송우섭 의원 구정질문

성숙한 사회 가꾸기 회원 여러분들의 방청을 환영합니다. 안녕하십니까? 송우섭 의원입니다.

먼저, 북한의 도발로 인하여 연평도에서 유명을 달리하신 분들께 깊은 애도의 마음을 표하고 또한 부상자들도 하루빨리 완쾌되시기를 기원합니다. 얼마 전 솔개에 대한 영상물을 보고 너무 감동받아 잠깐 소개하고 질문할까 합니다. 솔개는 새 중에서 가장 장수하는 새로서 70세쯤 산답니다.

그런데 이렇게 장수하려면 40세 되었을 때 매우 중대한 결심을 해야 합니다. 40세쯤 되면 발톱이 노화하여 사냥감을 잡아챌 수 없게 되고 부리도 길게 자라고 구부러져 가슴에 닿을 정도가 되고 깃털이 짙고 두껍게 자라 날개가 무겁게 되어 하늘로 날아오르기가 힘들어 집니다. 이제 솔개에게는 죽을 날을 기다리든가 아니면 고통스러운 갱생 과정을 수행하는 두 가지 선택이 있을 뿐입니다.

갱생의 길을 선택한 솔개는 아주 높은 산의 꼭대기에 둥지를 틀고 고통스런 수행을 시작합니다. 솔개는 먼저 부리로 바위를 쪼아서 낡고 딱딱한 부리가 깨져 빠지게 만듭니다. 그러면 서서히 새로운 부리가 돋아납니다.

그런 후, 새로 돋은 부리로 발톱을 하나하나 뽑아냅니다. 새로 발톱이 돋아나면 이번에는 새 부리와 발톱으로 날개의 깃털을 하나하나 뽑아냅니다. 깃털이 빠지면서 연한 새로운 깃털이 나옵니다.

반년쯤 지나 새 깃털을 갖게 된 솔개는 완전히 새로운 모습으로 힘차게 하늘로 날아올라 70세까지 장수를 누리게 됩니다. 어느덧 2010년 한 해도 아쉬움 속에 저물어가고 있습니다. 2011년 신묘년을 맞이하면서 군의회 의원은 물론 군수님을 비롯한 전 공무원들이 열심히 비장한 각오로 일한다는 마음을 가진다면 우리 고흥호는 틀림없이 우주를 향해 솟아오를 것이며 솔개와 같이 해피데이, 해피고흥, 하이고흥이 이루어지리라 믿습니다.

존경하는 고흥군민 여러분! 올해는 제6대 고흥군의회와 민선5기가 시작되는 뜻깊은 한 해입니다. 우리 군 의정과 군정이 안정적인 단계에 접어들었다고 생각되지만 아직도 우리 군은 할 일이 너무나 많습니다.

그런 의미에서 이제 막 걸음마를 시작하는 초선인 본 의원은 의정의 모든 면이 새롭고 생소하지만 군민 여러분의 아프고 가려운 것이 무엇인지를 알기 위해 발로 뛰고 그곳이 어디든 마다않고 찾아가는 현장의정을 펼쳐 군민의 대변자 역할에 최선을 다하고자 합니다. 그리고 활기찬 고흥 살기 좋은 고흥을 위해 군민의 애로사항을 대변하고 군민의 화합에 앞장서 오신 신태균 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 또한 어렵고 힘들고 괴롭더라도 첫 군수직에 출마하면서 군민들의 머슴이 되겠다고 했던 약속을 되새기며 스스로를 위안하면서 열심히 희망찬 고흥건설을 위해 군정에 온 열정을 쏟고 계신 박병종 군수님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 깊은 위로와 감사를 드립니다.

갈수록 심화되고 있는 치열한 국제경쟁과 특히 세계 여러 나라와 자유무역협정으로 인해 열악한 우리의 농수축산업의 현실은 매우 어려운 실정에 있습니다. 특히 올해에는 벼 수확량이 작년 대비 20%가량 감소가 되었다고 합니다. 한편으로는 군민의 주 소득원인 쌀 가격은 해를 거듭할수록 하락하고 이로 인한 농가부채는 늘어만 가고 있는 어려운 현실을 타파해 나아가기 위해서는 과거의 안일한 답습의 사고로는 결코 경쟁에서 살아남을 수 없을 것입니다.

글로벌 경쟁체제 속에서 살아남는 길은 보다 근본적이고, 창의적인 체질개선을 통한 경쟁력 제고에 중점을 두어 농수축산업의 새로운 전기를 마련해야 할 것입니다. 그동안 우리 군은 투자유치를 통한 일자리 창출로 군민소득증대와 삶의 질 향상을 위해 어려운 여건에도 불구하고 많은 노력을 해왔습니다. 그러나 우리 군의 산업구조를 볼 때 아직도 1차 산업의 비중이 절반을 넘고 있는 실정에 있습니다.

따라서 우리 군민의 소득에는 농수축산업이 차지하는 비율을 결코 무시할 수 없는 현실입니다. 이러한 점을 감안하여 일부분이기는 하지만 경제유통과장께 고흥군 브랜드인 유자에 관해 몇 가지 질문코자 합니다. 현재 우리 군 관내에서는 유자수확이 마무리 되어 가고 있습니다.

올해는 이상기온으로 유자생산량이 줄어 상대적으로 유자가격이 높게 형성되고 있습니다. 작년에 비해 두세 배에 수매되고 있으며, 파지의 경우 ㎏당 500원에서 최고 4000원에 까지 수매되고 있습니다. 본 의원은 앞으로도 유자 생산농가들이 안정적인 소득을 올릴 수 있어야 한다고 생각합니다.

유자는 기호식품으로 우리 군의 명품유자를 어떻게 하면 안정적인 가격으로 소비를 촉진시킬 수 있을 것인가에 대한 우리 군의 대책은 무엇인지 답변하여 주시고, 두 번째는 어떤 해는 과잉생산으로 가격이 폭락하고 어떤 해는 생산량이 줄어 가격이 높게 형성되는 등 수급의 문제가 노출되고 있는데 안정적인 가격형성을 위해 새로운 제품개발과 홍보 전략이 매우 중요하다고 생각됩니다. 일부 매스컴에서는 방송사의 시간 때우기 식으로 유자농가에서 촬영한 내용을 방영하고 있으나 이런 식으로는 홍보효과가 미약하다 할 것입니다. 우리 고흥유자의 특장점과 인체에 좋은 점 등 여러 가지 유자의 특성을 보다 체계적으로 도내뿐만 아니라 전국적으로 집중홍보방안에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

또한 우리 군에서 가공된 유자 관련 식품이 엄격한 품질관리와 위생처리 그리고 유자 특유의 맛과 향을 제대로 살려 소비자가 안심하고 먹을 수 있도록 해야 할 것이며, 일부 비위생, 불량, 저질 상품으로 인해 청정 고흥유자의 이미지에 큰 타격과 소비자의 신뢰를 추락시키고 있습니다. 따라서, 위법 생산가공업체에 대한 지도단속 강화 방안과 적발 등 행정조치를 어떻게 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 본 의원은 고흥유자가 우리 군을 대표 할 수 있는 고흥명품 브랜드로 거듭나 명품유자로서 국내는 물론 수출의 효자종목으로 자리매김 할 수 있도록 집행부에서 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.

다음은, 우리 군 농공단지조성과 관련하여 투자정책과장께 묻겠습니다. 동강면 장덕리에 156억 5000만 원의 사업비를 투자하여 142,443㎡ 농공단지를 조성하고 있습니다. 우리 군은 열악한 환경임에도 불구하고 투자유치를 통한 일자리 창출만이 우리 군이 앞으로 지향해야 할 큰 과제가 아닌가 생각됩니다.

이러한 연장선상에서 친환경식품 농공단지조성은 큰 역할을 할 것으로 기대합니다. 기 조성된 풍양농공단지를 거울삼아 현재 조성중인 친환경식품 동강농공단지는 우리 군의 특성에 맞는 특화된 전략을 수립하여 소득증대의 극대화는 물론 농공단지의 활성화 방안을 마련해야 할 것입니다. 이에 따른 방안과 대책이 있는지 답변해 주시고, 두 번째는 현재 조성 중인 친환경 식료품 전문 동강농공단지는 규모면에서 소규모의 농공단지입니다.

앞으로 추가 조성계획은 없는지, 또한 단지 조성으로 우리 군민의 고용효과와 어느 정도의 소득증대 효과가 있을 것인지와 1990년에 조성된 풍양농공단지는 그동안 운영 성과와 지역경제 활성화에 어떤 역할을 했는지 답변해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.