인천 강화군의회 발언
김윤분 의원 발언
김건하간사
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제6차행정사무감사특별위원회를개의하겠습니다.
오늘은의사일정에따라석모도자연휴양림관리사업소,농업기술센터,기획감사실에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 그러면석모도자연휴양림관리사업소소관업무에대한행정사무감사를시작하겠습니다. 행정사무감사에앞서석모도자연휴양림관리사업소소관업무에최선을다하고계신김성엽석모도자연휴양림관리사업소장님과직원여러분들의노고에감사를드립니다. 그러면먼저증인선서를하도록하겠습니다.증인선서는지방자치법제41조제4항에의하여업무를관장하는관계공무원을출석시켜증인으로서선서를한후증언을하거나참고인으로의견진술을요구할수있도록되어있으며,2018년도행정사무감사를실시함에있어양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다. 만일허위증언을할때에는지방자치법제41조제5항에따라고발될수있고증언또는진술을거부할때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다. 그러면김성엽석모도자연휴양림관리사업소장님께서는증인선서를해주시기바랍니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
선서!본인은강화군의회가지방자치법제41조및강화군의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관업무에대한2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며증인으로서양심에따라숨김과보탬없이사실그대로를말하고만일거짓이있으면위증죄에대한벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2018년9월11일 석모도자연휴양림관리사업소장김성엽
박용철위원장
소장님수고하셨습니다.그러면석모도자연휴양림관리사업소장님께서는제출하신행정사무감사자료를중심으로소관업무에대하여간략하게보고하여주시기바랍니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
석모도자연휴양림관리사업소장김성엽입니다.저희팀장을소개해주시기바랍니다. 먼저박수연휴양림운영담당입니다. (인사) 권준기수목원운영담당입니다. (인사) 2018년도행정사무감사보고를드리겠습니다. 이상으로2018년도석모도자연휴양림관리사업소소관행정사무감사자료설명을마치겠습니다.감사합니다.
행정사무감사업무보고서는부록참조
김건하간사
소장님수고하셨습니다.그러면위원님들께서는보고받으신사항에대하여궁금하시거나의문나는사항이있으시면석모도자연휴양림관리사업소장님께신문하여주시기바랍니다.박승한위원님신문해주시기바랍니다.
박승한위원
소장님홈페이지이용후기나올라온글이처리됐는지염두에두셨는지말씀드릴께요.숲속의집은휠체어장애인이들어갈수없는구조인가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
숲속의집은지금계단형으로되었고요.장애자나교통약자들이들어가기에는어려운실정입니다.그래서저희가동선을수목원개장하면그쪽에서들어오게동선을조정할계획을갖고있습니다.
박승한위원
돌계단이라서당사자되시는분은이틀동안방에만있었다고하더라고요.역시숲속의집3동에서화장실하수구를통해서개미들이많이올라온다는글도있어요.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
사실은간지가얼마안되어서파악을못했는데요.다시한번점검해서즉시보완토록하겠습니다.
박승한위원
근무자태도에대해서지적하는글도올라왔는데오후1시도착해서관리실에갔더니관리실에서는2시에키를준다,2시에갔더니만이분이외출하고2시40분에도착해서그때에야키를줬다는글도올라와있어요.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.알겠습니다.
박승한위원
네,이상입니다.
김건하간사
다른위원님신문해주시기바랍니다.김윤분위원님신문해주시기바랍니다.
김윤분위원
수고하셨습니다.사업소장님은토목이나건설쪽에일가견이있으셔서소장님혹시가셔가지고휴양림이나수목원에문제가되어서시정이필요하다거나개선이필요하다고생각하시는부분이있으신가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
몇가지있습니다.가장중요한것이수목원을개장해야되는입장입니다.우리가테마존이12개있는데그것으로는돈을받기에는부족하지않느냐라고하고각종동선에따르는부분이부족해서데크를이용해야됩니다.자연을지형을그대로이용하다보니까그런부분에있어서장미터널부터본도로까지갈수있는부분,수목원이상당히언덕이졌습니다.그래서아까말씀하신대로노약자나교통약자들이걸어가기어렵습니다.그래서그런부분의해소책을검토하고있고요. 휴양림과수목원까지가는탐방로가있습니다.사람들이탐방객,이용객들이이용하는데도로로당초계획했다가도로를개설하지못했습니다.주민여론관계로요.그것을보완해서충분히이용객들이다닐수있는길을조성했으면하는것으로알고있습니다.
김윤분위원
전문직이시다보니까가셔서그런부분이파악되시는것같은데소장님이가셨으니까수목원이나휴양림이제대로운영되고활용될수있도록부탁드리고요. 휴양림건물이그전에보면목재인데관리가덜되어있던데목재에대한관리를제대로하고있나요?매년보수가되고있나요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
목재에대해서는방부목재인데2년에한번씩오일스테인칠을하고있습니다.금년도에도예산을들여서했습니다.그것은저희가시기가되면그때그때예산편성해서진행중에있다는말씀을드립니다.
김윤분위원
그전에보니까한동안오일스테인이안되어있어서가서보니까너무문제가있다는생각을했는데매년하나요?2년에한번인가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
2년에한번입니다.
김윤분위원
주차장은양쪽다충족이된건가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
문제는휴양림같은곳은승용차가많이옵니다.커야봉고차인데수목원이개장하면단체손님이있게됩니다.대형주차장이사실상부족합니다.그부분을다시한번있는주차장을대형차량을주차할수있는공간을확보할계획입니다.아직까지는대형차주차장은좁습니다.
김윤분위원
주차공간을만들게되면회차가가능한가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
현재도가능합니다.
김윤분위원
과장님이가지신기술과노하우를갖고수목원이각종계획이있는데활성화될수있도록적극적으로행정을해주시기바랍니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.알겠습니다.
김건하간사
김동신위원님신문해주시기바랍니다.
김동신위원
과장님반갑습니다.아까박승한위원님이말씀하셨지만저도홈페이지관련해서이용시간이전국적으로동일한가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
휴양림에대해서강화군의경우는당일2시입실,11시퇴실합니다.다른지자체가운영하는휴양림과는차이가있는지는파악을못했습니다.
김동신위원
그것은숙박시설을말씀하시는것이고,특히지난번업무보고때말씀드렸지만회의실은당일09시부터6시까지되어있더라고요.보통세미나나워크샾이밤에이루어지지않나,여러가지문제도있겠지만그런것도살펴보시면어떨까해서말씀드립니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
그래서예약을할때스케줄을가지고같이상의합니다.야간에조금늦더라도할애를해서세미나실이용하는단체에불편이없도록조정하고있습니다.
김동신위원
저는네가지차원에서말씀드리고싶습니다.우리김성엽과장님께서건설쪽에안목이탁월해서이왕그쪽에서근무하시는동안많은변화가있어야하지않나하는차원에서몇가지제의를드리고싶습니다. 첫째,이용대책,두번째,안전대책,세번째는수입대책,네번째는행정대책에대해서말씀드리고자합니다. 이용대책은석모도에대충들어오는휴양림,수목원외에방문객수는파악되고있나요?온천이나여러곳에?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
제가알기로는총연30만명으로알고있습니다.
김동신위원
그중에3만여명정도라면한10%정도가휴양림이나수목원을방문하네요.그런데그주변해상케이블카,골프장이런것이완공되면해상케이블카는100만명을예상하거든요. 골프장은30만명에서50만명을예상하는데그러면150만명,지금석모도를홍보하다보면그보다더한인원이석모도를방문할것같은데그럴때휴양림의이용율이높이올라갈것같아요. 제일많이찾아오는방문객이50대,40대,30대,20대이하로분포를보이고있는데앞으로다양한전연령층에서찾는휴양림,숲속의집에대해관광객수가늘어날것으로생각되는데여기에대한충분한준비가있어야하는데제일시급한문제가무엇이라고생각합니까?늘어날것으로시급한문제를말씀좀부탁드리겠습니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
첫째는실무진에서는관광객들이와서만족을느낄것이냐,저희가수목원에대한부분은탈바꿈이되어야할것같습니다. 그래서계획중에있습니다.일단관광객들이와서참잘왔다,힐링하기에좋다,그런이미지가가장중요한것으로봅니다. 그다음에손님이왔으니까기반시설의문제가있습니다.주차장이문제입니다.화장실또한저희가가장어려움을갖고있는시설중에하나입니다.그런세가지를가지고개장을대비해서고민을많이하고앞으로어떻게할것인지?저희가1차적으로금년도에수목원주차장도확장했지만연간100만명이라는케이블카손님이왔을때충족해줄수있는것은아직부족하다고느낍니다.그래서앞으로도지속적으로전력을다해야될것아니냐해서진행중에있습니다.
김동신위원
소장님께서그러한것을추진하기위해서는충분한사업비와시설확충이필요다하고봅니다. 내년도예산확보에관심을가져주셔야될것으로알고있습니다.그다음에안전대책에대해서말씀드리고싶습니다. 지난번에폭우시에면장님들한테재난피해현황을여쭈어보았습니다.다행히삼산면장님께서는130mm정도왔다고하시면서특별하재난피해는없었다고하시면서제머리에떠오르는것은수목원과휴양림이었습니다.건설쪽에계셔서아시겠지만휴양림과수목원에계곡및경사면이폭우로인해서토사유출이나그런것들이전혀없었습니까?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네,없었습니다.조금토사유출이된것은경미한사항인데요.이번에주차장을하면서산의흙이유실된것뿐이지그외의것은없었습니다.
김동신위원
돌로석축한구조물도있나요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
그것도있는데자연석으로했습니다.현지에있는돌을이용해서도랑식으로만들어주었고그리고나머지는대부분의토사이고과거에산사태가나가지고사방사업을했는데사방사업이잘돼가지고수해피해가없었습니다.
김동신위원
전문가가보시기에그렇다는것인데그런데도불구하고석축이라는것은빗물이고이게되면그사이사이에선처럼난실과같은구멍이생겨서나중에는붕괴되는경우를간혹가다가보거든요.우리도고지대에석축물이있다면아까말씀하신빗물을우회로차단하든지이런것들을대책도있어야되지않을까,남부지역에온비양만큼왔으면그런위험도철저히대비하고있어야되지않았나생각하는데그런안전대책도철저히하시겠지요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.
김동신위원
예를들어서수목관리나각종야생관리가휴양림한정된인원가지고전부다하고있습니까?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네,하고있습니다.
김동신위원
삼린공원과나아니면시설관리공단이나위탁은전혀되고있는건아니지요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
위탁은관리측면에서는없고,숲해설사만산림청에서지정되어있는용역사에서숲해설사만와서봉급을지급하고관리하고있습니다.
김동신위원
저는일곱분이라서증원해야될사항이아닌가하는뜻에서말씀드렸는데그것은마지막행정대책에대해서질의드리기로하고,수입대책에대해서말씀드리겠습니다.이게블로그에올라온것인데그상황에대해서일거보겠습니다. “저희가족이석모도를다녀왔습니다.다리를개통해서너무좋았다.석모도가볼만한곳,석모도여행코스중하나자연휴양림에서석모도수목원으로코스를정했다.석모도자연휴양림에서차를대고까지석모도휴양림까지걸어갔다.중간에숲속의집,모두산으로연결되어있고걸어서20분내지30분걸린다.경치가정말좋았다.휴양림에서산으로올라가게되면보문사나상봉산이보이고,또아래로내려가면숲속의집이있더라,숲속의집을지나서석모도수목원으로오는길이너무아름다웠다.저희가족은아주까무러치면서기분이좋았다.설레이면서수목원으로향했다.석도모수목원에드디어도착!너무잘꾸며놓았다.원해수목원들은입장료를받는데여기는조성된지얼마안되어그런지입장료를받지않았습니다.이렇게예쁜수목원에서입장료를받지않다니,정말감사합니다.조금있으면입장료가생길것같다,하루빨리다녀가시라.가족여행지를찾고계신분들에게적극추전합니다.정원통로등가는곳마다예술이다,특히봄에가보니수목원이초록으로둘러싸여너무환상적이었다,가족끼리힐링했답니다.”이런내용인데앞으로입장료를받을계획인가요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
그래서아까도보고드린바와같이수목원개정이내년도에4월달을목표로잡고있습니다.우리조례상으로는입장료가2000원으로되어있습니다.저희가매표소나각종동선을정비한후에내년4월에개장할계획을가지고있습니다.
김동신위원
훌륭한동선발굴도중요하지만중요한것은가족과함께하는힐링,편의시설도꼼꼼이살펴보시면서사업을추진했으면하는바램에서말씀드렸습니다. 마지막으로행정대책입니다.아까말씀드렸듯이골프장이나케이블카가완공되었을때에많은관광객이찾을것입니다.다른수목원과차별화시도,가족과함께하는힐링코스나프로그램개발도중요하지만아까말씀드린주차시설이있지않습니까?아까대형차량이선회할수있다고하셨지요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.
김동신위원
그렇게하기에는약간부족한느낌을받았거든요.충분한주차장확보를위해서는사업비라든지인원확충이라든지행정적으로뒷받침되어야한다고생각하는데인원확충에대해서는고민을안해보셨습니까?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
사실준비하고있습니다.수목원의경우에는2008년도부터2012년도까지3명으로정원조정되었는데정원에대한부분을조직개편할때에1명이줄어들었습니다.지금2명이수목원에근무하고있는데개장할경우에는2명으로는도저히안됩니다.그래서다른지역사례라든가위원님들이적극도와주신다면인원을증원해서이용객들에게양질의서비스를제공할계획을갖고있습니다.전체적으로보고해서나중에업무나인원조정할때에요청할계획을갖고있습니다.
김동신위원
하여튼계속적으로지적되어온사항이방대한휴양림에비해서인원이보충되어야하지않나생각합니다. 전위원님들께서도지적한내용중에하나라고생각합니다.우리과장님께서케이블카등여러관광객수요가늘어날상황도있겠지만또하나는자유학년제실시로인해서관내의학생들유치도적극검토할필요가있습니다.그러다보면교육청이나학교와연계해서사업하는것도굉장히중요하다고보고있습니다.이상입니다.수고하셨습니다.과장님.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.
김건하간사
김동신위원님수고하셨습니다.오현식위원님신문해주시기바랍니다.
오현식위원
궁금한것몇가지만여쭈어보겠습니다.숲속의집체험프로그램활성화내용이있는데유아숲놀이와봉숭아물들이기등이라고되어있는데유아숲놀이를어떻게계획하고있는지궁금합니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
그것은인원이접수되면일정장소가있습니다.체험할수있는장소에가면도구가다있습니다.숲관리하는숲해설사가설명하는것을체험하는프로그램입니다.
오현식위원
현재두개프로그램을운영하고있는데여기에두개프로그램을더추가하는것이네요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.그렇습니다.체험실이다있습니다.
오현식위원
어린이집하고초등학교홍보를통해서이친구들이접수되면여기에프로그램을같이연계해서하시는부분이고혹시수학여행코스로도활용되나요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
현재까지는수학여행코스는없습니다.그런부분은아까도말씀드렸지만학교나교육청에마케팅해서그런것도앞으로도저희가이용객들을확장할계획을갖고있습니다.
오현식위원
저도많이고민했는데한번정도다녀오기도했고수학여행코스로조금더개발하는부분이첨가되면정말좋은환경이되지않을까해서말씀드렸습니다.감사합니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
알겠습니다.
김건하위원장
수고하셨습니다.또다른위원님신문해주시기바랍니다. 없으시면본위원이몇가지만여쭈어보겠습니다.석모대교개통후에석모도자연휴양림을찾는분들의숫자는계속증가하나요?
「없습니다」하는위원있음
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네,증가하고있습니다.
김건하위원장
수목원과휴양림을찾아오기위한체험프로그램활성화를위한홍보는타지방자치단체나교육청을통해서적극적인홍보가필요하다고생각합니다.그리고휴양림,수목원발전협의회를정기적인간담회를시작하고있나요?
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
정기적이라기보다는1년에한번정도갖고요.왜냐하면수목원이개장되면그때부터적극적으로그분들하고같이운영되어야할부분이있습니다.저도8월14일자로왔지만금년도안에해서,왜냐하면내년도에개장해야하니까거기에따른주민들의의견이나발전방향을같이모색하고자준비하고있습니다.1년에한번정도는하고있습니다.
김건하위원장
분기별로한번정도,한창이용객이늘어났을때에는그렇게하시는것도좋을것같습니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
알겠습니다.
김건하위원장
김성엽소장님은건설쪽에전문가시니까석모도자연휴양림관리사업소에계시는동안제대로외지에서오시는분들이와서보고느끼는것이뭔가다르다고할정도로제대로만들어주시기부탁드리겠습니다.
성엽
김성엽석모도자연휴양림관리사업소장
네.
김건하위원장
그리고석모도를찾는방문객들의불편한사항이특별히없도록관심을가져주시기를바랍니다. 또다른위원님질의해주시기바랍니다. 수고하셨습니다.더이상질의하실사항이없으므로이것으로석모도자연휴양림관리사업소소관2018년도행정사무감사를마치겠습니다.그러면원활한감사진행을위하여5분간중지를한후에계속해서농업기술센터소관행정사무감사를실시하겠습니다.행정사무감사중지를선포합니다.
「없습니다」하는위원있음
11시 50분 감사중지
11시 55분 감사속개
박용철위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로농업기술센터소관2018년도행정사무감사실시를시작하겠습니다. 행정사무감사에앞서농업기술센터소관업무에최선을다하고계신이상환농업기술센터소장님과직원여러분들의노고에감사드립니다. 그러면먼저증인선서를하도록하겠습니다.증인선서는지방자치법제41조제4항에의하여업무를관장하는관계공무원을출석시켜증인으로서선서를한후증언을하거나참고인으로의견진술을요구할수있도록되어있으며2018년도행정사무감사를실시함에있어양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다. 만일허위증언을할때에는지방자치법제41조제5항의규정에의하여고발될수있고,증언또는진술을거부할때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다. 그러면이상환농업기술센터소장님께서는증인선서를하여주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
선서!본인은강화군의회가지방자치법제41조및강화군의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관업무에대한2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며증인으로서양심에따라숨김과보탬없이사실그대로를말하고만일거짓이있으면위증죄에대한벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2018년9월11일 농업기술센터소장이상환
박용철위원장
소장님수고하셨습니다.그러면농업기술센터소장님께서는제출하신행정사무감사자료를중심으로농업기술센터소관업무에대하여간략하게보고하여주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
안녕하십니까?농업기술센터소장이상환입니다.보고에지난8월14일행정기구개편에따라인사이동된간부공무원을소개해드리겠습니다. 먼저농촌진흥과장김삼순과장입니다. (인사) 기술지원과장정해영과장입니다. (인사) 영농장비담당관김용관담당관입니다. (인사) 연구개발담당에방창석담당입니다. (인사) 영농장비담당에한진수담당입니다. (인사) 나머지는먼저와동일하기때문에생략하겠습니다. 강화농업에많은애착심을갖고계시는박용철행정사무감사특별위원회위원장님과여러위원님을모시고2018년농업기술센터행정사무감사에서농촌지도사업의발전적기회를갖게하여주심에감사드립니다.평소농촌지도사업에대한많은고견과지원을보내주신위원님들께이자리를빌어감사의말씀을드립니다.그러면지금부터2018년도농업기술센터행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 이상으로2018년도행정사무감사자료에대한설명을모두마치겠습니다.질의사항에대하여성심성의껏답변드리겠습니다.앞으로도강화농업발전과농업인의소득증대를위하여농업기술센터소장인저를비롯하여모든직원이힘을합쳐최선의노력을다하도록하겠습니다.감사합니다.
행정사무감사 보고서는 부록에 실음
박용철위원장
소장님수고하셨습니다.그러면원활한감사진행과중식을위하여13시20분까지중지를한후에계속해서행정사무감사를실시하겠습니다.행정사무감사중지를선포합니다.
12시 05분 감사중지
13시 15분 감사속개
의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로농업기술센터소관행정사무감사를실시를선언하겠습니다. 오전에설명하셨는데오후에위원님들께서는보고받으신사항에대하여궁금하시거나의문나는사항이있으시면농업기술센터소장님께신문해주시기바랍니다.김윤분위원님질의해주시기바랍니다.
김윤분위원
설명하시느라수고하셨습니다.19-13페이지농촌테마마을지원및운영사업에대해서테마마을지원현황에서보조금지원실적이없다고했는데사무국장인건비가나가고있는것으로알고있는데이것은인건비가다른데에서나가고있는건가요?
상환
이상환농업기술센터소장
이것은농정과에서집행된것입니다.
김윤분위원
이관이다된거예요?
상환
이상환농업기술센터소장
저희가한것은3개마을이있는데인건비는저희가하는것이아니고농정과에서거기뿐아니라도래미마을이라든가전체적인관리를거기에서하고있어서요.
김윤분위원
3개만거기에서관리하고있는거예요?
상환
이상환농업기술센터소장
저희는2009년까지한것이고그외에예산이라든가지원대상은없습니다.
김윤분위원
이러다보니까기술센터에서는처음에만드는부분을만들어놓고나중에다른과로가다보니까활성화부분도미흡한것같고혹시세군데마을에서우리소장님생각에는활성화가됐다고생각하시나요?
상환
이상환농업기술센터소장
부분적으로그런것도있고사실오래되다보니까프로그램이라는게부족한부분이있고체험마을도여러개가되다보니까올해에는도래미마을보다숙박시설잘갖춰진곳을더활용하는것같고처음에저희가세개마을보다는그쪽이더나은것같습니다.
김윤분위원
이것을지원해줄때에건축비를다준거죠?
상환
이상환농업기술센터소장
저희가건축비를준것은없고보수정도준것이고건물을지원해준것은없습니다.
김윤분위원
불은하고도래미마을은건축을100%지원한것으로아는데그렇지않아요?
상환
이상환농업기술센터소장
저희는예산이1억원내지2억원정도소프트웨어적인부분을지원해주었습니다.
김윤분위원
여기보면지원사항에서울,경인초등학교대상농촌체험마을홍보물발송이라고되어있는데이게센터에서하셨다는거지요?
상환
이상환농업기술센터소장
그렇습니다.저희는이부분을홍보해서체험마을에많이오도록유도하기위해서홍보도해주고전화연락이오면연계해주는사업을지속적으로하고있습니다.
김윤분위원
지금은매스컴이발달되었고기대치가높아서관에서홍보물발행한다고해서이사람들이오지는않거든요. 어차피관리를하신다면성공모델에대해서벤치마킹을하고,여기자체이분들이자체경각심을가져야지,관에서주도하거나관에서하는부분은시기적으로맞지않거든요. 그래서이부분을자체적으로자기네들이자구노력을해서활성화가될수있도록해야지,옛날것이되다보니까이렇다고하면소프트웨어적인부분을더발전시키든지,여기에더가보고싶다,매스컴이발달되어서잘된다고하면굉장히사람들이선호하거든요. 그래서이런부분이옛날에했기때문이아니라지금이라도이런부분에대해서어떤문제점이있는지앞으로어떤방법으로활성화할것인지지도감독을하셔야될것같습니다.이분들의생각을바꾸는부분도필요하고,앞으로활성화방안을제대로모색할수있도록해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알겠습니다.
김윤분위원
귀농귀촌인원수가파악된것이있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
귀농귀촌은정확하게파악된것은없고매년교육하면서조사해보면금년도에도91명중에서조했습니다.현재강화에5년이내거주한사람이49명이고비거주가42명인데금년에들어오겠다는사람이29명이고2019년에는8명,전체적으로4,5년이내에들어오겠다는설문이있어서요.정확한것은없지만매년설문조사를해보면교육받고서20명내지는30명은귀농귀촌에들어오는것으로파악하고있습니다.
김윤분위원
귀농이나귀촌대상자가전라도,어촌지역에는늘어나는추세인데강화는그런메리트가없나보지요? 귀농귀촌하겠다는분들이소장님말씀들어보면별로많지않은것같아요.그런부분은기술센터에서앞으로어떤대책을향후에만들어야되지않을까요?
상환
이상환농업기술센터소장
그래서강화는귀농인보다는귀촌이늘어나는추세를보이고요.귀농인은사실쉽지않은것같습니다.먹고살려면기본적인농사기조를갖추려다보면예산이많이드는데그런것은저희방향은가급적이면기존있는농민의자녀분들이복귀해서가업을이어받아서추진하면상당히바람직하다고보고요. 축산농가는자녀에게많이이어져서80%내지90%로됐고소득작목도그런추세라그런쪽으로유도하고도시민은귀촌쪽으로유도하고있습니다.
김윤분위원
귀농에대한부분도소득이증대되고오고싶은기회가되면오려고하겠죠.홍보가덜되었거나아직은강화에와서소득을늘릴수있는기회나귀촌으로인한메리트가없는부분이있다고생각합니다. 강화는너무노령화가되어서강화군의활력소가부족해요.이런부분을생각해서라도귀촌은나이드신분들이온다지만60대도그렇게나이들었다고보지는않거든요.이런부분에대해서신경써주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네.알겠습니다.
김윤분위원
농업인회관이소유는강화군으로되어있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.강화군으로되어있습니다.
김윤분위원
계약기간이2019년12월19일까지되어있는데이것은연합회장바뀔때마다하나요?기간이끝날때마다하는건가요?
상환
이상환농업기술센터소장
회장에상관없이보통행정재산은3년에한번씩재계약할수있게되어있습니다.
김윤분위원
이부분에대해서당초에30억3900만원을건물에투입했는데보면직거래장터운영,농업인소득향상으로되어있는데사실은강화군의농업인회관이제대로되어서거기에가서모든것을매입해야된다는기본이되어야하는데가야하는데농업경영인들이몇분이나거기참여를하고있어요?
상환
이상환농업기술센터소장
회원전체는다참여하고있는데요.실질적으로이사회나농산물판매에대해서는전체적으로판매하는게아니고거기에해당되는20농가가팔물건이있는사람만갖다가놓기때문에실질적으로회관이나쓰는것은다쓰지만농산물판매는본인들이가져오면해주지만많이가져오는사람이많지않아서20,30농가가참여하고있습니다.
김윤분위원
이게농업인회관을처음에예산투입할때에농업기술센터에서유치하려고할때에부정적인측면도있었거든요.그렇지만강화농업인을위해서는해야된다는목적으로했는데제가보기에는농업인소득향상에얼마나기여하고있나그부분이조금의심스럽고요. 이렇게농업인회관을해서무상으로해주는것인데식당은어떻게된건가요?
상환
이상환농업기술센터소장
농업경영인들은전대를준겁니다.
김윤분위원
거기는전대를준거죠?거기에서나온것을가지고이사람들은무엇으로쓰나요?
상환
이상환농업기술센터소장
건물이크다보니까한달에전기세가100여만원이상나오는것으로알고있습니다.판매장의간사인건비나운영비로사용하고있습니다.
김윤분위원
토요일,일요일도근무하나요?
상환
이상환농업기술센터소장
판매장은있습니다.
김윤분위원
제가이용한바로는간사가한명이라서그런지몰라도요즘은가보지않았지만친절도가미흡한부분이있고이렇게강화군에서시비와군비를투입해서회관을건립해서운영하면그래도강화군에서활동을하는구나,소득증대에도움이되겠다,지역농업발전에기여하고있구나하는정도의인식이되도록금해줘야된다고봅니다. 그래서판매량도2018년도,2017년도에도따진다고보면가을에얼마나판매될지모르지만이통계로만보면판매량이줄고있다고보거든요.
상환
이상환농업기술센터소장
대체적으로상반기지금까지는농산물보다는공산품이고요.농산물이가장많이팔릴때에는9,10월입니다.직거래장터도운영해서10월달까지판매하면작년도이상으로팔릴것으로생각합니다.
김윤분위원
제가보기에는공짜로건물지어줬으니까건물을이용하고자구적인노력은부족하다고봐요.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은미진한부분도있습니다.
김윤분위원
종합회관을떠나서정말농업경영인들을위해서이런농업인회관까지마련해줬다면강화군전체에대한농산물을책임지지는못할망정농업경영인들이라도마케팅이잘돼서판매가잘이루어지고그래서농업인들이경영인들에게오히려지원을받는다라는생각을가질정도의활동이되어야하는데굉장히미흡하다고보는데이런부분은건립되어서해줬으니까가아니라어차피처음에유치할때에도농업기술센터에서하셨으니까이분들이자생력이확보될수있도록해주셔야될것같아요.그래서정말이분들이노력해서마케팅도제대로하고,그래서판매가확대되고농업소득이확대될수있도록기관에서적극관리해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
그전에도회장선출할때에조금문제가있어서소홀한것은사실인데금년도부터는임원진이구성되어서앞으로더잘할수있도록지도를철저히하겠습니다.
김윤분위원
그러세요.21페이지한가지만더물어보겠습니다.10억원이란돈은2018년도사업비인가요?
상환
이상환농업기술센터소장
이것은아닙니다.2015년,2016년에걸쳐서한사업입니다.
김윤분위원
이사업비는다쓴거네요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
김윤분위원
중요생산출시제품20종3개품목이있는데이부분에대해서는판매처는어디로하고있습니까?
상환
이상환농업기술센터소장
판매처는강화군에지정업체여섯군데에서판매하고,개인적으로인터넷에서판매하고있고,개인들이서울이나일산같은데에마트를뚫고들어가는식이있고요.이번에참기름,들기름은연세대학교에특산품으로연계를해서추석선물로들어가게연계하고있습니다.
김윤분위원
식혜를먼젓번에주셔서먹어보았는데정말옛날식혜맛이나더라고요.저도이런곳이있는줄몰랐어요.여섯군데에서판매하고있다고하는데이렇다고보면홍보가덜되어있다고보지않으세요?
상환
이상환농업기술센터소장
본격적으로가동된것은작년에시작으로앞으로는홍보를더치중하려고생각하고있습니다.예산이가능하다면홍보에더열심히하려고합니다.
김윤분위원
이부분도2021년6월30일까지5년간임대했는데무상이던데요?
상환
이상환농업기술센터소장
농업기술센터건물이기때문에사실임대료까지는무상으로하고있습니다.농산물을만들어서그분들이1년내내쓰는것이아니고,어떤분들은짧게20일,길게는2,3개월농가별로돌아가면서쓰다보니까임대료받는부분은.
김윤분위원
이게농가별로돌아가면서써요?
상환
이상환농업기술센터소장
1년내내공장형태로계속가동하는게아니고농산물이나서농산물생산되면3,4개월쓸수있는것이고실질적으로농가분이50여명참여하는부분입니다.
김윤분위원
이부분에대해서2016년도부터시작하신거잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김윤분위원
2016년도는한지얼마안되었으니까2017년도에8000만원이매출됐다는거죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김윤분위원
그러면매출이8000만원이라면자기원료빼고개인소득이얼마나되는지산출된것이있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것은개인별로물건을많이판사람이있고조금판사람이있어서평균으로내기는곤란합니다.
김윤분위원
그런데제가보기에는2019년도에는1억5000만원이라고했는데2018년도에는중간쯤되겠지요?이렇게10억원을투입해줬다고하면이걸기반으로좀더제대로소득이향상될수있는부분으로어느정도이루어졌어야하지않을까하는생각이들거든요.좀부족하지않나,물론한계는있지만이런부분을잘만들어서,그런데내용을봐서는식혜,떡국떡,오곡과자,참기름,들기름,이렇게하다보면사실은다른데도다하고있는것이잖아요? 강화의특색은없는것인데이런부분이얼마나크게활성화가되고성공할수있을까에대한부분은좀더농업기술센터에서연구를하셔서강화군민들이제대로소득에크게기여할수있도록다시한번검토를하셔서더발전될수있는방안을모색해주셔야할것같습니다.이상입니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알겠습니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.김건하위원님신문해주시기바랍니다.
김건하위원
김건하위원입니다.장기간의폭염날씨속에서도농민들의소득증대를위해서노력하시는이상환소장님,과장님,팀장님노고에감사드립니다. 로컬푸드매장이강화에화도,길상에있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
김건하위원
매장운영,수입은있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것은저희가로컬푸드매장에지원하는것은없고요.저희는6차산업으로농가의부엌에서만든제품들하고일반농가에서생산한물건들이수시로생산하는것을중점적으로지도하기때문에예산투입한내용이없어서수익에대해서는파악된내용이없습니다.
김건하위원
본위원의생각으로는그쪽은접근성이부족하고요.차라리강화대교들어오는관문앞이나초지대교입구시유지공유지공터가있어요.그런쪽에강화로컬푸드매장을개설할수있는지요?
상환
이상환농업기술센터소장
만약에농협에서한다고하면지원부서가있는지는모르겠는데가능하다면관내에서강화농산물을많이팔수있도록하고외부인들이많이들어오면많이사가게할의무가있기때문에로컬푸드가많이생기는것에대해서는적극적으로생각해야될상황입니다.
김건하위원
오늘이과자이름이뭔가요?
상환
이상환농업기술센터소장
오곡과즐입니다.
김건하위원
이맛이독특하고훌륭한데요.저희는이런것이없어서구입을못했습니다.그런데이런것을구입하기좋은초지대교앞광장에강화에서생산되는농수산물판매장을로컬푸드와병행해서했으면하는데그대책을연구해보십시오.
상환
이상환농업기술센터소장
네.알겠습니다.
김건하위원
그리고어제가을토마토심은농가가있죠.13농가에서가을토마토를심었는데지금토마토가문제가되고있죠?
상환
이상환농업기술센터소장
지금여름폭염이오다보니까토마토뿐만아니라다른농작물도포도잎이문제가있었는데요즘토마토도그밑이하얗게되어서농작물이피해가가는데이제는정상적으로위에는잘나오고있습니다.
김건하위원
지금몇가구가갈아엎은농가가있습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
어제그렇지않아도말씀을듣고서현장을팀장이확인했는데요즘에는날씨가풀어지면서정상으로되고있습니다.
김건하위원
묘종선정은농가들이직접하나요?농업기술센터에서하나요?
상환
이상환농업기술센터소장
요즘에는농가들이직접농가들이선정합니다.
김건하위원
제가볼때에는몇농가하고통화해보니까모종에문제가있답니다.이런것은개인들이구매해서그렇다면농가에서는엄청난불이익을당하는것이거든요.올해토마토값이잘나갔어요. 그러면이런분들은대량으로계속몇년에걸쳐서토마토농사를짓는분들인데옥림리같은경우는올해가을농사다망친거죠?
상환
이상환농업기술센터소장
품종선택은농가들이하고올해보면언론에서제주도에서보면피수박이나오고그러는데실질적검사를해보면말씀하신농가는문제품종이있다고해서지금유전자검사를진행중에있습니다.
김건하위원
소송까지간다는말이있던데요.
상환
이상환농업기술센터소장
저희도그런얘기가있으면실질적으로농가편에서서서적극지원해주고있습니다.실질적으로유전자검사해보면정상품종으로나오면농가가이길수있는방법은없습니다.저희는농가편에서서어떻게하면농가에게이득이되도록지원을해드리지만유전자검사를해보면정상적품종인데날씨가그래서그렇다고하면.
김건하위원
평상시토마토가주먹만하죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
지금농가에서가을토마토심은것이방울토마토보다조금더커요.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은품종검사해보면알수있습니다.
김건하위원
아무튼그런부분에서대책을강구해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
그리고올해는강화가대풍이라고하는데풍년이맞습니까?
상환
이상환농업기술센터소장
일반적인밭작물은대풍이라고볼수는없고요.작물에따라서폭염의피해를받았기때문에대풍은없습니다.그러나농산물가격은잘나가고,지금벼농사에있어서는큰병해충이나태풍이없어서현재로봐서예년에비해서수확량이많이날것으로생각하고대풍정도는아니고요.날씨가너무덥다보니까쌀겨가너무두꺼워서매년72%정도되는데지금은70%이하정도로떨어질것같아서나락수는많더라도쌀이덜나지않을까대풍정도는아니고전년도보다는더난다고생각할수가있습니다.
김건하위원
강화는벼농사짓는농가가전업이라고볼수있습니다.올해처음으로논에볏짚썰어넣기해서현금보상제도를했나요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것은제가알기로는없는것으로알고있습니다.
김건하위원
어느분이했다고하는데원래는가축사료로많이판매가되잖아요.농업기술센터에서볏짚썰어넣기하고나면보상안해줘요?
상환
이상환농업기술센터소장
저희가해주는것은없고요.저희가볏짚을썰어넣으라고강조는많이합니다.볏짚을논에썰어넣어야볏대가빳빳해져가지고쓰러지지도않고병에안걸리기때문에가급적교육때마다강조를많이하고있는데실질적으로도축산농가들때문에묶여서나가는데저희가강화축산농가는어쩔수없지만외부에나가는부분만이라도막아보자고하는데실질적으로개인이농사를짓다보니까부재주건이많다보니까단돈100원,150원이라도받다보니까그것도소득이되다보니까사실은어려운입장이고요.고품질단지에는조건에볏짚을썰어넣어야한다는조건은걸어놓았었습니다.
김건하위원
토질을건강하게하려면아주좋은사업이지요.좋은제도인데항간의얘기는그런사업을농업기술센터에서한다는소리가있어요. 농업기술센터에서안한다면제가다시확인해보겠지만만약에토질을위해서볏짚쓸어넣기를하고가축사료로쓰는비용을농가한테지원해서땅힘이있어야농사가잘될것아닙니까?그런것도연구해보십시오.
상환
이상환농업기술센터소장
검토해보겠습니다.
김건하위원
다른분들은했다는데추가로접수받느냐를물어보는경우도있어요.
상환
이상환농업기술센터소장
그런경우는없었습니다.고품질단지에볏짚을쓸어넣어야된다는얘기는했습니다. 돈을준다는얘기가아니고자격조건에벼가자꾸쓰러지기때문에고품질쌀을,그것은저희가하는것이아니라환경위생과에서철새들에게주는1,2필지정도지역별로주는건데철새먹이주는것은있는것같습니다.
김건하위원
그분이오해하셨는지모르지만아무튼그런부분도연구해보십시오.
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
지난9월4일,5일농촌지도자강화군연합회에서강원도고성에갔다오셨죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
갔다오신분들이프로그램이너무부족하다는얘기를하세요.사실왔다갔다시간보내고전망대보고오고이런행사로하지마시고좀더체계적으로농촌지도자에걸맞는프로그램을연구해서해주시기부탁드리겠습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
알겠습니다.좀더세밀하게검토해서하겠습니다.
김건하위원
지금양봉농가지원은어떻게하고있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
양봉농가는금년봄에업무가넘어와서10농가선정해서그것에대한소비나벌통을지원하고있습니다.한농가당200만원.
김건하위원
2017년도에이천에는양봉농가가127농가가있어요.그런데거기는거의1억원을지원해주었어요.거기에자연화분,소초광,탈봉기,세밀기등해서지원해주었더라고요. 그런데타지자체는이렇게지원해주는데왜강화에만이렇게부족하냐고하시는분들도있습니다.잘파악해보시고,강화에도그런농가한테소득이될수있는사업도연구해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네.알겠습니다.
김건하위원
불은면농촌체험마을이라고옥토끼앞에있는데거기도농업기술센터에서관리하시나요?
상환
이상환농업기술센터소장
아닙니다.저희가한사업이아닙니다.
김건하위원
그리고농업대학,대학원운영한지10년이넘었나요?
상환
이상환농업기술센터소장
20년됐습니다.
김건하위원
농가소득증대목표라고했고,그렇게됐다고하면농가소득증가추세가어떻게바뀌었나요?그분들을배출한이후에농가에도움되는것이있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것을계량화하고수치화하기는어렵지만몇년전에한것을보면농가정보로해서한10%정도의소득은향상된것으로아는데계량화된것은없습니다.
김건하위원
3년,6년,10년단계별로그분들이농업대학을나와서어떻게하고있는지,교육만해서끝나지마시고그에대한소득분석,이런것도해야되는것아닌가요?
상환
이상환농업기술센터소장
소득분석까지하면당연히좋겠습니다마는더검토해서방안을추진해보겠습니다.
김건하위원
매년계획을세워서농업대학나오신분들,몇기는어느분야를생산하고몇기는어떤것을생산해서농가소득이된다는것을이것도하나의농업대학에입학하는분이나대학원에입학하는분들에게는홍보가되는거거든요.그분들이강화특산품개발도하고소장님,강화군대표특산물있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
물론여러가지가있습니다.졸업시키고끝나는것이아니라졸업생들에게보수교육도실시하고,선진지견학도가고그런것을하고있고실제로20년이되다보니까여러문제점이있어서내년부터는여기에서말씀드리기가그렇습니다만더적극적으로검토해서방법도대전환할필요가있다고생각합니다.
김건하위원
잘구상하셔서그분들에대한관리,분석이필요합니다.우리강화군은고령화로접어들었잖아요.그러면후세농업인들은그렇게많지는않죠?
상환
이상환농업기술센터소장
물론노령화가문제되는데그래도강화는젊은사람들이있는편입니다. 사실금년도의농업대학생도청년농업과에서저희도뽑으면서도한20명이나올수있을까걱정했었는데40명이상을다채워서운영하고있습니다.
김건하위원
농촌에서일하는젊은분들에게지원하는범위는어디까지인가요?
상환
이상환농업기술센터소장
젊은분들이라고해서특별하게그분들에게더지원해주는것은없고요.대신에지금강화군에서지원하는사업은농민들이원하는것에대해서100%충족은못하지만필요한것은가급적지원해주려고노력하고있습니다.
김건하위원
젊은사람이농사짓겠다고결심한것은대단한겁니다.요새그힘든농사를누가짓겠어요? 그런분들이강화를떠나지않고지킬수있는농업정책도꼭필요합니다.잘연구해서그런분들이더활성화될수있도록조치해주시기바라고요. 아까김윤분위원님이농업인회관을말씀하셨는데거기에있는식당은임대료를한달에얼마나받아요?
상환
이상환농업기술센터소장
제가알기로는월120만원으로알고있습니다.
김건하위원
지금미납된것이꽤되지요?
상환
이상환농업기술센터소장
한5개월내지6개월정도미납된것으로알고있습니다.
김건하위원
미납된것은어떻게합니까?
상환
이상환농업기술센터소장
나중에소급해서받고있습니다.
김건하위원
임대기간은언제까지지요?
상환
이상환농업기술센터소장
2019년2월까지입니다.
김건하위원
보증금은얼마예요?
상환
이상환농업기술센터소장
보증금은없고임대료만120만원씩입니다.
김건하위원
나중에두손두발털고나갈때는어떻게해요?
상환
이상환농업기술센터소장
그러니까월120만원씩받는겁니다.
김건하위원
지금5,6개월밀렸다고하셨잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
그러면앞으로2019년2월이면얼만안남았지요?그런데안내면어떻게되나요?제가사실은이런말씀을안드리려고했는데이것도하나의공유재산이에요.공유재산을올바로파악하고관리하셔야지요.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은저희가준게아니고경영인들이자체적으로준겁니다.
김건하위원
어쨌든관리는농업기술센터에서하시는거잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
그래서말씀드리는겁니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네.알겠습니다.
김건하위원
지금미생물도분양하고계시지요?지금강화군의농민상담소가몇군데가있어요?
상환
이상환농업기술센터소장
교동,삼산,서도,세군데가있습니다.
김건하위원
거기에직원들이다근무하고있지요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김건하위원
일주일에40리터씩받아가고있는것으로알고있는데그미생물을농업기술센터부터가까운지역만가져간다는얘기가있습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
그렇지않습니다.필요한농가들은다가져가고있습니다.특히축산농가들이활용을많이하고있고요.경정시기때에는하우스하시는분들이가져가시고누구나다활용하기때문에가까운데만가져간다는것은아닙니다.
김건하위원
농민상담소직원분들이출근할때에농업기술센터들러서필요한양을파악해서며칠두고쓸수는없잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
보관상태에따라서쓸수있습니다.
김건하위원
보관하면며칠이나가나요?
상환
이상환농업기술센터소장
저온저장고에보관하면보름이상도쓸수있습니다.
김건하위원
제가말씀드리는데는흥왕리나초지나양사북성리,교동에서는전혀받을수가없다고합니다.그런얘기가있습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
파악을해보겠습니다.
김건하위원
파악해보셔서농민상담소에있는직원들이출근할때에그쪽에가지고나가서배부해주는것으로해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은검토해보겠습니다.통별로하다보면몇농가가신청할지는모르겠습니다만신청하게되면한두통같으면가지고나가서전달해준다고하지만예를들어서열통이라고하면승용차에싣기도그럴것이고.
김건하위원
하루에오늘몇통싣고나가고그다음날몇통싣고나가고.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은저희가만드는데한번만들려면48시간이상이있어야됩니다.매일주는게아니라공급하는게화요일과목요일에만주고있습니다.
김건하위원
원하시는농가가있으면어쨌든농업기술센터에서해야될의무가뭐예요?필요로하는분들에게보급해줘야지요.검토해보시고,연구해보시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,검토해보겠습니다.
김건하위원
이상입니다.
박용철위원장
어쨌든위원님들이말씀하시는내용들에대해서는주민들의목소리를전달하는것이니까그런민원인이나온다면상당소에서도대응방법이있는지전체적으로검토해봐서예산과비교해봐서수요자와공급자가맞으면검토해주시기바랍니다.김동신위원님신문해주시기바랍니다.
김동신위원
소장님반갑습니다.농업기술센터사업량이라든지지난번에농정과에서하던사업을이관받으셨지요?
상환
이상환농업기술센터소장
네,그렇습니다.
김동신위원
굉장히할일이많으신것같습니다.노고에감사드리고,특별히과거에는생산,조금지나서판매와유통을중요시여기고있습니다. 지금상황은생산도판매도다귀찮다,일손만달라,이렇게심각합니다.고령화되면서농업기술센터에서제일중요한사업이농기계임대사업중요하겠지만농업에서추진하는사업도되지만농업기술센터에서도일손과노동력대책이기계와는상관없이그런사업도발굴해내야된다고생각합니다.
상환
이상환농업기술센터소장
위원님잘지적해주셨습니다.사실농민들에게제일필요한것이농기계화이고그다음으로는농촌의노동력해소를해야됩니다.그래서그것을해야되는데실질적으로남부농협에서일자리센터라고하고있습니다.그런데농가들은단순노동력을필요로하는게아니고소득작목을위한고기술자의노동력을필요로하고있습니다. 그래서제가금년7월달에되고나서농업기술센터에서일자리센터를종합적으로하자해서전직원들하고협의해서잘하고있는시범센터를방문하고금년에새로조사해서위원님들이허락해주신다면일자리센터를농업기술센터에서직접운영하는것으로추진하려고합니다.가장농민이어렵고등이가려운데를긁어주기위해서위원님이말씀하신대로저희가해결해보도록노력하겠습니다.
김동신위원
제가농업대학교로고를보았더니이렇게나와있더라고요.생명을기르는농업환경을지키는농촌,파란녹색의유연한선과녹색의의미는생명농업을상징하고바탕에있는백색은자신감과백의민족을,농자천하지대본의국민들을상징한다고했습니다. 제가서두에말씀드린것은조직도를보면강화농업대학이나농업기술센터에서추진하는사업에맞는부서가상당히부족합니다. 아까일자리사업발굴하는사업부서도있어야되겠고,거기에더불어서생명을기르는,농업환경을지키는이런부서가팀도아니고팀밑에있는사업정도에지나지않습니다.그래서제가말씀드리고싶은것은생명,생테계,친환경을주안점으로두어서농업기술센터에서추진하는적어도팀은있어야되지않나하는생각에서그런심각성에서말씀드렸습니다.일자리부서와함께생명,친환경,미생물관련된것에대해서조금더방대한조직을가지고운영해야되지않나하는생각에서말씀드렸습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
감사합니다.적극적으로노력하겠습니다.
김동신위원
19-19쪽인데아까김건하위원님께서말씀하신여러가지도있겠지만입학기준이저도관심이있어서농업대학을관심을가지고입학할까말까고민하다가이자리에왔습니다만농사도3년지어보았고요.경험이있습니다만입학기준이애매모호하다고판단해요.물론나름대로기준이있겠지만인맥쌓기식이상당히있는것같습니다.농사를전업으로하지않는그런분들도상당히있는것같습니다.혹시어떻게생각하십니까?
상환
이상환농업기술센터소장
그것에대해서보완을많이했습니다.입학생들을보면농가에뽑는것도농업경영체에등록되어있는농가들,나이가어린위주로선발하고,여기에서말씀드리기는죄송하지만정치에나오는해에는농업대학에입학할수없도록순수교육을하는차원이기때문에아까말씀드렸습니다만20년재되다보니까농업교육방법을현실적으로바꿔야되지않겠느냐해서구상중에있고내년도부터는교육방침이나운영방법을대대적으로바꿀생각을갖고있습니다.
김동신위원
자료에의하면2017년도도그렇고2018년도도그렇고지역특화작목과,농업유통과,청년농업과,농업경영과,대학원은유기농업과로있는데실제로대학이살기위해서는가장확실한과를갖고있는대학이굉장히존재감이높습니다.어느하나목적이나사업을달성하기위해서는정말로오랜시간이걸리거든요.지역특화작목과를전공한사람들이과연이사람들이사회에나가서농업을실제로공부한내용을현장에서발현하기까지는소득과결과물이나오기까지는상당한시간이걸리거든요.그러한틀에서한과를선택했으면그래도일반대학이나외국인의사례처럼꽤오랫동안그과를유지하고거기에대한결과물도분석하는것이농업기술센터라고보거든요.그런데해마다바뀌는이유가뭐가있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
처음에1회때에는강화의오이반,포도반으로시작했습니다.1999년도부터몇년씩해오다가축산반도있고매년바뀌는형태인데,에를들어서오이반과포도반만한다면강화군에재배하는농가들이많지않습니다.그다음해에는뽑을수가없습니다.그러다보니까금년에는오이반과포도반을했으면자원을보고서그다음해에다른과로도바꾸고향토자원과도해보았고,돌아가면서해왔는데그러다보니까총괄적인지역특화과가되었습니다.내년도부터는다시품목별위주로교육하는체제로바꾸려고생각하고있습니다.
김동신위원
제가보기에는열심히들하시는데일을하기위한편의주의에의해서과를편성하거나새로만드는것보다변해가는농업사회에농업기술센터가갖고있는마인드를농민들에게함양시키고몸에배게하기위해서는과의신설을통한,과의지속성을유지해서이런것을꾸준히사업을벌이는것도농업기술센터의역할이라고보거든요.그랬을때에자꾸과가변경되는것은조금지양해야되지않나생각합니다.졸업생수는2014년도까지평균110명입니다.그런데2015년도부터보니까평균74명,2016년도에76명,2017년도에83명입니다.이렇게감소한이유는왜그렇지요?
상환
이상환농업기술센터소장
보통보면2개과,3개과로운영하던때가있었습니다.여기100명이넘어갈때에는여성들을위한향토자원과까지3개과를운영하다가지금은향토자원과를안하고2개과를운영하다보니까70명내지80명입니다.그리고경쟁률이2:1,3:1까지되었는데지금저희가추구하는순수농업의교육보다는약간씩변질되는게있어서향토자원과도운영하다가몇년전에폐지하고두개과로운영중인데앞으로도순수농업인을위한소득작목위주로교육중심으로농업대학을운영할계획입니다.
김동신위원
그러니까제가아까지적한사항과일맥상통한얘기인데요.졸업하는분들한테전체적으로농업대학을졸업한분들은몇명이나됩니까?
상환
이상환농업기술센터소장
지금농업대학은1690명입니다.
김동신위원
그러다보면그분들을통해서우리가일반적으로어느원격연수를듣더라도반드시그분들에게설문조사를합니다.이번에위원님들의원연수도갔지만이강의가현실성이있느냐?앞으로도계속유지가되어야겠느냐?이런졸업생들을통한설문조사가명확하게이루어져서새로운농업기술센터에서요구되는농업대학의역할이나어느과가신설되어야겠느냐하는것도체계적으로분석하고연구하시고자료도남겨놓아야하지않나생각합니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알겠습니다.
김동신위원
2017년도의지원비관련입니다.우리가6700만원정도,2018년도에6000만원정도가일반운영비와일반보상비,재료비로지원되었습니다.그런데보통선진지견학시에는현장교육보상비로지원됩니까?아니면별도로다른항목에서지원됩니까?
상환
이상환농업기술센터소장
여기에서나가는겁니다.
김동신위원
그런데그분들이개인적으로갹출해서현장교육을충당하는것은아닙니까?여기에서보상하는것으로충분히됩니까?
상환
이상환농업기술센터소장
예를들어서저희가하는것은차량하고식비정도해주고요.에를들어서독농가를견학할때에그냥가기가뭐해서선물을좀삽니다.그런것은가는인원들에서일부걷어서사는경우도있습니다.
김동신위원
군에서지원하는항목에서견학을가는거네요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김동신위원
19-14쪽입니다.귀농귀촌에대해서귀농인하고귀촌인하고엄연히구분되어있지요?
상환
이상환농업기술센터소장
네,그렇습니다.
김동신위원
귀농인은농업을전업으로하고귀촌인은농업이아니더라도전입하는것입니다.그런데정부에서지원하는제도를보면귀농인을지원하는정책이거의대다수예요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
김동신위원
그래서농업기술센터에서는귀농인도중요하지만귀촌인도중요합니다.왜냐하면귀농을목적으로예정으로관심을갖고있는사람들입니다. 그런데여기사업을보면귀농인들에대한교육이거의다입니다.재배기술이나현장실습교육이나농기계교육이나그래서앞으로귀농예정자들에게도농업기술센터에서하는교육을적극적으로홍보해서이런분들도강화에귀농하게유도하는것도우리농업기술센터의역할이아닌가생각합니다.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은반드시저희가해야될사항이고요.그래서사실귀농과귀촌을한반으로묶어서교육했었습니다. 그런데귀농하고귀촌은엄연한차이가있어서2017년도부터귀농반과괴촌반으로나누어서하고있습니다.귀농반의경우는전업으로해야하고,귀촌반은취미생활에대한소득작목도다양하게,도시농업을중심으로강의하고요.귀농귀촌하시는분들의설문조사를들어보면그분들말씀에는텃세도있다는말씀들을하시고,외롭다,누구하고사귀기가어렵다는말씀들을많이하십니다. 사실저희가전원생활연구회라는것으로묶어가지고연구용역해가지고외부에서오신분들이서로활동하면서서로정보도교환하고그러다보니까그런것을아주좋아하시더라고요. 그래서전원생활연구회는전국에서없고,저희가처음으로생활으로엮어줘가지고귀촌인들이하는것을상당히좋아하고그분들이농업이전업이아니다보니까자기들끼리는따로모여서취미생활도하고,등산좋아하시면등산,악기좋아하시면악기로,저희가이것을묶어주니까귀농귀촌하신분들은외로움을느꼈는데너무좋다고사례도많이발굴해주었으면좋겠다는말씀도많이들어서그런것도활성화시키려고하고있습니다.
김동신위원
네,귀농귀촌사업비확충을통해서우리농업기술센터단체가여러개가있는것같습니다.제가볼때에는품목별로있는것같습니다.제가볼때에는귀농귀촌자들단체도유도하고농업기술센터안에있는조그마한공간,그들끼리고충을털어놓을수있는공간,농업귀촌귀농에관한정보자료상담도조그맣게설치해서귀농귀촌인들을달래줄수있는사업을발굴해서사업비를확충하는것도좋지않나생각합니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,맞습니다.
김동신위원
강화명품소득작목속노랑고구마얘기를하겠습니다.익히알고계실텐데농약사나풍물시장에서강화속노랑고구마로둔급해서호박고구마순이난립하고있답니다.이런실태는알고계십니까? 라든지명품화를하겠습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
속노랑고구마에대해서실질적으로위원님들이예산세워주신3억원을지원하고있는데그것을하게된동기가바로그지적해주신대로입니다. 저아랫녘에서는5월초순에고구마를다심고나서강화가심는5월하순에서6월중순까지낫으로베어가지고옵니다.그래서강화에2000원,3000원에넘기다보니까강화속노랑고구마순에타격이와서그때부터저희가고구마순한단에2000원씩지원해주어서지금은농가별로그돈이크지는않습니다만최대한20만원까지지원해주고있는데그래서풍물시장에서둔갑되는것을이것으로막은사례가되겠습니다. 만약에지원사업이안된다면언제또그런외지산이와서판칠지모르는현상이어서그사업을계속지원해주어야되는지저희도고민은되고있습니다.그러나그것을안한다고하면우리가저아랫녘보다심는시기가늦거든요.그러다보니까자기네들다심고나서낫으로베어다가한다발에2000원,3000원에주다보니까농민들도싸니까사다가심어서그런것을막을길이없어서어렵지만지속적으로지원해주어야하지않나생각합니다.
김동신위원
그것에대해서는우리소장님께서깊이고민해주시기바랍니다.그다음에포도농가에지원을더해줄사업을발굴하는것도있겠지만포도는재배부터생산까지정말로많은지원이되고있습니다. 그런데고구마야말로정말로가혹한노동이필요한경작활동이요구되는데캘때털털이를임대해서쓰는농업기술센터에서지원하는정도이고,중요한것은고구마를아마강화가전국에서6번째로대단위로키우고있는지역으로알고있습니다. 그런방대한농가가형성되었는데생산만하지고구마가보관이굉장히중요한데대형보관창고도과거에는얼마되지도않고대규모보관창고까지해야되겠느냐하는인식이었다면지금은대단위고구마재배농가도상당히많습니다.대규모로고구마를보관할수있는보관창고도앞으로고민좀해주시기바랍니다.지원방안도찾아주시기바랍니다.현재그런대책은있습니까?
상환
이상환농업기술센터소장
강화에고구마면적이농가별로많지는않았었는데지금많이재배한저장창고도일부지원해준것도있고,앞으로많이재배하는농가에대해서는계획을수립할것입니다. 또이식기라고해서고구마심는것이많이심는농가들한테는지원사업으로실시한바도있습니다.저희가전업농가에대해서는필요한사업이무엇인가위원님이말씀하신저장창고나이식기도필요하다면지원사업으로추진해보도록하겠습니다.
김동신위원
제가염려하는것은저온저장창고를보면서느끼는게있습니다.일률적으로그안에온도가똑같아요.김치를보관해야되는지,새우젓이나감자를보관해야하는데온도를조절하는것이어느품목에맞추어야할지모르는상황입니다.그것을나누어서조절할수있는레버라든지,칸막,대형보관창고도20평씩나누어서온도를조절할수있도록,한꺼번에오픈되어있는고구마창고를보면자꾸문을여는과정속에서변질될가능성이상당히크거든요.오늘은20평정도만손대야되겠다,이런분리식창고가앞으로기능보강되어야한다고생각합니다.그부분에대해서관심을가져주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
저장창고를보면다른것은대부분0도이하에서보관하도록되어있습니다.그런데고구마는오히려15도이상에서보관해야됩니다.보일러를가동하고습도를맞춰줘야되어서사실고구마저장창고가다른창고에비해서더까다로운,잘맞춰주어야안썩기때문에고구마재배농가들은20평도적다고합니다.그런것도종합적으로검토해보겠습니다.
김동신위원
19-20쪽입니다.농기계임대사업입니다.지난번에우리조례심사자료를보면서충분히대화가되었던내용인데요.소장님께서는일반적으로면에농기계수리센터가,그러니까농업기술센터에서하는사업말고일반적인농기계점이면마다파악되어있습니까?
상환
이상환농업기술센터소장
그것은다파악되어있습니다.
김동신위원
그런데그분들조차도이발소가사라져가듯이농기계센터도점점사라져가는폐업이진행되고있는것아닙니까?
상환
이상환농업기술센터소장
그렇다고볼수있습니다.
김동신위원
그래서제가말씀드리는것은농기계를임대하는수준에서그칠게아니라,앞으로고령화된,귀농귀촌자,미숙련자들,이런분들한테찾아가는농기계사용서비스라든지,사람충원문제라든지,그런데일자리사업에아주부합되는사업일수도있습니다.농기계를통한일자리창출사업도될수있다는뜻에서제가말씀드리는것이고,실제로남부쪽에서진행되고있는농기계임대사업소는완료시기는언제입니까?
상환
이상환농업기술센터소장
내년12월달에완료될것입니다.
김동신위원
그것좀관심을가지고이왕만드시는것제대로부탁드리겠습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알았습니다.
김동신위원
19-21쪽입니다.강화의대표작인가공식품이있습니까?
상환
이상환농업기술센터소장
강화의대표작이라면그렇고농가의부엌에서는그때마다차이는있습니다만,소비자의인기도에따라서차이가있습니다.한때는과즐도있었고,요즘은식혜이고,한때는블루베리쨈이인기가있어서,그것도소비자선호도가있는것같습니다.
김동신위원
그래서한때,전에는,과거에는,이것때문에질의를드리려고하는겁니다.전에도그렇고앞으로도그렇고강화에특별한브랜드가없다는겁니다. 여수하면갓김치,전주하면비빔밥,강화하면식당에서인삼튀김도만들고,무침도만들어서비빔밥에집어넣든지이러한브랜드가없다는겁니다. 강원도양구의경우는송이버섯을이용해서,제가각지방자치단체에검색해보았는데연천같은데도인삼재배가아주활성화가되어있는가봅니다.그런데는삼계탕집이나일반음식점도인삼을밑반찬으로활용하고있습니다. 강화에도특산품으로수삼으로해서판매하고그들만의가공을통해서판매하는것보다,이것을우리관광객들이관내에와서먹고소비할수있는사업을발굴해야될것같습니다.우리명품가공식품을만들어내야되지않나생각합니다.
상환
이상환농업기술센터소장
저희가강화가순무가유명한데사실순무씨를여기저기에서공급하다보니까순무씨가재래종토종맛이안납니다.그래서그대책사업으로금년부터씨앗을받고있어서올해에도30여농가에샘플로나누어주었습니다.앞으로2,3년안에저희가강화토종순무씨를농가들한테공급해주어서강화토종순무맛을낼수있도록저희가직접씨를재배해서나누어줄추진중에있습니다.
김동신위원
하여튼농정과,환경위생과,농업기술센터에이야기하는겁니다.향토음식발굴경연대회,지금은예를들어서형식적인경연대회로판단하고있습니다.중요한것은농업기술센터에서하는메인부서가아니지만우리환경위생과에서주관하는향토음식요리발굴경연대회도우리농업기술센터에서가공품이나우리강화특산물을이용한향토음식발굴대회는어떠냐는어드바이스정도는필요하다고생각합니다. 그래서결론을말씀드리면가공식품에대해서는백화점식으로아까농가의부엌처럼잼이나피클이나식혜를가져왔는데가짓수만늘릴게아니라정말로농업기술센터에서있는실력있는전문가를초빙해서라도정말로강화에가서맛보았더니가공식품을잊을수없어하는것을하나정도는만들수있도록농업기술센터소장께서신경써주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알겠습니다.
김동신위원
마지막으로끝내겠습니다.농업기술센터단체가많다고했는데현재몇개정도가됩니까?
상환
이상환농업기술센터소장
지금품목별농업인들모임체까지하면40개정도됩니다.
김동신위원
이분들이선진지나현장학습견학을많이가시지요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
김동신위원
이분들은자체로가시는겁니까?
상환
이상환농업기술센터소장
일부우리가지원해주는것도있습니다만대부분이자체로가는게많습니다.
김동신위원
말씀을드리고싶은것은선거운동중에느낀겁니다.어떤곳에가면열분,어떤곳에가면20여분,많아야그런데효율성도따져보시고이왕가시는것고품질,고품격현장견학이될수있도록농업기술센터에서그런프로그램참고하셔야될것같고요.예산낭비에대한우려도있습니다.중요한것은체계적인시스템을갖추어서정말연령이갔더라도현장에갔더니못간사람들이두고두고아쉬워할수있도록현장중심의견학이될수있도록참고해주시기바랍니다.
상환
이상환농업기술센터소장
저희가프로그램을적극적으로개발하고그런일이없도록하겠습니다.
김동신위원
장시간고맙습니다.이상입니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로농업기술센터소관행정사무감사실시를선언합니다.그러면계속해서위원님들신문해주시기바랍니다.박승한위원님신문해주시기바랍니다.
박승한위원
박승한위원입니다.자료부족한것부터지적하고가겠습니다.19-20페이지에2017년도농기계임대수입2억2187만원이맞아요?
상환
이상환농업기술센터소장
맞는것같은데요.
박승한위원
본위원이결산자료하고비교검토한결과정확한결산수치액은2억254만원이맞습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
죄송합니다.확인해보고말씀드리겠습니다.
박승한위원
제가맞아요.19-21페이지향후추진계획에서도농가의부엌매출증대목표2017년도8000만원인데,같은설명자료19-8페이지에입주업체들매출실적4044만원,뭐가맞아요?
상환
이상환농업기술센터소장
확인해보겠습니다.
박승한위원
이런자료를가지고감사하려니까감사할마음이뚝떨어지는데요.
상환
이상환농업기술센터소장
죄송합니다.
박승한위원
그이외에제가숫자적어놓은것하고여러군데에서많이틀립니다.19-11페이지농업대학예산지원액2018년도군비4526만원,이게맞는건지모르겠습니다.제가알기로는4226만원으로알고있는데요.
상환
이상환농업기술센터소장
확인해서보고드리겠습니다.
박승한위원
농촌테마마을은농정과에서관리하던것을같이이관된것이아니고따로운영해요?
상환
이상환농업기술센터소장
이것은테마마을이전체넘어온게아니고요.저희가선정을하고사후관리차원에서체험해주는정도의차원입니다.
박승한위원
그쪽에서하는사무장인건비나보험가입지원은넘어온게아니고요?
상환
이상환농업기술센터소장
지금거기에서하고있습니다.
박승한위원
이렇게이원화되게일들을하나싶어요.이것말고도농촌테마마을이많아요.도래미마을,볼음도,국화리,불은행복나들이도있는데요.
상환
이상환농업기술센터소장
전체적인것은농정과에서사무장인건비를대주면서통합적으로관리하고있고,처음에선정할때이3개마을은진흥청예산으로했기때문에저희가관리하고있습니다.
박승한위원
농업인문화회관은농업경영인문화회관이에요?농업인문화회관아니에요?
상환
이상환농업기술센터소장
농업인입니다.
박승한위원
농업경영인에게우선권을주게되어있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
아닙니다.
박승한위원
농촌지도자회도있고,4H도있고,생활개선회도있고,여러단체가있는데요.
상환
이상환농업기술센터소장
4개단체에서농촌지도자,생활개선,한여농,법인단체인4개단체에서농업인회관으로했는데요.사실실질적으로상주하기가어려워서3개단체에서농업경영인에게사용하라고일임한위임장을써줘서경영인이위임받은사항입니다.실질적으로농업인회관입니다.
박승한위원
이것도나중에는보조사업하고나서는나중에어느단체에주도록되어있나요?
상환
이상환농업기술센터소장
아닙니다.
박승한위원
이와관련해서식당임대료돈못받는것은어떻게하실거예요?
상환
이상환농업기술센터소장
이것은농업경영인에서받을수있을겁니다.그것은본인들물건도있기때문에계속적으로내용증명을보내서받는데최선을다하겠습니다.
박승한위원
거기식당들은안돼요.저렴하게백반집개념도아니고장사도안되는데음식단가는비싸고,제가보기에는1층식당하고2층회의실넓게쓸필요가뭐가있어요.그것을음식체험장이나다르게사용할수있는방안을강구해주세요.
상환
이상환농업기술센터소장
그것은앞으로는판매장을더확대한다든가하는방향으로하겠습니다.
박승한위원
다른것으로할필요가있습니다.실패한사례는바꿔야죠.
상환
이상환농업기술센터소장
네.
박승한위원
회관판매장관련해서간사인지두고서장사를하는데장사에목적을두었으면제대로해야하는데휴일에장사를안하면뭐가장사가되겠어요?휴일에장사안하지요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
박승한위원
그것은권고하세요.감독기관이나행정지도기관에서주말에근무할대체인력을채용하든지아니면거기에서알아서하겠지만급여체계를올리든지해서라도진짜주말에장사안하면무슨장사가되겠어요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것도검토해서지도하도록하겠습니다.
박승한위원
인삼관련해서강화군의축제에서보조금을타면누구나아마추어도바로진행할수있을정도로폼이정해져있어요. 행사,개회식,5000만원정도들여서연예인불러서하고내빈들식사대접하고농가단체나몇군데텐트쳐놓고부스운영하는데이것은누구나할수있어요.이틀에서못벗어나요. 강화군축제를보면인삼축제에도몇번가보았지만홍보에목적을두어야지,장사에목적을두어서심지어사업평가,축제평가할때에때얼마만큼의효과를거두었다,제가보기에는추정치인데요. 홍보를얼마나잘했느냐해서앞으로가시적이고잠재적인효과를봐야죠.거기에서장사를얼마나팔았는지매번이런것이나조사하고,제가가보니까축제기간인이틀동안이라도평상시에인삼을5만원정도에샀으면그때는4만원정도에도살수있도록,이번에축제에가서인삼도싸고좋은걸사왔어!이런목적으로해야이것이자부담이지,이분들자부담내긴내요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.자부담하고있습니다.
박승한위원
솔직하게이번에대행사경기일보로맞추라고위에서지시내려왔어요?안내려왔어요?
상환
이상환농업기술센터소장
위에서지시가내려온것은없고요.
박승한위원
경기일보하고어디에서신청했어요?
상환
이상환농업기술센터소장
오늘신청해서제가그것까지는모르겠습니다.
박승한위원
이것도연예인부르는것이5500만원정도돼요.홍보라고했는데지면광고,배너광고,경기일보인터넷에광고내는거죠.포스터,리플릿,전단지경기일보계열회사에인쇄사가있으니까거기에서해올것이고그렇게해서거기에가는돈이4000만원이에요.이것이무슨대행사가필요해요?그냥인삼조합에서하라고하면되지요.대행사를하면서그다지홍보효과를누리지못하면서4000만원을거기에준꼴입니다.이것은인삼조합이나고려인삼영농조합에로테이션으로주든지거기에직접주세요.이런언론기관뭐하러껴요?
상환
이상환농업기술센터소장
축제추진위원회에서선정을하는것이라.
박승한위원
이런것이허튼돈이나가고있는거예요.이렇게쓸돈이있으면평상시보다저렴한가격,아니면강화인삼무료시식,인삼튀김,미삼소포장용,인삼캔디,인삼젤리도있습니다.그런것을조그맣게소포장으로해서관광객들에게하나씩무료로나눠주는것,이렇게해서강화인삼을널리알리는쪽으로가야죠.그런데부스운영해서,부스운영하면돈받을것아니에요?
상환
이상환농업기술센터소장
부스별로돈을받는것은아닙니다.
박승한위원
그것해가지고광고료라는명목으로4000만원빼가지고나서,제가강화사람아니에요?인삼가격을보면평상시가격보다10원도안싸요. 축제이틀동안만이라도싸게하고우리인삼을무료로나눠주기행사를해서널리알리는데목적을두고그런데에돈을써야죠. 이것은축제가업체선정과정부터,그이후사업평가까지철저하게매의눈으로감시하겠습니다.
상환
이상환농업기술센터소장
네,알겠습니다.
박승한위원
이상입니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.또다른위원님신문해주시기바랍니다. 없으시면위원님들의내용을종합적으로해서본위원이종합적으로신문하도록하겠습니다.앞서말씀하신농촌테마마을은농업기술센터하고상관이없는데도있고농정과에서하는곳도있고농업기술센터에서하는곳도있으니까위원님들이궁금해하시니까그것을농정과에서진행하는것을단체별로국시비현황,자부담현황,어떻게진행되고있는것인지간략하게자료로해서위원님들에게배부해주시기를부탁드리겠습니다. 농가의부엌에서나오는상품들이식품법이나위생법이적용돼서판매하는쪽에치중을두어야하는거죠?
「없습니다」하는위원있음
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
박용철위원장
그런것에대해서는행정에서도와주어야한다고수차례말씀드렸습니다.그런것이잘진행되고있는지어필할필요가있고요. 그다음에농정과에주문했습니다.2019년도예산은어떻게올라올것인지는모르겠지만농업기술센터에서도지원하는부분이있어요.포장재,박스가어떻게진행되는지?현재박스가지원돼요?현금으로지원돼요?
상환
이상환농업기술센터소장
그것은농정과에서하고,센터에서하는것은예를들어서과수인데소규모로블루벨리,자두,감,농정과에서하지않는소규모에대한박스,블로베리의경우는포장재.
박용철위원장
포장재로주느냐?현금으로주느냐하는겁니다.
상환
이상환농업기술센터소장
업체를선정해서지원해주고있습니다.
박용철위원장
그런것들도이제는일원화할필요가있습니다.제가지난번에행정사무감사때에도말씀드렸습니다.농정과소관이라고해서농정과에서질의를했습니다.그러면농업기술센터에서지원하는부분이같이협력되어야된다는거예요.농정과따로농업기술센터따로할필요가없잖아요? 그래서정말강화에있는것들로디자인하고하나의로고가들어가도공동으로같이쓸수있는것으로진행되어야한다는거예요.그래서제가과연어느업체가포장을하고있는지까지조사하려고했다가지나간것이니까단순자료만받았는데내년도에는우리농업기술센터에서농정과와협의를해서그런것을공모나디자인컨설팅을해서제대로포장재가지원될수있도록해야하고요. 그다음에위원님들이말씀하신것중에서각자다달라요.선택과집중,박스를지원하는,그것이결국엔여기저기에서얘기들어서지원해주는것들도있어요.물론우리위원님들도마찬가지에요.현장에나가서목소리를들으면이것좀지원해줄수없겠느냐하는이야기를하는분들도있습니다.그러나농업기술적인부분에대해서야서로의견이제시되어야겠지만물건으로지원해주는것들은정말일관성있게,거두절미해버리고박스만포장해서지원해준다,자부담을낮춰주는조건으로가면된다는거지요. 우리농산물에대해서는우리강화군에서박스에대한것은지원하겠다.80%,90%까지지원하고자부담10%만부담해라.그리고박스는보기좋은것이맛도좋아요.백화점용식으로해서예쁘게쇼핑백화될수있는것으로하면주부들의손에이끌려오는것들이예쁘고실용적인거예요.선물받고포장지예쁜것들있으면재활용해서쓰잖아요?똑같은이치아닌가요? 그래서그런부분에대해서도함께같이공동으로해서강화만의브랜드를만들어서한포장재지원이라든가,지금까지농업기술센터에서지원했었던내용들도일괄정리해서검토해볼시기가됐다는생각이들어요. 주먹구구식이아니라포장재하나를지원하더라도그런식으로해야하고,대형농기계와전문화농기계지원하는것도마찬가지일거예요.우리가누차얘기하잖아요.고구마하나만해도큐어링사업부터시작해서대형으로해서지역별로해보자.그런데검토조차안하고있잖아요.대표적인것이고구마,순무,여러가지가있잖아요.이런것을대형으로해서만들어놓고농가에보관해놓으면온도를일관성있게맞출수있잖아요?한번검토해보세요.
상환
이상환농업기술센터소장
네.
박용철위원장
전문적으로그런부분에대해서농협과조화를이루면충분히가능하다고봐요. 그러면그곳에지게차부터시작해서필요한영농장비가한꺼번에들어가서지원할수도있어요.그러면시기적으로더늦게판다든지타지역보다시기적인조절을해서비수기때팔면가격이비싸니까그런것이연결될수있는고리라는거죠.그렇게해주시기를부탁드리겠습니다. 미생물에대해서축산에서가져가신다고하니까축협과연결해서축산인들이가져가는것은일부는가져가겠지만배양방법을교육해서자체적으로할수있는것을해봐요.가정에서할수있는방법이그렇게돈이많이안들어가죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.
박용철위원장
직접만들수있도록배포한다면,또강화에서음식물처리하는업체몇군데가있잖아요.양돈,소,가축하시는분들여러분야별로있잖아요.그분들을모셔놓고전체적으로교육하세요.그래서배양해서뿌리면확실히냄새는잡을수있더라고요.
상환
이상환농업기술센터소장
축산농가가제일좋아하고요.그래서사실은고농도로배양해서많이하고있습니다.
박용철위원장
우리도보급에한계점이있어서홍보가부족한것은사실이에요.많이홍보해서그분들이많이올수있게하는것이목적인데이것은한계가있잖아요.만들어내는생산성에대한문제가있잖아요.
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
박용철위원장
그래서김건하위원님이사실은정보력도그근처로부터퍼져나가는거예요.그러니까저끝에있는분들은미생물을주는지안주는지몰라요.그래서그런말씀을하시는겁니다.그러니까그런배양방법을1년에한두번정도해서원균을줄테니까그것을자체적으로배양해보라는제도도필요하잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
그렇습니다.실질적으로그러다보니까저희가생산하는양은한계가있습니다.그래서봄에서가을까지는40리터씩주고,겨울에는일반경정농가들이안쓰기때문에축산농가에게는60리터씩더줍니다. 더적극적으로홍보하고싶어도생산량이정해져있어서더많이오면지금40리터에서양을줄여서주어야하니까적극적으로홍보를안하는실정입니다.
박용철위원장
대량으로축산하시는분들은모자라요.그러다보면효과가별로없다는얘기지요.그러니까그런방법을찾아보세요.
상환
이상환농업기술센터소장
네.알겠습니다.
박용철위원장
1회추경에콩수확콤바인을농업기술센터에서사서교육용으로쓰는거죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
박용철위원장
잘운영되나요?
상환
이상환농업기술센터소장
금년에해놓고금년가을부터콩도논에심어서수확하는데적극활용할계획입니다.
박용철위원장
항공방제에서드론구입센터에서하죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.업무가넘어와서이번에저희가추진할겁니다.
박용철위원장
업무가이관되어서예산만세운거죠?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
박용철위원장
알겠습니다.그다음에시범포부지사업40억원한것어떻게됐어요?
상환
이상환농업기술센터소장
현재매도하는농가와협의했는데감정가하고팔려고하는농가들과의괴리가너무커서실질적으로는매도하는사람이거의없어서무산된사항입니다.
박용철위원장
얘기를들으셨겠지만본위원이그렇게반대했어요.모든사업을할때50%이상확인한후에예산이올라와야해요.그렇잖아요?
상환
이상환농업기술센터소장
네.그렇습니다.
박용철위원장
의욕이나하고자하는추진력에대해서는찬사를보내요.그런데그것이실적하고연결이되어야죠.예산을편성했다는것은결과하고결부되는겁니다.○농업기술센터소장이상환네.그렇습니다.
어떻게40억원씩들어간돈을그렇게반대했음에도불구하고책임지신다고해놓고는결과는부정되고회차가지나고대(代)가바뀌어서이정도까지만하겠습니다.그런사업에대해서는심사숙고해서예산편성해주셔야되고요.
상환
이상환농업기술센터소장
앞으로는심사숙고하겠습니다.
박용철위원장
정말강하게하려고하다가의회대수도바뀌었는데일하시고자하는뜻에대해서는좋아요.성공할수있는소지를보고예산편성해야되잖아요?그런부분에대해서적극적으로신경써주시기바랍니다. 센터를길게한이유는우리위원님들이그만큼관심이많고기대하는바가큰것입니다.그래서행정사무감사를처음하다보니까여러사업들에대해서소통하고대안을많이말씀하셨습니다.그래서그런부분이내년행감때결과로나오겠죠.결과에대한가부에대한것을가지고이번보다는목소리톤도달라질것같습니다. 서로의견조율을잘하시고거기에는예산이분명히따르는것들이있을겁니다.그런부분들에대해서는위원님들께서대안제시하고주민들의목소리를전달한부분에대해서는관심을가지고예산편성해서군수님과도잘연결해서주민들의목소리는이렇다는것을잘전달을해주시기바랍니다. 다른위원님신문해주시기바랍니다. 더이상신문하실사항이없으시면이것으로2018년도농업기술센터소관행정사무감사를마치도록하겠습니다. 그러면원활한감사진행을위하여5분간감사중지를한후에계속해서기획감사실소관행정사무감사를실시하겠습니다.행정사무감사중지를선포합니다.
「없습니다」하는위원있음
14시 57분 감사중지
15시 05분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로기획감사실소관2018년도행정사무감사실시를선언합니다. 행정사무감사에앞서기획감사실소관업무에최선을다하고계신배흥규기획감사실장님과직원여러분들의노고에감사드립니다. 그러면먼저증인선서를하겠습니다.증인선서는지방자치법제41조제4항에의하여업무를관장하는관계공무원을출석시켜증인으로서선서를한후증언을하거나참고인으로의견진술을요구할수있도록되어있으며2018년도행정사무감사를실시함에있어양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다. 만일허위증언을할때에는지방자치법제41조제5항의규정에의하여고발될수있고,증언또는진술을거부할때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다. 그러면배흥규기획감사실장님께서는증인선서를하여주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
선서!본인은강화군의회가지방자치법제41조및강화군의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관업무에대한2018년도행정사무감사를실시함에있어성실하게감사를받을것이며증인으로서양심에따라숨김과보탬없이사실그대로를말하고만일거짓이있으면위증죄에대한벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2018년9월11일 기획감사실장배흥규
박용철위원장
수고하셨습니다.그러면기획감사실장님께서는제출하신행정사무감사자료를중심으로기획감사실소관업무에대하여간략하게보고하여주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
기획감사실장배흥규입니다.항상군민을생각하여강화군발전과보고드리기전에기획감사실팀장과간부를소개해주시기바랍니다. 김유신기획담당입니다. (인사) 이철호미래전략담당입니다. (인사) 서광석예산담당입니다. (인사) 윤승구감사담당입니다. (인사) 송현철조사담당입니다. (인사) 이명자법무의회담당입니다. (인사) 다음은시설관리공단직원들을소개해올리겠습니다. 김창수이사장입니다. (인사) 이기준경영기획실장입니다. (인사) 김영수관광사업실장입니다. (인사) 김종석문화복지실장입니다. (인사) 그러면지금부터기획감사실소관행정사무감사에대해자료설명을드리겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.감사합니다.
기획감사실 소관 행정사무감사 자료는 부록에 실음
시설관리공단 소관 행정사무감사 자료는 부록에 실음
박용철위원장
수고하셨습니다.위원님들께서는신문하시기전에꼭기획감사실책자에나와있는내용이아니더라도각실과별로신문하실분들이계시면전체적으로기획감사실에같이말씀하시면채택되도록하는것이니까전체적인부분에대해서도같이신문해주시기바랍니다. 또시설관리공단도기획감사실소관이니까이사장님도오셨으니까같이신문해주시기바랍니다.위원님들께서는보고받으신사항에대하여궁금하시거나의문나는사항이있으시면기획감사실장님께신문해주시기바랍니다.김윤분위원님신문해주시기바랍니다.
김윤분위원
설명하시느라수고하셨습니다.특이한걸발견했는데기획감사실은정원보다현원이더많아요?
흥규
배흥규기획감사실장
네,맞습니다.
김윤분위원
도시개발과나건설과나건축허가과는다부족하던데요.기획감사실은그럴만한사유라도있었나요?
흥규
배흥규기획감사실장
그부분은제가특별히드릴말씀은없고,현재열심히일하다가보니까직원들이인력확보에대한욕심도있었고,앞으로열심히하겠다는생각으로그렇게이해해주시면감사하겠습니다.
김윤분위원
다른데는부족한데여기만더가지면안되지요.1-6페이지를보겠습니다.여기에보면시설직에대한부분은시설직이단수가있고복수가있는데해양수산,환경녹지,농업,사회복지가따로있습니다.그런데시설에대한부분은무슨직으로분류하는거지요?
흥규
배흥규기획감사실장
제가알기로는토목이나건축,지적이시설직으로분류되는것으로알고있습니다.
김윤분위원
지금강화군에서업무의폭을넓게가지고있는게전문직들이거든요.그런데여기에있는내용대로데이터를뽑아보니까시설직대상은단수는하나예요.5급에서행정하나,시설하나,의무하나,그리고나머지복수직에서행정,사회복지,농업에서총38명중에9명입니다. 그런데여기에보면아까우리박승한위원님말씀하셨지만다른부분에대해서는언급해놓았는데건축이나지적에대해서는언급을하지않고시설로포괄적으로한부분이이유가있나요?실장님이답변하시기어려우면팀장님이답변해주시기바랍니다.
담당
기획담당
김유신 기획담당김유신입니다.시설직군에는도시계획,토목,건축,지적,측지,교통시설등여러가지직렬이한꺼번에포함되어있는겁니다.
김윤분위원
제가그부분을정확히시설에대한내용을몰라서질문한것이고,우리실장님이생각하실때에토목직,건축직,지적직이할수있는일을전문분야에행정적이가면할수있나요?
흥규
배흥규기획감사실장
가기가어려운것같습니다.그래서전문직을뽑아놓은것이기때문에그렇습니다.
김윤분위원
그런데이게소외되는부분이있다고도보고,아니면업무의중요성이있으면서도행정직이많다보니가이런부분이있지않나생각이드는데앞으로는이런부분을신중하게접근해서검토할필요가있다고생각하거든요. 왜냐하면지금토목의경우는강화군에서업무량도많고이번에조직개편한것을보면제가느낀바로는건설과,도시개발과,건축허가과부분에대해서는한과장이그부분을커버하기에는과부하가걸리는부분이있다고판단이됩니다. 이번에조직개편이잘됐다잘못되었다고말씀을드리는것이아니라조직개편이되었다하더라도충분하게검토하셔서혹시라도시행착오분이있다면이부분은제대로전문성이나능률성이살아날수있도록신중하게앞으로는다각적으로검토하셔야될부분이라고생각합니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.그부분에대해서동의하고요.조직개편할때에위원님이말씀하신대로충분히반영되도록하겠습니다.
김윤분위원
과장이4개정도의팀은돼요.과장이자기과에서일어나는모든행정을섭렵할수있지,6개팀내지5개팀정도가되면그걸다챙길수없으면행정의누수가생길수가있다는것을이야기하고싶은겁니다. 과장이챙겨야지너무많다보면그냥팀장이알아서하다보면책임감에있어서도직급이높아지면서책임감이있기때문에그런부분에있어서도강화군의행정효율성을높이려면그런부분을충분하게검토해야된다고생각하고,이부분에대해서는앞으로어떤대책을강구하셨으면하는말씀을드리겠습니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.
김윤분위원
그리고공무직을누누이말씀드렸지만2017년도가225명이었어요.여기에서140명이전환된거지요?
흥규
배흥규기획감사실장
네.
김윤분위원
그런데2018년도에는공무직으로전환된사람은빠진거잖아요?
흥규
배흥규기획감사실장
네.
김윤분위원
여기225명에서140명을빼면85명정도가기간제로남아야되는데111명이라고하면2018년도에공무직을만들어주었음에도불구하고또기간제가늘어났다는것아니에요?우리예산담당에게질의하겠습니다.지금기간제를사용할때에어떤방식으로예산을편성해줍니까?
담당
예산담당
서광석 공무직전환이후에는기간제를사용하려면군수님결재와기획팀과예산팀에서다협의가끝나야만예산에반영해주고있습니다.
김윤분위원
그전에도내부결재로해서갖다가주면해준것아니에요?지금이나특별하게다른게있어요?
담당
예산담당
서광석 지금은공무원관리규정을개정하면서원천적으로신규주문되는기간제는충원하지않는것으로해놓았습니다.
김윤분위원
이것은결재가필요한게아니라사실은공직자들의마인드가필요한거지요.이것을군수님에게까지쓰겠습니다.안쓰겠습니다가아니라이번에공무직이140명이되고전체가222명이지요?
담당
예산담당
서광석 네.
김윤분위원
그런상황에서도기간제를또사용하겠다고하는공무원들이정말이기간제가없으면안되는지에대한부분을충분히검토해서해야지결재라인이더높아진다고해서잘했다고볼수는없는것이고요.이부분은앞으로도제가지금느낀바로는기획감사실에서통제가잘못되었다고봐요.예산부서에서,그냥우리는기간제를쓰겠습니다하니까여태까지기간제를다예산을세워준것아니에요?결산서를보니까기간제예산에서도굉장히불용된부분이많더라고요.내가생각하기에강화군에이렇게예산이많았었나?너무예산을흔하게쓰지않았나생각하는데예산이라는게예산이충분하다면주민들의불편사항이없는지에대한부분으로접근해야지기간제에예산을투입하는부분에대해서는,필요한부분은써야지요.그렇지만너무과다하게기간제를사용한부분에대해서는생각을다시해야되지않나생각합니다.다행히팀장님께서앞으로기간제에대해서는제재하신다고말씀하셨으니까그런부분이제대로이루어질수있도록해주시기바랍니다.
담당
예산담당
서광석 네,알겠습니다.
김윤분위원
아까제가정확히못들었었는데페널티받은내용이계약보증업무처리중에뭐가미흡해서받은거지요?
흥규
배흥규기획감사실장
감사원감사실계약보증금을1800만원을받아야되는데그걸받지않아가지고1800만원전체가교부세에서삭감되었습니다.
김윤분위원
보증금을안받은거예요?
흥규
배흥규기획감사실장
네.
김윤분위원
공무원이실수를한거예요?몰라서그런거예요?
흥규
배흥규기획감사실장
업무상에미스테이크가있었던것같습니다.
김윤분위원
업무연찬을제대로하시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.
김윤분위원
보조사업신청이나확보현황에서2016년도는88%,2017년도는86%신청액대비확보액입니다.그런데2018년도에는178억원을신청했는데83억원밖에못받았어요.46%입니다.이사항에대해서는설명해주실수있나요?페이지는2018년도1-34페이지입니다.70개사업에414억원을신청했는데확보액은225억원입니다.이게추가로2018년도에더확보될수있는부분인지,아니면이게끝났는데왜확보액이적은지에대해서설명을부탁드리겠습니다.실장님이답변하시기어려우시면팀장님이하셔도좋습니다.
흥규
배흥규기획감사실장
국고보조금은매월4월말까지신청하고있고시비보조금은8월말까지항상신청하고있습니다.저희가3월경에국고보조금발굴보고회를해서신규사업을발굴해서저희는최대한국고를신청하고있습니다. 계속시의재정악화문제도있고저희가발굴한사업이국고를많이따와야하는데저희가신청한것보다확보하는것이부족했던것같습니다.앞으로는국회의원실이랑같이협조해서최대한저희가발굴한사업이국고를확보할수있도록노력하겠습니다.
김윤분위원
국비확보는공무원들의노력이필요하다는사실은인식하시는거지요?
담당
예산담당
서광석 네,그렇습니다.
김윤분위원
공무원들이적극적으로하셔야합니다.강화군은예산이부족해서국비를많이확보하셔야하기때문에적극적으로발굴하시고신청했으면그금액이확보될수있도록적극노력해주시기바랍니다.
담당
예산담당
서광석 네,알겠습니다.
김윤분위원
43페이지입니다.보조금이엄청나게늘었습니다.보조금을주는단체가비슷비슷한데보조금을주고있는데,지금보조금을지급하는절차가어떻게되지요?
담당
예산담당
서광석 예전에는사회단체보조금제도가있었는데실링한도액이있었습니다.그게2015년도부터지방보조금제도가생기면서민간한테나가는모든자체사업은한도액을두게되어있어서,민간한테소형농기계를지원한다든지사회단체에행사비를지원할경우,모든금년도실링액이75억원정도됩니다. 그안에서지원해주고있는것이고,절차를보면본예산신청할즈음에공모를합니다.사회단체에서내년도에군에서추진해야되는사업을대신하고자단체의신청을받아서저희가11월중에심의를마쳐가지고심의결과에따라서예산안을편성하고있습니다.
김윤분위원
팀장님이보시기에보조금받는단체나금액이현재객관적으로보았을때에어떻다고보십니까?
당담
예산당담
서광석 장애인단체나보훈단체는당연히나가야되는것이고요.
김윤분위원
그것은저도얘기는안해요.얘기하기가어렵지요?팀장님입장에서는얘기하기가어렵겠지요.제가얘기하겠습니다.어느예술단체한군데를주면저기도받았는데우리도받지,이런부분이너무많다고생각했습니다. 이게예산이강화군에많아서그런가?아니면어떤선심성에대한부분이너무작용하지않았나하는부분이걱정되는데보조금신청하더라도보조금심의위원회에서제대로검토해서어느한군데에주면비슷한단체에서저기는주는데왜우리는안주느냐고하는데이러다보면보조금주는건한도끝도없습니다. 10명이내의단체만들어서보조금달라고하면계속줄겁니까?어려운부분은있지요.그리고이부분을예산부서에오기전에기획감사실에서제대로관리감독하셔가지고실과소에그쪽에서신청시에기준을두세요.
담당
예산담당
서광석 네.알겠습니다.
김윤분위원
앞으로이런부분이생기면강화군자체에서오는세입부분은한정되어있고,늘어난다고해봐야큰사업체들어와도몇년이지,앞으로는괜찮을정도는아니라고판단되거든요. 보조금부분에서도저말필요한단체를집행할수있도록각실과소에서제대로검토하고받은부분을제대로검토하고심의위에서검토해서제대로주어야만이집행해야될만한단체에보조할수있도록이런부분에여러방법을강구하고제대로집행할수있도록해주시기바랍니다.
담당
예산담당
서광석 네,알겠습니다.꼭필요한단체에만지원될수있도록노력하겠습니다.
김윤분위원
이상입니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.또다른위원님신문해주시기바랍니다.김동신위원님신문해주시기바랍니다.
김동신위원
실장님반갑습니다.조직개편작업은위원회가따로있습니까?
흥규
배흥규기획감사실장
기획감사실에서전담하고있습니다.
김동신위원
보통조직관리나승진관리나이런걸할때에는인사위원회가따로있죠?
흥규
배흥규기획감사실장
네.인사위원회는자치행정과에서관할합니다.
김동신위원
그것보다더중요한조직개편은위원회가따로없지요?
흥규
배흥규기획감사실장
특별한위원회는없는걸로알고있습니다.
김동신위원
방대하게조직개편하느라애쓰셨는데민선7기풍요로운강화를만들기위해서여러가지조직개편의필요성을나열하셨어요. 중요한것은합리적통솔범위확보하기위해서복지지원실을사회복지과와복지정책과로나누고독립성이필요한업무기구설치를이유로해서안전총괄과,자치행정과,축산과라든지산림공원과,해양수산과라든지,그다음에비효율적기구를폐지하는문제는투자유치담당관실을도시개발과에편입시켰다든지,알고있지요? 그다음에전문성을확보하기위해서문화재사업소,영농경비담당관을따로둔다든지이번에주로조직개편하는역점및공약사업을성공적으로추진하기위해서이런틀에서조직개편했더라고요. 제가아쉬운것이하나있습니다.교육과관련해서신설이안됐다는아쉬움을말씀드리고자조직개편에대한것을말씀을드렸습니다.조직관련부서는자치행정과의자치교육팀하나로되어있죠?
흥규
배흥규기획감사실장
네.그렇습니다.
김동신위원
그렇게강화군교육행정수요가미미합니까?
흥규
배흥규기획감사실장
그렇지는않고저희가기획감사실에서관할했는데교육경비라든가중요성을집행부에서인식하고있습니다.이번에도명칭에서보셨다시피명칭을처음으로자치교육팀으로만들었는데요. 저희가내년도예산에조직개편에따른업무예산을편성했습니다.신청할텐데그때교육에관한수요를판단해서그부분이더필요하다면,군민의필요성이용역결과에나타난다다면다시한번조직개편을하도록하겠습니다.
김동신위원
이번에강화군공무원의숫자가731명입니다.강화의57개초중고교원수는683명입니다.그런방대한행정수요,조직을갖고있는데도불구하고자치행정과산하5개팀중에서자치교육팀,팀에서무슨사업을추진할수있겠습니까? 위에서내려오는명을받아서하는정도로판단하고있거든요.그랬을때교육관련부서,인천에있는10개지자체를보니,예를들어서인재개발과,교육지원과,평생학습과등등빌미로해서교육을굉장히강조하면서과를두고있습니다. 우리강화도교육지원과밑에팀을교육복지담당,학력담당,방과후담당,평생학습담당으로팀으로교육지원과가신설되어야합니다.제개인적인생각은그렇습니다.실장님생각이제생각과같이하는지모르겠습니다.
흥규
배흥규기획감사실장
저희들도강화에서아이들을낳고기르고다졸업했는데교육에관련해서는강화되어야한다고생각합니다. 다만,교육청이라는조직도있고교육관련해서그동안전담이아니었는데현재는지역의인구를늘리고지역의삶의질을높이려면교육의환경도개선해야된다는것이군수님을비롯해서충분히인식하고있습니다.최대한교육과관련해서는우리지역에수요가많이있을것이라고생각합니다.그부분은저희도충분히고려토록하겠습니다.
김동신위원
인식은하시는데실질을추구해야된다는말씀을드리는게요새강화군에1년에270명의출생수,사망수가650명정도입니다.출생수나사망을보면앞으로몇년안으로지방소멸의위험이닥칠수있습니다.출생소멸로인해서아동소멸,아동소멸로인해서교실이소멸되고,교실이소멸되면학교가소멸되고결국강화군지방이소멸되는위험한시기가곧다가옵니다.조직개편을봐서는그런인식이부족하지않나하는측면에서말씀드립니다. 단지,교육경비25억원이타지자체에비해서비율이상당히높은투자를하고있습니다.하지만이런인식에서벗어나서교육재정비율을따지면사실불과0.몇%밖에안됩니다.30여억원에불과합니다.교육재정비율을상당히높게끌어올려야합니다. 교육경비는한계가있습니다.지방재정자립도에서몇%를초과하면안된다는것이있어요.그러면교육재정비율을높이는것은문제가없다고보거든요.그런인식을실장님께서도같이하시고아마군수님이몇년전부터교육경비비율을높인것으로알고있습니다.그런인식은갖고계시니까실장님께서도적극적으로교육과신설에대해서고려했으면좋겠습니다. 인사관리에세가지포인트가있습니다.보직관리,승진관리,전보관리,실장님제판단이맞습니까?
흥규
배흥규기획감사실장
제가인사담당이아니라서요.인사가조직과현원을갖고있는데저희는그중에서조직구성에대한것만하고나머지는분업이되어있습니다.
김동신위원
공무원의사기와행정력과직결되는것이라세가지사항은유념을하셔야될텐데직렬별행정조직을보면5급이38명이고,6급이181명입니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네.
김동신위원
그러다보면사무관이되기위해서약5대1의경쟁력을가지고있어요.치열하다고생각하는데이런보직관리가앞으로굉장히중요하다.원칙,기준이분명해야됩니다. 그동안격무와기피부서근무자,민원처리를신속히하거나여러가지강화군행정력에지대한공헌을한행정공무원에대한고려도보직관리원칙기준에대해서고려해야될사항이아닌가생각합니다. 올해12월말에사무관퇴직예정자수는몇분입니까?
흥규
배흥규기획감사실장
제가아직파악을못했습니다.별도로보고드리겠습니다.
김동신위원
퇴직인원수비례승급인원수가되겠지요?그러다보면보직관리가원칙과기준에의해서철저히이루어져야된다고생각합니다.실장님동감하시죠?
흥규
배흥규기획감사실장
네.
김동신위원
아까말씀드린교육지원과에대해서분명히말씀드리고요.더불어서말씀드리는것은청소행정,도로정비,음지에서일하는공무원의처우개선이나,환경후생복지문제,제일중요한것은증원문제입니다. 특히깊이인식해주시기바랍니다.자연휴양림은전문인력도필요하고요.이런것도숙지해주셔서내년조직개편때꼭참고해주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네.알겠습니다.
김동신위원
시설관리공단에여쭈어보겠습니다.간단히여쭈어보겠습니다.관광객수가느는것이아니라오히려감소하고있습니다.개인적으로어떤것에서기인됐다고생각하십니까?
창규
김창규시설관리공단이사장
작년도7월말에서울∼양양간고속도로가되면서서울에서1시간대에동해안까지가고,서울시청에서강화에오는것도1시간반이상이걸리는상황입니다. 그런데더더군다나동계올림픽열리면서서울에서강릉까지KTX가되면서관광객이그쪽으로몰리는상황입니다.1시간조금더걸리면가는데강화는1시간반이상걸리기때문에그쪽으로많이몰리다보니까작년하반기부터전적지,역사관관광객이10%이상줄어들다가작년12월20일경에KTX가개통되면서1월부터는13%내지15%까지계속줄어들고있습니다.그래서회복되는기미를보이고않고있습니다.
김동신위원
전체적인관광개수감소도있지만문화관광지의감소가심각해요.제개인적인생각은삼산석모도,교동으로관광객들이그쪽으로관심을돌리는것같아요.옛날에는역사문화생태를보기위해서강화를방문하는데지금은목적을달리하는것같습니다.즐기고먹는쪽에서우리는전에해놓은시설이나여러가지상황들을방문객들한테만족하겠지하는인식입니다.그래서이런편의시설이나여러가지가자꾸기능이개선되고보강되면서이런사업비확충이라든지이런것이진행되어야합니다.제일중요한것이아까도자연휴양림말씀을드렸지만사실은많은관광객이방문할것으로예상하거든요.그래서훌륭하다는여러블러거가있지만여기에안주해서는안됩니다.중요한것은계속우리가시설을관리하고보강하는것들이인식을같이해야됩니다.그런얘기를말씀드린적이있는데이사장님께서도그인식에대해서동감을하고계시죠?
창수
김창수시설관리공단이사장
네,그렇습니다.
김동신위원
이상입니다.수고하셨습니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.또다른위원님신문해주시기바랍니다.오현식위원님신문해주시기바랍니다.
오현식위원
실장님안녕하십니까?오현식위원입니다.이것은젊은친구들이랑이야기하면서나온내용인데요.알지못해서여쭈어보는겁니다.강화군에서공익근무요원에대해서인사라든지군관에서어느정도권한을가지고있는지요?
흥규
배흥규기획감사실장
공익근무요원은안전총괄과에서관리하고있는데요.자세한사항은답변드리기가좀어렵습니다.
오현식위원
저희가신경을쓴다면병무청이랑연계해서조정이가능한것인지요?
흥규
배흥규기획감사실장
권한에대해서저희만해당되는것이아니라전국적인자치체에전국가기관에공익근무요원이배치되어있어서지침은대통령령으로관리되고있기때문에저희가개별적으로요구한다고해서권한을주지는않을것같습니다.병역법과도연관되어있어서요.
오현식위원
다름이아니라젊은친구들같은경우는군대기피는아니지만되도록관이나면사무소에많이나가게되는데환경미화원같은경우도있고그런인력을공익근무요원으로어느정도대체한다든지조금더확충하는방안에대해서의견제시를하더라고요. 그래서만약에관에서역량이된다면의견제시라도가능하다면,환경미화원은상당히좋은아이디어라고생각했기때문에,부족한부분이고한참날아다니는시기이기때문에면사무소에있는친구들이그런얘기를하더라고요.자기시켜주면날아다닌다고,면사무소에서쓰레기통치우고실태가빈약하잖아요?그렇기때문에새벽에근무해도활동적인것을시켜주면열심히할수있다는의견들을내놓기때문에그런부분이가능한지여쭈어보았습니다.
흥규
배흥규기획감사실장
저희가병무청에그러한의견을전달하도록하겠습니다.
박용철위원장
안전총괄과장님과의논해서오현식위원님과면담을통해서할수있도록조치를취해주세요.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.
오현식위원
이것은궁금해서여쭈어보는건데요.저희기획감사실에주민참여예산위원회가있습니다.1-84페이지입니다.제가일전에한번여쭤봤었어요.위원수15명에전군수님때에개최가안되고참여인원이없었는데이활용방안이어떻게되어있는지요?
흥규
배흥규기획감사실장
각종위원회가우리군에80여개가있는데그중에서60개정도는정상운영되고있고,20개정도가제대로운영이잘안되는것으로파악하고있습니다. 그중에서지금위원님께서말씀하신주민참여예산제같은경우는제가각종위원회는조례나법률근거에의해서설치되어있는데20개중에서폐지검토가3개,비상설화가8개,나머지활성화시키려고하는데가주민참여예산제는현재는미흡하지만위원들을모집해서활성화시킬대상으로뽑아놨습니다.그래서앞으로이런부분은활성화하도록하겠습니다.
오현식위원
이부분은관심을가져주시고잘활용부탁드리겠습니다.이상입니다.
흥규
배흥규기획감사실장
알겠습니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.주민참여예산제에대해서는의원님들과도결부되는부분이에요.그게조금만이상하게변질되면간섭이되는거예요.의회의권한을주민참여예산제에참여하시는분들에게가버릴수가있어요.위원님들이심의할이유가없는겁니다. 그런부분들때문에여태까지진행이안되었던부분들이고어쨌든그런부분들에대해서는오현식위원님께서말씀하신것이니까그러한어떠한업무적인부분들에대해서경청이나토론이나반영을하는것으로접근해야지,말이참여지참여하는쪽으로가버리면위원님들이할수있는역할들이적어지는것입니다.할수있는것이없다는거지요.상충되는거예요.그래서그동안활약을못했던부분들입니다.그런부분들에대해서는기획감사실장님께서잘판단해서진행해주시기바랍니다.김건하위원님신문해주시기바랍니다.
김건하위원
김건하위원입니다.아까김윤분위원님께서말씀하셨지만인사하실때에보건소하다보니까보건소의담당과장님이농업직입니다.전문직에대해서아까김윤분위원님께서말씀하셨는데각실과에배치하는전문인력을제대로할수있는곳에제대로배치를해야맞는것아닌가요?
흥규
배흥규기획감사실장
네.맞습니다.보건행정과장은행정직하고보건직이같이있는데지금현재농업직과장님이계신데요.업무는똑같이처리할수있는능력이있는분이기는하지만직렬불부합상태라서그부분을해소토록하겠습니다.
김건하위원
인사할때보면다른부서에갈수없어서그렇게배치한것인가요?우리군수님지시에의해서인사이동이가나요?
흥규
배흥규기획감사실장
저희는인사에서현업조직에대한인원만갖고있고인사발령은자치행정과에서하고있기때문에제가답변드리기가어렵습니다.
김건하위원
군의회와의소통과협력을위해서간담회하신다고하는데하신적있나요?
흥규
배흥규기획감사실장
제가와서는아직한적은없습니다.
김건하위원
계획은요?
흥규
배흥규기획감사실장
계획상으로는당연히수시로해야된다고생각하고의원님들시간만나신다면수시로할계획입니다.
김건하위원
알겠습니다.그리고제가각마을회관에다니면서담당부서에이야기하지못한부분이있어서참고로알고계셔야할것같아서말씀드립니다. 읍면마을회관과노인정을다녀보니까폭염때마을회관이나노인정에서쓰는전기용량이몇KW인지아세요?
기본이3KW입니다.다5KW로승압해줘야합니다.한참더울11시부터3시나4시까지방마다에어컨이있다보니까과부하가걸려가지고차단기가자꾸떨어져요.하점면망월3리마을회관은워낙낙후되어서누전되는율도많고차단기가다떨어져서아예사용을안하고게시더라고요. 다른곳에노인정이나마을회관을가보니까방하나는아예꺼버리고하나만사용하시더라고요.이것은내년도예산에반영해서예산팀장님전기승압을참고해주셔야될것같습니다. 그리고풍물시장관련해서연체료관리하시는거지요?
흥규
배흥규기획감사실장
시설관리공단에서관리하고있습니다.
김건하위원
풍물시장을임대해서쓰고있잖아요.장사가잘되는곳은괜찮지만장사가안되는곳이못내는곳도있죠?
창수
김창수시설관리공단이사장
대부분징수는완료된상태입니다.한두군데미납이있기는있는데요.
김건하위원
거기는한사람이한개씩가지고있는정관이있나요?
창수
김창수시설관리공단이사장
없습니다.
김건하위원
한사람이2층전체를다운영할수도있는거네요?
창수
김창수시설관리공단이사장
그렇지는않은데요.몇개가지고있는분도있는것으로알고있습니다.
김건하위원
다른부서에도말씀드리근할건데한사람이7개가지고있는사람도있어요.한사람이과다하게갖고있는것은문제가있다고생각해서이사장님한테드릴말씀은아닌데그내용을알고계신가해서말씀을드렸습니다.
창수
김창수시설관리공단이사장
알겠습니다.
김건하위원
그리고문화관광과,농정과에는말씀드렸어요.강화군세금으로지원해주는요식업조합에해서각식당에지원해주는것이있죠?
흥규
배흥규기획감사실장
네.있습니다.
김건하위원
너무식당의미질이떨어져서식당의주인들이강화쌀을안쓰는것이아니고지원해주는쌀을안쓰는분들이더러있습니다. 강화섬쌀브랜드로매년연속대상받았다고자랑할것이아니라바닥에있는소상공인들이운영하는식당에서쌀때문에식당운영이제대로안된다고해요.그쌀을아예쓰지도않아요. 어느식당에갔다가쌀이남은게있느냐고해서남은것을가지고확인해봤어요.확인해보니까싸래기가많고색깔이약간누렇고일반정미소에서사다가쓴쌀은알이제대로되어있고색깔도깨끗하고그런부분이있어서말씀드리는데요. 타지역에서오시는분들은그쌀을먹어보고그식당에안간다고해요.그런데제가먹어보아도밥맛이떨어지더라고요.그래서물어보았더니남은것을섞어서밥을했다고해요. 본인들은버리기는아깝고쓰기는해야되겠는데섞어서써보니까그래도밥맛이안좋아서아예안쓰고명절때떡을해야되겠다는얘기를하시더라고요. 강화군세금으로보조해주는것을제대로관리할수있도록,도정공장이어느곳에있는지는밝히지는않겠습니다.아예도정공장에서가져올때그런쌀은강화이미지를나쁘게하는것이에요. 그사람들은몇천원지원받기위해서그런쌀은안쓰겠다고해요.그런일은해요.차후에일어나지않도록담당하는예산팀장님도관심을가져주시고강화의이미지가더나빠지지않게잘관리해주시기바라니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네.알겠습니다.
김건하위원
이상입니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.박승한위원님신문해주시기바랍니다.
박승한위원
박승한위원입니다.직렬정원을더늘릴경우에는안전행정부에요청하나요?
흥규
배흥규기획감사실장
기준인건비내에서는자체적으로.
박승한위원
기준인건비는좀여유가있어요?
흥규
배흥규기획감사실장
올해기준인건비가604억원인데여유를두어야하기때문에약간여유가있습니다.
박승한위원
민원지적과에는지적재조사사업때문에지적직의증원이필요하고,문화관광과는관광홍보관련해서홈페이지운영을위해서전산직한명정도가사실은필요합니다.건설지원사업소는정원대비현원이적은것을두루두루둘러보세요.
흥규
배흥규기획감사실장
네.
박승한위원
직원채용은관련없죠?
흥규
배흥규기획감사실장
네.
박승한위원
우리가공모사업관련해서2018년도보면문화관광과관련해서10건정도가공모사업이됐고상대적으로농정과관련예산이상당히적어요.2건정도인데,사실농업관련해서발굴공모사업이많잖아요?
흥규
배흥규기획감사실장
정부가예산을주는방식이점점공모사업으로가고있습니다.그중에서가장발달된데가문화체육관광부인데요.문화관광과가제가전에근무했던부서했던곳인데여기는대부분의예산보조금을다공모로하고있습니다.저희가그렇지않아도기획실의목표인이번민선7기때7000억원시대를열겠다는것이기획감사실의목표인데요.그중에서올해와내년초까지전국적인기초단체,광역에서하고있는공모사업과각부처의사업을전수조사해서저희가부서에서설령움직이지않는다고해도저희가각부서에찾아서시달을하도록독려하겠습니다.
박승한위원
전에컴퓨터열어서열람만해보아도공모사업하는데가굉장히많습니다.제가전에예산서의사업과비교해보니까너무나많는사업들이펑크가나있더라고요.못받아온게많아요. 그래서그말씀을드리는겁니다.심지어새시장새뜰사업과관련해서는역으로국회의원사무실에서신청을안하느냐고물어온적도있습니다.
흥규
배흥규기획감사실장
아직까지공무원들이공모쪽에인식이부족한것같습니다.저희기획감사실에서다양한공모에응모할수있게다양한방안을마련하겠습니다.
박승한위원
그리고2017년도신규보조사업신청확보현황도보니까농정과것은하나도없습니다.문화관광과것은16건정도되는데우리농정분야에대한에산확보가너무무성의한것이아닌가생각합니다. 용역관련해서여쭈어보겠습니다.용역사업에관련해서보면용역대비효과나필요성이없이하는것이있고중간에용역을포기하는경우도있는데제가자료와대비해서보다보니까여기에나와있는자료가너무나부실하게빠져있어요. 지금2018년도에추경에잡혀있는사업까지포함해서8건의용역사업이있다고나왔습니다.누락된것만불러보겠습니다.문화관광과강화소창관광상품화방안연구용역비가빠져있습니다.슬로우시티강화인증기본계획수립용역빠져있습니다.현상변경허용기준안작성용역이빠져있습니다.시지정문화재일괄종합정비계획수립용역빠져있습니다.교동도문화학술용역,심지어기획감사실의공무직근로자직무분석용역이빠져있습니다. 수산녹지과의국립갯벌센터건립타당성용역,경제교통과의운송원가분석용역,버스운송회사회계감사용역,운송원가검증용역,해양수산과것도있고도시개발과도있습니다.빠진게훨씬더많아요?이게무슨자료예요?해양수산과에동검도갯벌생태복원사업사후모니터링연구용역도있습니다.도시개발과에교동도도시재생활성화계획관련용역도있습니다.이자료어디에서받았어요?각실과에서받는건가요?
흥규
배흥규기획감사실장
네,실과에서취합하는데요.
박승한위원
저같은비전문가가대충예산서보고살펴보면나올수있는자료를700여공직자가이정도자료밖에안돼요? 소송관련해서주목되는것을고문변호사들이어떻게대처했는지한번보겠습니다.1-66페이지에3번입니다.○○○교회에서복지지원실에봉안당설치신고했으나신고전에이미시공및설치가진행됨,그래서군에서반려하고2017년2월17일대법원까지가서기각되었습니다.그런데이건에대해서1-68페이지의8번에가서그교회에서건축허가과에봉안당건립부지조성을위한개발행위허가기간연장을신청해요.군에서반려는했지만그기간이2017년도에다이루어진일입니다. 이렇게복지지원실에서반려했던것이먼저이루어졌고,건축허가과의개발행위허가는나중의일이에요.그런데상고까지가서이렇게기간된일이또나중에군에개발행위를신청할수가있는거예요?
흥규
배흥규기획감사실장
동일건에대해서는안되는것으로알고있는데사안을바꿔서민원인들이자꾸이런신청을했기때문에동일사례라면각하사유가되는데,이렇게민원인들도워낙다양하게접근하기때문에저희가대처하기가역부족이라서.
박승한위원
강화에도가짜석유유사품들이소송에서적발되고,그사람은억울하다고하고,그러면강화도가짜석유제품들이발견되나봐요?이런건공개해야되지않나요? 각종위원회는한사람이너무많은,제가원했던자료는이게아니라한사람이다섯개,여섯개,일곱개,열개,이렇게여러위원회에중복가입되어있는현황을보고자했는데위원회의현황이왔습니다. 그래서사실유사위원회같은경우나운영을거의안하는위원회가수두룩해요.2017년도에는개최하지않은위원회가여기에있는자료로만31개위원회,2018년도에는36개위원회입니다.심각한거지요.이런위원회는폐지하고,유사위원회는통폐합으로가야되고,우리가결산검사에서도지적사항으로대두되었던것이기금운용심의위원회가없는데가있습니다.자활기금,저소득주민자녀장학금,이런데가기금으로운영되면서도기금운용심의위원회설치가안되어있고,심지어위원회를해놓았지만2017년도와2018년도에기금운용은매년예산수립지원을하는데개최하지않은데가있습니다.실태가심각한겁니다.심지어의원이라할지라도너무많은위원회가입을사실스스로들자제해야지요.우리도.
흥규
배흥규기획감사실장
최근엔저희가각부서에시달해서만들은바가있습니다.
박승한위원
조례를만들때에조례에다가의회의원2명씩넣는것은하지말아요.안하면어때요? 제가나중에드릴게요.여기에제출한위원회말고제가알고있는위원회만대충써봤는데도수십개위원회가나옵니다.나중에가져가세요. 시설관리공단것을보겠습니다.제가처음부터보는데위에부터얘기하겠습니다.수입은숫자가틀려서신뢰도가떨어져요.제가파악한바로는예산서,결산서상에나오는것과수입이많은차이가있습니다.나중에자료를다드리겠습니다. 고객소리함에들어온게있는데시정되었는지물어보겠습니다.마니산에이번가뭄때에화장실을운영하지않은데가있지요?
창수
김창수시설관리공단이사장
네.
박승한위원
가뭄때에화장실을중단한적이있지요?그때바로조치하셨나요?
창수
김창수시설관리공단이사장
네,바로조치했습니다.
박승한위원
여성복지회관의실습기구주방기구가될수도있을텐데노후되었다는글이올라왔고,함허동천에방역을안했는지너무벌레들이많다는것과샤워기가노후되었다는얘기가있습니다.화장실얘기들이많아요.그리고고려궁지에는안내판이노후되어서글씨자체가안보였다는얘기가있습니다. 그다음에문화체육센터는실제사용시간이나이용시간하고안내판하고안맞더라는부분이있습니다.바로답변하고조치해주셔야되고,전에도계속안타까워서말씀드리는건데문화체육센터나길상포함한공설운동장을무료로대관하거나사용하도록해주지마세요.시설관리공단수지가좋아야성과급들을받을것아니에요?그런데이런데에서무료화해주면자꾸수지가악화될것이고,길상공설운동장은저번에도얘기했지만무슨교회와농협에무료로준사례가있습니다. 그리고덕산국민여가캠핑장이모든조례에서항상감면대상에강화도주민이들어가요.여기는강화주민한테할인을안해주어요?이런것은다해야될것아니에요?다른지자체에서운영하는캠핑장은할인하고있는데우리도도입해야지요.
창수
김창수시설관리공단이사장
검토해서추진하겠습니다.
박승한위원
여기시설관리공단수탁사업에대해서나왔는데아직도홈페이지를손보지않으셨는지석모도미네랄온천건은안내가안되어있습니다.
창수
김창수시설관리공단이사장
아직그것까지는손을못보았습니다.지난달8월17일에수탁받았는데우선시설을인수받다보니까그런것까지는못했는데홈페이지개장하면서해야됩니다.저희가직접할수가없어서그랬습니다.바로추진하겠습니다.
박승한위원
평화빌리지가거대했던사업인데나중에는속된말로용두사미가되어서그정도게스트하우스를지어놓은정도로끝났습니다.거기가그래도수입이꽤좋아졌습니다.거기에금상첨화라고물놀이시설이없는데사업을해서수지를올리세요.여름에손님들이많이몰릴때에큰수영장개념은아니더라도가족단위로물놀이할수있는데를만들어놓으면더수입을올릴수있을것같습니다.
창수
김창수시설관리공단이사장
타당성을검토해서위원님께별도로보고드리겠습니다.
박승한위원
알겠습니다.수고하셨습니다.
박용철위원장
수고하셨습니다.또다른위원님신문해주시기바랍니다. 없으시면본위원이말씀드리겠습니다.전자에도말씀드렸지만국장님도함께오셔서같이서로의견제시도했어야되는데안오셨으니까기획감사실장님이전체적으로우리행정복지국장님과지역개발국장님하고위원님들이신문한내용에대해서는3개부서에서정도는다보고를받지요?
「없습니다」하는위원있음
흥규
배흥규기획감사실장
네.
박용철위원장
보고받고모니터링해서할수있도록해주시기바랍니다.우리기획감사실에서는위원님들이얘기한부분은감사부서강화,감사부서강화라는것은공무원들에대한적용이아니고주민들의불편사항접수에대해서감사기능을강화해달라는부분들이굉장히많습니다. 허가가나간이후에방치하는부분들이나여러가지토목공사나건축행위에대해서하소연할데가없다,허가부서는허가부서대로어디로가라고하니까전체적으로총괄지휘할부서가없습니다.전체적으로기획감사실의감사부서나조사부서에서해야된다는거지요.
흥규
배흥규기획감사실장
네,그렇습니다.
박용철위원장
그런부분들에대해서건의해서라도우리가현장의목소리를들으러나갈정도가되어야합니다. 공무원들에대한기능강화도필요하겠지만주민들의목소리를듣는현장신문고같은기능들이필요합니다. 그다음에올여름이무지하게더웠습니다.111년만에온다는더위,갑자기이틀만에500mm폭우로앞으로는기상이어떻게변할지모른다는겁니다.그래서농산물에대한조례가찔끔찔끔있어요.그런것들을전체적으로묶어서재난에대한조례를묶어서거기에세부적으로들어와서이런것들을지원할수있는조례가필요하지않나싶습니다.검토해주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네.
박용철위원장
지금박승한위원님도말씀하셨지만전체적으로얘기하시는부분들이강화군의홈페이지를기획감사실에서관리해요.그러다보니까각부서마다빨리진행되어야하는부분들이아주늦게진행됩니다.이런것은우리기획감사실에서분산하든지,지금업체에서운영하는것아니에요?대행하는거지요?대행업체와미팅을하세요. 그래서오더주는것은밤새워서라도작업을하는거지요.한번해놓으면쉴수있고여유가있잖아요?그래서우리가대행을하는건데벌써조직개편되고업무이관된부분들에대해서관심있는분들이들어와서보면아무것도안되어있다,이런부분들에대한지적들이굉장히많았습니다. 그래서그런부분들과모든부분들건설,예산지원이되었든여러가지형태들중에서좀더체계적이고구체적이고선택과집중이필요하다,이런얘기들이많이나왔습니다.각부서별로어떤것인지군민의재산권에대한보호에관해서규제완화에대해서얘기들이많이나왔습니다.우리가단속하고관리하는것만중요한게아니라웬만한것은완화해서주민들의편에서서재산권보호를해달라는얘기도있었습니다. 아까용역에대한부분을정말신경써야합니다.용역에대한것은100%군비입니다.지금이것은하나의민원일수도있는데강화군농산물이고추가며칠전까지만해도18만원,19만원씩하던것들이아랫녘것내지는외국상품들이들어와서섞어서파는바람에8만원씩떨어졌다는얘기가있습니다.이것은감사부에서조사해보세요.그래서찾기가어렵지요?그렇지요? 이런부분들에대해서우리가성분채취도해야되는데1차적으로풍물시장에복개한데에가을준비도하고있고,거기에서서로매매도하고있는데그곳에현수막빨리하나붙이세요.강화상품이아닌것으로판매하면,섞어서하면처벌이얼마정도가된다는것을해서빨리조치해주시기바랍니다.경각심부여입니다.빨리준비해주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네.
박용철위원장
내일이라도빨리조치해주시기바랍니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.
박용철위원장
예산은우리강화군자체비용도있지만국시비의존도가굉장히커요.국시비하는데주력해서예산편성을조금이라도할수있게해주시기바랍니다. 하여튼여기에서못한얘기들은각부서에서나온얘기들을종합적으로잘청취하셔서위원님들이제시한대안을자꾸강조하느냐하면내영도본예산에관련된사항입니다.
흥규
배흥규기획감사실장
네,알겠습니다.
박용철위원장
본예산에편성되어서같이병행될수있도록하는것이위원님들이대안제시한부분들에대한결과물입니다.그런것들이잘이루어질수있도록부탁드리겠습니다. 또다른위원님신문해주시기바랍니다. 더이상신문하실사항이없으시면이것으로기획감사실소관2018년도행정사무감사를모두마치겠습니다.이것으로오늘계획된3개부서에대한행정사무감사를모두마치고9월20일오전10시에행정사무감사특별위원회를개의하여2018년도행정사무감사결과보고서를채택하도록하겠습니다.행정사무감사종료를선포합니다.
「없습니다」하는위원있음
16시 25분 감사종료