경상북도의회 발언

김대진 의원 발언

제359회 제차 문화환경위원회2025-11-11

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동업

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경상북도문화관광공사에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 대단히 노고가 많으십니다. 또한 경북의 문화관광 활성화를 위해 열성을 다하고 계신 김남일 경상북도문화관광공사 사장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부의 업무 전반에 대한 추진 과정과 실태를 점검하여 미흡하고 바람직하지 못한 부분을 시정·보완시키고 나아가 정책 대안을 제시함과 동시에 내년도 예산안 심사에 필요한 자료 수집과 의정활동 반영에 그 목적이 있습니다. 따라서 여러 위원님께서는 이러한 목적이 달성될 수 있도록 심도 있는 감사를 해 주실 것을 바랍니다. 아울러 김남일 사장님을 비롯한 임직원 여러분은 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시고 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 할 경우 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의해 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 선서나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 문화관광공사 사장님께서 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하여 주시고 다른 증인들은 왼손에 선서문을 쥐고 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 서명·날인한 선서문을 모아 문화관광공사 사장님께서 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김남일 경상북도문화관광공사 사장님께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

“선서, 본인은 경상북도의회 문화환경 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2025년 11월 11일 경상북도문화관광공사 사장 김남일 경영개발본부장 김일곤 마케팅사업본부장 이상훈 미래사업전략단장(엑스포사업단장 겸임) 권대수 경영혁신실장 이지은 관광개발실장 최규식 디지털콘텐츠실장(문화관광산업실장 겸임) 류석순 북부지사장 임대석

동업

이동업위원장

김남일 사장님 수고하셨습니다. 다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김남일 사장님께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

존경하는 문화환경위원회 이동업 위원장님, 그리고 여러 위원님. 바쁘신 가운데도 저희 공사를 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 늘 경북문화관광의 발전과 공사의 나아갈 방향에 대한 아낌없는 지도와 편달에 감사드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상 간부소개를 마치고 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 1쪽 일반현황입니다.

동업

이동업위원장

사장님 잠깐만요. 위원님들, 업무보고를 행정사무감사니까 2025년 주요성과를 중심으로 업무보고를 해 주시고 2026년 중점 추진전략하고 추진계획은 좀 핵심 포인트만 간략하게 좀 보고를 해 주세요. 위원님 여러분 어떻습니까? 그렇게 해도 되겠습니까? 사장님, 그렇게 업무보고를 좀 짧게 해 주시기 바랍니다. 그리고 2025년 주요성과를 중심으로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러면 먼저, 바로 9쪽으로 보고를 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(경상북도문화관광공사 소관) 감사합니다.

부록에 실음

동업

이동업위원장

김남일 사장님 수고하셨습니다. 2025년 성과를 중심으로 업무보고를 하시고 2026년 추진계획은 간략히 하라고 했는데 또 다 해 주셨네. 감사의 말씀을 드립니다. 늦게 또 우리 프라임경북뉴스의 김진한 본부장님하고 국제뉴스의 김진태 본부장님께서도 우리 위원회에 관심을 갖고 취재를 오셨는데 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 자료 요구 사항이 있으시면 미리 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 자료 요구는 행감 중간에도 언제든지 말씀해 주시면 가능하니까 자료 요구해 주시고, 자료 요구하실 위원님이 더 이상 안 계시므로 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 답변은 직함과 성명을 밝힌 후 질의의 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의 방법은 기존에 우리 해오던 대로 1차 질의는 10분 내로 시간제한을 좀 하도록 하겠습니다. 위원님께서는 시간을 좀 지켜 주시고, 추가 질의부터는 시간제한을 두지 않겠습니다. 그걸 좀 참고하시고 질의를 해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

용현

김용현위원

구미 출신 김용현 위원입니다. 행감 준비하시느라 수고 많았습니다. 오늘 아침에 오면서 보니까 ‘아, 보문단지가 다시 참 아름답구나. APEC을 하면서 준비도 많이 했구나.’ 그런 생각을 또 한 번 더 가졌습니다. 한 사람의 리더가 이런 보문단지를 만들어 놓은 것이 참 대단하구나 하는 생각도 가졌고 또 한 사람의 리더가 APEC을 이렇게 준비하고 경주를 다시 태어날 수 있도록 만든 것도 참 중요하구나 그 생각을 가졌습니다. 우리 경상북도문화관광공사는 아마 APEC의 가장 중심적인 자리에 위치하고 있지 않았나 이런 생각이 듭니다. 동네 행사에 다녀보면 별로 한 것도 없는 것 같은데 우리 동네에 축제를 하면 여러모로 신경이 많이 쓰이고 또 관심을 갖게 됩니다. 그래서 아마 이번 APEC에도 우리 관광공사가 여러 가지, 뒤에 계시는 직원 여러분들이, 사장님을 비롯해서 모두 수고했다는 점을 다시 한번 말씀드립니다. 질의를 하겠습니다. 저는 행감자료 109쪽, 111쪽에 보면 직원 포상과 징계에 대해서 한번 여쭈어보겠습니다, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

용현

김용현위원

관광공사는 보니까 우리 사장님 이름으로 나가는 포상은 모범사원, 1년에 전반기·후반기 이렇게 한 두 번씩 나가는 것 같더라고요, 보니까요. 그리고 최근 3년 치 자료를 봤을 때, 모범사원 포상을 하고 있는데 모범사원 포상 내용은 어떻게 되는 겁니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 직원 포상은 창립기념일, 그리고 관광의 날 두 번 기해서, 특히 관광의 날 같은 경우에는 경상북도 관광의 날 연계해서 시상하고 있습니다. 1년에 두 차례 그렇게 진행하고 있습니다.

용현

김용현위원

아직 연말이 남아 있어서 올해까지는 다 나가지 않았습니다만 우리 유공 포상을 보면 도지사님 포상이 아직 많이 부족한 것 같은데 이런 부분에서는 사장님께서 어떻게 생각하고 계십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

여기 자료는 저희들이 우리 공사 자체 포상 자료가 되겠고, 관광의 날이라든가 문화관광부, 기회가 되면 경상북도에서 그 규정에 따라서 저희들이 지사님 상도 하고 있고. 특히 우리 내부는 직원 내부 포상 근거에 따라서 인사위원회에서 반영해서 결정하는 그런 사항입니다. 하여튼 필요시에 우리 경상북도와 협의해서 우수한 직원들을 더 발굴할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

예, 기관장으로서 조직 운영 전반의 성과 제고와 사기 진작을 위해서 연말에 또 이렇게 부족한 부분 판단을 내려서 포상을 할 수 있도록 다시 한번 권고를 드립니다. 그리고 징계 내역을 보면 사장님, 2024년도와 2025년도에 음주운전으로 징계가 한 건씩 있는 것 같은데 맞습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 죄송하다는 말씀을 드립니다. 사실은 음주운전은 공공기관의 가장 중요한 징계사유가 되고 있고, 수차례 지시를 했음에도 불구하고 일부 음주가 있는 것에 대해서 다시 한번 재발 방지를 위해서 노력해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

예방교육을 특별히 하는 게 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 예방교육은 수시로 회의 시나 이럴 때 강조하고 있습니다만 하여튼 음주운전에 대해서는 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드립니다.

용현

김용현위원

잘 아시다시피 음주운전은 사회적으로 반드시 뿌리 뽑아야 되는 문제입니다. 그런 부분에서 예방교육이 철저히 될 수 있도록 좀 부탁드립니다. 그리고 징계규정 3조 위반으로 해서 견책과 감봉 1개월, 2건이나 발생했는데 전문위원과 3급이면 3급 관리자에 해당되는 분들 아닙니까, 이 부분은?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이 점에 대해서는 퇴직을 하신 분들이 오래 전에…

동업

이동업위원장

사장님, 마이크를 가까이 좀 당기셔서 좀 정확하게 발음을 해 주세요. 잘 안 들리거든요. 무슨 말인지 잘 못 알아들으니까 정확하게 발음해 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

공간에 울림이 있는 것 같습니다. 이것 징계 전문위원하고 3급 징계 건은 오래 전에 퇴직하신 분들이 그 당시 초과근무에 대해서, 연차에 대해서, 퇴직수당 지급에 대해서 노동… 하고의 소송이 제기되어서, 하여튼 그때 담당자들이 업무 숙지를 좀 정확하게, 연차 사용에 대한 고지 이런 것들을 잘했으면 일부 그런 위반 소지가 좀 없지 않나 해서 저희들이 징계를, 자체 징계를 하였습니다. 왜냐하면 앞으로 이런 것의 재발 방지를 위해서, 왜냐하면 담당자들이 업무 내용을 정확하게 숙지하고, 연차를 사용하지 않으면 우리가 기업이기 때문에 그에 따라서 보상을 다 해야 되는 그런 문제가 있기 때문에, 하여튼 그것도 마찬가지로 재발 방지를 위해서 자체 징계를 하였습니다.

용현

김용현위원

예, 앞으로 동일한 문제가 재발되지 않도록 좀 더 감독에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 업무보고 조금 전에 했는데 36쪽 보면 문화관광해설사 교육 및 역량 강화에 대해서 질의를 한번 해 보겠습니다. 업무보고에서 일컫는 문화관광해설사는, 찾았습니까? 우리가 이야기하는 근로자입니까, 안 그러면 자원봉사자입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 문화관광해설사는 저희들이 경상북도에서 위탁사업으로 매년 진행하고 있습니다. 신규 교육, 보수 교육, 역량 강화 사업으로 1년 내내 저희들 잘 진행하고 있습니다.

용현

김용현위원

그런데 이게 현재 경상북도 약 386명의 문화관광해설사는 정확하게 이게 공공서비스 인력으로, 제도상으로는 봉사자로 분류되어 있는데 혹시 이런 분들이 불만은 없었는지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

문화관광해설사분은 지역에서 많이 봉사하고 있는데 아무래도 매번 처우개선에 대해서 요구가 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 보수교육에 대한 만족도는 80%였지만 하여튼 문화관광해설사분들은 처우개선이라든지 이런 요구는 많이 하고 있는데 그런 사항은 우리 경상북도 예산에 따라서 달려 있고, 우리 보수교육에 대한 만족도는 강의 후 조사해 본 결과 89.2%로 높게 나타나고 있습니다. 하여튼 좀 더 현장성 있는 교육이 될 수 있도록 강사진 선정이라든지 아니면 지역 답사 이런 것에 대해서 많이 노력해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

저희들도 다녀보면 이분들은 대체적으로 은퇴자나 노년층으로 제2의 인생을 목표로 해서 문화관광해설사 활동을 하고 있는 모습을 많이 봅니다. 그래서 이런 분들의 어떤 복지를, 이런 부분도 우리가 다시 생각을 해봐야 되지 않겠느냐 생각이 들고, 특별히 청년층에는 진입장벽이, 정규직 혹은 전문직으로 성장하기 어렵다는 문제가 제기되었는데 우리 경북의 상황은 어떤지, 젊은 층들이 들어올 수 있는 그런 부분들은?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞는 말씀입니다. 지역의 다양한 연령층이 또 기호에 맞는 그런 해설도 할 수 있기 때문에 저희들이 연령… 청년 해설사들이 많이 지원할 수 있도록 시군에 요청하고 있으나 사정에 따라서 많이 여의치 않은 것으로 알고 있습니다. 하여튼 그런 개선사항은 경상북도와 협의하여 진행하도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

우리 청년들이 진입할 수 있는 방안도 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 국가적으로 문화관광해설사에 대한 역량 강화 교육이나 제도 개선에 관련해서 표준화가 되어있지 않은 것 같습니다. 경북도의 경우는 광역지자체로서 어떠한 시스템을 마련하고 차별화된 지원정책을 펼치고 있는지 말씀 한번 부탁드립니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들이 위탁사업자를 정해서 총괄교육을 대행하고 있는 것으로 알고 있습니다만 하여튼 역량 강화를 위해서 저희들이 다음부터 위원님들 의견도 수렴하고 경상북도와 협의해서 역량 강화가 제대로 되는 교육이라든지 전문성 향상이 될 수 있도록 한번 설문조사도 하고 다시 한번 진행해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

현장 활용 가능한 언어 및 상황 대처법을 교육한다고 되어 있는데 어떤 언어를 어떤 방식으로 우리가 교육을 하는 것인지 설명 부탁드립니다. (시간초과 벨 울림)

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원님 양해해 주시면 해당 팀장이 좀 더 구체적으로 말씀을 드리겠습니다.

용현

김용현위원

예.

동업

이동업위원장

예, 담당 팀장님께서 직함과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다. 좀 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

상완

김상완마케팅전략팀장

마케팅전략팀장 김상완입니다. 문화해설사 역량 강화 같은 경우에는 우리 해설사분들이 1년에 한 번씩 모여서 친절해설 결의라든가 화합의 장 같은 사업입니다. 그래서 이때는 특별히 전국 스토리텔링 대회가 있는데 그 대회를 대비하여 예비… 이제 선발해서 전국대회에 나가는 그런 행사를 주로 하고 있습니다. 교육하고는 약간 좀 다른 성격입니다.

용현

김용현위원

제가 묻고 싶었던 부분은 이제 APEC도 하고 이렇게 해서 외국인들이 많이 들어오잖아요. 그래서 외국어 가능한 문화해설사에 대한 그런 준비가 되어 있느냐를 묻고 싶은 겁니다. 그런 것이 파악되어 있는지, 혹시?

상완

김상완마케팅전략팀장

그것은 지금 없는데 보수교육 할 때 있지 않습니까? 그때 이루어져야 될 문제 같습니다.

용현

김용현위원

안동시에 나와 있는 기사 보면 경북 지역은 특별히 외국어 가능한 문화관광해설사 배치는 부족한 것으로 나와 있는데 이번에 APEC도 하고 나서 아마 외국 관광객이 많이 몰려올 것으로 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분에서 우리 공사에서 외국인 방문에 대한 준비를 앞으로 어떻게 해 갈 것인지가 제가 묻고 싶은 부분입니다.

상완

김상완마케팅전략팀장

앞으로 그 보수교육 할 때 경북도와 협의해서 그 부분을 이제 강화하도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

보수교육 해서, 외국어 못하는 분을 보수교육 시킨다고 어느 순간에 외국어 하는 것은 아니잖아요? 그래서 그런 부분은 우리 경상북도에서 인사풀제를 한다든가 해서 우리 외국어 가능한 사람을 발탁을 해서, 국가 인력이잖아요, 외국어를 할 수 있다는 자체는. 그런 분들을 미리 많이 발굴을 해놨다가 어떤 외국인이 들어온다고 했을 때 일상생활을 하다가 데리고 와서 쓰든가 이런 준비를, 우리가 활용 방안들을 지금 공사 측에서 대응책을 준비해야 되지 않느냐 하는 것을 제가 말씀을 드립니다. 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

상완

김상완마케팅전략팀장

예, 알겠습니다.

용현

김용현위원

예, 이상입니다.

동업

이동업위원장

김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김대진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대진위원

안동 출신 김대진 위원입니다. 문화관광공사 사장님 이하 또 모든 직원분들, 2025 APEC을 성공리에 치르는 데 큰 역할을 하셨고, 또 그 중심에서 우리나라의 전통문화나 경주를 중심으로 걸려 있는 세계유산을 알리는 데 애쓰셨다는 말씀을 드립니다. 그 이후에 이어질 Post-APEC에 앞으로도 최선을 다해 주기를 부탁의 말씀을 드리면서 행정사무감사 자료에 의해서 질의를 하나 드리겠습니다. 주요업무보고 자료 8쪽을 참고하시면 되겠습니다. 경상북도 관광객 및 방문객 현황에 대해서 연관성 있는 질의를 하나 드려보겠습니다. 지금 제공해 주신 자료에 의하면 저희 경상북도의 2030년 관광객 목표가 1억 명으로 되어서 외국인은 300만 명, 관광수익은 5조 원으로 되어 있습니다. 그리고 지금까지, 2021년부터 2025년까지 추이를 이렇게 봤을 때는 내국인은 점점 감소하는 현상을 볼 수 있고, 외국인은 약세지만 증가 추세에 있다 이렇게 보입니다. 이와 관련해서 문화관광공사에서 매년 실시하는 ‘관광지 선정’ 하고 계시지요, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

김대진위원

경북 대표관광지 선정을 거의 매년 한 번씩 발표를 하고 계시지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

김대진위원

2020년부터 2024년까지 이것은 문화관광공사에서 제출해 주신 자료거든요. 2020년에는 경북 언택트 관광지 23선, ’22년에는 경북 뷰 카페 100선, 그리고 경북관광지 Four Season 50선, ’23년도에는 여름관광 22선, 가을명산 22선, 그리고 ’24년도에는 권역별 가을축제 이렇게 해서 매년 관광지를 이렇게 홍보도 하고 선정을 해서 발표를 하시는데 이 기준은 있습니까, 발표하는 기준이?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

발표하는 기준은 전문가분들하고 시군하고 협력해서…

김대진위원

결국은, 궁극적으로 세부적인 것은 중요합니다마는 그보다도 좀 큰 의미에서 본 위원이 바로 보려는 질의니까 사실 기준은 나름대로 있을 수 있습니다. 이것이 관광객이 와서 티케팅한 숫자 아니면 통신사에서 집계한 숫자 아니면 저희들이 여행지를 왔다 갔다 하는 여러 가지 빅데이터를 가지고 이렇게 했을 수는 있어요. 그런데 중요한 것은 뭐냐 하면 이 관광지 선정을 모든 관광 행위가 끝나고 난 뒤에 했는지 아니면 이런 관광지 선정이 앞으로 필요하다 해서 미래지향적으로 발굴하는 시점에서 한 것인지? 지금 데이터로 봤을 때는 결과론적인 입장이에요, 그렇지요? 그렇지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

뭐 저희들이…

김대진위원

본 위원이 봤을 때는 결과론적이에요. 그런데 이것을 저희들이 실질적으로 우리 경북을 방문하는 관광객과 연관 지어 볼 필요가 있어요. 매년 이렇게 관광지 선정을 해서 이것이 효과적으로, 그 이듬해에 관광객을 늘리는 데 효과적으로 작용했느냐는 거예요. 우리 자체 만족으로 그냥 우리 홍보하는 데 리스트 하나 발표하고 이런 것이 아니고 정말 우리 경북의 관광객이, 내·외국인이 늘고, 거시적으로 봐서 대한민국의 관광이 외국인들부터 증가를, 오게 하는 그런 요인으로 쓸 수 있느냐 하는 것이지요. 그런데 저희들이 경북연구원에서 집계한 자료를 봤을 때에는 그런 부분의 내용을 조금 면밀히 살펴볼 필요성이 있어요. 한국관광 데이터랩이라는 기관에서 빅데이터에 의해서 이렇게 자료를 제공한 부분이에요. 이 한국관광 데이터랩이라는 곳은 관광 빅데이터나 융합·분석 서비스를 제공하는 관광특화 빅데이터 플랫폼이거든요. 그래서 어느 정도 신뢰성을 가지고 있다고 보고, 2025년 상반기 1월∼6월을 이렇게 봤을 때 경북의 관광객 수를 보면 단연 포항 중심적으로 1위고, 그다음 경주입니다. 그리고 그 외에는 보면 사실상 거의 미미해요. 영양이나 청송 이런 데는 1%에도 못 미쳐요. 그런데 그 내용을 조금 더 들어가 보면 방문객의 거주지 분포를 한번 볼 수 있거든요. 그러니까 내국인 같은 경우예요, 내국인. 내국인 같은 경우는 대구생활권 인구에 의존하고 있는 사람들이 거의 한 40%가 되어요. 그다음으로 오고 있는 데가 어디냐 하면 경기도, 울산광역시, 경상남도. 그다음에 서울특별시, 부산광역시 순으로 와요. 그런데 이 부분은 10% 전후로 겨우겨우 가는 수준이에요. 그렇게 봤을 때에는 우리 경상북도 관광이 지리적으로 인접해 있는 대구생활권의 유입은 많은데 전국적인 유입에 조금 어려움을 겪고 있다. 이렇게 하나 볼 수가 있고요. 또 하나는 지금 외국인 같은 경우를 이렇게 봤을 때는 여러 가지 국가가 있겠지만 대표적으로 봐서 중국이 한 18.9%로 가장 많았고, 그다음에 베트남이 13.2%, 일본이 6.5%, 미국이 6.4%예요. 이 이야기는 뭐냐 하면 동남아 관광은 성장세를 조금 이어가고 있지만 유럽이나 중동이나 미주에 대해서는 굉장히 미약하다. 그래서 이 부분에 대해서 우리는 관광을 알릴 필요가 있고 외국인 유치를 할 필요가 있는데 이 부분에 대해서 문화관광공사에서 지금 현재 관광객 유치를 위해서 계획이 있는지, 아니면 지금까지 했는데 효과가 없었다든지 이런 구체적인 정책이 있습니까, 여기에 대해서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원님이 말씀했듯이 저희들도 한국관광 데이터랩을 수시로, 분기별로 분석을 하고 또 시군하고 협업을 하고 있습니다. 제일 중요한 게 관광의 트렌드가 급격하게 변하고 있고, 관광이 대부분 인근 지역 같은 경우는 당일치기로 오지만 외국관광객 같은 경우는 관광플랫폼, 글로벌 관광플랫폼을 많이 활용하기 때문에 저희들이 그에 맞춰서 시군과 협력해서 전략적인 어떤 마케팅 계획이라든지 이런 것들을 수립하고 있습니다만 부족한 게 많습니다. 그래서 저희들이 디지털관광실을 전국 최초로 만들어서 지금 운영하고 있지 않습니까? 하여튼 주기적으로 분석을 하고 있습니다만 부족한 게 많지만 이번 APEC 효과를 통해서 다양한 방문… 외국관광객 같은 경우는 방문 지역을 다변화도 해 나가고 특히, 그 인근 지역뿐만 아니라 다양한… 수도권에서 올 수 있도록 전략적인 마케팅 그런 계획을 좀 재편해서 내년부터 적극 운영해 나가도록 하겠습니다.

김대진위원

그래서 세부적인 계획안이 필요할 것 같고요. 저희들은 글로벌 관광 유치를 적극적으로 해야 되지 않나 하는 생각이 들어요. 사실상 우리가 관광지 선정을 하고 하는 것은 우리 스스로 자기 만족일 수도 있어요. 왜냐? 후속 조치가 없으면. 그리고 관광지 선정을 하고 나서 이게 굉장히 많아요, 뭐 22선, 50선, 100선. 사실 그 100선까지 다 읽어보지도 못해요. 그러면 실질적인 효과를 내려면 집중할 필요가 있거든요, 선택과 집중을. 그래서 오히려 매년 3개에서 5개 정도로 해서 지금 현재 굉장히 관광로드가 다변화하잖아요. 예를 들면 AI, VR, 디지털체험관, AI에 의존할 수도 있고, 젊은 세대의 지금 관광트렌드가 완전히 바뀌거든요. 그래서 ‘우리가 유도해 가는, 선도적으로 가줄 수 있는 그런 방법이 필요하지 않을까?’ 이런 생각이 좀 들거든요. 사장님 생각은 어떠십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다. 지금 저희들이 경북문화관광공사로 개편하면서, 관광마케팅본부를 확대하면서 디지털관광실을 처음으로 만들었고, 하여튼 앞으로 AI 관광시대에 대부분 플랫폼이라든지 아니면 아예 AI 관광을 통해서 투어 설계도 다 하고 있기 때문에 그에 맞는 저희들 나름대로의 어떤 노력들, 이런 것들을 해 나갈 계획이고. 기존에 저희들이 인플루언서라든지 관광리포터단을 운영해서 전국의 인플루언서들 선발해서, 받아서 저희들이 여러 가지 관광 지역을 새로 발굴하고 표출도 하고 있고, 아마 지금 대표관광지 선정은 일단 저희들이 시군 추천을 받아서 여러 가지 하기 때문에 일단 시군하고 다양하게 좀 서로 협업을 통해서 새로운, 매력 있는, 다양한 지역을 발굴할 수 있도록, 해 나가도록 하겠습니다.

김대진위원

시군의 추천을 받으시더라도 선별하는 과정, 좀 의미 있는 선택이 되어주길 바라고요. 그리고 앞으로 이러한 글로벌 관광객 유입, 그리고 국내에서도 전국, 서울 경기도권, 강원권, 전국의 관광객이 경북을 찾을 수 있는 그런 매력 있는 관광 상품들을 개발해 주시기를 부탁을 다시 한번 드리겠습니다. 거기에 대해서 정책적인 부분을 발굴해 내시고 다음에는 이 자료에서 내국인이 점점 감소하는 추세… 증가 추세를 기대를 하고요. 외국인 중에서는 중동이나 유럽이나 미국이나 동남아권을 벗어난 전 세계적인 외국관광객들이 찾아오는 그런 자료가 실리기를 기대해 보겠습니다, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 하여튼 전략적으로 내년부터, 올해 APEC 효과가 있는 만큼 경주를 중심으로 해서 경북 지역 전체에 다양한 국내외 관광객을 모객할 수 있는 그런 전략 계획도, AI 관광시대에 맞는 그런 전략 이런 것들을 전문가들하고, 특히 위원님들하고 상의해서 새롭게 한번 보완해 나가도록 하겠습니다.

김대진위원

예, 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

김대진 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다. 지금 아무도 손을 안 드시는데, 없습니까? 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

질의가 아니고, 제가 자료 요청이 좀 있어서요.

동업

이동업위원장

예, 자료 요구하십시오.

박규탁위원

인사평가위원회라고 있지요, 인사평가위원회? 인사평가위원회라고 없습니까? 있습니까, 없습니까? 말씀을 안 하시네. 인사위원회는 있고요. 인사평가위원회 있느냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

인사평가위원회는 처음 들어보고, 하여튼 근무성적평정위원회는 있습니다.

박규탁위원

그러니까 무슨 인사를 하기 전에 평정하는, 평가하는 그런 위원회 있지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 있습니다.

박규탁위원

그러면 인사위원회하고 인사평가위원회는 다르지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 다릅니다.

박규탁위원

인사평가위원회 구성하고 활동내역하고 위원명단 좀 제출해 주시고요. 그다음에 ’25년도하고 ’24년도 예수금 현황이 되게 많이 늘었어요. 그 예수금 중에 대행사업에 관련된 것들이 되게 늘었는데 거기에 대한 리스트 좀 주세요. 어떤 항목이 어떻게 늘었는지 한번 보게요. 거의 엄청나게 늘었어요. 1500억 정도 되다가 아, 151억 되다가 356억으로 늘었어요. ’24년도에서 ’25년도 넘어갈 때 ’24년도의 내용하고 ’25년도 내용 좀 보세요. 예수금 내용 좀 보여주세요, 대행사업에 관련된. 늘어난 내용이 무엇 무엇이 늘어났는지 한번 보게요. 이상입니다.

동업

이동업위원장

예, 박규탁 위원님 요구하신 자료는 최대한 빨리 집행부서에서 준비를 좀 해 주시고, 다른 위원님들 준비하는 동안에 제가 하나 여쭈어보겠습니다. 사장님, 지금 여기 공사 본사, 육부촌 옆의 여기에 관광협회가 따로 있지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 있습니다.

동업

이동업위원장

그 부지가 누구 부지입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

부지는 우리 공사 소유고 건물은 우리 경상북도에서 소유하고 있습니다.

동업

이동업위원장

부지는 관광공사 것이고, 건물은 경상북도 것이고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원장

그런데 관광협회가 거기 있을 이유가 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

대한민국 최초 관광지로서 처음에 설립할 때부터 여기에 입주하고 있습니다만 지금…

동업

이동업위원장

그러면 경북관광협회가 아니고 보문단지홍보센터라고 해야…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 저희들이 경상북도관광협회 사무실 겸하면서 여기…

동업

이동업위원장

지난번에 우리 업무보고 할 때 존경하는 정경민 부위원장님이 그런 지적도 해 주셨습니다만 이 관광협회를 이전할 필요가 있다. 경북관광협회면 경상북도의 전체 관광을 홍보하고 알리는 그런 역할을 해야지요. 거기 관광협회에 직원이 몇 분 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들…

동업

이동업위원장

공사 내용은 아닙니다만 협회 직원인데 혹 알고 계십니까? 괜찮습니다. 그건 뭐 안 해도 되는데…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

직원은 4명 또는 한 5명이 상임 직원인 것으로, 8명이 상임 직원인 것 같고, 업무는 저 뒤의 우리 관광마케팅과장 소관입니다만 한 8 내지 9명이…

동업

이동업위원장

예, 관광마케팅과 소관입니다만 지난번에 제가 이전에 대해서 한번 제안을 드린 적이 있는데 지금 관광협회가 우리 보문에 있을 필요가 있습니까? 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 그 자리가 육부촌 옆에, 이 보문단지 내에 쇼핑센터가 없습니다. 쇼핑할 데가 없습니다. 힐링으로 오는 관광객은 많은데, 관광객이 오면 쇼핑할 수 있는 공간들이 있어야 되는데 전혀 없거든요. 그런데 보문단지가 쇼핑센터도 없을 뿐더러 빈 공간은 월세가 또 너무 비쌉니다. 들어오지를 못해요. 그러니 이런 공간들을 활용해서 쇼핑할 수 있는 관광활성화 사업을 좀 해야 함에도 불구하고 지금 그게 굉장히 많이 미흡하거든요. 그러면 저런 공간들을… 관광협회는 여기에 안 있어도 돼요. 저기 경주IC 들어오는 입구에, 만남의 광장 들어오는 데 그런 입구에다가 관광협회의 역할을 주문을 하지, 여기에는 지금 보문단지홍보센터 역할밖에 안 되니까… 그걸 사장님께서 임대로 주셨어요, 관광협회에? 임대료 받습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

무상 제공하고 있습니다.

동업

이동업위원장

무상 제공하고 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

이제 돌려 달라 하십시오. 돌려 달라 그래서 관광협회 다른 데 나가라 그러고 관광협회는 관광협회의 역할을 할 수 있게끔, 그것도 사장님, 고민 한번 해 보십시오. 관광공사가 제대로 역할을 하려고 그러면 그런 것들 정리해서 우리 관광활성화를 할 수 있는 방법들을 찾아내야 되거든요. 그것 고민 한번 해 보시기 바라겠습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 우리 육부촌 건물이 야간경관 사업하고 다양하게 투자되고, 광장이 있고 옆에 있는 우리 홍보 사무실하고 연계해서 다양한 청년 굿즈라든지 청년 팝업스토어라든지 이런 것들을 상시로 하면서 그때 저희들이 내부 검토한 바가 있습니다마는 경상북도협회 홍보 기능과 사무실 이전 기능은 우리 경상북도가 결정할 사항이라서 경상북도와 협의해서 저희들이 진행하도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

여기 마케팅 과장님 와 계시잖아요. 최복숙 과장님 계시니까 다 듣고 계실 겁니다. 듣고 계시니까 그 부분을, 관광공사에서 땅을 돌려 달라 그러면 방법을 찾지 않을까요? 임대료도 안 받고 그냥 무상으로 줬는데.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 경상북도가 출자한, 경상북도가 투자한 공기업이기 때문에, 일단 공기업에 또 공공의 성격이기 때문에 경상북도의 방침에 따라서, 그 부지의 효율적 활용은 저희들도 고민하고 있습니다마는 한번 경상북도와 협의하도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

그 공공의 목적이 도민을 위해서 목적이 달성된다면 같은 공기업이니까 상관없습니다만 이 관광협회의 역할이 거기가 맞지 않으니까, 그래서 제가 드리는 말씀입니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 다른 위원들 준비할 동안 제가 하나 더 여쭤보도록 하겠습니다. 259페이지, 관광서비스시설 환경개선사업, 책 한번 펼쳐 보시겠습니까? 그런데 이게 3년 치 2023, ’24, ’25 이렇게 내역을 보니까, 안동은 보니까 관광거점도시 사업예산으로 별도 추진을 하고 있더라고요. 그런데 ’23년도에는 그걸로 하고, ’24년도에는 또 이 예산으로 하고, ’25년도에는 또 거점 사업예산으로 하고 이렇게 추진을 하던데 그 이유가 뭔지 사장님, 설명해 보실랍니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 경상북도가 가장 잘한 게 지사님께서 ‘키친은 보이게, 화장실은 안으로’ 해서 몇 년간 굉장히 많은 변화가 있었다고 보고, 하여튼 이것은 반응도 좋고 해서, 이게 시군하고 예산부담이라든지 자부담에 따라서 변화를 해 온 걸로 알고 있습니다만 조금 구체적으로 말씀을 드리는 것은 양해해 주신다면 팀장께서 한번…

동업

이동업위원장

예, 담당 팀장님이, 본부장님이 하셔도 되고… 본부장님이 그러면 답변해 주시기 바랍니다.

상훈

이상훈마케팅사업본부장

마케팅사업본부장 이상훈입니다. 제가 답변드리겠습니다.

동업

이동업위원장

예.

상훈

이상훈마케팅사업본부장

위원장님이 자료를 무엇을 보셨는지 제가 좀 착각이 되는데 이게 ’23년도부터는 안동은 관광거점도시 사업으로 계속 해 왔었습니다. 그래서 안동은 빠졌습니다, 계속.

동업

이동업위원장

아, 안동은 그러면…

상훈

이상훈마케팅사업본부장

예, ’23년도부터 계속…

동업

이동업위원장

아니, ’24년도 업체 지원에 보니까 여기는 안동이 포함되어 있거든요? 여기는 또 포함이 되어 있어요, ’24년도에는 보니까. 음식업체 여기에 보면 안동시가 1억 4800 해서 도비 5000만 원, 시비 5000만 원, 자부담 4800만 원 이렇게 있거든. 그런데 안동에 보니까 한 번은 관광거점도시 사업 별도 추진하고, 그다음에 ’24년에는 또 그 예산이 있다가 그다음에는 또 따로 있더라고. 별도 추진되어 있던데?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

아, 예, 음식점은… 제가 정정하겠습니다. 음식점은 우리가 하고 숙박업소는 안동시에서 하고 그렇게 했습니다.

동업

이동업위원장

음식점은?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

예.

동업

이동업위원장

그런데 앞에 ’23년하고 ’25년에는 음식점도 이 관광거점도시 사업예산으로 별도 했는데? 제가 여쭈어보는 것은 이 사업, 그러니까 관광서비스시설 환경개선사업이 일관성이 죽 있어야 되는데 이랬다가 저랬다가 하니까 이게 왜 그런가 싶어서 제가 한번 여쭈어보는 거예요.

상훈

이상훈마케팅사업본부장

시설 환경개선사업이 도비로 거의 반 내고, 시군에서도 반반 냅니다. 그런데 도비 아끼려고, 안동시에서는 국비사업이 내려왔습니다. 그것도 안동 사업은 국비사업으로 우리가 운용을 하기 위해서 이렇게 구분한… 이유가 그렇습니다.

동업

이동업위원장

국비사업이 내려왔을 때에는 안동 관광거점도시 사업 별도 하고…

상훈

이상훈마케팅사업본부장

안동 관광거점도시 사업은 국비사업이었거든요. 그래서 예산을 아끼려고, 그 도 예산을 우리 시군으로 많이 배포하고자 안동시는 국비사업으로 하고 이쪽은 도비 예산으로 했습니다. 그래서 그렇습니다.

동업

이동업위원장

아, 그래서 그렇습니까?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

예.

동업

이동업위원장

그러면 관광거점도시 사업예산은 국비사업이 내려올 때에는 그 예산으로 안동시에서는 별도로 하고, 없을 때는 도에서 그렇게 해서 하지요?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원장

잘 알겠습니다. 그런 내용들이 없으니까 몰라서 한번 여쭈어보았습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

예, 감사합니다, 위원장님. 아침에 자료를 받아봐서 아직 정리가 좀 덜 된 부분이 있어서 하여튼 한 가지만, 일단 한 10분 정도 해서 간단하게 여쭈어보겠습니다. 일단은 정관에 관련되어서…

동업

이동업위원장

박규탁 위원님, 잘 안 들리는데 마이크를 가까이 하고 이야기해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

예, 제가 원래 마이크 체질이 아니라서… 정관 25조인가요, 보면 임원 및 직원에 관련된 규정이 있습니다, 25조에. 거기에 보면 “공사의 임원은 사장, 경영개발본부장, 마케팅사업본부장을 포함한 11인 이내의 이사와 1인의 감사를 둔다.” 이렇게 되어 있고요. 그다음에 제2항, 제3항 이렇게 죽 되어 있고요. 그다음에 40조에 보면 이사회에 관련된 규정들이 있습니다. 그래서 제가 여쭈어보고 싶은 것은, 포인트가 제2항에 “공사의 비상임이사는 도의 관광 업무를 담당하는 국장을 당연직으로 하고 세무·회계 또는 관광분야 전문가를 포함하여야 한다.” 이렇게 되어 있거든요. 그다음에 지금 현재 이사회의 구성은 8명이지요? 8명인가요, 9명인가요? 감사를 제외하면 8명이지요? 감사 포함하면 원래 12명까지 하게 되어 있고, 감사를 포함하면 지금 현재 9인으로 되어 있습니다. 그런데 11인으로 구성하게 되어 있는데 8명이면 충분한가요, 감사가? 아니, 이사회의 구성이 충분한가요?

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 하여튼 이사회 같은 경우에는 경상북도가 또…

박규탁위원

아니, 간단하게 말씀하세요. 충분하느냐, 안 하냐를 묻잖아요. 충분합니까, 대표님? 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

제가 판단하기에는…

박규탁위원

충분해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그러면 제2항에 있는 데 보면 비상임이사는 담당 국장이 당연직으로 되어 있지요? 지금 현재 김병곤 국장이 담당하니까 비상임이사로 되어 있지요? 그다음에 “세무·회계 또는 관광분야 전문가를 포함하여야 한다.” ‘또는’으로 되어 있어요, 그렇지요? 그러니까 세무·회계 전문가는 포함되어 있지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그런데 관광 전문가를 포함하여야 한다고 해 놨는데 관광 전문가는 포함 안 되어 있습니다. 그러니까 ‘또는’이라서 안 하신 거예요? 제가 해석까지 다 해드리는데 ‘Yes or No’만 이야기하시면 됩니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 도 관광국장님도 참여하고 있고 이것은 비상임이사지만, 우리 또 양 본부장님도…

박규탁위원

아니, 그러니까 제 말씀은 관광 전문가를 포함하여야 한다고 되어 있는데 그 양반은 필요 없느냐고요. 이사가 필요 없어서 안 넣으신 거냐, 넣으신 거냐? 이 말이지요. 아니면 정관을 잘 몰라서 안 넣으신 건지 그걸 묻는 거예요. 필요 없어서 안 넣으신 거지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 한번 저희들이…

박규탁위원

아니, 정관을 묻는데 대표이사님이 그 정관에 대해서 내용을, 제가 지금 저것을 묻잖아, 해석을 묻잖아요. 정관을 모르시고 말씀하시면 안 되지, 정관이 기본법인데. 세무·회계 담당자는 들어있어요, 제가 보니까 여기 이사회의 비상임이사로. 그러면 관광분야 전문가는 필요하시느냐, 안 하시느냐를 묻는 거잖아요. 그래서 필요 없어서 안 넣으신 거냐를 묻는 거예요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 관광분야 전문가는…

박규탁위원

필요 없지요? 그래서 안 넣으신 거지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 당연히 우리 공사의 목적이라든지 역할을 볼 때 필요하다고 봅니다.

박규탁위원

그런데 왜 안 넣었어요, 그러면? ‘또는’이라서 안 넣으신 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들이 전반적으로 경상북도와 협의해서 이사회 같은 경우에는…

박규탁위원

아니, 협의해서 하시는 게… 정관 개정에 관련해서는 이사회에서 의결하시는 걸로 되어 있잖아요. 정관의 개정이나 제정은 이사회에서 의결해서 하시는 걸로 되어 있는데 아니, 대표하시는 사장님이 그걸 저기하고 협의한다고 하는 것은 말씀이 안 되고. 아니, 제 말이 맞나 안 맞나만 대답하시면 돼요. ‘관광전문가가 필요해서 넣었냐? 필요 없어서 안 넣었냐?’ 이걸 묻는 거잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 필요하다고 보는데 ‘또는’이라서 아마 지금은 하지만…

박규탁위원

그래서 안 넣으신 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

기존에는 동국대의 관광과 교수님이 계셨는데…

박규탁위원

아니, 기존을 묻는 게 아니고 현재의 이사 구성을 묻는 거예요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

6개월 전에 사퇴했다고 합니다.

박규탁위원

그래서 필요 없어서 안 넣으신 거죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 저는 업무의 어떤 그런 것을 볼 때 필요하다고 보는데…

박규탁위원

필요한데 왜 안 넣었어요, 대표님?

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

최근에 아마 사퇴한 것으로 알고 있습니다.

박규탁위원

사장님, 필요한데 그러면 왜 안 넣었어요? 필요하시다고 생각하는데 왜 안 넣었느냐고? 제가 보기에는 이렇습니다. 지금 현재 있는 이사회 구성을 보시면요. 8명으로 구성되어 있어요. 감사는 한 번도 이사회에 참석한 적이 없고요, 그렇지요? 이사회의 의사록을 보면 감사는 한 번도 참석한 일이 없어요. 한 번도 참석 안 했고, 전부 다 8명의 이사가 동원돼서 의결하셨는데, 그중에 이사회 구성을 보시면 이사회 의장은 비상임 이사가 하게 되어 있죠, 그렇지요? 그런데 사장님, 그다음에 경영개발본부장님, 마케팅본부장님, 그다음에 비상임 이사 중에 최한나라고 계세요. 이 양반은 경상북도문화관광공사 감사팀 파트장이에요. 이 사람은 비상임이에요, 상임이에요? 상임이냐고, 비상임이냐고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

비상임입니다.

박규탁위원

왜 비상임이에요, 감사실의 파트장인데? 근무 안 하세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 지금은 근무 안 합니다.

박규탁위원

그게 무슨 말이에요? 지금 근무 안 하면 언제는 근무했어요? 아니, 언제 근무했느냐고요, 그러면. 여기에 비상임 이사로 되어 있고, 이 사람은 감사실 파트장으로 되어 있어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

양해해 주시면…

일곤

김일곤경영개발본부장

위원님, 그건 잠깐 제가 말씀드려도 되겠습니까?

박규탁위원

위원장님, 다른 분이 대답하신대요.

동업

이동업위원장

예, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

일곤

김일곤경영개발본부장

예, 경영개발본부장입니다. 여기에 최한나 변호사는 예전의 주요 경력이 파트장으로 되어 있는 것이지 현재 근무하는 것은 아닙니다.

박규탁위원

그래요? 그러면 지금 뭐 하세요, 이 양반은?

일곤

김일곤경영개발본부장

지금 변호사 사무실에 있습니다.

박규탁위원

사무실에 있어요? 그러면 현직이 아니네, 그렇지요?

일곤

김일곤경영개발본부장

예, 맞습니다.

박규탁위원

그런데 현직이 아닌데 왜 제일 위에다 이렇게 써놓고 현직인 것처럼 써놨어요? 다른 사람은 다 현직을 제일 위에 써놨잖아요. 그런데 이 양반은 지금 현직을 경력에 쓰는데, 우리한테 제출한 자료에는 관광공사 감사팀 파트장으로 써놨어요. 현직으로 써놨다고. 왜 오인하게 이렇게 해놨어요? 아니, 똑바로 이야기해 보세요, 본부장님.

일곤

김일곤경영개발본부장

예, 그건 잘못 기재된 것 맞습니다.

박규탁위원

아니, 의회에 제출하는 서류를 이렇게 해서 사람 고함지르게 만들어요? 자, 그래서 제가 보기에는 이사회 구성이 잘못되어 있다고 생각하는 게, 잘못된 게 아니고 좀 여러분들 편의로 되어 있다고 생각하는 게 뭐냐 하면 여기에 공사 관련자가 4명이에요. 그다음에 비상임, 비관련자가 세 분, 그렇지요? 나머지 한 분은 당연직이고. 그러면 이사회 8명 중에요, 무조건 과반이 넘어요. 이사회 의결 중에 의사정족수가 몇 명이에요? 대표님, 이사회에서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

과반수입니다.

박규탁위원

과반수죠? 의결할 때 4명만 되면 되는 거죠? 8명 중에 4명이 관련자예요. 이렇게 이사회를 구성하셔서 이사회를 운영하시면 되겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 위원님께서 지적이 있기 때문에, 내년에 임기가 상반기에 세 분이 바뀌기 때문에 종합적으로 지적 사항을 한번…

박규탁위원

아니, 이때까지 하실 것 다 해놓고 이제 와서, 입맛대로 의결 다 해놓으시고 이제 와서 바꾸겠다고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 입맛대로 한 것은 아니고 저희들이 규정과 절차에 따라서…

박규탁위원

규정에 따라, 절차에 따라 8명 해서, 이것은 누가 봐도 상식이 아닙니다, 이사회 구성이요. 몰염치가 염치처럼 보여서는 안 된다고요, 제가 보기에는. 상식이 아닌 게 마치 상식처럼 보여서 하는 게 아닙니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 제가 부임하고 나서 이사회를 한 번도 교체라든지 변경한 적이 없습니다만 마침 임기가 내년 6월까지 3명이 바뀌기 때문에…

박규탁위원

대표님 참석 다 하셨잖아요. 이사회 한 번도 빠진 적 없으시던데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

당연하지요. 이사회는 저희들 사장은…

박규탁위원

참석하셨던데? 발언도 하시고 다 하셨던데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그런데 이렇게 구성해 놓으시고 이사회 참석하시면 당연히 그러면 대표이사, 사장 말 듣지 누가 반대하겠어요? 반대할 수 있는 사람이 다, 세 사람, 비상임 다 해도 3명밖에 안 돼요. 나머지는 반대할 수 있는 사람이 없어요. 본부장 두 분이, 사장님의 재가를 받은 의결안이 올라오면 본부장 두 분 반대할 수 있습니까, 이사회에서? 이렇게 구성된 이사회를 갖고 운영하시는 게 독선적이고 독단적이지 않냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 이사회 구성 운영은 제가 와서 바뀐 적도 없고, 그대로 저는 이어 받아서 하고 있는데 하여튼…

박규탁위원

이어 받았다고요? 그전에는 이렇게 안 되어 있던데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 제가 와서 변경이나…

박규탁위원

그러면 또 하나 여쭈어볼게요. 이사회를 구성하셨는데, 시간이 1분 남았으니까 하나만 간단하게, 서면이사회가 있고 소집이사회가 있습니다. 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

서면이사회는 한 30만 원 수당을 드리죠, 그렇죠? 그러면 서면이사회의 참석과 비참석, 불참은 어떤 의미인가요? 의미가 뭐지요? 뭐가 어떻게 달라요? 서면이사회의 참석과 불참의 의미가? 참석하면 수당 30만 원 주고, 불참하면 30만 원 안 줬더라고. 참석과 비참석이 어떤 의미가 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

서면이사회하고, 아니면 참석하는 이사회 여부는 제가 판단하는 게 아니고 우리 경영진하고 경영위원회에서 같이 회의를 통해서 우리 실무가 판단하고 있는데…

박규탁위원

이사회가 경영위원회에서 판단하는 게 아니고, 이사회가 그 위예요. 어떻게, 경영위원회는 일종의 위원회이고 이건 이사회인데 어떻게 경영위원회에서 판단합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 서면이사회를 할 거냐 아니면 정식 소집할 거냐…

박규탁위원

아니, 제 말은요, 소집하고 비소집이 있어요. 서면이사회 의결이 참석과 비참석으로 되어 있더라고, 그렇지요? 참석과 비참석의 의미가 뭐냐고. 서면이사회의 결의를 했는데 하나는 참석, 하나는 비참석으로 되어 있어요. 그 의미가 뭐냐고요, 그 차이가 뭐냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이사회, 서면이사회 같은 경우에는 우리 해당 부서에서 저희들 방침을 받아서 하고 있는데…

박규탁위원

아니, 무슨 누구한테 뭘 방침을 받아요? 이사회가, 최고 의결기관이 뭘 방침을 받아요? 말씀이 되는 소리를 좀 하세요. 그래서 소집이 아니고, 제가 이야기하잖아요? 서면으로 결의할 때 결의에 참석한 것하고 비참석한 것의 차이가 뭐냐고? 의미가 뭐냐고? 단지 돈 주고 안 주고의 차이인가요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 이사진들의 자유의사에 따른다고 봅니다. 저희들이 서면이사회를 해가지고 찾아가서 결의사항에 대해서 설명하고 의결을 받는데…

박규탁위원

비참석은 그러면 어떤 의미예요? 돈 안 줄 때는 어떻게 해야 돈을 안 주는 거예요? 소집 안 하고 서면으로 할 때?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

안건 검토수당만 주는 것으로 알고 있습니다만 하여튼…

박규탁위원

아니, 그건 말이 안 되는 게요. 이사회를 할 때 이사회에는 참석수당, 그다음에 검토수당, 여비 이렇게 지급하게 되어 있습니다, 그건 예산 범위 내에서. 제 말은 서면으로 했을 경우에 참석자는 돈을 30만 원 주고, 그때 참석을 안 했다면 30만 원 안 주더라고. 참석과 비참석의 의미가 뭐냐고? 제 말을 왜 이렇게 이해를 못 해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

의미는, 아닙니다. 참 어려운 말씀인데…

박규탁위원

누구는 돈을 주고 누구는 돈을 안 줬더라고. 그러면 비참석의 의미가 뭐냐고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까 참석하니까 수당을 드리는 거고, 참석 여부는 이사…

박규탁위원

아니, 서면에 참석과 비참석을 어떻게 구분해요? 참석을 안 하고 서면으로 했는데? 내가 지금 이야기하는 것은 서면을 이야기하잖아요. 서면에 참석과 비참석의 수당 여부를 어떻게 결정하느냐고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건…

동업

이동업위원장

자, 박규탁 위원님, 좀 정리해 주시죠.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

어려운 게…

박규탁위원

잠깐만요, 중요한 문제입니다. 위원장님, 잠깐만 기다려주세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

양해해 주신다면 총무, 이사회 운영하는…

박규탁위원

누구든지 대답을 해 보세요, 빨리 그러면. 시간 다 됐다고 자꾸 위원장님이 끝내라고 하잖아요, 지금

성우

류성우총무안전팀장

예, 총무안전팀 류성우 팀장입니다. 저희가 이사회는 서면과 소집이 있는데, 통상적으로 소집을 하고 있지만…

박규탁위원

제가 묻는 질의에만 대답하세요.

성우

류성우총무안전팀장

예, 소집 같은 경우는…

박규탁위원

아니, 서면 이야기를 하잖아요, 서면.

성우

류성우총무안전팀장

예, 서면 같은 경우에는 다 불참입니다. 저희가 자료를 미리 주고 검토한 다음에 저희가 가서 사인을 받는 경우입니다.

박규탁위원

여보시오, 서면에 지금 참석해서 돈 준 것 있는데 다 불참이라 하는 게 무슨 말이야, 이것 지금?

성우

류성우총무안전팀장

서면은 30만 원 그건 안건 검토수당만 드리는 것이고…

박규탁위원

그러면 안건 검토 안 하면 불참이에요?

성우

류성우총무안전팀장

예, 예를 들어서 외국에 가 계시거나 서면으로 안 되었을 때, 그럴 때는 불참입니다.

박규탁위원

그러니까 서면으로 해서, 서면으로 안 되었다는 것은 서면에 동의를 안 했다는 취지예요?

성우

류성우총무안전팀장

동의가 아니고요. 아예 참석을 못하거나 못하는 사정이 있어서…

박규탁위원

서면의 참석 여부를 어떻게 아느냐고요, 제 말은.

성우

류성우총무안전팀장

저희가 직접 방문을 합니다. 방문을 해서, 서면 같은 경우에는 직접 찾아가서 사전에 말씀을 드리고 사인을 받습니다. 그래서 안건 검토수당이 나가는 것이고요. 소집 같은 경우에는 참석하면 참석수당 15만 원까지 해서 45만 원이 나가고, 서면은 30만 원 이렇게 나가는 겁니다.

박규탁위원

그러면 참석과 비참석의 의미가 직접 가서, 갔는데 사람이 없다. 그러면 불출석 이렇게 보는 거예요?

성우

류성우총무안전팀장

예, 그렇습니다. 그 날짜에 저희들이, 다 그 날짜와 협의를 해서, 예를 들어서 그런 경우는 극히 없는데…

박규탁위원

직접 방문한다는 그 출장기록 다 주세요, 나한테. 그것 때문에 갔다는 출장기록 다 갖고 오세요. 이상입니다.

동업

이동업위원장

박규탁 위원님 수고하셨습니다. 우리가 10시부터 행감을 시작하고 지금 이제 거의 1시간 넘게 하고 있습니다. 잠시 휴식을 위해서 감사중지를 하고자 합니다. 위원님들 어떻습니까? 11시 20분까지 감사중지를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시 11분 감사중지

11시 23분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 김용현 위원님 질의하시기 바랍니다.

용현

김용현위원

자료 요청 하나 하겠습니다.

동업

이동업위원장

자료 요청이요?

용현

김용현위원

예. 우리 엑스포의 올해 현재까지 3년 치 방문객 현황을 좀 자료를 부탁드립니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

또 질의하실 위원님? 김대진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대진위원

자료 요청 하나 하겠습니다.

동업

이동업위원장

예, 자료 요청이요?

김대진위원

예, 김대진 위원입니다. 사장님, ESG 경영 평가한 결과표, 세부사항 나와 있는 것 좀 제출해 주십시오. 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

대일

김대일위원

좀 주세요, 감사합니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

집행부에서는 최대한 자료 준비되는 대로 제출해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

포항의 연규식 위원입니다. 행감 준비하느라 고생 많았습니다. 또 우리가 공사 설립 50주년이죠, 올해, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다.

규식

연규식위원

이 뜻깊은 해에 APEC까지 열려서 날개를 달았다고 생각하거든요. 여러 가지 금년 사업은 물론이고 내년도 계획까지도 보니까 엄청난 일들을 하실 의지를 강력하게 표명한 것 같습니다. 사실 아까, 어제도 잠깐 얘기했지만 업무보고를 받으면서 2025년 관련 행감인데 2026년 사업보고를 받아야 되느냐 하는 얘기가 있었거든요. 앞으로, 물론 2026년 사업들은 예산심사를 하면서도 충분히 논의가 되는데 굳이 이런 시간에 그런 보고를 받아야 되느냐 하는 얘기가 있었습니다. 앞으로 위원회에서도 좀 개선해야 될 사항이라고 저는 보는데요. 별개로 저는 작년 동해선 철도 개통이 됐지 않습니까, 31일에? 그와 관련해서 우리 해당되는 부서에도 제가 많은 질의도 하고 또 의견을 나누고 또 예산심사 과정에서도 그랬고 또 행감 중에도 질의를 많이 한 적이 있습니다. 그 관련해서 사장님께서도 공사에서 할 역할에 대해서 많은 말씀들이 계셨거든요. 내용은 다 서로 알고 있는 것이니까 사장님께서는 당시에 우리 상임위원회에 말씀했던 내용들 중에서 어떤 게 잘되고 어떤 게 잘못되었는지, 부족했는지 총괄적으로 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

조금 전에 김대진 위원님께서도 말씀했듯이 빅데이터를 분석해 보면…

규식

연규식위원

마이크 가까이 좀 해 주세요.

동업

이동업위원장

사장님, 잠깐만 답변하기 전에 제가 사장님께 하나 요청 드릴게요. 우리 위원님들이 질의하시는 내용의 요지를 딱 파악해서 핵심만 좀 답변해 주시기 바라겠습니다. 너무 길게 하면 시간이 오래 끌어지니까 위원님들이 질의하시는 내용의 핵심만 딱 해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 동해중부선 철도가, 또 최근에 동해안 고속도로 포항∼영덕이 개통함에 따라서 저희들 역량을 동해안 해양 관광에 많이 집중해야 된다고 보고 있습니다. 특히 올해는 유네스코 세계지질공원이 29개 사이트가 다 지정되었기 때문에 우리 경상북도와 협의해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희들 분석해 보면 부산·울산권에서 강릉 쪽에 너무 많이 가고 있다 이런 분석도 하고 있고, 특히 강원도관광재단은 부산시하고 MOU를 체결해서 적극적으로 유치하고 있는 그런 측면에서, 일단 저희들 총평은 우리 경상북도와 협의해서 어느 정도, 4개 시군하고 협의해서 거버넌스 체제를 구축해서 어느 정도 통합마케팅을 할 수 있는 어떤 그런 시스템을 구축하고, 또 일부 시범사업을 진행한 바가 있습니다. 그래서 내년부터는 좀 더 적극적으로 노력해 나갈 계획이고. 좀 부족한 점은 시군별로 흩어져 있는 것을 도가 전체적으로 연결할 수 있는 어떤 그런 점, 또 기존에 있던 해파랑길이라든지 아니면 기존에 있는 시군이 자체로 하는 축제사업 이런 것들을 같이 엮어서, 그런 게 좀 부족하지 않나 해서 하여튼 시군과 협의해서, 경상북도와 협의해서 그런 전략회의를 계속해 나가고, 특히 환동해본부하고 협의해 나가도록 하겠습니다.

규식

연규식위원

예, 잘 들었습니다. 작년에 이런 문제점들을 저희들 잘 파악을 하고… 사장님 마이크만 상태가, 품질이 안 좋네요, 우리는 다 좋은데. 이런 문제점들을 다 간파를 하고 우리 또 뜻있는 철도가 지나가는 지역에 있는 의원들끼리 같이 협력을 해서 연구회도 구성하고 용역의 결과까지 내놓았습니다. 거기에 대한 내용을 좀 살펴보면 결론은 그겁니다. 각자의 콘텐츠는 있는데 연계가 안 된다는 것이거든요. 연계관광이 필요해서, 우리 위원회 활동을 마무리하는 차원에서 연계관광 조례도 통과됐지 않습니까? 그래서 어떻든 우리 관광공사에서 할 수 있는 그런 여러 가지 바탕은 마련되었다고 봅니다. 또 그때 우리 위원회에서는 포항에서 열차를 타고 강릉에 갔고, 1박 하고 다음날은 버스를 타고 역마다 다 가봤습니다. 여러 가지 어떤 부족함이 있는지를 살펴보고 했는데 아까, 다시 말씀드리지만 연계가 잘 안된다는 것이거든요. 각자의 특징은 어차피 각자의 지자체들이 다 알고 있기 때문에 갖고 있는 지자체의 장점은 최대한 살리고 단점은 최소화하는 것이 필요한데 아무튼 공사의 역할이 정말 중요하다고 봅니다. 어차피 도 정책의 대부분을, 관광에 대해서는 공사에서 다 수행하고 있기 때문에 우리 사장님을 비롯한 직원들의 각고의 노력이 필요하다 보거든요. 조금 전에 총괄적으로 말씀하신 것 잘 들었고요. 그런데 이제 그 일환 중에 한 가지를 보면 블루패스 아시지요, 블루패스? 이것도 하나의 활성화하는 일환이었죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

어떻습니까? 해 보니까 어떻던가요? 보니까 도비가 2억 5000, 시군비 2억 5000 해서 환동해 해양레저관광 공동마케팅이라고 자료가 나와 있는데, 그중에 ‘동해 해안열차 블루패스 본궤도에 올랐다.’ 여행경비의 최대 50% 지원한다는 내용이 있거든요. 지금 현재 어떻습니까? 운영해 본 결과가?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들이 동해선 블루패스 상품의 결과는 총 25회 875명이 2025년 11월 10일 참가한 바가 있습니다.

규식

연규식위원

잠깐만요. 마이크 가까이 대주십시오.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

금년 11월 10일 현재…

규식

연규식위원

11월 10일요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 11월 10일 현재 총 25회에 875명이 참가하였습니다.

규식

연규식위원

그러면 예산이 얼마가 소진됐죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

2.6억입니다.

규식

연규식위원

그러면 한 50%밖에 소진이 안 됐네, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

이제 11월, 12월 연말 얼마 안 남았는데 사실 여행경비의 50%를 지원한다면 엄청나게 지원하는 거거든요, 5%도 아니고. 지금쯤 예산이 모자라서 예를 들어서 추경에 더 달라든지, 예산을 더 수립해야 될 입장인데 왜 이렇게 50%밖에 소진이 안 됐을까요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

전체 5억 중에 2.6억이 블루패스 사업인데, 위원님 양해해 주신다면 담당…

규식

연규식위원

예, 담당. 위원장님, 담당자께서 답변하도록…

동업

이동업위원장

예, 직함과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

석순

류석순디지털콘텐츠실장

디지털콘텐츠실장 류석순입니다. 현재까지 지금 계획이 되어 있고 모객이 되어 있는 상황이고 앞으로 계획이 있기 때문에…

규식

연규식위원

언제부터 했지요, 이 상품을요? 시작한 날짜가 언제입니까?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

5월 말경부터 시작했습니다.

규식

연규식위원

그러면 6, 7, 8, 9, 10 5개월 지났는데요?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

예, 계획된 부분이 있어서 예산은 2억 6000 정도는 무난히 소진될 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

규식

연규식위원

연말 안에요?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

예.

규식

연규식위원

아, 그렇습니까? 그러면 좋겠는데요. 아무튼 이것도 철도관광을 활성화하기 위해서 대표적인 걸로 내놓았지 않습니까?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

예.

규식

연규식위원

그런데 예산을 보니까 50%밖에 소진이 안 되어서, 날짜는 다 되어 가고. 어떻게 홍보가 잘못된 것인지? 아니면 60%, 70% 더 줘야 되는 건지 궁금해서 물어봅니다.

석순

류석순디지털콘텐츠실장

예, 잘 진행하도록 하겠습니다.

규식

연규식위원

하겠습니까?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

예.

규식

연규식위원

자신이 있나 보죠?

석순

류석순디지털콘텐츠실장

계획이 되어 있는 상황이라서, 예.

규식

연규식위원

아무튼 저희들 강릉역에도 방문해 보고 했는데 강릉은 사실 한마디로 표현이 좀 그렇지만 “노났다.” 막 난리가 났더라고요. 그런데 그래도 우리 경북의 가장 철도역이 포항인데 포항은 그렇지 않더라는 거죠. 그래서 부산하고, 결국 강원도도 보니까 부산 쪽으로 많이 마케팅을 펼치는 것 같아요, 울산하고. 그래서 득은 다 강릉에서 보는 것 같으니까 그런 말씀을 드렸다는 말씀을… 시간이 다 되어서 이후는 다시 또 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 윤철남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

철남

윤철남위원

영양 출신 윤철남 위원입니다. 사장님, 경북관광공사가 이번 APEC 관련해서 주무부서로서 많은 역할을 하고 성공적으로 개최한 데에 대해서 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 감사자료 91쪽 임직원 국외연수 관련해서 여쭈어보겠습니다. 지난해에 존경하는 박규탁 위원님께서 해외선진지 견학을 직원 위주로 선정을 하고 실무에 잘 반영될 수 있도록 그렇게 해야 된다고 이야기를 했는데 저도 그 취지에는 전적으로 공감을 하고, 감사자료 95쪽을 보면 2025년까지 27명의 임직원이 선진지 견학을 다녀온 것으로 나와 있습니다. 우리 관광공사의 직원으로서 해외선진지 견학은 일반 여행이나 이런 것하고는 좀 다른 시각으로 봐야 된다고 생각하는데요. 사장님 생각은 어떻습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저희들이 여행은 새로움이고 여행을 많이 가본 사람이 여행투어 설계도 잘하고 있기 때문에 많이 다녀보는 게 좋다고 생각하고 있습니다.

철남

윤철남위원

여기에 보면, 2025년 5월 베트남 호치민 현지 해외연수 결과보고서를 보면 사이공 스퀘어의 견학 내용에 이런 게 있어요. ‘관광객을 상대로 유명브랜드 짝퉁 상품을 판매’ 이렇게 명시를 해 놓고 기대효과에는 ‘보문단지 내에도 외국인 관광객을 유인할 수 있는 대형 쇼핑센터, 면세점 유치가 필요하다.’ 이렇게 표기되어 있는데, 이게 짝퉁을 우리 경주에도 이렇게 해야 된다는 의미입니까? 이게 의미가, 문맥이 잘 안 맞아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일반적으로 당연히 관광단지가 볼거리, 먹을거리, 쇼핑거리 때문에 아마 대규모 쇼핑 관련되는 인프라가 필요하다. 그렇게 아마 우리 직원들이 벤치마킹을 다녀와서 기술해 놓은 것 같습니다.

철남

윤철남위원

그래요, 그런 의미는 아닐 거라고 생각하고. 우리가 통상 잘 알려진 선진지, 관광지를 벤치마킹하는 것도 중요하지만 우리 경북의 관광 현실을 감안할 때 해외의 소도시도 관광지로서 각광을 받고 수익구조를 개선할 수 있는 이런 좋은 사례들이 있거든요. 이런 소도시 사례 중심으로 견학을 해서 실질적으로 우리 관광 활성화에 기여하는 것도 함께 이루어져야 된다고 생각하는데 사장님 어떻게 생각하십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 전적으로 공감합니다. 소도시, 마을 관광이 유럽이라든지 일본 지역에 많이 활성화되어 있고, 해외선진지 견학 프로그램은 직원들이, 자기네들이 대상지를 선정하는데 내년에 선정할 때는 가급적 대상 지역 내에 소도시, 마을 관광이 활성화되어 있는 곳에 대해서 많이 벤치마킹을 할 수 있도록 유도하도록 하겠습니다.

철남

윤철남위원

예, 그리고 관광공사 수익구조 개선과 관련해서 여쭈어보겠습니다. 골프장 수익이 공사 전체의 영업수익의 몇 퍼센트 정도 차지하고 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

한 70%에서 80% 정도가 됩니다.

철남

윤철남위원

그래요, 제가 파악한 바로는 2023년도에는 79.5%, 2024년도에는 72%, 한 7.5% 정도가 감소한 것으로 나타나 있습니다. 여기에, 그리고 2023년 대비 영업외수익이 43억이 감소했고, 영업원가는 26억 원 정도가 증가했고, 판매와 일반관리비는 16억 4200만 원이 증가했습니다. 2024년도 당기순수익이 2023년 대비 60억 5800만 원이 감소한 것으로 이렇게 나타나 있습니다. 이런 결과가 나타나게 된 주된 원인이 뭐라고 생각하십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

전반적으로 코로나 시기에 정점을 찍은 골프장 수익이 전반적으로 감소하고 있고, 지금 전반적으로 골프장, 다른 지역도 마찬가지지만 골프장 경영이 위기입니다. 그래서 제일 중요한 것은 수입이 줄고 다른 비용이 올라가는 그런 차이 때문에 당기순이익이 떨어지고 있다고 분석하고 있고, 저희들 비상경영체제를 운영해 가면서 여러 가지 분석하고 있습니다.

철남

윤철남위원

문화관광공사는 공익사업을 추구하면서도 수익을 창출해야 되는 그런 구조에 대해서 매년, 작년에도 그런 지적이 있었고 이런데, 관광공사가 그냥 연구나 업무협약, 조직개편 이런 데 몰두할 게 아니라 사업구조 개선을 통해서 수익 창출 구조도 마련해야 된다고 생각하는데 우리 사장님 어떻게 생각하십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 전적으로 공감합니다. 저희들 경영위기에 대비해서 차세대 먹거리 개발이라든지 내부 역량 강화를 해서 저희들 위원님 지적대로 열심히 해 나가도록 하겠습니다.

철남

윤철남위원

그래요, 앞으로 각별히 수익구조 개편에도 중점을 두고 사업을 운영해 주시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

동업

이동업위원장

예, 윤철남 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 질의하실 위원님이 준비할 동안에, 오늘 또 경상북도 집행부에서 김병곤 국장님하고 임채완 관광정책과장님, 관광마케팅과 최복숙 과장님도 이렇게 와주셨는데 감사드립니다. 사장님, 우리 APEC 준비하면서 보문관광단지가 많이 달라졌지 않습니까, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

많이 달라졌는데 특히 이번에 경관조명 국비 75억, 지방비 75억 해서 조명이 잘 만들어져서 야간에 정말 볼거리가 많은 그런 관광단지로 되어 있습니다. 앞으로 이런 경관조명의 관리계획, 이것도 시간이 지나면 굉장히 조금, 운영비로 들어갈 수 있을 텐데 관리계획, 지금 육부촌 앞에 있는 조명하고 보문호 주변에 있는 조명 관리계획은 어떻습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원장님 말씀하신 대로 새로운 콘텐츠는 주기적으로 관리도 중요하지만 콘텐츠를 계속 갱신해 줘야 하기 때문에 저희들이 경상북도하고 경주시하고 협약할 때 향후 운영에 대해서 서로 협의하기로 했는데 지속적으로 콘텐츠 개발 이런 것들을 경상북도와 경주시와 협의해 나가도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

지금 보문호 주변의 경관조명은 지금 현재 상태로 봐도 괜찮겠던데 육부촌에도 조명 빛이 있지 않습니까? 이것은 스토리로 나오는 거라서 지금 그대로 관광객이 계속 장시간 서서 관람하기에는 좀 맞지 않는 콘텐츠라는 느낌이 좀 들던데, 그것은 언제까지 가지고 계시다가 다시 변화를 줄 것인지, 거기에 대한 계획이 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단 저희들 육부촌 앞은 콘텐츠가 지붕에 쏘는 것 2개이고 알 조형물이 6개인데, 하여튼 그런 지적도 있고 하기 때문에 일단 어느 정도 운영해 가면서 저희들이 보완해 나갈 그런 계획을 수립해…

동업

이동업위원장

그런데 이 사업계획서에는 보니까 그런 내용에 대해서 고민을 한 흔적이 없더라고요. 그 부분들을, 특히 야간에는 우리 경관조명, APEC 하면서 조성되었던 경관조명들이 굉장히 관광객을 많이 좀 야간에 불러들이는 그런 역할들을 하니까 거기에 대한, 그 이후의 Post-APEC에 대한 고민을 좀 더 해 보시기 바라겠습니다. 좀 디테일하게, 구체적으로, 아마 사장님 하실 것 되게 많을 거예요. 지금 엑스포 공원도… 엑스포가 언제 했지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

’98년도에 제1회를 했습니다, 1998년도.

동업

이동업위원장

이제 타이틀을 APEC으로 바꿔야 되는 것 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 내년 10월에 인프라가 다 되고 하면 APEC 기념 쪽으로 이름을 바꿀 그런 계획입니다.

동업

이동업위원장

하여튼 사장님, 하실 일이 되게 많습니다, 계시면서도. 있는 동안에 그런 부분들을 잘 좀 고민해 주시기를 바라겠습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이제 추가 질의… 본 질의는 안 하시고 추가 질의하실 분 질의하세요. 정경민 부위원장님이 질의를 한 번도 안 하셨는데 그건 나중에 하셔도 되고, 더 추가 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박규탁 위원님 질의하시겠습니까?

박규탁위원

예, 박규탁 위원입니다.

동업

이동업위원장

예, 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

행정사무감사 자료를 보고 말씀드릴게요. 일단은 ’25년도 예산 및 집행내용 총괄표 10쪽입니다. 10쪽에 보시면 예비비가 한 1000억 정도 잡혀있어요. 1016억 정도, 1017억 정도 되어 있는데요. 이 예비비의 성격이 뭡니까? 1000억 아닙니까? 내가 잘못 봤나, 백만원 단위 맞으면 1016억 9000 아닌가요, 맞지요? 예비비 성격이 뭐냐고요.

「맞습니다.」하는 피감사기관 참석자 있음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예비비의 성격은 유보자금으로…

박규탁위원

유보요? 뭔 예비비 유보를 1000억이나 갖고 있어요? 공사가 돈이 많아서 자랑하고 계시네, 지금 계속? 돈이 많아서, 쓸 데가 너무 없어서 예비비로 1000억을 갖고 계셔요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들이…

박규탁위원

대표님, 사장님, 돈 1000억을 예비비로 가지고 있는데 예비비의 성격이 뭐냐고요. 1000억입니다, 1000억.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

대구경북통합신공항 주변 관광 개발이라든지 경주를, 경주 외 지역에 다양한, 앞으로 관광개발에 대한 어떤 그런 유보자금이라고 보시면 되겠습니다.

박규탁위원

1000억을 그렇게 유보로 가지고 계세요? 이것 대기업이네, 완전히, 그렇지요? 공사라는 것은 공공의 성격이 있어야 되는데 돈 1000억을 그냥 그런 식으로 ‘인 마이 포켓(in my pocket)’ 딱 해놨다는 이 말씀이네, 그렇지요? ‘언제든지 빼 쓸 수 있는 돈을 한 1000억 가지고 계신다.’ 이런 이야기지요, 결국은, 예비비니까? 항목에 없는 돈이잖아요, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그런 돈을 1000억이나 가지고 계셔도 된다 이 말씀입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 자금 사용에 대해서 경상북도와 경상북도의회에서…

박규탁위원

아니, 크게 좀 이야기하세요, 안 들려요. 마이크가 어떻게 되었는지 하나도 안 들려.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 예비비 사용에 대해서는 경상북도와 또 경상북도의 새로운 신규 사업에 대해서는 경상북도의회와 사전 협의해서…

박규탁위원

아니, 경상북도 밀지 말고요. 예비비 구성은 공사가 하시는 거잖아요. 그 예비비 구성도 그러면 담당 국장하고 협의해서 하십니까? 아니, 말도 안 되는 소리를 하세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

대규모 유보자금에 대한 사용여부 이런 것들은 사전에 서로 협의하고 하기 때문에 하여튼…

박규탁위원

잠깐만요. 국장님, 1000억 예비비에 관련되어서 사전 협의가 있었어요?

병곤

김병곤경상북도문화관광체육국장

……

기립

박규탁위원

아니, 말씀해 보세요.

호영

손호영재무전산팀장

위원님, 죄송합니다. 작년에 예산 잡은 것… 재무팀장입니다.

동업

이동업위원장

국장님, 잠깐만요. 담당…

호영

손호영재무전산팀장

죄송합니다.

동업

이동업위원장

직함과 성함을 말씀하시고 답변 한번 해 보시지요.

호영

손호영재무전산팀장

예, 안녕하십니까? 저는 현재는 재무팀장으로 있는 손호영입니다. 2024년도 예산은 제가 기획팀장으로 있었기 때문에 제가 좀 더 설명을 드리겠습니다. 저희들은 지방공기업 예산편성 지침에 의해서 유보자금으로 예비비를 하도록 되어 있습니다. 이 유보자금은 저희들은 공기업이기 때문에 이제까지 누적된 자금을 가지고 있다고 생각하시면 됩니다. 그 유보자금 안에는 시설 대행으로 해서 한 200억 가까이 이월된 자체자금이 있고요. 순수한, 저희들이 2020년대에 원자력연구단지를 팔면서 그 돈이 이제, 축적된 자금이, 자체자금을 한 700억 정도 가지고 있다고 생각하면 됩니다.

동업

이동업위원장

그것은 우리 위원들이 다 알고 있잖아요. 감포관광단지 매각해서 확보된 예산이라는 것. 그런데 이것을 계속 예비비로 가지고 있으니까 뭐 할 거냐를 박규탁 위원님이 묻는 건데, 앞으로 계획이 어떠하냐 그걸 묻는 거잖아.

호영

손호영재무전산팀장

유보자금을 가지고 있는 것은 저희들이 연말 기준으로 보면 지역개발기금 차입금이 있습니다. 차입금이 한 300억 넘게 있기 때문에 그 차입금 상환…

박규탁위원

차입금이 한 250억 있지요, 지금. ’25년도에 갚고 나면 한 250억 남아 있어요. 300억하고…

호영

손호영재무전산팀장

예, 260억 정도 됩니다.

박규탁위원

아니, 담당, 재무팀장 하시는 양반이 돈을 50억씩 왔다 갔다 해요? 한 256억인가 남아 있고요, 지금 현재.

호영

손호영재무전산팀장

작년 연말 기준으로 310…

박규탁위원

1000억을 예비비로 구성해 놨으면 그걸 앞으로 어떻게 쓸 거냐의 문제를 내가 묻는 건데, 1000억이나 가지고 있다고 말씀을 딱 드렸는데 신공항하고 또 맨날 했던 이야기를 또 하니까 말씀드리는 것 아니에요, 지금?

호영

손호영재무전산팀장

그러니까 저희들이 가지고 있는 게 1000억을 이제…

동업

이동업위원장

아니, 잠깐만, 잠깐. 팀장, 앉아보이소. 그 예비비에 대한 계획은 팀장이 답변할 수 있는 내용이 아니잖아요, 사장님? 그렇잖아요. 그것은 사장님의 경영계획에 의해서 앞으로 예비비를 가지고 있는 것을 어떻게 사용하겠다, 어떻게 하겠다는 이런 계획이 있어야 되는데 그걸 팀장이 답변하기에는 좀 안 맞는 것 같고, 거기에 대해서 사장님이 답변하시면 될 것 같은데, 앞으로 계획이 어떻다든지 그런 것을 말씀하시면 될 것 같은데? 박규탁 위원님이 질의하는 요지가 그것… 박규탁 위원님, 그것 아닙니까?

박규탁위원

아니, 제가 말씀드리는 것을 우리 위원장님이 정확하게 짚으셨는데요. 제가 질의를 잘 못 드렸는지는 몰라도, 지금 대표님 2년째인가 3년째 하고 계시잖아요. 그러면 예비비 1000억은 그전부터 계속 봐 왔을 것이고, 앞으로 이것을 어떻게 할 것이냐, 계속 이렇게 놔둘 것이냐, 어떻게 할 것이냐 이걸 묻는 거잖아요, 지금. 그런데 똑같은 이야기를 또 해요. 작년에도 그 이야기하셨잖아, 신공항 생기면 어쩌고저쩌고, 뭐 어쩌고저쩌고… 아니, 그렇게 관심이 없어요, 공사의 업무에?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

신규 투자에 대해서 여러 가지 예비비를 어떻게 활용할 것이냐? 특히 타 지역에 어떤, 우리가 신규 먹거리를 개발할 것이냐? 전반적으로 많이 고민하고 있습니다만 위원님 지적대로…

박규탁위원

자, 대표님, 제가 한 말씀만 더 여쭈면 대표님 공직생활 23년 동안 할 때 보직 27번인가 바꾸고 하셨잖아요. 그다음에 젊은 시절부터, 행시 고시하셔서 아주 젊은 시절부터 빠른 시간 내에 국장도 되시고, 여기 행정부 내에서는 가장 아이디어맨으로 통하시고 집행력도 우수한 것으로 그렇게 평가되어 있는 분 아니십니까? 그래서 공사 사장으로 오셨고요. 그러면 뭔가를 보여 드려야 될 것 아니에요? 아이디어만 내지 말고. 실질적인 권한을 행사하고 실질적으로 공사가 발전하는 방향을 만드시고 실질적으로 운영을 하셔야 되는 것 아니냐 하는 거지요. 그 질의를 드리는 겁니다. 똑같은 말을 똑같이 하라는 말씀이 아니고 3년씩이나, 그렇게 똑똑하신 분이 오셔서 실질적으로 무엇을 해 놓았느냐고요? 예비비 1000억을 어디다 쓸 거냐는 그걸 묻잖아요. 똑같은 질의를 지금 2년째 하고 있는 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 위원님 말씀을 겸허히 받아들여서 여러 가지 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

박규탁위원

예, 잠깐만 또 비켜 가면 제가 이 말씀을, 사실 실제 물어본 건 무엇이냐 하면 이겁니다. (자료를 내보이며) 김남일 대표님 여기 출장기록을 제가 일일이 다 달력으로 표시를 이렇게 했어요. 여기 보시면 이 파란 게 전부 다 출장 기록입니다. 적을 때는 한 달에 한 4일 정도 여기 근무하셨고요. 많을 때는 한 10일 정도 근무하셔요. 그것도 근무일자… 토요일, 일요일 다 빼고 나면요, 근무날짜가 18일인데도 근무날짜로 3일도 근무를 안 하신 경우도 생겨요. 아니, 거기 자꾸 자료 갖다 주고 그런 것 하지 마요, 뭘 자꾸… 출장 기록이 이렇게 많으셔서 되겠느냐고? 아니, 그게 뭐 공무출장, 다 공무출장이시겠지요. 공무출장 아니고 갈 수는 없어요. 여기 식대하고 다 나와 있으니까 당연히 공무출장 가셨고 관용차를 쓰시고 다 가셨어요. 자, 이렇게 다니시면, 담당하시는 우리 대표님 이만큼 이렇게 다니시면 진짜 일 열심히 하시는 거지요, 체력도 좋으시고. 그런데 소는 누가 키워요? 본부장 두 분이 키워요? 본부장 두 분 이번에 보니까 인사위원회 할 때 그것도 바꿔버렸데? 인사위원회 규정도 바꾸셨데, 또? 대표님 마음대로 임명하게 만들어 놨더만, 예? 아니, 그렇게 본부장 두 분이 마음에 안 들면 해고를 해 버려야 되지 뭘 그렇게, 마음에 안 드는 일을 하면 해고하는 게 맞지. 입맛대로 ‘너 한 번 했다가 너 한 번 했다가’ 이렇게 인사규정을 바꾸는 게 어디에 있어요? 그래서 다시 돌아가면, 경영으로 돌아갈게요. 최근 손익을 여기에 보면, 업무보고 자료에 최근 손익이 있습니다. 3쪽이에요. 영업이익률 한번 보세요. 2020년도가 영업이익률이 19.3%, 19%예요. ’22년도가 25%, ’23년도가 12.6%, ’24년도가 2.76%로 떨어졌어요. 이것 왜 그래요? 영업이익률이 어떻게 이렇게 곤두박질하고 있습니까? 왜 그렇습니까? 작년에 어떤 경영 변화가 생겨서 영업이익률이 3%도 안 되게 떨어졌습니까? 일반적인 우리 제조업 기준으로 3% 정도가 통상적으로 영업이익률이라고 합니다, 산업계에서는. 그런데 3%도 안 되는 공사의 이익률이, 왜 이렇게 떨어졌어요? 무슨 변화가 생겼습니까? 말씀해 보세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 책임을 통감합니다만 전반적으로 경기침체에 따라서 저희들 관광단지 부지에 대한 매각률이 좀, 재작년 대비 좀 떨어졌다 해서 내년에 좀…

박규탁위원

잠깐만요, 뭐라고요? 다시.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 관광단지에 대한 부지매각이 금년도 실적이 조금 부족했고, 두 번째는 저희들 경영의 가장 중요한 핵심인 골프장 수입이 전반적으로 조금 줄었다. 그런 게…

박규탁위원

골프장 수익률은 안 떨어졌습니다, 대표님. 골프장 수익률이 떨어졌으면 이렇게 영업이익률이 떨어질 수가 없어요, 이 정도로 떨어지지 않았어요. 제가 다 자료 보고 말씀드리는 거예요. 골프장 수익률은 올해 9월 기준으로 해서 작년 동기 대비 10%도 안 떨어졌어요. 다 해서 골프장 수익률이 200억이 안 되잖아요? 그러면 10% 안 떨어졌으면 최소한 20억도 안 떨어졌다는 거예요. 그런데 연말까지 기준으로 가면 거의 아마 동일 수준으로 갈 거예요, 제가 보기에는. 그런데 영업이익률이 이만큼 떨어졌어요. 42억 하던 게 9억밖에 안 돼요. 아니, 제가 ’24년도를 묻는 거예요, ’25년도를 제외하고. ’23년도∼’24년도 넘어갈 때 이만큼 떨어졌고, ’22년도∼’24년도 넘어갈 때는 거의 40억, 50억이 떨어졌어요. 그런데 작년도는 거의 10억 밑이에요, 영업이익률이. 그러니까 제조업 평균보다도 못해요. 어떻게 이렇게 떨어졌느냐고 그것을 대표님한테 말씀해 보시라고 하는데 골프장 수익률은 이야기하시면 안 되고, 그것은 작년도는 늘었고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

제일 핵심이 저희들 관광개발 부지 매각이 올해 좀 부족했고…

박규탁위원

’23년도∼’24년도 넘어갈 때 영업이익률이 3%가 채 안 되게 떨어진 이유를 말씀하라는 거예요, 올해 말고요. 작년도에 토지 매각도 있었잖아요, 작년도는. 그런데 왜 이렇게 떨어졌느냐고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 저희들이 전년 대비해서 매출액이 좀 떨어지고 있고, 전반적으로 저희들 민자 유치 감소에 따라서…

박규탁위원

대표님, 자꾸 그런 식으로 막 넘어가려고 하지 마시고, ’23년도∼’24년도의 매출액은 오히려 증가했습니다, 자료상으로 보면. 거의 10몇 억이 증가했고요. 그런데 떨어졌다고 이야기를 하시면… 자료를 보고 이야기하세요, 좀. 아니, 왜 말도 안 되는 소리를 자꾸 하세요? 자료가 딱 있는데, 여기 있잖아요, 자료가. 이것 여러분들이 낸 자료예요, 지금. 매출은 늘어났다니까? 영업이익률이 3%로 떨어졌다고요. 왜 떨어졌느냐고요? 아휴, 너무하네, 너무해.

동업

이동업위원장

그런데 사장님, 한 회사를 경영을 하시면 사장님이 대표시니까… 매출은 늘어났는데 영업이익률이 줄었으면 지출이 어디 많이 나갔을 것 아닙니까, 그렇지요? 영업이익률이 줄어들었으면. 그 지출이 뭔가만 파악하면 답이 되는 이야기인데 사장님, 너무 답변을 못하고 계신 거예요. 그런데 지금 사장님이 답변하시는 것을 보니까 제가 어떤 생각이 드느냐 하면 이 회사 전체 경영에 대해서 전혀 파악이 안 되고 있는 느낌입니다. 지금 앞에 계신 본부장님 두 분 훌륭한 분 계시고, 실장님들 다 계시고 뒤에 훌륭한 직원들 다 있습니다. 그 내용들 다 파악이 되잖아요. 사장님 혼자 하시려고 그러지 말고 다른 훌륭한 직원들과 같이, 함께 풀어 가면 돼요. 이것 아주 간단한 문제예요. 매출은 늘어났는데 영업이익률이 줄어들었다? 그러면 중간에 많이 썼을 것 아닙니까? 그러면 어디에 썼는지 그것만 이야기하면 되는데 그 이야기를 그렇게 어렵게 하세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 비용 증가도 있고 APEC 때문에 여러 가지 저희들이 공공투자도 한 점이 있는데 하여튼 그 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다.

박규탁위원

위원장님, 제가 한 말씀만 더 올리면요.

동업

이동업위원장

예, 말씀하십시오.

박규탁위원

지금 대표님 말씀은 APEC 이야기하시는데 ’23년도, ’24년도 넘어올 때에, 영업이익률이 무려 12.4%, 19% 하던 영업이익률이 3%로 떨어졌다는 이야기를 하는데 APEC은 지금 ’25년도 일 아닙니까? 그런데 ’25년도 APEC 이야기를 하고 있어요, 지금. 이게 감사가 되겠습니까, 이래 가지고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞는 말씀입니다.

동업

이동업위원장

아니, 그러니까 APEC은 올해고, 지난해에 어디 쓴 내용만 파악, 어디에 쓰셨는지 그것만 설명해 주시면 되는데, 어디에 써서 돈이 그렇게 많이, 영업이익이 줄어들었다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 전반적으로 매출원가가 저희들이 증가를…

동업

이동업위원장

아니, 그러니까 비용이 많이 들었다든가 뭐가 많이 들었다든가 그런 이야기를 정확하게 파악해서 답해 주시면 되는데…

박규탁위원

자, 매출원가 이야기를 하시는데 매출원가가 ’22년도 70억에 ’23년 67억, 올해 84억 들었어요. 그러면 10몇 억 증가했지요, 매출원가 따지면? 그런데 영업이익률은 무려 40몇 억이 줄었어요. 그런데 그것을 그렇게 또 말씀하시면 그것도 말이 안 돼요. 매출원가가 10몇 억밖에 안 늘어났는데 어떻게 영업이익률이 40억이나 줄어요? 아니, 말씀을 제대로 좀 하세요, 지금.

동업

이동업위원장

박규탁 위원님, 박규탁 위원님이 질의하신 부분은 사장님, 중식 후에, 오후에 할 때 그것을 담당자한테 파악해서, 전체적으로 죽 나올 것 아닙니까, 그렇지요? 계산해 보면 뭐를 어디에 썼고 어디에 썼고 나올 거니까 재무제표 분석하셔서 오후에 답변해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

오후에 답변하시고, 그러면.

동업

이동업위원장

예, 오후에 답변해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

아니, 출장을 이만큼 다니니까, 이렇게 다니시니까 내부 경영이 어떻게 돌아가는지조차도 알 수가 없잖아요. 우리가 여기 행정감사 왔습니다. 우리는 자료 기껏해야 일주일도 안 봤어요, 일주일도 볼 시간도 없었고. 그런데 대표라는 사람이 이렇게 다니니까 내부 경영이 어떻게 돌아가는지 모르잖아요.

동업

이동업위원장

박규탁 위원님, 조금 쉬었다가 나중에 또 하시지요.

박규탁위원

예, 이상입니다.

동업

이동업위원장

다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정경민 부위원장님, 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

예, 아까 제가 직원분한테 전달한 사진 1번…

동업

이동업위원장

정경민 부위원장님, 잠깐만 질의하기 전에…

경민

정경민위원

예.

동업

이동업위원장

박규탁 위원님이 질의했던 내용, 재무제표 분석에 대한 부분들은 뒤에 앉아 계신, 담당자 계시잖아요? 그것 파악하셔서 정리해서, 간단하게 정리될 것 같아요. 어려운 문제 아니니까 그렇게 정리해서 사장님한테 전해 주세요, 오후에 답변하시게. 질의하십시오.

경민

정경민위원

경주 출신 정경민입니다. 아까 직원분한테 제가 드렸던 사진 1번 있지요? 1번 사진을 좀 올려주세요. 1번 사진만 연달아 다 보여주세요. 차례대로, 다음 1번만. 한 번 더 보여주세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

뭡니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 보문상가의 모다아울렛 매각한 부지에 대해서 지금 방치되어 있는 그런 사업장입니다.

경민

정경민위원

제가 작년에 이 자리에서 사장님한테, 사장님이 오시고 제가 5분 발언이나 이런 것을 통해서 출장 문제라든가 용역, 발주, 개별업체 지정하는 발주, 이런 것 다 5분 발언한 것에 대해서 이렇게 말씀을 드렸어요. 사장님이 오셔서 지금, 아직까지 장기적으로 개발이 되지 않고 방치되어 있고 일이 안 되고 있는 이런 사업 건에 대해서 단 하나라도, 그렇게 산적해 있는 일에 대해서 단 하나라도 관심을 가지시고 집중해 주신다면 다른 것은 조금 묻어가지 않겠느냐? 묻혀가지 않겠느냐? 제가 이런 말씀을 드린 적이 있었거든요. 기억 못 하시지요? 회의록에 보시면 그렇게 되어 있는데. 그때 제가 뭐라고 말씀드렸느냐 하면 저희 의회에서 고문변호사라든가 밖의, 외부의 일반 변호사들한테 자문을 얻은 내용을 읽어드렸어요. ‘충분히, 관광지라는 특성이 있기 때문에 다시 소송을 걸어서라도 환매할 수 있는 조건이 될 것 같다.’ 이래서 제가 사장님한테 그것을 한번 시도해 봐 주시면 어떨까 부탁을 한번 드린 적이 있습니다. 어떻게 하셨습니까? 시도해 보셨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저희들도 충분히, 지적에 따라서 일부 법적 검토도 있었고, 일단 저 보문상가 모다아울렛 건으로 저도 몇 번 미팅도 하고 했습니다만 이번에 민간투자 환경개선사업에 저희들도 접촉도 하고 투자의향서도 하고 좀 하라 했는데 본 사업계에서는 내지를 않았고요. 저희들 인근 지역의 밀레니엄파크는 5000억 투자유치를 일단 저희들이 한번 확인한 바 있습니다.

경민

정경민위원

사장님, 밀레니엄파크 이야기를 하는 게 아니라 보문상가 이야기를 말씀드리는 거잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 저희들도 몇 번 접촉을 했고 이번 민간투자…

경민

정경민위원

사장님, 몇 번 접촉했는지 그 기록 있으시면 주시고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

제가 알기로 행감 이후에, 작년… 아, 올해지요? 2월, 3월, 4월 정도에 한두 번 정도 미팅이 있었어요. 그 뒤에 아무 소식이 없었습니다. 그때 당시의 권대수 단장님이 오셔서 ‘우리가 이렇게 미팅을 한 번 했지만 크게 반응이 없다.’ 이 정도였었고요. 그다음에는 아무 반응이 없다가 최근에 우리 용도변경 하는 문제 때문에, 누구죠? 김동수 팀장님, 홍지영 과장님 이런 분들이 굉장히 애를 많이 쓰면서 보문상가까지 한번 접촉을 해봤던 것 같아요. 그래서 복합지구로 변경하는데 본인들도 해 보겠다고 해 놓고 정작 심사에는 서류를 내지 않았습니다. 맞습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

그런데 뭘 꾸준히 했고, 그것을 아무것도 접촉하지 않았고… 제가 말씀드린 것은 변호사나 이런 데 찾아가서 법적 소송을 해 볼 의향이 없으신가? 제가 그때 그렇게 여쭈었는데 왜 법률자문 받은 내용이라든지 그쪽과 미팅한 것이라든지 그런 것을 한 번도 제출하지 않으셨고. 또 ‘필요하다면 저희 의회에서 법률자문 얻은 것, 그 변호사를 한번 연결을 해 보겠다.’ 제가 이런 말까지 했었거든요. 그런데 소식이 없어요. 제가 너무 끊임없이 이야기를 하는 것 같습니다. 보문상가, ’22년 11월 행감부터 시작해서 오늘 네 번째로. 그런데 아무것도 안 해 주고 계세요. 사장님 말씀마따나 저희는 임기가 ’26년 6월이고, 사장님은 ’27년 2월이니까 오늘만 버티시면 이제 끝났어요. 맞아요. 더 이상 질의도 못 해요. 그런데 대부분 저희가 다녀보니까 피감기관이든 집행부든 하루만 넘기는 사람이 많아요. 오늘만 넘기면 된다. 대부분 그렇지만 안 그런 데도 있습니다. 지적받은 것은 즉시 피드백이 오거나 보고사항을 제시합니다. ‘어떠어떠한 식으로 한다.’ ‘도저히 이건 어렵다.’ ‘또 다른 대책을 강구해 보겠다.’라든가 이런 게 있는데 사장님은 전혀 없으시고요. 제가 볼 때는 사장님, 아까 우리 존경하는 박규탁 위원님 말씀대로 출장 다닐 시간에 단 하나만 매달리셨어도 이런 결과 안 나옵니다. 그런데 제가 작년에도 이런 이야기를 했어요. ‘APEC을 맞이해서 이 보문 주변을 천막으로 덮고 싶다.’ 이런 이야기까지 했었어요. 그런데도 하나도 노력을 안 해 주시고요. 보문상가 올해는 드디어 저렇게 풀로 뒤덮였어요. 심지어 제가 사진을 찍으러 갈 시점에 지금 현재 카페가 있는, 카페 있는 바로 옆의 건물이, 제가 좀 늦게 도착을 했더니, 사진 찍으러 갔는데 늦게 도착을 했더니 무엇이 되어 있느냐 하면 APEC 때문에 해양경비 그 사무실을 쓰기 위해서 그 앞에는 이미 풀을 깨끗하게 밀었고, 밀려있는 상태고, 나머지는 저렇게 방치되어 있었다는 말입니다. 맞습니까, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저도 수차례 연락해서 한번 미팅도 하고, 이번 투자 내지는 모다아울렛 건도…

경민

정경민위원

사장님, 지금 녹음기 틀어놓으셨어요? 그것 아니라고 제가 방금 말씀드렸잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 저도 만났다니까요.

경민

정경민위원

수차례… 몇 월에? 기록 있으세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 있지요.

경민

정경민위원

기록 지금 제출해 주시고요. 사장님, 만난 게 문제가 아니라 법적으로 소송을 해 보시라고 말씀드렸었잖아요. 그리고 제가 다시 말씀드릴게요. ‘저희 의회에서 자문을 얻었던 변호사를 연결해 볼 생각도 있다.’ 이렇게 말씀을 드렸는데 아무도 그 부분에 대해서 이야기를 해 오는 분이 없으셨어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 의회 자문 받은 변호사하고 저희들 자체로도 또 우리가 변호사 자문을 받아봤는데 종합적으로 검토해서 저희들 아직… 방침을 결정한 사항이고, 모다아울렛도 이번의 APEC 때문에 우리가 접촉해서 주차장 일부 사용할 수 있도록 협조도 했고…

경민

정경민위원

상가를 이야기하고 있습니다, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 민간투자 활성화는 저희들이 중요하다고 생각하고 있고, 일단은 보문 신라밀레니엄파크는 저희들이 이번에 했고요. 이번에 아마 11월 29일인가 안동에, 안동관광단지에 메리어트호텔이 들어오는 것을 이미 합의를 했기 때문에 MOU가 될 겁니다. 그래서…

경민

정경민위원

지금 보문상가 이야기하는데 무슨 말씀을 하고 계세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 보문상가…

경민

정경민위원

보문상가가 수년째 방치되고 있는 것을 말씀드리는 거고요. 사장님, 호반광장 바로 옆이 보문상가예요, 맞지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

여기에 들어오면 보문상가 때문에 지금 아무것도 못해요. 어디에 새로운 사업자가 들어오고, 아까 우리 존경하는 위원장님 말씀하신 대로 쇼핑센터라든가 이런 기능을 하나도 못 합니다, 여기 공간이 없어서. 그러면 저것을 어떻게 할 것인가? 부분 부분 다시 매각을 할 것인가, 아니면 소송을 할 것인가? 그 답을 주셔야지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 저도 하고 싶지요.

경민

정경민위원

어떤 계획을… 아니요, 사장님, 지금 이렇게 답하실 거지요? ‘개인소유 재산을 우리가 어떻게 합니까?’ 이렇게 답하실 거지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 하여튼 저희들도 변호사한테 자문을 받았지 않습니까? 그때 매각할 때 이행보증이나 이런 것들이 위원님 지적했듯이 정확하게 표기가 잘 안 되어 있고 했기 때문에 우리가 소송…

경민

정경민위원

정확하게 표기 안 되어 있으면 변호사 자문 받은 내용 의회에 있습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들도 자문을 받았습니다.

경민

정경민위원

그러니까 왜… 우리는 3명의 변호사한테 각각 자문을 받았는데 공통의 의견이 나왔어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 보문상가 환매 법률 자문한 저희들 자료도 제출하고 제가 만난 그 날짜도 제출하도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

사장님, 그것 보고 뒤에서 넘겨주는 것 읽지 마시고. 제발 ‘하여튼’이라는 단어 좀 쓰지 마세요. ‘하여튼…’ 뭐 이렇게 하면, 지금 굉장히 답을, 영혼 없이 답을 하세요. 보문상가, 사장님 오시고 벌써 두 번째입니다, 아닙니까? 사장님 두 번째 행감을 받으시는데 사장님한테 두 번째 지금 이 이야기를 하고 있다고요. 위원들이 지적하는 정말 심각한 문제 하나에만 매달려 주셔도, 다시 말씀드리지만 존경할 겁니다, 아마. 직원들도, 의원들도.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 위원님, 저도 보문상가를 활성화하기 위해서, 얼마나 안타깝겠습니까? 저희들이 일단 민간 투자자분들한테 부탁도 하고 이번에 저희들…

경민

정경민위원

민간 투자자분들한테 보문상가를 부탁을 했다고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 이번에 저희들 민간투자 활성화할 때도 꼭 좀 낼 수 있도록 몇 번 접촉도 하고 했는데 결국은 최종 내지를…

경민

정경민위원

예, 그것은 김동수 팀장이 하셨어요, 제가 알고 있습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 팀장이 하지만 사장이 수시로 보고할 것 여기 체크도 하고 점검도 하고 다 합니다.

경민

정경민위원

제가 확인해 보려니까 출장 가고 안 계시더라고요. 제가 그간에 공사에 몇 번이나 왔는데요. 그 심의, 1차 심의가 끝날 때까지 공사에 제가 한 네 차례, 다섯 차례 왔었어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저도, 출장이라는 것은 제가 말씀드리잖아요. 제가 20개월 되었는데 도의회, 본청만 스물다섯 번 갔습니다. 그러니까 출장이라는 것은 개별 건으로 가는 게 아니고, 만약에 저녁에 약속이 있어도 출장으로 잡히고 하니까, 관용차를 사용하다 보니까 이렇게 출장이 많이 잡힌 것인데 하여튼 출장에 대해서 저희들…

경민

정경민위원

아니, 출장 이야기하는 것 아니니까 출장 이야기 안 하셔도 되고.

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 모다아울렛 건은…

경민

정경민위원

보문상가, 그러니까 소송을 해 보실 생각이 없으신 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단은 저희들 실무적 판단이 의회에서 의원님이 지적하는 사항과 저희들 고문변호사도 저희들이 했고… (시간초과 벨 울림)

경민

정경민위원

사장님, 제가 말씀드린 것은… 시간이 다 되었으니까 보문상가 이야기만 하고 마치겠습니다. 제가 말씀드리는 것은 의회에서 받아놓은 자문이 있으니까 그 변호사를 찾아가서 의견을 한번 들어보시면 어떻겠느냐? 그 말씀을 드리는 거고요. 그게 받아들여지면, 이해가 되면 소송을 한번 해 보시라고 말씀을 드리는 건데 보문단지 내의 보문상가를 언제까지 이렇게 방치해 놓으실 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 저희들도 고문변호사한테 자문을 받았고 방금 말씀하신, 위원님이 말씀하신 그 고문변호사와 우리가 통화도 했는데 직접 한번 만나보도록 하겠습니다. 그런데 소송 여부는 저희들 내부에서의 판단이… 소송의 승소 가능성이 있느냐 이런 것은 내부 판단이니까요. 하여튼…

경민

정경민위원

내부에, 여기에 법률 자문가가 있어요? 이사회에 한번 올려보세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들도 고문변호사 다 자문을 받았…

경민

정경민위원

인사위원회는 이사회에 잘 올리시잖아요. 이사회의 의견도 한번 들어보시고. 아니, 여기 고문변호사가 있어도 왜 그 고문변호사 말만 들어야 합니까, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 이게 다양한 의견을 수렴하지요. 위원님이…

경민

정경민위원

그러니까 저희 의회에서 자문을 얻은 변호사를 찾아가 보시면 어떠냐고 말씀드리잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 한번 저희들이 만나 보겠습니다. 저희들이 통화도 하고 그 자료도 다 받고 분석도 하고, 또 내부 변호사에 우리도 해 보고, 다 하고…

경민

정경민위원

그런데 왜 그 내용은 보고를 안 해 주시나요, 아무도?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

보고하도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

예, 그러니까 왜 보고를 안 하시느냐 하면 작년 이맘때 지적했지만 올해 이맘때 한 번 더 지적받으면 끝이기 때문입니다. 사장님 말씀대로 ’26년 6월이…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 행감 지적사항은 다 자료를 제출하게 되어 있으니까 저희들이…

경민

정경민위원

제가 자료 요구 안 하는데 누가 자료를 제출합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 행감의 지적사항은…

경민

정경민위원

보문상가에 대해서 무슨 자료를 제출했습니까? 그리고 제가 개인적으로 그만큼 이야기했으면 개인적인 보고도 있었어야 되는 것 아닙니까? 결과나 진행상황 같은 것. 지금 사장님이 잘하신다고 계속 우기시는 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 위원님 지적사항에 대해서, 저희들도 누구든 지적하는, 특히 APEC 앞두고 슬럼화되어 있는 보문상가 활성화를 위해서 많은 노력을 해야 되고, 또 해야 된다고 생각하지만…

경민

정경민위원

APEC을 앞두고 있는 건 아닙니다. 지나갔습니다, 벌써.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까 해서 저희들도 지금 민간투자 활성화 사업에 매번 접촉도 하고 했는데 이번에 내지 않았기…

경민

정경민위원

같은 말을 반복해야 되니까 이상 일단 여기서 마치겠습니다.

동업

이동업위원장

정경민 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 사장님, 관광공사가 공기업이지 않습니까, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원장

경상북도 공기업인데, 만약에 경상북도 관광공사가 예를 들어서 예비비가 1000억이 있습니다. 골프장 두 군데에서 정기적인 수익이 나옵니다. 전체 직원들 급여를 주고, 1000억 있는 것 갖고 그냥 가만히 살아도 몇 백 년은 살겠죠, 안 그렇습니까? 있는 돈 가지고 월급만 주고 살아도. 그런데 관광공사 공기업의 기본 목적이 또 그게 아니지 않습니까? 경상북도 관광공사로서의 우리 공공의 역할을, 관광에 역할을 해 줘야 되는데. 그래서 우리 위원님들이 그 부분에 대해서 세심하게 지적하고 이렇게 합니다. 그 부분을 사장님은 예를 들어서 임기가 3년이면 3년 계시다 가면 뭐 쉽게 생각하실 수 있지만 경상북도 관광 활성화에 대한 이미지는 그게 아니거든요. 사장님의 역할에 따라서 우리 경북의 관광이 얼마나 나아지고 달라질 수 있나? 그리고 발전할 수 있나? 그런 부분들을 사장님이 고민하시라고 지사님께서 자리를 주신 것 아닙니까? 그래서 우리 위원님들이 지적하신 부분들을 조금 더 고민하시고, 훌륭한 공사 직원분들 많이 계시잖아요? 직원분들 한 분 한 분의 아이디어가, 제가 볼 때는 그 아이디어만 다 모아도 아주 좋은 콘텐츠나 무슨 정책이 나올 것 같아요. 그런 부분들을 사장님이 이끌어주세요, 사장님이 혼자 다 하시려고 그러지 마시고. 그런 부분들을 직원들과 함께 같이 풀어가는 방법들을 고민하면 우리가 행감할 때 위원들이 여기에 와서 지적할 게 뭐 그리 많겠습니까? 잘 돌아가는데. 안 그렇겠습니까? 돈도 지금 1000억 예비비 갖고 있겠다, 안 그렇습니까? 사장님한테 부지 만들어서 매각해서 돈 벌고, 이게 중요한 것도 있지만, 관광공사 본연의 업무에 맞도록 사장님께서 노력해 주시기 바라겠습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 하여튼 돈도 있고 우수한 인력도 있고 다 제가 부족한 탓이지만 하여튼 미래 먹거리, 우리 경상북도 전체의 효율적인 관광 개발, 특히 보문단지 내의 미개발된 데에 대해서 한번 저희들 최선을 다해서 노력해 나가도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

사장님, 금방 부족하다 했습니까, 부덕하다 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

부족하기도 하고 부덕하기도 합니다.

동업

이동업위원장

부덕은 주위의 덕을 못 받는다는 얘기이고, 부족은 내가 부족하다는 얘기거든요. 그런데 내가 볼 때는 부덕은 주위에 덕을 받을 직원들이 많이 있습니다. 공사 직원들이, 훌륭한 직원들이 얼마나 많은데요. 사장님, 또 오후에 점심식사를 하고 행감하면서 그런 부분들을 같이 또 한번 짚어보도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 중식을 위해서 감사중지를 하고자 합니다. 어떻습니까? 그러면 14시 30분까지 감사중지를 선포합니다.

웃음

「예.」하는 위원 있음

12시 16분 감사중지

14시 32분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 오전에 이어 오후에 계속 질의를 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용현

김용현위원

구미 출신 김용현 위원입니다. 우리 사장님, 업무보고서를 보면 8쪽에요. 우리 경상북도 관광객, 방문객 현황에 대해서 오전에 존경하는 김대진 위원님께서 말씀을 주셨는데 거기에 조금 덧붙여서 제가 질의를 하나 하고 싶습니다. 거기에 보면 관광 목표를 1억 명으로 적어 놓았습니다. 맞지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

용현

김용현위원

외국인 300만 명 이렇게 해서 관광수익은 5조 원. 그래서 목표치를 언제 정한 거지요? 좀 된 것 같은데?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 경상북도에서 제가 오기 전에 2023년도에 발표한 바가 있습니다.

용현

김용현위원

그래서 목표치는 말 그대로 목표치고 또 이상은 높게 잡아야 되는데, 2030년 같으면 이제 2025년이니까 한 5년 남았는데 목표 달성이 가능할까 하는 의문점을 갖고 질의해 봅니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 뭐 최선을 다해서 경상북도가 설정한 목표치에 맞게 여러 가지 정책, 다양한 정책 수단을 강구해서 시군과 협조해서 달성하고자 노력하고 있습니다.

용현

김용현위원

예, 그래서요. 거기에 보면 주요 관광객 수 2021년, 2022년, 2023년, 2024년, 올해 2025년까지 이렇게 나와 있는데 올 9월까지가 2050만 명이라니까 연말이 되면 한 3000만 명가량으로 예측되는데, 올해 우리 APEC으로 인해서 아마 목표 달성은 될 것으로 보는데 어떻게 생각됩니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 외국인 같은 경우에는 목표치 이상 상회하리라 생각하는데 내국인 같은 경우에는 하여튼 작년 수준 정도 예측하고 있습니다.

용현

김용현위원

그래서 한 5년 기간 동안에, 지금 목표치로 하면 3배 정도, 3000만 같아도 한 3배 정도 이상 증가해야 되고 외국인 같은 경우에는 6배 정도 증가해야지 목표 달성을 할 수 있는데 그 의문점이 생겨서, 목표 달성할 수 있는 대안이 있는지 싶어서 질의를 드려 봅니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 하여튼 5년 동안 다양한 계획을 수립해서 APEC 효과를 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

그래서 APEC을 계기로 도약의 계기로 삼아야 되지 않겠나 하는 생각이 들고요. 여기에 보면 경주세계문화엑스포가 끝나고, ’98년도에 신라 천년고도의 문화유산을 세계에 알리기 위해서 경주엑스포대공원을 했는데, 그동안은 아마 경주엑스포가 우리가 지금까지 오면서 큰 역할을 했다고 봅니다. 경주 신라 천년은 후대에 와서 영향을 우리가 보고, 선조들의 도움을 받고 있잖아요? 그러면 100년 후에는 이제 우리 후손들이 도움을 받을 수 있는 그런 부분들을 지금부터는 우리가 역사를 만들어 가야 되는데 우리 문화관광공사가 엑스포하고 합치고 하면서 사실 여러 가지 어려운 점도 있겠지만 그래도 엑스포는 근대에 와서 영향을 많이 주고 있지 않나 이런 생각이 들고요. 그래서 이것을 구체적으로 우리가 목표를 달성하려면, 제가 오전에 엑스포의 방문객 현황을 살펴보고 했는데 엑스포에서도 한 50만 명 정도 올 것으로 보고, 또 Post-APEC 해서 자료에 보면 550만 명이 더 오지 않겠느냐 그런 생각이 들고. 그리고 이제 사실 ‘버스타고 경북관광’ 이런 것도 보면 우리 경북으로, 경주로, 경북 내에서도 외부로 안 나가고 경북으로 올 수 있는 그런 관광객 유입하는 데는 큰 역할을 하고 있다고 봅니다. 그리고 또 사업을 보면 출향민 고향여행 지원사업, 가족친화형 우수 캠핑 지원, 우리 구미 같은 경우는 캠핑장에서도 많은 인구들이 유입되고 하는데 이런 부분들을 권역별로 활성화할 수 있는 마케팅 부분을 우리 경북에서 많이 활성화해서 목표를 구체적으로 좀 세울 수 있는 그런 방안들을 좀 줬으면 하는 그런 생각을 갖고 있습니다, 저는 개인적으로.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, Post-APEC으로 경상북도가 추진하고 있는 APEC 문화예술의전당 사업이 한 20230년도, 그전에 준공이 되고 우리도 지금 민간투자가 한 2030년도에 준공이 되면 하여튼 2030년도 이전에 큰 국제행사, 정부에서 국제행사 승인을 맡아서 할 수 있는 큰 국제행사를 마련하고 이런 것들을 지금 준비하고 있습니다. 하여튼 경상북도와 협의해서 계속 다양한 국제행사를 유치하면서, 특히 포항도 코엑스가 2027년도에 개관하고 하기 때문에 포항과 경주와 연계해서 더 큰 국제행사를 유치할 수 있기 때문에 하여튼 목표치에 맞게 저희들이 전략적인 어떤 그런 계획을 가지고 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

우리 구미 같은 경우에는 지난주 금, 토, 일 라면축제를 했는데 한 36만 명이 왔다 하거든요. 40만 인구에 36만이 오면 대단한 거예요, 사실. 김천 김밥축제도 보면 15만 인구에 15만 관광객이 다녀갔다고 이야기하는데 여기도 추상적인 1억 명 이렇게 하는 것보다는 구체적으로 한번 계획을 세워서, 또 외국인 관광객 유치도 2026년도 계획에 보니까 중동, 아랍 지역에 신규 개발을 하겠다 하는 것도 나왔습니다. 그래서 이런 부분들에 좀 구체적인 계획을 세워서 우리가 관광객 수가 예상한 대로 2030년이 되면 1억 명이 될 수 있도록 지금부터 좀 철저하게 세워주시기를 부탁드립니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

위원장님, 이상입니다.

동업

이동업위원장

김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 이춘우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이춘우위원

발언 기회를 주신 위원장님 고맙습니다. 김남일 사장님을 비롯한 관광공사 직원분들 식사 맛있게 하셨습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

잠 많이 오시죠? 조금 있으면 끝납니다. 사장님, 주요업무보고 11쪽에 민간 투자환경 개선 6000억 원 투자유치 이것 간략하게 설명 한번 해 보십시오.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 관광진흥법, 복합지구로 올해 4월에 바뀌기 때문에 작년부터 경상북도 용역비로 1억 줘서 준비해서 체계적인 어떤 절차를 거쳐서 일단 우리 보문단지 새로운 투자유치를 5000억 활성화시켰고, 안동관광단지에 11월 28일에 메리어트호텔이 800억 규모로 들어오기로 어제 거의 합의가 끝났기 때문에 토털해서 하여튼 민간 투자환경 개선에 한 6000억 투자를 유치했다 그렇게 말씀드립니다.

이춘우위원

보문관광단지에 복합시설지구로 변경되면 우리가 갖고 올 이익이 뭐가 있습니까? 뭐가 좋아집니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단은 관광 진흥은 관에서 할 수 있는 부분도 있지만 민간이 주도적으로 다양한 콘텐츠를 개발하고 프로모션하고 이렇게 해야 된다고 보고 있습니다. 그래서 보문이 올해 50주년인데, 새로운 50년은 이러한 민간투자가 활성화되어서 민간이 다양한 어떤 그런 콘텐츠를 개발하고 또 융합적인 상품도 하고, 또 저희 같은 경우에는 국제행사도 유치하고 이렇게 민간 위주로 가야 된다 이렇게 생각하고 있습니다.

이춘우위원

복합시설지구로 용도 변경을 하게 되면 사장님, 우리 경상북도에서 지금 관광공사에 사실은 단일 건물에 한 업종밖에 못 들어가고 이런 규제가 풀리지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

풀려서 우리가 갖고 올 수 있는, 민간투자 6000억 원을 했을 때 과연 우리 경상북도가 갖고 올 이익이 뭐가 있느냐고요? 어떤 좋은 점이 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단은 고용창출 때문에 지방 법인세가 그만큼, 매출액에 따라서 지방 법인세가 들어오고요. 일단은 청년들 일할 사람, 일자리가 생기고 고용에 따른 어떤 그런 유발효과가 있다고 생각합니다.

이춘우위원

용도 변경해서 민간투자 활성화하는 데는 전적으로 사장님도 동의하시고 그렇게 가기를 원하시는 거죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 지금 문화관광부에서도 저희들 아주 모범사례라고 전화도 수차례 오고 있고, 최근에 일본, 싱가포르 같은 경우에도 규제를 풀어서 적극적으로 서비스 산업을 키운 사례가 있습니다.

이춘우위원

사장님이 지금 간과하고 계신 게 한 가지 있는데, 지금 우리 국가적으로 봤을 때도 대장동 비리나 이것 때문에 시끄럽지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그러면 만에 하나 이게 용도 변경을 하게 되면 땅값이 굉장히 올라가지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그러면 거기에 따른 개발이익이나 이런 것은 누가 갖고 가지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 저희들이 그전에 추진을 못한 게 그런 특혜 시비 때문에 못 했는데 이번에 법이 개정되었기 때문에 법 개정에 따라 저희들 추진했고, 토지이용계획 변경에 따라 토지의 경제적 가치가 상승하는 개발이익 환수 근거는 실제 현재 법적 근거가 없기 때문에 저희들 고문변호사한테 많이, 저희들도 추진하고 했지만 업체 스스로 공공기여 방안을 수립할 수 있도록 저희가 충분히 제시했고, 그에 따라서…

이춘우위원

그런데 사장님, 업체 스스로 공공기여에, 기여할 수 있도록 한다 하는 것은 말이 안 맞는 얘기고. 저나 여기에 있는 우리 상임위의 위원님들이나 경상북도민들이 다 원하는 겁니다, 관광공사도 원하는 것이고. 하지만 여기에 들어올 수 있는 업체들이, 예를 들어 신라밀레니엄파크 우양산업개발입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

여기 공공기여가 얼마지요, 협약한 게?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단은 자체 제시한 게 현금 기부 10억 원을 기부한다고 해놓았고 각종 지역민 채용, 그리고 지역 특산물을 활용한 다양한 어떤…

이춘우위원

자, 지역 특산물이고 지역인재 채용이고 이런 것은 부수적으로 개발하면 다 들어옵니다. 다 들어와야 될 필요불가결한 조건이고. 그러면 공공기여에 대해서, 우리가 공통으로 관광공사나 경상북도민이나 도의회나 당연히 이건 해야 될 일이고 당연히 그렇게 가야 되지만 혹여나 지금 국가적으로 시끄러운 이런 사태도 일어나 있는데 어떤 개발이익이나 이런 게 한쪽으로 너무 치우치거나… 우리는 좋은 뜻으로 하지만 사장님, 이게 악용할 수 있는, 빠져나갈 수 있는, 또 특히나 누구 하나 많은 이익을 볼 수 있는 이런 구조로 가서는 안 된다. 그럴 것 같으면 공공기여에 대해서 최소한 최대 주주거나, 밀레니엄파크가 가장 크지요, 부지가? 가장 크지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그런데 공공기여가 지금 현금 10억 같으면 0.25%밖에 안 됩니다. 거의 한 4000억 투자하죠, 예를 들어서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 전체 골든블루하고 합치면 2000억…

이춘우위원

그렇죠? 개발 금액이 그렇잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

4000억에 경상북도에 공공기여를 10억을 한다? 케이케이 주유소는 어떻게 되어 있지요, 케이케이 주유소?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

케이케이 주유소도 현재는 현금 지원은 10억 원, 어린이집을 건립하겠다, 이렇게 되어 있습니다.

이춘우위원

이게 구조적으로 맞다고 봅니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 충분한 검토와 1년 이상의…

이춘우위원

관광공사가 있는 이유가 중간에서 경상북도의 성장 가능한, 지속적으로 성장하기 위한 관광공사의 역할이, 또 민간투자 방식에 대해서 민간투자자들하고 중간에서 어떻게 조율하고… 그러면 보문관광단지나 안동관광휴양단지죠? 거기나 똑같이 어떻게 투자를 해서 어떻게 고용효과나 동반성장할 수 있는 여건을 만들 것인가? 이게 관광공사에서 해야 될 역할 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

맞습니다. 하여튼 저희들은 충분히 검토했고, 이게 시의 의견을 검토해서 도가 승인할 때 아마 그런 공공기여에 대해서 지역 주민들의 의견이라든가 도와 의논해서 추가…

이춘우위원

충분히 검토한 게 이겁니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저희들은 1년 이상 충분히 용역을 통해서, 또 수많은 절차와 또 공청회를 통해서 한 결과라고 봅니다.

이춘우위원

아니, 사장님. 여기 자료를, 저희들은 자료를 보고 이야기하지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

자료를 한번 보세요. 신라밀레니엄파크는 공공기여가 0.25%입니다. 보문콜로세움, 물론 사업비는 적지만 18%, 스타벅스 보문점 15%. 이상 안 합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

전체 투자 금액에 대비해서 비교를 한 것으로 알고 있습니다.

이춘우위원

그렇지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

이춘우위원

이상 안 해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 말씀드렸듯이 민간기업에 대해서 투자유치 활성화를 위해서 이쪽 보문단지 50년…

이춘우위원

우양산업개발의 개발이익금이 얼마 정도라고 생각합니까? 앞으로 개발했을 때?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 정확하게 저희들이 추정치 못합니다. 왜냐하면 그 회사가 입찰로 받은 금액에 대해서 금융비용도 있겠지만 정확히 저희들이, 언론에 나오는 것이야 그렇게 나오지만 정확히 저희들이 그런 추정을 한 바는 없습니다.

이춘우위원

공매로 237억에 받았죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그러면 그것도 지금 계산 안 해 봅니까? 관광공사는 그냥 가만히 자기들 하자 하는 대로 하고 있어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까 287억에 그 회사가 그 당시 10년 전에 아마 입찰로 매입한 것으로 알고 있고, 저희들은…

이춘우위원

2020년도에 받았잖아요. 무슨 10년 전입니까? 2020년도에 받았잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

2020년도, 예.

이춘우위원

아니, 사장님 그것도 몰라요, 몇 년도에 받았는지?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 저희들은 작년부터 준비한 기준과 절차, 용역, 그리고 수차례 공청회를 해서 저희들은 최대한 저희들 나름대로 법적 검토와 향후의 어떤 그런 유발효과 이런 것을 감안해서, 일단 신청된 것만 저희들 평가할 수 있는…

이춘우위원

전혀 문제가 없다?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저는 그렇게 생각합니다.

이춘우위원

관광공사에서는 잘하고 있다?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저는 그렇게 생각합니다.

이춘우위원

그래요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그러면 이것은 저희들이 따로 면밀히 의회에서 한번 따져보겠습니다. 과연 여기에 들어오는 사업자들이 공공기여를 어떻게 하고, 자기들이 공매로 받아서 거기에 따른 이익금을 얼마나 남기는지. 이것 추후에 문제됩니다. 사장님은 문제 안 된다 하니까 그 발언에, 추후에 책임지셔야 될 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알겠습니다.

이춘우위원

저희들이 민간투자 하는 것 맞습니다. 당연히 보문단지에 민간투자 해서 전국적으로, 전 세계적으로, APEC도 유치했는데 거기에 따른 개발도 하고 또 이익을 남겨야 되고 전 세계적으로 경주가 우뚝 설 수 있는 계기를 마련하는 게 맞습니다. 맞지만 최소한 관광공사에서는 어떤 공공에 대한 개념 자체를 갖고 있어야 됩니다. 그런데 여기 사업주들이 들어와서 어느 업체에 특혜가 간다거나 어느 업체에는 유별나게 많은 어떤 그런 제재나 이런 것을 가한다거나 이렇게 가면 안 된다는 얘기입니다. 최소한 본인들이 공매를 통해서 부지를 매입해서 들어왔을 때는 그 사업자를 더 열심히 하도록 도와주고, 또 돈을 많이 벌면 공공기여도 많이 할 수 있도록 그 역할을 관광공사에서 해 주셔야 돼요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다. 저희들은 권고는 할 수 있지 강제를 할 수 없다는…

이춘우위원

올해 손실 많이 났잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

이춘우위원

손실 많이 안 났습니까, 관광공사? 잘 안 들려요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 뭐, 예.

이춘우위원

“하여튼, 예.”가 아니고 올해 손실금 없습니까? 경영실장 없어요? 관광공사가 어려우면 경상북도도 더 어려워지는 거예요. 최선봉에 서있는 관광공사가 다시 한번 더 공공기여나, 민간과 또 공공이 같이 갈 수 있는 그 역할을 해 주셔야 된다고 생각합니다. 지금 제 질의 시간이 다 되어서 추가 질의 다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님, 1차 질의 마지막이어서 추가 질의 계속 하시려 그러면 추가 시간을 드릴 테니 그냥 하셔도 됩니다. 다른 분 하고 하실래요? 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

예, 박규탁 위원입니다. 사장님, 계속 말씀 중에 “하여튼, 참” 이런 것은 좀 빼주고 하셨으면 좋겠어요. “하여튼, 참”은 “하여튼 어쨌든 간에 너희는 지끼고 나는 계속 대답하겠다.” 이런 취지로 자꾸 들리는데요, 굉장히 불쾌하게 들립니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

죄송합니다.

박규탁위원

우리가 결국은 피감기관을 하는, 우리가 의원들 아닙니까? 의원을 존중하지는 못해도요, 최소한 예의는 갖춰주시는 게 좋을 것 같습니다. 제가 부탁드립니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 죄송합니다.

박규탁위원

처음에 제가 말씀드렸던 이사회 관련해서 이사회의 구성 요건 중에 11명을 해야 된다 했는데, 그때 “세무하고 관광전문가로 해야 된다.” 할 때 대답을, 사장님 말씀이 반반 정도로 대답하신 것 같아요. “할 수도 있고 안 할 수도 있는데 고려하겠다.” 이런 취지잖아요, 그렇지요? 그런 취지로 말씀하셨죠? 그러니까 앞으로 하시겠다는 거예요, 안 하시겠다는 거예요? 이사회의 임원들, 이사회의 이사들을 법규에 맞도록 하시겠다는 겁니까, 안 하시겠다는 겁니까? 의견을 말씀해 주시죠.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 위원님. 의회의 지적도 있고, 어차피 제가 보니까 내년 6월에 이사 세 분이 임기가 만료됩니다. 그래서 우리가 임원추천위원회도 해야 되니까 도하고 상의를 해서…

박규탁위원

그런데요. 이때까지 이런 식으로 이사회를 구성해 온 자체가 저는 굉장히 몰염치하다고 생각하거든요. 상식에 안 맞다고 생각하거든요. 아니, 이게 왜 그런가 하면 8명의 이사 중에 사장님만 마음을 먹으면 항상 표결에서 이길 수 있도록 만들어 놓은, 이사회를 구성해 놓으셨어요. 그런데 이것은 좀 불합리하지 않을까요? 정관에 규정되어 있는 관광전문가를 넣지 않은 것도 불합리하지만 그 자체도 저는 굉장히 불만족스럽다, 상식이 아니라고 보는데 사장님 생각은 어떠세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원님 말씀이 타당하지만, 이사회 구성을 제가 마음대로 하는 것도 아니지만, 저도 이사의 하나로 참여할 뿐인데 하여튼 이사 구성은 우리 경상북도와 협의해서…

박규탁위원

그런데 이사회 의사록을 살펴보면, 거기에 나와 있는 모든 인사규정이나 정관개정안이나 이런 것을 다 보면, 그전에 경영위원회나 이런 것을 다 거쳐서 왔더라고요. 그런데 거기에 대표직을 하시는 분도 다 사장님이 굉장히 폭넓게 거기에 관여를 하시고 계시더라고요, 이사회 의사록을 다 살펴보면. 그러면 결국은 사장님이 주장하는 대로 다 이사회를 통과시키고 있는 거예요, 이 상황은 지금 보면. 그 일례를 보면 인사위원회라는 규정이 있습니다. 인사위원회를 살펴보면요, 제가 평가평정위원회의 자료를 오늘 받아서 그동안 쭉 봤지만, 인사규정 개정이 7월 1일하고 10월 17일에 개정이 됐더라고요, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

7월 1일에서 10일로 넘어온 마지막 인사위원회 규정에서 가장 중요한 요소가 뭐였죠? 사장님이 주장하셔서 바꿔 놓으셨던데?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아마 안건 상정이, 예.

박규탁위원

예, 그게 내용이 뭔지 혹시 아시죠? 10월에 개정된 내용, 인사위원회 규정?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알고 있습니다.

박규탁위원

그게 뭐지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

인사위원장은 본부장 중 1년 단위로 번갈아 사장이 지명한다.

박규탁위원

예, 그전에는 어떻게 되어 있었습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

박규탁위원

그전에는 어떻게 되어 있었어요? 7월 1일에, 아니, 그러니까 10월에 바뀌기 전에는 어떻게 되어 있었죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

인사담당위원장이 아마 인사위원장을 한다. 이렇게…

박규탁위원

그러니까 인사위원장이 누구였습니까, 그때?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그때는 경영개발본부장이…

박규탁위원

그러면 경영개발본부장님한테 하나 여쭈어보겠습니다. 위원장님, 괜찮겠습니까?

동업

이동업위원장

예, 본부장님 직책 성함 말씀하시고 답변해 주십시오.

박규탁위원

경영개발본부장님하고 마케팅사업본부장의 업무분장이 어떻게 되어 있습니까?

일곤

김일곤경영개발본부장

예, 인사업무는 경영개발본부장으로 되어 있습니다.

박규탁위원

본부장님으로 되어 있지요?

일곤

김일곤경영개발본부장

예.

박규탁위원

그러면 마케팅본부장님은 업무분장이 어떻게 되어 있어요?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

마케팅사업하고 북부지사가 제 관할로 되어 있습니다.

박규탁위원

그렇지요? 그러면 그중에 전문가가 누구세요? 인사 관련 전문가가? 사업부서 내에서? 본부장님 어떻게 생각하세요, 경영개발본부장님?

일곤

김일곤경영개발본부장

전문가라고 보기보다는, 하여튼 업무 자체는…

박규탁위원

그리고 또 하나 여쭈어볼게요. 근무성적평가를 하잖아요, 그 규정에 의해서? 근무성적평가는 위원장이 누구세요?

일곤

김일곤경영개발본부장

현재는 평정위원장 개정을 해서 이제 사장이 하고 있습니다.

박규탁위원

그렇게 되어 있지요? 그전에는 누구였어요?

일곤

김일곤경영개발본부장

그전에는 제가 했습니다.

박규탁위원

그런데 제가 보니까 우리 사장님이 경영개발본부장님을 굉장히 별로 안 좋아하시는 것 같아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그게 아니라…

박규탁위원

아니요. 제가 질의가 덜 끝났습니다. 잠깐만 기다리십시오. 그래서 제가 그 관련되어 있는 의사록, 그다음에 평가위원회 사규 개정 관련된 내용 의사록을 전부 다 살펴봤어요. 그런데 거기 위원님들 중에 보니까 상당히 여기에 대한 반대가 되게 많더만요. 반대가 많은데도 불구하고 통과가 다 되어서, 그러니까 두 본부장이 번갈아 1년 동안 하게 되어 있더라고요. 이렇게 바꾸었더라고요, 사규를. 사규를 바꾸시고 평정은 사장님이 하시는 것으로 바꾸고. 그러면 인사평정도 사장이 하고, 사장이 임명한 사람이 인사위원회의 위원장도 하시고, 그러면 혼자 다 하시는 게 맞지 굳이 그걸 뭐 하려고 나눠 놓았어요, 굳이? 제가 이 말씀을 드리는 것은요, 사장님. 권한이 있다고 권한을 막 쓰는 것은 굉장히 좋지 않습니다. 그리고 이것은 누가 봐도 ‘아, 좀 이상하다. 왜 이럴까?’ 이런 생각을, 의문을 갖게… 인사라는 것은 명확하고 누가 봐도 공정해야 됩니다. 그런데 사장 혼자서 다 하실 것 같으면 그냥 다 평정하시고 인사위원회 열어서 다 하시면 되고요. 그렇게 하시면 되는 게 맞지, 그러면 그동안 많은 관행들, 우리 재단 본부라든지 국학진흥원이라든지 많은 데는 전부 다가 경영본부장들이 인사위원장을 하시고 인사를 하십니다. 임명은, 임명권자는 사장이 하세요, 재단대표가 임명하시고. 그렇게 하는 게 다 일반적인 관행이었습니다. 그런데 굳이 여기만 왜 이렇게 바꾸어 놓았는지, 경영개발본부장님이 일을 잘 못하시나? 이런 생각이 들더라고요. 그래서 이걸로 일단 제 말씀이 끝나는데요. 좀 더 명확하고 공정하고 누가 봐도 합리적인 사안이 되어야 되고, 상식이 아닌 게 상식처럼 가장되면 안 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 제 의견만 말씀드릴게요. 그다음에 또 하나 여쭈어볼게요. 정관상에 보면요. 이사회를 구성하면 정관에 의결사항이 있습니다. 네 가지 정도… 아, 열한 가지 정도 되어 있고요. 그다음에 의결 방법에 대해서 44조에 나와 있는데요. 44조에 의사정족수하고 의결정족수가 쭉 나와 있고, 의결정족수 중에 네 가지 사항에 대해서는, 다섯 가지 사항에 대해서는 3분의 2로 의결하게 되어 있습니다, 이사회에서. 그런데 그 내용이 앞의 의결사항 41조를 보면요, 열한 가지가 나와 있어요. 그런데 거기하고 중복이 돼요. 그러면 앞의 내용과 중복이 되는 것은, 앞의 것은 과반 의결이죠? 뒤의 의결은 3분의 2의 의결입니다. 그러면 중복되어 있는 이 내용들은 어떻게 되는 거예요? 이건 어떻게 의결하시는 거예요? 41조하고 44조 의결 방법에 대해서 말씀드리는 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아마도 좀 더 중요한, 일반적인 사항보다 좀 더 중요한 사항에 대해서는 의결정족수를 좀 강화해 놓았다고 보는데…

박규탁위원

똑같아요, 그런데.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

정관이 좀 개정의 필요성이 있다고…

박규탁위원

정관 및 제규정에 관한 제반사항인데 그 내용이 똑같이, 뒤에 44조에도 똑같이 나와 있어요. 그러면 뭐가 더 중요하고 뭐가 덜 중요합니까? 그 판단의 근거는 뭐지요? 어떤 것은 3분의 2 하고 어떤 것은 과반 의결합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 약간 좀 차이가…

박규탁위원

대답을 해 보시지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

41조는 기본방침에 관한 사항이고…

박규탁위원

어느 것이요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

사실상 기본방침 결정에 관한 사항, 그러니까…

박규탁위원

어느 게요? 무슨 기본방침이, 뭐예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예를 든다면…

박규탁위원

아니, 대답이 좀 궁하시잖아요. 제가 보기에는 정비가 좀 필요합니다. 명확하게 정비를 좀 해 달라.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다. 제가 봐도…

박규탁위원

되겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다.

박규탁위원

아까 말씀드렸던 이사회 구성도 좀 바꾸시고, 사장님이 다 하시려고 하면 안 돼요, 혼자. 그러니까 이것도 좀 바꿔주시고. 그다음에 거기 이사회 운영규정에도 보면 의결사항에 똑같은 내용들이 똑같이 박혀 있어요, 이사회 규정에 보면. 정관을 그대로 인용해 왔는데도 불구하고 이것도 좀 이상해요. 막 섞여 있어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이것은 한번 전반적으로…

박규탁위원

제일 마지막에 어떻게 되어 있느냐 하면 ‘사장이 특히 필요하다는 사항’ 이렇게 되어 있습니다. 다 마찬가지로 이렇게 되어 있어요. 그러니까 사장님 필요하면 마음대로 집어넣었다 뺐다 할 수도 있고, 어떤 것은 3분의 2 할 수도 있고 어떤 것은 과반 할 수도 있다는 이런 취지입니다, 이게.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

사장이 그렇게 힘이 있는지 모르지만 하여튼 경상북도와 모든…

박규탁위원

하여튼 그런 것을 좀 명확하게 해 달라는 말씀이고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

정관 제규정에 대해서는 경상북도와 사전협의를 거쳐서 다 하고 있는데 하여튼 위원님 말씀, 오늘 보니까 규정에 그런 약간 미비한 사항이 있기 때문에 경상북도와 협의해서 개정안에 대해서, 정관의 개정에 대해서 논의하도록 하겠습니다.

박규탁위원

위원장님, 하나만 더 해도 되겠습니까? 위원장님, 하나만 더해도 됩니까?

동업

이동업위원장

예, 하나 더 질의하십시오.

박규탁위원

하나만 더 하겠습니다.

동업

이동업위원장

마이크가 꺼져 있습니다.

박규탁위원

여보세요? 아, 여보세요가 아니고, 됐어요? 하나만 더 하겠습니다. 지금 공사에 상설위원회 말고 위원회 구성으로 되어 있는 게 한 열세 가지 정도 있더라고요. 한 열 세 가지 정도의 위원회가 있습디다.

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 필요에 따라서는 사장이 관련 자문위원회를 만들 수 있다고 보고 있습니다.

박규탁위원

그러니까 자문회의를, 우리 무슨 큰일 하시는지 모르겠지만 자문회의를 묻는 게 아니고, 열세 가지 위원회가 있는데 유독 두 가지만 사장님이 위원장으로 되어 있으시데요. 나머지는 우리 경영개발본부장이 하시고 마케팅사업본부장 이렇게 되어 있는데 최근에 바뀌어서 인사위원회는 이제 우리 마케팅본부장이 최근에 맡는 것으로 되어 있데요, 그렇지요? 맞지요, 이상훈 본부장님?

상훈

이상훈마케팅사업본부장

예.

박규탁위원

맞지요? 그렇게 되어 있고, 나머지 위원회 중에 산업유산관광자원화추진위원회 이런 것하고 골프장전략경영자문위원회 이렇게 되어 있더라고요. 골프장전략경영자문위원회는 그 근거가 있더라고요. 찾아보니까 ’13년도에 제정한 근거가 있어요. 그게 어떤 근거냐 하면 영업규정이라는 게 있데요, 영업규정, ’13년도에 만든 것. 14∼15년 전에 만든 그 규정을 근거로 하셔서 골프장전략경영자문위원회 이렇게 만드셔서 대표님이 취임하셨데요, 위원장으로? 이것 왜 만드셨어요, 최근에?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

골프장 경영이 전국적으로 어렵기 때문에 양 골프장을 효율적으로 잘 운영할 수 있도록 관련 전문가 자문을 좀 받아서 할 계획으로 수립했고, 이번에 거기에서 의견이 수립된 마일리지, 그러니까 ‘안동에서 열 번 치면 보문에 한 번 공짜’, 이런 좋은 아이디어가 있어서 그런 아이디어를 수렴해서 골프장 경영에 좀 도움되고자…

박규탁위원

아니, 그런 정도의 아이디어를 수렴하시려고 자문위원회하고 수당 그만큼 지불해서 하셨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

박규탁위원

그 정도의 자문이 꼭 필요한가요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 필요하다고 봅니다.

박규탁위원

필요하다고 보세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

왜냐하면 골프장이 2개가 있는데 각 본부장님이 따로 관장을 하다 보니까 그 2개를 효율적으로…

박규탁위원

제가 여기 위원들 명단을 죽 보니까요. 골프장에 관련되어 있는 위원들로 과연 이분들이… 개별적인 위원들 성함을 밝히기는 곤란하지만 이런 분들이 골프장 관련, 경영 관련 자문을 해야 될 정도의 사람인가 하는 사람이 서너 분 계셔요. 이런 분들이 위원회에 참석하고 계시데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 예를 들어서 데이터 분석을 위해서, 예를 든다면 포스텍…

박규탁위원

예?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 데이터 분석…

박규탁위원

데이터 분석?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그렇지요, 이제 입장객 추이 분석을 해야 되니까 포스텍 교수님…

박규탁위원

그러니까 사장님이 보시기에는 이런 분들이 위원으로 적당하다고 보시는가요? 괜찮아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

치과 하시는 원장님도 계시던데?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그것은 고객으로서, 같이 이용하는 고객.

박규탁위원

아, 고객으로서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 저희들이 이제 분류를 했는데…

박규탁위원

그러니까 한의원 원장도 그러면 고객으로서의 의견을 듣기 위해서? 한의원 원장도 한 분 계시던데 그 분도 고객으로서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 자주 이용하시는 고객으로서 타 골프장과 비교해서 어떤 서비스가 불만족한지 이런 것들에 의견을 좀 제시해 줄 수 있기 때문에…

박규탁위원

아, 그래서 그런가요? 경운대학교 평생교육원장님도 계시고 그다음에 정신문화재단 대표님도 고객으로서 필요한가요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지금 경운대 교수님…

박규탁위원

그러면 이 위원들 구성은 누가 하셨어요? 이것도 자문 받아 하셨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다.

박규탁위원

누가 하셨어요, 이것은?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

담당 팀장하고 제가 상의해서 했습니다.

박규탁위원

담당 팀장이요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

팀장님이 어느 분이세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이것 주관은 보문골프장…

박규탁위원

팀장님 계세요, 뒤에? 하여튼 어쨌든 간에 보니까 이래 가지고 상당 부분 예산도 쓰고 계시더라고요.

「예.」하는 피감사기관 참석자 있음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

1년에 두 번밖에 하지 않았기 때문에 예산 크게 쓰는 것은 없습니다.

박규탁위원

1년 두 번 했는데 예산을 쓰셨던데요, 왜요? 그렇지요? 그다음에 또 하나는 산업유산관광자원화추진위원회라는 것도 대표님이, 사장님이 위원장이시지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 의욕적으로 만들었기 때문에…

박규탁위원

그중의 한 분 하나 또 유명한 분이 하나 계시던데, 무슨 정책연구원장 하시는 분이 하나 계시던데 이런 분들도 꼭 필요해서 넣으셨는가요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 위원 선정은 담당자분들하고 중요한 것은 어떤 전문성이라든지 아니면 효율적인 운영을 위해서 상의해서 선정했다고 보고 있습니다.

박규탁위원

하여튼 뭐 계속 ‘좀 이상하다.’ 이런 생각이 많이 들어요. 이런 것들, 위원들 선정과정을 우리가 ‘했니, 잘했니…’ 이렇게 하기에는 사실은 굉장히 곤란한 부분이 있습니다. 그런데 일반 의원들이 턱 보시기에 명단을 딱 보면 ‘과연 이 사람이, 이게 맞나?’ 이런 생각이 들거든요. 저만의 생각은 아닐 거라고 봅니다. 그래서 위원회 구성 필요하시면 하실 수도 있고 자문회의도 하실 수 있고 다 하실 수 있어요. 상당 부분 예산을 쓰셔도 이 관광공사 경영에 필요하시다면, 저희들 알기로는 대표님이 되게 훌륭하시고 많은 아이디어도 가지고 계시고 훌륭하신 분으로 알고 있는데 자문이 필요하시면 또 받으셔야 되겠지요. 하지만 이것조차도 투명하고 공정하고, 누가 봐도 ‘아, 이 사람이 위원으로 자격이 있구나.’ 이런 사람이 들어가야 되는 게 당연하고 타당하다고 봅니다. 사장님이 보시기에 상식이라고 보이지만 저희들은 굉장히 이게 비상식적으로 보이고요. 굉장히 몰염치한 것으로 보입니다. 그래서 이런 부분들을 상당 부분 남들이 봐도 공정하게 보이도록, 투명하게 보이도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 위원장님, 이상입니다.

동업

이동업위원장

예, 박규탁 위원님 수고하셨습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 최선을 다했지만 오해의 소지가 있다면 하여튼 저희들이 개선하도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

예, 정경민 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

경주 출신 정경민입니다. 우선 짧게 지나갈 수 있는, 제가 사진 찍은 것만 몇 개를 좀 순서대로 한번 해 보겠습니다. 사진 아까 제가 넘겨드린 것 4번 사진 한 장 우선 넘겨주세요, 4번. 확대 좀 해 주세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

경민

정경민위원

저것 뭡니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

콩코드…

경민

정경민위원

예? 정확하게 말씀을 하세요. 가운데에 있는 게 뭡니까? 맞습니다. 콩코드호텔.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

깜깜한 저 건물 말입니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 잘 알고 있습니다.

경민

정경민위원

일단 사진 지금 화면 내려주세요. 사장님, 제가 저걸 왜 보여드리는지 아세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

투자유치 활성화를 위해서 노력하라는 이런 말씀으로…

경민

정경민위원

예, 맞습니다. 지난 8월 7일에 우리 위원장님 이하 여러 위원님들하고 같이 엑스포 대회의실에서 문화국장님, 그다음에 김상철 단장님하고 같이 간담회를 했지요? 그때 제가 콩코드호텔을 야간만이라도 어떤 조명을 설치한다든가 해서 좀 덮을 수 있는 방법이 없겠느냐 하니까 사장님이 뭐라고 답을 하셨지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

“민간 사유재산이지만 최선을 다해서 노력해 보겠습니다.” 이렇게…

경민

정경민위원

아니요, 최선을 다해서 노력한다고 이야기 안 했어요. 속기 없다고 지금 거짓말 막 하시는 겁니까?

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저도 뭐…

웃음

경민

정경민위원

그때는 “개인 소유물인데 우리가 어떻게 하겠습니까?” 이렇게 말씀을 하셨어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

아까 보문상가하고 마찬가지잖아요. 그렇게 답을 하시면 안 되는 거잖아요. 제가 개인 소유물인데 빨리 어떻게 넘기라고 이렇게 말씀을 드린 것도 아니고 저때만큼이라도, 그러면 저것 차폐 설치하기 위해서 경주시하고 협의해서 차폐 설치하셨지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그때 경주시에다 내가 콩코드호텔 어떻게 할 거냐고 여러 번 전화를 했더니 저보고 하는 말이 “관광공사 담당 직원한테 ‘부위원장님께 경주시가 예산을 어떻게 들여 차폐 설치 어떻게 한다.’ 이 보고를 드리라고 여러 번 이야기를 했다.” 그런데 관광공사의 아무도 저한테 그 말씀을 안 하시는 거예요, 사장님. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면요. 지금 Post-APEC 관련해서 이야기들이 많이 나오고 하니까 사장님이 자꾸 새로운 사업을 또 뭔가 구상을 하시려고 하시는데 사장님이 정말… 사장님, 지금 하품하세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하품 안 했습니다.

경민

정경민위원

방금 하품하셨어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

안 했는데요.

경민

정경민위원

새로운 사업 구상한다고 하지 마시고 이렇게 방치되어 있는 사업, 저 콩코드호텔, 사장님은… 사장님 오셔서 일어난 일은 아닙니다, 보문상가도 마찬가지고. 콩코드호텔 지금 주인… 이전의 주인이 누구입니까, 넘겼던 주인? 영업하고 문 닫기 직전 주인이 누구입니까? 아까 우리 위원장님이 말씀하신 그 협회하고 관련이 있지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그런데도 그분은 아무렇지 않게 그 협회를 운영하고 계세요, 한 수십 년간 지금. 그런데도 불구하고 여기 지금 저한테 막 항의 들어오는 사람도 있거든요. 그럴 정도인데 콩코드호텔을 빨리 지금, 주인이 바뀌어서 다른 사람이 개발을 하려고 하다가 그분이 개발할 시간이 안 되어서 다른 데 또 넘기려고 이야기가 오고 가는 중에 APEC이 확정이 나 버린 거예요. 그러고 나니 ‘아, APEC이 끝나고 나면 더 땅값이 높아질 것이다. 가치가 더 올라간다. 그래서 우리가 매매하려고 했던 것을 중단하겠다.’ 이렇게 된 겁니다. 이게 사장님 문제는 아니지만 보문관광단지 개발은 방치해 놓은 것부터 원상 복구하는 게 개발입니다. 원점으로 돌리지 못하고 무엇을 원하겠습니까? 먹을거리 하나 제대로 없고 쇼핑 하나 제대로 할 것 없는데 어떤 것이 되겠습니까? 그래서 다시 말씀드리지만 새로운 사업 구상하려고 자꾸 이리저리 다니시지 말고 제발 아까 위원장님 말씀대로 직원들하고 의논 좀 하시고 협의 좀 하셔서 방법을 좀 찾으시는 게, 노력이라도 해 주시는 게 그게 맞지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 사장님, 어떠세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

콩코드에 위원님이 지적했듯이 저도 또 투자할 자가 있어서 부산하고 해서 몇 번 만났고, 최근에 또 매입자가 생겼는데 3배를 더 올려달라고 해서 지금 매매가 안 되고 있는 상황이고, 하여튼 그 말씀은 저희들도 충분히 이해를 하고, 민간 개발이 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 하여튼 여러 가지 APEC도 있었지만 근본적으로 보문단지 전체가 활성화될 수 있도록 위원님들 말씀과 또 여러 가지 전문가 의견을 수렴해서 최선의 노력을 다하는 게 중요하다고 생각하고, 하여튼 ‘진인사대천명(盡人事待天命)’ 해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

경민

정경민위원

사장님, 지금 말씀하신 것 나중에 의회 회의록을 한번 보세요. 보시고, 본인이 뭐라고 답을 하셨는지 보시고 그것을 하셔야 돼요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 저도 만나고…

경민

정경민위원

아니요, 그 문제가 아니라 뭐든지 지금 답 한 번 하고 끝내 버린다는 말이지요. 관광공사가 제일 안 되어요. 피드백이 제일 없습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 우리 김동수 팀장님하고 폴로어해서 저도 계속 체크하고…

경민

정경민위원

아니요, 콩코드 문제가 아니고, 지금 답변의 모든 것에 사장님이 “하여튼 예, 뭐…” 이렇게 답을 하시거든요. 제가 심지어 전년도 회의록을 검토를 해 봤는데 사장님, 우리 속기록에 자꾸 사장님 답변에 “하여튼 뭐…” 이렇게 되어 있는 거예요. 그래서 제가 그것을 우리 직원하고 같이 한번 세어봤어요. 한 100건 가까이가 사장님 말끝이 “최선을 다하겠습니다.” 이것은 쪽지 보고 읽을 때는 그렇게 하시고, 답을 그냥 “하여튼 뭐…” 고개 끄덕끄덕, 영상 확인해 보시면. 그렇게 하시면 진짜 영혼 없다, 답하시는 데에. 그렇게 느껴집니다. 그래서 말씀하신 것은, 지금 메모를 옆의 분들도 다 하고 계세요. 그러면 위원 개인 질의에 ‘당신들이 행감 때 질의했던 것 우리가 언제까지 보고서 작성해서 올리잖아.’ 그것만이 보고가 아니고요. 진짜 문제점은 ‘이건 안 되면 의원하고 같이 협의라도 해 보자.’ 이런 마음을 좀 가져 주셨으면 좋겠습니다. 사장님 말씀대로 우리는 내년 6월에 임기가 끝이고 사장님은 ’27년 2월인데, 그렇지요? 오늘만 지나가면 또 끝이잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 한 순간에도…

경민

정경민위원

콩코드호텔에 대한 문제가 사장님 잘못이 아니라는 건 너무 잘 알고요. ‘보문단지 개발을 하는 데 있어서 그런 게 걸림돌이 된다.’ 이 말씀을 드리는 거지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

노력해 봐 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 지적사항에 대해서는 충분히 노력해 나가도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

그다음 사진, 3번 사진 좀 올려주세요. 3번 사진 아닌데, 2번 사진.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리 전정에…

경민

정경민위원

전정에 기념식수가 있어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아, 식수는 아니고 50주년 행사할 때 한 기념비가 있습니다.

경민

정경민위원

50주년 기념비가 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

이것 그런데 ‘1년을 앞두고’ 이런 식수는… 저는 ‘1년을 앞두고’라는 식수는 처음 봤습니다. 이건 누구 아이디어예요, 사장님 아이디어예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저것은 옆에 우리가 ‘한국관광1번로’ 도로명을 부여하면서, 또 식목일이고 하니까 같이…

경민

정경민위원

사장님, 50주년이 올해인데 작년에 1년을 앞두고 저걸 한다는 게 이게 말이 맞느냐 말이지요. 이게 맞는 겁니까, 이게? 세상에 이렇게 하는 게 어디에… 이걸 누가 이해를 하고 납득할 수 있겠어요? 다음 3번 사진.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

왜 저기에 김남일 사장님 이름으로 되어 있지요? 김남일 사장님이 경북도지사예요? 저게 맞아요, 비석이?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 관광공…

경민

정경민위원

저런 의견을… 자, 본부장님들, 김일곤 본부장님, 이상훈 본부장님, 이게 옳지 않으면 옳지 않다고 의견을 내셔야 돼요. 지금 여기 유치원 같아요, 관광공사. 유치원 같습니다. 이게 무슨 이런, ‘대한민국 관광반세기를 기리며 식수’, ‘1주년 전 식수’ 여기에 지사님도 없고 시장님도 없고, ‘김남일 사장 등 임직원 일동’ 이게… 김일곤 본부장님, 말씀 한번 해 보세요. 이것 어떻게 생각하세요? 사장님이 이런 의견을 내셔도 ‘그것은 아무리 생각해도 아닌 것 같다.’ 이렇게 하셔야지. 심지어 이 사진은요, 아까 방금 그 비석의 뒷면이에요. 보이지도 않습니다, 이것. 아닙니까? 김일곤 본부장님, 아닙니까? 나무 사이에 들어가 있어요. 뒷면은 보이지도 않아요, 밖에서. 이게 뭔가 부족하다는 거예요. 뭔가 떳떳하지 못하다는 것 아니겠어요? 김일곤 본부장님, 한번 말씀해 보세요. 아니 왜, 사장님이 저런 아이디어를 내셔도 주변에서 말리셔야 되는 것 아닙니까?

일곤

김일곤경영개발본부장

하여튼 좋은 의미로 하신다고 한 것 같습니다. 그리고 사실상 저렇게 하고 안 하고는… 소통이 뭐 제가 부족한 것 같습니다.

경민

정경민위원

그렇지요? 대한민국 관광반세기 관광 50주년 기념 비석을 세우는 데 도지사 이름 하나 없고 경주시장 이름…

동업

이동업위원장

마이크가 꺼져 있어요, 마이크 켜고 하십시오.

경민

정경민위원

예, 도지사 이름도 없고 경주시장 이름도 없고, 김남일 사장 이름… 대한민국 관광반세기를 김남일 사장님이 만들었어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리 공사를 대표해서 우리 노조위원들하고…

경민

정경민위원

왜, 그러니까 공사를 대표해서 하면… 공사를 대표해서 이걸 하느냐고요. 대한민국 관광반세기 비석에는 지사님 이름이 들어가야 됩니다. 아닙니까? 이것 지사님하고 협의되었어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 자체 행사고 그전에도 보면, 우리 전정에 보면…

경민

정경민위원

자체 행사를, 왜 대한민국 반세기를 자체 행사에 자꾸 넣으세요? 그냥 기념하는 행사를 하는 건 좋다 이 말입니다, 사장님. 그런데 저건 남아있는 거잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저 행사는…

경민

정경민위원

1년을 앞두고 기념식수를 하지 않나. 거기에 자기 이름을 넣어서 반세기 기념이라고 저렇게 해 놓는 게, 저게 무슨… 이건 어떤 행위예요? 누가 어떻게 납득할 수 있습니까? 저는 아무리 생각해도 납득하기 어렵습니다.

동업

이동업위원장

정경민 부위원장님, 이제 좀 정리해 주시지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 올해 50주년, 저희들 창사 기념일 겸 저희 직원들 전체하고 노조위원장하고 다 같이 해서 행사를 할 때…

경민

정경민위원

사장님, 창사 기념일 기념으로 ‘관광공사 직원 일동’ 이렇게 쓴 것은 제가 말을 안 합니다. 관광반세기에 왜 경주에 비석을 세우면서 사장 이름을 넣느냐 이 이야기를 하는 거지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 저희들 전정에 저희 직원들 대표해서…

경민

정경민위원

‘관광공사 땅에 관광공사 사장이 넣는데, 왜?’ 이 말씀이신가요? 저건 옳지 않습니다. 조치하시는 게 맞습니다. 누가 저걸 이해할 수 있겠습니까? 이상입니다. 일단 여기에서 마치겠습니다.

동업

이동업위원장

예, 정경민 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤철남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

철남

윤철남위원

윤철남 위원입니다. 행감자료 183쪽에서 186쪽에 보면 2025년 주요사업 중에서 1억 원 이상 예산 집행현황에 대해서 적시하고 있는데 거기에 관해서 제가 질의드리겠습니다. 예산 집행현황에 보면 총 47개 사업이 나열되어 있는데 이중 집행률이 50% 미만인 사업이 총 25개, APEC하고 관련된 걸 빼더라도 총 40개 사업 중 12개의 집행률이 50% 미만인데, 12개면 47개 사업 중에 25%가 해당되는데 사장님, 여기에 대해서 알고 계십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 이게 9월 말 기준이라서 거의 다 진행 중이고 연말 안에는 거의 다 끝날 예정입니다.

철남

윤철남위원

아, 지금 9월 말 기준이어서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 왜냐하면 이게 회계연도 안에 예산을 집행하게 되어 있기 때문에 도비보조사업 같은 경우에는 아마 사업 당초 기간 내에 다 완결될 그런 계획입니다.

철남

윤철남위원

그리고 거기에 보면, 연번 24번에 보면 고래불역 스토리텔링 콘텐츠 개발, 그다음에 3대문화권 콘텐츠 제작사업은 집행률이 0%예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아마 고래불은 9월 말에 계획을 잡을 때니까 그렇고, 24번 고래불 같은 경우에는… 아, 추경에 잡혀서 이제 진행하다 보니까 그러니까 이것은 12월에 집행하면 완결이 되고요. 아까 3대 문화권 이건 내년 상반기 안에 집행이 아마 다 완료되게 되어 있습니다. 이것은 저희들이 마음대로 하는 게 아니고 도에서 집행기준과 절차에 따라서 완결할 시점을 정해주면 거기에 맞춰서 하는데 9월 말 시점에 이것 할 때 여러 가지 절차상, 아마 그때 계획 단계라서 이제 집행률이 제로로 되어 있는 겁니다.

철남

윤철남위원

그러니 3대 문화권 사업 같은 경우에는 대규모 예산이 투입이 됨에도 불구하고 만성 적자 운영이 되고, 콘텐츠 부실로 인해서 관람객 유치가 실패, 또 지자체의 예산 부담이 증가되고 세금 낭비로 이어지잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그런 문제 때문에 도에서 활성화를 위해서 관광콘텐츠 개발을 추진하는 게 좋겠다고 결정되고, 이게 추경이 넘어오다 보니까 조금 이제 시점이, 지금 사업자를 결정해서 내년 사업기간 내, 내년 상반기에 집행을 다 완료하게 되어 있습니다. 이건 저희들이 대행 사업이다 보니까 도가 추경에 따라서 돈이 늦게 오니까, 저희들이 아마 집행 절차를 거치다 보니 사업이 지금 진행 중에 있습니다.

철남

윤철남위원

올 한 해가 거의 끝나가는 시점인데…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이것은 집행시기가 내년 6월까지 되어 있습니다.

철남

윤철남위원

내년 6월까지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

철남

윤철남위원

그렇게 되어 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 24번 사업은 12월 5일 되면 완료될 예정이고 25번 사업은 내년 6월까지 사업 기간이 정해져 있습니다.

철남

윤철남위원

그래요? 도의 집행기관과… 여기에 보면, MBC 7월에 보도자료에도 보면 우리 도청의 관광정책과장이 언론에서 제대로 집행이 되지 않는다고 이렇게 보도를 했었는데 집행기관과 관련되는 문제점은 없어요? 인식을 같이 공유하고 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 같이 하고 있습니다.

철남

윤철남위원

그러면 이게 3대 문화권 사업 같은 경우에는 내년 6월까지 집행률이 다 이루어질 것이다?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그 사업자를 선정해서, 3개 업체 선정이 최근에 완료되었기 때문에 전혀 문제없습니다.

철남

윤철남위원

전혀 문제없다?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 이것은 저희들 자체 사업이 아니고 도가 방침을 정하고 그에 따라서 우리가 절차를 수행해서 하는 것이기 때문에 그 기간 내에 완료하게 되어 있습니다.

철남

윤철남위원

그래요, 차질 없이 집행이 제대로 이루어져서 활성화가 될 수 있도록 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

철남

윤철남위원

위원장님, 이상입니다.

동업

이동업위원장

예, 윤철남 위원님, 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 이춘우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이춘우위원

예, 사장님, 관광공사의 신규 직원 채용 언제 했지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

정규직이 있고 업무지원직도 있고 기능직이 있어서 수시로, 필요에 따라서 경상북도와 상의해서 진행하고 있습니다.

이춘우위원

언제 했느냐고요, 그래? 수시로 하는 게 아니고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

정규직원은 1월에 아마 통합 채용의 절차로 해서 도에서…

이춘우위원

올 1월에 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 정규직 말입니까?

이춘우위원

정규직, 정규직.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

정규직은 저희들이 도에 1월에 요구해서 도에서 통합 채용하기 때문에 저희들이…

이춘우위원

그러니까 통합 채용하는 건 알고 있는데 언제 했느냐고 묻지 않습니까? 왜 자꾸, 다른 이야기를 자꾸 합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

1월에 의뢰해서 APEC 되기 전에 올해 5월에 채용된 것으로 알고 있습니다.

이춘우위원

5월에요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

몇 명 했어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

한 10명 한 것으로 알고 있습니다.

이춘우위원

해마다 10명 정도씩 신규 채용합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 인사 충원계획에 따라서, 필요에 따라서 하는데 올해는 좀 많이 한 게 APEC을 앞두고 직원들의 업무에 과부하가 걸리는…

이춘우위원

내년도 정규직 채용 계획이 있습니까? 있어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

내년도도 일부 있는 것으로 알고 있습니다, 한 3, 4명 정도.

이춘우위원

서너 명?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

이춘우위원

서너 명?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 일단은 뭐…

이춘우위원

내 말이 잘 안 들립니까? 울리나?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 저희들은 인력충원계획을 도와 마찬가지로 장기계획에 따라서 퇴직자를 보고 인사 수요에 따라서 도하고 상의해서 채용하고 있습니다. 내년도에 제가 보고받기로는 한 4, 5명 이내인 것으로 알고 있습니다.

이춘우위원

아니, 나는 관광공사가 1인 기업인가 싶어서, 그래서 여쭈어본 겁니다. 왜 1인 기업이냐고 이야기를 하느냐 하면 본부장님 계시고 여기 실장님, 단장님 다 계시지만 아무 이야기도 사장님이 안 듣지 않습니까, 그렇지요? 간부회의 할 때 직원들 의견을 몇 퍼센트 정도 듣는다고 생각하십니까, 사장님? 의견 낼 것 아닙니까, 회의할 때?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

간부회의는 일반적으로 저희들이 일주일에 한 번씩 하는데 전체적으로 주간 계획이라든지 이런 것을 하고, 실질적으로 소통 이런 것들은 개별 업무보고…

이춘우위원

간부회의에 누구누구 들어가요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

간부회의는 팀장급 이상 다 들어옵니다.

이춘우위원

다 들어와요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

몇 분 정도 되지요, 간부회의에?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

한 20명 정도 됩니다.

이춘우위원

스무 분?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그러면 그건 확대간부회의고, 정책회의나 아니면 정책결정회의나 이런 것은 있습니까, 따로?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

실장급 이상은 목요일에 티타임을 가끔 하고 있고, 중요한 정책 결정에 대해서는 경영위원회가 있고, 각 파트별로 진행…

이춘우위원

파트별로?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

최종 결정권자는 사장님이시고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

직원들 말씀을 좀 들어주셔야 돼요. 이게 개인 기업이 아닙니다, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 제가 사장이면 힘이 많은 것 같은데 힘이 거의 없는…

이춘우위원

힘이 많지 않습니까? 힘이 많으니까 혼자 다 하지.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

사장이 그렇게 힘이 없습니다.

이춘우위원

핸드볼하고 드리블해서 골 넣고 다 하지 않습니까? 여기 아 까 우리 존경하는 정경민 위원님이 본부장님 두 분한테 여쭤보던데 본부장님들이 무슨 답변을 하겠습니까? 답변할 수가 없지, 답변할 것도 없고. 전자에 아까 제가 처음 질의할 때 여기 신라밀레니엄파크, 우양산업개발하고 골든블루, 개발이익이 얼마쯤 된다고 봅니까, 전체 개발이익이? 추정치 했을 것 아닙니까, 경영실에서나?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 개발이익까지 감안하지 않고, 사전절차를 거쳐서 이것을 통해서 어떻게 지역, 여기 보문단지를 활성화하느냐…

이춘우위원

언론보도를 보면 여기 거의 한 720억 정도, 거의 280억에 매입해서 1000억 정도 이렇게 오니까 개발이익이 한 700억 정도 나온다고, 저도 언론에서 봤습니다. 언론에서 봤을 것 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저도, 언론에 오늘 처음 나왔는데 그 언론을 다 믿을 수는 없는 것이지 않습니까? 언론이 정확하게 금융비용이라든지…

이춘우위원

아니, 보세요, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

오늘 저희도 신문을 봤습니다.

이춘우위원

지금 여기에서 사장님이 경영수익이, 아니, 경영수익이 아니고 개발이익이 얼마라고 관광공사에서 그 자료를 안 내놨는데 언론을 믿을 수 없다고 하면 이야기가 됩니까? 언론에서는 자기들이 추정해서 700억 정도 개발이익이 난다고 추정을 한 것이고, 그러면 이 언론에 난 것에 대해서 사장님, 관광공사에서 반박자료 낸 적 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

오늘 기사가 났고요. 2개 언론에 났던데 그 700억에 대해서는 자기들은 추정치를 가지고 있겠지만 저희들 같은 경우에는 그 사람들이 인수한, 그 기업이 인수한 금융비용 이런 것을 저희가 다 알 수가 없으니까 얼마나 될지 이것은 추정치로 일반적으로 당초의 취득…

이춘우위원

그러니까 언론을 믿을 수 없다고 이야기하면 안 되고 거기에 대한 합당한 근거를 제시해 주셔야 되지. 이건 그러면 “700억 남는 것은 언론에서 나온 이야기다.” 아니면 “우리가 추정했을 때, 이건 관광공사에서 우리가 봤을 때는 그렇게 안 될 것이다.”

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 그 추정치는 정확히, 오늘 언론에 나서 저는 알고 있었습니다. 그건 팀장님께서 한번…

이춘우위원

자, 됐고요. 사장님, 그러면 공공기여제도의 본래 취지가 뭐지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

제가 말씀드렸듯이 권고는 할 수 있지만 강제는 할 수 없다.

이춘우위원

아니, 강제를 하라는 게 아니고 본 취지가 뭐냐고 묻는데 자꾸 다른 소리를 합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아마 토지의 경제적 가치가 일반적으로 급격히 상승하는 경우에, 개발에 따라서, 아마 이익을 공공분야로 어느 정도 기여하는 그런 의미가 있다고 보고 있습니다.

이춘우위원

공공기여라고 하는 것은 개발이익을 실질적으로 그 지역 사회에 환원함으로써 다른 투기의 목적도 좀 막고 또 그 기업에서 사회에 환원을 하면서 공공에 대한 기여도 하고 이런 목적으로 한 거죠, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

그런데 우양산업개발하고 골든블루는 공공기여를 왜 경주로 딱 저걸 했지요? 아니, 경주가 아니고 보문단지로 딱 한정을 해서 해놨지요, 기여를?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 제가 말씀드렸듯이 그 기업들이 자기들이 투자를 하면서 어디에 뭘 하는지는 우리가 어떻게 강제할 수가 없고, 자기들이 제안을 한 것을 우리는 판단만 할 수 있습니다.

이춘우위원

아니, 보세요, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

강제를 하라는 얘기가 아니지 않습니까? 자꾸 위원님들 질의하는 데 말귀를 못 알아듣습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그분들이 보문을…

이춘우위원

공공기여를 할 때 협의를 하지 않습니까? 협의 안 해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

협의 안 합니다.

이춘우위원

그러면 그쪽에서…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이건 자기들 제안서…

이춘우위원

그러면 우양산업개발이나 골든블루에서 “우리는 한 1억 하겠다.” 하면 그냥 받아줘요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단 받아서 심사하는 것이지, 공공기여에 대해서 평가지표에 들어가 있는 것이지, 예.

이춘우위원

그러면 우리가 사전에 협의도 안 하고, 전혀 협의를 안 해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그렇습니다. 자세한 것은 투자유치팀장이 한번 말씀하시도록 하겠습니다.

이춘우위원

위원장님, 투자유치팀장한테 한번 여쭈어보겠습니다.

동업

이동업위원장

담당 팀장 일어서서 직함과 성명을 말씀하시고 답변하시기 바랍니다. 마이크 들고 하시지요.

동수

김동수신사업투자유치팀장

안녕하십니까? 신사업투자유치팀 김동수 팀장입니다. 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 말씀하신 공공기여 부분은 토지의 경제적 가치가 상승되면 거기에 대한 개발이익을 말씀하시는 건데요. 그 부분은 현재 개발이익을 법률상 다루고 있는 개발이익 환수에 관한 법률에 지방에 있는 관광단지는 대상이 되지 않아서, 그러면 이 부분에 대해서 공공기여를 어떤 식으로 받을 것이냐 하는 부분을 저희가 고민한 결과 저희가 입주업체 설명회나 저번에 컨설팅 등을 통해서 입주업체분들이 내신 사업계획서 내에 공공기여를 할 수 있도록 배점을 가장 많은 30점으로 하여 그 부분을 저희가 제출된 사업계획서 평가를 통해 했다는 점을 말씀드립니다. 그래서 그 부분을 미리 협의를 할 수 없었다는 점을 설명드립니다.

이춘우위원

자, 그러면 협의할 수 없어서 이 사람들이 2020년도에 공매를 받아서 사업제안서를 넣을 때 ‘공공기여에 대해서 10억만 하겠다.’ 그렇게 사업제안서가 들어왔다는 얘기잖아요?

동수

김동수신사업투자유치팀장

예, 그렇게, 사업제안서를 받아 보니까 그렇게 있었습니다.

이춘우위원

그렇게 있었는데 그러면 그걸로 끝입니까? 관광공사에서는?

동수

김동수신사업투자유치팀장

현재 저희 공사에서 할 수 있는 부분은 따로 제가 판단해 본 결과는 저희가 전문 컨설팅업체나 법률자문이나 해 봤을 때는 따로는 다른 방법이 없다고 판단되고 있습니다. 다만, 제가 기회를 주신다면 한번 말씀드리고 싶은 게 있는데요. 기본적으로 계획이득이나 개발이익에 관련해서 저희가 한 50여 차례 이상 여러 분들을 만났고요. 또 전문가들 20여 차례 대내외적으로 만나 본 결과 민간투자 유치를 위해서는 오히려 인센티브가 좀 필요한데 계획이득까지 환수를 해야 되겠느냐? 그렇다는, 적절하지 않다는 의견하고. 또 어떤 분들은 그럼에도 불구하고 계획이득 환수를 해야 되지 않느냐? 이런 부분에서 민간투자 활성화를 위해서는 계획이득을 미환수하는 게 의견이 다수여서 하게 되었고, 말씀하신 것처럼 그런 제도적 허점이 있다는 것은 저희도 알고 있습니다만…

이춘우위원

자, 이건 관광공사에서 생각을 새로 해야 됩니다. 새로 해야 돼요. 거의 3900억 정도 투자를 해서 자기들 개발이익을 700억 이상 갖고 가는데 공공기여를 10억을 한다? 여기 지금 자료에 나와 있지 않습니까? 지금 경주세계자동차박물관 11%예요. 나르고랜드 11%, 거의 12%, 스타벅스 15% 그러면 이분들은 바보예요? 그리고 관광공사에서 이분들 700억 남기는데 공공기여를 10억 하고 그러면 당초 제안서 들어올 때 이분들의 공공기여에 대해서 “나는 한 5억으로 하겠다, 1억으로 하겠다.” 물론 배점 점수가 다르지만 그렇게 들어와도 관광공사에서 최우선으로 생각하는 민간투자 우선 그것에 의해서 이 사업자를 지정해 줬다? 당신네들 진짜 뭐 하는 사람인지 나는 이해가 안 됩니다.

동수

김동수신사업투자유치팀장

위원님, 그건 조금 오해가 있으신 건데요. 저희가 민간투자 업체를 만나 본 결과, 현재 2016년도에 신라밀레니엄파크가 폐업하고 아직까지 방치되어 있었습니다. 그래서 이번에 문체부에서 관광진흥법 복합시설지구가 개설되면서 어떻게 하면 이것을 풀 수 있을지에 대해서 입주업체 전체 분들한테 기회를 줌으로써 형평성을 해소하고, 그러면 개발이익 부분은 어떻게 할 것이냐? 법으로는 어떻게든 받아들일 수 있는 방법이 없다고 하니 그러면 공공기여를 하는데, 입주업체 설명회를 통해서 그러면 최소한 전체 배점에서 가장 많은 30점으로 좀 더 상향을 해서 이분들이 자율적으로 최대한, 당선이 되기 위해서는 세부기준이 있습니다. 당선이 되기 위해서는, 금액을 저희가 한정짓지는 못했지만 최대한 당선이 되기 위해서는 큰 배점에 자기들이 그 역할을 할 수 있도록 저희가 공공기여 방안을 낼 거라 저희가 판단했습니다.

이춘우위원

그러니까 팀장님, 그래서 들어온 게 10억이라는 얘기지 않습니까?

동수

김동수신사업투자유치팀장

금액적으로는 현재 그렇게 써놓은 것은 10억이 맞습니다.

이춘우위원

팀장님이 봤을 때는 괜찮아요? 전혀 문제가 없어요?

동수

김동수신사업투자유치팀장

제가 전혀 문제가 없다는 말씀을 드리는 게 아니라 저희가 현재 할 수 있는… 최대한 노력을 해 본 결과, 왜냐하면 이대로 방치될 수 없기 때문에, 제도적 한계가 있었기 때문이라는 것을 말씀을 좀 드리고, 저 또한 그 부분에 대해서 만족하지는 않습니다.

이춘우위원

보세요. 민간투자 우선을 우선시하는 것은 좋습니다. 좋지만 최소한 관광공사에서는 공공기여에 이분들이 혹여나 추후에라도, 자 700억이 안 남고 70억이 남는다손 치면 이해가 됩니다. 하지만 언론에서 지금 추정치로, 당장 여기 언론에 ‘부지 용도변경 특혜 논란’ 언론에 계속 뜨고 있지 않습니까? 이런데도 불구하고 관광공사에서 “이것은 원칙적으로 할 수 없다.” 이 답변만 계속하고 있으면 어떻게 합니까? 그러면 “여기에 따른 어떤 대책을 좀 마련해 보겠다.” 아니면 “새로 한번 만나 보겠다.”

동수

김동수신사업투자유치팀장

예, 그 부분은 제가 따로 말씀을 드리려고 했습니다. 지금 현재 경북도…

이춘우위원

됐어요, 앉아요.

동수

김동수신사업투자유치팀장

예.

이춘우위원

사장님이 답변해 보세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 단계가 최종 단계는 아니고요. 저희들은 이제 관광단지 변경 계획을 경주시에 보내면 경주시가 의견 수렴해서 경상북도에서 최종 하는데…

이춘우위원

그것은 압니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

거기에 지사님한테 보고도 있지만 그때 좀 뭔가…

이춘우위원

자, 보세요, 사장님. 그 내용은 다 알고 있는 내용이니까 관광공사에서 역할을 무엇을 할 것인가 그걸 묻는데 자꾸 다른 얘기를 합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

관광공사는 저희들이 1년 이상 준비해서 충분한 절차와 기준과 법적자문과 공청회를 거쳐서 할 수 있는 최대한의 노력을 했다. 물론 시민들이나 일부가 공공기여에 대해서…

이춘우위원

자, 됐어요, 됐어요. 앵무새다, 앵무새. 사장님 앵무새네요, 책에 있는 것 그대로 읽고 있는데 자, 좋습니다. 이렇게 가면요, 관광공사는, 특히나 경상북도는 언론에 엄청나게 맞습니다. 맞을 수밖에 없는 구조를 갖고 가고 있어요. 그러면 “추후에 어떻게 하겠다.” 당연히 관광공사 사장이면 그 답변을 듣기 위해서 얘기하는 건데 뭘 책에 있는 얘기를 계속합니까? “우리는 공정하게 했다.” 공정하게 해서 공공기여는 10억 받고 업체는 700억 남기고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 위원님이 그런, 우리는 얼마 들어올지 몰랐지만 위원님들이 하신 그런 지적에 대해서 충분히 교감해서 여러 가지 연구도 하고 저희들도 경영위원회를 거쳐서, 그래도 전체적으로 일단 얼마 들어올지는 모르지만 이 규제 완화가 법적으로 되니까 보문단지 활성화를…

이춘우위원

그래, 사장님 답변은 “할 수 없다.” 이 얘기 아닙니까? “관광공사에서는 할 수 있는 게 아무것도 없다.” 이 얘기지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단 저희들 최선의 노력을 다해서 일단 저희들이…

이춘우위원

아니, 다른 얘기 치우고 “할 수 없다.” 이 얘기 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 할 수 없습니다.

이춘우위원

오케이, 알겠습니다. 답변 그렇게 하시면 됩니다. 그렇게 해야 우리가 공론화해서 경상북도에서 어떻게 할 것인지 안을 내고 이렇게 하지요. 관광정책과장님 여기 와 계시죠? 위원장님, 관광정책과장한테 한 가지만 여쭈어보겠습니다, 주무부서니까.

동업

이동업위원장

예, 관광정책과장님 와 계시네요, 답변하십시오.

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

관광정책과장 임채완입니다.

동업

이동업위원장

마이크 안 켜졌습니다, 마이크를 켜야 됩니다.

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

예, 관광정책과장 임채완입니다.

이춘우위원

과장님은 이 문제에 대해서 어떻게 생각합니까?

동업

이동업위원장

잠깐만요. 마이크를 켜고 답변하세요.

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

예, 지금 우양의 사업신청서 제안이 들어왔을 때 10억 부분에 대해서, 공공기여 부분에 대해서도 저희들이 우려를 표명한 바는 있습니다. 그래서 사업신청서가 들어왔을 때 우리 경주시와 도에서도 이 부분을 다시 재검토가 필요하다는 의견은 공사와도 같이 논의한 상황입니다.

이춘우위원

논의한 자료가 있어요?

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

아니요, 구두상으로 조금 다른 업체에 비해서…

이춘우위원

아니, 관광정책과장님…

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

공공기여 부분이 미흡하지 않느냐 그런 논의는 있었습니다.

이춘우위원

자, 관광정책과장님의 설명과 관광공사 사장 말씀이 다르잖아요.

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

아, 다른 내용은 아니고요. 사실은 우리 팀장님이 말씀하셨듯이 관광단지 내에 있는 업체에 대해서는 개발이익, 법적으로는 개발이익 환수를 할 수 없습니다. 그렇지만 우리가 지금 언론에서도 오늘 했듯이 700억 정도의 개발이익이 발생한다고 하는 그 부분에 대해서 저희들도 이 정도까지인지는 몰랐지만 어느 정도는 개발이익이 발생하는 것으로 예상은 했기 때문에 이 부분에 대해서 신청이 들어왔을 때 저희들도 공공기여 부분에 대해서는 업체와 다시 협의를 해야 된다고, 거기에 대해서는 같이 생각을, 공사와도 같이 의논도 했고 생각을 공유, 협의를 했다는 부분을 말씀드리는 겁니다.

이춘우위원

자, 과장님.

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

예.

이춘우위원

환수를 가지고 얘기하는 게 아닙니다. 구조적으로 이렇게 갔을 때 경상북도나 관광공사나 우리 관광을 책임지고 있는 문화관광체육국에서 그 뒷감당을 어떻게 할 것인가 그것을 가지고 자꾸 내가 여쭈어보는 거예요. 환수하라는 얘기가 아닙니다. 그러면 기업체에서 내가 이렇게 이렇게 해서 이 사업을 하는데 경상북도나 경주시나 여기에 대해서 공공에 기여를 내가 얼마나 하겠다. 이런 기본적인 마인드를 갖고 있는 업체라야 저희들이 믿고 갈 수 있다. 이 얘기를 하는데 자꾸 뭐 관광공사에서는 “별 책임이 없다.” 그러면 관광정책과나 국에서는 그 부분에 대해서 우려의 표명을 했다 이 말씀이시죠?

채완

임채완문화관광체육국관광정책과장

예, 앞으로 우리 공사와 경주시, 우리 도가 같이 합심해서 업체와 같이 공공기여를 더 할 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

이춘우위원

최소한… 알겠습니다, 과장님. 최소한 기본적으로 저희들이 해야 될 부분이 있지 않습니까, 해야 될 부분이? 기업에서는 이윤 남기는 것 당연한 겁니다. 하지만 최소한 자기들이 해야 될 도리가 있다는 얘기입니다. 관광공사에서는 자기들이 해야 될 역할이 있는 것이고. 의회에서는 우리 위원들이 여기에 와서 이야기하는 것은 우리가 역할이 있기 때문에 얘기하는 겁니다. 그 돈, 우양이나 골든블루에서 7000억 남기면 어떻고 뭐 70억 남기면 어떻습니까? 하지만 최소한 각자의 역할에서 그 역할을 했느냐 안 했느냐 그걸 여쭈어보는 겁니다. 그런데 “아무런 책임이 없다, 우리는 법적으로 문제가 없다.” 그 얘기를 하실 것 같으면 대화가 안 되는 거죠.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 조건부 신청주의가 아니고 기업체가 신청주의이고, 신청되었을 경우에 저희가 변경계획에 승인할 여부만 판단하는 것이고. 물론 그에 대해서 저희들이 변경할 때 되면 감안하지만 그에 따라서 저희들은 절차적으로, 그런 말씀을 드립니다.

이춘우위원

그러면 추후에도 이것을 관광공사에서는 얘기할 부분이 한 개도 없네요, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들이야 충분히 지금 시민 여론, 지난번에 경주시장도 만나니까, 좀 부족하지 않느냐니까 경주시민들의 여러 가지 의견을 전달할 뿐이지…

이춘우위원

그러니까 전혀 책임이 없네요, 그렇죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들은 법적 범위 내에서 해서 나중에 최종…

이춘우위원

아니, 그러니까 묻는 말에 답변만 하세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

이춘우위원

관광공사에는 책임이 없다는 얘기 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 없습니다.

이춘우위원

이상입니다.

동업

이동업위원장

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정경민 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

예, 제가 방금 존경하는 이춘우 위원님이 말씀하신 건에 대해서 이어서 잠시 여쭈어보겠습니다. 김남일 사장님이 계시지는 않았지만 2023년에 행감할 때 제가 밀레니엄파크 그렇게 방치하지 말고 용도변경을 해서라도 개발을 할 수 있도록 해 주면 어떠냐고 했을 때 어떤 대답을 했는지 혹시 사장님 알고 계세요? 알고 계세요, 2023년도에?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아마 그때는 법적… 개정 전인데 특혜 때문에 못한다고 그렇게 이야기했을 겁니다.

경민

정경민위원

맞아요, 맞습니다. 특혜 때문에 못한다고 했습니다. 이게 이제 문제가 불거진 겁니다, 말 그대로. 그런데 방금 사장님이 법적 검토로, “우리는 법적으로 아무 문제가 없으니까 그냥 넘겨줬다.” 이렇게 하시는데 저도 이 자료를 보니까요. 거기가 최고 점수를 받았어요. 심지어 공공기여 부분 평가점수가 얼마였죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

30점입니다.

경민

정경민위원

예, 30점입니다. 그런데 법적으로 어떻게 할 수 없는데 뭘로 30점을 기준으로 삼는다는 말입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 심사위원으로 들어가지 않았고, 심사하시는 분들의 어떤 자기들 전문성을 가지고 판단했을 거라고…

경민

정경민위원

아니요, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

어떤 기준으로 30점을 평가하냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

어떤…

경민

정경민위원

그러니까 아까 말씀하실 때 강제로 우리가 할 수 있는 부분이 없지 않습니까? 그런데 어떤 기준을 두고 30점을 매기느냐는 말이지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

어떤 위원분은 이렇게 이야기했답니다. “이런 것을 하는데 오히려 인센티브를 줘야지.”라고 이야기하는 분도 제가, 저는 들어가지는 않았지만 들었습니다만 각자 위원들이 판단해서 이 정도 투자하면 다른 지역 같은 경우에 인센티브도 준다 이렇게 이야기하는 것처럼 각 자기들 전문적 판단을 가지고 개발이익을 판단해서 했든 안 했든…

경민

정경민위원

결국은 특혜를 줘도 된다 이 말이네요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그렇게 이야기하시면 안 되고요.

경민

정경민위원

2023년에 특혜라서 못한다고 했어요. 제가 “APEC이 유치될 수도 있습니다, 사장님. 이걸 빨리해서 개발을 하도록 해 주는 게 어떻겠냐?” 이렇게 질의를 했고요. “특혜 때문에 곤란합니다.” 이렇게 말씀을 하셨거든요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그때는 관광… 예.

경민

정경민위원

그런데 결국은 지금 특혜 논란이 일고 있습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 그때는 관광진흥법이 개정되기 전이니까.

경민

정경민위원

사장님이 안 계실 때인 것은 제가 알고요. 공공기여 부분이 30점인데 그때 당시에 임채완 과장님, 김동수 팀장님하고 이런 얘기가 있었어요. 이것 가지고 여러 번 협의를 했습니다. 그런데 지금 이 부분에 대해서는 여기 계신 우리 위원님들 중에도 제가 가장 많이 알 거예요. 지금 보면 장기미개발부지, 그다음에 매출이 너무 높아서 좀 더 확대하고 싶어서 신청하는 업체, 그다음 장기미개발부지 나뒀다가 이게 어떻게 또 다른 사람한테 매각이 되어서 새로 매입한 분이 이 사업을 하기 위해서 신청한 것, 그다음에 밀레니엄파크처럼 이런 확대. 이런 부분이 있어서 명확하게 A, B, C가 있었어요. 구분이 명확하게 A, B, C로 나누어져 있었단 말입니다. 그래서 제가 그때 의견을 낼 때 심의위원회가, 심의위원들이 현장을 모르는데, 이게 장기적으로 개발을 하고 있지 않고 방치하고 있는 것인지, 매출이 너무 높아서 이것을 신청한 건지 아무도 모르는데, 심의위원회 몇 시간 했습니까, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

경민

정경민위원

심의위원회를 할 때 몇 시간 동안 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

4시간 한 걸로 알고 있습니다.

경민

정경민위원

4시간 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그러면 심의위원회를 하는 날 말고 그전에 혹시 현장 상황이라든가 이런 것을 설명을 충분히 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리 담당 간사가 충분히 PPT로 어떤 위치, 아까 얼마 정도 방치됐느냐 그걸 충분히 설명한 것으로 알고 있습니다, 간사께서.

경민

정경민위원

그렇다면 그게 공공기여 부분에 대한 점수가 반영이 되어야 되는데 30점을 딱 해 놓고 아무도 “우리는 법적으로 강요할 수 없다.” 이렇게 답하시는 것은 옳지 않다는 거죠, 제 말은. 왜 30점을 매깁니까? 누가… 아까 존경하는 이춘우 위원님 말씀하셨던 대로 1억을 내든 10억을 내든 그 사람 마음이라는 식으로 말씀하셨잖아요, 사장님이? 그런데 그러면 30점을 준다는 것은 ‘부지가 크면 클수록 점수가 높다.’ 이렇게밖에 받아들일 수 없는 거죠. 그렇지 않습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 각 개별 위원님들께서 각각 전문성을 가지고 판단해서 아마 한 것으로 알고 있습니다.

경민

정경민위원

사장님, 그렇게 책대로 말씀하시지 말고, 사실적으로 저는 전문가는 아닙니다만 현장을 모르는데 어떻게 그것을 평가하느냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니…

경민

정경민위원

아니면 심의위원들이 현장을 한 바퀴 돌아봤어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

심의위원들은 안 돌았는데…

경민

정경민위원

저는 현장을 다 돌아봤어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저도 다 둘러는 봤습니다만, 심사는 안 들어갔습니다만…

경민

정경민위원

사장님이 돌아봤는지 제가 물은 게 아니고요. 심의위원들이 현장을 모르는데 어떻게 이렇게 하느냐는 말이지요. 그리고 부지가 크면 점수가 높은 거예요, 지금 평점이 보니까. 어떻게 공공기여 부분 점수를 30점이나 넣어 놓고 “아, 그건 우리가 1억을 주든 2억을 주든 법적으로 어떻게 할 수 있는 부분은 없습니다.” 이런 무책임한 답변이 이 점수에 대한 대가예요, 사장님? 30점, 이 30점의 기준이 명확하지 않잖아요. 그러니까 “전문성을 갖고 위원들이 하셨습니다.” 이게 어떻게 30점짜리 명확한 답변이 될 수 있겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

세부 위원이 평가를 전반적으로 한 것에 대해서 점수가 적정하느냐 여부는 제가 언급할 사항은 아니라고 봅니다.

경민

정경민위원

예, 이상 마치겠습니다.

동업

이동업위원장

정경민 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 연규식 위원님 질의해 주십시오.

규식

연규식위원

마이크 교체되지요? (마이크 교체) 되지요? 관련해서 좀 더 묻겠습니다. 저도 조금 전에 행감 중에 보도자료를 봤는데, 안 그래도 이전에 우리 사장님께서 관광단지를 좀 침체 복구, 복합리조트 체험시설로 재탄생시키겠다, 6000억 이상 투자받겠다는 말씀도 있으셨기 때문에 그 일환으로 여기도 잘 좀 개발되면 좋겠다는 생각을 가지고 있었습니다. 마침 보도자료를 좀 보면서 한두 가지 묻고자 하는 것은, 평가지표는 예전의 지표와 똑같습니까? 이번에 바뀐 겁니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

평가는 이번에 처음 했는데, 어떤 평가지표를 말씀하십니까?

규식

연규식위원

이전에 같은 사례로 심의한 예가 언제쯤 있었나요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

없습니다.

규식

연규식위원

없습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 처음으로 한 겁니다.

규식

연규식위원

그러면 똑같네요, 지표는? 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

규식

연규식위원

지표는 같은 거다 이 말이죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지표는 저희가 용역을 작년에, 경상북도가 1억 용역을 줬기 때문에 이걸 어떻게…

규식

연규식위원

용역 결과에 의해서 지표를 마련해서 집행한 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지표에, 그렇게 세부적으로는 용역이 안 되어 있지만 저희들 나름대로는…

규식

연규식위원

이전에 없었다, 사례가 없었다 이 말씀이지요, 결론은? 지표 기준이, 이번에 적용된 지표 기준이 이전에도 있었냐 이거지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

없었습니다.

규식

연규식위원

없었어요? 예, 알았고. 10억 제안은 첫 제안입니까? 처음 제안 한 번 한 게 10억이었습니까, 우양에서?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이게 딱 한 번만 저희들 했기 때문에 이번에 제안서 들어와서, 우리가 그 제안서를 보고 10억인지 알지…

규식

연규식위원

그러니까 한 번만 제안을 받은, 첫 번째 제안을 받은 게, 처음 받은 게 10억이다 이 말이잖아요? 두 번, 세 번 논의한 게 아니고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

저는 지난번에 사장님께서 보고하실 때 여러 가지 이걸 좀 활성화시키고 좀 유도를 하려면 인센티브를 줘야 된다는 데 공감을 합니다, 인센티브에 대해서는. 어쨌든 장기간 개발이 안 될 때는 그만큼 사업성이 없기 때문에 민간기업들이 오지 않았다고 보거든요. 그런데 문제는 이제 임자가 나타나니까 이런 사례가 발생하는 것인데, 물론 이게 잘되면 좋겠어요. 잘되면 주변 땅값도 올라가고 공사도 좋겠지요. 그런데 계산을 해 보니까 당시에 280억 조금 안 됩니다만 280억으로 보고, 18만 5000㎡를 하면 ㎡에 15만 원쯤 되는데 전체 사업비에 비해서 10억은 약 한 3.5% 정도 되더라고요, 3.5%, 기여하겠다는 금액이. 그래서 이전 사례와 너무 차이가 크다고 보거든요. 물론 인센티브를 줘서 유치하는 것은 공감은 하지만 막상 기업이 나타나서 보니까 기여금이 전체 자기들, 벌써 오래 전에 낙찰된 금액을 기준으로 한다 하더라도 3.5%는 부족한 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 이후에 또다시 논의될 때는 이 부분에 대해서 좀, 공사에 책임이 없다고 하지 마시고, 공사에서 어쨌든 이게 용도변경을 허가했기 때문에 가능한 일 아니었습니까, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

그렇잖아요? 제가 다시 한번 거꾸로 물어보면 어쨌든 지금 용도보다 용도변경이 되어서 여러 가지 사업을 펼칠 수 있는, 확장된다면 땅값이 올라갑니까, 내려갑니까? 지금 제한된 조건에서 풀어줘서 여러 용도로 개발할 수 있다고 보면 지가는 상승합니까, 하락합니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

당연히 상승하지요.

규식

연규식위원

상승하잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

그래서 상승하는 것은 지당한 일이기 때문에 당연히 주장할만하다고 봅니다. 아무튼 그 점에 대해서 다음에 논의할 때 다시 한번 논의했으면 좋겠습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 제가 지금 책임이 없다는 게 아니고 그 사업을 신청할 때 그 사람이 얼마를 내는지도 모르고, 그것 가지고 평가를 할 뿐이고, 그때는 책임이 없지만 앞으로 시민 여론도, 언론에 왜 나왔겠습니까? 시민의 여론들이 대부분 지가 상승분에 대해서 공공기여가 적다는 게 경주시민들의 여론이거든요. 그래서 앞으로 경상북도와 경주시도 의견을 그렇게 낼 겁니다. 경주시나 경상북도가 최종 승인할 때 우리가 같이 협의해서 가능한 공감할 수 있는 공공기여가 될 수 있도록 노력한다 이런 거지, “지금 당신이 무슨 책임이 있냐?” 이런 것은 그때 신청할 때는 우리가 얼마 들어왔는지도 모르고, 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

규식

연규식위원

예, 알았습니다. 이상 마치고, 그건 정리하고. 감사자료 370쪽, 371쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 소규모 관광기업 지원 현황인데요. 스타트업 지원 2024년도에 10개 기업에 1억 5000만 원, 그다음에 2025년도에 9개 기업에 1억 4000만 원인데, 스타트업의 정의가 뭐죠? 스타트업.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

스타트업은 당연히 새롭게 스타트하는 어떤 그런…

규식

연규식위원

제가 방금 찾아보니까 사전적 정의가 이렇습니다. ‘혁신적인 아이디어나 기술을 기반으로 새로운 모델을 실험하고 빠른 성장과 시장 확장을 목표로 하는 초기 단계의 기업이다.’ 결국은 혁신적인 아이디어와 빠른 성장 가능성, 그리고 불확실성을 감수할 수 있는 초기 기업이다, 이렇게 정의하거든요. 그러면 거기에 기반해서 이걸 선정했을 것 아니에요, 그렇지요? 선정 절차는 어떻게 됩니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

선정 절차는 저희들 관광기업센터에서 전국, 아마 이게 전국에 관광센터가 8개 있나 그렇기 때문에 그 기준이 있는 것으로 알고 있는데, 양해해 주신다면 우리 관광기업센터장이 한번…

규식

연규식위원

예.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

심사과정이라든지 한번…

규식

연규식위원

선정 절차.

동업

이동업위원장

담당 팀장님 직함과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

정호

이정호관광기업지원센터장

예, 경북관광기업지원센터 센터장 이정호입니다. 저희 스타트업 기업 기준은 창업 3년 미만의 기준을 가지고 선정하고 있고요. 한국관광공사에서 전국 8개 지점에 동일한 운영 규정을 가지고, 동일한 절차를 가지고 선정하고 있습니다.

규식

연규식위원

제가 여기 또 개인 기업 이름은 말하기가 그렇고요. 이 중 하나를 보니까 이미, 제가 검색을 해 보니 카페인데요. 이미 경영을 잘하고 있고, SNS나 블로그에도 유명한 카페인데 여기가 왜 선정이 됐죠?

정호

이정호관광기업지원센터장

저희가 동일한 기준을 갖고 하고 있기 때문에, 카페를 하는 게 아니고 새로운 사업을 하겠다고, 새로운 사업자를 내고 새로운 관광사업을 하겠다고 해서 들어온 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

규식

연규식위원

기존 잘되고 있는 카페가 또 새롭게 한번… 보니까 분류가 이렇게 되어 있는데요. 초기관광이 있고 예비관광, 또 지역혁신 이렇게 분류가 되어 있네요?

정호

이정호관광기업지원센터장

예, 예비관광 창업자는 창업에 임하는, 이제 사업계획서를 들고…

규식

연규식위원

3년 미만.

정호

이정호관광기업지원센터장

경주에서 하겠다고 하는 기업체를 대상으로 선정하고 있고요. 지역혁신은 창업 이후 3년 미만의 기업을 대상으로 하고 있습니다.

규식

연규식위원

예, 그래서 저는… 앉으셔도 됩니다. 스타트업이라면 사실 초기 창업을 해서, 또 기왕이면 젊은 사람들 해서 좀 기회를 주고자 하는 목적이어야 되는데 기존 이렇게 매출도 많고 잘하고 있는 데에, 뭐 얼마나 큰 변화를 줬는지는 모르겠지만 이런 적다면 적고 많다면 많은 예산을 줘야 되겠는가 하는 생각을 가지고 있습니다. 사장님 어떻게 생각하십니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 당초 사업 성격에 맞게, 스타트업 성격에 맞게, 저희들은 진입제한을 해서 한번 다른 정책자금을 받은 경우에는 진입제한을 많이 시켰는데 한번 말씀을 보고 기존 사업자라든지 그걸 한번 다음부터 점검해서 아예 진입제한을 할 수 있도록 검토하겠습니다.

규식

연규식위원

예, 제가 사전에 검색해 보니까 어마어마한 카페예요, 그냥 작은 동네 카페도 아니고. 이런 데 굳이 2000만 원 받아서 엄청난 새로운 사업을 하겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 사업 취지에 말씀하신 대로 그런 문제가 있다고 봅니다.

규식

연규식위원

예, 하여튼 제도를 좀 기준을 더 상세하게 마련해서 앞으로 좀 젊고 새롭게 창업하는 사람들 위주로 해 줬으면 좋겠습니다. 좀 더 있는데 마치겠습니다.

동업

이동업위원장

예, 연규식 위원님 수고하셨습니다. 조금 쉬었다 하지요? 지금 현재가 16시입니다. 잠시 휴식을 위해서 감사중지를 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 16시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「좋습니다.」하는 위원 있음

15시 59분 감사중지

16시 13분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의를 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

감사합니다, 위원장님. 위원장님 명령에 의해서 빠른 시간 내에 종결하도록 하겠습니다. 행정사무감사 자료에 재무상태표 있는데요. 13쪽입니다. 거기에 보면 하나 의문이 있어서 말씀드리는데요. 짚라인 투자가 ’24년 12월 31일 기준에 그 네 번째인가 다섯 번째 항목에 보면 투자자산에 짚라인투자 해서 66억 4200이 그대로 기록이 되어 있어요. 그런데 제가 알기로는 이게 그때 종결이, 끝난 걸로 알고 있는데 왜 투자자산에 그대로 올려졌지요, 12월 말 기준에, 이게? 왜 올려져 있어요, 이것? 그 전에 끝나지 않았나요? 투자자산 이야기, 그때 왜 이사회 열어서 안 하는 것으로… 제가 그렇게 알고 있는데 이것 왜 그대로 12월 말 기준에 살아있지요, 이것? 설명을 좀 해 주실래요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원님께서 양해해 주신다면 담당…

박규탁위원

예, 뒤의 담당…

호영

손호영재무전산팀장

예, 위원님, 2024년도에 발생된 것은…

동업

이동업위원장

담당 팀장님, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

호영

손호영재무전산팀장

예, 재무전산팀장 손호영입니다.

동업

이동업위원장

예.

박규탁위원

예, 말씀하세요.

호영

손호영재무전산팀장

이것은 2024년도 12월 말 기준으로 하기 때문에 이 잔액이 남아 있다고 하면 청산이 아직 완료… 확실히 안 되었다는 겁니다.

박규탁위원

아니, 그때 이게 ’24년도 중순인가 하여튼 제가 알기로는 우리 그때 업무보고 받을 때 사장님이 오셔서 이게 무슨 평가에 의해서 이건 안 하는 게 좋다고 해서 그때 이사회를 열어서 안 하는 것으로 종결하고, 우리한테도 그렇게 보고하셔서, 아직 기억나는 게 그때 아니, 이것 그렇게까지 열심히 하겠다고 어쩌고저쩌고 해서 하셨는데 어떻게 리포트 한 장으로 안 하시느냐? 이렇게 막 한 기억이 있거든요. 그런데 이게 ’24년도 연말 기준에 남아 있다는 말이에요. 왜 남아 있느냐고, 투자자산으로?

호영

손호영재무전산팀장

이게 청산은, 청산 작업이 최종 완료된 것은 2025년도 2월 24일에 완료가 되었습니다.

박규탁위원

아, 5월이에요? 5월에 완료되었어요? 그래서 ’24년에 남아 있는 거예요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

예, 알겠습니다. 이해했습니다. 그 밑에 보면 자본조정이 한 1000억 정도 되었어요, 합병차손에 의한 것으로 되어 있고요. 15쪽에 보시면 자본변동표에 ’23년도 당기초에 보면 자본조정이 1132억 되어 있고, 그게 당기말로 가면 1000억 정도로 되어 있어요. 자본조정이 왜 이렇게 이루어졌지요? 1000억이 왜, 1132억이 왜 자본조정이 되었을까요? ’23년도에, 당기초. 사장님, 대표님, 말씀을 해 주시지요. 1000억이 갑자기 마이너스가 되었어요.

호영

손호영재무전산팀장

예, 위원님 이것은…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

양해해 주신다면 우리…

호영

손호영재무전산팀장

1132억은, 저희들은 기업이기 때문에 재무상태표가 계속 이월됩니다. 그래서 예를 들어서…

박규탁위원

그러니까 그동안에 뭐 때문에 자본조정이 마이너스가 1132억 있었어요?

호영

손호영재무전산팀장

이것은 2012년, 2013년도 당시에 지방공기업하고 그때 정부공기업하고 합병조건이 안 되었습니다. 법이 그때는 안 바뀌어서, 그때 합병하면서 발생된 합병차손이 그렇게 발생된 겁니다.

박규탁위원

합병차손이에요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그러면 이번에 당기 조정된 게 합병차손에서 83억 이렇게 되었네요?

호영

손호영재무전산팀장

그것은 이제 합병차손이 발생되면 이것은 매년 이익이 발생되면 상각하도록 되어 있습니다.

박규탁위원

그러면 이익으로 상각시킨 거예요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 그렇습니다. 그만큼 줄어든 겁니다.

박규탁위원

그러면 감채적립금 자본전입이 하여튼 105억대 되었네, 이건 뭐예요? 이익잉여금에서 또 빼서 감채적립시켰네요? 그것은 뭐지요?

호영

손호영재무전산팀장

105억 되어 있는 것은 감채적립금입니다. 이 감채적립금은, 적립은…

박규탁위원

이것도 이익잉여금에서 빼서 넣었네요. 감채적립 자본증가 시켜 놓았네요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 이것은 저희들이 이익이 발생되면 지방공기업법상에 이익을 100%, 거기에 대해서 10%는 자본잉여금으로 적립을 하고요. 잉여금의 50%는, 부채가 저희들이 지역개발기금이 남아 있지 않습니까? 잔액 범위 내에서 적립하도록 되어 있습니다.

박규탁위원

그래요?

호영

손호영재무전산팀장

50% 적립하고 나머지 금액은…

박규탁위원

그러면 작년에 이익이 얼마나 남았는데요?

호영

손호영재무전산팀장

2024년도에 예를 들어서 잉여금을 처분하는 것은 2023년도 그때 이익이 한…

박규탁위원

’23년도에 90억쯤 났잖아요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 93억인데, 93억을… 예.

박규탁위원

90억쯤 났는데 여기에 105억이 올라와 있잖아요, 감채적립이. 왜 말씀하시는 게 앞뒤가 안 맞아요? 아니, 설명을 딱딱 떨어지게 해 주어야 되지, 우리 재무제표 상태에 지난번에 이익잉여금이 90몇 억 난 것으로 되어 있잖아요, ’23년도에? 그런데 갑자기 왜 105억이나 감채적립 자본전입 시켜놨고, 반 하고 반은 한다면서 반도 훨씬 넘는 금액을 올려놨어요. 설명을 해 보세요, 빨리. 시간 없어요, 나 빨리하고 가야돼요. 자, 합병차손에 의해서 작년에 우리가 엑스포하고 합병을 하셨지요? 엑스포하고 합병을 한 게 언제쯤이에요?

웃음

호영

손호영재무전산팀장

2023년도입니다.

박규탁위원

’23년도지요?

호영

손호영재무전산팀장

예.

박규탁위원

그러면 ’23년에서 ’24년으로 넘어올 때 합병차손이 생겼어요. 얼마나 생겼어요, 합병차손이?

호영

손호영재무전산팀장

그때는 합병차손이 없었습니다.

박규탁위원

그러면요?

호영

손호영재무전산팀장

저희들 재단의 총 재산은 도가 가지고 있기 때문에 도에 청산하면서 저희들이 저희들 회사에, 그때 당시에 넘어온 자산이 재무제표상 35억이라는 자산이 있었습니다. 그 35억 자산에 대해서 저희들이…

박규탁위원

아니, 그건 아까 설명을 하셨잖아요.

호영

손호영재무전산팀장

그게 영업외수익으로 들어오는데…

박규탁위원

영업외수익 때문에 수익이 줄었다고, 그건 이해가 되었다고요. 그러면 자본변동표상에서 지금 이익잉여에서 빠진 게 거의 190억 정도를 빼서 이쪽 자본전입을 시켜놨잖아요, 그렇지요? 이익이 그동안 566억 있었는데 거기에 ’24년도 1월 당기초에서 넘어올 때, 당기말로 넘어올 때 190억 정도를 빼서 자본으로 넘겨놓았어요. 이것 왜 이렇게 넘어갔느냐고요, 그러니까 이 감채는 어디에서 생겼느냐고?

호영

손호영재무전산팀장

감채적립금 전체 금액은 일단 부채금액 한도 범위 내에서 저희들이 적립을 하고 있는 금액입니다.

박규탁위원

설명이 그건 말이 안 되잖아요. 설명이 안 맞잖아요. 그 설명은 제가 보니까 그것은 잘 모르고 하시는 것 같고, 이 2개 190억에 관련되어서 자본으로, 하여튼 이익에서 빼서 자본으로 넘겨놓은 거예요, 지금 상황이. 그렇지요? 이게 아마 그냥 제 추정에 지금 말씀하시는 그 부분도 있고, 합병차손에 의한 게 한 80억이고 나머지는 감채인데 이게 이미 적립금에서 넘어온 거잖아요, 그렇지요? 이익잉여금에서. 이 109억을, 그러니까 결국은 105억을 왜 넘겼느냐 이걸 묻는 거예요. 지금 합병차손은 83억이 났고, 아까 설명하신 30몇 억이 합병차손이 아니고요. 실제로 자본전입에서 83억이 결국은 합병차손이 발생해서 이익잉여에서 빼 넣은 것이고, 105억에 대한 것을 정확하게 설명을 해 보시라고.

호영

손호영재무전산팀장

예, 제가 설명드리겠습니다. 이게 왜 그런가 하면 규정상에는 차입금 범위 내에서 감채적립금으로 하도록 되어 있는데 저희들이 2003년도에 그때…

박규탁위원

차입금이라는 게 무슨 차입금을 말씀하시는 거예요?

호영

손호영재무전산팀장

지역개발기금이요. 지금은 감채적립금이, 저희들 자체 차입금보다 감채적립금이 많게 되어 있었습니다. 그래서 그것만큼, 줄어든 만큼을 자본금으로 전입하도록 법적으로 그렇게 되어서, 지방공기업법에 되어 있습니다. 그래서 106억이 되었다는 것은 2023년도에 감채적립금 줄어든 그 53억 상환분하고 2024년도에 53억 상환분, 2개를 플러스해서 106억 원을 자본금으로 무상증자로 전환시킨 겁니다. 자본이동만 시킨 겁니다.

박규탁위원

그러니까 그 말씀은 ’23년도에는 그러면 왜 감채적립을 50억 안 하고 한목에 몰아서 다 했어요?

호영

손호영재무전산팀장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

왜 그렇게 했어요? 회계상은 원래 그렇게 못 하게 되어 있잖아요. 당해 발생 이윤은 당해 처리하도록 되어 있는데, 기준이. 왜 ’23년도 분을 넘겨서 ’24년도에 한목에 다 했어요? 지금 말씀하신 것 부채 50몇 억을 결국은 그것을 ’24년도에 한목에 몰아서 감채적립에서, 이익잉여에서 빼서 했다는 거잖아요. 그렇지요? 그 설명이죠, 맞지요? 회계의 기준은 당해연도 발생은 당해에 처리하게 되어 있어요. 그런데 그것을 한목에 몰아서 어떻게 이렇게 발생을 해서 마이너스를 시켜놨어요? 그건 말이 안 되는데, 그것도? 자, 이것 나중에 설명 듣기로 하고, 하여튼 이것 좀 연구하셔서 설명을 좀 제대로 해 주세요. 이상입니다.

동업

이동업위원장

예, 박규탁 위원님, 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김대진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대진위원

간단하게 하겠습니다. 안동 출신 김대진 위원입니다. 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

대일

김대일위원

오늘 제가 아까 자료 요청을, ESG 경영에 대해서 요청을 했는데 담당 최준호 팀장님께서 너무 정성껏 자료를 주셔서 한 말씀만 드리고 다음 질의 이어가겠습니다. 저희들이 행안부에서 경영평가 지방공기업, 특히 그 기준으로 ESG 경영평가를 하지 않습니까? 여기에 보면 작년도 업무성과지에 보면 이 ESG 활동과 관련해서 공기업 역할을 굉장히 강화를 많이 하셨다고 업무결과를 이렇게 많이 올리셨어요. 그린경영, 그다음에 전국공공노동조합연맹 감사증 수상, 그다음에 부패방지 경영시스템 ’24년 최초 인증 후 갱신, 여러 가지 활동들도 이렇게 많이 하셨는데 그럼에도 불구하고 2023년도, ’24년도, ’25년도의 평가결과를 보면 ’23년도는 ‘가’등급이에요. 거의 0.01% 차이 나 버렸고, ’24년도는 ‘나’등급이에요. 그런데 ’25년도도 또 ‘다’등급이에요. 자꾸자꾸 내려가요, 이게 보면. 행정사무감사 자료 23페이지를 참조하시면 되겠는데 여러 가지 이유가 있겠습니다마는 그래도 경북문화관광공사는 우리 경북의 대표적인 지방공기업인데 ESG 경영은 아시겠지만 저희들이 공기업으로서의 책임감, 사회적 역할 이런 것들이 함께 가줘야 되는 기업이잖아요, 그렇지요? 그런 분야에서 해마다 이렇게 점점 등급이 떨어진다는 것은 조금 인지를 하시고 회복을 하셔야 될 것 같아요. 세부내역으로 들어가 보면 여러 가지 분야가 있지만 특히 경영층의 리더십 부분, 윤리경영 부분, 경영효율 성과 부분에서 3년 연속 계속 하락세가 이어져 나왔네요, 자료를 보니까. 그러니까 이 부분은 좀 챙기셔서 경영효율 성과 부분은 아까도 저희 위원님들이 많이 이야기하셨지만 공기업의 기능도 하셔야 되지만 또 경영의 기능도 일부분 있어야 되는데 거기에 관심을 갖고 해 주시기를 부탁드리고. 직장 내의 윤리경영 부분하고 경영층의 리더십 부분은 항목을 잘 챙기셔서 그래도 우리 문화관광공사가 지방공기업으로서 사회적 기능을, 제 역할을 할 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다. 확인을 좀 해 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

대일

김대일위원

그리고 한 가지 더 질의드리겠습니다. 저희들이 지금 관광공사 위탁시설에 지역화폐를 사용을 하고 있습니까? 지역사랑상품권. 저희들이 입장료나 관광지에 들어갈 때 현금을 내거나 카드를 긋거나 이렇게 하잖아요. 그런데 지역사랑상품권을 활용하고 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 유교랜드 같은 경우에는…

대일

김대일위원

안동 같은 경우를 보면 하회마을 같은 경우는 지역사랑상품권이 인정이 되고, 유교랜드는 위탁시키잖아요, 그렇지요? 거기는 지금 적용이 안 되는 것 같아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 저희들 위탁시설 사업소가 휴양림하고 유교랜드인데 아마 유교랜드에는 우리…

대일

김대일위원

이 지역사랑화폐를 정부에서 활용하는 의미는 여러 가지가 있지 않습니까, 그렇지요? 지역 경제를 활성화시키고 불균형된 지역에 조금 더 경기 활성화시키려는 그런 의도가 많이 있지 않습니까? 그래서 타 지역 같은 경우에는 입장료나 이런 데 대한 인센티브를 내줄 때도 지역화폐를 일부분을 다 쓰면서 내 주거든요. 그래서 다시 그것이 지역 경제를 활성화시키는 역할을 할 수 있도록, 그리고 관광객도 그 돈이 그 지역에 다시 유입되는 그런 효과도 초래를 하고 있거든요. 그래서 지금 우리 관광공사의 위탁시설에서도 그것을 활용을 하고 있는지 한번 여쭈어보는 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리가 보문골프장은 경주페이가 사용이 가능하다는데 저희들 안동레이크골프장이나 유교랜드는 전반적으로 한번 검토를 해서 유교랜드 같은 경우에 안동시하고 협의해 가도록 하겠습니다.

대일

김대일위원

그것은 확인을 하셔서 만약에 다른 문제점이 없다면, 경영에 손해를 끼치거나 위해를 끼치지 않는 범위라면 오히려 긍정적인 효과가 많을 것 같은데 활용방안을 좀 연구를 하셔서 가능하면 활용할 수 있도록 그렇게 해 주면 좋겠습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알겠습니다.

대일

김대일위원

감사합니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

김대진 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정경민 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

저도 짧게 짧게 하도록 하겠습니다. 아까 어떤 위원님이, 박규탁 위원님이 하셨나? 인사위원회 회의록을 보면, 이사회의 진행 회의록을 보면 조금 이상한 게 있어서 제가 한번 여쭈어보겠습니다. 위의 이사 한 분이 이의를 제기했어요. ‘공정하지 못했던 적이 있었나?’라고 했고 총무안전팀장님이 ‘아닙니다. 공정성에 문제가 있었던 적은 없다.’라고 했고, 사장님은 ‘내부에서도 균형 있게 인사위원회 위원장을 번갈아 하는 것이 좋다는 의견이 있었다.’ 이렇게 말씀을 하셨는데 정작 1년마다 번갈아 가면서 해도 된다는 양 본부장님 중 한 분은 ‘저는 두 본부장이 번갈아 하는 것보다 인사위원회도 사장님을 위원장으로 하는 것이 좋겠다.’ 왜 이 말은 아까 박규탁 위원님이 말씀하신 대로 ‘평정도 사장이 하는데 뭣 하러 인사위원장을 가르냐? 그냥 위원장도 사장이 하시고…’ 이런 의미였던 것 같아요. 이렇게 말씀하셨고. 또 한 분은 ‘이 안건이 올라오게 되었는데 저는 희망한 적도 없고 내부적으로 본부장 간의 문제도 없었다는 말씀을 드립니다.’ 이렇게 두 분 다 부정적인 의견을 내셨다는 말입니다. 그런데 여기 이상한 것은, 진짜 이상한 것은 다 지금 부정적 의견이 나왔는데 갑자기 정회를 해요. 정회를 합니다. 다시 속개를 합니다. 그러고 나니까 갑자기 이사님 한 분이 ‘내부적으로 충분한 논의가 된 것으로 보이니 개정을 원안대로 진행하도록 하고…’ 이렇게 답을 내리고 망치를 두드렸어요. 그러면 지금 인사위원장을 번갈아 가면서 하게 되었다 이 말이잖아요. 그렇지요, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그 말씀을 드리면 우리가 처음에는 복수 본부장 제도가 아니었습니다. 본부장이 1명이었습니다. 그러니까 그때는 문제가 없었는데 사실은 직원분들이 근평이나 인사가 사실은 우리 경영개발 쪽에 있고 하니까 같이 번갈아 하면 좋겠다는 그런 의견이 있었고, 그것을 저희들이 이제…

경민

정경민위원

아니요, 사장님, 글쎄, 그러니까 여태까지는 그런 것이 없었는데 이사회 내용이 이상하다는 말입니다. 본부장 당사자들도 부정적이고 이사들도, 이사회 이사들도 부정적인데 갑자기 정회했다가 속개하고 나니까 ‘그냥 원안대로 합시다.’ 이렇게 회의록을 정리를 해놨다는 말입니다. 그러니까 이게 뭔가 문제가 있지 않느냐 생각을 합니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 의견이 분분하니까 이제 잠시 쉬어서, 우리는 따로 가 있었지만 이사들…

경민

정경민위원

그것은 제가 그러면 다시 더 확인해 보도록 하겠습니다. 이어서 제가 말씀드리면요. 관광정책과장님 멘트도 있어요. 이건 제가 관광정책과 할 때, 문화국 할 때 하도록 하겠습니다. ’24년에 인사위원회가 스물다섯 번이 있었어요, 아세요? 또 올해는 10월까지 열 번 정도 개최되었어요. 심지어 인사규정 개정이 여섯 번, 여덟 번 있었어요. 왜 이렇게 자주 하시는 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

제가 시키는 대로 하는데 아마도 중앙의 법이 바뀐다든지 이렇게 순차로 하는 것도 있었고…

경민

정경민위원

그건 아니고요, 사장님. 2년 동안 자료 보면 1년도 안 되었는데 순환보직 이동, 이런 직원이 8명이나 있고요. 쉽게 말하면 그냥 자료를 대충 봤을 때는 어떠냐 하면 ‘내 말 안 들으면 다른 데 보낸다.’

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 아마 올해는 APEC TF 만들고 그런 게 있었기 때문에 있었지 않느냐 싶은데, 위원님께서 사장이…

경민

정경민위원

사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

어느 조직이 인사위원장을 양쪽이 번갈아 가면서 ‘너 한 번 하고, 너 한 번 하고, 평가는 내가 하고.’ 이런 데가 어디에 있으며, 진짜 관광공사가 지금 유치원인지 어린이집인지 진짜 정말…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 경기도관광공사는 근평을 사장이 직접 합니다.

경민

정경민위원

그러니까 아까 한 본부장님 말씀이 맞네요. 그러면 사장님이 인사위원장 하세요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 경영개발본부장님이나 그러면 같이 하라고 했는데 저희들이 아마 균형적인 어떤 그런 플랜하고…

경민

정경민위원

그러면 쉽게 말씀드리면…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리도 경영위원회를 또 거쳤습니다. 경영위원회를 거치…

경민

정경민위원

여기 직원도 ‘경영본부장이 전문직이다. 경영본부장이다.’ 했는데도 사장님이 이것 쉽게 이야기하면 ‘경영본부장이 하는 것은 마음에 안 든다. 그러니까 내가 지명하는 대로 알아서, 번갈아 가면서 하라.’ 이것이잖아요. 왜 제주관광공사를 따라 해야 됩니까? 제주관광공사가 지난번에 제가 여기 올려서 보여드렸듯이…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 경기도관광공사입니다. 경기도관광공사가…

경민

정경민위원

아까 제주관광공사라면서요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 경기도관광공사가…

경민

정경민위원

왜 다른 관광공사를 따라서 하세요? 경북의 특성을 살려가면서 하세요. 어디 조직에서 이렇게 하는 데가 있습니까? 그리고 사장님, 작년부터 보니까요. 결정권자가 최고결정권자다 보니까 마음대로 해요, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그렇게 말씀하실 수 있지만 저는 하여튼 충분히 내부 의사의 과정을 거치고 존중하고 추진했다고 보고 있습니다.

경민

정경민위원

이 문제에 대해서 관광정책, 문화국 할 때 다시 한번 제가 거론하도록 하겠습니다. 다음은요. 공중화장실을 사장님, 혹시… 아니, 이번에 APEC 하고 관광객이 많이 늘어나고, 이전에도 부족했습니다만 공공화장실이 지금 몇 개나 있지요? 공중화장실.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

우리가 직접 관리하는 게…

경민

정경민위원

몇 개 있습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

총 13개소가 있습니다.

경민

정경민위원

어디 어디에 있습니까? 여기 호반, 호수 주변으로는 몇 개 있지요? 호반, 호수 주변에 몇 개 있습니까, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

한 10여 개 있습니다.

경민

정경민위원

호반, 호수 주변에 8개 있고요. 나머지는 외부에 있어요, 도로 건너편이라든가. 그런데 사장님, 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 지금 ‘공중화장실이나 주차장이 턱없이 부족하다.’ 이 이야기가 나왔거든요. 그러면 공중화장실을 좀 더 확대해야 되지 않겠느냐 이 말씀을 드리는 것이고요. 심지어 아까 우리 복합지구로 용도변경 하는 것에 신청하신 업체 중의 한 군데에서 특혜 논란이 있던 업체가 여기뿐 아니고 그중의 한 업체가, 공사하고는 상관이 없어요. 오수관로, 하수도 처리시설 문제가 생겼는데 우리 공사가 공중화장실을 그 옆에다 딱 만들어준 거죠. 하수도, 오수관로 처리시설이 가능하게끔. 그런 일이 있었다는 말입니다. 그럴 때는 공중화장실을 해 주고, 지금 이것은 사실이에요. 사장님이 잘 모르실 수도 있어요, 옛날이야기니까, 아주 옛날이야기니까. 그런데도 불구하고 ‘여기는 진짜 심의 통과해 주면 안 된다고 하는데 거기도 통과가 되었다.’ 그런 말씀을 드리고요. 공중화장실 확충을 좀 더, 계획을 한번 해 보시면 좋겠다. 사람이 붐비는 자리 이런 데 한번 해 보시면 어떨까 이렇게 생각을 합니다. 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저도 절대 공감합니다만 여러 가지 경영상황 이런 것도 생각해 가면서 상의해서 진행해 나가도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

사장님, 공중화장실을 확대할 생각이 없다는 말씀을 하시는 겁니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니요, 확충은 많이 필요하나 아까 저희들 경영상의 여러 가지 시설투자, 관리, 또 사람 인건비, 여러 가지 종합적으로 판단을 해야 되기 때문에 하여튼 전체적으로 보문관광단지 화장실 확충은 필요하다고 절대 공감하고, 필요한 지역, 필요한 시기 이런 것은 위원님하고 상의하도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

위원님하고 상의하는 게 아니고 사장님, 보문단지를 관광공사가 관리를 하잖아요. 관리하는 범위 내에서 공중화장실 위치나 그다음에 거리 이런 걸 파악하셔서 확충을 하시는 게 맞다. 좀 더 확대를 해야 된다. 그리고 주차장이 부족하니까… 그런 문제가 지금 계속 제기되고 있어요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 절대 공감합니다.

경민

정경민위원

아니, 공감을 하지 마시고, 하시라고, 화장실을요, 공중화장실을.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 검토하도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

예, 그렇게 해 주시면 고맙겠고요. 그다음에 제주조각공원의 조각상이 10점, 지금 3점을 치웠잖아요. 그것 어디에 있습니까, 지금 3점 치운 것?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지금 저희들 관리사에 보관하고 있습니다.

경민

정경민위원

어디요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저 위에 저희들 관리사에…

경민

정경민위원

지난번에는 창고에 넣어놨다고 하셨잖아요. 작년 것 보세요. 창고에 넣어놨다고 하셨잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 관리사가 창고하고 똑같은 겁니다.

경민

정경민위원

관리사?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

관리사 안에 창고가 있습니다.

경민

정경민위원

창고 안에 넣어놨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 뭐…

경민

정경민위원

지나가다가 보이는데 그게 무슨 관리사 안의 창고에 있다는 말씀이세요, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그런데 관리사 그 위에 일반인들 접근이 잘 불가능한데, 하여튼 관리사 마당에…

경민

정경민위원

지나가다가 보여요. 누가 그걸 보고 나한테 이야기를 해 줘요, 전화로.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

거기까지 올라가기 힘들 텐데… 예, 알겠습니다.

경민

정경민위원

힘들거나 말거나 사장님, 창고에 보관하고 있다고 답변을 하셨어요, 작년에. 그런데 제주조각공원에… 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

11월 4일에 여기 계신 직원이 제주조각공원에 전화를 해서… 아, 제가 제주조각공원에 11월 2일에 갔어요. 가서 의논된 바가 없다고 했는데 저희 직원이 공사에 전화해서 ‘혹시 너네 반납을 해야 되는데 주고받은 공문이 있느냐?’라고 했더니 여기서 직원이 즉시 제주조각공원으로 전화해서 ‘공문을 빨리 보내주시오. 반납을 요청한다는 공문을 보내주시오.’ 이래서 반납요청 공문을 받았어요. 받았거든요, 알고 계세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

알고 계세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그전에는 안 해 놨다가 우리 직원이 전화하자마자 공문을 받았어요, 11월 4일에. 제주조각공원에서 저희한테 연락이 왔어요. ‘다녀가신 이후에 공사에서 연락이 왔습니다.’ 이렇게. 그전에는 ‘구두상으로 좀 있었다.’ 이렇게 이야기했는데 그 계획이 어떻게 되었어요? 어떻게 반납… 가지고 올 때 과정은 알고 계시지요, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 아마 전임 사장님께서 우리 보문단지에 문화 향수권을 위해서…

경민

정경민위원

아니요, 가져올 때 과정을 알고 계시느냐고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 잘 모르고 있습니다.

경민

정경민위원

그러니까 제가 설명드릴게요. 3000만 원의 예산을 들여서… 뭐하세요, 옆의 분들? 3000만 원의 예산을 들여서 2000만 원은 운반비로 쓰고 1000만 원은 사장님하고 여기 지금 안 계시는 관계자분들하고 왔다 갔다 협의하고 밥 먹고 자고 이것 하는 데 1000만 원 쓰시고, 운반비 2000만 원 들었어요. 그러면 이것 반납을 하려면 운반비 2000만 원 또 들여야 되잖아요, 그렇지요? 그 계획은 어떻게 세우실 예정이세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 당초 계약에, 가지고 올 때 계약이 어떻게 되어 있는지, 운반비용을 누가 부담하는지 한번 분석해서 따로 보고드리도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

무상으로 임대를 받았는데 운반비를 누가 부담해요, 사장님? 당연히 공사가 부담하지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

당초에 이제 무상으로 임대하더라도 조건을, 운송비가 제주도이기 때문에 많이…

경민

정경민위원

그러면 지금 조건 찾아보세요. 담당자는 아실 거예요. 한번 물어보세요. 그것은 당연하지, 사장님. 작년에도 그렇게 질의를 했는데 이제 와서 그렇게 피해가려고 하시면 안 되지요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알겠습니다.

경민

정경민위원

사장님 잘못이 아니에요. 모든 질의가 사장님을 공격한다고 생각하시면 안 됩니다. 지금 관광공사 사장님한테 질의하는 거잖아요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알겠습니다.

경민

정경민위원

그건 공사가 지불한다는 말입니다. 그 계획이 어떻게 되어 있는지 안 되어 있다는 이야기네요, 계획이? 공문만 받아 놓았다, 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단 2026년 4월까지 반환 관련해서 협의는 완료한 것으로 알고 있습니다.

경민

정경민위원

협의만 완료했고 어떻게 반납하는 것은…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 추후 논의를 해야 되겠습니다.

경민

정경민위원

그렇지요. 2000만 원 듭니다, 사장님. 어떻게 하실래요, 2000만 원?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

위원님이 양해해 주신다면, 그쪽도 양해해 주신다면 조각이라는 건 또 보는 입장이 다르기 때문에 계속 존치 여부도 검토…

경민

정경민위원

반납해 달라고 공문이 왔다니까요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러면 반납을 해야 되겠지요, 당초 계획대로.

경민

정경민위원

사장님, 11월 4일 자로 제주조각공원에서… 자, 우리 공사에서 요청을 했어요. ‘빨리 반납 공문 하나 보내주세요. 반납요청 공문 보내주세요.’ 해서 제주조각공원에서 ‘반납요청 공문을 공사에서 보내달라고 해서 보냈습니다.’ 하고 우리한테 보냈다는 말입니다, 그 내용을. 반납요청을 했는데 거기에다가 어떻게 할지 협의를 무얼 해 보신다는 거예요?

웃음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

어차피 처음에, 당초에 계약된 임대 기간이 내년도 4월 7일까지 5년간 무상임대로 되어 있습니다.

경민

정경민위원

내년도니까, 그러니까 제 말은 ’26년도에 그 예산이 성립이 되어야 되잖아요. 예산을 어떻게 세우실 건가? 2000만 원이 든다고요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 기간이 도래가 되었기 때문에 여러 가지 한번 판단을 해 보도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

만약에… 2000만 원이 든다고 제가 말씀을 드렸는데도 무슨 여러 가지 판단을 해 보신다는 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 계속 우리가…

경민

정경민위원

계속 임대하신다?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

계속 무상으로 임대할 수 있는 이런 효과가 있는지…

경민

정경민위원

아니요, 반납하라고 요청이 왔다니까요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그래도 한번… 예, 알겠습니다. 예산 수반은 따로 한번 우리 예산 부서하고 협의해 나가도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

예, 시간이 길어지니까 제가 추후에 문화관광국 할 때, 여기에 국장님, 과장님 다 와 계시니까 좀 하도록 하고, 하나만 더 여쭙겠습니다. 관광기업지원센터가 처음에 우리 전반기에 방문했을 때 분명히 마케팅본부장님, 마케팅본부 소관이었어요, 맞지요? 그런데 지금은 또 사장님 직속으로 되어 있더라고요. 그건 왜 변경하셨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그것은 일단 저희들 해양문화관광팀이 없어지다 보니까, 미래단의 조직이 대부분 한 3개 팀 되니까 아마 편의상 저희들이 배치를 했고 우리 경상북도와 협의해서 배치를 하였습니다.

경민

정경민위원

감투 진짜 좋아하시네요? 작년에는 솔거미술관 관장, 경주시와 협의도 없이 솔거미술관 관장을 하시더니 이번에는 관광기업지원센터를 본인 직속으로 옮기신 거예요? 마케팅본부에 일 좀 주세요. 사장님, 왜 그러시는 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 별 의미가 없… 별 뜻이 없이 조직의 어떤…

경민

정경민위원

관광기업지원센터가 의미가 없어요? 얼마나 좋은 성과를 내고 있는데.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그 센터의 성과를 말씀드린 게 아니고 조직의 편의상 일단은 대부분 3개 팀이 한 실로 되어 있습니다. 그러니까 해양문화관광팀이…

경민

정경민위원

사장님, 해양관광팀 또 이야기하시니까 말씀입니다. 그러면 환동해본부를, 지사님한테 말씀드려서 환동해본부에 있는 해양관광국을 그러면 없애라고 하세요. 그러고 해양관광을 여기 우리가 하겠다고 하시면 되잖아. 늘 환동해본부에서 만드는 사업을 여기에서 위탁받아서 사업을 몇 년간 잘해왔어요, 그동안에. 그런데 사장님이 갑자기 해양문화관광팀을 만든 거예요, 지금은 없어졌지만. 공무원 하셨으니까 무엇이 원칙인지 무엇이 우선인지 좀 판단해 주셨으면 좋겠고요. 관광기업지원센터 그것도 참 이상합니다, 제가 볼 때. 그리고 인사규정을 자주 개정하는 것은 사장님, 조직이 그만큼 안정화가 되지 않았다. 작년 행감 때 우리 존경하는 이춘우 위원님께서 첫 발언에 ‘조직이 아직까지 아무것도 안 되어 있다.’ 이런 말씀을 하셨어요. 회의록 한번 보세요. 인사규정 개정을 이만큼 자주 하고 많이 한다는 것은 조직의 안정화가 아직도 안 되고 있다, 불투명하다. 그리고 이렇게 인사를 많이 조치하시면 직원들의 신뢰를, 사장님, 잃을 수밖에 없습니다. 사장님, 내가 발언, 질의하는데 뭘 보고 계세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

제가 인사를 정기인사만 했지, 크게 인사를 자주 한 적은 없습니다.

경민

정경민위원

개정, 인사 개정, 규정 개정…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

규정 개정은 일부 불가피했고, 다른 것은 또 지금 현재 우리가 양 본부장 체제가 되고 난 다음에 한 번도 이게 인사규정이…

경민

정경민위원

자료가 들어와 있는데 제발… 사장님 말씀대로 저는 ’26년 6월까지 임기이고 오늘 사장님하고 끝일 수도 있습니다, 그렇지요? 그런데 사장님, 제발 자료를 제출했으면 다음에라도, 제출한 자료라도 검토 한번 해 보세요. 인사규정 개정을 사장님 오시고 나서 몇 번이나 했는지, 예? 아까 말씀드렸잖아요. 엄청나게 많이 하셨어요. 스무 몇 번을 하셨다고요. 별로 그런데 크게 달라진 것도 없는데 사소한 걸로. 그런데 거의 다 ‘사장이 지명한다, 사장이 판단한다.’ 이런 식으로 개정이 됐고요. 내가 진짜 관광공사 구조가 정말, 진짜 기가 막힙니다. 마지막으로 하나만 여쭐게요. 사장님 2024년 2월 22일에 인사청문회를 해서 관광공사 사장으로 들어오셨어요. 맞지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

그때 2024년 2월에 인사청문회를 할 당시에 재산공개를 하시면서 2015년도, 2022년도에 울릉도에 부동산을 매입하신 것에 대해서 제가 살짝 지나갔어요. 그런데 2022년도에 매입했던 부동산은 매입하신 지 6개월 만에 공시지가가 10배 뛰었다고 제가 그랬는데 사장님이 뭐라고 말씀하셨나 하면, 그때도 기록이 있습니다, “저도 이번에 자료 떼보고 알았습니다.” 이렇게 답을 하셨어요. 그런데, 그냥 그렇게 넘어갔어요. 그런데 그게 2024년 2월 22일인가 27일인가 인사청문회가 그랬는데, 올해 3월에 재산등록한 것 보니까 2024년 1월에도 울릉도에 그 옆의 땅을 매입하셨더라고요. 사장님, 굉장히 양심 없습니다. 자, 적어도 청문회 때 그렇게 논의가 됐고 그냥 지나갔다 했으면 다음에라도 와서, 다 그때 공무원… 제가 2024년 1월이라고 말씀드리는 것은, 그때 등기를 할 정도면 2023년 12월에 계약을 했다는 거예요. 그러면 그때 공무원이셨어요. 맞잖아요? 그 부동산에 대해서 끊임없이 이의를 제기하는데도 불구하고, 문제를 제기하는데도 2024년 1월에 등기를 하셨더라고요. 물론 “얼마 안 됩니다.” 그 말 하시는데…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 그 폐가가 국유지를 점유하고 있어서 국유지 캠코로 산 겁니다.

경민

정경민위원

사장님, 제가 그걸 얘기하는 게 아니고, 2024년 2월에 인사청문회를 했는데 그 건에 대해서 일언반구 말 한마디 없으셨다. 그다음에라도, “사실은 이게 제가 청문회 하기… 2024년 것 재산이 노출이 안 되어서 그런데 2024년 것도 조금 있습니다. 그러나 그런 의도로 매입한 게 아니다.” 이렇게 변명 한번 할 수 있잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아닙니다. 2024년도는 이번에 우리…

경민

정경민위원

사장님, 2024년 청문회할 때 2024년 재산이 노출이 안 된다고요. 그렇지요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그렇지요, 말 기준으로 하기 때문에.

경민

정경민위원

그러면 청문회를 하고 난 다음에라도 2024년 1월에도 있다는 말씀을 하셔야 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 뭐 떳떳하기 때문에 꼭 그걸 말씀드리고 안 드리고는 제 자유의사라고 보는데 하여튼 오해가 있었다면 제가 뭐…

경민

정경민위원

오해? 누가 오해했는데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 꼭 제가 땅을 추가로 매입을…

경민

정경민위원

사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

“떳떳하지만”이라고 하셨어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저는 떳떳합니다.

경민

정경민위원

제가 이 이야기를 왜 하느냐 하면 사장님이 해양문화팀을 만든 이유가 울릉도·독도로 가기 위해서고, 지난번에 생활인구지원센터를 하실 때도 굳이 위원들이 반대하는데도, 심지어 해당 국장까지 반대하는데도 그걸 설립하려고 애를 쓰셨던 게, 울릉도에 땅을 보러 다니셨잖아요. 센터 그것 만드시려고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그 점에 대해서는…

경민

정경민위원

그 정도로 울릉도에 집착하고 계신다는 말씀을 드리는 것이고. 제가 양심 없다고 말씀드리는 것은 떳떳하다, 안 떳떳하다의 문제가 아니고 2월 22일 청문회할 때 부동산에 대해서 언급했으면 사실은 그다음에라도 한번 밝혀… 충분히 이게 또 드러나는데, 2024년 1월에도 사실은 있는데, 그때 공무원이셨어요. 맞잖아요? 어쨌든 부동산을 취득하신 것 맞잖아요? 부동산 취득한다고 나쁜 게 아니라 그것 가지고 문제를 제기했는데 그것에 대해서 그것도 있다고 따로 말씀을 한번 안 주시고, “공무원 때 취득한 게 문제가 되어서 한번 그런 일이 있었던 것으로 들었는데 왜 이렇게 하시냐?”라고 했는데, “공시지가가 10배로 뛰었다.” 했는데 “아, 제가 이번에 자료를 준비하다 보니까 알았습니다.” 이렇게 답을 하셨는데, 2024년 1월에 한 것은 지금 2025년도에 드러나잖아요, 공개적으로.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

폐가에 대해서, 자꾸 몇 번 이야기…

경민

정경민위원

사장님. 이상 그만하겠습니다, 위원장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 이 부분에 대해서, 그 점에 대해서…

경민

정경민위원

사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

감사를 다 받았기 때문에 나중에 감사에 문제 있다면…

경민

정경민위원

사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

경민

정경민위원

청문회를 할 때도 이미 그 재산을 매입한 상태였다는 것을 말씀드리는 거예요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그 점에 대해서는 떳떳하게 문제가 없다고 봅니다.

경민

정경민위원

그러면 사장님이 그날 “사실은 2024년 1월에도 한 건 더 있는데 그래도 저는 떳떳합니다.” 이렇게 하셔야 된다는 말씀을 드리는 겁니다. 어떻게 이렇게 불통이세요? 사람 말을 이렇게 이해를 못하시냐고요. 청문회할 당시에 그 부동산도 이미 매입한 상태면 거기에 드러나지 않는 것도 “제가 2024년 1월에도 매입했지만 그래도 떳떳합니다.” 이 말 한마디를 하셔야 된다는 말씀을 드리는 거예요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 시점을 한번 지켜봐야겠습니다, 저도 한번 파악해서, 예.

동업

이동업위원장

자, 이제 마무리해 주시지요.

경민

정경민위원

예, 이상 마치겠습니다. 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박규탁위원

예, 제가 아까 끝낸다고 해 놓고 또 하나 여쭈어볼 게 있어서, 사장님한테 하나 여쭈어볼 게 있는데요. 우리 골프장 2개 갖고 있잖아요. 앞으로 골프장 어떻게 하실 거예요? 팔 거예요, 안 팔 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

굉장히 중요한 말씀이고, 우리 여러 가지 도 방침도 지켜봐야 되고 여러 가지 저희들 경영, 앞으로 전략의 여러 가지 목표도 지켜봐야 되고 또 우리 직원들 대표인 노조의 의견도 수렴하고, 종합적으로 판단을 해 봐야 됩니다.

박규탁위원

안 팔 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

판다, 안 판다고 제가 방향을 아직 정하지 않았기 때문에…

박규탁위원

못 정했어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예?

박규탁위원

못 정하셨다고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

경상북도에서는 장기적으로 좀 매각의 의견을 가지고 있고 저희들도 안정적인 경영수익이라든지 종합적으로 판단해서 저희들이 검토를 해 봐야 된다…

박규탁위원

2024년도에 우리 경상북도지사한테 보고하는 주요업무 추진계획에는 이게 들어가 있어요, 매각으로.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 맞습니다.

박규탁위원

그런데 지금 임기 1년 남으셨잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그런데 이것 추진계획을 한번 하신 적은 있으세요? 공청회를 했다든지, 추진계획 일부가 있습니까? 뭘 했어요, 안 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

내부검토도 하고 그 당시에 많은 검토가 있었습니다. 지사님한테는…

박규탁위원

그 당시가 아니고 이건 지금 공사 사장님이 자기 임기 중에 추진하겠다고 한 10대 약속이 있습니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

맞습니다. 그래서…

박규탁위원

약속 중에 골프장 매각이 있어요. 매각을 어디까지 진행시켰냐고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그래서 추진을 하다가 적어도 APEC, 우리 노조가 반대하기 때문에…

박규탁위원

APEC 좀 그만, 이제 다 끝난 APEC을 또 팔아먹고 있어요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, APEC을 하는데…

박규탁위원

아니, 대표님이 2024년도에 취임하셨잖아요. APEC은 2025년도에 시작했고요. 그러면 그 1년 동안에 이것 성과를 내기 위해서 뭘 한 게 있냐고 제가 그걸 질의드리는 게 아니겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아직 내부 검토 중입니다.

박규탁위원

내부 검토요? 언제까지 하실 건데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

왜냐하면, 예?

박규탁위원

언제까지? 내부 검토만 하시다가 임기 끝나면 추진 안 하시려고?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

왜냐하면 우리 노조원분들이 좀 반대하기 때문에…

박규탁위원

아니, 대표님. 대표님 계시기 전에도 노조가 있는 것 다 아시고, 다 알았잖아요? 그런데 대표가 되시고 난 다음에 이철우 지사한테 열 가지 보고하신 것에, 이철우 지사 사인이 여기 딱 있잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그때 매각한다고 있었단 말입니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 매각…

박규탁위원

그런데 아직도 검토한다 하는 것은 말이 안 되잖아요? 추진 내용을 이야기해 달라는 겁니다, 뭘 추진했냐고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

추진은 내부 검토도 하고 노조 의견도 수렴하고 여러 가지 자체, 경영수익도 판단을 해 봤고, 하여튼 아직도 진행 중입니다.

박규탁위원

뭘 진행하고 계시는데요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까 매각에 대해서…

박규탁위원

그러니까 3년 동안 하시겠다고 10개를 내놓으셨는데, 그 10개 중에 매각이 있는데 매각을 언제까지 하실 거예요, 그래?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

충분히 여러 가지 내부 의견도 조율하고 경상북도와 협의해서, 현재 또 골프장 사정이 매각대금이 많이 떨어지고 있기 때문에 종합적으로 검토해 볼 생각입니다.

박규탁위원

아니…

동업

이동업위원장

아니, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

그 골프장을 왜 팔아야 돼요? 왜 매각을 해야 되느냐고, 매각 이유가 뭐냐 그걸 한번 설명해 봐요.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

일단 저희들 공사가 자체 사업을 하는 것은 안정적인 재정수입이, 골프장이 있기 때문에 가능하다고 해서 저희들 내부에서는 골프장 2개의 운영이 필수라고 보는데 전반적으로 이제 공공기관이 골프장을 가지고 있는 게 바람직하느냐? 이런 종합적인, 총론적인 지시도 있고 경상북도에서도 종합적으로 앞으로…

동업

이동업위원장

누구 지시입니까?

박규탁위원

아니, 위원장님 잠깐만요. 이게 대표가 되고 난 다음에, 사장님이 되시고 난 다음에 이철우 지사한테 사인을 받은 거예요. 임기 중에 추진하겠다는 10대 공약…

동업

이동업위원장

질의하십시오.

박규탁위원

10대 공약이거든요. 그 공약 중에 골프장 매각이 있단 말입니다. 그러면 지금 임기가 거의 70%가 지나갔고 이제 한 30%도 안 남았어요. 그런데 그동안 뭘 했냐는 것을 묻잖아요. 뭘 했냐고.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

내부 공감대도 형성하고 전문적인 기관의 어떤 컨설팅도 좀…

박규탁위원

그러면 앞으로 1년 남은 동안 매각할 거예요, 안 하실 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

충분히 추진은 검토를 할 예정입니다.

박규탁위원

아니, 여기 딱 쓰여 있어요, 임기 중에 하겠다고. 딱 쓰고 사인을 받았잖아요, 이철우 지사한테?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그러면 1년 남은 동안 팔아야 할 것 아니에요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

충분히 검토해서, 의회하고도 충분히…

박규탁위원

아니, 의회하고 하지 마시고, 우리하고 약속한 것 아니고 그 당시에 임명권자하고 약속한 거예요. 임명권자한테 하겠다 해 놓고 왜 안 하느냐고요? 지금 그걸 물어보는 거잖아요. 그걸 추궁하고 있는 거고. 할 거냐고요, 안 할 거냐고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지금도 추진 예정으로 진행 중에 있습니다.

박규탁위원

아니, 그러니까 임기 중에 할 거냐고요, 안 할 거냐고요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

종합적으로 검토해서 진행하겠습니다.

박규탁위원

아니, 종합적으로 검토는 이때까지 다 했을 것 아니에요? 그때 이것 처음 낼 때도 검토하고 냈을 것 아니에요? 여기 딱 쓰여 있는데, 매각하겠다 해 놓고 왜 매각 안 하느냐고 지금 그걸 묻는 것 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그러니까…

박규탁위원

아니, 그러니까 내년도 2월까지 매각하실 거예요, 안 하실 거예요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

적극적으로 경상북도와 협의해서 추진…

박규탁위원

아니, 경상북도가 아니고…

동업

이동업위원장

아니, 사장님.

박규탁위원

사장님, 그 당시에 임명권자에게 내가 하겠다고 한 공약이고, 이걸 한다고 해놓고 사인을 받은 거잖아요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

박규탁위원

그런데 뭘 지금 와서 경상북도하고 협의를 해요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

매각에 대해서는 절차가…

동업

이동업위원장

아니, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

사장님이 공약을 그렇게 했었더라도, 지사한테 보고를 했었더라도 그동안 공사의 사장으로서 와서 검토해 보니까 맞지 않으면 “아니다.”라고, 공약이라고 다 이루어지는 것은 아니거든요. 해 보니까 관광공사에 골프장은 필요하더라고 하면 그렇게 얘기하시면… 박규탁 위원님이 계속 질의하는데 그걸 내내 딴 얘기를 하고 계시니까 시간이 계속 길어지는 겁니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까…

동업

이동업위원장

제가 처음에 할 때도 간단명료하게 좀 답을 해달라 했는데 내내 딴 얘기를 하고 계세요, 지금

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

이건 제 공약이 아니고 지사님 지시사항입니다.

동업

이동업위원장

지사님이 매각하라 했습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원장

그러면 매각을 해서는 안 된다고 검토를 해 봤습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

해 봤습니다. 여러 가지로…

동업

이동업위원장

지사님이 팔아라 그러면 다 팝니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까 지사님 지시가 있었고, 그래서 임기 내에 검토를 하겠다고 해서 여러 가지 내부하고 컨설팅 전문가도 하고 추진 중에 있었다 이렇게 말씀입니다.

박규탁위원

자, 그러면…

동업

이동업위원장

아니, 그래 추진 중에 있었는데…

박규탁위원

위원장님, 제가 마무리할게요. 위원장님 말씀은 충분히 저희도 다, 사실은 저희들도 그런 대답을 원하는 거지 “그걸 팔 거냐, 말 거냐?” 물으면, 아니, 계속 똑같은 대답을 하시면 안 되고, 그러면 내가 이렇게까지 검토했고, 이렇게까지 공청회도 해 봤고, 다 한 자료를 드리겠다, 그런데 지금 상황은 반반이라든지, 이렇게 대답을 하시는 게 원래 원칙인데요. 아니, 그러면 우리 위원들은 뭐라 하냐 하면 “야, 팔 거냐, 말 거냐? 니가 약속한 것 아니냐?” 이렇게 물을 거고, 그렇지요? 자, 그래서 결론적으로 이야기하면 안 될 거잖아요, 이것?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

그건 지사님 지시가 있었고 저희들 로드맵이라든지 재무성을 분석해 봤고, 아직 저희들 민선…

박규탁위원

제가 보기에는요, 대표님. 대표님 시간 없어서 재무적으로 분석하고 이럴 시간도 없어요. 없고요, 그렇게 또 애착이 있는 분도 아니고, 제가 이때까지 보니까, 저도 한 3년 보니까요, 아니 한 2년 보니까 대표님이 그 정도로 사업 추진하는 데서 애착을 갖고 하실 분은 아닌 것 같고, 그럴 것 같으면 벌써 결론이 났지요. 지사한테 보고해서 “이것 못 합니다. 돈 이만큼 이익이 남는데 우리가 왜 팝니까? 노조가 반대 심합니다, 안 됩니다.” 이러고 결론을 냈을 수도 있어요. 그런데 그런저런 것 다 안 하시잖아요, 일을? 그냥 포괄적으로 다 던져 놓고, 숙제만 맡겨 놓고 못하면 직원 탓이고 잘하면 내 탓이고 이런 것 아닙니까, 그렇지요? 그래서 업무추진계획이 열 가지 나와 있는데요. 그 열 가지의 완성도를 기대합니다. 그중에 한두 가지라도 완성되기를 제가 기대하고. 그래서 아까 말씀드렸던 10대 공약 중에, 이게 사실은 팔아서 좋은지 갖고 있어서 좋은지는 저희들도 판단하기 힘들어요, 수익이 이만큼 나고 있는데. 공사가 이것 맡겨놓고 난 다음에 팔고 나면 또 수천억 들어올 수도 있고요. 그렇지요? 그런데 그건 잘 판단해 보시기를 부탁드리고 기대합니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

박규탁 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 관광공사 사장님 하신 지가 꽤 되었습니다. 그렇지요? 꽤 되었는데, 그런데 행감을 이제 두 번째 하면서 제가 보니까 정말 답변을 답답하게 하십니다. 제가 그만큼 위원님들 질의의 핵심만 해서 핵심만 답을 하라 했는데도 내내 딴 사설만 얘기하세요. 지금 골프장 매각 건도 그래요. 지사님의 그런 요청이 있었다 그러면 우리 자체 내부 검토해 보니까 불합리하다. 계속 공사에서 가지고 있어야 되겠다. 그런 결론을 내리면 하고, 아니면 지사님이 끝까지 팔아라 그러면 어떻게 해야 되겠다든지 그렇게 답을 하면 되는데 계속 내부 검토 중, 내부 검토 중, 그게 답변입니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

지사님이 지시했다는 그런 말씀…

동업

이동업위원장

아니, 그러면 지사님이 사장 하시면 되지 사장이 뭐 하러 계세요? 지사님 오더 받고 다 하세요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 그러니까 지사님 지시가 있었다는 이야기를 하기가 좀…

동업

이동업위원장

지사님 지시가 있어도 사장님이 생각해 보니까 골프장은 공사에 있어야 되겠다고 판단하시면 안 팔겠다고 결정을 내리시면 돼요. 그러면 내 임기 중에는 안 팔겠다 그러면 되는 것 아닙니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니요, 그런 여러 가지 검토 의견을 경상북도를 통해서 전달도 했고, 또 지사님도 피드백이 왔고 그걸 종합적으로 검토 중에 있었습니다. 아직 완결…

동업

이동업위원장

지금도 답변이 내내 그냥 검토 중, 검토 중…

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 지사님은 매각에 대한 의지가…

동업

이동업위원장

그러면 내일이라도 지사님이 팔라고 하면 바로 팔려고 매각할 사람 구해야 되네요? 그런 겁니까? 그런 거예요, 사장님?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

아니, 지사님은 주주로서 검토하라고 지시가 있었고, 그걸 면밀히 저희가 내부적으로 검토가 있었고, 그걸 통해서…

동업

이동업위원장

사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

이 큰 공사를 운영하면 사장님 나름대로의 철학을 갖고… 위원님들이 늘 지적하는 출장만 다니실 게 아니고 그런 것들, 본인 나름대로의 그런 그걸 하세요. 다른 생각하지 마시고. 제가 엔간해서는 목소리 안 높이는데 답변하시는 분이 너무 답답해서 제가 이럽니다, 지금.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

하여튼 죄송하다는 말씀을 드립니다.

동업

이동업위원장

그러면 사장으로서 정말 경영철학이 있나? 뭔 생각을 갖고 있나? 나는 그걸 모르겠어요, 진짜. 마무리 빨리하려고 해도 계속 지금 행감을 길게 사장님이 끌고 가고 있습니다. 위원을 마무리 못 하게 만들고 있어요, 행감을. 사장님 계시는 동안, 지금 얼마 안 남았지 않습니까? 남아있는 동안에 사장님 나름대로 경영철학을 갖고 공사를 어떻게 이끌어갈지, 이 공사가 사장님 것이라 생각하고 고민해 보세요. 지금 공사가 돈이 필요한 것도 아니고, 예비비 1000억이 있는데 보문골프장 팔아서 그 돈 어디 쓰실 건데요? 뭐 하실 건데요? 그런 계산이 왜 안 나옵니까? 당장 그 매각대금을 어디 다른 데 활용해야 될 게 있으면 매각해서 다른 데 한다 하지만 그냥 돈 갖고 그냥 다른 것 계속 그것 하실 것, 이자 받아서 생활하실 겁니까? 그건 아니잖아요, 사장님.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 저도 위원장님 의견을, 예.

동업

이동업위원장

그러니 그런 내용들을 사장님이, 지사님이 그래 하셔도 그렇게 잘, 지사님을 설득 한번 해 보세요. 지사님 생각이라고 다 맞는 것은 아니잖아요. 안 그렇습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 잘 알겠습니다.

동업

이동업위원장

골프장 얘기 나온 김에, 지금 골프장 보니까 5년 동안 종합만족도가 떨어졌더라고요. 그런데 골프장 지금까지 해 오신 것은 경영을 다자녀가구할인 해서, 뭐 도민할인, 그리고 생일이벤트 이래서 여러 가지 이벤트를 해서 굉장히 호응이 좋습니다. 굉장히 호응이 좋은데도 불구하고 만족도가 5년 동안 계속 떨어졌거든요. 그런데 제가 보문골프장이나… 저쪽 편의 레이크는 잘 모르겠습니다만 보문골프장을 이용하는 사람들을 보면 골프장 내의 이용도는 굉장히 만족도가 높아요. 높은데도 불구하고 여기 조사에서는 이렇게 나왔거든요. 제가 이것을, 무엇 때문에 그런지 사장님 혹시 고민해 보셨습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

한번 실무적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

동업

이동업위원장

사장님이 그만큼 파악이 덜 되고 계신 거예요. 제가 볼 때는, 본 위원장이 판단하건대는 제일 첫 번째가 야간 라운딩을 하는 사람 조명 문제, 두 번째가 식당 문제입니다. 식당을 외주 주니까 사소한, 오는 고객의 친절도 때문에 불만이 생기는 겁니다, 골프장 내의 운영이 문제가 아니고. 제가 판단하건대는 그런 문제 때문에 고객만족도 조사에서 그런 평가가 나오는 것 같은데 그런 부분들만 개선하면 만족도는 충분히 상향되지 않을까 싶은데 제일 큰 문제는 야간 운영의 조명 때문입니다, 조명. 그것도 빨리해야 돼요. 몇 년 전에 하려고 하다가 스톱했잖아요. 그것도 빨리 조치해야 됩니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 알겠습니다. 인지하고 있습니다.

동업

이동업위원장

조치해서, 골프장 팔 생각하지 말고 잘 정리해서 도민들이 잘 이용할 수 있도록 한번 사장님 계신 동안에 잘 한번 해 보십시오.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 잘 알겠습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

장시간 고생 많습니다. 자료 64페이지 봐 주시기 바랍니다. 2023년도에 지적한 사항에 대해서 처리상황이 나와 있는데요. 당시 오이소 TV 채널은 중지하고 경북나드리로 통합했었죠?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

사장님이 대답 안 하셔도 됩니다. 실무자가 하셔도 됩니다. 자, 누구든 답을 주십시오. 지쳐가지고 전부 다…

웃음

선영

박선영디지털관광팀장

안녕하십니까? 경상북도 관광소셜채널인 경북나드리를 담당하고 있는 디지털관광팀장 박선영입니다.

규식

연규식위원

예.

선영

박선영디지털관광팀장

위원님이 질의하신 내용에 답변을 드리겠습니다. 지난번 행감 때 위원님들께서 지적하신 대로, 공사의 공공채널을 개인적인 용도로 사용하는 것은 불합리하다고 말씀하셔서 오이소 TV 채널은 저희가 운영을 하지 않고 있고요. 지금 경북나드리 채널을, 유튜브 채널을 지금 운영하고 있습니다. 다만, 오이소 TV 채널 자체는 폐쇄는 하지 않고 있습니다. 왜냐하면 거기에 올라가 있는 콘텐츠들이 상당수 아직까지 찾아보는 사람도 있고, 저희가 올려놓은 키워드라든지 이런 것들이 경북 관광의 정보를 찾는 사람들한테 어느 정도 도움이 되고 있다고, 활용도가 있다고 판단되어서 폐쇄는 하지 않고 있습니다.

규식

연규식위원

오이소 TV가 더 인기 있지 않았나요?

선영

박선영디지털관광팀장

예, 그때는 전 사장님께서 직접 출연을 하셔서 공공기관의 오너가 직접 출연한다는 이슈거리만으로도 화제성이 조금, 큰 화제성은 아니지만 이슈거리가 있어서 좀 주목을 받은 바가 있었습니다. 그래서 그 당시에는 경북나드리 채널, 소셜채널을 할 때 경북나드리 소셜채널은 저희 경상북도에서 위탁을 받아서, 예산을 받아서 운영하고 있었는데 당시에는 경북나드리 유튜브 채널에 할당되어 있는 예산이 조금 부족했었고요. 많이 편성은 되어 있지 않았습니다. 왜냐하면 저희 오이소 TV 자체에서 예산을, 경상북도문화관광공사에서 직접 자체 예산으로 투자한 부분이 있어서 경상북도에서도 그 부분 예산을 조금 줄인 케이스였고요. 그래서 예산이 아무래도 오이소 TV 채널 좀 많이 가 있다 보니 위원님께서 말씀하신 대로 오이소 TV가 조금 더 호응도가 있었던 것도 한 부분 차지했습니다.

규식

연규식위원

지금 담당자로서 나드리에 대한 평가는 어떻게 하세요, 현재?

선영

박선영디지털관광팀장

지금 저희 경북나드리 채널은 전체적으로 소셜, 온라인마케팅 예산 안에 포함되어서 유튜브가 운영되고 있고요. 저희가…

규식

연규식위원

최근에 언제 올렸죠, 업로드한 게?

선영

박선영디지털관광팀장

최근에는 저희가, 기본적으로 공식적으로 저희가 일괄적으로 올리는 주기는 결정되어 있지 않고요. 아웃소싱하는 업체와 같이 진행하고 있는데요. 릴스라든지 아니면 저희…

규식

연규식위원

올해 몇 건 냈어요?

선영

박선영디지털관광팀장

이 자료를 보고 말씀을…

규식

연규식위원

예, 보시고 천천히 하세요.

선영

박선영디지털관광팀장

저희가 올린 채널에서 전체적인 채널에만 지금…

규식

연규식위원

금년에요. 금년에 올린 것, 2025년.

선영

박선영디지털관광팀장

예, 2025년 채널에서는 저희가 유튜브 채널만 전체적으로 파악되어 있는 것은 제가 지금 뽑아놓지 않은 상황인데요. 전체 채널에서는 총 508건이 되어 있는데 죄송합니다만 위원님께서 질의하신 유튜브 채널에 올라간 자료는 저희가 별도로 조사하지 않았습니다. 죄송합니다.

규식

연규식위원

지금 올해 보니까 7건이던데요? 10개월 전에 1건 올리고?

선영

박선영디지털관광팀장

아닙니다. 릴스라든지 이런 부분은…

규식

연규식위원

릴스 다 해서. 릴스는 몇 건 정도 파악 안 되어 있습니까?

선영

박선영디지털관광팀장

예, 아직까지 그 부분은 저희가 파악을…

규식

연규식위원

최근에 한 것은 언제 올렸어요, 최근에?

선영

박선영디지털관광팀장

죄송합니다. 제가 지금 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.

규식

연규식위원

아, 그렇습니까? 어쨌든 지금 여러 가지 정보 전달 방식이 많지만 유튜브의 영향력을 아시잖아요, 그렇지요?

선영

박선영디지털관광팀장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

앞으로 계획이 어떻습니까?

선영

박선영디지털관광팀장

지금 저희 공사 채널은 중단되어 있지만 경북나드리 채널은 온라인마케팅 예산이 사실상 작년보다는 조금 줄었고, 하지만 릴스라든지 유튜브 채널에서 동영상이 전달되는 파급력은 있다고 보기 때문에…

규식

연규식위원

현재 오늘 이 기점으로 해서 향후에 올릴 것을 준비하는 게 뭐가 있습니까?

선영

박선영디지털관광팀장

저희 경상북도문화관광공사에서 하고 있는 MBTI라는 관광지 소개하는 게 있습니다. 그게 지금 온라인에서 포스터라든지 카드뉴스로 만들어지고 있는데 그것을 저희가 릴스 형태로 만들어서 올릴 예정이고요.

규식

연규식위원

하나의 유튜브가 제작이 되면 릴스나 짤 영상을 몇 개나 만들어요?

선영

박선영디지털관광팀장

영상 같은 경우에는 전체 영상이 있으면 그 안에서 임팩트가 좀 있는 부분만 발췌를 해서 만드는데 대부분 저희가 영상을 하나 만들면 그중에서, 1개의 온전한 영상이 있으면 릴스 1개 정도는 뽑아내려고 노력하고 있습니다.

규식

연규식위원

1개밖에 안 뽑습니까?

선영

박선영디지털관광팀장

전체적으로 릴스, 전체 본영상에서 릴스를 여러 가지 뽑아내면 아무래도 전달력에 있어서 중복성이랄까 이런 부분이 있어서 1개 정도…

규식

연규식위원

중복성 피해서 올리면 되잖아요?

선영

박선영디지털관광팀장

예, 그래서 저희가 랜딩은 “전체 영상을 보시려면 본영상으로 가시기 바랍니다.”라는 이런 문구도 넣고 있는 상황이라서 1개 정도만 뽑고 있는데 향후에는 좀 더 고민해서 늘리도록 하겠습니다.

규식

연규식위원

제가 볼 때는 우리 관광공사가 하는 역할에 비해서 가장 홍보 수단인 유튜브가 너무 부족합니다.

선영

박선영디지털관광팀장

알겠습니다.

규식

연규식위원

그래서 이렇게 영상을 보면 잘 만들었더라고요.

선영

박선영디지털관광팀장

감사합니다.

규식

연규식위원

그것을 좀 더 잘 편집해서, 요새 길게 안 보잖아요?

선영

박선영디지털관광팀장

예.

규식

연규식위원

누가 10분, 20분, 30분 봅니까? 그걸 일단 기본적으로 만들어 놓고, 직원들 회의해서 재미있게 뽑아서 한 30초, 1분 이내로, 10초짜리도 요새 많잖아요? 요새 또 한참 뭐라 그럽니까? ‘앵커 50초’ 인기 대단하지 않습니까?

선영

박선영디지털관광팀장

예.

규식

연규식위원

짧게 축약해서 빨리 돌려서 만들면 얼마든지 생산이 될 텐데, 최근에 APEC 관련해서 콘텐츠가 너무 많아요. 준비 안 되어 있다는 거네요, APEC 관련해서는 그렇죠? 엊그제 경주박물관에 잠깐, 10시 10분에 왔는데 큰길 쪽에도 주차할 데가 없더라고요, 평일인데도. 그만큼 엄청나게 옵니다. 오는데 그분들이 올 때는 여러 가지 매체를 통해서 알고 오셨겠지만 최근에 어쨌든 대세가 유튜브 아니겠어요?

선영

박선영디지털관광팀장

예.

규식

연규식위원

그러면 좀 더 강화해서 이 시간 이후로 고민해 보세요.

선영

박선영디지털관광팀장

알겠습니다.

규식

연규식위원

해서 다음에 다시 한번 꼭 제가 묻겠습니다. 지금보다 얼마나 어떻게 더 진전이 되었는지를 제가 꼭 물을 테니까 준비해 주시기 바랍니다.

선영

박선영디지털관광팀장

예.

규식

연규식위원

어쨌든 이런 좋은 기회를 놓쳐서는 안 된다는 거지요.

선영

박선영디지털관광팀장

알겠습니다.

규식

연규식위원

바람이 불 때 바람개비 돌려야지, 막 뛰어가겠습니까, 혼자?

선영

박선영디지털관광팀장

예, 좀 더 현장으로 가서…

규식

연규식위원

예, 예산 부족하면 지원 좀 해 주시고, 사장님. 이 기회를 놓치지 마세요. 이게 어쨌든 노출이 많이 되어야 오지 않겠습니까? 재미있게 해서, 사장님도 출연도 좀 하시고. 지난번에 사장님이 출연해서 효과를 봤다 하니까, 우리 사장님은 앞의 사장님보다 더 재미있는 분이잖아요. 꼭 하시기 바랍니다.

선영

박선영디지털관광팀장

알겠습니다.

규식

연규식위원

앉으셔도 됩니다. 기대합니다.

선영

박선영디지털관광팀장

예.

규식

연규식위원

또 위원장님, 한 가지만 간단하게 더 하겠습니다.

동업

이동업위원장

예.

규식

연규식위원

사장님, 우리 조금 전에 말씀드렸던 Post-APEC에 대한 준비는 잘하고 계십니까? 우리 관광공사의 역할이 이제부터라고 생각되는데 혹시 전략이나 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 지금 우리가 APEC 효과를 최대한, 특히 경주지역뿐만 아니라 경북 전체 파급효과를 누릴 수 있도록 저희들의 역할, 또 시군하고 협조해야 되고. 두 번째는, 지속적으로 우리 보문관광단지 활성화를 위해서 국제행사를 계속 유치해 나가기 위해서 노력할 그런 계획입니다. 내년에 파타뿐만 아니라 2027년도 세계합창페스티벌이라든지 세계마칭밴드대회라든지, 특히 포엑스가 2027년도에 개장하기 때문에 경주 하이코, 포엑스 연계해서 대규모 국제행사도 개발하기 위해서 함께 노력해 나갈 계획이고, 특별히 필요하다면 위원님 양해해 주신다면 용역 같은 것도 좀 진행해 볼 계획입니다.

규식

연규식위원

예?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

용역도 시군하고 같이 해서…

규식

연규식위원

용역, 예.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

국제행사를 새로 우리가 만들어서, 조금 전에 말씀드렸듯이 큰 국제행사를 2030년도에나, 이런 것을 해 나가야 되기 때문에 그런 것도 한번 도하고 협의해서 기본구상 용역이 필요하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

규식

연규식위원

기한을 한정하지 않겠지만 그런 계획들을 좀 성문화해서 의회에도 같이 공유도 했으면 좋겠습니다. 아무튼 이렇게 10, 20년 만에 돌아온 기회를 놓쳐서는 안 된다. 이 시점에서 관광공사의 역할이 정말 크다 하는 데 인식을 분명히 해 주시기 바랍니다. 사장님이 워낙 또 출장도 많이 다니시고, 그게 나쁘다는 것은 저는 아닙니다. 어쨌든 보는 시각도 넓고 하니까 이때쯤이면 이제 출장 좀 줄이시고, 말하자면 우리 집토끼 잘 지켜서 이번 기회를 놓치지 않았으면 좋겠다는 생각을 하는데 그렇게 해 주시겠습니까?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예, 겸허히 받아들여서 최선의 노력을 해 나가겠습니다.

규식

연규식위원

예, 아까 우리 존경하는 위원장님 말씀처럼 직원들 전체 모여서 전략회의도 좀 짜고 해서 어쨌든 하위직이라도 좋은 아이디어가 있을 수 있으니까 그런 어떤 절차를 만들어서 전체 이번 APEC을 통해서 느꼈던 직원들의 어떤 그런 느낌을 잘 살려서 전략을 잘 짜주시기 바랍니다.

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

저희들 직원들 아이디어 내는 보물단지도 운영하고 있습니다.

규식

연규식위원

하고 있습니까, 현재?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

규식

연규식위원

Post-APEC 관련도 했나요?

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

사무감사도 받고 APEC도 바빠서 이제 끝나면 할 예정입니다.

규식

연규식위원

꼭 하셔서 하여튼 여러 가지 의견을 들어봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

연규식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 또 있습니까?

경민

정경민위원

아니, 이어서 하나만 짧게…

동업

이동업위원장

짧게 부탁합니다.

경민

정경민위원

예, 짧게. 제가 질의가 아니고요, 사장님. 아까 박선영 팀장님이 답을 제대로 하셨는데 조금 다릅니다. 왜냐하면 오이소 TV 자체를 폐쇄하라 한 것은 아니고, 그렇죠? 그분이 이미 오이소 TV 유튜브가 활성화될 때 갑자기 본인이 하셨어요. 하시면서 그분이 그다음 해에 있을 선거에 출마한다는 계획이 있었어요. 그렇죠? 그것 때문에 논란이 있었습니다. 그래서 사장님이 출연하는 것은 맞지 않다고 했던 것이지 오이소 TV를 폐쇄하라고 말한 적은 없고요. 만약에 계속 그렇게 해야 될 것 같으면 방금 말씀하신 나드리, 오이소 이렇게 분산시키지 말고 하나라도 제대로 해 보시라. 제가 이렇게 말씀드렸던 거예요. 맞지요?

선영

박선영디지털관광팀장

예.

경민

정경민위원

예, 그래서 지금 김남일 사장님이 출연하는 이런 것보다 지난번에 왜, 젊은 직원들하고 어디 많이 그런 것 있었잖아요? 오히려 그런 게 맞지, 제가 “사장님이 선거를 앞두고 갑자기 그것을 하시니까 그게 맞지 않다.” 이런 발언을 제가 했을 겁니다, 아마. 제 기억은 그렇습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

동업

이동업위원장

정경민 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 사장님, 제가 마무리 말씀 드리기 전에 좀 한마디 말씀드리고 싶은 것은 지금 사장님 양쪽 주위를 보십시오. 양쪽 본부장님 계시고 실장님 다섯 분 계시잖아요. 이분들 정말 훌륭한 분들입니다. 그리고 뒤에 보시면 팀장님들 정말 훌륭한 분들 계세요. 그런데 이 공사에 무슨 위원회, 위원회… 저는 위원회 하는 것보다 여기에 계신 팀장급 간부회의 하면 그보다 더 좋은 안건이 더 많이 나올 것이라고 생각해요. 오히려 그게 낫지 않을까 싶은 생각이 드는데 사장님이 이 훌륭한 직원들로부터 어떻게 아이디어를 잘 이끌어 내느냐도 사장님의 능력입니다, 그것도. 안 그렇습니까? 사장님 혼자 생각보다 여러 분의 생각들이 더 좋은 아이디어로 나올 수 있으니까 잘 좀, 사장님 남은 임기 동안 공사를 잘 이끌어 주시기를 바라겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

남일

김남일경상북도문화관광공사사장

예.

동업

이동업위원장

그리고 오늘 늦게까지 질의해 주신 위원님들, 하루 종일 오늘 수고하셨습니다. 정말 또 고생하셨다는 말씀을 드리고, 정책적 대안을 제시해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 김남일 경상북도문화관광공사 사장님을 비롯한 임직원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 성실한 답변에 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 공사 운영에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의·답변 내용을 정리하여 감사종료 후 2일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 경상북도문화관광공사에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

17시 15분 감사종료