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경상북도의회 발언

백순창 의원 발언

제359회 제차 행정보건복지위원회2025-11-10

백순창 의원 프로필 보기 →

권광택위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경상북도 김천의료원에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사 일정에도 불구하고 적극적으로 참여해 주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어려운 여건 속에서도 양질의 의료서비스를 제공하고 지역의 보건의료 발전을 위하여 노력하고 계시는 정용구 김천의료원장님을 비롯한 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부 업무 전반에 대한 추진 과정과 실태를 점검하고 미흡하거나 잘못된 부분에 대하여 시정·보완하고 나아가 정책 대안을 제시함과 동시에 내년도 예산안 심사에 필요한 자료를 수집하여 의정활동에 반영하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 여러 위원님께서는 이러한 취지를 감안하여 심도 있게 감사하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 김천의료원 관계자 여러분께서는 위원님들의 질의에 대해 성실하고 명확하게 답변해 주시고 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 경상북도 김천의료원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 간부소개와 업무보고가 끝난 후 질의·답변 시간을 갖는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제49조제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 증인선서를 하도록 하겠습니다. 먼저 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 서류 제출 요구를 받은 자가 제출하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 원장님께서 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독해 주시고 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 서명·날인한 선서문을 원장님께서 일괄 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

“선서, 본인은 경상북도의회 행정보건복지 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2025년 11월 10일 김천의료원 원장 정용구 진료처장 이제승 행정처장 이배일 기획조정실장 김선기 간호부장 김진숙 총무부장 김철환 원무부장 정원규 시설관리부장 최덕훈 공공의료지원부장 김명순 의료질관리부장 황광순

권광택위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원장님께서 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

안녕하십니까? 김천의료원장 정용구입니다. 존경하는 권광택 행정보건복지위원회 위원장님, 김일수 부위원장님과 행정보건복지위원회 여러 위원님. 평소 경상북도 도민의 건강 복지를 위해 불철주야 헌신하고 계신 위원님들께 존경을 표하고, 바쁘신 의정활동에 힘쓰시는 노고에 대하여 의료원을 대표하여 감사드립니다. 우리 의료원은 전 직원이 원팀이 되어 새로운 미래를 위한 청사진을 그리고 있으며 검진센터 준공, 포괄 2차 종합병원 지정, 필수의료 강화 및 지속 가능한 발전을 통한 경영 정상화 등 의료원 발전에 많은 노력을 하였습니다. 오늘 이렇게 귀한 자리를 만들어 주신 행정보건복지위원회와 관계자 여러께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 김천의료원의 발전을 위해 귀중한 의견과 질책을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 간부소개를 드리겠습니다. (간부소개) 이렇게 간부소개를 마치고 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. (보고) 주요업무보고(김천의료원 소관) 감사합니다.

부록에 실음

권광택위원장

원장님 수고하셨습니다. 혹시 진료 보시는 선생님 안 계시죠? 처장님, 진료 보셔야 되면 진료 보러 가시면 되겠습니다. 위원님 여러분, 질의에 앞서 요청하실 자료가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 배진석 위원님.

배진석위원

경주 출신 배진석 위원입니다. 최근 2년간, 작년하고 올해 진료과별 휴진 현황, 휴진 일수하고 휴진일 이렇게 있는 것들 좀 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 금방 될까요?
용구

정용구김천의료원장

휴진…

「예, 알겠습니다.」하는 피감사기관 참석자 있음

배진석위원

휴진 사유까지도 나오면 좋겠는데 그건 자료를 빨리 주시려면 사유는 나중에 물어보더라도 일단은 자료를 좀 빨리 제출해 주십시오. 이상입니다.

권광택위원장

또 자료 요청하실 위원님 계십니까? 그리고 우리 장애인기업 있지요? 장애인기업에서 물품 납품 현황 최근 3년간. 장애인 대표자 있잖아요? 장애인 대표자로 된 것. 중증장애인 이건 받은 것이고, 장애인으로 대표 된. 또 계십니까? 김일수 부위원장님.
일수

김일수위원

의료장비 최근 3년간 입찰 견적서하고 같이 제공된 그것 좀 부탁드리겠습니다.

권광택위원장

질의하시다가 필요한 자료가 있으면 요구하시면 되겠습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 첫 번째 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가로 질의가 필요하신 위원님은 모든 위원님의 첫 번째 질의가 끝난 후 보충 질의 시간에 5분 이내로 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 도기욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기욱

도기욱위원

도기욱입니다. 중증장애인 생산품 우선 구매 현황을 받았는데요, 2023년도에 3.62%. 그래도 병원에서는 중증장애인 생산품들을 많이 사용을 해 주셔서 정말 감사드리고. 2024년에는 1.62%, 2025년에 1.74%인데 2025년에는 몇 월 현재지요, 이게? 12월 다 가지는 않았으니까. 아니, 원장님께서 잘 모를 수 있으니까 담당하는 부서장이 어느 분이죠?

권광택위원장

예, 부서장님들 답변 대신 해도 되겠습니다. 말씀하시고 자기…
철환

김철환총무부장

예, 총무부장 김철환입니다. 제가 말씀드려도 되겠습니까?

권광택위원장

예.
철환

김철환총무부장

2025년은 10월 17일까지입니다.
기욱

도기욱위원

10월 17일까지?
철환

김철환총무부장

예.
기욱

도기욱위원

지난달 중순까지네요, 그렇지요?
철환

김철환총무부장

예.
기욱

도기욱위원

그러면 올해도 한 2% 정도는 넘길 수 있겠네요, 좀 더 하면?
철환

김철환총무부장

예.
기욱

도기욱위원

고맙고 감사하고요. 1.1%가 법적 의무 구매 수치이고 또 우리 조례에도 보면 2% 이상 할 수 있도록 최대한 노력해야 된다고 되어 있으니까…
철환

김철환총무부장

알겠습니다. 최선의 노력을 다하겠습니다.
기욱

도기욱위원

2% 이상 달성될 수 있도록 최선을 다해 주시고.
철환

김철환총무부장

알겠습니다.
기욱

도기욱위원

그다음에 우선 구매 현황을 보니까 대부분 대구광역시 장애인 생산품 판매 시설에서 구입하는 게 거의 한 80% 되는 것 같아요. 이것 무슨 이유가 있습니까?
철환

김철환총무부장

따로 이유는 없습니다. 우리가 장애인 그쪽에 물품을 얘기하니까 대구 쪽에 물품이 대부분 많아서 그쪽으로 많이 쓸 수밖에 없었습니다.
기욱

도기욱위원

경북에도 생산하는 업체들도 있고 또 아마 문의를 해 보시면 종합적으로 장애인 생산품 안내를 해 주는 센터도 있습니다.
철환

김철환총무부장

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.
기욱

도기욱위원

그리고 이건 또 갑자기 구매를 하다가 다른 데로 다 옮기면 그렇지만 그래도 우리 경북의, 요즘은 각 지역화폐도 쓰려고 하고 또 지역 경기 활성화 차원에서 지역에서만 쓸 수 있는 상품권도 개발해서 지역 경기 활성화한다고 굉장히 노력하는데 굳이… 우리나라 시설은 다 괜찮지요. 제품이 달라서, 아니면 특별하게 경북에서 생산되지 않아서 예를 들어서 대구에서 구입한다면 이해하겠는데 경북의 업체들에서도 다 생산되는 품목들이고 품질도 하자가 없다면 경북에서 생산되는 중증장애인 생산품을 좀 써줬으면 하는 바람입니다.
철환

김철환총무부장

예, 앞의 연도에는 다 했는데, 2025년도에는 거의 경북에서 많이 했었습니다. 앞으로…
기욱

도기욱위원

아니지, 2025년도에도 만승자립원이 이것도 대구고, 카리타스 보호작업장 이건 또 경북 포항인데 포항이 극과 극이잖아요. 이것 괜찮습니까?
철환

김철환총무부장

알겠습니다. 하여튼 대구 외에 경북 쪽에도 다 알아보고 최대한 고민 많이 하도록 하겠습니다.
기욱

도기욱위원

그게 아니라 포항에서 굳이 구매할 것 같으면, 포항에도 의료원이 있잖아요.
철환

김철환총무부장

예.
기욱

도기욱위원

예를 들어서 여기에서 가까운 작업장에서 생산되는 내용이 있으면 가까운 중증장애인작업장에서 구매를 할 수 있도록 했으면 좋겠다 이런 뜻입니다.
철환

김철환총무부장

알겠습니다.
기욱

도기욱위원

포항에서 하려 그러면 여기 극과 극인데, 멀잖아요.
철환

김철환총무부장

예.
기욱

도기욱위원

서로 또, 이게 교차된다 그러면 서로 뭐랄까, 양해를 구해서 그쪽 지역에 가까운 업체에서 썼으면 좋겠다는 생각이 들고. 2025년도에 우리 경북 것 많이 썼다고 얘기하는데 2025년도 리스트를 보면 거의 대구광역시 장애인 생산품 판매 시설에서 구입한 게, 이것도 보니까 거의 한 80%는 대구인데요?
용구

정용구김천의료원장

의료원에서 그 부분은 계속 지역 업체 활성화를 위해서 강조하고 있고 노력하고 있습니다. 장애인 물품 구입하는 것에도 조금 더 신경을 쓰겠습니다.
기욱

도기욱위원

예, 원장님께서 그렇게 말씀해 주시니까 그렇게 되리라고 생각하고, 2025년도도 마지막 11월, 12월 남았는데 구입을 하게 되면 최대한 우리 경북의 시설들에서 구입할 수 있도록 해줬으면 좋겠고. 또 하나가 구매 비율을 조금 더 높여줄 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
철환

김철환총무부장

알겠습니다.
기욱

도기욱위원

하여튼 제가 역대로 의료원에, 우리 포항의료원도 그렇고 김천의료원도 그렇고 의료원에서 그래도 중증장애인 생산품 많이 써줘서 너무 감사합니다. 이건 참 고맙기도 하고 조금 더 높였으면 좋겠다는 생각을 전합니다.
철환

김철환총무부장

명심하겠습니다.
기욱

도기욱위원

고맙습니다. 그리고 될 수 있으면 경북의 생산품들을 좀 써줬으면 좋겠다. 경북에도 장애인 판매 시설들이 있거든요, 공동으로 할 수 있는 게. 또 하나, 이 자리가 종합건강검진센터죠, 여기가? 원장님?
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
기욱

도기욱위원

올해 5월에 준공되었습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
기욱

도기욱위원

예산이 얼마 정도 투입되었지요?
용구

정용구김천의료원장

아까 보고드렸는데 119억 원 정도, 국·도비 50% 정도 들었고요. 그다음에 저희 자비로 23억 원이 들어갔습니다.
기욱

도기욱위원

추가로 기능보강사업에도 아까 보니까 한 400억 이상이 투입되는 것으로 여기에 계획되어 있던데 김천의료원이 아마 김천 인근에서는 가장 큰 병원이 아닌가?
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
기욱

도기욱위원

그다음에 오늘 또 월요일이라서 그런지 환자 수가 정말 많았어요, 제가 볼 때는. 다른 의료원보다는 월등히 많고 또 김천의료원 중심으로 전부 다 돌아가다 보니까 혹시나 아까 지난 코로나 때처럼 국가적 감염병이 발생했을 경우에, 이게 또 취약한 게 공공의료원은 사실 그럴 때에 나라에서 또는 지방자치에서 원하는 시스템으로 운영이 될 수밖에 없는 조건인데 참 긴급할 때는 일반 시민들이 다 활용하는 이 병원이 예를 들어서 반 이상 스톱이 된다 그랬을 때는 이 인근에 그런 진료 수요를 케어할 수 있는 병원들이 별로 없잖아요?
용구

정용구김천의료원장

예, 없습니다.
기욱

도기욱위원

이 한 곳을 너무 키운다는 게 조금 걱정이 되기도 해요, 사실은 의료원을 너무 키운다는 게. 그에 대해서는 우리 원장님 생각은 어떻습니까?
용구

정용구김천의료원장

그래서 저희가 이번에 이 옆에, 검진센터 옆에 주차장 부지가 있습니다. 그래서 보건복지부에서 저희가 168병상을 추가로 지을 수 있게 440억 원의 예정을 받았습니다. 그래서 앞으로 아마 2, 3년 되면 168병상이 늘어날 거거든요. 그때 저희가 복지부에 말씀드린 것은 특히 국가감염병 이런 재난사태 때 기존에 있는 병원은 한곳에 다 몰려있다 보니까 일반 환자를 볼 수 있는 역량이 감염병이 생겼을 때 굉장히 축소가 되거든요.
기욱

도기욱위원

맞습니다.
용구

정용구김천의료원장

그래서 여기서 떨어져서 168병상을 짓게 되면 국가감염병 치료를 하면서 일반 환자를 따로 볼 수 있어서 아마 그것을 어필을 해서 국가에서 한 170병상을 증축할 수 있도록 허가를 내주는 것 아닌가 이런 생각이 들고. 특히 김천하고 경상북도 서북부 지역에 이렇게 안정된 의료원이, 감염이 생기든 무슨 일이 생기든 간에 환자를 안정적으로 볼 수 있는 이런 환경을 만들어 주는 것은 굉장히, 우리 경상북도를 위해서도 굉장히 도움이 되는 일이 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 그것을 좀 잘할 수 있도록 지속적으로 저희가 관심을 가지고 노력을 하고 있습니다.
기욱

도기욱위원

예, 안 그래도 원장님 생각하고 저하고 똑같습니다. 어떻게 보면 분리를 해서, 만약에 위급 시에, 또 위기 시에는 안정된 진료가 계속될 수 있도록 여건을 만들기 위해서 새롭게 이렇게 증축을 한다는 목적이 아마 맞지 싶습니다. 그래서 의료원 전체가 굉장히 비대하게 커지고 환자 수도 많이 지금 받고 있는데, 위기 시에 대응할 수 있는 공공의료기관으로서의 기능도 충실히 할 수 있도록 평소에 사전에 대비해야 하지 않을까 하는 생각에서 말씀드리는 겁니다. 그리고 우리 건강검진센터는 5, 6월에 준공했다고 들었는데 운영은 어떻습니까? 장기적으로 봐서 이렇게…
용구

정용구김천의료원장

지금 사실은 저희 검진센터가 계획대로 하면 작년 12월에 완공이 되어야 되는 상황인데 건축을 하다 보니까 여러 가지 딜레이가 되는 요소들이 있어서 한 6개월 늦어졌습니다. 그래서 현재 또 하나는 검진센터가 예전보다 2배 정도로 스페이스가 늘어났거든요. 그런데 인원 보충을 도에서 충분히 배려를 안 해 줘서 6월, 7월에는 굉장히 검진센터를 운영하는 데에 인원 부족 때문에 어려움이 있었습니다. 그래서 저희가 특단의 조치를 해서 단기 알바를 한 5명 정도를 추가로 해서, 지금 9월, 10월 보면 한 달에 작년보다 한 30% 이상 검진 숫자가 늘어나고 있습니다. 그래서 작년에 저희가 검진으로 해서 수익이 한 36억 되었는데 올해는 10% 이상 증가해서 한 42억 원 정도 될 것으로 보고, 내년에는 아마 올해보다도 더 안정되게 검진을 많이 할 수 있는 그런 환경을 만들었기 때문에 더 많은 환자들이 우리 검진을 이용하지 않을까 그런 생각을 가지고 있고. 제가 검진을 좀 중요하게 생각하는 것은, 병은 초기 진단을 해야지만 초기 치료, 완쾌의 그런 패턴으로 가는 게 의료의 방향일 것 같아서, 특히 검진센터를 조금 더 활성화시켜서 우리 경상북도 김천같이 고령 인구가 많은 환자에서 많이 발생되는 그런 질병을 초기 진료해서 완쾌시켜서 건강 복지를 향상시킬 수 있게 그렇게 지속적으로 관심을 가지고 노력할 예정입니다.
기욱

도기욱위원

안 그래도 건강검진센터가 처음 생기면 수익보다는 적자가 날 가능성이 높은데 이것을 꼭 ‘적자다, 흑자다.’이기 전에 또 많은 흑자도 좋지만 공공의료기관으로서의 역할을 충실히 했으면 좋겠다는 것도 함께 포함되어 있습니다. 그래서 여기에 또 적자가 많이 생기면 그러니까 조금 전에 우리 원장님께서 얘기한 것처럼 초기 진단 또는 사전 예방, 예방의학 이런 차원에서 요즘은 건강검진센터가 굉장히 중요한 기능을 하고 있습니다.
용구

정용구김천의료원장

맞습니다.
기욱

도기욱위원

이것을 홍보를 많이 해서 우리 김천 지역민뿐만 아니라 경북도민 전체가 병을 미리 예방하거나 초기 진단해서 건강하고 안전한 삶을 살아갈 수 있도록 하는 데 역할을 다해 줬으면 좋겠다는 차원에서 말씀드립니다. 그래서 이게 잘 몰라서 찾아오는 우리 건강검진을 하는 분들이 적을 수 있는데 아까 초기 진단이라든가 예방의학 또는 사전 예방하는 홍보를 좀 많이 해야 될 것 같습니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
기욱

도기욱위원

알겠습니다. 이상입니다.

권광택위원장

도기욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임기진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임기진위원

청송 출신 임기진 위원입니다. 행정사무감사 수감 준비에 우리 병원장님을 비롯한 관계 직원들 감사하다는 말씀드리겠습니다. 제가 오늘 아침 시간 전에 병원을 들어섰는데 보니까 환자 수가 다른 포항의료원이나 안동의료원에 비교를 해 보니 굉장히 많이 와 계시더라고요. 그래서 ‘김천의료원이 그래도 제대로 시스템을 갖춰서 제대로 역할을 하고 있구나.’ 긍정적인 생각도 했었습니다마는, 또 반대로 달리 생각을 해 보니 ‘도민들이 아픈 분들이 너무 많구나, 이렇게 많은 분들이 계시는구나.’ 또 생각을 한번 해 봤습니다. 원장님, 오늘 질의는 제가 한 가지만 하겠습니다. 우리 의약품 계약 관련해서 질의하겠습니다. 이게 지금 현재 포항의료원이 송사 중인 것은 알고 계시죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

본 위원이 자료 제출 요구를 통해 받은 자료에 따르면 도내 3개 도립의료원이 의약품을 구매함에 있어서 성분별 단가총액입찰 방식으로 하다가 유독 올해부터 3개 의료원이 동시에 단가총액입찰로 바꿨죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

성분별 단가총액입찰제는 한마디로 동일 성분군을 묶어서 단가총액을 입찰하는 방식이죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

단가총액입찰은 품목별로 단가총액을 나눠 입찰하는 방식으로 성분별 입찰이 경쟁성 확보와 약값 절감의 효과가 있다고 평가받으면서, 그렇죠? 실제로 지역 거점 공공병원 운영 평가에서도 성분별 입찰 방식의 시행을 합리적 구매관리 가산점 항목으로 하고 있죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

그런데 이런 평가상 이점이 있음에도 수년간 지속해 오던 입찰 방식을 유독 올해 변경한 이유는 무엇입니까?
용구

정용구김천의료원장

저희가 약관에 1년의 입찰액을 합쳐보면 한 52억 원이 조금 넘거든요, 저희가 올해 입찰한 비용을 보면. 그런데 아마 제가 구매팀장한테 듣기에는 3억 5000만 원 이상인 경우에 있어서는 이것을 쉽게 얘기해서 약을 분할해서, 이렇게 약을 쪼개서 입찰하는 것은 규정에 맞지 않은 것으로 제가 알고 있습니다.

임기진위원

원장님, 내부 심의에 따른 결정입니까?
용구

정용구김천의료원장

예?

임기진위원

내부에서 따로 심의를 해서 나온 결정입니까, 그 입찰 방식 바꾼 게?
용구

정용구김천의료원장

입찰 방식… 약품 입찰 방식에 대해서 다시 추가로 좀.
순창

백순창위원

위원장님, 팀장 발언…

임기진위원

위원장님, 팀장이…

권광택위원장

예, 팀장님.
순창

백순창위원

마이크, 마이크.

임기진위원

입찰 방식을 변경하신 게 내부 심의 결과에 따른 조치입니까?
영주

최영주구매팀장

구매팀장 최영주라고 합니다. 답변드려도 되겠습니까?

임기진위원

예.
영주

최영주구매팀장

저희가 구매 품목에 대해서는 내부적으로는 없습니다.

임기진위원

없고?
영주

최영주구매팀장

예.

임기진위원

방식을 바꾼 것은 어떤 계기를 통해서 바꿨습니까?
영주

최영주구매팀장

저희가 지역 업체의 구매를 유도하기 위해서 입찰 방법을 조금 바꿨습니다.

임기진위원

지역 업체라 하면 제약회사가 지금 지역 업체가 있는가요?
영주

최영주구매팀장

포항에 한 군데 있는 것으로 알고 있습니다.

임기진위원

한 군데?
영주

최영주구매팀장

예.

임기진위원

대부분 지사나 이런 형태로 서울 업체가 지역에 내려와 있는 것 아닙니까?
영주

최영주구매팀장

그렇지는 않습니다.

임기진위원

본 위원이 묻고자 하는 것은, 대답을 듣고자 하는 것은 그것은 아니고. 혹시 포항의료원 관련 분쟁 때문에 바꾼 것은 아닙니까?
영주

최영주구매팀장

그렇지는 않습니다.

임기진위원

그렇지는 않고?
영주

최영주구매팀장

예.

임기진위원

그런데 평가 기준이 사실은 지금 안동의료원도 그렇고 입찰 방식을 십수 년간 같은 동일 방식으로 진행해 오다가 갑자기 올해 바꾼 이유가 본 위원은 궁금해서 그래요. 원장님, 답변하시겠습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

이게 외부에서 이런 입찰 방식의 문제점이 지적되기 전까지는 조직 내부에서 입찰 방식 변경의 필요성이나 위험 요인을 전혀 인식하지 못했죠, 사실?
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

이게 제가 입찰 방식을 보니까 현장 설명회도 있더라고요, 현장 설명회. 현장 설명회는 본 위원이 알고 있는 상식으로 한 20∼30년 전에 시설 공사 이것 발주할 때 있었던 게 현장 설명회입니다. 그런데 이번 계약 관련해서 제가 좀 들여다보니까 약품 구매가 현장 설명회가 있더라고요.
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

이게 의약품의 규격이 명확하고 조달청, 나라장터를 통해 충분히 공개입찰이 가능한 부분인데, 굳이 현장 설명회를 실시한 특별한 이유랄까 뭐 어떤 사항이 있습니까?
용구

정용구김천의료원장

그것은 제가 정확히 파악을 못 한 내용입니다.

임기진위원

그런데 현장 설명회를 외부에서 보는 인식은 특정 업체에 유리하게 작용하거나 경쟁을 제한할 소지가 충분히 있다고 이렇게, 외부에서 객관적으로 볼 때는 그렇게 보이는 시각이 있습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

그러니까 이게 입찰 방식이 이유를 막론하고 현장 설명회를 개최하는 것이 공정한 경쟁이라는 측면에서 불필요한 오해를 살 만한 행동을 사실은 우리 3개 의료원이 이제까지 행해 왔다고 봅니다. 보건복지부에서 실시하는 지역 거점 공공병원 운영 평가 개별 병원 보고서에 따르면 김천의료원은 경영관리 부분에서 성분별 입찰을 시행하고 있다고 보고됐다고 합니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

경영관리 부분에서 전체 평균보다 높은 점수를 받았습니다. 그런데 이 계약 내용을 자세히 살펴보면 계약 이행 기간이 2024년 기준입니다. 2024년 기준인데, 조달청 나라장터 공고문을 보면 성분별 단가총액입찰 방식이라고 나와 있습니다, 공고문에는.
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

그런데 지난해 12월 5일 현장 설명회를 실시하게 되죠. 현장 설명회 자료 납품 방법을 보면 이게 동일 성분별 계약 품목 중에서 해당 병원에 납품 지시된 품목에 대해 우선적으로 납품해야 된다. 이 말은 성분별 입찰이 아닌 품목별 입찰을 할 때 취하는 방식이 사실상 적용됐다고 보입니다. 원장님 생각은 어떠세요?
용구

정용구김천의료원장

하여튼 그것은 제가 한번 검토를 하겠습니다. 그 내용은 제가 지금 입찰 방식을 정확히 성분별로 하는지 품목별로 하는지. 그런데 우리는 약품 입찰할 때 그 룰에 따라서 지금 하고 있는 것으로 알고 있거든요.

임기진위원

그래서 이러한 계약 방법에 의해서 지금 이번에 포항의료원이 송사의 현장에 서 있는데, 지금 계약상의 이런 방법들이 문제의 소지가 있어서 계약의 방식이 올해부터 변경된 것 같고, 본 위원은 보니까.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

임기진위원

이 방식을 고수해 왔던 것이 결국은 누군가의 문제 제기가 있기 전까지는 3개 의료원 모두 몰랐다는 이야기입니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

임기진위원

보통 대부분의 답변이 “관행이었다, 이제까지.” 답답합니다. 하지만 3개 의료원이 입찰 방식을 취소하고 공고를 취소하고 입찰 방식을 변경하여 다시 2차 공고를 올리신 것 아니겠습니까? 관행이란 말은 제일 무책임한 변명이라고 봅니다. 그래서 공공기관이라면 관행이 아니라 법과 원칙에 따라 투명하게 계약이 이루어져야 된다고 본 위원은 생각합니다. 하여튼 이번 일을 계기로 도민들의 건강 증진을 위해서 공공의료에서만큼은 그래도 투명하게 신뢰성 있게, 도민들에게 신뢰를 줄 수 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

임기진위원

하여튼 이번 일을 원장님이 다시 한번 챙겨보시고, 이 부분에 대한 책임과 재발 방지 대책을 명확하게 말씀 한번 해 주십시오.
용구

정용구김천의료원장

노력하겠습니다. 제가 최대한으로, 제가 생각하지 못한 부분을 지적해 주신 것에 대해서 다시 한번 세밀하게 검토하고 시정할 수 있는 내용은 시정하겠습니다.

임기진위원

그래야 도민들의 건강 증진을 위해서 우리 공공의료에서 도민들에게 건강도 부여할 뿐 아니라 신뢰도 부여할 수 있지 않을까 생각됩니다. 하여튼 답변 감사드리고. 위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

임기진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 백순창 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순창

백순창위원

행정보건복지위원회 위원 백순창입니다. 원장님.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

지금 저희들이 우리 존경하는 도기욱 위원님, 임기진 위원님의 질의에 조금 같은 선상에 있는 것도 있고, 제가 조금 다르게 질의를 드리자면 포항의료원하고 비교하면 김천의료원이 직원 수가 얼마나 더 많죠?
용구

정용구김천의료원장

저희는 총인원수가 483명이니까요. 포항은 제가 잘 모르겠습니다.
순창

백순창위원

잘 몰라요?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

직원 수가 더 되는 것 아닙니까? 400 얼마 그게 다입니까? 맞습니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 현 직원은 그렇습니다.
순창

백순창위원

일하시는 분이요?
용구

정용구김천의료원장

그런데 아마 정원은 506명인가 507명으로 되어 있는데, 현 인원은 483명입니다.
순창

백순창위원

그렇습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그리고 그 인원을 가지고 가동률은 전국에서 현재 1위네요, 공공의료기관에서.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그런 부분에서는 아까 우리 존경하는 임기진 위원님도 말씀, 도립병원으로서의 역할을 잘하는 부분도 있고, 우리 어르신들의 건강이 좀 걱정되는 부분도 있고 그렇게 말씀을 해 주셨거든요. 그런데 여기가 작년에 질의를 할 때 보면 우리 원장님께서 답변을 어떻게 했냐 하면 “분만산부인과, 뇌혈관센터, 간호간병 통합 서비스 이래서 양질의 의료 서비스를 제공한다.” 이렇게 되어 있습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

아까 존경하는 도기욱 위원님이 질의를 하시는데, 여기는 환자가 어르신이 많다고 답변을 하시더라고요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그러면 여기에 대해서 특성화, 색깔이 있는 병원을 해 달라고도 원장님한테 내가 작년에 말씀을 드렸는데. 지금 자세는, 구도는 어떻게 가고 있습니까?
용구

정용구김천의료원장

지금 저희가 고령 환자가 워낙 많아서, 어차피 지금 고령 환자들 위주이기 때문에 환자분은 의료진의 포커스가 고령 환자에 맞춰서 지금 진료를 하고 있습니다. 그래서 고령 환자가 많은 부분이 치매 환자하고 그다음에 근골격계 환자 또 안과 환자 그다음에 재활 환자 이런 환자들이 많이 포션을 잡고 있습니다. 그래서 하여튼 주로 진료하는 게 고령 환자이기 때문에 거기에 맞춰서 진료를 하고 있고요. 특히 아까 168병상을 저희가 증축을 440억의 예산을 받아서 지금 준비 중인데, 특히 새로운 병상은 주로 노인 급성 전문병원에 포커스를 좀 맞추려고 합니다. 그런데 이제 이게 단점은 뭐냐 하면 고령 환자들이 많기 때문에 병원을 방문하는 환경이, 다시 말해서 교통편이 원활하지 않은 것이 많거든요. 그래서 아까 보고드렸는데, 저희가 환자를 직접 찾아가서 하는 이런 진료 시스템을 도입을 했습니다. 그래서 정확히 얘기를 하면 가정간호 시스템으로 해서 올해 2000명 이상을 지금 진료를 하고 있는 상황이고요. 그리고 제가 직접 고령 환자들을 위해서 방문 진료를 하고 있습니다. 그래서 고령 환자에 맞춰서 지금 많이 노력하고 있는 부분은, 병원 시스템은 전체적으로 그쪽 방향으로 되어 있고, 가정간호하고 가정 방문 진료를 지금 많이 활성화시켜서 더더욱 도움을 주고 있지 않나 이런 생각이 들고 있고요. 미래에는 아예 노인 전문 급성병원을 따로 만들 예정입니다.
순창

백순창위원

원장님, 답변 고맙습니다. 만드는 것도 중요하지만 원장님 말씀 중에 치매라고 방금 말씀하셨죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

치매, 치매 환자가, 지금 가까이에 있는 일본을 보자면 우리보다 치매 환자가 많습니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

그 이유는 뭐냐 하면 인구가 일본이 많죠? 1억 5000만 정도 되고, 우리가 5000만을 생각했을 때 우리가 치매 환자가 지금 숫자는 적다고 그렇게 나옵니다, 수치상에서는. 이게 퍼센티지로 분산했을 때 우리가 예측하건대 2040년 되면 치매 환자가 추월한다고 합니다. 일본에는 치매 환자를 치료하는 이런 시스템 포커스가 아까 포커스, 초점을 말씀하셨는데 그게 환자를 병원에 두는 게 아니고 40대부터 건강검진을 할 때, 건강검진센터지 않습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그러면 김천만이 가지고 있는, 국가에서 하는 건강검진을 넣을 때 치매 항목을 원하는 사람에 한해서는 넣어줘서, 치매는 40, 좀 빠르게는 30대부터 시작해서 그림자처럼, 친구처럼 나이가 들어갈수록 따라오는 게 치매라고 저는 봅니다. 원장님 생각은 어떠십니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

그러면 이게 지금 깜빡깜빡했다 주위에서 얘기하다가 “전화기를 감빡했네.” 이러면 “그것 치매다.” 이러면 그 친구가 깜짝 놀랍니다. “뭔 소리 하냐, 나는 치매 아니다.”. 이것을 도덕적, 윤리적으로 그분을 격리시키려고 하는 게 아니고 자연스럽게 우리가 시간에 따라서 다가오는 게, 친구처럼 붙어 오는 게 치매다. 이것은 사회적 인식을 교육을 통해서 먼저 받게 해서 건강검진할 때, 저도 내년에 건강검진할 때 치매 항목을 체크하려고 합니다. 일본에는 보니까 치매 약을 처방받아서 속도를 늦추더라고요, 속도를. 예를 들어서 치매 환자가 70이 되면 70㎞/h 달릴 것을 10㎞/h 달리게끔. 40대, 50대부터 그 사람한테 맞는 것을 처방을 꾸준히 관리하니까 그렇게 된다 하더라고요. 그래서 일본에는 그런 요양시설에 있는 것보다는 어르신들이 아까 방문 말씀하셨잖아요. 치매 환자도 집에 있고, 방문해서 모니터링하고 치료하고 그렇게 되어 있더라고요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그래서 이게, 저는 일본이라는 나라가 가까이에 있지만 좋아하지는 않습니다. 그러나 우리 세대나 우리 위의 선대 세대들이 그렇게 치매에 걸리면 통상적으로 병실에 묶여 있거나 그런 환자들이 많지 않습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

아까 말씀처럼 이 병원이 있은 지가 몇 년 됐죠, 김천에 여기 생긴 지가?
용구

정용구김천의료원장

104년째 됩니다.
순창

백순창위원

104년째?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

100년이 넘은 것으로 알고 있는데, 그러면 여기 아까 원장님 말씀처럼 아이들보다 어른이 많다 그랬지 않습니까, 환우들이?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그러면 거기에 맞게끔 이 치매를 특성화시켜서 전국에서 선도적으로 나가 보심이 어떻겠습니까? 아까는 교통편 말씀하셨는데, 대한민국에 서울 교통편 좋지 않습니다, 지방에서 가기에는. 원장님 주소는 보니까 서울로 되어 있더라고요, 서울. 따지는 것은 아닙니다, 오해는 하지 마시고. 원장님은 서울 사시니까 서울 지리 밝죠? 교통체증이나 다 알고 있죠?
용구

정용구김천의료원장

예, 알고 있습니다.
순창

백순창위원

우리는 서울 가려고 하면 두려워요, 이 나이에도. 자가 운전을 할 수 있고… 우리 선대 부친은, 부모님은 운전면허증을 한 번도 못 가져보고 돌아가셨어요. 한 세대 차이가 이렇게 발전을 합니다. 그러면 우리 다음에 따라오는 세대한테는 치매를 이웃 나라에 추월하지 않도록, 40년 되면 이렇게 내려오고 우리는 올라간답니다, 데이터상에. 그 데이터가 항상 정확하지 않게 될 수 있도록 원장님이 지역에 계시는 어르신들을 건강검진할 때 치매라는 것을 넣어서 한번 해 보심이 어떠냐는 의견을 드립니다. 원장님 생각은 어떻습니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
순창

백순창위원

알겠다는 것은 가능하다는 뜻입니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 진행하겠습니다.
순창

백순창위원

아, 그렇습니까? 제가 말뜻을 잘 못 알아들어서 그렇습니다. 그리고 그것 한 꼭지는 드렸고. 위원장님, 질의 좀 더 드려도 되겠습니까?

권광택위원장

예, 그러셔도 됩니다.
순창

백순창위원

그리고 여기 보면 아까 존경하는 임기진 위원님이 말씀하셨는데. 구매 담당, 여기 책임자가 누구죠? 부장이 있고 실장이 있는데, 처장이 있는데 담당자가 누구입니까?
용구

정용구김천의료원장

우리 구매팀장님.
순창

백순창위원

팀장입니까? 팀장 위에는 처장이나 실장님은 없습니까?
용구

정용구김천의료원장

있습니다.
순창

백순창위원

그러면 이것 간부 명부는 왜 있습니까? 그분이 답변을 해야 되지, 왜 자꾸 팀장한테 답변을 하라 그러십니까? 다음부터 이것 해놓을 필요가 없는 것 같아요.
용구

정용구김천의료원장

총무 소속입니다.
순창

백순창위원

총무 소속… 위원장님, 총무 소속 책임자께, 간부 명단에 있는데 그분한테, 총무 김철환 부장님이십니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 김철환 부장.
순창

백순창위원

그분한테 답변을 좀 듣고 싶습니다.

권광택위원장

예, 김철환 부장님.
순창

백순창위원

모든 물품을 구매해서, 여기가 아까 위원장님도 말씀하셨고 원장님도 말씀하셨고. 여기 공공의료기관 맞습니까? 질의 한번 드릴게요.
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

맞죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그러면 투명하고 정직해야 되는 거죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그런데 제가 아무리 봐도 합리적이지 않아서 질의를 드리는 거예요. 여기 구매품에 보니까 마진율이 64%가 있는 것이 있고, 또 포항은 이게 똑같은 품목에 마진율이 32%예요. 또 포항은 마진율이 9%인데 김천의료원은 60%예요. 제가 질의 하나 드리겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

공공의료기관의 역할이 뭡니까? 도민 주머니의 머니, 캐시를 그냥 책정하는 대로 가져와야 됩니까? 공공의료기관은 투명하게 환자에게 필요한 구매품을 구입해서 마진율이 일정하게 기준치가 있어야 되는 것 아닙니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

총무부장님, 답변 한번 해 주십시오.
철환

김철환총무부장

총무부장 김철환입니다. 제가 좀 답변드려도 되겠습니까?
순창

백순창위원

예.
철환

김철환총무부장

장애인 물품 같은 경우에는 몇 년 전에 위원님이 그때 장애인 물품 마진이 높다 하셔서 전체 평균 35% 이하로 낮추라는 얘기를 하신 적이 있었습니다. 그래서 원무에서 조사를 해서 김천 지역 내의 가격을 조사해서 검토를 하고요. 그리고 처음에 방법을 전체 35%를 할 것이냐, 아니면 품목별로 시장 조사를 해서 적용할 것이냐를 따져서 분석을 했고요. 시장에 형성되는 부분들이 35%로 했을 때 굉장히 낮은 곳도 있었고 높은 곳도 있었습니다. 물품마다 지역에서 형성되는 가격이 달라서. 그래서…
순창

백순창위원

잠깐만요. 답변 중에 제가 잘라서 정말 죄송합니다.
철환

김철환총무부장

예.
순창

백순창위원

제가 말씀드리는 것은 35%든, 30%든, 10%든, 저도 사업을 하고 있어요. 저도 사업을 한 지 35년인데 저희들 평균적으로 마진율이 10%∼12%입니다. 저는 자동차 계통의 일을 하고 있는데, A라는 제품의 마진율을 30% 하라, 60% 하라 이 잣대는 없어요. 사회의 통상적으로 말씀드리는 것입니다. 그럼 공공기관에서는 평균적으로, 마진율은 제가 계산해 보지 않았어요. 해 보면 되겠지만 숫자를 통합해서, 이게 한 품목에… 자, 그러면 이것을 어떻게 포항의료원에서는 32%, 여기는 64%예요. 이거요, 답변 그렇게 하시면 안 돼요. 그리고 행감 하고 나면, 가고 나면 끝이라는 그런 느낌을 본 위원이 가지고 있습니다. 우리 상임위 위원님들께서는 어떤 느낌으로 이 자리에 임하고 계시고… 열심히 일을 하고 계시는데, 본 위원이 문제가 있는지, 본 위원은 행감을 해도 실천이 안 된다는 느낌이 200% 듭니다. 그것은 왜 그럴까요? 이것 심각합니다. 제가 이것 소득률에 대해서 이것을 정례화시키지 않는다면 조례라든지 아니면 감사원 감사를 도에 내가 의뢰하든지 직접 의원이 신청하든지 해서. 내가 여기 두 번째입니다, 상임위에서 김천의료원에 두 번째 행감을 하러 왔습니다. 솔직히 말씀드려서 병원 세 군데를, 도립 의료원 세 군데를 하루 한날에 하자는 것을 제가 안 된다고 했습니다. 왜? 자료를 받아보니까 변화가 보이지 않아요. 그러면 우리가 견제의 역할을 하고, 행감이라는 제도가 있는데, 스스로한테 질문을 했습니다. ‘백순창 의원, 자네는 행감 가서 왜 떠드는가?’ ‘아, 내가 앵무새밖에 안 되는구나!’ 이런 감정을 느꼈습니다. 그래서 이번에 임하는 본 위원의 자세는 뭐냐 그러면, 두 번째입니다, 두 번째 행감에 온 지가. 우리 동료 선배 위원님들도 계시는데, 저의 역할은 안 되면 도에 감사를 의뢰해서 하나하나 새로 짚어야 되겠다 그런 생각을 많이 지금 가지고 있습니다. 그리고 아까 존경하는 임기진 위원님이 말씀하셨는데 약품 구입하는 것 있지 않습니까? 아까 흑자라고 말씀하셨는데 저는 경영의 건전성으로 느끼는 흑자란 무엇이냐? 자생력, 100% 우리가 여기 지금… 총무부장님, 이것 답변 한번 해 주세요. 1년에 국비가 얼마 들어옵니까?
철환

김철환총무부장

예?
순창

백순창위원

1년에 국비가 얼마 들어옵니까, 김천의료원에?
철환

김철환총무부장

전체적으로 사업비는 저희 시설하고 장비하고 다 흩어져 있어서 전체 총액은 잘 모르겠습니다.
순창

백순창위원

그러면 도비는 얼마 들어와요?
철환

김철환총무부장

국·도비…
순창

백순창위원

잠깐만요, 됐습니다. 답변하지 마세요. 총무부장님한테 앞으로 질의 안 할게요. 원장님.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

행감 받으려 그러면 기본적으로 자기 부서에 대한 것은 습득이 되어야 되는 것 아닙니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

아까 인원이 부족하다 했죠? 제가 볼 때는 인원이 부족하지 않습니다. 인원이 부족하다는 말씀 앞으로 하지 마세요. 간부 명단 이것 왜 있습니까? 내가 다른 부서에 물어본 것도 아니고, 예산을 물으면 그러면 답변을 해 주셔야 되잖아요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

그러면 원장님이 그것을 다 알아야 되는 것은 아니잖아요. 원장님은 전체적으로 그림을 봐야 되기 때문에, 그러면 원장님이 다 모르면 담당 간부가 답변을 해 주셔야 되죠. 발언권을 저희들이 드리잖아요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

업무에 질서가 저는 없다고 봅니다. 그리고 약품 이것 결제 있지 않습니까? 아까 청렴이라고 말씀하셨습니다, 원장님께서.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

이게 제가 ’24년도에 행감할 때는 6개월 결제가 있었어요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

지금 김천의료원이 4개월입니다.
용구

정용구김천의료원장

3개월로 줄였습니다.
순창

백순창위원

지금 우리가 9월 말까지 조사한 것은 4개월로 나와 있습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

이 수치는, 이게 만약에 제가 어디에서 잘못되었다면 우리가 보고받은 그 선에서 문제가 발생했다고 봅니다. 저는 9월 말에 조사했을 때는, 지금 11월이지 않습니까? 9월 말에는 4개월입니다. 어느 대한민국의 자본주의 국가에서 약값을, 예? 4개월 뒤에 주는데 은행 이자를 감가하지 않고… 청구하지는 않습니다. 저는 사업을 35년 했는데 이것은 있을 수 없는 일입니다. 그리고 제가 도의원이 되기 전부터 건강관리공단의 위원입니다. 건강관리공단에는 청구를 하면요, 90%를 한 달 안에 결제를 해 줍니다. 김천의료원에서 건강관리공단에 청구를 하면 90%가 결제가 들어와요. 그런데 왜 4개월 동안 가지고 계세요?
용구

정용구김천의료원장

그래서 그 문제점을 저희가 확인해서 기간을 최대한도로 줄이도록 하고 있습니다.
순창

백순창위원

잠시만요. 왜 10%를 남겨 놓느냐 하면요, 10%는 환자나 병원에서 국가를 상대로 혹시 어두운 곳이 있나 싶어서 모니터링을 하려고 10%를, 환자한테 전화하고 확인하려고, 그래서 100%를 결제 안 해 주고 하는 거예요. 그러면 저는 공공기관의 청렴도라고 하는 게 뭐냐? 내가 돈을 받고 6개월 동안 결제를 안 해 주고, 4개월 동안 결제를 안 해 주는 게 공공의료기관의 청렴도라고 보십니까, 원장님? 어떻게 생각하십니까?
용구

정용구김천의료원장

잘못됐다고 생각합니다. 그런데 또 하나 실제로 병원을 운영하는 입장에서는…
순창

백순창위원

운영 말씀하지 마세요.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

아까 ‘운영’ 그러면, 국가에서 도에서 재정이, 돈이 옵니다. 그러면 그 재정이, 앞으로 지원 안 받고 정말로 자조적으로 다 해결해야 돼요. 그 말 함부로 답변하시면 큰일 납니다. 이것요, 이런 결제를 정확하게 해 주라고 우리가 지원해 주는 거예요.
용구

정용구김천의료원장

알겠습니다.
순창

백순창위원

지원은 지원대로 다 받고 결제는 떡 주무르듯이. 무슨 청렴입니까, 이게? 청렴이라는 말 쓰지 마세요. 여기 한 가지 예로 내가 뽑아 놓았어요, 주사기. 여기 지금 안동의료원, 포항의료원 다 뽑아 놓았습니다. 뽑아 놓았는데, 유일하게 김천의료원은 성심메디컬이라고, 시린지라고 하지요, 주사기요? 보니까 이렇게 결과가 나와 있네요. 자, 이게 도립병원이잖아요?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

경상북도지사가 늘 하는 말이 뭡니까? 지역이 잘살아야 된다. 지역 업체가 살아야 이사를 안 가고 인구 감소에 어느 정도 느린 속도로 갈 것 아닙니까? 제가 여기 질의할 때 작년에 질의를 어떻게 했느냐 하면 공동구매 과정에서 부림약품, 비엘헬스케어 이게 동일 회사로 인식되어, 계열사더라고요, 내가 확인해 보니까요. 이게 5년 동안 내가 자료를 뽑으니까 그렇게 확인되었는데, 작년에 질의했던 내용입니다. 그런데 100년 됐다 그랬잖아요?
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

100년. 자, 올해 약값이 50억이라 칩시다, 예를 들어서. 거기에 우리가 5%만 디스카운트를, 약값을 절감한다 해도 그게 50억이 1년이면 얼마고, 10년이면 얼마고, 얼마겠습니까? 존경하는 고려대학교까지 나오셔서, 우리 정용구 병원장님께서 개인병원을 하신다면 1년 경영한 것, 1년 제약 쓴 것, 그것을 다 확인하고 개선하고 그러지 않겠습니까? 5년 동안 이렇게 해서 내가 지적을 하니까, 예? 조금 바뀐다고 바뀌었는데, 포항하고 안동은 바뀌어요. 김천은 안 바뀌어요. 아까 내가 그랬잖아요? 낮은 병상률 원인과 개선 방안을 공부해 보니까 그 과정에서 경상북도 김천의료원이 상위 1위로 나옵니다. 이 수치만 1위 나오면 뭐 합니까?
용구

정용구김천의료원장

그래서 위원님 지적하신 그 문제에 대해서는 저희가 11월에 개선을 했습니다. 그리고 조금 부연설명을 드리면 간호부에서 주사기 사용하는 것은 기존적으로 예전에 사용했던 것을 아마 그대로 사용했던 모양인데 저희가 문제가 있다고 생각해서 바꿨습니다. 그래서 조금…
순창

백순창위원

자, 원장님 말씀 중에 죄송한데요. 저도 배정받은 시간이 있어서, 또 질의할 게 2개 요약되어 있는데 이것은 제가 지금 접겠습니다. 저도 혼자 이 상임위 위원이 아니잖아요? 저도 예의를 지키고 눈치를 봐야 되거든요. 제가 얘기가 길어져서 2개는 묻어놓는데, 내가 자료를 좀 요구하겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
순창

백순창위원

경영상 소득률, 밖에서 말하는 마진율 있지 않습니까? 그 잣대와 원칙, 거기에 맞게끔 병원에 들어오는 모든 매입되는 자료 있잖아요? 그리고 어떤, 몇 퍼센트의 마진율을 가지는지 그 자료를 저한테 제출할 게 아니고 상임위에 제출해 주세요. 무슨 말인지 이해가 되시겠습니까?
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
순창

백순창위원

상임위에 꼭 제출해 주시고요. 그리고 제약 결제 문제에 대해서는 이것을 어떻게 개선할 것인지 개선 방안을 우리 상임위에 제출해 주십시오.
용구

정용구김천의료원장

알겠습니다.
순창

백순창위원

왜 그렇게 말씀드렸냐 하면 내년에 제가 이 자리에 올지 안 올지도 모르겠고, 상임위에서 그 자료가 있어야 그 자료를 보고 표본으로 할 위원님이 계실지 몰라서 꼭 상임위로 제출해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
순창

백순창위원

위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

예, 백순창 위원님 여러 가지 질의하셨는데 자료 요구했던 부분들은 정리하셔서 상임위로 제출해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

원활한 의사 진행을 위해서 한 10분간 휴식을 하고 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시 31분 감사중지

11시 51분 감사계속

회의의 속개를 선포합니다. 다음 질의하실 위원님? 황재철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재철

황재철위원

고맙습니다. 원장님 수고 많습니다. 영덕의 황재철 위원입니다. 자료 26쪽 연구용역비 집행 현황에 대해서 여쭈어보겠습니다. 시간이 급하다 보니까 짧게 짧게 두 가지만 말씀을 드리겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

여기 보면 건강검진센터 증축 및 지구단위계획 수립 용역에 따른 교통영향평가가 있지요? 있습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

예산액이 본래 4900인데 집행은 2400을 했어요, 그렇지요?
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

처음에 5000 정도 했다가 반값에 계약을 했는데, 제가 알기로 교통영향평가는 아무리 비싸도 3000을 넘는 것을 보지를 못했어요. 처음부터 과다 계상을 한 이유가 있나요? 왜냐하면 뒤에 수의계약을 보면 거의 99% 맞춰서 계약을 했더라고요. 그런데 이 건에 대해서는 한 반 정도로 계약을 하셨는데 이게 이유가 있어서 그랬습니까? 처음에 5000 정도를 계상한 이유가 있었습니까? 그냥 5000만 원 만들어 놓고 그다음에 평가하겠다 이런 뜻으로 예산을 넣은 건가요? 절감을 많이 했네요, 보니까.
용구

정용구김천의료원장

지구단위…
재철

황재철위원

이것 누구입니까, 담당하시는 분이? 원장님 답변이 어려우시면…
용구

정용구김천의료원장

뒤에 시설팀장…

권광택위원장

답변할 수 있는 부장님? 팀장님?
덕훈

최덕훈시설관리부장

시설관리부장 최덕훈입니다. 답변을 드려도 괜찮겠습니까?
재철

황재철위원

예, 짧게 하세요, 그냥.
덕훈

최덕훈시설관리부장

지금 드린 돈은 선금으로 알고 있습니다.
재철

황재철위원

선금입니까?
덕훈

최덕훈시설관리부장

예.
재철

황재철위원

이게 그러면 내년까지인데, 그러면 수의계약 총금액은 얼마로 했는데요? 선금을 얼마나 주신 거예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

선금은 2400만 원…
재철

황재철위원

예산액이 4900인데 계약을 얼마로 하신 거예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

전체 금액은 4900만 원입니다.
재철

황재철위원

4900만 원 중에 4900을 다 하신 거예요, 100%?
덕훈

최덕훈시설관리부장

아닙니다. 선금만 2400만 원 나갔습니다.
재철

황재철위원

아니, 전체 예산액이 4900인데 수의계약을 했다면서요? 그러면 수의계약을 얼마로 하셔서 선금을 얼마 주신 거예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

4900 전체에 지금 선금은 2450만 원 나갔습니다.
재철

황재철위원

예산액만큼 그러면 계약을 하신 거예요, 수의계약을?
덕훈

최덕훈시설관리부장

이건 4910만 원 전체가 자체예산으로 해서 수의계약을 했습니다.
재철

황재철위원

괄호의 2400은 선금을 주신 거고.
덕훈

최덕훈시설관리부장

맞습니다.
재철

황재철위원

이걸 용역하기 위해서 예산을 얼마나 세웠는데요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

전체 예산은 5000만 원 세웠는데요.
재철

황재철위원

아, 전체 예산을 5000을 세웠는데…
덕훈

최덕훈시설관리부장

4900만 원에 계약을 했습니다.
재철

황재철위원

4900만 원 계약을 해서 2400을 줬다는 얘기네요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

맞습니다.
재철

황재철위원

그러면 5000 정도 수의계약을 하셨는데, 이게 지구단위계획 관련된 것 아닙니까, 그렇지요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

지구단위계획…
재철

황재철위원

지구단위계획을 하기에 앞서서 교통영향평가가 되어야 될 것 아니에요? 그래서 한 거잖아요, 그렇지요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

병원 내에 지금 지구계획으로 들어가는데, 특화되어서 들어갈 텐데, 본 위원이 알고 있기로 지구단위계획은 원래 시장·군수가 하게 되어 있거든요. 그런데 이건 병원 부지이기 때문에 병원 부지 내에서 지구단위계획, 그러니까 용적률을 완화시키고 종상향을 시켜서 가자는 것 아닙니까, 그렇지요? 맞습니까? 맞잖아요, 목적이? 병원 내의 지구단위개발은 이런 거죠? 그 주변 환경하고 잘 맞춰서 주변의 정주여건이라든가 병원의 시설들을 활용을 잘해서 계획을 좀 압축적으로 하겠다 이렇게 보면 되거든요. 맞습니까?
덕훈

최덕훈시설관리부장

그런 걸로 알고 있습니다, 예.
재철

황재철위원

그걸 하기 위해서 지금 교통영향평가를 한 거잖아요, 그렇지요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

그렇지요? 다른 병원 내 지구단위계획 수립에 관한 용역에 대한 다른 자료를 본 적이 있나요? 다른 계약 관계를 본 적이 있습니까? 그냥 단독으로 이렇게 돈을 준 거예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

저희가 지구단위계획을 병원을 설립하고 처음 하는 사업이다 보니까…
재철

황재철위원

견적을 받았습니까, 다른 곳의? 아니면 한 곳이 그냥 들어온 거예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

그렇지는 않습니다.
재철

황재철위원

다른 데 들어왔습니까? 다른 데 얼마나 들어왔지요, 금액이?
덕훈

최덕훈시설관리부장

정확한 금액은 확인을 하고 말씀드리겠습니다.
재철

황재철위원

한번 자료를 주시고. 이게 질의가 아니고요, 일단 앉으십시오.
덕훈

최덕훈시설관리부장

예.
재철

황재철위원

자, 원장님. 그러면 세 번째에 보면 김천의료원 일원 지구단위계획 수립 용역이 있어요, 그렇지요?
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

그러면 아까 전에, 우리 실장님 말씀을 빌리자면 이게 2억 7975만 원인데 이건 낙찰이 얼마 된 거예요? 낙찰이 지금, 입찰이 됐잖아요, 올 6월에? 금액이 얼마로 지금, 금액이 2억 7900에 낙찰이 된 거예요? 낙찰이 되었는데 선금을 하나도 안 줬다는 얘기입니까? 빼기 해 놓은 건?
덕훈

최덕훈시설관리부장

맞습니다.
재철

황재철위원

맞습니까? 자, 그러면 이건 처음에 얼마로 집행부에서 용역 금액을 올려놓았습니까? 이건 3억에 올려놓았나요? 지구단위계획 수립할 때 하겠다고 해서 예산 세운 것 있지 않습니까? 얼마로 세웠습니까, 처음에?
덕훈

최덕훈시설관리부장

당초 예산은 3억 이상 세운 것으로 알고 있습니다.
재철

황재철위원

3억 이상은 뭐예요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

나라장터를 통해서 입찰한 부분이라서…
재철

황재철위원

아니요, 우리가 올해 이것 할 거니까 예산을 얼마 정도 잡아 놓잖아요, 예산액을. 그 금액이 있을 것 아니에요? 금액이 있으니까 입찰된 것 아니에요? 그걸 얼마 잡았느냐고요, 처음에.
덕훈

최덕훈시설관리부장

정확한 금액은 확인하고 말씀드려도 괜찮겠습니까?
재철

황재철위원

그리고 이게 입찰이 됐는데 지금 하나도 집행이 안 됐네요? 빼기 해 놓았으니까, 그렇지요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

집행이 안 됐습니다.
재철

황재철위원

그 이유가 뭡니까? 지금 네 달, 다섯 달이 지났는데? 입찰하게 되면 적격평가 다 끝났을 거고, 지금 시작을 해야 내년 6월에 끝날 텐데, 그러면 이게 어느 정도 진전이 된 거예요, 지금? 자, 됐습니다. 그러면 지금 김천의료원 지구단위계획을 수립하는데, 어떤 목적으로 수립하는 거예요? 안에 있는 여러 가지 용도가 많을 것 아니에요? 이걸 어떻게 해서 어떻게 하려고 지금 계획 수립을 하는 겁니까, 3억을 들여서? 나중에 어떤 성과를 보여주기 위해서? 목표가 있을 것 아니에요? ‘용도를 풀면, 땅값이 올라가면 우리가 공공기여를 하겠다, 앞으로 시설 규모를 어떻게 하겠다.’는 마스터플랜이 있을 것 아닙니까? 그게 어떻게, 어떤 그림을 그리고 계셔서 이렇게 3억 정도를 들여서 수립 용역을 하는 겁니까?
덕훈

최덕훈시설관리부장

저희가 지금 건강검진센터 병동 증축도 거기에 따라서 지구단위계획을 수립하였습니다. 그런데 저희가 한 번도 지구단위계획 수립을 안 한 상태에서 건강검진센터 병동 증축하면서 브릿지를 연결하는 상황에서 지구단위계획을 수립해야 되는 상황이 생겨서 그렇게 진행하고 있습니다.
재철

황재철위원

그러니까. 자, 야, 이것 참 전문성 없이 이렇게 3억을 들여서… 보통 그 정도를 갖고 지구단위계획을 수립해야 되나요, 그 부분까지? 그 정도 하는데 지구단위계획 수립해서 3억의 용역비를 들여서 한다는 사실은 제가 미처 몰랐고요. 저는 이 자료를 보면서, 보통 병원 부지 내의 지구단위는 좀 특화되어서 가는 것인데, 이것 하는 데가 많아요, 사실은. 그러면 이것 결정권은 누가 갖고 있습니까? 도에서 풀어주는 겁니까, 아니면 김천시에서 풀어주는 겁니까?
덕훈

최덕훈시설관리부장

김천시에서 협의하고 있습니다.
재철

황재철위원

이 정도는 김천시에서 풀어주지요? 도하고는 상관이 없습니까, 여기는? 그러면 시에서 풀어주면 옆을 다 고려할 것 아니에요? 그렇지 않습니까?
덕훈

최덕훈시설관리부장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

그러니까 지구단위계획은 굉장히 많은 부분이 포함되기 때문에, 다른 사례를 보면 지구단위계획을, 병원 부지를 푸는 바람에 공동주택 부지가 될 수도 있어요. 돈이 차액이 굉장히 높아지거든요. 그래서 그 조건으로 김천시의 병원에 관계되는 부분 쪽에 공동주택을 짓는다거나 이런 민간시설, 아니면 인프라를 구축하는 경우가 많습니다. 그런 것하고 전혀 관계 없잖아요, 지금 이건? 단지 아까 말씀하신 브릿지 연결밖에 없는 것 아니에요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

그렇지는 않습니다.
재철

황재철위원

그러면 용역 계획하는 다른 뜻이 뭐가 있나요?
덕훈

최덕훈시설관리부장

저희가 지금 450억가량 전체 병원 증축에 관련되어 있는 사업에 같이 연계해서 진행하다 보니 상황이 그렇습니다.
재철

황재철위원

전체면 어떤 내용이 전체입니까? 제가 아까 질의를 드렸잖아요? 이걸 함으로써 어떤 결과가 얻어지는지? 지구계획이 승인되었을 때 이 병원의 사이즈가 어떻게 되는 건지, 지금 용도가 어떻게 풀리는지? 그걸 다 담고 있어야 되는 것 아닌가요? 제가 지금 질의를 잘못하는 건가요?
용구

정용구김천의료원장

제가 좀 설명 잠깐 드리겠습니다. 저희 병원이 검진센터를 짓고 그다음에 옆에 산후조리원이 있습니다.
재철

황재철위원

예?
용구

정용구김천의료원장

산후조리원.
재철

황재철위원

아, 예.
용구

정용구김천의료원장

밖에 붙어서. 그래서 산후조리원을 지을 때 산후조리원에 있는 산모하고 신생아를 의료원에서 출생하고 난 다음에 산후조리원으로 환자를 이송할 때 브릿지를 지으려고 그랬습니다, 원래. 그런데 브릿지를 짓기 위해서 김천시에서 이게 “지구단위평가를 좀 해야 되겠다. 여러 가지 문제점이 있는 것 아니냐?” 그래서 저희가 “그러면 알겠다, 그렇게 하겠다.” 그랬는데…
재철

황재철위원

잠깐만요.
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

저도 답변을 정확하게, 제가 전문가가 아니라서 답변을 못 하는데 그걸 꼭 지구단위계획을 해서 해야 되는 부분인지? 지금 시설에 국한되어 있잖아요? 땅이라든지 들어가는 게 아니잖아요.
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

굳이 그건 요구할 필요가 없는데, 김천시에서. 시설 변경이라든가 일부 고시만 좀 변경하면 되는 부분인데 굳이 지구단위계획을 해서 그걸 할 필요가 있나요? 제 상식은 그렇습니다.
용구

정용구김천의료원장

그런데 이게…
재철

황재철위원

뭔가 좀 잘못된 것 같아요.
용구

정용구김천의료원장

김천시에서 적극적으로…
재철

황재철위원

그러면 5000만 원 들여서 이것 하는데 옆에 교통영향평가를 한다? 석연치 않습니다. 자, 질의는 여기서 마무리하고요, 위원장님.

권광택위원장

예.
재철

황재철위원

이 부분은 제가 더 질의하고 싶은데, 한번 정리를 해서 저한테 보고를 해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
재철

황재철위원

1분짜리 하나만 더 여쭙겠습니다.

권광택위원장

예.
재철

황재철위원

100페이지인데요. 미수금에 관한 질의를 하나 원장님께 드리겠습니다. 100페이지에 보면 의료비 미수금 현황 혹시 보이십니까, 원장님? 100페이지 첫 번째에 칸이 나와 있는 것 같아요. 의료비 미수금 현황입니다. 봤습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

보고 계시죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

여기 보니까 3개 의료원 중에 일부는 의료비라고 하는 것 같고, 여기는 의료비인데 다른 의료비는 또 진료비로, 진료비로 이해해도 됩니까? 같은 말입니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

그런데 2024년도에 1억 9500이 미수되었어요.
용구

정용구김천의료원장

예.
재철

황재철위원

다른 의료원에 비교하면 포항 같은 경우는 2024년도에 2300만 원 정도, 그다음에 안동의료원은 800 정도 미수금이 생겼는데, 물론 병원의 상황에 따라 다르겠지요. 그런데 이게 왜 그렇지요? 미수금이 이렇게, 올해 지금 9월까지는, 이게 토털 나와버려서 잘 모르겠는데, 현재까지는 미수금이 얼마쯤 됩니까? 올해 9월까지는? 비슷한 정도겠지요?
용구

정용구김천의료원장

원무부장님이 잠깐 설명…
재철

황재철위원

예. 2024년도에 1억 9500인데, 올해 9월까지는 미수금이 얼마쯤 됩니까?
원규

정원규원무부장

예, 원무부장 정원규입니다. 말씀드려도 되겠습니까?
재철

황재철위원

예, 짧게 해 주십시오.
원규

정원규원무부장

저희들 거기에 보시면 전체 2024년, 2025년 미수가 56억입니다. 전체 56억인데 전체 미수 중에서 조합청구미수금이 91% 정도 되어서 51억입니다. 나머지 본인부담금이 되는 게 다 포함해서 46억 정도인데, 거기 보시면 1억 9500이 있는데 일반 미수나 이런 것은 악성미수 쪽으로 되어 있고요. 보험미수 같은 경우에는 본인부담 미수도 있고 청구를 해서 누락된 그런 부분도 있습니다. 그리고 의료급여 쪽에도 3900만 원 되어 있는데 그런 부분도 조합청구를 해서 자격이 잘못됐다든가 이렇게 해서 재청구 가능한 쪽이라고 보시면 될 것 같습니다.
재철

황재철위원

일단은 그렇게 잡아놓고 나서 나중에 정정이 된다는 얘기 아닙니까?
원규

정원규원무부장

예, 정리가 된다고 보시면 됩니다. 여기서 예를 들어서 1억 9500만 원인데 3년이 지날 경우에는 이게 뭐냐 하면 의료비미수금결손처리라고 3년마다 저희들 결손처리를 하고 있습니다.
재철

황재철위원

결손처리 얼마입니까, 매년?
원규

정원규원무부장

해마다 결손처리를 하는 금액은, 3년인데 결손처리금액은 2024년도에 1200만 원 정도 결손처리를 했고요. 2023년도에는 1500만 원, 2022년도 1300만 원 정도 결손처리를 하고 있습니다.
재철

황재철위원

다 받아 냈다는 이야기네요?
원규

정원규원무부장

예.
재철

황재철위원

아, 저는 걱정했던 게 뭐냐 하면 3개의 의료원이 있지만 이렇게 너무 크니까 현금유동성이 좀 어려워지면 재정건전성이라든가 공공병원에서 어떤 신뢰 관계에 있어서 좀 어렵지 않겠나 하는 그런 것을 질의를 드렸고. 답변을 들어 보니까 결손처리금액이 많지는 않습니다. 그렇지요?
원규

정원규원무부장

예, 위원님, 그리고 저희들이 다른 포항·안동에 비해서, 2024년도에 1억 9500이 다른 곳에 비해서 많은데 저희들 수익 규모가 좀 다릅니다.
재철

황재철위원

예, 그런 것 같네요.
원규

정원규원무부장

그래서 그런 것 좀 이해해 주시면, 이게 결코 많은 것은 아니니까 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
재철

황재철위원

예, 앞으로 금액을 떠나서 채권관리시스템을 잘 관리해서 결손이 많이 생기지 않도록 부탁을 드리겠습니다.
원규

정원규원무부장

예, 알겠습니다.
재철

황재철위원

위원장님, 질의는 종결하겠습니다.

권광택위원장

황재철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤승오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승오

윤승오위원

윤승오 위원입니다. 원장님, 도민의 건강 증진을 위해 애쓰시는 우리 의료원에 무한 감사를 드립니다. 행정사무감사 36쪽을 보시면, 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 최근 김천의료원의 직원 징계 및 조직 현황이 나와 있는데 내부의 기강해이와 인사부실이 심각한 수준으로 나와 있습니다. 먼저 2024년도의 경우를 보면 총무부장, 기획조정실장, 시설팀장 등 중견급 간부들이 소위 승진인사에 있어서 부적정, 의료원 목적 외의 사업추진 등으로 징계를 받았습니다. 이는 어떻게 보면 단순한 개인 비위보다는 조직에 큰 문제가 발생되고 있지 않나 하는 생각도 더불어 하고, 또한 2025년의 경우는 아시다시피 소위 또 우리가 훈계라든지 정직, 견책 이렇게 받았는데 주로 이게 물리치료사, 작업치료사 이런 부분들이 받았습니다. 그런데 받은 내용을 보면, 징계사유가 보면 직장 내의 폭언이라든지 소란행위, 이른바 직장 내 괴롭힘 사건으로 이렇게 발생하고 있습니다. 이건 우리가 아이들도 아니고, 학교도 아니고, 성인이 생활하고 있는 데에 대해서 이런 부분들이 나타난다 하는 것은 소위 조직 문화가 문제가 있고, 또한 우리가 즐겁게 출근해야 될 원에서 서로가 불편한 관계에 있을 때는 여러 가지 문제점이 발생할 수도 있을 겁니다. 그런데 이 또한 2024년도의 징계 형태를 보면 중견간부들이 많았고, 그런데 조치를 보면 거의 주의조치, 경징계에 해당되지요? 그다음에 소위 2025년도는 직접적으로 환자들을 상대로 하는 물리치료사라든지 이런 부분들은 또 중징계지요? 정직 1개월 같은 경우는 그렇지요? 이런 부분들을 받는 데에 문제가 있는데, 그것보다 제일 처음에 이 내용이 뭡니까? 이것 내용부터 우리가, 인사 운영 부적정, 인사 운영을 어떻게 했길래 부적정이 나오는 겁니까? 내용을 원장님, 숙지가 안 된 것 같으면…
용구

정용구김천의료원장

총무부장님께서 한번…
승오

윤승오위원

총무부장님이나 처장님께서 답변을 할 수 있도록, 위원장님 허락을 좀 해 주세요.

권광택위원장

예, 알겠습니다. 답변, 총무부장님.
철환

김철환총무부장

총무부장 김철환입니다. 제가 답변드리겠습니다. 처음에 있는 승진인사 운영 부적정에 대해서는요. 그때 당시에 승진 서열 명부 작성하는 데에 좀 서류가 미비했던 모양입니다. 그래서 도 감사에 지적이 되어서 징계를 받은 것이고요.
승오

윤승오위원

목소리를 조금 더 크게 해 주세요.
철환

김철환총무부장

예, 승진 서열 명부 작성하는 데 있어서 서류가 좀 미비하게 작성됐던 모양입니다. 그래서 도 감사에 지적되었습니다. 그리고 의료목적 외 사업추진 부적정 이 부분은 우리가 기부금을 받은 게 있었는데요. 이게 절차를 거치지 않고 기부금을 받고 해서 그게 지적되어서 징계를 받은 것입니다.
승오

윤승오위원

예, 내용을 자체에서 발견한 게 아니고 도 감사에서 발견했지요?
철환

김철환총무부장

예.
승오

윤승오위원

그리고 인사의 원칙에서 중대한 실책이 있는 겁니다. 왜 그러느냐 하면 어떻게 되면 순위가 바뀌었다 하는 이야기 아닙니까, 그렇지요?
철환

김철환총무부장

그렇지는 않습니다. 순위가 바뀐 것은 아니고요. 3배수 자료 낸 과정에서 문제가 있었던 모양입니다.
승오

윤승오위원

자, 인사가 모든 조직에 있어서, 근간을 흔드는 이런 인사에 있어서 승진 운영의 부적정 이것 주의조치가, 우리 조직 구성원들은 어떻게 생각합디까? 이런 징계 조치의 결과에 대해서?
용구

정용구김천의료원장

이것은 제가 좀 부연설명을 드리겠습니다. 우선 승진인사 운영 부적정에 관한 내용 자체는 저희가 간호부장이, 전임 간호부장이 4급이었는데 간호부장 3급 자리가 하나 있어서 간호부장 3급을 간호부장을 하셨던 분을 승진시키는 게 문제가 없지 않냐? 그래서 3급을 줬는데 도 감사에서는 현직 간호부장만 3급이 될 수 있다 해서, 저희가 쉽게 얘기해서 해석을 잘못한 게 있지 않았나 그런 생각이 들고요. 그게 아마 승진인사 운영 부적정에 대한 부분은 아마 그 내용일 겁니다. 또 하나는 제일 제가 안타깝게 생각한 것은 재활치료하시는 분들이, 구성원들이, 간부하고 밑의 직원들이 평소에도 아마 서로 인간관계가 그렇게 원만하지 않았던 것으로 지금 얘기를 들었는데, 갑자기 환자를 보는 중간에 어떤 문제가 생겨서 고성이 나오고 또 이렇게 언쟁이 있었던 것으로 생각이 들어서 이것은 좀 병원 입장에서는 환자 앞에서 이런 언쟁을 하는 것은 불가하다. 이것은 있을 수가 없는 일이다. 그래서 이건 저희가 꼭 중징계를 해야 되겠다는 의지를 가지고 간부를 1개월 정직시키고 관련된 사람을 같이 징계를 했습니다. 그런데 원장의 입장에서 보면 굉장히 안타까운 일인데 직원 숫자들이 많다 보니까 부서장들이 각 부서 부서마다 부하 직원들하고 인간관계라든지 이런 것들이 원활하게 유지하도록 노력을 해야 되는데 그 자체가 조금 안 되는 부서가 있었다는 것에 대해서 굉장히 많이 놀랐고, 또 이게 살아온, 쉽게 얘기해서 정신무장이라든지 의료인으로서의 기본적인 태도에 대한 교육이나 경종이 필요하다. 그래서 이번에 윤리위원회에서 중징계를 내렸습니다. 그리고 의료원에서 이런 어떤 일을 처리할 때, 저희가 도 감사에서 지적받은 것은 이사회에서 의료원의 어떤 일을 처리할 때 이사회에서 먼저 승인을 얻고 나서 처리해야 되는데요…
승오

윤승오위원

원장님.
용구

정용구김천의료원장

예.
승오

윤승오위원

일단은 우리 치료사라든지 이런 부분들이 그렇게 된 것은 관리·감독자의 책임이고, 그다음에 관리·감독자는 누구의 감독을 받아야 됩니까? 스스로 지키려고 노력을 해야 되는데 그 사람들은 인사의 원칙도 없이 크게 승진 인사의 운영에 있어서 부적정이라고 이렇게 지금 나와 있는 내용입니다. 이런 부분들에 있어서 자체의 노력으로 발견된 것도 아니고 도 감사에 지적되어서 이게 나왔다 하는 것에 대해서 더 큰 문제가 발생되는 것입니다. 그다음에 우리 도에서는 어느 부분들에 있어서 적극행정을 하다가, 우리 지사님도 예를 들어서 구속 안 될 경우는 확대 해석을 해서 민원을 들어줘라, 이 정도로 말씀을 하시는데. 그런 내용도 아니고 인사에 있어서 순위가, 아까 내용을 봤을 때는 뭔가 문제가 있는 것입니다. 그래서 이것 심각한데, 이런 부분들에 있어서 재발 방지를 위해서 앞으로 더 큰 벌을 줘야 됩니다, 상을 줘야 되고. 재발 방지를 위해서. 그다음에 이게 흐트러지면 조직 구성원들이 다 불만이 발생되는 것입니다. 그래서 이런 부분들에 있어서 앞으로 재발 방지에 대해서 대책을 생각해 본 적이 있어요?
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
승오

윤승오위원

있으면 어떤 내용으로 제일 처음 우선적으로 하시렵니까?
용구

정용구김천의료원장

하여튼 제가 다시 한번 좀 더 꼼꼼히 챙겨서 재발하지 않도록 최대한으로 노력하겠습니다.
승오

윤승오위원

예, 알겠습니다. 우리가 이런 부분들에 있어서 직접적으로 의료 부분들은 우리 도민을 상대로 하고 있고, 우리 국민을 상대로 하기 때문에 더더욱 윤리라든지 의료 윤리라든지 이런 게 더 강하게 적용을 받고 이렇습니다. 그다음에 또 우리 김천의료원은 공공의료원입니다. 공공의료의 책임을 다해야 됩니다. 그런 부분들 유의해서 전 구성원들이 도민의 건강 증진을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.
승오

윤승오위원

이상입니다.

권광택위원장

윤승오 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 배진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배진석위원

경주 출신 배진석 위원입니다. 우리 정용구 원장님을 비롯해서 김천의료원의 간부, 의료진 여러분들 고생 많이 하신다는 말씀을 우리 도민을 대표해서 우선 드리고 시작하겠습니다. 우리 정용구 원장님은 얼마 전에 또 ‘존경받는 의료인 상’이라고 신경학계에서 주시는 상을 수상 받으셨죠?
용구

정용구김천의료원장

예, 받았습니다.

배진석위원

자랑도 좀 하시고 그러시지. 축하드립니다. 원장님, 우리 김천의료원에 오신 지가 얼마나 되셨죠?

웃음

용구

정용구김천의료원장

올해 5년째입니다.

배진석위원

그렇죠? 2020년에 한창 코로나 위기가 발발된 그 시점에 오셔서 3년을 우리 공공의료기관을 운영하시면서 지역 의료 체계를 갖고 방역 또 우리가 코로나를 극복하기 위해 대단한 많은 고생을 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 또 작년에는 우리 의료 대란이라는 사상 초유의 의료 대란으로 많은 부분에서 우리 공공의료에 더 부담이 가중되는 그런 현장에서도 우리 김천의료원은 우리 도민들의 건강을 위해서 많은 노력을 해오신 것으로 알고 있습니다. 또 김천의료원은 지역 의료에 특화된, 특히 산모에 대한 또 불임, 난임에 대한 그런 부분들을 굉장히 중점적으로 해서 산부인과가 부족한 이 지역에서 중추적인 역할을 하고 계시고. 또 어린이병원 달빛병원, 지역에 있는 여러 어린이 청소년병원과 연계해서 또 그것도 잘 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 외적으로도 적자인 병원을 흑자로 돌리는 그런 중요한 역할을 하셨죠. 그 중심에 저는 우리 의료인으로, 또 경영인으로 정용구 원장님의 역할이 굉장히 컸다고 생각을 합니다. 진심으로 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 좀 부족한 부분이 있습니까?
용구

정용구김천의료원장

아직도 많습니다.

배진석위원

아직 많습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

더 하셔야 될 일이 많으시죠?
용구

정용구김천의료원장

공공의료를 실제로 체험을 하다 보면 공공의료가 발전을 하고 안정되게 환자를 볼 수 있는 이런 환경이 안 돼 있어서 많은 걱정을 하고 있고 또 노력을 많이 해야 될 게 있다 이런 생각을 하고 있습니다.

배진석위원

그런 어려운 여건 속에서도 많은 성과들을 내고 있어서 우선 본 위원이 우리 김천의료원에 대한 응원의 메시지를 먼저 도민을 대표해서 전해 드리고 시작을 해야 되겠다 싶어서 이 말씀을 드렸습니다. 또 하나 칭찬하고 싶은 부분은 우리 행정사무감사 자료 129페이지네요. 가정간호·왕진 사업이 전년 대비해서 많이 늘었습니다, 그렇죠? 2024년도에 963건이었는데 올해 9월까지 2124건. 그래서 만성 질환자라든가 또 이동이 어려운 환자들 또 거동 불편한 환자 플러스 우리 보호자가 이렇게 쉽게 움직이기 어려운 그런 환자들에 대해서 아마 가정간호·왕진 사업을 통해서 여러 가지, 의료인들이 그래도 비교적 전문의니까 할 수 있는 부분들을 집에서 비의료인이 하기에는 굉장히 어려운 역할들 아니겠습니까? 이런 부분들을 많이 해 주신 것 같아요. 이런 부분은 그야말로 공공의료에서 앞으로도 좀 더 확대해 나간다면 우리 지역의 어려운 분들에게 많은 의료 서비스가 확장되지 않을까 싶은데, 이런 부분들 더 확대할 계획이 있으십니까? 좀 더 확대해야 되지 않겠나 하는 것을 물어보는 것입니다.
용구

정용구김천의료원장

그런데 한 가지 안타까운 것은 약간 전문적인 얘기지만 가정간호를 하기 위해서는 간호사가 필요합니다.

배진석위원

그렇죠.
용구

정용구김천의료원장

그것도 전문 간호사가 필요한데, 경상북도 구미를 포함해서 이런 자격증을 가지고 있는 간호사가 굉장히 극소수입니다. 그 이유는 아마 가정간호 전문 간호사를 쉽게… 면허증이 있어야지 하는 것입니다. 그런데 이게 면허를 받을 수 있는 자격을 석사를 받은 간호사에 한해서 이것을 하게 되어 있습니다, 지금. 그래서 저희 보면 올해 2000명을 훌쩍 넘었는데, 사실 내년에는 한 3000명 이상을 생각을 하고 있는데, 가정 간호사 전문 간호사가 2명이거든요. 그래서 이게 1명만 더 늘리면 3000명 이상까지 할 수 있는 상황인데, 그런 시스템이 지금 안 돼 있어서 안타깝게도 확장을 하고 싶어도 그런 물리적인 한계가 있는 것도 사실입니다.

배진석위원

그런 부분들을 어려운 여건 속에서 이때까지 병원도 잘 운영해 오시고 했으니까 내년에 그런 어려움을 극복해서 더 많은 의료를 필요로 하는 우리 도민들에게 의료 서비스를 할 수 있도록…
용구

정용구김천의료원장

노력하겠습니다.

배진석위원

우리 원장님의 역할이 그런 역할을 하셔야 되는 부분 아니겠습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

더 잘해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 그러니까 이때까지는 이렇게 좋은, 잘하는 말씀들을 드렸는데, 이렇게 큰 조직을 운영하시다 보면 옥에 티도 있고 또 어려운 부분들도 분명히 생깁니다. 존경하는 윤승오 위원님도 말씀하셨습니다마는 이 조직의 문화, 굉장히 어려운 부분들이거든요. 또 원장님, 그리고 여기 계시는 처장님과 실장님들만 어떤 한 가지 목표와 방향을 갖고 사명감을 갖고 움직인다고 되는 것이 아니잖아요, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

우리 전체에 있는 김천의료원의 전 조직원이 한마음이 되어야, 또 하나로 나아가야 이런 어려움을 극복하고, 또 앞으로도 더 발전할 수 있을 텐데. 특히 아까와 같은 우리 물리치료실에서의 어떤 불협화음이라든가 문제라든가 인사 시스템 문제라든가 이런 부분들은 굉장히 조직 문화예요. 이 조직 문화들을 어떻게 잘 이끌고 갈 것이냐에 대한 경영적인 마인드, 조직 관리에 대한 마인드도 굉장히 중요한 부분입니다. 그래서 우리 원장님이 만능이 아닌 모든 것들을 다 이루어낼 수 없는 부분 아니겠습니까? 그런 부분들은 조금 전문인의 그런 도움과 조력을 받는 것도 방법이다라고 생각을 합니다. 본 위원이 이것을 쭉 보다 보니까 늘 우리 고질적인 게 결국 조직 문화고, 그 조직을 구성하고 있는 게 인력의 문제입니다. 아까 처음에 말씀하셨지만 김천의료원도 여러 가지 전문 인력에 대한 부분들 또 특히 간호사에 대한 이런 문제들, 이런 것들도 많이 있다고 아까 말씀을 하셨잖아요, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

지금 제가 이렇게, 늘 나오는 얘기입니다마는 59페이지부터 인가요? 이렇게 퇴직자 현황, 61페이지부터네요. 2024년도에 86명, 올해만 해도 벌써 57명의 퇴직자가 있는데, 단기 근무 퇴직자 얘기는 워낙 식상한 얘기이고. 여기에 보다 보니까 하루이틀 근무하고 그만두신 분들도 있어요.
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

특히 간호직도 아니고 이런 분들이 운영직이라든가 또 관리직에서도 이런 일들이 있습니다. 열흘 근무하고 그만두고, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

하루 근무하고 그만둔 분이 벌써 여기에 네 분 계시네요. 어떻게 이런 일이 있을 수 있습니까?
용구

정용구김천의료원장

그래서 저희가 그것은 굉장히 노력을 많이 기울이고 있는 분야입니다. 그래서 이게 관리직이나 운영직들 보면 제일 문제가 우선 처우가 열악합니다.

배진석위원

아니아니, 처우가 열악한 것은 좋은데 그것은 다만 한 달이라도 근무해 보고 처우의 열악함을 판단을 해야지. 하루 와보고, 오늘 출근해 보고 내일 사직서를 냈을 때는 그것은 처우를 모르고 여기에 지원을 한 게 아니지 않습니까?
용구

정용구김천의료원장

그것은 한번 자세히…

배진석위원

그런 부분들을 판단을 해 보셔야 될 것 같아요. 특히 아까 조직 문화 사이에 어떤 문제라든가, 하루 와봤더니 ‘아, 여기는 정말 내가 있을 곳이 아니구나.’ 판단했을 때는 뭔가 다른 이유가 있지 않겠냐 하는 그런 의심을 가질 수밖에 없잖아요.
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

거기에 아까 물리치료실에서의 상호 간에 어떤 문제가 생기고 또 환자 앞에서 어떤 문제가 생기는 이런 부분들. 또 고질적으로 가지고 있는 태움 문화라든가 이런 부분들 그런 부분들을 끊임없이 관리하고 그것을 개선하려고 노력하지 않으면 그것은 언제든지 독버섯처럼 다시 살아나거든요. 그래서 그런 부분들을 끊임없이 관심을 가져 주시고 관리를 해 주십사 하는 차원에서 말씀을 드리는 것입니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 노력하겠습니다.

배진석위원

마지막으로 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 처음에 휴진 일수를 자료를 요청을 했었습니다. 지금 보니까 2024년도 휴진이 가장 많은 곳이 정신건강의학과. 정신건강의학과는 우리 원장님입니까? 아니죠? 다른 의료진이 계신 거죠?
용구

정용구김천의료원장

혼자 있습니다, 정신건강의학과.

배진석위원

그것 보니까 작년에 34.5일, 올해는 60.5일. 출산휴가로 올해는 지금 그렇게 되어 있는데, 작년에도 이렇게 많았던 것은 왜일까요?
용구

정용구김천의료원장

이분이 여기 휴진을 하게 된 이유가 이분이 정신과 의사들이 별로 없다 보니까 주위에 정신과 의사들의 강의라든지 도움을 받는 위원회 이런 것들이 생각보다 많았습니다. 그래서 이것을 그때는 공공병원이기 때문에 노력을 해야 되지 않느냐, 그래도. 주민들을 위해서 또는 그 학교에서 무슨 우울증 환자 교육이라든지 이런 것이 있어서 조금 많았고. 이분이 다른 분보다 학회를 열심히 다니시는 분입니다. 그러니까 그런 것들이…

배진석위원

그러니까 그런 부분들에 대해서 본 위원이 이것을 하나하나 다 따지기 시작하면 시간이 너무 오래 걸리니까 간략하게 여쭙겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

배진석위원

두 번째는 소아과2, 이 선생님도 2024년도에 15.5일, 올해는 34일 휴진을 하셨어요. 안과 12일 또 치과는 18일 이렇게 되어 있는데요. 이 도표하고 우리 여기 병원에 아마 지금 운영하고 있는 가동률, 환자 확보율하고 환자 진료일하고 맞춰보면 딱 맞아떨어져요. 그만큼 휴진이 많은 곳에는 환자가 안 간다는 거예요.
용구

정용구김천의료원장

그렇죠.

배진석위원

왜? 의사 선생님이 안 계시니까. 언제 가도 의사 선생님이 계셔야. 또 요즘은 대부분 그것을 하잖아요, 예약 검진검사, 예약진료 시스템이잖아요. 예약이 안 되는걸요. 이렇게 됐을 때 신뢰를 잃어버리는 것 아니겠습니까, 환자와? 그러다 보니까 우리 소아과 같은 경우에는 대부분 잘하고 있다는 평가도 많습니다마는 우리 지역의 많은 주민분들께서 김천의료원이 소아과가 친절하고 진료도 잘 보기는 보지만 휴진이 많다. 그리고 휴진이 언제 하는지 알 수가 없어서, 대표번호로 물어봐도 굉장히 오래 걸린다는 거예요, 이것을 확인하기까지. 그래서 휴진하게 되는, 본 위원이 얘기하고 싶은 게 그것입니다. 휴진하게 되는 원인, 또 휴진하게 되는 시스템, 휴진은 누가 결정해서 어떻게 하느냐, 의사 선생님도 바쁘지 말라는 법 없고 아프지 말라는 법이 없잖아요. 그러면 내가 내일 아침에 아플지, 내가 모레 아플지를 미리 예단할 수가 없기 때문에. 그럼 휴진을 어떻게 하느냐? 그럼 대처는 어떻게 하느냐? 그리고 휴진을 하게 됐을 때 며칠 전에 공고해서 어떻게 알려드리느냐? 그리고 대처를 어떻게 하느냐? 이런 부분이 굉장히 병원에는 중요한 역할이고 환자에게는 신뢰를 주는 역할이고. 또 우리 지금 김천의료원에 달빛어린이병원 하고 있잖아요, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

달빛병원을 하고 있는데, 막상 달빛병원이라고 해서 저녁에 애가 열이 나서 펄펄 끓는 애를 붙잡고 왔더니 “선생님 없습니다, 휴진입니다.” 그랬을 때 그 문제점, 이런 것들에 대해서 원장님, 고민을 해야 되지 않겠습니까?
용구

정용구김천의료원장

예. 좀 더 세심히 확인하고 하겠습니다. 그런데 소아과2는 사실은 공보의입니다. 그런데 공보의들은 우리가 쉽게 얘기해서 계약하는 의사분들하고 좀 다르기 때문에, 또 공보의가 주로 저녁 시간에 환자를 많이 보기 때문에 아마 이런 일이 지금 생긴 것 같은데, 이것까지 하여튼…

배진석위원

그러니까요. 우리 환자가 응급 환자나 어린이 환자가 아픈데 공보의 찾아가고, 공보의 아닌 데 찾아가고, 공보의인지 아닌지 알고 오는 것도 아니고 말이죠?
용구

정용구김천의료원장

예, 그렇죠.

배진석위원

그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

배진석위원

그리고 휴진을 하게 되면 병원 홈페이지가 됐든 아니면 어떤 식으로든, 어느 과가 어떻게 휴진된다는 것을 좀 더 적극적으로 알 수 있게, 또 편하게 알 수 있게 하는 그 시스템을 구축하는 게 당장 필요하겠다.
용구

정용구김천의료원장

알겠습니다.

배진석위원

그리고 아까 말씀하신 학회라든가 우리 의사, 의료진의 개인적인 무슨 학회, 어디 가고 출장 가고 이런 것들도 사실은 최소화해야 되는 것이 아니냐 하는 생각입니다. 본인이 뭐 학회를 통해서 더 좋은 선진 의료를 배우기 위한 이런 부분도 있겠습니다마는 그런 것들은 미리 예견될 수 있는 것이잖아요, 몇 개월 전부터, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

배진석위원

그런 부분들에 대한 대책과 대안을 만들어 놓으시는 게 맞겠다. 하나하나 이것을 다 짚고 들어가기에는 지금 너무 시간적으로나 방대하기 때문에.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

배진석위원

그런 부분에 대한 개선책을 한번 고민해서 간담회 형식으로라도 우리 의회와 소통해 주시기를 바라겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 알겠습니다.

배진석위원

이상입니다.

권광택위원장

배진석 위원님 좋은 말씀, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김일수 부위원장님.
일수

김일수위원

지금 할까요?

권광택위원장

예, 하십시오.
일수

김일수위원

우리 원장님을 비롯하여 우리 간부 여러분들, 행감을 준비하시고 우리 위원님들 질의에 답변을 해 주신 것에 대해서 정말 감사하고 고맙다는 말씀을 먼저 드리고. 본 위원은 지금 세 번째 행감에 참여하고 있고 김천의료원에 방문을 했습니다. 할 때마다 느끼는 점은 올해 특히, 갈수록 김천의료원이 변화를 하고 있고. 더군다나 우리 직원들, 그러니까 간호사 선생님이나 모든 직원들의 표정이 굉장히 밝다. 이 부분에 대해서 먼저 잘한다는 말씀을 좀 드리고 싶어요. 이래서 공공의료의 1위를 하고 있지 않나 이런 생각을 가지고, 먼저 수고와 감사의 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 원장님, 행감 자료 104페이지를 한번 보도록 하겠습니다. 의료장비 구입 건에 대해서 한번 질의를 드리도록 할게요. 이 자료에 보면 ’24년도 10월 31일에 남북메디칼에서 전자내시경과 위내시경 구입을 했습니다, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그런데 이것 두 대를, 위내시경은 두 대를 구입을 했는데 단가가, 그러니까 예산이 9400만 원이고, 단가를 보면 4700만 원입니다. 맞습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

’25년도에 보면 6월 30일 자에 또 구입을 했어요. 남북메디칼에 마찬가지로 대장내시경과 위내시경을 구입을 하셨는데 5대 구입을 해서 2억 7000만 원, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그때는 단가가 5400만 원입니다. 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그러면 약 8개월 정도 기간이 차이가 나는데 금액이 한 700만 원이 차이가 납니다. 혹시 이것은 어떤 이유에서 이렇게 차이가 날까요?
용구

정용구김천의료원장

이것은 구매팀장…

권광택위원장

답변을 누가 하실… 원장님, 다 모르시죠?
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

구매…
철환

김철환총무부장

총무부장 김철환입니다. 제가 답변드리겠습니다. 같은 남북메디칼의 올림푸스 제품인데요. 아마도 사양이 조금 바뀔 수도 있고요, 그리고 환율도 아마 변동이 있을 수 있습니다. 그래서 단가가 좀 높아진 것으로 알고 있습니다.
일수

김일수위원

아니, 환율의 차이가 이렇게 나요?
철환

김철환총무부장

예, 외국에서 들어오는 수입품이기 때문에 그것도…
일수

김일수위원

아니, 차이가 나더라도 몇십만 원 차이가 나야 되지, 이게 700만 원씩 나는데 이것 환율 차이라 하는 게 이게 말이 안 되는데.
철환

김철환총무부장

거기하고 사양도 그때 당시에 구매하는 사양하고 확인을 해 봐야 되지만, 사양에 있어서도 약간 변동이 있을 수는 있습니다.
일수

김일수위원

그러면 안동의료원에서 이게 8월 12일에 남북메디칼에서 똑같은 장비를 구입했어요. 이것은 4500만 원에 구입했어요. 이것은 환율 차이가 없습니까, 그것은?
철환

김철환총무부장

아까 말씀드렸듯이 환율도 있지만 사양, 아까 얘기하시는 그 부분을 확인을 한번 해 봐야 될 것 같습니다.
일수

김일수위원

사양이 예를 들어서 내시경을 하는 장비가 얼마나 큰 차이가 있습니까, 사양이?
철환

김철환총무부장

거기에 부속 장비들이 보충이 되는 부분들이 있기 때문에 그 부분들에 따라서 가격이 왔다 갔다 하거든요. 그래서 일단은 …
일수

김일수위원

그러면 안동의료원에서 내시경하는 것과 김천의료원에서 내시경하는 것은 달라요?
철환

김철환총무부장

아니요, 그런 말씀을 드리는 것은 아니고요. 거기에 붙는 부속 장비들이 우리 과장님들이 요구하는 사양하고 그쪽 과장님이 요구하는 사양은 다를 수 있다는 것입니다. 그래서 그 부분을 확인해 봐야지 금액에 대해서도 알 수 있을 것 같습니다.
일수

김일수위원

그러니까 그것을 그러면 구체적으로, 아까 내가 사실은 장비 구입 내역에 저것을, 구매 내역에 대한 것을 자료를 요청을 했는데 여기에서는 그냥 모델명만 나와 있어요. 모델명만 나와 있어서, 모델명은 회사별로 예를 들어서 이런 거예요. 전자 제품도 홈쇼핑에서 파는 제품이랑 백화점에서 파는 제품이랑 대리점에서 파는 제품이랑 똑같아요. 그렇지만 모델명은 달라요. 그런데 단가가 다 다릅니다. 그렇듯이 이 회사에서 3개 의료원에 장비를 똑같이 납품을 하면서 이분들이 예를 들어서 가격 가지고 장난칠 수도 있다는 얘기예요. 예?
철환

김철환총무부장

납품 내역서하고 해서 모델 사양하고 비교를 해서 어디가 문제가 있는지, 어디가 차이가 나는지를 자료 제출하겠습니다.
일수

김일수위원

자료 제출해 주시고.
철환

김철환총무부장

예, 알겠습니다.
일수

김일수위원

그러면 이게 마찬가지로 여기 보니까 남북메디칼에서만 이게 구입을 할 수 있는 것입니까?
철환

김철환총무부장

올림푸스 제품을 취급하는 업체가 남북메디칼입니다.
일수

김일수위원

남북메디칼이에요?
철환

김철환총무부장

예.
일수

김일수위원

다른 데에서는, 남북메디칼이 이게 유통 업체죠?
철환

김철환총무부장

예, 도매상입니다.
일수

김일수위원

도매상이죠?
철환

김철환총무부장

예, 대구·경북에는 아마 여기서 취급하는 것으로 알고 있습니다.
일수

김일수위원

이 남북메디칼이 모체가 대웅제약이라는 것도 알고 있습니까?
철환

김철환총무부장

그것까지는 잘 모르겠습니다.
일수

김일수위원

그것은 몰라요?
철환

김철환총무부장

예.
일수

김일수위원

이게 지금 의료 장비를 납품할 수 있는 데가, 만약에 이 장비를 취급할 수 있는 데가 다른 데는 없습니까? 만약에 이것 입찰할 수 있는 업체가?
철환

김철환총무부장

올림푸스를 납품 받을 수 있는 업체면 가능한데요. 아마…
일수

김일수위원

그럼 다른 데서는 입찰 경쟁에서 이것 안 하는 것입니까?
철환

김철환총무부장

다른 업체도…
일수

김일수위원

입찰 응찰을 안 했어요?
철환

김철환총무부장

예, 다른 지역에는 따로 있기는 있을 것입니다. 권역별로 구분이 되어 있으니까요. 그런데 대구·경북 쪽에는 아마 남북메디칼이 유일한 것으로 알고 있습니다.
일수

김일수위원

혹시 본 위원이 알고 있기로는 전국지방의료원연합회에서도 이것을 할 수 있잖아요?
철환

김철환총무부장

거기는 아마 공동구매를 그쪽에서 하실 경우에…
일수

김일수위원

할 수 있죠?
철환

김철환총무부장

예.
일수

김일수위원

그런데 그 업체에서 남북메디칼만 지금 김천의료원에서 지정해서 하는 것은 아니고요?
철환

김철환총무부장

아니요, 그것은 아닙니다. 이것은 입찰을 올리기 때문에 우리가 지정할 수는 없습니다.
일수

김일수위원

지정할 수는 없어요?
철환

김철환총무부장

예.
일수

김일수위원

그런데 굳이 내가 보니까 그럼 다른 업체들도 이것 입찰을 분명히 할 것이라고 저는 생각을 하는데, 매년 보니까 이게 남북메디칼로만 이렇게 지정이 되어서 거래를 하고 있더라고. 그런데 남북메디칼이 뭐가 문제냐 하면 입찰 수수료를 받아서 하는 업체예요, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그렇지 않습니까?
철환

김철환총무부장

예.
일수

김일수위원

입찰 수수료를 받아가는데, 입찰 수수료를 받아서, 이 사람들은 양쪽에 다 입찰 수수료를 가져갑니다. 그런데 다른 데 전국지방의료원연합회에서는 한쪽만 수수료를 받아가는 업체입니다. 그런데 이게 왜 3개 의료원에서 남북메디칼만 유독 이렇게 업체를 선호하는지를 궁금해서 여쭙는 것입니다.
철환

김철환총무부장

남북메디칼을 선호하는 것은 아니고 올림푸스 장비를 선택하다 보니까 이쪽으로 선택이 되는 것입니다.
일수

김일수위원

올림푸스, 전국지방의료원연합회에서도 해요, 합니다. 여기만 하는 게 아니고.
용구

정용구김천의료원장

그것은 제가 한번 확인해 보겠습니다.
일수

김일수위원

그러니까 이게 독점과 같은 영리를 취하고 있다는 거죠. 그러니까 예를 들어서 우리가 물건을 사더라도 되도록이면 좀 더 다양한 구매처에서 찾아야만 좋은 제품과 좋은 가격으로 우리가 구매를 할 수 있지 않습니까?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

그러니까 그냥 익숙해져 있는 데만 계속 거래를 하고 있어서 이런 현상이 일어나지 않느냐, 본 위원은 그렇게 보는 거죠. 그러니까 이것은 원장님이 한번 살펴보시고.
용구

정용구김천의료원장

예, 검토하겠습니다.
일수

김일수위원

이게 본 위원이 지적하는 것은 이것 장비뿐만 아니라 존경하는 위원님들이 다 구매 관련해서 이야기가 쭉 나왔잖아요, 그렇죠?
용구

정용구김천의료원장

예.
일수

김일수위원

나온 것도 김천의료원이 공공의료원으로서 잘하는 것은 아까 조금 전에 제가 서두에도 말씀드렸지만 잘하는 것은 있어요, 잘하는 것은 박수 친다 말입니다. 그러나 내부적으로는 관리 부분에 이런 부분들은 조금 더 챙기시라는 거죠.
용구

정용구김천의료원장

알겠습니다.
일수

김일수위원

그래서 이런 것으로 우리 김천의료원에 누가 안 되도록, 또 위원들한테 의혹이 안 되도록 그렇게 해 주십사 하고 부탁드리겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 노력하겠습니다.
일수

김일수위원

위원장님, 이상입니다.

권광택위원장

예, 부위원장님 수고하셨습니다. 시간이 조금 많이 됐네요. 다른 위원님들, 추가로 하실 분 계십니까? 부족한 부분이 있으면 우리 복지건강국 할 때 좀 추가로 하셔도 되겠습니다. 제가 한 몇 가지만 간단하게 하고 마치도록 하겠습니다. 그래도 김천의료원은 우리 정용구 원장님하고 임직원분들께서 이렇게 의사 선생님들하고 잘 운영하셔서, 지금 적자는 아니죠?
용구

정용구김천의료원장

적자는 아닌데 올해 자비 부담이, 검진센터에 한 23억 원 자비 부담이 들어갔거든요. 그것 때문에 조금 아마 적자는 날지도 모르겠습니다.

권광택위원장

어쨌든 간에 보니까 우리 향후 추진 계획에도 보니까 주차장뿐만 아니고 분만실, 예산들이 엄청나게 많이 들어가는데, 우리 김천에서 이렇게 중심 병원으로 될 수 있도록 하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 노력하겠습니다.

권광택위원장

그리고 우리 아까 조직 문화에 대해서도 말씀이, 존경하는 위원님들께서 말씀이 있었는데, 우리 정원이 한 503명 정도 이렇게 됩니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

구성원의 직렬이 한 8개 분야로 이렇게 나눠지다 보면 여러 가지 조직 문화를 이렇게 화합되고 활성화되고 하는 데 쉽지는 않을 것입니다. 쉽지는 않은데, 이런 부분들도 우리 원장님께서, 우리 부장님들께서, 간부 공무원들께서 세심하게 좀 챙겨야 된다. 특히 요즘 사회적으로 많이 논란이 되는 갑질 문제 또 그런 부분들, 조직 문화에서 이런 부분들도 세밀하게 이렇게 탄탄하게 좀 잘 챙길 필요가 있다 이렇게 말씀을 드립니다. 그리고 매번 이렇게 감사할 때 보면 구매 문제가 나와요, 구매 문제. 구매문제가 나오는데, 이게 병원이 계속적으로 오래되다 보니까 한 업체, 이렇게 구매를 하는 이런 것들이 많이 발생하는데, 이런 부분들도 앞으로는 공정하게 해서 또 지역이 함께 상생할 수 있도록 하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 의사하고 의료진들, 여기는 그래도 의사 선생님이나, 특히 의료진 중에서 가장 많은 필수 의료 인력 중에서 가장 차지하는 게 의사하고 간호직인데, 간호사 선생님들인데. 여기는 지금 수급하는 데는 별문제는 없죠?
용구

정용구김천의료원장

예, 없습니다.

권광택위원장

그런데 어쨌든 간에 선생님들하고, 일반 다른 데가 아니고 다른 2개의 의료원에는 의사선생님 모시기가 상당히 힘들고 또 간호사선생님들도 마찬가지인 것으로 알고 있어요. 이런 부분들은 다른 의료원에 비해서 원활하게 잘 되는데 여기에 따른 우리 의사선생님들의 능력이라든지 이런 부분들은 어떻습니까?
용구

정용구김천의료원장

능력은 아무래도 서울에 있는 대학병원 선생님들하고는 차이는 있다고 보는데 오히려 공공병원의 의사로서의 역량은 오히려 대학병원에 있는 의사들보다 낫다고 봅니다. 그 이유는 대학병원은 분야가 너무 세분화가 되어 있어서 다양한 질환을 한 사람이 보기가 힘든데 여기는 다양한 질환을 잘 볼 수 있는 그런 트레이닝이 되어 있어서 장점도 있기 때문에 환자를 보는 데는 전혀 문제는 없다고 봅니다.

권광택위원장

예, 의사선생님들 한번 오시면 근무기간은 평균적으로 어떻습니까? 이직률이 높습니까, 어떻습니까?
용구

정용구김천의료원장

이직률 제가 거의 5년 동안 있으면서 제가 의사 내보낸 사람 두 사람, 그리고 본인이 이번에 출산 때문에 그만두시는 분 빼고는 한 사람도 없었습니다.

권광택위원장

예, 만족도가 높다 이렇게 보면 되겠습니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

알겠습니다. 그런 반면에 보면 우리 의료이용 유출 현황 있지요? 알고 계십니까?
용구

정용구김천의료원장

매출이요?

권광택위원장

의료 유출.
용구

정용구김천의료원장

예, 알고 있습니다.

권광택위원장

의료이용 유출 그러면 우리 김천에 주소지를 둔 분들이 인근 대구나 구미나 이렇게 가서 진료를 받는 경우를 말씀드리거든요. 맞지요?
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

2024년도 공공의료원 운영평가에서 보면 특히 인접의 구미·대구로 많이 가시는데 산부인과가 한 40% 이상이 되고 소아청소년과 한 35%, 분만이 한 70% 이상 외부로 유출되고 있는 상황입니다.
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

이런 부분들도 잘, 우리 기존의, 앞으로 병원의 운영 부분에 있어서도 그렇고 흑자를 내고 적자를 줄이고 이런 부분들도 그렇고, 하기 위해서는 유출이 좀 줄어들어야 하지 않느냐?
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

우리 의료원에서 다 소화를 할 수 있어야 하지 않느냐 이렇게 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
용구

정용구김천의료원장

그 문제는 제가 심각하게 생각하고 있고 문제점을 해결하고 있습니다. 첫 번째는 산부인과하고, 산부인과가 우선 유출이 많았는데 그 이유는 김천에 산후조리원이 없었습니다. 그런데 산후조리원을 이번에 우리가, 아까도 얘기를 드렸지만 분만을 한 135건 정도 할 예정이거든요. 그러면 굉장히 많은 분만을 하게 되는 이유가 산후조리원이 있기 때문에 산후조리원을 이용하기 위해서 우리 김천에서 많이 출산을 하고 있습니다. 그리고 또 하나는 내년에 우리 산후조리원을, 지금하고 거의 똑같은 사이즈의 산후조리원을 만들게 됩니다. 그렇게 되면 지금보다 더 많은 분만을 김천의료원에서 할 수 있기 때문에 그렇게 될 경우에는 산부인과의 유출 환자는 많이 줄어들 것으로 보고 있고요. 두 번째는 소아과 환자인데 소아과는 구미에 신생아 전문 치료하고 신생아 중환자 치료가 구미 차병원에 있습니다. 그렇기 때문에 특히 구미하고 가까운 지역에 있는 분들이 구미로 많이 가는 게 있었는데 내년에 저희가 소아과도 보강이 되면 더더욱 유출 환자가 줄어들지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다. 또 하나는 전문과를 그래서 저희가 증설하고 있습니다, 계속. 왜 그러느냐 하면 이번에 암을 치료할 수 있는 전문가도 모셔왔거든요. 그래서 항암치료도 할 수 있게 시스템을 만들게 되면, 항암치료를 받고 암 치료를 받는 사람 숫자가 가장 유출이 많은 분야입니다. 그래서 그 부분도 우리가 준비를 하고 시행하게 되면 더더욱 줄어들지 않을까. 그리고 마지막으로는 우리가 168베드 병상 증설을 끝내게 되면, 더 많은 전문가를 저희가 모셔오게 되면 아마 구미 쪽으로 유출되는 환자는 거의 없지 않을까 그런 생각을 가지고 있고, 그래서 그게 김천의료원이 할 일이고 갈 방향이 아닌가 그래서 지속적으로 관심을 가지고 노력하고 있습니다.

권광택위원장

여기는 우리 김천혁신도시잖아요, 그렇지요?
용구

정용구김천의료원장

예.

권광택위원장

혁신도시라서 젊은 분들이 좀 많지요?
용구

정용구김천의료원장

예, 많습니다.

권광택위원장

그래서 이런 부분들을, 유출되는 부분들을 원장님 말씀대로 적극 대응해서 우리 김천의 중심 병원으로 확실하게 자리잡을 수 있도록 하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
용구

정용구김천의료원장

예, 노력하겠습니다.

권광택위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 질의·답변의 종결을 선포합니다. 의료원장님을 비롯한 관계자 여러분, 바쁜 일정에도 행정사무감사를 준비하시고 위원님 질의에 성실하게 답변해 주셔서 감사드립니다. 오늘 위원님께서 지적하신 사항은 면밀히 검토하여 앞으로 업무 추진 과정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의·답변 내용을 정리하여 감사종료 후 2일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 김천의료원 업무에 대하여 여러 지적과 함께 좋은 대안을 제시해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 다음 감사일정은 장소를 이동해서 14시부터 경북행복재단에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 이상으로 경상북도김천의료원에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

12시 51분 감사종료

출처 경상북도의회 회의록