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경상북도의회 발언

연규식 의원 발언

제361회 제1차 문화환경위원회2026-03-18

연규식 의원 프로필 보기 →

동업

이동업위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제361회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지역구 의정활동으로 바쁘신 일정에도 불구하고 우리 문화환경위원회 활동에 적극적으로 참여해 주심에 대해 깊이 감사드립니다. 오늘 문화환경위원회에서는 4건의 조례안에 대해 심사할 계획입니다. 그럼 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 경상북도 국가유산교육 진흥에 관한 조례안(김대진 의원 대표발의)(김대진·이동업·김용현·이철식·연규식·정경민·박규탁·남진복·김창기·박승직·최병준·김홍구·최덕규·박선하·김일수·백순창·박창욱·도기욱 의원 발의)

16시 31분

의사일정 제1항 경상북도 국가유산교육 진흥에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 김대진 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김대진의원

안녕하십니까? 안동 출신 김대진 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 여러 위원님. 항상 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 본 의원을 비롯한 18명의 의원이 공동발의한 경상북도 국가유산교육 진흥에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 국가유산교육 진흥에 관한 조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

동업

이동업위원장

김대진 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

찬우

박찬우문화관광체육국장

예, 동의합니다.
동업

이동업위원장

그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 경상북도 국가유산교육 진흥에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김대진 의원님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가셔도 됩니다. 위원님 여러분, 다음은 기후환경국 소관 조례를 심사할 순서입니다마는 정회 없이 바로 문화관광체육국 직원들 나가시고 바로 이어서 하도록 하겠습니다. 국장님 이하 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. (장내정리) 위원님 여러분, 다음은 기후환경국 소관 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 2. 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안(이춘우 의원 대표발의)(이춘우·이동업·정경민·연규식·최병근·임병하·김일수·조용진·차주식·김재준·정영길·이철식·이충원·김용현·김창혁·서석영·김홍구·김희수·박승직 의원 발의)

「예.」하는 위원 있음

16시 38분

의사일정 제2항 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 정경민 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
경민

정경민의원

존경하는 이동업 문화환경위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 언제나 도민과 소통하며 열린 의회를 지향하는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 본 의원을 비롯한 19명의 의원이 공동발의한 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안 제안설명

부록에 실음

동업

이동업위원장

정경민 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

규식

연규식위원

제가 간단하게…
동업

이동업위원장

예, 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규식

연규식위원

잘 몰라서 그러는데, 국장님.
경곤

이경곤기후환경국장

예.
규식

연규식위원

이 조례대로 하면 우리가 조례 통과되면 바로 이것을 시행할 수 있습니까?
경곤

이경곤기후환경국장

예, 시행할 수 있습니다.
규식

연규식위원

아, 그렇습니까?
경곤

이경곤기후환경국장

예.
규식

연규식위원

그러면 그…
경곤

이경곤기후환경국장

시행일 경과가, 이게 공포되고 난 다음에…
규식

연규식위원

그러면 여기에 나와 있는 행안부 장관이 정한 고시 이자율이 얼마죠?
경곤

이경곤기후환경국장

지금 2.77%입니다, 연체 같은 경우는.
규식

연규식위원

2.77?
경곤

이경곤기후환경국장

예.
규식

연규식위원

거기까지 낮출 수 있는 거예요?
경곤

이경곤기후환경국장

예, 그게 최대치… 그리고 이 이자율이 수시로 변하기 때문에 그 시점에 맞춰서, 현재는 그렇다는 말씀입니다.
규식

연규식위원

그다음에 이것은요?
경곤

이경곤기후환경국장

1% 말씀하시는 것입니까?
규식

연규식위원

예, 1% 낮춘 것, 거기에 대해서는?
경곤

이경곤기후환경국장

이것도 그게 우리가 부과료 기준 시점에 적용을 할 수 있습니다.
규식

연규식위원

이상이 없다? 그러면 지금 현재 예를 들어서 어느 연도 기준 해서 얼마나 줄어듭니까?
경곤

이경곤기후환경국장

저희가 금년에 예상액이 46억이었는데 이제 40억으로 줄어서 한 5억 6000 정도가 줄 것으로 생각합니다. 12% 정도…
규식

연규식위원

크게 줄어드는 것은 아니네요.
경곤

이경곤기후환경국장

예, 크게 줄어드는 것은 아닙니다. 그런데 이게 2.5% 해서, 사실 과거에 ’23년도에 1%에서 2.5%로 늘었습니다. 그래서 매년 5% 증가를 하고 있었습니다. 그래서 나중에는 이게 한 100억 정도의 어떤 기금을 확보할 수 있었는데 40억으로 그냥 정지되는 효과가 있습니다.
규식

연규식위원

그렇구나. 예, 알겠습니다. 감사합니다.
동업

이동업위원장

또 더 질의하실 위원님 계십니까? 아니 국장님, 그러면 이게 여기 제안설명에 보니까 다른 시군은 1%, 그리고 우리는 연이율을 6%씩 받아 왔다는데.

「없습니다.」하는 위원 있음

경곤

이경곤기후환경국장

아닙니다. 다른 시군은 1%, 우리가 2.5%를 받아왔는데…
동업

이동업위원장

2.5%를 받아 왔는데?
경곤

이경곤기후환경국장

예, 2.5%를 받아 왔는데…
동업

이동업위원장

1%가…
경곤

이경곤기후환경국장

다른 시군도 사실 당초에는 2.5%인 경우가 더 많았습니다. 그런데 이제 또 경제가 어렵고 그러니까. 또 도시 지역은 지가가 높아서 낮춰주는데, 사실 저희는 지가가 크게 높지 않아서 2.5% 해도 단위 면적당 보면 그렇게 많지 않았습니다. 그래서 그냥 유지하고 저희도 수익으로 쓰려고 했는데 경제도 나쁘고 그렇게 해서 이렇게 하고자 합니다.
동업

이동업위원장

이 점용료가 농작물 경작에만 해당됩니까? 혹시 하천 고수부지 외 다른 용도로 해도 이게 또…
경곤

이경곤기후환경국장

저희 고치는 건 농작물, 그러니까 이게 공작물 같은 경우에는 한 3% 정도 되어 있고 용도별로 좀 다릅니다. 그런데 지금은 농작물에 대해서만 이번에 개정하는 것입니다.
동업

이동업위원장

농작물에 대해서만?
경곤

이경곤기후환경국장

예.
동업

이동업위원장

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 본 조례안에 대한 축조심사를 하여야 하지만 원활한 회의 진행을 위해 경상북도의회 회의규칙 제61조제1항에 따라 축조심사를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안에 대한 축조심사는 생략할 것을 선포합니다. 다음은 경상북도의회 회의규칙 제61조제3항에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 이경곤 기후환경국장님, 정경민 의원님이 발의하신 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정안에 대하여 동의하십니까?

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

경곤

이경곤기후환경국장

예, 동의합니다.
동업

이동업위원장

그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경상북도 하천점용료 및 사용료 징수 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 정경민 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시면 됩니다. 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 3. 경상북도 친환경 현수막 사용 및 폐현수막 재활용 활성화 조례안(연규식 의원 대표발의)(연규식·정경민·김일수·이춘우·최병근·이철식·정숙경·정한석·김용현·임병하·조용진·차주식·남진복·김희수·이동업·박규탁·윤철남·김대진 의원 발의)

「예.」하는 위원 있음

16시 46분

의사일정 제3항 경상북도 친환경 현수막 사용 및 폐현수막 재활용 활성화 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 연규식 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 인사하고 들어가세요.
규식

연규식의원

했습니다. 안녕하십니까? 포항 출신 연규식 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 위원님. 항상 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 감사의 인사를 올립니다. 본 의원을 비롯한 열여덟 분의 의원이 공동발의한 경상북도 친환경 현수막 사용 및 폐현수막 재활용 활성화 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 친환경 현수막 사용 및 폐현수막 재활용 활성화 조례안 제안설명 감사합니다.

웃음소리

부록에 실음

동업

이동업위원장

연규식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고서는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「좋습니다.」하는 위원 있음

경곤

이경곤기후환경국장

예, 동의합니다.
동업

이동업위원장

그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도 친환경 현수막 사용 및 폐현수막 재활용 활성화 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 연규식 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 위원님 여러분, 다음은 산림자원국 소관 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 심사할 순서입니다마는 지금 현재 기후환경국 국장님과 직원들, 정회 없이 바로 퇴장하시고 바로 이어서 해도 괜찮겠습니까? 이경곤 국장님과 관계 공무원들 바로 퇴장하셔도 됩니다. 수고하셨습니다. (장내정리) 산림자원국 국장님하고 관계 공무원 다 들어오셨습니까? 다 들어오셨으면 뒷문을 닫아주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 다음은 산림자원국 소관 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사할 순서입니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 4. 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안(윤철남 의원 대표발의)(윤철남·이동업·이철식·김용현·정경민·김대진·최병근·연규식·박규탁·이춘우·김재준·정근수·서석영·노성환·박채아·이우청·윤종호 의원 발의)

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

16시 53분

의사일정 제4항 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 윤철남 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철남

윤철남의원

안녕하십니까? 영양 출신 윤철남 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 여러 위원님 여러분. 항상 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 본 의원을 비롯한 17명의 의원이 공동발의한 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

동업

이동업위원장

윤철남 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고서는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

박규탁위원

아니 국장님, 하나만 여쭤볼게요. 산양삼에 관련된 육성 지원인데, 이게 임산물과 관련해서 산양삼 말고도 여러 가지 종류가 다양하게 많잖아요.
순고

최순고산림자원국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그것 앞으로 나오면 지원 조례 다 만들어야 될까요? 가능성이 있어 보이는데 어떻게 생각하세요?
순고

최순고산림자원국장

앞으로 계속 나왔을 경우에는 그것은 통합해서 하는 게 맞지 않나 생각을…

박규탁위원

그러니까 포괄적으로 임산물 지원에 관한 육성, 이렇게 앞으로 통합해야 될 필요가 있을 것 같은데, 중요한 것들이 임산물이 많잖아요.
순고

최순고산림자원국장

예.

박규탁위원

그렇죠? 그러니까 그런 것들을 한목에 이렇게 묶어서 그런데 사실은 지원하고 육성하는 것은 맞아요, 그렇죠? 우리가 산림을 많이 갖고 있기 때문에.
순고

최순고산림자원국장

예, 맞습니다.

박규탁위원

그래서 의원님이 하여튼 시의적절하게 좋은 것을 발의하셨는데 좀 더 포괄적으로 갔으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 국장님 생각을 한번 말씀해 주시고.
순고

최순고산림자원국장

지금 위원님께서 걱정하시는 것처럼 앞으로 다양하게 나왔을 경우에는 작목별로 다 만들어야 되느냐 그런 고민이 있는데, 지금 산양삼 같은 경우는 조금은 지금 특별하게 봐줘야 될 필요가 있는 게 ‘임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률’에 특별 관리 임산물에 산양삼만 들어가 있습니다.

박규탁위원

아, 그렇습니까?
순고

최순고산림자원국장

그래서 앞으로 또 추가되면 그것은 통합적으로 가는 것을 한번 검토하고, 산양삼만 법에 특별 관리 임산물에 들었기 때문에 그것을 감안해서 하면 안 되겠나 싶습니다.

박규탁위원

그래서 마침 시의적절하게 하여튼 조례가 나온 것 같습니다. 그래서 좀 더 포괄적으로 지원할 수 있는 방법을 찾아야 되는 게 아닌가 이런 생각이 듭니다. 예, 이상입니다.
동업

이동업위원장

박규탁 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규식

연규식위원

국장님, 2조에 산양삼 제품을 원료로 하는 것에 대해 제조·가공에 대해, 이게 식품만 한정하는가요? 식품, 식품 아니고도 여러 가지로 활용될 수 있잖아요, 산양삼이. 분야가, 예를 들면 화장품도 될 수도 있고.
순고

최순고산림자원국장

예, 다양하게 할 수 있는 것으로 저는 알고 있습니다.
규식

연규식위원

이것을 왜 식품으로 한정했죠? 기왕 이렇게 하려면 폭을 더 넓히는 게 좋지 않나 하는 생각이 드는데요.
철남

윤철남의원

비싸, 비싸.
규식

연규식위원

비싸다고요? 엊그제 제가 지역에 잠깐 인사하러 다니다가 삼을, 산양삼을 집에서 수경으로 재배하데요? 집에서, 기구가 있는데 거기에 빛을 비추고 하니까 그게 몇 달 자라요. 세 뿌리를 저에게 먹으라고 주더라고요, 이만큼 컸어요. 너무 잘 커서 밤에 불 꺼놓는다 하더라고요. 그것이 모판처럼 판이 있고 거기에 조그마한 게 있는데 너무 잘 자란답니다. 그래서 물만, 산소 공급해 주고, 깜짝 놀랐습니다. 그리고 이만한 시설인데 80만 원이라 하더라고요. 이것은 80만 원의 가치가 있다. 그리고 그것을 드시더라고요. 나도 3개를 줬는데 다 먹었습니다마는 또 갈 참입니다. 그래서 ‘아, 여러 가지 재배 방법이 있구나. 기술이 엄청나게 발전했구나.’를 봤거든요. 그런데 어쨌든 이게 식용으로 먹기도 하지만, 비싸니까 가치가 있는데 다른 산업 쪽으로 활용할 가치가 있으면 열어주는 게 맞지 않나 하는 생각이 듭니다.
순고

최순고산림자원국장

예, 앞으로 그것을 좀 더 감안해서 추후에 검토하도록 하겠습니다.
규식

연규식위원

알겠습니다, 이상입니다.
동업

이동업위원장

연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 본 조례안에 대한 축조심사를 하여야 하지만 원활한 회의 진행을 위해 경상북도의회 회의규칙 제61조제1항에 따라 축조심사를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안에 대한 축조심사를 생략할 것을 선포합니다. 다음은 경상북도의회 회의규칙 제61조제1항에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 최순고 산림자원국장님, 윤철남 의원님이 대표발의하신 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 동의하십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

순고

최순고산림자원국장

예, 산림자원국장 최순고입니다. 지방자치법 제148조의 규정에 의해 동의합니다.
동업

이동업위원장

그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경상북도 산양삼 산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 윤철남 의원님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가셔도 됩니다. 위원님 여러분, 오늘 상정된 안건에 대해 심도 있는 심사를 해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제361회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

17시 3분 산회

출처 경상북도의회 회의록