민들은, 군민들은 답답하면 보건소 전화한다고요.
복련

신복련보건소장

예. 전화는 진짜 불통입니다.
광호

김광호위원

예. 내가 직접 그걸 양성 받고 병원에 가보니까 매일 아침에 줄이 그만큼 서 있고 보건소 직원들 애먹는다 하고…….
복련

신복련보건소장

저희들 거의 1000명은 옵니다.
광호

김광호위원

절실히 제가 느꼈고 또 보건소장 이하 직원들도 애먹는다 하는 사실을 제가 직접 가보고 해 보니까 그 심정을 알겠더라고요.
복련

신복련보건소장

감사드립니다. 더 열심히 하겠습니다.
광호

김광호위원

예. 이때까지 열심히 했는데 앞으로도 더 열심히 해서 의성군민들 애로 조금 없도록 부탁을 드리겠습니다.
복련

신복련보건소장

더 열심히 하겠습니다.
광호

김광호위원

예. 수고 많았습니다.

김우정위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건소 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 내일도 계속해서 10시부터 본위원회 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 예비심사가 있겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시55분

10시56분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록