경상북도의회 발언
최병근 의원 발언

최병근위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제364회 경상북도의회 임시회 제2차 의회운영위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 선배·동료 위원님 여러분 안녕하십니까? 제13대 도의회 개원 이후 지역구 의정활동 등 바쁜 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 위원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해 애쓰고 계시는 사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 의회운영위원회는 의회사무처 내 조례 및 규칙 제·개정, 회기별 전체 일정 조율·협의, 상임위원회별 행정사무감사 일정 조율·협의, 특별위원회 구성에 관한 사항 등 의회 운영 전반에 관한 사항을 협의하고 조정하는 중요한 역할을 맡고 있습니다. 앞으로 제13대 전반기 도의회가 도민의 기대에 부응하고 지역발전과 도민 복리증진을 위해 더욱 내실 있는 의정활동을 펼쳐 나갈 수 있도록 위원님 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 지금부터 회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 우리 위원회에 심사할 안건은 의회사무처 소관 주요업무보고의 건 1건입니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 주요업무보고(의회사무처 소관)
13시 28분
의사일정 제1항 의회사무처 소관 주요업무보고의 건을 상정합니다. 사무처장님 나오셔서 간부소개와 함께 주요 현안 위주로 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
진현
김진현사무처장
의회사무처장 김진현입니다. 존경하는 최병근 의회운영위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 먼저 도의회 운영 전반을 다루는 핵심 위원회인 의회운영위원회 위원으로 선임된 것을 진심으로 축하드리며 의회사무처 업무에 대한 각별한 관심과 애정으로 지도와 조언을 부탁드립니다. 사무처장을 비롯한 의회사무처 전 직원은 제13대 도의회 개원을 맞아 위원님들께서 의정활동을 역동적으로 펼치실 수 있도록 최선을 다해 보필하도록 하겠습니다. 위원님들의 아낌없는 성원과 배려를 부탁드립니다. 먼저, 업무보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 2026년도 의회사무처 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 2026년도 주요업무보고(의회사무처 소관) (보고중단)

최병근위원장
처장님.
진현
김진현사무처장
예.

최병근위원장
지금 저희가 2시부터 각 상임위별로 또 업무보고가 있지요?
진현
김진현사무처장
예.

최병근위원장
여기에 수석들도 계시고 하니까 좀 더 간단하게 그만… 그 유인물로 좀 대체할 수 있도록 그렇게 좀 해 주세요.
진현
김진현사무처장
제가 그러면 이것 뒤에 마지막에 보시면 그 35쪽에 중점 추진사항만 말씀을 드리도록 하겠습니다. (보고계속) 2026년도 주요업무보고(의회사무처 소관) 이상입니다.
부록에 실음

최병근위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 주십시오. 다음은 질의 시간이지만 제가 잠깐, 저도 요새 정신이 없어서 회의를 시작하기 전에 오늘 새롭게 또 선임되신 우리 공승희 위원님 인사 말씀을 잠깐 듣고 질의 시간을 갖도록 하겠습니다.

공승희위원
안녕하십니까? 김천 비례로 이번에 같이 일할 수 있게 된 공승희 인사 다시 한번 드리겠습니다. 훌륭하신 위원님들과 함께 운영위원회에서 활동할 수 있게 된 기회를 주셔서 많이 영광으로 생각하고 감사함을 다시 한번 드립니다. 부족함 채워서 위원회에서 꼭 필요한 우리 위원이 되도록 노력하겠습니다. 많은 지도 편달 부탁드립니다.

최병근위원장
예, 박수 한번 보내주십시오. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오.
박수소리
「없습니다.」하는 위원 있음

윤기현위원
위원장님 없습니다.

최병근위원장
예. 아니, 다른 분이 있을 수 있으니까 조금만 기다려 주십시오. 예, 이동업 위원님.
웃음
동업
이동업위원
아무도 안 하시니까 제가 먼저, 포항 출신 이동업 위원입니다. 시간이 아직 2시까지 가려면 20분 더 남았습니다. 운영위원회가 너무 일찍 끝나면 그러니까. 처장님, 자료를 보니까 우리 365회 회기 마지막 날이 9월 3일입니까? 4일입니까? 3일입니까?
진현
김진현사무처장
그렇습니다.
동업
이동업위원
이 책자에는 4일로 되어 있던데?
진현
김진현사무처장
아, 그게 전체적인 연수 계획을 갖다가…
동업
이동업위원
예.
진현
김진현사무처장
제가 그 이것은 원래 연수회를 갖다가 10월로 이렇게, 9월에서 10월 이렇게 되어 있었는데요. 그것을 갖다가 집행부 의장단이 구성이 되고 회기를 구체화하는 과정 속에서 9월 3일까지 오전까지를 갖다가 회기를 하고 4일 오후하고 5일 연수회가 되기 때문에…
동업
이동업위원
알겠습니다. 그것은 간담회 때 다시 확인하고…
진현
김진현사무처장
작성 시점에 문제가 있어서 그렇습니다.
동업
이동업위원
처장님, 우리 그 의회의 직원이 전체 159명이죠?
진현
김진현사무처장
현재 154명.
동업
이동업위원
아, 현원이 154명이죠?
진현
김진현사무처장
예.
동업
이동업위원
154명이죠, 그렇죠?
진현
김진현사무처장
예.
동업
이동업위원
그중에 아직, 임기제 아직 덜 들어오신 분들도 있고 전체 그중에 임기제 직원들이 42명이더라고요, 그렇죠?
진현
김진현사무처장
예.
동업
이동업위원
그런데 실제로 우리 의회의 의원들을 보좌하고 있는 우리 의회 직원분들이 제가 의회에 활동하면서 느끼는 분위기가 임기제와 일반 직원들하고 이게 임기제가 좀 위축이 되어 있다는 느낌을 많이 받아요. 그분들이 임기에 대한 부담감 때문에 그런지. 죄송하지만 여기에 계신, 임기제로 계신 분 손 한번 들어보시겠습니까? 조영진 수석님 혼자이십니까? 한 몇 분 계시네, 계시는데. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 최근에 우리 임기제 계약 해지 통보한 사실이 있죠?
진현
김진현사무처장
예, 그렇습니다.
동업
이동업위원
어떤 사유로 계약 해지 통보를 했습니까?
진현
김진현사무처장
저희들이 나왔던 것이 저희들 내부적으로 인사상에 있어서인데 조금 더 답변을 드리면 그런데 이게 전체적으로는 본인이 건강상의 이유로 해서 지금 위원님들 전체 의정활동을 보좌하기 부족한 부분이 있다는 것이 있어서 그렇습니다.
동업
이동업위원
임기제는 정상적으로 쓸 수 있는 병가, 휴직을 쓰고 나면 그게 불이익 사유가 됩니까? 정상적으로 법적으로 쓸 수 있는 병가, 정상적으로 쓸 수 있는 휴직을, 임기제가 육아휴직을 쓰면 재임용의 사유가 됩니까, 처장님? 됩니까, 안 됩니까?
진현
김진현사무처장
육아휴직이나 이런 것들에 불이익을 주지 못하게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
동업
이동업위원
그럼에도 불구하고 지금 계약 해지를 한 통보는 제가 알기로는 병가를 많이 쓰는 것 때문에 계약 해지 통보를 한 것으로 알고 있습니다, 그렇죠?
진현
김진현사무처장
예, 내부적인 검토과정에서 지금 전체적으로 일정이 끊긴다 이런 부분이 있었습니다.
동업
이동업위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐 그러면 여기 계시는 의회 직원분들 154명 전체 이 직원이 전부 우리 의원들을 보좌하기 위해서 와 계신 분들입니다.
진현
김진현사무처장
예.
동업
이동업위원
임기제건 정식 직원이건 다 똑같다는 얘기입니다. 똑같은데 임기제 직원에게 그런 불이익을 준다는 것은 이 규정상 맞지 않으니까 앞으로 의회 운영 규정에 그런 부분들은 임기제 직원이 정상적으로 쓸 수 있는 법적 권한들은 쓸 수 있게끔 해 주라는 얘기입니다.
진현
김진현사무처장
예, 알겠습니다.
동업
이동업위원
그분들이 쓸 수 있는 권한들을 쓸 수 없다면 임기 기간 동안에 그분들이 쓰고 싶어도 눈치가 보여서 못 쓴다고 그게 불이익이 될까 싶어서. 정상적으로 업무를 하면서 법적으로 정해진 규정을 쓸 수 있게끔 해주는 게 의회가… 도의회가 뭡니까? 도민들의 행복한 삶을 위해서 우리가 존재하는… 도의회가 있는 겁니다. 그런데 우리 직원 한 분이라도 챙기지를 못한다면 의회로서는 맞지 않다라는 생각이 드니까 그런 규정이 있다면 규정을 개정하셔서 임기제 직원도 처장님이 같이 함께 보호하면서 함께 갈 수 있는 의회를 만들도록 의회 직원이 되도록 한번 분위기를 잡아주십시오.
진현
김진현사무처장
예, 더욱더 신중을 기해서 인사 관리를 잘하도록 하겠습니다.
동업
이동업위원
예, 위원장님 이상 마치겠습니다.

최병근위원장
예, 이동업 위원님 수고 많으셨습니다. 예, 연규식 위원님.
규식
연규식위원
예, 포항의 연규식 위원입니다. 우리 상임위별로 활동을 하다 보면 위탁교육이 상임위마다 올라오거든요. 제주에서 한다든지 아니면 뭐, 서울에서 한다든지 교육 내용이 들어오고 또 의회에서 비용을 대주지 않습니까, 그렇죠? 처장님?
진현
김진현사무처장
아니, 저희들이 그 민간에서 위원님들께서 연수하시는 위탁교육비 말씀이십니까?
규식
연규식위원
예.
진현
김진현사무처장
예, 그렇습니다.
규식
연규식위원
그렇죠?
진현
김진현사무처장
예.
규식
연규식위원
그게 이제 저도 4년 활동을 해보니까 교육을 한 두세 번 가봤는데 상임위에 맞는 특성이 있는 그런 교육이 아니고 위원들이 다 알아야 될 공통사항을 교육을 많이 하더라고요. 그래서 저는 사실 상임위의 벽은 없지만 어쨌든 나름 상임위별로 다 활동을 하시고 위원들끼리도 해서 사실 2년 동안에 다른 상임위 위원들과 함께 어울릴만한 게 없어요. 그러다 보니까 보이지 않는 약간의 벽이 있거든요, 서로.
진현
김진현사무처장
예.
규식
연규식위원
그래서 그런 공통사항에 대해서는 상임위별로 교육을 하는 것보다는 좀 넓혀서 다른 상임위라도 갈 수 있으면 같이 모집을 해서 받게 되면 또 위원간 서로 상임위별로 또 정보교류도 하고 그리고 시너지도 있지 않나 생각이 들더라고요. 그래서 상임위별로 하지 말라는 얘기는 아니고 좀 다른 상임위도 공통적으로 이용을 하고 같이 갈 수 있도록 위원님들이 그렇게 했으면 좋겠다 하는 생각이 들었거든요.
진현
김진현사무처장
예.
규식
연규식위원
몇 개 제대로 할 수 있으면 그렇게 해봤으면 좋겠습니다.
진현
김진현사무처장
예, 저희가 하반기에 전체적으로 위탁교육이 있지 않습니까? 전체 일정을 갖다가 파악을 해서 상임위뿐만 아니라 전체 위원님들이 가실 수 있도록 이렇게 우선 정보 공유가 먼저인 것 같습니다.
규식
연규식위원
사실 뭐, 학습도 잘되고 또 다른 시군에 있는 의원님들도 같이하게 되거든요. 다른 시군의 어떤 사례도 듣게 되고 굉장히 유익하더라고요.
진현
김진현사무처장
예.
규식
연규식위원
잘 검토바랍니다. 이상입니다.
진현
김진현사무처장
계획을 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.
규식
연규식위원
예.

최병근위원장
예, 연규식 위원님 수고하셨습니다. 김상백 위원님.

김상백위원
예. 고맙습니다, 위원장님. 처장님.
진현
김진현사무처장
예.

김상백위원
집행부 우리 조직개편안에 대해서 하나 질의를 드릴게요. 저희들 식품한류산업국이 신설되어서 이제 우리 새로 배치가 되는데 저희 위원회에 계신 분들이 여기 식품한류산업국을 이제 농수산위원회가 아닌 다른 곳으로 배치하는 것에 대해서 좀 이견이 많으시거든요. 그런데 여기 보니까 7월 16일 본회의에서 의결된다고 절차는 나와 있는데 이게 집행부 조직개편안에 대해서 저희 위원회에서 조금 의견을 개진한다면 향후에 이 과정은 어떻게 되죠?
진현
김진현사무처장
제가 이것은 오늘 아침에도 우리 의장단 연석회의가 있었습니다, 위원장님들하고. 연석회의가 있었는데 이 내용을 갖다가 보고를 했고 이 안건을 갖다가 오늘 상정을 하게 되면 기획경제위원회에서 그것을 심의하게 됩니다. 기획경제위원회에서 심의할 때 보면 기존과 같은 경우에는 여러 위원회의 의견을 갖다가 다 듣더라고요. 그다음에 운영위원회에서는 실질적으로 나중에 되면 이것을 갖다가 운영위원회에서 우리가 다음 주 16일이죠? 16일 되면 기획경제위원회에서 어느 국 소관 그것을 갖다가 집행부에서 안이 이게 통과를 시킬 것인지 말 것인지에 대해서는 기획경제위원회, 상임위원회에서 하고요. 그것을 받아서 실질적으로 필요한 위원회를 갖다가, 어느 위원회로 할 것인지에 대해서는 이게 운영위원회에서 심의하게 되어 있습니다. 그럼 2개를 갖다가 나중에 별개지만 다시 본회의에서 이렇게 7월 16일 본회의에서 2개의 안건을 갖다가 처리하게 됩니다.

김상백위원
그럼 처장님 말씀은 기획경제위원회에서 일차적으로 여기에 대해서 정리를 하고 난 이후에 운영위원회로 넘어온다는 이 얘기입니까?
진현
김진현사무처장
기획경제위원회에서 정리하는 것은요, 거기에서는 이 조직개편안을 갖다가 변형을 시킬 수도 있고요. 어떻게 할 수도 있는데 그것을 받아서 운영위원회에서는 기본적으로 어느 상임위원회에서 심의하는 것이 좋을 것인지에 대한 것이고 만약에 기획경제위원회에서 어떤 심의 과정에서 흐트러진다면 운영위원회도 조직개편안이라든가 여기에다 의견을 갖다가 간접적으로 제출할 기회가 있을 것으로 봅니다.

김상백위원
예, 알겠습니다. 위원장님.

최병근위원장
예.

김상백위원
제가 우리 처장님께 질의를 드린 내용은 저희 위원회에서 이번에 신설되는 식품한류산업국이 어디로 배치될 것인지 이견이 있어가지고 이야기를 드린 거니까 위원장님 조금 잘 기억해 주십시오.

최병근위원장
예. 제가 또 잠깐 부연설명을 드리자면 우리 처장님께서 말씀하신 대로 기획경제위원회에서는 본청에서 넘어오는 조직개편안을 승인을 할 것인지 말 것인지는 기획경제위원회에서 정하고 소관 상임위원회를 어디로 할 것인가에 대해서는 우리 운영위원회에서 하는데 아까 연석회의에서 잠깐 이야기가 나왔는데 지금 이것을 기획경제위원회 소관도 될 수 있고 농수산도 될 수 있고 문화환경도 될 수 있고, 문화환경은 요새 K-푸드, K-컬처 이렇게 해서 문화, 예술, 관광, 식품을 한 군데로 해서 그렇게 또 가자는 의견이 또 있고 했었는데 지금 기획경제위원회는 소관 부서가 너무 많아요, 상임위원회에서. 그래서 일단은 우리 의장단에서 결정이 이제 회의 중에 아직 뭐, 결정은 아니지만 상의를 한 결과는 일단은 문화환경위원회로 상임위를 넘겨주고 저희들이 상임위를 한 개를 추가로 할 것인지에 대한 연구용역을 줘서 우리가 전반기는 지금 이대로 6개 상임위가 가겠지만 운영위 빼고 후반기에는 식품한류산업국과 다른 연관되는 국을 포함해서 상임위 한 개를 더 늘리는 방안으로 진행을 해보는 게 안 좋겠나 하는 의견들이 있어서 한 8월, 9월 되면 거기에 대한 연구용역을 줘서 상의를 한번 해보도록 그렇게 하겠습니다. 또 따로 질의하실 분 계십니까? 더 이상 질의하실 분 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 존경하는 선배·동료 위원님 여러분, 그리고 의회사무처 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 의회운영위원회는 의회 안팎의 다양한 현안과 정보를 가장 먼저 접하고 가장 가까이에서 살펴보는 위원회라고 생각합니다. 의회사무처에서는 우리 운영위원님들과 수시로 소통하며 의회 안팎의 중요하거나 긴급한 사안이 발생할 경우에 본 위원장을 비롯한 우리 운영위원님들께 신속하게 공유해 주시기를 당부드리고 운영위원회가, 의회사무처가 긴밀히 소통하고 함께 지혜를 모아 나간다면 우리 의회가 당면한 여러 과제를 해결해 나가는 데 큰 힘이 될 것이라고 저는 생각합니다. 사무처장님, 우리 담당관님, 수석전문위원 여러분들 꼭 명심해 주시기 바라겠습니다. 그럼 이상으로 제364회 경상북도의회 임시회 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음