경상북도의회 발언
박창욱 의원 발언
효광
신효광위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 축산기술연구소에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고 많으십니다. 이재식 축산기술연구소장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 잘 아시다시피 행정사무감사의 목적은 도정시책 추진 현황에 대한 면밀한 검토와 분석으로 불합리한 점의 개선과 보완 요구를 통해 정책 대안을 제시하고, 잘된 점은 우수사례로 적극 홍보하는 데 있습니다. 위원님들께서는 다양한 의정활동을 통해 수집한 자료와 정보를 바탕으로 도민의 목소리를 대변하는 입장에서 심도 있는 행정사무감사가 되도록 노력해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 수감기관에서는 도민에게 평가를 받는다는 자세로 성실하게 행정사무감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 선서 또는 증언 및 진술을 거부하는 때는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 이재식 축산기술연구소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
재식
이재식축산기술연구소장
“선서, 본인은 경상북도의회 농수산 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 축산기술연구소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2025년 11월 13일 축산기술연구소 소장 이재식 사업과장 박정연 축산연구실장 허성은
효광
신효광위원장
다음은 업무보고 순서입니다만 업무보고에 앞서 CNB뉴스 신규성 본부장님께서 우리 위원회 축산기술연구소에 대한 행정사무감사 과정을 취재해 주고 계시다는 안내말씀을 드리고, 또 본부장님께 감사하다는 말씀도 드리겠습니다. 다음은 축산기술연구소장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 원장님, 앞의 일반현황이라든지 이런 것은 서면으로 갈음하고, 또 우리 위원님들이 한 번 다 본 내용이기 때문에 간략 간략하게 설명을 해 주세요.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 연구소 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이어서 축산기술연구소 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(축산기술연구소 소관) 감사합니다.
부록에 실음
효광
신효광위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 여러분 동의하십니까? 그러면 질의·답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 노성환 위원님.
「예.」하는 위원 있음
노성환위원
고령 출신 노성환 위원입니다. 13페이지에 축분 고체연료 생산 및 활용 부분이 있는데 축분 관련한 연구실적이나 지금 현재 자원순환 및 하고 있는 이 내용들에 대한 현황을 좀 줄 수 있겠습니까? 사업에 대한 현황.
재식
이재식축산기술연구소장
사업 현황, 예, 알겠습니다.
노성환위원
예.
효광
신효광위원장
또 있습니까? 또 다른 위원님들 자료 요구하실 분 계십니까? 안 계십니까? 자료는 정리해서 감사하는 동안에 우리 위원님 전체한테 제출해 주시기를 바라겠습니다. 그러면 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김재준 위원님 질의하시기 바랍니다.
김재준위원
예, 울진 출신 김재준 위원입니다. 우리 이재식 소장님 수고 많으십니다. 제가 지난해에도 몇 가지 똑같은 감사자료 질의를 하고 이랬는데 특히 우리 결원 문제 이것은 해소가 안 되네요. 소장님, 어떤 노력을 했습니까, 결원 해소를 위해서?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 지금 6명의 결원이 있습니다. 수의사가 2명 부족하고 축산직이 1명, 행정 1명, 시설관리 1명, 연구사가 1명이고, 연구사는 지난주에 시험을 쳤습니다. 쳤는데, 합격여부는 저희들한테 알려주지를 않더라고요. 안 하고 있고, 그다음에 수의 부분은 동물위생시험소도 그렇지만 수의사가 솔직히 지금 거의 응시를 하지 않는 상황입니다. 그래서 저희들이 솔직히 종축을 관리할 때 많이 힘듭니다. 왜냐하면 가축이 아프면 우리가 이때까지 한 프로그램식으로 약을 처방하고 하지만 정 안 되면 외부 수의사들을 또 동원해야 되기 때문에 저희들이 솔직히 힘든 상황입니다.
김재준위원
동물위생시험소 행감 때도 제가, 본 위원이 지적을 했어요. 하여튼 이 문제는 우리 소장님도 마찬가지고 축산 분야 전체의 우리 간부들이 모여서 근본적인 대책을 한번 마련해야 됩니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 알겠습니다, 위원님.
김재준위원
그렇게 하시고, 행감 자료입니까? 뒤에 보니까 행감 자료도 그렇고 주요업무보고 자료에도 산업재산권 등록보유 현황을 한번 보세요. 똑같은 내용인데 업무보고에도 있고 행감 자료에도 있습니다. 전체 우리 등록한 게 몇 건이지요?
재식
이재식축산기술연구소장
총 55건입니다.
김재준위원
55건 중에 여기에 혹시 기술이전한 게 몇 건입니까?
재식
이재식축산기술연구소장
2건 있습니다.
김재준위원
뭐 어떤 거였지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 열처리 전지대두를 활용한 복합생균제하고 그다음에 소 인공수정용 항온가방 2건 해서 총 345만 원을 지금 1년에 받고 있습니다.
김재준위원
그중에 산업화한 게 있어요? 산업화한 사례가 있어요?
재식
이재식축산기술연구소장
지금 이 2개를…
김재준위원
마찬가지로 똑같은 거잖아.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 계속 하려고 하고 있습니다.
김재준위원
그러면 55건을 했으면 우리가 현장에 쓰일 수 있도록, 기술이전 산업화할 수 있도록 이렇게 해야 되는 것 아니에요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
김재준위원
왜 이렇게 특허건수는 많고, 기술이전은 왜 이렇게 저조해요? 그걸 우리 소장님은 어떻게 생각합니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님 말씀이 당연하신데 저희들 연구소도 이제 특허를 만들지만 다른 연구기관도 만듭니다. 그러면 다른 연구기관을 쓸 수도 있고 그다음에 기술이 지금 계속 발전하다 보니 이 2건 외에는 지금 솔직히 없는 상황입니다.
김재준위원
결국은 물론 우리 축산기술연구소도 마찬가지지만 우리 박사님들이 계시는 여기에, 우리 업무 부서의 대다수가 특허는 많은데 기술이전은 거의 전무한 상태입니다. 이것 개선해야 돼요. 결국은 연구를 위한 연구밖에 안 된다는 이야기예요. 실제로 우리 축산 농가들이, 도민들이 산업현장에서 써먹을 수 있도록 여러분들이 특허 등록을 하고 기술이전을 하고 산업화할 수 있도록 이 코스를 만들어 주어야 됩니다. 어떤 견해를 가지고 있어요, 우리 소장님?
재식
이재식축산기술연구소장
위원님 말씀이 지당하십니다. 저희들이 좀 더 노력을 하도록 하겠습니다.
김재준위원
어떤 노력을 할 겁니까? 추상적으로 노력한다 하지 마시고 어떤 노력을 할 거예요?
재식
이재식축산기술연구소장
그러니까 저희들이 농가들하고 하는 게 그런 게 있습니다. 농가들이 소 바꿔치기하고, 그다음에 보험사기 이런 부분이 있습니다. 그러면 저희들이 2년째 지금 연구를 하고 있는데 생체인식을 이용한 비문 개발 이런 것도 지금 하고는 있습니다.
김재준위원
그러니까 총괄적으로, 제가 개별적으로 이야기하는 게 아니고 전체 특허건수는 많은데 기술이전 실적, 산업화 실적은 거의 전무한 실적이라서, 물론 여기 2건 있지만. 앞으로 이 문제를 늘려 나갈 수 있는 어떤 방안을 가지고 계시느냐 그걸 묻는 겁니다.
재식
이재식축산기술연구소장
특허하고 디자인하고, 뭐 저작권은 당연히 쓰는 거니까 상관이 없고요. 이 부분에 대해서 저희들이 연구원들하고 좀 더 심도 있게 연구를 하고, 그다음에 농가들한테도 이걸 알려서 더 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.
김재준위원
하여튼 소장님이, 이 문제는 비단 축기연뿐만 아니고 우리 박사님 계시는 데는 이 공통사항이 많아요. 하여튼 특단의 대책을 강구를 해야 됩니다. 그다음에 업무보고 자료의 30쪽 한번 보세요. 30쪽을 보면 아까 우리 존경하는 노성환 위원님께서 자료 제출 주문을 하셨는데 이 보고서의 13쪽하고, ’25년하고 ’26년 계획하고 똑같아요, 그렇지요? 나중에 소장님이 검토를 한번 해 주세요.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
김재준위원
행정사무감사 자료 13쪽, 여기에 새로운 연구, 축분 악취 저감 연구, 저탄소 사료 첨가제 개발, 총체벼에 대해서는 현황과 실적이 있어요.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
김재준위원
제가 지난해에도 이것 질의한 것 같은데 이 축분 악취에 대해서 이 내용은 하나도 없어요, 연구한 게.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님, 제가 아까 서두에도 말씀드렸듯이…
김재준위원
실적은 왜 여기 하나도 없이 되어 있어요? 이것 제목에는 축분 악취 저감 연구 해 놓고 내용에는 하나도 없어요.
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 지금 테스트는 하고 있습니다. 고체연료 가지고 테스트를 하고 있는데, 여기 좀 복잡해서 빼긴 뺐는데 저희들이 10월 20일부터 23일까지 해서 70℃로 지금 고체연료도 가동화시키고 있습니다. 그래서 보일러하고, 난방하고 온수를 지금 사용하고 있습니다.
김재준위원
예, 이 문제는 제가 더 이상 질의를 안 할게요. 안 하는데, 하여튼 축분 악취에 대해서는 우리 축산 농가들이… 알잖아요, 지금 환경단체의 지탄을 받고 있어요. 그러면 우리 축산 쪽에서 연구하시는 분들이 이 문제를 어느 정도는 해결해야 되잖아요. 소 한 마리가 사람 분뇨배출량 몇 명에 해당되는지 아십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
사람하고 비교는 제가…
김재준위원
소 한 마리 분뇨배출량이 사람 몇 명하고 맞먹는지 알지요? 11명입니다, 11명. 소 한 마리 분뇨배출량이 사람 11명하고 똑같아요. 환경단체에서는 그래서 ‘우리나라에는 5000만이 아니고, 소·돼지를 포함한 환경오염도로 따지면 1억 명이 우리 한반도에 살고 있다, 우리나라 남한에.’ 그래서 이것을 가지고 계속 우리 축산 분야에 공격을 해대고 있어요. 그러면 이런 문제를 축산 연구하시는 분들이 어느 정도 해소를 시켜주어야 돼요. 어때요?
재식
이재식축산기술연구소장
맞습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.
김재준위원
맞다는 말만 하지 말고, 두루뭉술하게 하지 말고 좀 구체적으로 뭔가 제시를 해 봐요.
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 지금 현재 하고 있는 게 고체연료 그건 지금 테스트하고 있습니다. 왜냐하면…
김재준위원
지난해에도 한다 그랬잖아. 한다 해 놓고 여기에 실적은 하나도 없고?
재식
이재식축산기술연구소장
그게 지금 우리가 시운전을 하고 있는데 시방서대로 하면 고체연료하고 그다음에 목재펠릿을 5 대 5로 섞어야 됩니다.
김재준위원
소장님, 이 행정사무감사 작성하는 것 가지고 내가 공직 선배가 되어서 이러쿵저러쿵 이야기를 안 하는데 하여튼 내년부터 할 때는 좀 전반적으로 한번 챙겨봐야 됩니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그러겠습니다.
김재준위원
예, 여러분들 감사 준비하신다고 고생하시는데 잘 좀 부탁드립니다. 위원장님, 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 김재준 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님… 정영길 위원님 질의하시기 바랍니다.
영길
정영길위원
예, 성주 출신 정영길 위원입니다. 이재식 소장님 고생하신다는 말씀, 직원분들 우리 축산업 발전을 위해서 노력해 주신 데 대해서 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 전달하고. 조금 전에 우리 존경하는 김재준 위원님께서도 말씀이 있으셨습니다마는 행감 자료 27쪽부터 31쪽까지 보면 연구소 보유 산업재산권 이용 현황이 죽 나와 있지 않습니까, 최근 2년?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 55건입니다.
영길
정영길위원
그런데 여기에 보면 49건이 등록되어 있고 55건이 출원인데 49건 중 상당수가 미활용 상태에 있다, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그리고 기술이전 수익이 이렇게 보면 ’24년에 690만 원에 불과해요.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 2년간.
영길
정영길위원
이게 산업재산권 실용화도 필요하고 또 여러 가지 문제점이 있지 않느냐? 그리고 수익화 전략도 필요한데 이게 49건 중에 기술이전 수익이 690만 원에 불과하다는 건 좀 문제가 있지 않습니까? 그리고 여기에 보면 미사용 건이 담당연구자 전출, 퇴직, 매각처리 등으로 해서 실제로 활용되지 않는 게 많다는 거지요, 특허가. 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
영길
정영길위원
그러니까 이 문제를, 그냥 이렇게 우리가 특허등록이 되어 있다는 자료를 계속 공유해 나갈 게 아니고 불필요한 부분 있잖아요. 이런 부분에, 또 한쪽에 이렇게 보면 농림부 사용 금지 의견도 있고 안전성 문제로 미사용되는 특허의 경우, 이런 건 등록 유지가 필요합니까?
재식
이재식축산기술연구소장
위원님, 제가 와서 안 그래도 위원님 말씀처럼 너무 특허에, 우리가 지금 특허권에 대해서 돈을 또 지출하고 있습니다. 그래서 필요 없는 부분을 없애라고 해서 좀 없애는 중에 있습니다.
영길
정영길위원
그러니까 본 위원의 이야기는 특허 필요 없는 부분을, 특허를 포기하고 거기 유지 비용이라도 좀 절감하라 이 말이에요.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게…
영길
정영길위원
필요 없는 것을 그냥 특허 보유하고 있다는 이런 실적으로 갈 게 아니고…
재식
이재식축산기술연구소장
예, 알겠습니다.
영길
정영길위원
거기 필요 없는 것은 과감하게 특허를 반납하고 있잖아요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
영길
정영길위원
유지 비용이라도 절감하라는 것이지요. 그게 맞지 않느냐? 그리고 2024년도에 보면 특허출원 1건이지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
올해는? 올해는 1건도 없지요?
재식
이재식축산기술연구소장
이게 왜 이러느냐 하면 위원님, ’23년도하고 ’24년도에 연구원들이 4명이나 나갔습니다. 그래서 ’25년도에 시작을 해서 내년부터는 특허가 몇 개 나올 것 같은데 ’23년, ’24년도에 하여튼 연구원 4명이 다…
영길
정영길위원
연구원의 부재다?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
조금 전 우리 존경하는 김재준 위원님의 말씀도 있으셨습니다만 이게 10년 전도 똑같아요. 10년 전 행감 때도 결원 문제는 지적이 되었습니다. 그리고 동물위생시험소라든지 외부기관에, 우리 기관에 보면 결원율이 굉장히 높지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
위원님들이 아무리 지적하고 행정사무감사 때 시정 요구를 해도 관철되지 않는 것은 이게 소장님의 문제가 아니고 경상북도 행정의 문제예요. 행감 기간이 끝나 버리면 또 끝납니다. 소장님이 지금 충원하고 결원에 노력을 한다고 하지만 이게 근본적인 해결이 안 되지 않습니까, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
영길
정영길위원
도 행정에서 이 심각성을 알고 뭔가 충원을 하고 어떻게 하든, 수의직의 공모가 없으면, 지원이 없으면 지원할 수 있는 여건을 만들어서라도 충원을 시켜야지요. 그래서 이것은 우리 경상북도의 행정에 문제가 많다는 거지요. ‘우리 소장님 문제가 아니고 전체적으로 우리 경상북도의 행정이 심각하다.’ 그런 말씀을 드리고. 그리고 우리 한우 농가 우량정액 공급 있지요? 그 부분이 현장에 가 보면 우량정액을 농가에서 구하지 못해서 굉장히 애로사항이 많은데 그 원인이 어디에 있다고 생각하십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 이번에 지금 1707이 보증씨수소가 되었습니다. 그러니까 올 7월에 18마리 지금 축산과학원에서 발표한 것 중에 저희들이 1등을 했습니다. 그래서 그것을 내년하고 내후년 해서 한 5만 개가 지금 나갈 예정입니다. 그래서 조금 나을 것 같기는 한데, 내년부터 축산과학원에서 정액을 좀 더 뽑기 위해서, 지금 보증씨수소 선발하는 데 한 5년 이상 걸립니다. 그런데 그것을 단축시키고, 정액을 지금 더 많이 뺐고, 그다음에 0.5㏄를 지금 0.25로 해서 양을 더 늘리려고 추진 중에 있습니다.
영길
정영길위원
본 위원이 한 농가에 현장에서 듣는 목소리는 사실 정액을 못 구해서, 판매가보다 한 10배 이상 주고 밀거래하는 상황도 지금 발생이 되고 있거든요. 10배의 웃돈을 주고 구하는 이런 실정인데, 우리 축산기술연구소에서 하고 있는 돼지, 닭 여러 가지 있지 않습니까, 축종이? 돼지, 닭은 민간에서도 대체가 가능하지 않습니까, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그런데 한우 분야는 종축개량협회에만 의존할 수밖에 없잖아, 우리가, 농가에서. 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그래서 이것은 우리 축산기술연구소에서, 도에서 우리 경북 농가, 축산 농가만이라도, 한우 농가만이라도 공급량이 부족하지 않도록 우리 경상북도가, 우리 축산기술연구소에서 할 일이 저는 그거라고, 업무라고 생각하거든요.
재식
이재식축산기술연구소장
그래서 이번에 1707이 된 걸 저도 진짜…
영길
정영길위원
그래 KPN1707이 우리 도에서 이렇게 공급을 이제 내년부터 하지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
맞습니다.
영길
정영길위원
그런데 농가에 또 들어 보면 KPN588이라는 정액이 있다 그러대요? 588.
재식
이재식축산기술연구소장
586이지 싶은데.
영길
정영길위원
586?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
예, 그 정액도 괜찮다는 여론이 많은데 그것은 공급이 가능합니까, 586이?
재식
이재식축산기술연구소장
지금은 어렵고 그다음에 우리가 후보씨수소 해서 1812하고 1919가 지금 또 되어 있습니다. 그러면 또 내년에, 이게 언제쯤 보증씨수소가 될지는 모르겠지만 농가들한테 저희들이 하여튼 정액을 보증할 수 있도록 보증씨수소를 계속…
영길
정영길위원
자꾸 우리가 종축개량협회에만 의존할 게 아니고 우리 경상북도에서 우리 경상북도 한우 농가에 원활하게 공급할 수 있도록 체계적으로 만들어 나가야 된다는 거지요.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 하여튼 열심히 하겠습니다.
영길
정영길위원
그리고 인공수정 교육, 임신감정 교육하고… 우리가 인공수정 교육은 지금 많이 하고 있지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희 연구소는 심화과정까지 합니다. 기초부터 해서 다 하고 있습니다.
영길
정영길위원
임신감정 교육은 안 하지요? 인공수정하고 난 후에 실질적으로 자리에 정착이 되었는지 이런 부분은, 감정교육은 전혀 없는 것으로 알고 있는데, 우리 허성은 과장님 답변… 위원장님, 담당자분…
효광
신효광위원장
예, 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
성은
허성은축산연구실장
위원님, 인공수정 교육에 대해서 제가 기관장님을 대신해서 답변드리도록 하겠습니다.
영길
정영길위원
예.
성은
허성은축산연구실장
임신감정 같은 경우에는 실제로 임신한 것을 만지면, 여러 사람이 만져 버리면 유산의 위험도 있지만… 그래서 저희는 인공수정 교육을 하면서 이걸 하는 요령을 같이 설명을 하고 있습니다. 그래서 농가들한테도 굉장히 도움을 많이 받았다고 이야기를 많이 듣고 있습니다.
영길
정영길위원
그러니까 그 교육도 꼭 필요한 부분이 임신된 줄 알고 농가에서는 있다 보면 몇 개월 그냥 허비할 수가 있잖아요. 그렇지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
맞습니다.
영길
정영길위원
그래서 이런 부분을, 임신된 줄 알고 이렇게 시간을 허비하는 것보다는 우리가 인공수정 교육도 하면서 임신감정 교육에도 어느 정도 비중을 두어서 하면 농가에서 그래도, 실질적으로 사산될 정도로 농가에서 이렇게 감정을 안 하더라도 교육을, 농가에서 사실 유튜브 보고 그걸 하는 경우도 있다 하더라고요. 그래서 그 부분도 우리가 연계해서 좀 해 주면 좋겠다는 말씀을 드리고. 그리고 축산 농가를 이렇게 보면 현장을 비우기 어렵지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그래서 찾아가는 교육을 좀 해 주면 좋겠다.
재식
이재식축산기술연구소장
그것도 하고 있습니다. 저희들이 컨설팅 하러도 한 번씩 나갑니다.
영길
정영길위원
그러니까 권역별로 해서 이 교육을 활성화시켜서 좀 자주, 횟수를 좀 늘려주면 좋겠다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 알겠습니다.
영길
정영길위원
그런 요구이고, 사실 또 여러 가지 조금 전에 제가 말씀드린 부분은 ‘우리가 우량정액 공급 이것 좀 원활하게 해 주면 좋겠다.’ 그리고 ‘인공수정 교육 병행해서 감정교육도 좀 해 주면 좋겠다.’
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그리고 ‘찾아가는 교육을 권역별로 해서 그것도 좀 횟수를 늘리고 활성화해 주면 좋겠다.’ 이게 농가의 요구사항이고, 우리 축산기술연구소에서 할 일은 우리가 아까 특허부터 시작해서 죽 한 것 있지 않습니까? 결원부터 해서 이런 여러 가지 부분들을 종합적으로 한번 심도 있게 자체 회의를 거치고, 또 우리 도에도 요구를 하고 이렇게 해서 하나하나 매듭을 풀어나가야 되지, 일시에 다 이루어질 수는 없지 않습니까, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
영길
정영길위원
그래서 행정을 좀 효율적으로 할 수 있도록 소장님께서 관심을 갖고 시정해 달라는 부분입니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님, 그렇게 하겠습니다.
영길
정영길위원
예, 위원장님, 이상 마치겠습니다.
효광
신효광위원장
정영길 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 서석영 위원님 질의하시기 바랍니다.
서석영위원
포항 출신 서석영 위원입니다. 이재식 우리 기술연구소장님, 먼 길 오시느라 수고했습니다. 원래 어제 했어야 했는데, 어제 준비하고 있었는데 아마 오늘까지 이렇게 기회를 줘서 하면 더 많은 행감 준비를 하셨으리라 믿고 질의를 드리겠습니다. 우리 축산기술에 있어서 가장 중요한 것은 축산업의 경쟁력 제고를 위한 사료비 절감인데, 맞습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
사료비 절감 대책을 지금 우리 경북축산기술연구소에서는 어떻게 세우고 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 지금 사료비 절감 부분에 대해서 연구하고 있는 것은 솔직히 없습니다.
서석영위원
없다고?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 지금 현재는 사료비 절감 부분은 없습니다.
서석영위원
지금 우리 축산이, 한우가 우리 경북이 제일 많지요, 전국에?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 전국 1위입니다. 73만 두입니다.
서석영위원
전국에 제일 많은 한우를 가지고 있고, 그래서 축산기술연구소를 설립해 놨는데 이 한우의 경쟁력은 사료비입니다, 맞지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
경영비의 60%가 사료비입니다. 특히 조사료는 중요하거든요. 조사료가 지금 전라도, 전라남도는 조사료 생산에서 전국의 51%를 지금 차지하고 있습니다, 알고 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
전라북도는 20%, 이래서 전라남도, 전라북도가 우리 대한민국 조사료 생산을 71%나 하고 있습니다. 우리 경북은 조사료 생산을 내가 어제 밤새도록 찾아보니까 거의 없어요. 미미합니다, 미미해. 맞습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
맞습니다. 저희 도가 한 47%밖에 안 됩니다, 자급률이.
서석영위원
그러니까 전라도, 호남에서 지금 71%를 생산하고 있다고. 분발해야 됩니다. 내년부터 미국산 소 수입이 개방됩니다. 관세가 제로입니다, 제로. ’28년부터 호주산 수입 소가 또 개방됩니다, 수입 개방. 이렇게 들어왔을 때 우리 한우가 설 자리가 있습니까? 이 미국 소와 호주산 소의 경쟁력에 이길 수 있어요, 소장님?
재식
이재식축산기술연구소장
저는 솔직히, 저 개인적인 의견이지만 가능하다고 봅니다.
서석영위원
어떻게?
재식
이재식축산기술연구소장
왜냐하면 저희들이 미국식이 아니고 일본식으로 해서 우리가 고급화하고, 등급하고 여러 가지를 지금 현재 정책적으로 좀 했고, 그다음에 농가들이 열심히 노력하고, 그다음에 우리 축산 소비도 많이 늘고, 그다음에 우리 소득이 많이 증대되었습니다. 그래서 그 축산 등급이 있지 싶습니다. 한우 소비량이 꾸준할 거라고 저는 판단하고 있습니다.
서석영위원
지금 현재 사료비도 엄청 뛰고 있지 않습니까? 물가가 인상되고, 그다음에 인건비가 또 뛰고 있거든요. 그러니까 광활한 미국, 호주에 비해서 우리는 인건비도 높고 사료비도 높고 지방성도 낮고 초지 조성도 적고 여러 가지로 열악한 조건이라는 말입니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
서석영위원
지금 대한민국 축산 농가가. 요즘 내가 축산 농가들을 만나보면 피눈물을 흘립니다. 얼마 전에도 내가 한우시장에 가서 축산 농가들을 만나서 새벽부터 같이 소통을 해 봤는데 정말 힘듭니다. 인건비도 비싸고, 올해 같은 해는 비가 자주 와서 볏짚을 생산을 못 했대.
재식
이재식축산기술연구소장
깨씨무늬병이라고 해서, 볏짚 가격이 보통 한 8만 원 정도 하는데 지금 한 13만 원 정도로 가격이 오르다 보니까…
서석영위원
그러니까 8만 원짜리가 지금 13만 원으로 올라갔다는 말입니다. 그러니까 축산 농가가 지금 어떻겠습니까? 이중, 삼중고로 힘들어 합니다. 이에 대한 대책을 세우라는 말입니다, 축산기술연구소에서.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
물론 이재식 소장님 이하 여기 우리 간부님들 정말 고생합니다. 밤낮없이 고생하는데 우리 포항 같은… 축산, 수정란 이식은 지금 상당히 기술이 좀 올라가 있거든요.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
우리 이재식 소장님 이하 직원들이 먼 길 포항까지 와서 기술이전도 하고 토요일도 없이 내려와서 일하는 걸 제가 직접 봤어요. 정말 고생 많은데, 그래서 우리 포항 축산기술이 상당히 지금 높아졌어요. 맞습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
서석영위원
이렇게 중요한 일을 하고 있는데 우리 경상북도 축산 전체를 봤을 때 지금 수입 파고는 이렇게 높고 국내는 열악하고, 맞지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
8만 원짜리 볏짚이 지금 13만 원으로 올라가고 이런 농촌의 현실인데 우리 축산기술연구소에서 이에 대한 조사료, 사료가 중요한… 사료가 아까도 이야기했지만 60%입니다, 생산비의. 이 60%나 되는 막대한, 중요한 비중을 차지하는데 이에 대한 조사료 대책도 좀 연구해 주시고.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
서석영위원
그다음에 우량 종묘우 중요하거든요. 또 우리 우량 종묘우 전국대회 나가서 입상 경력은?
재식
이재식축산기술연구소장
이번에 1등 했습니다.
서석영위원
1등 했어요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그래서 내년하고 내후년까지 아마 5만 스트로가 경북 농가들한테만 나갑니다.
서석영위원
경북 농가들한테만?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
경진대회 해서?
재식
이재식축산기술연구소장
아니요, 경진대회가 아니고 보증씨수소로 선발을 할 때 1등을 했습니다.
서석영위원
아, 1등을 했다고?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
그런 소를 우리 영주 축산기술연구소는 지금 몇 두를 보유하고 있어요?
재식
이재식축산기술연구소장
아닙니다. 정액은 저희들이 뽑을 수 없고 농협 개량사업소…
서석영위원
농가에서?
재식
이재식축산기술연구소장
농협 개량사업소로 다 가지고 갑니다, 후보씨수소가 되어 버리면.
서석영위원
농협 개량사업소로?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 정액은 저희들이 채취를 못 합니다.
서석영위원
그래 어떻든 간에 사료비 절감이 우리 축산농가의 승부처입니다. 맞지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
이런데 좀 어려운 축산농가를 생각해서, 축산기술연구소가 아까 보니까 인원도 6명이나 줄어들어서 지금 21%나 결원이 생겼지 않습니까? 몇 퍼센트입니까? 28명 정원에…
재식
이재식축산기술연구소장
지금 22명이 있습니다.
서석영위원
스물둘이 있지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
21.4%나 지금 결원이 생겼네, 그렇지요? 왜 이렇게 결원이 많이 생깁니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들도 인사 파트에 이야기는 계속 합니다만 잘…
서석영위원
옛날에 수정란 이식 전문가 하재정 팀장은 지금 복직했습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
아닙니다. 아까 전에 제가 했지만 ’23년, ’24년도에 연구원들이 4명 나갔는데 그중에 1명입니다. 나가서 지금 한우자조금관리위원회에 있습니다.
서석영위원
나가서?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
왜, 이런 우수한 사람들을 붙들어야지, 우리 관리자들이 뭐 하십니까? 그것을 좀 보듬고, 의욕에 차서 젊은 친구가 박사학위까지 받아와서 기술연구소에서 일을 한번 해 보겠다고 사명감을 가지고 왔는데 그 여러 가지 조건에, 여건에, 분위기에 맞지 않으니까 퇴사를 하는 겁니다. 한우자조금관리위원회보다는 축산기술연구소가 낫지 않습니까? 왜 거기 가도록 방치를 하는 겁니까? 하여튼 이재식 소장님은 제가 알기로 올 12월 말에 퇴직이지요? 정년퇴직이지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
서석영위원
물론 거의 다 되셨는데, 나가시면 또 마무리되는데 여기 계시는 간부님들, 부장님들 이것 스킨십 좀 하십시오, 고민도 좀 들어주고. 연구도 중요하지만 그 영주 시골에서 연구하는데 분위기 안 맞고 이렇게 되면 다른 데 가게 되어 있거든요, 사람 심리가. 그러니까 간부님들이 직원들, 얼마 되지 않는 직원들 잘 좀 스킨십해서, 관리하고 해서 명실상부한 경북 축산기술연구소가 축산농가에 없어서는 안 될 그런 기관으로 좀 거듭날 수 있도록, 수입 개방 파고도 지금 높아지는데, 축산농가는 이중고로 어려운데 축산농가를 위해서 좀 더 분발하고 내년에는 더 좋은 사업들이 보고될 수 있도록 만전을 기해 주십시오.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님, 그렇게 하겠습니다.
서석영위원
이상입니다.
효광
신효광위원장
서석영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 최병근 위원님 질의하시기 바랍니다.
최병근위원
김천 최병근입니다. 이재식 소장님과 담당 공무원들 고생이 많으십니다. 소장님.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
축산 신기술 특허출원 등록 자료에 2024…
재식
이재식축산기술연구소장
2024년까지 있습니다.
최병근위원
2024년도에 출원이 1건 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
2025년에는 없고?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
그런데 주요업무보고 제일 마지막 44페이지에 연번 44번 특허권 소 구제역 백신접종에 따른 수태율 저하 개선방법 등록일이 2024년 2월 2일로 되어 있네요. 이것 맞아요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 출원하고 등록은 시기가 좀 다를 수가 있습니다.
최병근위원
아, 시기가 다르다?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
그러면 이것도 등록 건수에 들어가야 되는 것 아닌가?
재식
이재식축산기술연구소장
죄송한데 제가 좀 더 알아보고 답변드리면 안 되겠습니까? 지금 위원님 말씀이 저도 맞는 것 같습니다.
최병근위원
아니 그러니까 이게 2024년 2월 2일에 등록이 되었으면 이 통계에도 등록이 2024년도에 1건 있어야 되는 것 아닌가?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님 말씀이 맞습니다. 지금 누락된 것 같습니다.
최병근위원
그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다, 위원님.
최병근위원
출원 중인 특허권이 등록되었으면 통계에도 등록 개수에 들어가야 되지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다, 위원님.
최병근위원
그러면 2024년도에 등록이 1건 되었고 출원이 1건 되었고.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님, 죄송합니다.
최병근위원
이렇게 바꿔야 되지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
수정을 해 주시고. 그리고 2024년 7월 16일에 서울대하고 MOU 맺으셨지요? ICT 기반 스마트축산 기술 보급 및 미래가치 창출이라 해서, 모르십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 칩 관계 말씀하십니까?
최병근위원
스마트축산 기술 실증 및 보급을 위한 연구 업무협약, 서울대.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 서울대하고 했습니다. 맞습니다. 서승우 교수님.
최병근위원
이게 스마트축산 이 기술이…
재식
이재식축산기술연구소장
여기는 지금 안 들어가 있습니다. 그게 아직까지 구체화되지 않아서…
최병근위원
그런데 2024년도에 업무협약을 맺었는데…
재식
이재식축산기술연구소장
하고 나서 그다음에…
최병근위원
왜 사업이 아무것도 없어요?
재식
이재식축산기술연구소장
실적이 없어서 지금 계속 보완 중에 있습니다.
최병근위원
1년이 넘었는데?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그래서 지금 여기 있는 것은 추진 중인 것만 했습니다.
최병근위원
그리고 2026년도 주요업무 추진계획에 비전과 목표, 중점 추진방향 거기에도 ICT 기반 스마트축산 기술 보급 및 미래가치 창출이라고 비전과 목표에도 있는데 그에 대한 사업이…
재식
이재식축산기술연구소장
그러니까 그게 센서 개발을 지금 하고 있는데요. 크기가 커서 좀 더 줄이고 그다음에 그게 효능이, 그러니까 멀리 떨어져 있으면 작동을 또 안 합니다. 그래서 지금 계속 보완하고 있는 상황입니다.
최병근위원
그러면 보완은 서울대에서 합니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 계속 개발하고 있습니다.
최병근위원
원래 축산기술연구소가 설립 목적이 연구를 하고…
재식
이재식축산기술연구소장
예, 실증 실험을 저희들이 합니다.
최병근위원
기술 보급을 하고 그런 것이지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
그런데 연구원이 지금 결원이 되고 부재가 되어서 연구실적도 미미하고.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
여러 위원님들도 말씀하셨는데 보완이 필요하겠다 하는 생각입니다. 스마트축산 이 분야가 중점 추진과제에 들어와 있는데도 아직 실적도 미미하고 연구성과도 없고 이런 게…
재식
이재식축산기술연구소장
그런데 또 괜찮은 것은 있습니다. 아까 전에 제가 이야기드렸는데 생체 인식해서 비문으로 해서, 지금 저희들이 농가한테 나가보니까 소 바꿔치기라든지 보험 사기 이런 게 많습니다. 그것을 가지고 저희들이 아이싸이랩하고 지금 협약을 해서 개발 중인 그런, 그것은 지금 그러니까 사람 지문을 하듯이 소 비문을 가지고 하는 게 있습니다. 그것은 지금 실적이 내년 되면 나올 것 같습니다. 그래서 그것은 지금 가능합니다, 스마트축산.
최병근위원
하여튼 내년에는 연구성과가 좀 있을 수 있도록 신경을 써 주시고.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
최병근위원
축산기술연구소의 본래 목적에 부합하도록 여러 직원들 좀 어려운 여건이지만 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 위원님.
최병근위원
이상입니다.
효광
신효광위원장
최병근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.
노성환위원
고령 출신 노성환 위원입니다. 이재식 소장님 이하 간부 공무원님들 늘 고생이 많으십니다. 열악한 환경 속에서 그래도 2016년 이후로 우리 경북 한우가 1등급 출연율 계속 달리고 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
이 모든 부분들이 우리 축산기술연구소의 모든 공직자 여러분들의 노력이 아닌가 하는 감사의 말씀을 드리고 싶고. 또 이제 수석을 했으면 지켜 나가야 되는데 지금까지는 잘 지켜 왔습니다, 그렇지요? 그런데 앞으로도 계속해서 우리 경북 한우가 등급률, 출연율에 있어서 계속 앞서 나가야 우리 농민들의 농가소득에도 큰 역할을 할 수 있다, 이런 생각이 듭니다. 지금 현재 우리 우량 암소 수정란 이식에 관해서 말씀을 좀 드리겠습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
지금 현재 농가의 반응은 좀 어떻습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
지금 저희들이 찾아가는 OPU 생산도 하고 있고 그다음에 저희들이 직접 생산한 것을 공급도 하고 있습니다. 지금 13개 시군에 저희들이 500개가량 공급한 상황입니다.
노성환위원
자료에는 10개 시군이라 되어 있는데 13개 시군입니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 9월 말 기준이라서 그렇습니다.
노성환위원
아, 그렇습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
그래서 이 부분을 지난해 행정사무감사에서도 확대를 해 달라고 말씀이 있었고 또 이 부분 수정란 실적도 1위를 달성하셔서 예산도 더 많이 받아오시고 정말 수고 많이 하셨습니다. 다만 이런 부분들은 또 상대적인 부분이 아니겠나 싶습니다. 우리가 잘되지 않는 부분에서 조금, 독보적으로 표가 난다고 해서 1위를 했다고 멈춰 있으면 안 된다, 이런 말씀을 드리고 싶고. 지금 우리가, 방금 말씀하신 것 중에 올해 보니까 1127개 생산 중에 9월 말 기준에 485개가 공급이 되었습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
그러면 이게 생산과 공급에 차이가 많이 나는 이유가 뭡니까?
재식
이재식축산기술연구소장
그러니까 채란을 하면, 보통 한 마리 채란을 하면 10개 정도 난을 만들고 그다음에 활용할 수 있는 것은 6개이고 수정란을 만드는 것은 3개밖에 안 떨어집니다, 그래서 그렇고. 그다음에 저희들이 보유를 하고 있습니다. 그러니까 일반 개인 일대일은 저희들이 공급을 하지 않습니다. 작목반이나 협회나 이렇게 되면 저희들이 지금 공급은 가능합니다. 생산을 많이 해 놓은 상태입니다.
노성환위원
그러면 지금 생산은 많이 되어 있고 공급된 것은 485개이고 나머지 600여 개는 지금 보관 중인 것이네요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그래서 10월 말 현재는 500개 공급이 된 상황입니다.
노성환위원
아니 보관되어 있는 것은 그러면 내년에도 사용 가능한 겁니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 가능합니다.
노성환위원
계속 그냥 사용 가능한 것이고.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
지금 우리가 수정란 이식했을 경우에 수태율이 한 몇 퍼센트 정도 됩니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들 직접 조사한 것은 53%가량 나왔습니다. 53.9%까지 나왔다고 ’24년도에 저희가 보고를 받았습니다.
노성환위원
그러니까 수치로만 봐서는 53%, 과반수가 넘어서…
재식
이재식축산기술연구소장
다른 데보다는 꽤 높은 겁니다.
노성환위원
예, 많이 나왔다고 볼 수도 있지만 실질적으로 그러면 나머지 47%의 부분은 농가에서 감수하고 있는 부분이잖아요.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
노성환위원
공태율에 대해서 이게 농가수익에도 사실은 관여되는 부분도 있고, 물론 수태가 되어서 좋은 등급이 나오는 소를 생산하면 이점도 있지만, 그러면 이런 간격들을 좀 줄여야 되는데 줄일 수 있는 방법은 없습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 몇 년 치 했기 때문에 지금 계속 올라가고 있기는 있는데, 하여튼 연구원들이 더 노력해서 더 높일 수 있도록 노력하겠습니다.
노성환위원
지금 제가 알고 있기로는 농가에서 수정란 이식을 약간 조금 걱정하는 부분들이, 시술비가 두당 지금 한 25만 원 정도 합니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
25만 원, 예전에는 30만 원 이야기도 들은 것 같은데 시술비가 25만 원씩 이렇게 높은 이유가 뭡니까?
재식
이재식축산기술연구소장
그러니까 이게 좀 고난이 작업입니다. 저희들이 그렇다고 해서 시술을 해 줄 수는 없고 그러니까 저희들…
노성환위원
그러면 시술을 수의사분들만 할 수 있습니까? 아니면 농가에서도 고급 기술을 배워서…
재식
이재식축산기술연구소장
인공수정사도 지금 하고 있습니다.
노성환위원
하고 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
여기 자료에도 보니까…
재식
이재식축산기술연구소장
그리고 저희들 교육도 시키고 있습니다.
노성환위원
교육도 시키고 있다 하던데 이 부분을 조금 더 적극적으로 하면 어떨까 하는 생각을 합니다. 그래서 이게 때로는 집합을, 우리 경상북도의 한곳에 집합을 해서 하는 것도 있겠지만 또 지역별로 돌아가면서 이 기술을 좀 더 익힐 수 있도록 한다면 우리 경상북도가 등급률, 출연율도 더 고수할 수도 있고 농가수익에도 큰 보탬이 될 수 있다고 생각하는데, 그러면 지금 이런 부분 교육은 어떻게 기획하고 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
위원님, 지금 올해 가축인공수정사하고 MOU 체결해서 저희들이 수정란 이식 관련 교육을 올해 처음 한 번 했습니다. 했고 그다음에 혹시 더 필요하면 저희들이 교육을 계속 시킬 수는 있는 상황입니다.
노성환위원
지금 25만 원 이 단가가 책정된 것은 언제부터 책정이 되었지요?
재식
이재식축산기술연구소장
그것은 저희들이 지금 정책적으로 수정란 이식 지원 사업이라 해서 하고 있기 때문에…
노성환위원
이 부분이 제가 볼 때 사실 수정란 이식이 아까 57%의 수태율…
재식
이재식축산기술연구소장
53.9%.
노성환위원
아, 53%의 수태율을 보이다 보니까 사실 수의사분들도 약간은 조금 위험 부담을 가지고 계시고, 수정사분도 마찬가지. 그에 대한 부분들을 약간은 ‘High Risk, High Return’ 표현이 좀 이상합니다만 그런 관념에서 접근을 했다면, 지금은 자꾸 늘고 있고 이런 부분들도 인공수정사협회나 아니면 수의사협회하고 이야기를 해서 단가를 낮출 필요가 있지 않느냐? 물론 지금 지방자치단체나 축협에서 지원을 하고 있다고 하지만 그 또한 너무 예산이 많이 들어가면 힘들지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
그래서 아까 여러 가지 인공수정 이야기도 나왔지만 인공수정보다는 더 확실한 방법이니까 이런 부분을 좀 해야 된다고 생각하는데 그런 부분에 대해서 장기적인 프로젝트를 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 교육도 더 강화하겠습니다.
노성환위원
그리고 아까도 감정에 대한 부분이 있었는데 인공수정란 이식하고 나면 감정을 언제부터 할 수 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
감정 부분은 죄송하지만 한우실장님…
노성환위원
위원장님, 담당 과장님께 좀 여쭙겠습니다.
효광
신효광위원장
예, 과장님, 노성환 위원의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
성은
허성은축산연구실장
연구소장님을 대신해서 답변드리도록 하겠습니다.
노성환위원
예.
성은
허성은축산연구실장
보통 수태율 같은 경우에는 30일을 하면 초음파로 가능은 한데 그것은 일반적으로 수의사들이 주로 하는 방법이고요. 농가들은 안정화를 하기 위해서는 최소한 55일에서 60일 정도 하면 자궁에 변화가 있기 때문에 그때는 성 감정이 가능합니다.
노성환위원
그러면 지금 수의사분들이 초음파기계를 가지고 하는 것은 약간 전문성이 있어서 그런 것이지요?
성은
허성은축산연구실장
예, 맞습니다.
노성환위원
맞습니까?
성은
허성은축산연구실장
예.
노성환위원
지금 감정할 때도 감정 비용을 받겠네요?
성은
허성은축산연구실장
개업 수의사 내용이라서 그것은 제가…
노성환위원
아, 그렇습니까? 경영비나 여러 가지 문제들이 있으니까 이런 부분들은 우리가 조금 줄일 수 있는 방법이 있으면 찾아봐야 되겠다 생각하고 그것을 교육으로 농민들한테 또 농가에, 어느 정도 규모화된 농가에는 직접적으로 해야 되지 않느냐, 이런 생각을 하는데 그런 부분도 교육으로 좀 할 수 있는 부분이 있으면 장기적인 과제로 한번 검토해 주시기 바랍니다. 위원장님, 한 가지만 더 해도 되겠습니까?
웃음
효광
신효광위원장
예, 질의하시기 바랍니다.
노성환위원
소장님, 축산기술 파트에 악취 저감이나 퇴비 자원화 활용 사업도 우리 기술원 맥락에 들어가는 것 맞습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
지금 현재 앞으로 제가 볼 때는 축산 악취 그다음에 퇴비의 자원화 문제가 해결되지 않고서는 축산농가가 암만 1등급을 많이 받아도 경영비가 많이 들어갈 수밖에 없다, 생산비가. 그런 생각이 드는데 그 점에 대해서는 생각하고 계시는 부분이 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
저희들이 연구소에서 지금 하고 있는 것은 아까 전에 위원님이 자료 요청하셨지만 고체연료를 지금 연구하고 있습니다.
노성환위원
그런데 지금 항간의 이야기를 들어보면 고체연료 부분은 사실 이렇게 기대효과가 연료비 절감 50%, 30% 이만큼이 안 된다고 이야기를 하시는 분들이 있습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
그래서 저희들이 지금, 아까 전에도 제가 말씀드렸는데 고체연료화를 하려면 아까 전 시방서상에는 고체연료 50%하고 목재펠릿 50%를 섞어야 됩니다. 그런데 이게 대기배출시설을 환경청에 저희들은 허가를 받아야, 신고를 해야 됩니다. 그렇게 되면 5 대 5가 아니고 3 대 7, 4 대 7일 수도 있습니다. 지금 그런 것을 저희들이 테스트해서 그분한테 주면 난방이나 온수 이런 부분은 효과를 볼 수 있습니다.
노성환위원
그래서 저는 이런 생각도 해 봤습니다. 한 거점에서 이것을, 아까 톱밥이라든지 이런 것을 해서 발전을 위해서 전기 생산을 좀 많이 해서, 사실 축산농가도 그렇고 지금 현재 스마트팜도 그렇고 전력량이 많이 소모되지 않습니까? 그런 부분에 대해서 좀 획기적으로 접근할 수 있는 방법이 있으면 좋겠다, 이런 생각이 드는데 꾸준하게 기술에 대한 연구를 해 주셔서, 물론 여러 가지 열악한 조건에 있는 것은 압니다. 여러 가지, 인력도 부족하고 예산도 부족한 것은 아는데 그래도 기술연구소에서 이런 부분들만 잘해 주셔도 우리나라의 큰 문제, 또 축산 부분에서 큰 문제도 해결할 수 있고 또 우리 농가의 큰 수익도 보장할 수 있다고 생각합니다. 또 한 가지는 이상 기후에 관련해서 요즘에 폭염 그다음에 잦은 우량, 그러니까 요즘 우기라고 하지 않습니까? 그래서 이제 가축들도 육성하는 데 여러 가지 문제도 많다고 생각합니다. 여기에 대해서 좀 연구하는 게 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
지금 연구하고 있는 것은 고온 스트레스, 그러니까 여름철에 정액 채취할 때 어려울 때 첨가제를 보충한다든지 그런 연구는 지금 하고 있는 상황입니다.
노성환위원
그러면 시설에 대한 부분들은 연구가 안 됩니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
그러면 따로 우리 경상북도 내에 기술 연구하는 데가 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
그런 연구를 지금 하는 데가 도에는 없습니다.
노성환위원
그러면 소장님.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
지금 매년 여름에 폭염이, ‘오늘이 제일 시원한 여름이 될 것이다.’라는 말을 농담처럼 하고 있습니다. 그래서 이런 부분도 연구가 되어야 되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 지금 비가 너무 자주 오니까 우사, 계사 이것도 자꾸 더 습도가 높아지고 또 관련해서 축분이라든지 이런 부분도 관리하기 힘들어지고 이런 부분도 많더라고요. 그런데 이런 부분에 좀 민감하게 접근을 해 주셔야 되지 않을까 하는데 앞으로 연구하실 생각이 있습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그 부분에 대해서도 연구를 해 보겠습니다.
노성환위원
마지막입니다. 축산 이번에 탄소중립 관련해서 2035년 국가 온실가스 감축 목표안이 지금 발표가 된 것으로 알고 있습니다. 관련해서 바이오가스 생산이라든지 이런 부분에 대해서 우리 기술연구소에서 관련된 부분들은 조금 감지를 하고 계십니까? 어떻습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
솔직히 저희들이 지금 고체연료를 하지만 바이오가스에 대해서는 실증 실험을 하지 않습니다. 그 대신에 친환경, 아까 무경운 농법에 대해서는 계속 3년째 하고 있습니다. 수확량이 어떻게 되는지 지금 3년째 자료를 모으니까 보통 한 80%는 작황이 나오더라고요. 그 부분에 대해서 지금 연구하고 있습니다.
노성환위원
그래서 축산에서 탄소 배출이 많지 않습니까, 특히 소 같은 경우?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
노성환위원
그러니까 이런 부분도 미리 연구과제로 삼으셔서 우리 경북에서도 주도할 수 있는 그런 역할을 해 주셨으면 좋겠습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
노성환위원
늘 고생 많습니다. 이상입니다.
효광
신효광위원장
노성환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박창욱 부위원장님 질의하시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
소장님, 박창욱 위원입니다. 소장님, 우리 경북의 한우 두수가, 사육 두수가 지금 현재 몇 두지요?
재식
이재식축산기술연구소장
330만가량 됩니다.
창욱
박창욱위원
아니 경상북도에.
재식
이재식축산기술연구소장
73만.
창욱
박창욱위원
73만이요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
창욱
박창욱위원
전남은요? 혹시 알고 계십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
전남은 61만입니다.
창욱
박창욱위원
제가 지금 가지고 있는 데이터에는 10만 두 플러스마이너스 차이 나는 것으로 되어 있는데 전남하고, 제가 타 도하고 비교를 해서 죄송한데 전남하고 경북하고 개량된 혈통 비율이 어느 정도 차이 나는지 혹시 알고 계십니까?
효광
신효광위원장
아니 소장님 직접 답변이 곤란하면 과장님 하시렵니까?
창욱
박창욱위원
지금 우리 경북이 혈통 개량된 게 90% 안 넘지요?
재식
이재식축산기술연구소장
혈통 등록을 말씀하십니까?
창욱
박창욱위원
등록이 되었든 우리 개량되어 있는 수치가. 우리 연구소에서 기본적으로 그런 데이터는 가지고 있어야 되는 것 아닙니까?
재식
이재식축산기술연구소장
우량 암소하고 초우량하고 그런 자료는 있습니다. 육종농가하고 그런 자료는 있습니다.
창욱
박창욱위원
전남하고 경북을, 제가 타 도하고 비교하는 이유가 있습니다. 전남은 지금 91%를 넘어서고 있어요. 올해 95% 목표로 가고 있어요. 그런데 지금 전남이 91.7%까지 개량이 되어 있다. 아까 존경하는 여러 위원님들께서 한우 산업 관련해서 말씀을 많이 하셨는데, 자, 우리 경상북도가 한우 등급률, 고급 등급률이 대한민국에서 거의 최고 수준이라고 말씀하셨지요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
창욱
박창욱위원
우리 경상북도의 한우농가가 전남에 가서 우수 송아지를 사오는 농가들이 어느 정도 되는지 혹시 아십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
전라도도 가지만 경남 거창하고 합천도 간다고…
창욱
박창욱위원
타 도로 많이 가요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
창욱
박창욱위원
거기 가는 이유가 있어요. 우수한 소를 사오기 위해서 갑니다. 여기 소가 없어서 사지는 않아요. 그러다 보니까 전남, 경남 쪽에서 계속 사던 농가에서 등급률이 잘 나오는 겁니다. 이게 반대로 이야기해서 개량이 그 정도 되었다는 소리예요. 그런데 우리 경북은, 경북 이야기를 자꾸 타 도에 비해서, 사실 예산 투여하는 것이나 우리 연구소의 역할은 충실히 이행을 잘하고 있는 것도 알고 있습니다. 타 도에 비해서 우리 예산 투여하는 게 굉장히 적습니다. 소장님, 혹시 연구소뿐만 아니라 축산농가의 한우, 소, 돼지, 닭 이렇게 비교했을 때 우리가 타 도에 비해서 예산을 많이 편중하는 것으로 지금 알고 있나요? 뭐 어떤 것으로 알고 있나요?
재식
이재식축산기술연구소장
아닙니다. 농가들 이야기를 대강 듣기 때문에, 전라도가 많이 합니다.
창욱
박창욱위원
우리 경상북도가 조사료가 되었든, 지금 볏짚값, 건초값… 건초값 금액이 엄청나게 올라갑니다, 지금. 바닥에서 볏짚은 12만 원 해요. 그러면 소농가들이 견뎌내겠습니까? 제가 왜 질의를 하냐 하면 존경하는 노성환 위원님도 질의를 하셨지만, 제가 한번 여쭤볼게요. 우량 암소 수정란 이식 지원 사업을 하는 이유가 뭡니까?
재식
이재식축산기술연구소장
개량을 빠른 시일 내에 극대화하기 위해서 하는 겁니다.
창욱
박창욱위원
그런데 우리가 주요업무보고 20페이지, 35페이지 ’25년, ’26년 뭐 토씨 하나 다른 것이 있습니까? ’24년도 마찬가지고 ’24년, ’25년 대비해서 변화가 없잖아요. 그런데 뭐 우수 개량을 하기 위해서 우량 암소 수정란 이식을 한다고 합니까? 소장님, 거기에 대해서 어떤 하시고 싶은 말씀 있으면 한번 해 보세요.
재식
이재식축산기술연구소장
농가들이 원하는 데를 찾아가서 지금 하고는 있는데 위원님이 보시기에 좀 미비할 수는 있는데 하여튼…
창욱
박창욱위원
그 미미할 수밖에 없는 이유가 있어요. 아까 노성환 위원도 이야기를 했는데 사업 취지와 달리 농가가 체감하는 게, 쉽게 이야기해서 ‘저게 나한테 돌아오겠나?’ 다 이런 생각을 합니다. 그게 첫 번째 문제이고 가장 큰 문제는 제한된 예산 때문에 그래요. 말은 우수 혈통 개량을 해야 된다고 집행부에서 논리적으로 이야기를 하지만 받침이 안 되잖아요. 계속 ‘우리는 이렇게 하고 있다. 국비 내려오니까 거기에 맞춰서 지방비 보태서 한다. 하고 있다.’ 이런 취지로 계속 일관하니까 농가에서 적극적으로 하지를 않습니다. 4마리, 5마리, 300두, 400두, 500두 되는데 4마리, 5마리 돌아오는데 그것 누가 하겠어요? 귀찮지요. 안 그렇습니까? 차라리 진짜 농가의 말마따나 ‘하지나 말지.’ 하는 농가들이 거의 대다수입니다. 맞지요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
그렇지는 않습니다.
창욱
박창욱위원
아니 좋아하는 농가들도 있어요. 그분들은 수년에 걸쳐서 이식을 해서 제대로 된 소를 만들어 내기 위해서, 그래서 내 집에 소들이 개량이 다 된 농가들도 굉장히 많아요. 그런데 전국 타 도를 비교해서 우리 경상북도가 한우 산업이 발전한 그 높이만큼 개량률이 타 도에 비해서 현저히 떨어진다는 이야기예요. 그것 인정하십니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그것은 맞습니다.
창욱
박창욱위원
그런 부분을 우리 도 행정이, 집행부에다가 건의를 하셔서, 할 것 같으면 제대로 해야 돼요. 우리 경상북도가 조사료부터 굉장히 타 도에 비해서 조건이 불리하다. 맞지요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
창욱
박창욱위원
뒤에 과장님도 와 계시는데 정말로 한우 산업을 제대로 키우고 축산 산업을 키우려고 하면 그만큼 투자를 해야 돼요. 우리 예산서에 보시면 계속 되풀이되는, 반복되는 예산들이 있잖아요. 그런 예산은 왜 개선을 하려고 하지를 않는지 나는 이해가 안 돼요. 하여튼 현장의 목소리를 최대한 반영해서 예산 확보라든지 여러 가지 부분에 있어서 노력을 해 주십시오. 우리 행감 때마다 지적을 하고 해도 개선되는 게 없어요. ‘너희들은 지껄여라.’ 그것밖에 안 되잖아요, 지금. 우리 수정란, 아까도 이야기했지만 생산량 대비해서 공급량이 적다, 맞지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
창욱
박창욱위원
그것은 인정하지 않습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
창욱
박창욱위원
그런 부분부터 건의를 하고 개선을 좀 시켜 주고. 하여튼 여러 가지 합리적이지 못한 부분, 또 타 도에 뒤처지는 부분을 빨리 채워서 갈 수 있는 그런 연구소가 되고 그런 우리 경북도가 되었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
효광
신효광위원장
박창욱 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없지요? 소장님.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
효광
신효광위원장
조금 전에 서석영 위원님 질의 중에 잠깐 언급이 되었는데 소고기 관세가 미국은 ’26년도, 유럽은 ’27년도, 호주는 ’28년도에 철폐가 되지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
효광
신효광위원장
관세 철폐가 되지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
효광
신효광위원장
그렇게 되면 현재 미국 트럼프 대통령을 비롯해서 미국이나 유럽이나 호주나 여기에서도 검역기준 완화하고 수입절차도 간소화시키라고 요구하고 또 예상이 되잖아요, 그렇지요? 맞지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 맞습니다.
효광
신효광위원장
이렇게 되면, 우리 경북이 전국 한우의 22% 정도 차지하고 있잖아요. 그렇게 되면 가격경쟁력도 약화될 우려가 있고 질병 유입 문제 이런 것도 걱정스러운 것 같아요. 예측할 수 있잖아요. 예상할 수 있잖아요, 그렇지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
효광
신효광위원장
그러면 여기에 대해서 경북, 전국의 22%나 차지하고 있는 경북의 축산을 이끌어 나가는 축산기술연구소에서는 대응 방안이 뭔가 좀 있어야 안 되겠습니까?
재식
이재식축산기술연구소장
예, 우선 농가들을 위해서 개량에 계속 집중하고 그다음에 종축 선발해서 농가들한테 좋은 정액을 우선…
효광
신효광위원장
근본적으로 질병에 대한 저항성이 우수한 그러한 품종들을 확대 보급을 해야 되고, 그렇지요? 근본적으로 그게 이루어져야 되잖아요.
재식
이재식축산기술연구소장
예.
효광
신효광위원장
그리고 또 우리나라 국민들 입맛에 딱딱 맞는 그런 고품질의 소고기를 공급할 수 있도록 품종을 잘 관리도 하고 개발도 하고 육종 보급을 해야 되는 그런 역할을 축산기술연구소에서도 어느 정도는 해 줘야 된다, 이렇게 생각하는데 여기에 대해서 혹시 축산기술연구소에서는 지금 대응 방안을 세우고 있나요? 어떻게 되나요?
재식
이재식축산기술연구소장
아까 전에 열 관련도 이야기했지만 지금 저희들이 사료 배합 첨가제라든지 기온 변화에 대해서는 그런 것도 하고 그다음에 번식을 더 활성화할 수 있게 표고버섯도 먹이고 이런 여러 가지 개량을 위해서 노력은 하고 있습니다.
효광
신효광위원장
사료에 첨가를 해서 고품질을 생산할 수 있는, 한우를 생산할 수 있는 그런 방법도 있을 것이고 유전자를 기반으로 해서 그런 방법도 있을 것이고, 하여튼 다각적으로 해야 이 파고를 이겨낼 수 있지 않겠나, 이렇게 생각하는데 어찌 되었든 간에 경상북도가 우리나라 한우를 이끌고 가잖아요. 경상북도가 앞장서야 돼요. 다른 데서 이렇게 책임져 주지는 않아요. 이 점을 소장님께서 올 연말에 퇴직이신데 가시더라도 후임자들하고 간부 공무원들하고 같이 걱정을 하는 시간을 가져야 안 되겠나 싶습니다.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다, 위원장님.
병준
최병준위원
위원장님, 잠시만…
효광
신효광위원장
예, 최병준 위원님.
병준
최병준위원
자료 요구만 하나 할게요.
효광
신효광위원장
예, 자료 요구하십시오.
병준
최병준위원
우리 17개 시도에서 경북처럼 다 축산기술연구소는…
재식
이재식축산기술연구소장
있습니다.
병준
최병준위원
거의 다 있지요?
재식
이재식축산기술연구소장
예.
병준
최병준위원
그래서 최근 3년간 17개 시도 축산기술연구소의 예산 현황을, 물론 타 시도에서 줄지 안 줄지는 모르겠지만 노력 한번 해 보시고 그 자료를 부탁합니다.
재식
이재식축산기술연구소장
9개 도가 있습니다, 시는 없고.
병준
최병준위원
시는 치우고 도.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 9개 도.
병준
최병준위원
오케이.
재식
이재식축산기술연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
병준
최병준위원
이상입니다.
효광
신효광위원장
끝났습니까?
병준
최병준위원
예.
효광
신효광위원장
질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 축산기술연구소에 대한 심도 있는 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 이재식 축산기술연구소장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수감 준비에 모두 수고하셨고 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 업무 추진에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러서 오늘 질의·답변 내용을 정리해서 감사종료 후 이틀 이내에 농수산 행정사무감사위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 축산기술연구소에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사일정에 따라 오후에 농식품유통교육진흥원과 독도재단, 해양수산국에 대한 감사를 진행하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시 22분 감사종료