최중찬 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 강화군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 정원관리사업소장 이정실입니다. 강화군 발전과 군민의 복리증진을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 박승한 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 정원관리사업소 팀장들을 소개해드리겠습니다. 노봉환 화개정원관리팀장입니다. (인 사) 전영택 화개정원운영팀장입니다. (인 사) 고영묵 석모도수목원팀장입니다. (인 사) 2022년도 군정주요업무를 보고드리겠습니다. 이상으로 정원관리사업소 소관 2022년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 그러면 정원관리사업소 소관 사항에 대해서 궁금한 사항이나 의문나는 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 오현식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 안녕하십니까? 오현식 의원입니다. 인사이동이 바로 직전에 났는데도 준비가 완벽히 되신 것 같아요. 화개정원이 상당히 중요한 사업인데 가장 인상 깊었던 것은 섬세히 준비를 잘했구나, 무료버스 운영, 너무 좋은 아이디어인 것 같아요. 걱정했던 부분인데 이런 것은 칭찬해야 할 부분이라고 생각합니다. 너무 좋은 사업인데 아쉬운 것은 관광자원으로 활용하는데 재방문율을 확인할 수 있는 시스템적인 것은 없어요. 예를 들면 빵집 1만원 이상이면 모노레일 할인해주는 것으로 자체적으로 하는데 모노레일을 잘 이용해야 되는 것이 저희가 모노레일 측에서 강화군에서 많이 해줬잖아요. 화개정원내에서 사진찍고 인스타 올리고 해시태그 걸면 모노레일 할인해주는 것도 저희가 적극적으로 설득해야 된다고 생각하는데 가능할까요?

모노레일 할인부분은 민자사업이라 그것은 협의가 더 필요할 것 같습니다.

어차피 같이 살아야 되는 것이기 때문에 둘이 할 수 있는 부분은 같이 할 수 있도록 하고 이게 자칫하면 모노레일을 위한 화개정원이 되지, 화개정원을 위한 모노레일 사업이 진행되지 않을 것이라고 보거든요.

같이 공생할 수 있도록 하겠습니다.

아직 내부시설물을 확인할 수가 없어서 육안으로 화개정원 둘러봤을 때에는 경사가 상당히 가파르고 휴식공간이 상당히 미흡하다는 생각이 많이 듭니다. 그 부분도 검토해 주시고요.

이번 장마 때 유실된 부분이 있었습니다. 저희도 재해예방이 우선이라고 생각합니다. 철그물이나 돌배수로라든가 그런 안전에 대한 부분을 가장 중점을 두고 하부 식생을 강화해서 토사가 흐르지 않게끔 조치할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 편의의자를 90개 정도 설치했는데 추가적으로 보완할 사항이 있으면 편의시설도 더 설치하도록 하겠습니다.

3년 전인가 팀장님과 전국으로 다녔었어요. 제임스정원도 다녀오고 다 했었는데 정원내에도 음료를 판매하는 공간이 한 군데 정도는 있어야 되겠다, 그래서 주민자치나 교동유관단체 분들과 협의를 해서 한 개소 정도는 설치하면 그 부분도 주민자치 소득에도 좋고 주민이 함께 참여할 수 있는 명분도 좋고 모든 시설이 그렇게 되어 있었거든요.

화개정원 전망대에 매점이 있습니다.

그것은 알고 있는데 정원내에.

그것은 한 번 저희가 검토해 보겠습니다.

지금 환경에서는 꼭대기까지 걸어서 올라갈 수 있는 환경이 아니어서 검토를 부탁드리는데 밑에서 정원내 매표소로 들어왔을 때에 언덕까지 올라갈 수 있는 사륜자동차가 가능할지 모르겠지만 한 번 정도 검토해 볼 필요가 있다.

정원이다 보니까 사륜차는 소음도 있고, 거기까지 1.8km입니다. 거기까지 걸어서 올라가게끔 되어 있기 때문에 사륜자동차 같은 경우는 소음도 있고 안전에 문제가 있어서 좀 더 검토가 필요할 것 같습니다.

말씀드리고 싶은 것은 1.8km의 언덕길을 관광객들이 어떻게 하면 도보로 올라갈 수 있을까, 그 부분을 확실히 검토해 주셔야 되는 거예요. 안 그러면 화개정원이 의미가 없죠.

네, 알겠습니다.

관리가 상당히 중요한 부분이고 화개정원은 잘 운영되면 세외수입에도 도움이 되겠지만 지방자립도를 깎아내릴 수 있는 위험한 사업이기도 합니다. 운영에 최선을 다해 주시기 바라고요. 마지막으로 아쉬운 점은 화개정원 개원식 행사는 왜 하는 거예요? 준공식도 이미 이뤄진 행사인데 개원식을 굳이 또 해야 되나 싶더라고요.

화개정원에 대해서 개원을 알려야 TV나 홍보도 하면 더 많은 관광객이 더 올 수 있을 것 같아서 개원을 준비하게 됐고요. 이것을 통해서 교동주민들도 많이 오실 것이고 상당히 관심이 높기 때문에 개원식을 갖게 되었습니다.

개원식을 관내 주민이나 저희들을 위한 자리가 아니라 관광객이 중심이 되는 개원식 행사로 준비해 주셔야 된다고 보거든요.

각종 조형물들을 개원식에 맞추어서 설치할 계획을 갖고 있습니다.

사전에 개원행사 홍보를 관내로 홍보하실 거예요? 관외로 홍보할 수 있는 방법이 있나요?

관내외로 다 홍보할 계획을 갖고 있습니다.

그 부분까지 염두에 두고 진행해 주시기 바랍니다.

개원식도 관람객들이 많이 올 때 그때 같이 맞춰서 하면 좋지 않을까 생각하고 있습니다.

네, 이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 박흥열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

화개정원 어쨌든 강화에서뿐 아니라 강화에서 지방정원으로는, 인천에서 지방정원으로 유일한 거죠?

네. 맞습니다.

그렇기 때문에 실제 사람들에게 공개되었을 때 갖는 기대감, 이런 부분들은 있을 것 같아요. 그래서 잘 준비해주시면 좋을 것 같고요. 사업내용을 보면서 조금 우려되는 부분이 정원 본래의 기능에 대해서 조금 소홀한 것이 아닌가 하는 느낌을 갖습니다. 각 항목을 보면 관광객들을 대상으로 다양한 볼거리를 제공하려고 애를 쓰신 것 같아요. 그런데 제가 보기에는 그것도 필요하지만 정원의 기능을 충실히 살릴 수 있도록, 테마별로 물의정원, 역사문화정원, 치유, 평화정원, 이런 식으로 테마별로 나눴는데 그 테마들을 제대로 살릴 수 있는 부분이 필요할 것이라는 생각이 들고요.

저희가 정원해설사를 두어서 테마별로 구성한 후에 설명드리려고 하고 있습니다.

알겠습니다. 앞으로 장기적으로 운영해 나가는 과정에서 관광객들을 대상으로, 여러 가지 애를 쓰시는 것은 알지만 언뜻 보기에 어수선해 보인다라고 하는 느낌을 지울 수 없거든요. 그래서 그런 부분들을 체계적으로 정리를 해 주시면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 그 다음에 정원문화가 많이 활성화되어 있지 않습니까,

네.

실제 사람들이 가서 정원 가꾸는 것을 배우기도 하는데 인천에서는 시민정원사, 인천 뿐만 아니라 경기도나 서울에서도 시민정원사들을 양성해서 직접 시민들에게 정원을 가꾸는 법, 정원을 조성하는 법에 대해서 교육도 하고 만들어주기도 하는 과정이 있는데 저희는 정원사업소에서 이런 프로그램들을 함께 갖고 가야 되는 것 아닌가 라는 생각을 갖고 있습니다.

저희가 유리온실을 하고 있고요. 기회가 된다면 육묘장도 같이 운영하면서 거기 있는 꽃을 식재하는 것도 좋지 않나 생각하고 그것을 같이 운영하면서 정원 가꾸는 법도 같이.

소장님께서 충분히 이해를 못하시는 것 같은데 강화군민을 대상으로 정원사 프로그램을 한 번 진행해 보시라고 말씀을 드리는 것이고요. 그것은 인천 담당부서나 사업소에서도 진행하고 있으니까 한 번 상의를 해보시면 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 그것과 연계해서 짜여진 공간인데 그 중의 일부 공간을 비워두어서 군민들이 참여해서 그 공간을 함께 조성해 나가는, 정원학교를 개설한다면 그 사람들의 실습장으로 거기에서 정원으로 만들어가는, 그런 부분도 군민들의 관심이나 참여도를 높이는데 좋지 않을까 생각이 들고요. 또 하나는 연산군 유배지가 거기에 있기 때문에 연산군 유배지를 부각시키는 부분이 있습니다만 강화군 전체에서 접근해야 될 문제라고 생각하지만 교동에서는 연산군이 유배되어서 거기에서 돌아가셨다는 안타까움 때문에 계속해서 연관시켜서 이야기 하는데 우리가 놓치고 있는 인물이 있어요. 안평대군이에요. 제가 왜 말씀드리느냐 하면 안평대군도 계유정란으로 자기 형님인 수양대군으로부터 교동으로 유배와서 사살되어서 돌아가시거든요. 제가 왜 안평대군을 얘기하느냐 하면 이 사람이 갖고 있는 스토리텔링 요소가 굉장히 풍부합니다. 이 몽유도원도라고 하는 그림이나 글씨라든지 굉장히 풍부하기 때문에 안평이라고 하는 사람을 기리는 데가 아무 데도 없어요. 그런데 우리 교동에서는 이 사람을 전략적으로 발굴하고 이 사람에 대한 이야기를 만들어낸다면 굉장히 앞으로 교동의 관광자원의 토대로써도 중요한 요소가 있을 수 있다라고 생각하기 때문에 연산군에 대한 스토링텔링 작업 못지않게 이왕 시작하셨으니 화개정원에서도 안평대군에 대한 이야기도 함께 검토를 해주시면 어떨까라는 생각을 갖습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 고복숙 의원님 질의해주시기 바랍니다.

고복숙 의원입니다. 화개정원 사업에 대해서 프로젝트를 마련해 주셔서 감사한데요. 교동 주민들과 얘기를 해보면 거기 거주하시는 분들의 애로사항은 농민들이 많은데 쌀이 안 팔린다는 얘기를 너무 많이 하세요. 정원하고 쌀농사하고는 언밸런스하지만 힐링 장소를 제공한다는 것에서 계획하셨고, 대룡시장이 지금 주말에만 오픈을 하더라고요. 대룡시장과 화개정원을 정상적으로 오픈했을 때에 소상공인들이 코로나로 인해서 굉장한 어려움을 겪고 있습니다. 그러면 그 사람들이 같이 협업하는 게 아니라 약간 분리되는 느낌도 들거든요. 대룡시장 안에도 체험부스도 있더라고요. 가뜩이나 주말에만 오픈하면, 주중에는 사람이 안 온다 하니 이런 연관성도 생각해보면 어떤가 하는 생각이 들고요. 교동면민들도 화개정원 프로젝트를 통해서 행복했으면 좋겠어요. 물론 관광자원이 인프라를 많이 구성할 수 있겠지만 내가 거주하는 데에서 행복감을 느꼈으면 좋겠어요. 관광객을 맞이하는 이미지도 행복하게 맞이할 수 있는 그런 프로젝트가 되었으면 좋겠습니다.

농산물 관계는 화개정원 주차장내에 리별로 2동씩 34동의 농산물 판매소를 설치했고요. 방금 말씀하신 소상공인이나 대룡시장과 연계한 농산물 판매나 교동면민들이 함께 하는 정원을 만들려고 하는 것은 충분히 고려해서 해보도록 하겠습니다. 알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 최중찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많으십니다. 대략 추산을 해 보니까 교동 화개정원을 위해서 투자되는 돈이 500억정도 민관 합쳐서 투자되는 것 같습니다. 이 부분이 행사를 하든 무엇을 하든 간에 잘 유기적인 체제를 잘 운영될 수 있도록 좀 더 세심한 배려가 있어야 될 것 같고요. 화개정원을 석모도수목원도 가봤는데 가다 보니까 식재되어 있는 소나무가 생각보다 꽤 있더라고요. 정확히는 아니지만 절반 정도가 고사되고 있습니다. 거기에 지질이나 암석을 보면 소나무가 쉽게 자랄 수 있는 땅이 아님에도 불구하고 가져다 식재를 해서 고사시키는 부분은 뭔가 식생에 대한 연구를 세밀하게 해야 됨에도 불구하고 부족하지 않았나? 이런 것은 개선해야 된다고 본 의원은 생각하고 있고요. 그 다음에 석모도수목원도 잘 가꾸고는 있습니다. 전지를 일부는 전지를 잘못해서 고사시키는 것도 있고, 식재했는데도 불구하고 이미 기존에 성장한 큰 나무가 있어서 식재한 나무가 제대로 자라지 않아서 관리가 잘 안되는 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서도 많은 검토를 해 주셔야 될 것 같습니다. 또한 교동도 화개정원이 성공하려면 지금 6.25전쟁 이후에 대룡시장이 만들어져서 운영되었는데 고복숙 의원님도 말씀하셨지만 연중사업을 안하다 보니까 관광객들이 오는 문제도 있고 외지인들이 인수해서 운영하다 보니까 어떤 문제가 되느냐 하면 현대화를 자꾸 하려고 합니다. 그러면 교동시장의 특색이 없어지지 않느냐 하면 이 분들이 자꾸 틀렸다고 하면 화개정원까지도 어려워지는 현상이 생길 수 있다. 이 부분도 타 부서와 같이 협력해서 잘 유지될 수 있도록 그래서 관광객이 많이 찾아와서 교동도가 활성화가 될 수 있도록 노력을 부탁드립니다.

네, 소나무나 각종 수목에 대한 고사는 지금 소나무 같은 경우 약 300주 정도 되는데요. 이 중에서 10%정도가 고사상태라 이것은 오늘부터 시공업체에서 고사된 수목은 베어내고 9월중에 하자보수 공사를 완료할 계획을 갖고 있고요. 소나무가 고사하는 원인은 저희가 소나무 심을 때 개토작업을 했습니다. 돌이 많은 지역이 있고 뿌리를 안착이 덜 된 부분이 있어서 저희가 차후에는 굴착지에서 분을 뜰 때 잔가지가 나온 상태에서 시기를 두었다가 가지고 오면 어떤가 하는 생각이 들고요. 그리고 작년 겨울에 가뭄이 있어서 수분 공급이 좀 부족한 부분이 있어서 관수시설을 철저히 하려고 합니다. 소나무 굴착이나 이식할 때 조경업체에서 수목관리에 철저히 하도록 저희가 지도하고 있습니다. 고사화되는 수목이 최소화 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 수목원의 전지는 전문가가 있기는 한데 저희가 좀 더 지도를 하도록 하겠습니다. 전지로 인해서 고사가 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 아까 말씀하신 것은 편백나무를 말씀하신 것 같습니다. 참나무에 가려져 있는데 그것도 확인해 봤는데 참나무 밑에 편백나무가 있는데 참나무가 상당히 우량한 종이라 참나무 같은 경우에는 한 번 키우려면 보통 수십년 있어야 크게 자라는 부분이라 이것을 벌채해서 편백나무를 살리기에는 부담이 있고요. 다른 공간 유휴지를 찾아서 편백나무 시범지를 다시 한 번 식재할 계획을 갖고 있습니다. 편백나무가 북부에서는 잘 자라지 않는 식재이다 보니까 10년 됐는데도 많이 크지 않는 상태거든요. 편백나무 같은 경우에는 수목원이 임도를 개설하고 있습니다. 임도와 연계해서 임도주변에 식재하는 방법도 찾아보겠습니다. 말씀하신 대룡시장에 외지인분들이 현대화하는 문제, 화개정원과 유인하는 방법은 문화관광과와 협의해서 대룡시장과 연계한 관광객이 화개정원을 찾아올 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 수목원내에 소나무를 윗단 부분을 보면 전부 바닥이 돌 아닙니까, 편마암이든 비가 오면 다 흘러내리는 암석이거든요. 암석 위에 소나무 식재한 것이 제대로 자랄 수 있는지 그런 부분은 적극적으로 검토하셔야 될 것 같아요. 심어도 유지가 되겠는가? 이런 부분을 검토를 하셔서 다른 식재 방법도 강구해 보아야 되지 않나 해서 말씀드렸습니다.

네, 알겠습니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 한승희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 안녕하십니까? 한승희 의원입니다. 정원관리사업소를 주말에도 나가보면 직원분들이 주말도 없이 근무를 하고 계시더라고요. 고생한다는 말씀을 드리고 싶고요. 많은 예산이 투입된 만큼 군민들의 기대가 엄청난 것 같습니다. 준공일도 많이 늦어진 것 같은데 여러 가지 이유가 있겠지만 조금 더 고생하시더라도 독려를 해서 빠른 시일안에 개장할 수 있었으면 좋겠고요. 모노레일 중간 기착지는 있나요? 바로 전망대로 올라가게 되어 있나요?

바로 올라가게 되어 있고 소요시간은 20분입니다.

전망대에서 내려서 도보로 걸어 내려오면서 구경할 수 있는 시스템도 되어 있나요?

정상에서 올라가서 내려올 때에 진입로 쪽으로, 화개정원 진입로 쪽으로 내려오실 수는 있습니다. 그런데 돈을 내고 타셨기 때문에 내려오실 때에도 보통 타고 내려오시는 분들이 많습니다.

도보로 전망대로 올라갈 수 있게 되어 있는 거잖아요?

네, 도보로도 올라갈 수 있고 모노레일로도 올라갈 수 있고 모노레일 타고 다시 진입로로 내려올 수도 있습니다. 다 연결되어 있습니다.

아까 오현식 의원님 말씀대로 편익시설도 필요하지만 안전시설도 많이 필요할 것 같아요. 미끄럼방지라든가 안전시설도 필요할 것 같습니다. 또 한 가지는 야간개장을 생각하고 있지 않나 해서요?

야간 경관조명도 할 계획을 갖고 있습니다.

야간도 개장을 하시는 건가요?

네, 맞습니다.

군부대와 협조가 된 건가요? 여기가 접경지역이라 야간개장도 군과 협조를 해야 되지 않을까요?

전망대 같은 경우도 안보전망대가 아니라 관광전망대라 군부대와 협의했는데 크게 문제는 없습니다.

강화군민들이 이용하기에는 관광객이 몰리다 보면 불편한 점이 있을 것 같아요. 그래서 야간개장도 잘 준비해서 고려해 주셨으면 좋습니다. 직원 분들 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

10개 사업이라고 되어 있는데 관내농장이나 업체 것을 사용하고 있습니까?

다시 한 번 말씀해 주세요.

초화류, 수목 이런 것은 관내 업체를 사용하는 것이냐고요?

관내업체 것을 최대한 사용하고 있습니다.

우리가 프로그램들이 많아요. 멍때리기, 솥뚜껑투어, 각종 트릭아트가 많아요. 이런 것 주민들에게 많이 공모를 해 보시고 국가, 지방, 민간 정원들 우수 프로그램 사례를 공부를 하셔야 돼요. 이런 것이야말로 주민참여 예산제에 딱 맞는 사업이다. 프로그램 활성화나 착안, 찾아내는 것, 그런 것 관심 가져주세요.

네. 알겠습니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시므로 이것으로 정원관리사업소 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 소장님과 직원 여러분께서는 오늘 의원님들께서 조언하고 대안을 제시한 사항에 대해서는 군정에 적극 반영해주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 한 후 건축허가과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하세요? 건축허가과장 송현철입니다. 업무보고 마지막 날까지 강화군의 발전을 위하여 고견을 해주시는 박승한 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서 건축허가과 팀장들을 먼저 소개해드리겠습니다. 개발행위1팀 이진경 팀장이 상중으로 참석을 하지 못했습니다. 양해 부탁드리겠습니다. 건축행정팀 한윤경 팀장입니다. (인 사) 건축팀 권종한 팀장입니다. (인 사) 건축지도팀 김승권 팀장입니다. (인 사) 개발행위2팀 유호명 팀장입니다. (인 사) 산지팀 권준기 팀장입니다. (인 사) 농지팀 권혜경 팀장입니다. (인 사) 지금부터 건축허가과 2022년도 주요업무계획을 보고를 드리겠습니다. 이상으로 건축허가과 소관 2022년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 건축허가과 소관 사항에 대해서 질의하실 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 배충원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

건축허가과장님 비롯한 직원들이 굉장히 고생을 많이 하면서 핀잔을 많이 듣는 부서라 안타깝습니다. 그래도 군민들을 위해서 많이 도와주시기 바랍니다. 다른 부분은 말씀을 안 드리는데 도로를 신규 개설할 때에 50m 이상 신규도로를 개설하는 경우에는 도시계획심의를 거쳐서 허가처리를 해주나요? 안 해주나요?

저희가 도시계획 심의를 통과되면 주변 의견을 받아서 허가 처리를 하고 있습니다.

50m가 넘어도?

네.

뻔히 아시지만 농지나 산지에 대해서 문제가 많지 않습니까? 그 다음에 지역권문제라든지, 일일이 다 열거해서 토론하기는 길 것 같고요. 이런 부분에 대해서 민원인들 입장에서는 자의적 해석이 너무 많다고 하는 부분이 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서 세심한 배려로 그 분들에게 피해가 덜 가게, 혜택을 받을 수 있도록 도와주시고요. 인천시 조례라든지 제도적인 부분에 문제가 있다면 소극적이기 보다는 적극적으로 같이 협력해서 그 제도를 일부 완화시키는 작업도 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 최중찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 오현식 의원입니다. 북부인지건강센터 잘 운영되고 있죠?

네.

돌봄서비스 이용자는 몇 분이나 되세요??

지침에 의해서 25명 정도.

정해진 것으로. 남부도 동일하게?

네, 규모나 인력을 그렇게 책정해서 운영할 계획에 있습니다.

북부가 잘 진행되고 있으니까 남부도 운영이 시작되면 시스템이 잘 잡혀있어서 해 주시기 바랍니다.

지역을 나눠서 하기 때문에 어르신 분들도 거리가 먼 분들도 있잖아요. 나눠서 하다 보니까 서비스도 잘 되고 어르신들도 좋은 면이 있을 것 같습니다.

네. 감사합니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 박흥열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 박흥열 의원입니다. 다른 것보다 강화군이 제 기억에 2010년도 중반까지는 다른 지역에 비해서 고위험검진율이 높았던 지역으로 알고 있습니다. 그런데 최근 자료에는 고위험 음주율이 낮춰졌더라고요. 다행이라고 생각하고 있습니다마는 시골 고령화되기는 했지만 아무래도 도시에 비해서 음주습관, 폭음을 한다든지 지역적 특성상 그런 부분이 존재하는 것 같고요. 중독이라고 할 수 있는 분들이 파악되지 않은 음주습관 갖고 계신 분들도 계시는데요. 저는 강화에서 어르신들이 건강문제, 지역사회가 건강해 지기 위해서 이런 부분에 대해서도 보건소가 정책적인 대안을 가질 필요가 있겠다라는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 알콜과 관련한 중독치료와 관련한 기관이 정신건강복지센터가 있기는 합니다마는 프로그램이 있다면 그것을 강화를 해서 금연캠페인처럼 절주 캠페인이나 정책을 알려주는 것이 필요하지 않을까 그런 생각을 갖고 있습니다.

데이터를 관리해서 면밀히 해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 한승희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

한승희 의원입니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 21-19페이지 보건의료 서비스 개선을 위한 민간의료 지원이 있는데 병원이랑 그 외에 6000만원이내라고 되어 있는데 이것은 의원을 말씀하시나요?

네. 의원이요.

보조금 80%, 자부담 20%인데 보조금은 100% 군비죠?

네.

구입장비는 어떤 장비들이 있어요??

장비가 다양하기는 한데요. 큰 것은 CT나 이런 것은 억 단위이고 시설개선, 위내시경, 치과 같은 경우는 치과체어 같은 것 등등입니다.

강화군에 있는 병원으로 등록된 곳이 몇 개소예요?

종합병원 1개, 병의원이 26개, 한의원, 치과해서 30개소로 의료자원이 있습니다.

노후된 의원들이 굉장히 많거든요. 환자들이 가서 치료받기 꺼리는 의원들도 많거든요. 늘리는 것도 괜찮지 않을까요?

의료장비가 워낙 고가이기 때문에 그것을 설치해서 가동하기 위해서는 병원에서 써야 하는 것이 있고 의원에서 역할을 해야 되는 것이 있다 보니까 또 자부담이 20% 들어가다 보니까 부담률이 있습니다. 저희가 2020년부터는 강화군에서는 했더라고요. 38군데 정도가 많은 혜택을 받았어요. 장비 같은 경우는 5년에서 10년 이상 노후된 것이 많아서 의료장비는 정밀기기라 정비를 해줘서 되는 것이 아니라 새것으로 신규 장비로 시설을 해야 정확도가 있고 하다 보니까 그런 부분을 강화에서 지원해서 저희가 만족도 조사를 해 보니까 환자도 물론 만족도가 높았고 병의원 쪽에서도 그런 부분을 군민에게 혜택을 돌려주는 쪽으로 비급여 부분을 금액을 낮춰서 동결해서 군민들에게 혜택을 돌려주면서 해서 호응도가 매우 높고 잘하고 있는 사업입니다.

잘하시는데 의원들에게도 조금 보조금 더 지원할 수 있는 방안을 고민해 보셨으면 어떨까 해서요. 종합병원은 많이 기다리다 보니까요.

조례로 정리되면서 예산도 제한적이다 보니까 3년 이후에 재 지원받을 수 있도록 정리가 되었어요. 매해 계속적으로 지원해 줄 수 없는 것이 예산의 제한적인 부분이 없지 않아 있지만 많은 고민을 더 해 보도록 하겠습니다.

네. 이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 코로나가 확진자가 늘어나면서 집회제한이나 영업제한이나 과거처럼 돌아가는 것 아니냐는 불안감을 갖고 있어요. 정부방침 흐름이 어떤가요?

재유행이 이미 시작됐다고 볼 수 있죠. 방침은 예전처럼 제한을 두어야 되는 상황까지 가야하지 않을까 그런 추세이고요. 다행히 강화군은 다른 군구에 비해서 확진환자가 적기는 하지만 선제적으로 대응할 수 있도록 감염병관리센터를 짓고 있는데 이것이 잘 정비가 되면 저희 인력이 물론 지금까지 2년여에 걸쳐서 감염병 대응을 하면서 많은 노하우를 갖고 경험도 쌓고 역량을 갖춘 직원들이 대부분입니다. 그래서 직원들이 잘 투입이 되어서 적응을 잘 하고 위기대응을 잘 할 수 있지 않을까 싶습니다.

이번 제한조치가 내려오면 코로나경제로 큰일나는데.

소상공인들에게 피해가 굉장히 클 것으로 예상이 되는데 별도의 중앙방침이 내려올 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 또 다른 의원님 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 이것으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 소장님과 직원 여러분들께서는 오늘 의원님들께서 조언하고 대안을 제시한 사항에 대해서는 군정에 적극 반영해주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후에 점심식사 후 오후 1시부터 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

농촌진흥과장 김혜영입니다. 강화 농업에 많은 관심과 애정을 갖고 계신 박승한 의장님과 의원님들을 모시고 2022년도 농업기술센터 주요업무계획을 보고하게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 농업기술센터 김삼순 소장이 7월 31일자로 명예퇴임, 현재 휴가중으로 오늘 보고는 농촌진흥과장인 제가 보고드리게 되었습니다. 의원님들께 양해 말씀 올리겠습니다. 보고에 앞서 담당 과장과 팀장을 소개하겠습니다. 기술지원과 정해영 과장입니다. (인 사) 미래농업추진단 유동균 단장입니다. (인 사) 농업연구담당관 박홍준 직무대리입니다. (인 사) 지도기획팀 최연숙 팀장입니다. (인 사) 인력육성팀 방창석 팀장입니다. (인 사) 식량직물팀 이왕기 팀장입니다. (인 사) 소득작목팀 한진수 팀장입니다. (인 사) 농업기계팀 서일환 팀장입니다. (인 사) 첨단농업팀 나정균 팀장입니다. (인 사) 지금부터 농업기술센터 소관 2022년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 이상으로 2022년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 사항에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 오현식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 안녕하십니까? 오현식 의원입니다. 청년농업인 육성지원조례, 미래농업 이것도 40세까지 되어 있잖아요?

네.

45세까지 개정할 계획은 없는 거예요?

그것은 청년농업인에 대해서 전국적으로 상위법에 의해서 40세로 되어 있고 저희만 따로 할 수는 없고요. 후계농업경영인 같은 경우는 50세로 되어 있어서 이 부분에서 부족한 부분은 후계농업인이 대체하는 형태로 운영되고 있어서 별로 문제될 것 없을 것 같습니다.

그런 부분이 있으면 크게 문제될 것 같지 않고요. 청년농업인의 기준이 강화군은 애매해서, 많은 분들이 도움 받을 수 있도록 도와주시고요. 2-22보면 고령농업인 농작업 대행 이것 70농가 이상으로도 필요하지 않은가 싶어서요.

담당과장님께 설명드리겠습니다.

기술지원과장 정해영입니다. 당초에 저희가 고령농업인 농작업 대행을 75세 이상을 대상으로 했었는데 초기에는 30명 내외로 했습니다. 그래서 지난해부터는 70세 이상의 고령농업인이나 독거농업인, 최근 귀농귀촌하시는 3년 내에 계신 분들까지 다 해서 신청을 한 달 이상 받았는데 70농가가 신청을 했고 실적은 60농가를 했습니다. 점진적으로 취약한 농업구조를 갖고 있는 부분에는 확대할 계획입니다. 저희가 충분한 기회를 줬고 운행실적이 많이 늘어났는데 문제점은 작업을 대행해 줄 사람들이 없다는 겁니다. 올해 같은 경우도 4차에 걸쳐 농작업 대행자를 공고해서 작년에 하셨던 분들에게 올해까지 해달라고 부탁해서 실시했는데 그런 문제점이 현재는 있습니다.

기간은 딱히 정해져있는 기간은 아니죠?

봄, 가을에 하는데 거의 봄에 집중되어 있습니다.

알겠습니다. 일정 나오면 한 번 일정표를 자료제출 부탁드릴게요. 어떻게 돌아가는지 보고 매년 자원봉사처럼 한 번씩 나가는 집들이 있어요. 절실히 필요한 부분이라 같이 일하면서 개선할 점을 같이 논의하면 좋을 것 같습니다.

내년 작업할 때 모시도록 하겠습니다.

감사합니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 배충원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

강화의 근간인 농업을 살리기 위해서 노력하시는 과장님을 비롯한 기술센터 직원 여러분에게 감사드립니다. 본 의원은 배충원입니다. 질의를 시작하겠습니다. 22-10쪽을 보면 육성우량품종 보급 및 품질고급화 체계를 구축한다고 나와있습니다. 쌀, 고구마, 순무가 대표적인데요. 이것이 몇 년전부터 기술센터에서 적극적으로 신품종고급화 시키려고 노력했습니까?

기술지원과장 정해영입니다. 품목별로 나눠서 설명드리겠습니다. 일단 쌀은 2019년부터 정부에서 외래품종 대체정책이 추진이 됐습니다. 그래서 그 정책 중에서 우리 지역인 추청 및 고시히까리 등 외래품종이 많이 재배되고 있어서 농촌진흥청에 특별히 방문해서 저희가 그것을 줄여보고자 하는 의견제시해서 19년 10월 28일에 강화지역에 적합한 벼품종개발 보급사업에 대한 계획을 군수님께 보고하고 2020년, 2021년 신품종개발 보급사업을 중점적으로 추진했고요. 그래서 지난해에 전문가평가, 소비자평가, 자체평가했을 때 수원627호라는 계통이 가장 좋은 평가를 받아서 지난해 12월 19일 농촌진흥청 신품종선정심의위원회에 최종 품종결정 등록이 났습니다. 저희가 지난 12월 대국민품종 명칭공고 결과 나들미로 결정되어서 올해 2월달에 신품종 품종출원을 완료하였습니다. 현재 재배시험을 거쳐서 품종등록 예정이고요. 등록되면 강화에서 선점하기 위해서 한국농업기술진흥원과 방문해서 MOU체결해서 독점공급화를 할 수 있도록 일단 1차 협의를 하고 왔습니다. 우리가 수요조사를 해서 필요한 양을 통보해주면 그 양을 공급해 주는 것으로 되어 왔고요. 2차 고시히까리를 대체할 수 있는 품종은 저희가 생산력 검정단계에서 지나고 2차 하고 있습니다. 화도 덕포리하고 하점 망월리에서 하고 있는데 지난해 1차 생산력 검정을 했는데 결과가 상당히 좋았습니다. 그래서 올해 생산력 검정이 3년 해야 되는데 1년은 넘어갔고 올해하고 내년에 지역시험에서 결과가 좋으면 조생종 벼 품종등록을 추진할 예정입니다. 이것은 의원님들이 한 번 오셔서 보시는 것이 좋을 것 같아서 현지의정활동 때 오셔서 보신다면 강화지역만의 특색있는 쌀을 생산하는데 굉장히 큰 도움이 될 것이라고 자신있게 생각하고 있는데 의원님들께서 도와주셔서 그런 품종이 꼭 나올 수 있도록 노력을 다 하겠고요. 강화 순무는 오래전부터 연구개발을 해 왔는데 큰 성과가 안 나다가 최근 3년 정도에 큰 성과가 나기 시작했고요. 품종등록도 하나 등록됐고 하나 출원해 있는 상태이고요. 고구마 같은 경우는 지난해부터 무병묘 공급을 직접 생산해서 공급하는 체계를 만들어 놓고 있습니다. 무병묘 같은 경우에는 기본묘의 30% 내외로 수확량이 좋기 때문에 이것은 앞으로는 3년의 일주기로 묘를 다 바꿔서 교체해서 심을 수 있도록 하는 체계를 만들어 가고 있습니다.

지금 강화가 대체적으로 최고품질 섬쌀을 유지하고 있는데 지난번에 기술센터에서 참드림인가 했었죠? 나들미전에.

추청벼를 정부에서 우리 품종으로 대체하라는 정책이 내려와서 추청벼를 대체할 수 있는 벼가 현재는 강화에서 가장 많이 심고 있는 삼광벼 외에 없습니다. 그래서 경기도에서 육성한 참드림을 우리가 나들미가 나오기 전까지는 중간단계로 가자고 해서 참드림을 도입했던 부분이고요. 올해, 내년에 성과가 나들미 성과가 좋으면 그것으로 대체할 예정입니다.

결국은 성공은 못 거둔 상황이죠?

저희가 성공이라기 보다는 2020년도에 섬광이 56.6% 재배하던 것을 올해는 34.5%로 낮췄습니다. 이 부분을 대체할 수 있는 품종이 참드림으로 대체하고 있는데요. 참드림이 6월, 7월 이 때 밥맛이 좋기 때문에 지금 평가를 받고 있다고 생각하는데 아직 홍보가 부족해서 소비자들의 인식이 우리가 생각하는 것보다 미흡한 것 같습니다.

농정과 보고때도 말씀드렸습니다마는 가장 큰 문제가 강화에서는 쌀이 어떻게 보면 아시다시피 쌀 자체가 관광농업과 연계되어 있습니다. 농협을 통해서 판매도 하지만 본인 자체가 자가브랜드는 아니지만 자가쌀을 직접 소비하다가 작년 같은 경우에는 생산량의 20%이상 업되니까 결국 팔지 못해서 전체적으로 문제가 커졌지 않습니까?

네.

그런데 강화에서 나오는 쌀이 소비량으로 따지면 수도권에서 한 달치가 채 안될 겁니다. 그런데도 불구하고 물론 잘 팔 때도 있지만 이런 현상이 생기는 것은 특화된 우량품종이 없다, 고시히까리 빼놓고는 특화된 것이 없다고 해서 물론 질책하는 게 아니라 세심하게 개발해서 강화에서 진짜 필요한 쌀 품질을 개발해서 유통하는데 커다란 문제가 없게끔 하고요. 그 다음에 그냥 유통이 아니라 특화미를 특별히 선정해서 가야한다는 제도를 만들어야 한다고 생각합니다. 이것을 안 만들면 우후죽순으로 예를 들어서 작황이 안 좋아서 잘못된 벼도 특화된 제품이라고 해서 제품속에 들어가서 결국 소비자 욕구를 충족시키지 못하는 그런 현상은 없어져야 한다. 이런 부분은 제도를 강하게 만들기보다 자연스럽게 만들어져서라도 그런 식으로 수매를 해서 판로를 하고 거기에 따른 문제점이 있는 것은 지원을 해서라도 꾸준하게 밀어붙여서 해야만이 강화쌀의 진미를 유지시킬 수 있지 않냐 생각하는데 어떻게 생각합니까?

저도 의원님 말씀에 전적으로 동의를 하고요. 저희가 2000년부터 시작한 강화지역에 벼품종육성 개발보급사업은 저희를 필두로 해서 농정과, RPC농민들이 다 참여해서 공감대가 형성될 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 어쨌든 강화쌀을 좋은 품종을 만드는 것도 중요하지만 파는 것도 유기적인 협조가 되어야만 잘 팔 수 있고 좋은 품종을 만들 수 있다고 생각합니다. 앞으로도 의원님 말씀 잘 새겨서 유기적으로 잘 협조해서 좋은 생산물이 판매될 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 순무도 열심히 노력하시는데 지난해에는 작황이 상당히 안 좋았습니다. 그럼에도 불구하고 농정과에서 추진하고 있는 저온저장시설이, 순무는 가을순무보다 봄순무보다 훨씬 낫습니다. 그러면 바람이 안 들게 해서 고객들에게 판매할 수 있는 어떤 저장기술을 마련해야 하는데 제가 봤을 때에는 저장기술이 지금 현재 펜방식으로는 문제가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 바람을 계속 불어내니까 결국 순무가 바람이 들어서 사용을 못하게 되는 그런 현상이 많이 생기거든요. 이에 대한 기술센터의 방안이 있는지 묻고 싶습니다.

답변을 같이 드리겠습니다. 내부적으로 검토를 했었는데 이렇다고 결론을 내릴 수 있는 부분은 아니고 저희도 공부를 더 하고 새로운 저장방식을 나름대로 벤치마킹이나 견학을 해서 좋은 결과가 나오면 다시 한 번 보고드릴 수 있도록 기회를 주셨으면 합니다.

네. 22-16에 지속가능한 과수농업 기반기반 강화가 있는데 지금 여기는 포도만 나와 있습니다. 다른 과수에 대해서는 이런 부분에 대해서 지원이 안 됩니까?

아닙니다. 지원은 되고 특수과수 부분을 도입을 하려고 노력을 많이 하는데 과수는 한 번 심어놓으면 15년, 20년씩 지속되어야 하는 품목이기 때문에 농가들이 실제적으로 들어오겠다고 의사표현을 하지 않으면 들어오기 힘든데 항상 이런 부분은 열려있습니다. 그래서 하실 의향이 있거나 의향이 없어도 해보고 싶다고 의향을 전달하시면 상급기관이나 나름 공부해서 도입할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

감사합니다. 22-20쪽 연계 농산물가공 수익모델 구현을 표시해놨는데 현재까지도 진행되고 있는 농가의부엌은 이상이 없이 잘 진행되고 있습니까?

네, 지금 5년이 다 만료되어서 2기 시작이 되어서 임원구성이나 법인정비가 다 끝났고요. 그리고 새로운 제품도 다양하게 만들어지고 있는 상태라서 저희가 창업보육이 목적이고 창업보육이 끝난 후에는 창업으로 연결될 수 있는 부분이 중요한 부분이라 올해부터 시비사업을 접목해서 창업보육과 연계된 농가들이 창업지원을 받을 수 있도록 계획되어져 있고 올해 3개 농가가 창업계획이 되어 있습니다.

골고루 농가들이 잘 혜택을 받을 수 있도록 하고 이 자체가 독점적 운영 방식을 택한다든지 그러면 문제가 되니까 잘 해 주시기 바라고요.

조심하겠습니다.

그 다음에 22-22를 보면 사업장이 5개소인데 본점, 남부, 북부, 교동, 삼산으로 되어 있는데 북부는 위치가 어디에 있습니까?

송해면에 있습니다. 송해면 하도리에 있습니다.

그러면 교동, 삼산이 있는데 내가, 하점 이쪽은 어디로 가나요?

교동은 교동이장단에서 월선포에는 너무 멀어서 대룡리로 이전해달라고 건의 받았고요. 검토해 보니까 교동지역에서 월선포까지 오는 거리나 서북권에서 본점이나 북부분점까지 가는거리가 거의 동일합니다. 그래서 현재로는 없는 지역부터 먼저 검토해서 도입하는 게 낫지 않을까 하는데 저희가 적극적으로 검토 하고 있는 중입니다. 검토결과가 나오면 다시 보고드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 최중찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 박흥열 의원입니다. 귀농귀촌 상담센터 운영하고 있다고 하는데 이용이나 사용형태, 성과, 상황이 어떻습니까?

저희는 귀농귀촌 상담센터를 별도로 작은 기관형태로 운영하고 있는 것은 아니고요. 귀농귀촌에 대해서 관심있는 외부인들이 굉장히 많이 찾아오세요. 한 팀에서 맡아서 귀농하게 되면 어떤 지원을 받을 수 있고 어떤 조건으로 귀농을 해야 된다는 상담을 하고 있고 농업아카데미를 통해서 귀농귀촌 과정을 별도로 운영해서 그 분들이 지원사업을 받기 위한 기본적인 교육을 충족할 수 있도록 그런 부분을 지원하고 있는 형태입니다.

열심히 하고 계시는데요. 법률로도, 귀농귀촌활성화에관한법률로도 제정이 되어 있고 거기에 따라서 대부분의 지역, 농어촌을 끼고 있는 지역에서는 관련된 조례를 두고 귀농귀촌센터 자체를 운영하고 있지 않습니까?

네.

물론 팀차원에서 대응을 하고 계시다고 하지만 강화에서 이 정도 수도권에서는 계속해서 그 수요는 늘어날 것으로 보여지고요. 그렇다면 별도의 귀농귀촌센터와 같은 기구가 농업기술센터 산하에 있든지 아니면 별도의 독립된 기구든지 이런 부분이 필요할 것이라고 개인적으로 생각합니다.

네. 검토해 보겠습니다.

네. 검토를 해 보셨으면 좋겠습니다. 또 하나 22-22에 농기계를 임대를 하고 있는데 다른 인근 지자체에 비해서 임대비가 비싸다는 이야기가 있어요. 무슨 이유에서 그런 것인지?

저희가 농기계임대사용료는 강화군농기계설치운영 및 사용료징수조례를 저희가 2000년도에 만들었고요. 상위법은 농업기계화 촉진법입니다. 목적은 농가들이 효율적으로 농기계를 빌려서 써서 농업기계화도 촉진하고 농가 경영개선도 하고 소득증대에 기여하고자 하는 목표이고요. 운영방안도 그렇습니다. 농가들의 소득증대에 기여하고 농업인의 삶을 질향상을 기여하는 목표가 맞고요. 운영하면서 농기계운영 협의회에서 사용료 결정이나 매년 사는 농기계 구입결정을 하고 있고요. 농업인이 유리하도록 운영하고 있습니다. 그리고 사용료가 지난 코로나 기간 동안 시군자치단체별로 반값으로 저렴하게 인하해주는 곳도 있었고요. 강화군은 아직 그 정도는 안된다고 하지는 않았는데요. 저희 강화군에 갖고 있는 것이 921대를 갖고 있습니다. 저가 기종하고 사용료가 낮은 것은 타 시군에 비해서 약간 비쌉니다. 그리고 고가 기종이고 사용빈도가 높은 것은 타 지자체보다 훨씬 쌉니다. 예를 든다면 농업용 굴삭기가 1년에 한 1000건 가까이 나가는데 강화군에서는 현재 6만원 받고 있습니다. 일산 12만원이고 기본적으로 9만원 이상 넘거든요. 그래서 그런 부분들을 다 해서 기계화 촉진법에 규정되어 있는 사용료를 조정하면 고가농기계 지금 6만원 받고 있는 굴삭기 같은 경우는 12만원에서 14만원을 받아야 되고요. 관리기 같은 경우는 1만원 받고 있는데 그것을 조정하면 농가 쪽에 훨씬 비용부담이 올라가고 있습니다. 저희도 고민을 더 해서 농가에게 유리하도록 농기계운영협의회에 안건 올리려고 결정할 예정입니다.

어쨌든 전업농들이 자주 사용하는 농기계, 귀농귀촌들이 선호하는 기계, 이런 부분들이 모든 부분을 평균적으로 다 사용할 것 같지는 않고 빈도수가 높은 경우에는 제가 보기에는 타 지역과 비교해서 임대비용이 높다고 보면 거기부터 불만요인이 발생하는 것이라고 보여지거든요. 제가 보기에는 사용빈도수가 높은 농기계 같은 경우에는 김포나 파주 인근 지자체 농기계임대비용을 조사를 해서 그 수준에 맞추든지 아니면 그 보다 좀 더 혜택을 주는 것으로 검토를 해 주셨으면 합니다.

알겠습니다. 저희가 2000년도에 처음 시작할 때에도 지금 말씀하신 부분으로 검토해서 시행해왔고요. 더 자세히 검토해서 의원님 말씀하신 부분으로 고쳐나가도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 한승희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 안녕하십니까? 한승희 의원입니다. 22-15페이지 ICT 활용스마트 농업에 대해서 물어볼게요. 앞으로는 농업고령화, 인구감소 등으로 농사짓는 분들이 스마트 농업 쪽으로 갈 수 밖에 없다고 생각해요. 지금 스마트팜 연동하우스 지원받는 농가가 어느 정도 되나요?

미래농업추진단장 유동균입니다. 현재 올해는 3개소가 됐고요. 전년도에는 5개소가 됐습니다. 작년도에 500평까지 지원할 수 있는 부분이 1억까지 지원을 했고요. 금년도에는 농자재 가격이 워낙 상승을 해서 1억 3000만원까지 지원을 하고 있습니다.

그 정도 하면 자부담은 어느 정도 하죠?

자부담은 보통 5대5나 6대4 정도입니다.

시설만 그렇죠?

네, 작년에 800평 연동화 하신 분이 보조까지 하면 1억 3000만원 정도인데 자부담은 1억 5000만원까지 했습니다.

망월쪽의 방울토마토를 한 번 가보니까 인원도 필요 없고 핸드폰으로 조작 가능하더라고요.

네. 그렇습니다.

앞으로는 청년농업인 중에서 기반있는 분들은 지원을 받을 수 있을 것 같은데 귀농귀촌하시는 청년농업인, 기반이 없는 분들은 다른 방법을 찾아서라도 자부담을 줄이고 군비를 투입해서라도 지원을 더 해야 하지 않을까? 자부담이 없으면 할 수 없는 사업이잖아요?

그렇습니다. 보통 귀농하시는 분들이나 시설하우스로 작목을 전환하려고 해도 워낙 초기자본 투자비용이 많이 들어가기 때문에 청년농업인은 충분한 검토대상이 될 것이고요. 귀농귀촌하시는 분도 그렇고 약쑥엘가에 식물공장을 넣는 이유가 식물공장도 초기투자비용이 강합니다. 어차피 귀농하시는 분들이 현금이나 소득화가 되기 위해서는 식물공장을 일부 귀농인이나 청년농업인에게 할애하려고 생각 중에 있습니다.

다른 곳도 벤치마킹을 잘 하셔서 강화군만의 특화된 사업을 하면 귀농귀촌하는 청년농업인도 많아지고 정착되지 않을까 생각합니다. 그런 지원부분에 대해서 과장님이 많이 고려해 주셨으면 합니다.

네. 적극 검토하겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 포도축제만 자부담이 없어요?

인천축제 같은 경우는 시비사업으로 축제예산이 잡혀있고 군축제는 100% 군비로 되어 있어서.

법에 그렇게 되어 있는 것이 아니고 군비 100%라고 해도 자부담하려면 하는 거예요. 강화에서 일어나는 축제들이 제일 고민이 없다, 철학이 없다, 재미가 없다예요. 홍보, 시너지 효과로 강화군을 홍보한다든지 이런 고민이나 철학의 내용이 전혀 없고 오로지 판매가 목적이에요. 판매가. 이것은 누구든지 할 수 있는 거예요. 이런 것은 축제가 아니라 판매행사라고 하세요. 이미 알려진 것을 그냥 쌓아놓고 판매하는 것 말고 뭐가 있어요? 축제예요?

의장님 말씀하신 부분을 잘 검토해서 새로운 아이디어를 모색해서 추진해 보도록 하겠습니다.

차라리 판매장려금으로 해서 농가에 조금씩 주는 게 낫지 뭐하러 고민해요. 그리고 고구마 같은 경우 강화군이 과잉생산되죠?

네.

이것에 대해서 크게 농사짓는 분들의 목소리인지 모르겠지만 고구마 수매도 이제는 고민할 때가 되지 않았느냐는 얘기도 나와요. 쌀처럼. 전혀 논의된 적은 없죠? 농협하고요?

아직까지는 그런 부분은 없고요. 작년에 생산물에 대한 잉여분에 대해서는 고민하고 있거든요. 가공법이 있는지 이런 부분에 대해서는 검토 중에 있습니다.

어느 시기가 되면 논의가 되어질 부분이다. 고구마가 너무나 과잉 생산되고 있어요. 판매를 다 못하고 아까 질의했지만 저장 관계도 있을 것이고요. 해가 지난 것은 아무래도 제 가격 못 받을 것이고요.

네.

또 다른 의원님 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 이것으로 농업기술센터 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 과장님과 직원 여러분들께서는 오늘 의원님들께서 조언하고 대안을 제시한 사항에 대해 군정에 적극 반영해주시기 바랍니다. 이상으로 2022년도 군정주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 한 후에 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 정회를 선포합니다.