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인천 강화군의회 발언

박흥열 의원 발언

제280회 제2차 예산결산특별위원회2022-07-27

박흥열 의원 프로필 보기 →

오현식위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제280회강화군의회임시회제2차예산결산특별위원회를개의하겠습니다.
의사일정제1항2022년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을상정합니다. 일정표에따라오늘은경제교통과,민원지적과,안전총괄과,환경위생과,농정과,도시개발과순으로심사하겠습니다. 먼저경제교통과소관2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 심사에앞서경제교통과소관업무에최선을다하고계신박인상과장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 과장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
인상

박인상경제교통과장

경제교통과장박인상입니다.먼저의정활동에최선을다하고계신예산결산특별위원회오현식위원장님을비롯한모든의원님들께감사드립니다.2022년도제2회추가경정예산일반회계및특별회계세입세출예산안을중요사업위주로간략히설명드리겠습니다. 예산안245페이지일반회계세입예산안입니다.일반회계세입예산은기정예산189억8856만4000원에서4억6875만3000원증액된194억5731만7000원으로편성하였습니다. 먼저지방행정제제·부과금의과징금은석유및석유대체연료사업법위반과징금부과건을반영하여6411만4000원이증액된7211만4000원으로편성하였습니다. 시‧군특별조정교부금은성립전예산으로편성되었던삼산면미법리선착장정비공사사업비1억600만원을신규편성하였고국고보조금은사회적기업사업개발비지원사업변경내시를반영하여2100만원을감액하였으며,소상공인방역물품지원금2차교부에따라6350만원을증액하여총13억6742만1000원으로편성하였습니다. 시비보조금은사회적기업사업개발비지원사업감액변경내시분을반영하고도시가스공급관설치지원등총3건의신규편성으로2억6083만9000원증액된102억2441만원으로편성하였습니다. 다음246페이지세출예산안입니다.편성규모는기정예산대비14억2526만9000원이증액된311억3655만9000원으로편성하였습니다.세부사업별로설명드리겠습니다.먼저전통및재래시장관리의공공운영비는풍물시장,터미널,중앙시장등전통시장내‧외부수리및공과금납부로공공운영비3000만원을증액편성하였고,전통및재래시장시설현대화지원사업의시설비는지난해시설개선공사시손대지못했던부분의시설개선과상인회의추가건의에따른시설개선비용으로공용공간바닥재표면교체,방수천막설치등을위한2억6000만원을증액편성하였습니다. 소상공인방역물품지원금지급사업은방역패스의무적용업종에방역물품구입비10만원을지급하는사업으로인천시2차교부통지에따라6350만원을증액편성하였습니다. 다음은247페이지입니다.화문석문화관운영관리의강화군시설관리공단위탁사업비는코로나19감염병확산으로체험학습등중단에따른강사비및재료비등327만9000원을감액편성하였습니다. 사회적기업육성사업개발비민간경상사업보조금은상반기1차공모결과에따른변경내시를반영하여3110만원을감액편성하였으며,현재2차공모가진행중으로공모결과에따라사업비의추가조정이따를수있는사항입니다.강화군청년센터유유기지구축의민간위탁금과시설비는2021년인천시사업공모시군비반영분으로민간위탁금2억7300만원과시설비2억1000만원을신규편성하였습니다. 다음은248페이지입니다.지역산업맞춤형일자리창출지원사업은전문유튜버및라이브커머스마케터양성프로그램추진을위한것으로성립전예산시비4500만원을반영하고군비매칭분500만원을신규편성하였습니다. 도시가스공급관설치지원의민간자본사업보조는2022년도시가스공급관설치에따른수요가부담시설분담금을지원하는것으로써시비와군비각각2억1443만9000원을신규편성하였습니다. 발전소주변지역지원사업은당초황산도항노후입간판교체사업에서초지1리복지회관안마의자및의료기기구입지원으로계획을변경하여사업비의증감없이시설비610만원을감액하고자산취득비로변경하여편성하였습니다. 다음은249페이지입니다.LPG배관망유지관리의공공운영비는2016년도부터추진한LPG배관망사업지역중도로재포장등으로라인마크가훼손된22개마을에라인마크를재시공하는사항으로써4500만원을신규편성하였습니다. 개인택시전기자동차완속충전기보급사업은전기차를구매한개인택시운송업자에게완속충전기설치비용을지원하는사업으로,1기당70만원씩총23기의설치사업비1610만원을신규편성하였습니다. 삼산면미법리선착장정비공사의시설비는여객선승선시차량추락위험에따른선착장보강및보수를위하여군‧구특별조정교부금으로교부된1억600만원을신규편성하였습니다. 불법주정차관리의사무관리비는진달래축제가미개최됨에따라임시주차장조성임차료2000만원을감액하여1410만원으로편성하였습니다. 다음은250페이지입니다.교통안전편익시설설치및관리의시설비는강화중학교정문,후문등3개소에대한교통신호등설치비로1억500만원이증액된5억7065만9000원으로증액편성하였습니다. 공영주차장설치의사무관리비는강화읍신문제2공영주차장조성사업편입토지의소유자가제기한보상금증액청구소송에대한인천지방법원의화해권고판결에따른판결금과이자4028만9000원을신규편성하였습니다. 공영주차장운영관리의위탁사업비는위수탁미실시및운영축소,상용직전환에따른인건비등1억4146만1000원을감액하여3억654만5000원으로편성하였습니다. 자동차등록의공공운영비는자동차검사사전안내및명령서와독촉고지서발송을위하여438만9000원증액된2071만8000원으로편성하였으며자산취득비로민원실차량등록창구물품구입을위하여898만1000원을신규편성하였습니다. 251페이지자동차등록보조의자산취득비는인천시자동차등록유치상사업비로교부된장려금800만원과군비140만2000원을고지서봉합기구입을위해신규편성하였습니다. 이상으로일반회계세입세출예산안설명을마치고주차장특별회계세입세출예산안에대하여설명드리겠습니다. 먼저431페이지세입예산안입니다.특별회계세입예산은기정예산4억5469만8000원에서경상적세외수입의주차요금수입5114만원과2021년도회계결산에따른순세계잉여금1억2781만원이증액된6억3364만8000원으로편성하였습니다. 이어서432페이지세출예산안입니다.주차장운영관리의인건비는2022년5월연봉정기조정및수당증가에따라주정차단속시간선택제임기제2명의인건비113만9000원이증액된5179만8000원으로편성하였습니다. 공공운영비는노후된CCTV단속카메라교체를위하여2550만원이증액된5750만원으로편성하였으며시설비는풍물시장입구사거리에불법주정차단속을위한CCTV1개소를설치하고동막해변공영주차장등총15개소에친환경자동차안내표지판을설치하기위하여6050만원이증액된2억3750만원으로편성하였습니다. 마지막으로기타회계전출금으로통합재정안정화기금9181만1000원을신규편성하였습니다.이상으로경제교통과소관2022년도제2회추가경정예산안에대한제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

과장님수고하셨습니다.그러면위원님들께서는상정된경제교통과소관2022년도제2회추가경정예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.최중찬위원님질의해주시기바랍니다.

최중찬위원

최중찬위원입니다.박인상과장님이하우리팀장님들,그리고공무원여러분들준비하시느라수고많으셨습니다.245페이지석유및석유대체연료사업위반과징금은어떤내용인가요?
인상

박인상경제교통과장

보통가짜석유라고하지요.석유시료를채취해서검사하는석유관리원에서수시로저희지역의주유소에나와서품질검사를합니다.등유가섞인경유를판다든지그런가짜석유휘발유가검출이되어서그에따른과징금을부과하는사항입니다.2건입니다.

최중찬위원

네,그아래사회적기업사업개발비감액내용은어떤것이지요?
인상

박인상경제교통과장

사회적기업사회개발비는저희가당초에사회적기업으로선정된기업체에서여러가지마케팅,홍보비,제품재료비를지원하는것인데당초예산이신청되신업체가부족했기때문에감액되어서수시로매번이것은분기별로변경내시가됩니다.그때마다효율적으로예산을인천시에서관리하고이어서저희는대상이적어졌기때문에감액된사항입니다.

최중찬위원

지속적사업이란말씀이신건가요?
인상

박인상경제교통과장

대상기업이신청기업보다적게선정이됐기때문에시에서변경내시가내려온것입니다.

최중찬위원

예산서248페이지에농특산물관광자원홍보를위한유튜브라이브커머스창업양성프로그램이좋은사업이신데농정과에서도비슷한홍보사업에관한것을추진하시더라고요.그쪽에도말씀드렸었는데이렇게양성육성된부분이서로이어지게그부분에대해서검토해주시기바랍니다.
인상

박인상경제교통과장

네,알겠습니다.

최중찬위원

그리고249페이지에라인마크가가스관에대한것이지요?
인상

박인상경제교통과장

네.LPG배관망사업으로마을단위로하는사업입니다.

최중찬위원

주로도로사업을할때마다계속반복적으로발생되지않나요?
인상

박인상경제교통과장

저희가LPG배관망사업을16년도에서도면부터하면서초기에면에서도나름대로중간공문을보내서배관망사업을한곳에는라인마크를보고도로포장하는시공업자한테그것을보고재설치하라는그런공문도보냈는데사실그러지못한것이있어서이사업이처음이다보니까그런면에서도신경을안쓰고저희도현장확인을못했던부분이있었습니다.이번에일제적으로다시배관망사업을한데에이사업을라인마크를표시하는사업을하게됐습니다.

최중찬위원

말씀잘들었습니다.지속적으로앞으로계속도로를재포장하는관계에서지속발생될수있는부분인데조금만신경쓰시면이비용은지출을안해도될것같은데그방안에대해서.
인상

박인상경제교통과장

저희가이번에일괄사업을하고이것은철저하게저희부서에서관리하겠습니다.

최중찬위원

이것은비용을줄일수있는부분이기때문에신경을써주시기바라겠습니다.
인상

박인상경제교통과장

네,알겠습니다.

최중찬위원

네,답변잘들었습니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.배충원위원님.

배충원위원

경제교통과장님을비롯한직원여러분들의노고에감사드립니다.배충원위원입니다.245쪽을보면자동차등록유치장려금800만원이라고되어있는데이부분은시에서지원나오는돈이지요?
인상

박인상경제교통과장

네,그렇습니다.

배충원위원

강화군에서는홍보를어떤식으로하고있나요?
인상

박인상경제교통과장

저희가특별히홍보하는것은없고요.기존에몇년전부터그전에는주소지나소재지에서는자동차등록을받고민원을처리했는데이것이전국적으로아무지역에서도할수있게되다보니까김포쪽에서도수요가많다고하면강화로도많이오고,저희가관광지가많다보니까관광지주차장을활용해서카드회사라든가랜터카라든지그쪽에서주차할수있는것을받고등록을하고사용을하면받고있는부분이많이있어서저희가별도로크게홍보하는사항은없습니다. 저희가등록유치로해서받은것은사실7000만원,8000만원받아야하는데시예산이항상몇천만원밖에안돼요.그것을군구별로배분하는수준에지나지않아서그래서저희가800만원밖에못받는사항입니다.

배충원위원

그렇기는한데강화군의지방세수증대를위해서는차량등록이많이되면아무래도좋은것아니겠습니까?
인상

박인상경제교통과장

네.그렇습니다.

배충원위원

그런부분에대해서관심을가져주시고방안을마련해주셨으면합니다.
인상

박인상경제교통과장

네,알겠습니다.

배충원위원

246쪽에시설비부분에풍물시장바닥재표면교체및옥상누수방수방수천막등있는데이부분은지난번에리모델링을싹하지않았습니까?
인상

박인상경제교통과장

네,했습니다.

배충원위원

했는데이게또들어가요?
인상

박인상경제교통과장

다른것은안했던부분인데바닥재같은경우는작년에공사할때공사전에물기가있으면너무미끄럽다고해가지고풍물시장상인회에서정해준대로오돌도톨한재질로바닥시공을했습니다.막상공사가다끝나고점포들이다들어와서장사를하다보니까미끄럼방지에대한위험은확실하게없어졌는데마대질이나청소를할때마대질이바닥이거칠어서안나갑니다. 그러다보니까상당히바닥이지저분하고그래서상인분들이바닥을약간미끄러운재질로표면에처리해달라는건의가들어와서이부분은어쩔수없이예산이이중적으로들어간부분은죄송하게생각하고요. 어차피우리가분양을시키고풍물시장을활성화시키기위해서어쩔수없이추가로공사해주는것으로예산을요구하게되었습니다.

배충원위원

여기는분양을하시는데분양은다됐나요?
인상

박인상경제교통과장

16개업체만분양이안되고나머지는다분양되었습니다.170점포중에서요.

배충원위원

분양이잘되어서군에서비용이덜들어가는쪽으로해야될것같습니다.
인상

박인상경제교통과장

네.

배충원위원

그다음에249쪽에보면전기자동차완속충전기설치가있거든요.댓수로보면23대가나오는데이부분은법인체에주는것입니까?
인상

박인상경제교통과장

개인택시에게만해당되는겁니다.

배충원위원

여객선운항지원에1억600만원이증가되었는데이부분은무엇때문에증가가된건가요?
인상

박인상경제교통과장

증가가된것이아니고요.삼산도미법도선착장이구부러져서있어서그것을보강공사를하려고시에요청해서저희가시에서받은사항입니다.

배충원위원

이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.고복숙위원님질의해주시기바랍니다.

고복숙위원

고복숙위원입니다.수고많으십니다.250쪽에교통안전편의시설설치및관리에서세군데가책정됐잖아요.그런데남문옆에가교통량이굉장히밀집되어있어서지나가는차들이도대체횡단보도에서는우선멈춤하게되어있잖아요?
인상

박인상경제교통과장

네.그렇습니다.

고복숙위원

마구달려서그래서주민들의말씀에의하면그것을시정해달라고건의를했다고해요.몇m간격때문에그것이시정이안된다는이야기를들었는데요.저도지나가다보면교통량이많고횡단보도표식이있음에도불구하고다무시하고지나다니고계세요. 그런데강화문화원앞에신호등이하나있잖아요.횡단보도를무시하고간다는것은,우선멈춤표식도없고항상불안한마음이들더라고요.그리고주민들의의견도공통적이에요.그런데3군데만설치가,중학교정문,후문,내가면쪽에그래서주민들의교통불편,위험요지가있는곳은시정되었으면좋겠어서말씀을드립니다.
인상

박인상경제교통과장

원래신호등설치는경찰서소관이고요.경찰서에서예산이없다는핑계로매번주민건의를받으면저희가경찰서와협의보고강화군에서부담하면경찰청이랑협의봐서승인이나면저희가사업비들여서하는것이고요. 일단은주민건의가들어오면현장확인해서사진을찍고강화경찰서에심의를보냅니다.경찰서에서판단해서인천지방청까지올라가서심의가되어서승인이나는것은저희가부담해서하는사항이고요.이곳도강화읍이나인근주민의의견을들어서한번경찰서와협의해보도록하겠습니다.

고복숙위원

물론경찰서소관이라고말씀하시는데우선선입견이라는것이주민들이경찰서에들락날락하는것이선입견이좋지는않은것같아요. 그래서경찰서얘기를하시기는하는데어쨌든군비로100%지원이되네요?
인상

박인상경제교통과장

네.주민들을위해서설치하는겁니다.

고복숙위원

군민의안전생활을위해서이런것이고려되었으면합니다.
인상

박인상경제교통과장

네,알겠습니다.

고복숙위원

이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.한승희위원님질의해주시기바랍니다.

한승희위원

한승희위원입니다.245페이지자동차등록유치장려금이있더라고요.이것은포상개념이시죠?
인상

박인상경제교통과장

네.그렇습니다.상사업비입니다.

한승희위원

일잘해서받은돈이잖아요?
인상

박인상경제교통과장

네.

한승희위원

그런데뒤에가보면251페이지에차량등록창고고지서보관및구입에800만원사용하신것맞으시지요?
인상

박인상경제교통과장

네,그렇습니다.

한승희위원

이런것은군비로하시고직원들이일잘했는데복지증진비로사용하셔도되지않나요?
인상

박인상경제교통과장

상사업비가예전에저희부서뿐만아니라한정되어있어요.그래서어쩔수없이봉합기가없어서직원들이매번풀칠을하고요.

한승희위원

기존에있던것을교체하는것이아니라없던것을사는거예요?
인상

박인상경제교통과장

기계가3년전에고장이났는데지금까지는풀칠로작업을했다고합니다.상사업비로마침잘되었다고해서구입하게되었습니다.

한승희위원

그리고247페이지에강화군청년센터보조이월금인거지요?시비.
인상

박인상경제교통과장

시비는작년에5억받은것을이월한사항이고요.이게군비를지금공사도시작해야될시점에운영비까지채우게된이유는저희가작년에공모사업을했을때에시비랑군비를어떻게확보하겠다는운영계획까지올라가서그것이공모사업에선정되는바람에그래서예산에사업계획을냈기때문에일단이렇게편성을요청드린것이고요. 향후에공사가연말안에끝내는것을목표로하고내년1월부터정상적으로운영하도록계획하고있는데사실상운영비같은경우실상들어가지않는부분에대해서는다음추경때에삭감하겠습니다. 그런데시의조건이너희예산서를보여다오,공모사업자본계획에대해서보여달라는조건수용때문에잡아놓은것입니다.

한승희위원

민간위탁업체는선정됐나요?
인상

박인상경제교통과장

아직선정되지않았습니다.

한승희위원

이것도빨리서두르셔야되겠네요?
인상

박인상경제교통과장

네,일단공사부분을발주해서하면서그런것도추진하겠습니다.

한승희위원

그리고250페이지에보상금청구소송에따른판결금일반운영비공영주차장설치가화해권고라는것이패소의미로받아들여도되나요?
인상

박인상경제교통과장

그것은아니고요.지금인항건재자리인데요.

한승희위원

거기써붙여있더라고요.
인상

박인상경제교통과장

그것써붙여있는것은별개로우리와소송중에있고요. 지금인항건재자리는공사가거의포장만하면가능하게되어있는데공사는빨리해야되는입장이고1심,2심,계속가면저희는지체되기때문에인천지방법원에서토지보상가같은경우는보통화해권고결정이많이나옵니다. 토지소유자는보상액이적어서신청한것이니까이정도선에서법원에서지정한감정평가사가다시한번감정하고당초에감정이다소적은듯하니이정도선에서서로화해권고를서로받아들이면우리가그금액을우리가더들이는겁니다.토지소유주도그렇고저희도받아들이는것으로해서공사가빨리되어야하기때문에그렇게해서저희가드리는사항입니다.

한승희위원

이것은어제도말씀드린부분인데248페이지에민간위탁금지역사랑맞춤형일자리창출지원사업이성립전포함이잖아요?시비,군비가같이들어가있는.
인상

박인상경제교통과장

네.

한승희위원

그런데245페이지를보면지역사회맞춤형일자리창출지원이것은시비만표시했는데여기도성립전예산포함이맞지요?
인상

박인상경제교통과장

네.성립전시비4500만원입니다.

한승희위원

그런데여기는성립전만되어있고성립전포함이안들어가있어서이것은표기가잘못된거지요?
인상

박인상경제교통과장

네.

한승희위원

이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.배충원위원님질의해주시기바랍니다.

배충원위원

한가지만더말씀드리겠습니다.255페이지를보면공영주차장운영관리가있습니다.공영주차장운영관리를이원화체제로가는겁니까?일원화로되어있습니까?
인상

박인상경제교통과장

공영주차장은유료로하는부분에대해서는관광지나일부남문이나관청리유료로하는부분에대해서는시설관리공단에위탁을주었고요. 무료로하는데는없습니다.무료로운영하는곳은군에서특별히비가와서보수할경우가있는경우저희가수시로출장해서저희가직접저희과에서보수한다든가하는것이고위탁은유료주차장에대해서는시설관리공단에서관리를하고있습니다.

배충원위원

유료로했더라도수요가적어서주차장운영을제대로못하는곳도시설관리공단으로넘어가있나요?
인상

박인상경제교통과장

완전무료화하는곳은시설관리공단에굳이저희가위탁을줄필요가없기때문에그것은다시저희가갖고와야죠. 만약에시설관리공단에서위탁하다가여기는수익도안되고특별히시설관리공단에서맡을일이없으면그것은저희가위탁주지않고저희군에서직접관리하면됩니다.

배충원위원

관리에따른비용이들어갈것아니에요?
인상

박인상경제교통과장

관리비용은전체적인풀예산개념으로보수비나정비정도는예산을잡아놓는데특별히주차장을위해서특별하게편성해놓은사항은없습니다.

배충원위원

관리에따른인건비부분은지출이안되나요?
인상

박인상경제교통과장

그것은유료로할때에거기에사람이배치되어야할때인건비가들어가는사항이고요.그렇지않을경우에는특별히인건비들어가는사항은없습니다.

배충원위원

어떤식으로든효율성있게끔운영되어야하는데따로따로운영되니까조금문제점이있다고생각합니다.잘관리해주시기바랍니다.
인상

박인상경제교통과장

네,알겠습니다.

배충원위원

이상입니다.

오현식위원장

수고하셨습니다.또다른위원님질의해주시기바랍니다. 더이상질의가없으시므로경제교통과소관2022년도제2회추가경정예산안에대한심사를마치겠습니다. 그러면원활한회의진행을위하여5분간정회를한후에계속해서민원지적과소관2022년도제2회추가경정예산안을심사하겠습니다.정회를선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

09시 57분 회의중지

09시 59분 회의속개

의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서민원지적과소관2022년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 심사에앞서민원지적과소관업무에최선을다하고계신김용수과장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 과장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
용수

김용수민원지적과장

안녕하십니까민원지적과장김용수입니다.먼저연일계속되는의정활동에노고가많으신오현식예산결산특별위원회위원장님을비롯한위원님들께진심으로감사드립니다. 민원지적과2022년도제2회추가경정예산안을설명드리겠습니다.먼저231페이지세입예산설명입니다.세입예산은기정액대비2억1100만원이감액된41억7600만원을편성하였습니다.편성사유는지적재조사조정금이감액되어서감액되었습니다. 다음은232페이지세출예산사업에대해서설명드리겠습니다.세출예산사업은기정액대비1억4693만6000원을증액한22억7058만5000원을편성하였습니다.중단에112연계비상벨이용료528만원과무선스위치이용료1만7000원을편성하였고민원인용문서세단기구입비75만원을편성하였습니다.하단에민원담당공무원힐링캠프위탁운영비1610만원을편성하였고하단에법률상담및소송지원경비3억원과병원진료비등의료비1000만원을편성하였습니다. 다음은233페이지상단에지적측량수수료1억9100만원을감액한1억4820만원을편성하였습니다.지적확정측량수수료가변경돼서감액을하였습니다.중단에지적재조사사업934만3000원을증액한5억5893만9000원을편성하였습니다.다음하단에국가보조금반환금은4건76만6000원을편성하였습니다.이상으로민원지적과2022년도제2회추가경정예산안에대하여제안설명을드렸습니다.

오현식위원장

과장님수고하셨습니다.위원님들께서는상정된민원지적과소관2022년도제2회추가경정예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.최중찬위원님질의해주시기바랍니다.

최중찬위원

최중찬위원입니다.우리민원지적과김용수과장님이야팀장님들그리고직원분들자료준비하시느라고생많으셨습니다. 예산서233페이지,지적제조사방법이있지않습니까?물론조정금이기는하지만요.앞으로도계속추진을지난번업무보고때도말씀하시고하실그런내용인거잖아요?
용수

김용수민원지적과장

2030년까지계속있습니다.

한승희위원

군비가100%네요.
용수

김용수민원지적과장

네.

최중찬위원

측량의방법은어떤식으로진행되나요?어떤기기를사용하고요즘하도측량기술이발달하다보니까드론등이나여러가지를이용해서측량비용이나여러가지들을좀절감할수있는부분이있을것같은데공간정보활용을해서요. 그렇다고보면군비에대한지출을줄일수도있고사업에대한범위도더넓힐수있을것같은데과장님의견은어떠신가요?
담당

담당지적재조사

정희국 지적재조사팀장정희국입니다.일단측량비는전액국비로국가사업이기때문에국비로교부가되고요.측량방법은세계측지계기준으로해서GNS측량이라고해서흔히들아시는GPS장비갖고측량을하게되고요.그외에TS라고해서토탈스테이션으로세부측량을하게됩니다. 그래서일단은측량비자체는국비전액으로지원이되는것이고요.그외에도요즘에4차산업혁명의드론기술이발달함에따라서드론측량방법도활용하고있습니다.

최중찬위원

같이병행을하시는군요?
담당

담당지적재조사

정희국 네.

최중찬위원

그런데옆에군비100%라고되어있어서요.
담당

담당지적재조사

정희국 이건조정금이고요.이조정금은지방자치단체의세입으로충당하게돼있습니다.

최중찬위원

그렇군요.하여튼국비라고하더라도효율적으로쓰시는게가장좋은부분이니까측량의방법에대해서계속연구를좀해주시면좋을것같아요.
담당

담당지적재조사

정희국 알겠습니다.

최중찬위원

그리고232페이지에맨위에비상벨이용료부분이수치가좀잘못된것같은데요.30대가.15대아닌가요?이상입니다.검토좀해봐주십시오.
용수

김용수민원지적과장

네.알겠습니다.

오현식위원장

위원님답변은안받으셔도되는거예요?
용수

김용수민원지적과장

별도로보고를드리겠습니다.죄송합니다.

오현식위원장

그다음에또다른위원님질의있으십니까?박흥열위원님.

박흥열위원

안녕하세요.박흥열위원입니다.반갑습니다.예산서232쪽민원담당공무원힐링캠프위탁운영비가이부분들은민원지적과민원담당공무원들이함께이렇게행사들어갔다가캠프에들어가나요?
용수

김용수민원지적과장

민간기업아카데미태평양아카데미라고위탁을.

박흥열위원

하루?
용수

김용수민원지적과장

1박2일로계약하고있습니다.

박흥열위원

그밑에사무관리비의법률상담및소송지원경비3000만원10회해서3억,그다음에병원진료비등의료비해서100만원에서10회해서1000만원이렇게편성이되어져있는데이것을이번추경때편성한이유가어떤겁니까?
용수

김용수민원지적과장

이것이우리민원처리에관한법률시행령이7월10일부터개정이됐어요.그래서저희도기존에4월에조례를군조례도만들었고그러면서거기에영상안전장치라든가또호출장치,그다음에녹취시스템또법률지원그런여섯가지사항이있어서저희가이번에추경에비상벨설치하는것도예산을세웠고우선스위치도세웠고그다음에또이렇게이제영상장치가있습니다. 민원인하고대화라든가영상에대해서마찰이있을경우증거자료를제출할수있게끔그런거준비하고나머지법률에정한사항에대해서비용을이번에같이예산에편성하게되었습니다.

박흥열위원

지금공무원분들께서민원인과소송이대부분다민원인쪽에서소송을제기를하는거죠?
용수

김용수민원지적과장

네.

박흥열위원

그렇게그부분에대해서는3000만원한도내에서공무원책임보험에서보장을하고있지않습니까?
용수

김용수민원지적과장

보험도있고요.그것에따라서바꿔서하는경우도생깁니다.그렇게되면그비용부담은개인이부담하게됩니다.

박흥열위원

민원인에대한맞고소사례가있습니까?
용수

김용수민원지적과장

그것은이제저희가알기로는두건정도있고요.저같은경우도고소고발건이있어서그런것에대비를하고있습니다.

박흥열위원

통상적으로저는이를테면공직자분이민원인에대해서형사고소라든지민사소송을제기하는경우가과장님은지금있다고이야기를하는데제가보기에는조금사례가드문사례인것같고요. 제가좀더말씀을드리겠습니다.드문사례인것같고요.통상적으로이와같은갈등이발생을할때는법률적수단을취하기보다는이를테면다른지역에다른자치단체에서는갈등조정관이라든지갈등조정제도들을통해서어쨌든민원인과공직사회에서부딪히는부분들을해소하려고노력을많이하는것같아요.
용수

김용수민원지적과장

네.

박흥열위원

그런데그러한노력들없이지금3000만원씩최대치를해서10회3억을편성을한다고하는부분들이이게알려지게되면군민들은어떻게생각을하시겠습니까?제가이렇게언뜻생각하기에이것은군민들에대한겁박으로들리지않을까라고하는그런우려가좀있습니다.그리고그이전에제가다른업무보고를받을때도이렇게보니까이를테면민원인과의이런문제들에대해서공무원들에대한힐링캠프이와같은어떤여러가지장치들을다하고있는데실제상담이라든지심리상담이라든지실제사례건수를보니까그렇게많지가않았었거든요.그랬는데저는이부분을충분히더논의를하고,하더라도협의들을다해서꼭불가피하게필요하다고하면내년본예산에서도이야기를할수도있고이런부분들은이야기들을들어야되는부분들이아닌가라고본위원은개인적으로생각을하고있고요. 실제사례건수에비해서실제이용이안될수도있다고하는점이하나가있고그다음에이런부분들은직장협의회라든지공무원조직이있지않습니까?권익을보호하고자하는그런조직들이있는데이런조직내에서충분히수용이가능한부분들아니겠습니까? 이것을꼭강화군추경때예산을편성을해서지원하는것은제가보기에는과유불급이다라고생각이됩니다.어떻습니까?
용수

김용수민원지적과장

답변을드릴까요?

박흥열위원

네.
용수

김용수민원지적과장

이것이이제그예산과다를말씀하시는데실질적으로사례는적죠.위원님께서말씀하셨지만그것에대해서대비차원에서세우는것이고요.그전에이제군민에게겁박이라고하셨는데오죽하면민원처리에관한법률에서도공무원을보호하기위해서이런것,이런것은필요하고지원할수있게끔하는차원에서준비됐으니까군에서도그런문제가있으면바로대처할수있게끔예산을세운것이고요.또직장협의회에서의지원은현재미흡한걸로알고있습니다.이런법률자문이나그런것은요.

박흥열위원

제가다시말씀을드리지만이부분들은지금추경때예산을편성해야할상황은아닌것같다는게제개인적인생각이고요. 필요성에대해서는좀다른지방자치단체,타지자체의사례들을검토도하시고그다음에그조례에따라서현재어떤상황으로흘러가는지이런부분들을좀파악을더하셔야될것같다는생각이듭니다.
용수

김용수민원지적과장

네.알겠습니다.

박흥열위원

좀더파악을하시고그리고이부분들은당장발생하는부분들이아니기때문에한번제도가이렇게예산이편성이되어지면앞으로꾸준히가게될가능성이크지않겠습니까?중도에이용하는숫자들이없다고해서그예산을삭감을하거나없애지는않을것같고.
용수

김용수민원지적과장

정말사용을안하게되면감액을시키죠.

박흥열위원

그래서저는이렇게추이를좀더살펴보시고난다음에충분히논의를하고난다음에,하더라도내년예산에이런부분들을다시한번반영을하고그런과정에서논의들을해보시는것이훨씬효율적일것이다라고말씀드리고싶습니다.이상입니다.

오현식위원장

법률상담및소송지원경비이것에대해서저희위원님들도조금더이해가필요할것같아서담당팀장님잠깐나오셔서그래서보상이나보험처리나이런부분에대해서도좀더한번상세히설명부탁드립니다.
담당

민원담당

김진원 안녕하십니까?민원팀장김진원입니다.특별위원회위원님들께서우려하시는바를충분히저희가모르는바는아니고요.이조례를저희가4월에시행하면서다른지자체사례도여러번검토를해봤습니다.저희강화군직원들이지금전국에똑같습니다만그악성민원이나반복민원때문에무척고통받고있는직원들이상당히있거든요. 그래서표면적으로나타나는사례는아마암암리에밑에잠재돼있는것은상당히많은데대놓고하기에는상당히어려운부분이있습니다.개인적인부분도좀있고요. 그래서저희들이여러조사는안해봤지만나름대로알아봤습니다.그래서현재진행중인부분도있을수있고요.지금민원처리관련법령이올해7월12일자로개정이됐습니다.그리고시행령도개정이돼서공포가됐거든요.그래서시행령에보면민원처리담당공무원에대한보호에대한규정이상당히강화가됐습니다.그래서저희가조례도이번에개정을할겁니다만시행령에나와있는규정들을보면각종안전장치를비롯해서특히명시가된부분이어떤이런소송사례라든지소송비용이라는문구가틀림없이나옵니다.그래서저희가그것을사전에좀공부를한다음에이렇게반영을하게됐는데요.이예산을세움으로해서지금기대하고있는직원들도상당히있습니다.관심이상당히고무적이고요.그리고저희민원총괄부서입장에서도어떤고통받고어려운직원들을지원해주는그런차원에서사기진작차원도있지만민원행정대민서비스차원에서보더라도이번에2회추경에세워서라도어느정도좀반영을해서,내년본예산은물론당연히세워야되겠습니다마는이번에반영을해서어느정도직원들사기도진작시키고그런부분이좀필요하다고생각합니다.그래서다른지자체사례를보면저희강화군과동일하게조례를제정한지자체가전국에한네다섯군데가있습니다.그래서다알아봤습니다마는거기도예산반영까지다생각을하고있습니다. 그런데저희강화군이이번에선도적으로모범사례가되지않을까생각을하거든요.민원관련조례를제정한데는전국260개지자체중에서한70개정도지자체가조례를제정을했습니다.그래서전부내년쯤이면다예산을반영할계획을갖고있더라고요.그래서저희가좀먼저다른지자체보다먼저시행한다고이해해주시면고맙겠습니다.그래서위원님들께서이렇게원안대로승인을해주시면저희가예산을효율적으로쓸수있도록최선의노력을하도록하겠습니다.

오현식위원장

저희계수조정전까지또박흥열위원님들과여러위원님들과더많은대화부탁드리겠습니다.
용수

김용수민원지적과장

알겠습니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까?배충원위원님.

배충원위원

연일고생이많으십니다.배충원위원입니다.231쪽을보면지금지적재조사조정금이하나는10억100만원이고하나는1억2200만원입니다.이것은지금조정금을받는조정금아닙니까?
용수

김용수민원지적과장

네.그렇습니다.

배충원위원

그다음에233쪽에보면기타보상금해가지고이것은이제주는?
용수

김용수민원지적과장

네.

배충원위원

군에서돈나가는건아니죠?세이브시키는거죠?전부.
용수

김용수민원지적과장

보증금은나가고요.

배충원위원

지금매음4지구조정금은예산액이지금처음에는1억2200만원인데여기는왜1억6000만원이더나가네요? 지금석모1지구조정금을보면약한6억정도가지금말하자면차이가납니다.그렇죠?
용수

김용수민원지적과장

네.

배충원위원

대략6억정도차이나는데지금전체적으로제가말씀을드리지만주민들이남의땅을지금깔고앉아있다고생각을하고살고있지않거든요.않는데도불구하고지금자꾸조정금이이렇게과다하게부과가되고결국은나쁜얘기는군에서땅장사하는결과밖에안되는꼴이돼요.이부분에대한어떤시정계획은없습니까?
용수

김용수민원지적과장

우리담당팀장님이말씀드리겠습니다.
담당

담당지적재조사

정희국 지적재조사팀장정희국입니다.일단조정금과다부분은일단은지금삼산매음리나석모리같은경우는실질적으로해안가에위치해있기때문에다른사업지구하고다르게조정금이과다하게어떻게보면나갔다고볼수가있고요.해안선등록을예전에잘못등록했기때문에지금있는이용현황그대로등록하다보니까면적이많이늘어서개인한테는어떻게보면조정금이토지가액이되는거거든요. 그래서개인재산이등기부상면적이많이증가를했으니까일단조정금이많이나가게됐는데앞으로사업지구자체는해안가에있는사업지구는없고요.그리고기존에저희가어차피시행하다가이런사례들이나타나다보니까앞으로는면적을증감을최대한자제를하고만약에신규토지가생기면국공유지,강화군땅이나국공유지로편입시켜서조정하도록하겠습니다.그래서토지소유자한테경제적인부담이없이그렇게진행을하겠습니다.

배충원위원

지금군에서제대로한다고하더라도지금당장주민들은상당한경제적압박을많이받고있거든요.이런부분에대해서경제적압박뿐만이아니라재산상불이익도굉장히많이받아요.그런부분들에대해서는이분들이순수하게농사나짓고어업이나하고계시는분들이땅토지를이렇게취득하게되는,사실상서류상증감에따른증가분이돼서겨우농사지어서먹고살기바빠죽겠는데과다하게감정된토지대금을지불하려니까이게미처못하는부분이에요. 이런부분들에대해서는지적재조사지금할때도현재로는공시지가방법이있고감정가산출방법이있는데이런부분에대해서는충분한설명을해서그분들이충분히이해를할수있도록이렇게계도를해야되고요. 앞으로는이런부분들이물론바닷가쪽이돼서늘어났다고그렇지만실질적으로그사람들이사실상늘어난건없잖아요?옛날부터하던방식에의해서했던건데결국은지적재조사라는명목때문에면적만늘어난것으로보이지,실질적으로그사람들재산이늘어난게아니란말이죠.그러다보니까굉장히애로사항이많습니다.이런부분에대해서는좀더지금팀장님이말씀하셨지만어떤방식이든지이분들한테는피해가보이지않는피해입니다.피해가안가는방향쪽에서좀해주셔야될것같고요.특별히더관심을두고제가보겠습니다.그런데어쨌든좀더심사숙고해서좋은방향으로주민들이피해가안가는방향으로노력을해주시기바랍니다.
담당

담당지적재조사

정희국 그렇게하도록하겠습니다.

배충원위원

그다음에조금전에박흥열위원님이법률상담및소송지원경비3억에대해서말씀하셨는데이부분은저희도애로사항을모르는바는아닙니다만기본적인사례가어떤사례들이있는지,정말하도심하니까공무원들이지금해야되겠다라고느낌을받잖아요.그런부분을이해를못하는건아닌데사례에대한예시가전혀없어요.없고무조건너무충격을많이받으니까소송을하겠다라고하지만실질적으로이러이러해서이런부분은도저히우리가견딜수없어서어느정도해야되겠다.그리고지금남은개월수가약5개월되나요?5개월동안사실상다활용을안한다고치더라도10건이라고예를들어서들었으면이게어떻게보면과다하다고느껴지잖아요.이런부분에대해서는좀과장님이조정을해서그리고조정전에어떤사례가사실너무이래서이렇다하는부분을좀우리위원님들한테상세하게설명을좀해주셔야같이의논을해서좋은방향으로가지않을까이렇게생각합니다.과장님의견은어떠신지?
용수

김용수민원지적과장

조사해서별도로검토해서보고드리겠습니다.

배충원위원

이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다. 더이상질의가없으시므로민원지적과소관2022년도제2회추가경정예산안에대한심사를마치겠습니다. 그러면원활한회의진행을위하여5분간정회를한후에계속해서안전총괄과소관2022년도제2회추가경정예산안을심사하겠습니다.정회를선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

10시 24분 회의중지

10시 30분 회의속개

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서안전총괄과소관2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 심사에앞서안전총괄과소관업무에최선을다하고계신윤승구과장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 과장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
승구

윤승구안전총괄과장

안전총괄과장윤승구입니다.지역발전과풍요로운강화건설을위해열린의정을펼치시는예산결산특별위원회오현식위원장을비롯한위원님들께감사를드립니다.그럼2022년도제2회추가경정세입세출예산에대해서설명해드리겠습니다.예산서239쪽과설명자료1쪽입니다.안전총괄과2022년제2회추경세입예산은기정액대비1억1820만원이증액된18억234만1000원으로편성하였습니다.항목별로말씀드리겠습니다.시도비보조금등에서방범용CCTV설치사업등총4건으로시비1억1820만원이증액된8억3366만3000원으로편성하였습니다.다음은세출예산안에대해서설명해드리겠습니다.예산서240쪽과설명자료2쪽입니다.안전총괄과22년도제2회추경세출예산편성액은기정액대비6억2612만4000원이증액된83억2125만5000원으로편성하였습니다. 세부사업별로설명드리겠습니다.우선CCTV통합관제센터운영및유지관리입니다.인건비에서기간제근로자등보수로CCTV관제실모니터요원임부임입니다.관제센터효율적인운영을위해서모니터요원기간제근로자6명에서7명으로1명을충원하기위해기정액대비2478만4000원이증액된총2억9147만6000원으로편성하였습니다. 다음은방범용CCTV설치사업보조입니다.시설비로서방범용CCTV설치사업으로기정액2억1000만원에서6780만원이감액된시비1억4220만원으로편성하였습니다.다음은재난및안전영상CCTV설치지원사업보조입니다.시설비로서재난감시용CCTV설치성립전으로시비1억1000만원으로신규편성하였습니다.예산서241쪽입니다.다음은범죄예방시설물설치사업보조입니다.시설비로서스마트젝터설치로시비1600만원으로신규편성하였습니다.다음은CCTV통합관제센터구축입니다시설비및부대비에서실시설계비로시설비로하게됐습니다.CCTV통합관제센터확장이전사업으로8200만원을신규편성하였습니다.다음은폭염예방활동지원보조입니다.일반운영비사물관리비에서폭염예방활동홍보물품구입성립전으로쿨토시,쿨스카프등6000만원으로신규편성하였습니다. 다음은코로나19대응사업입니다.일반운영비사무관리비에서재난취약계층등방역물품지원사업으로기정액대비4억원이증액된4억9000만원을편성하였습니다.다음은안전총괄과기본경비로자산취득비및물품취득비에서안전총괄과사무용물품구입으로책상,의자등총5개구입으로110만원으로신규편성하였습니다.제2회추가경정세입세출안에대해서는설명을마치고이어서예산서459쪽설명자료4쪽입니다.2022년도제2회추경재난관리기금세입세출예산에대해설명드리겠습니다.22년도제2회추경재난관리기금세입예산은기존대비3427만9000원이증액된57억3827만3000원으로편성하였습니다.항목별로말씀드리겠습니다.예치금회수입니다만기예치금에서전년대비3427만9000원이증액된7억43만7000원을편성하였습니다.이사항은21년도회계연도결산에따라예치금회수집행잔액등금액이증액돼서세입처리한사항이되겠습니다.다음페이지입니다.다음은2021년도제2회추경재난관리기금세출예산에대해서설명해드리겠습니다.2회추경재난관리기금세출예산액은기존대비3427만9000원이증액된57억8515만6000원을편성하였습니다.세부사업별로설명드리겠습니다.다음은재난관리기금예치금입니다.일반예치금금융기관예치금으로앞에서말씀드린것같이21년도회계연도결산에따라예치금이회수돼세출분에대한예치금이증액돼서기정액3427만9000원이증액된6억1052만원으로편성하였습니다.이상으로21년도제2회추경재난관리기금세입세출예산에대해서설명을마치겠습니다.추경예산을모두마치겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

과장님수고하셨습니다.위원님들께서는상정된안전총괄과소관2022년도제2회추경예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.배충원위원님.

배충원위원

안전총괄과과장님을비롯한직원여러분에게감사하다는말씀을드립니다.고생이많으십니다.저는딱한가지만여쭤보겠습니다.설명자료2페이지CCTV통합관제센터구축을위한설계용역비가8200만원이섰지않습니까?
승구

윤승구안전총괄과장

네,맞습니다.

배충원위원

이부분은지금다른부서들에산재돼있는CCTV를통합관리운영하는관제센터를만드는겁니까?
승구

윤승구안전총괄과장

그건아니고요기존에있던CCTV관제센터가의회옆에건물4층에구축이돼있는데요.구)도서관자리,지금사용하는강화문화재연구소자리로확장이전을해서거기에일단올해는실시설계비를하고내년도본예산을세워서이전비를세울까해서그곳으로이전을하는사업비를말씀드리는겁니다.

배충원위원

안전총괄에관한것만이죠?
승구

윤승구안전총괄과장

아니요.지난번에업무보고때말씀드린관리하고있는1385대에대해서전부다이전하는겁니다.

배충원위원

타부서것까지다전부다요?
승구

윤승구안전총괄과장

네.

배충원위원

알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님,최중찬위원님.

최중찬위원

최중찬위원입니다.과장님이하우리팀장님들,직원분들자료준비하시느라수고많으셨습니다.예산서241쪽코로나예방관련내용을보면변경된이유가마스크에대한,어떤코로나가증가함에따라서지급에대한부분을더추가적으로계획을하셔서이렇게된부분인가요?
승구

윤승구안전총괄과장

네.맞습니다.재유행대비해서마스크구입을기존에는예비비로긴급히사용을했었는데이번에는재유행대비해서예산을반영해서4억정도매월한1억정도사용하게됩니다.그래서예산편성하게됐습니다.

최중찬위원

코로나로인해서세계적으로도마찬가지겠지만강화군에서도특히나소상공인분들이피해가많으셨고또재유행에대해서우려가많으신데요.신속검사기같은그런어떤부분에있어서지원계획은없으신가요?
승구

윤승구안전총괄과장

그방안도정부지침에의해서작년에도한번구입을했었고요.올해도지침이내려오면구입계획은있습니다.

최중찬위원

답변잘들었고요.이제여름철이지않습니까?그래서안전총괄과에서그외에여러가지들을많이귀기울이고계신데물가주변에서익사사고들이항상많이발생이되니까그부분에대해서도좀예방적차원에서검토좀부탁드리겠습니다.
승구

윤승구안전총괄과장

네,알겠습니다.

최중찬위원

감사합니다.

오현식위원장

또다른위원님,박흥열위원님.

박흥열위원

안녕하세요.박흥열위원입니다.자료예산서241쪽방역물품지원사업과관련해서한가지물어보겠습니다.지금이번에4억을편성을했는데코로나19가다시재확산되는과정에서마스크구입은해야할상황이라고생각을합니다.그런데지금4억9000만원정도예산이편성이되어지는데이것을어떤방식으로업체를갖다선정을하게됩니까?
승구

윤승구안전총괄과장

조달에등록된업체를우선적으로선정합니다.

박흥열위원

수의계약으로합니까?
승구

윤승구안전총괄과장

네.수의계약으로합니다.

박흥열위원

그러면이때까지기존에마스크를공급하던업체가될가능성도있겠군요?
승구

윤승구안전총괄과장

네.있습니다.

박흥열위원

아닐수도있고요?
승구

윤승구안전총괄과장

네.

박흥열위원

저는이제이런생각이듭니다.지금저희들이코로나가잠잠해지는가운데마스크제조업체들이처음에는마스크를굉장히많이생산을했지않습니까?그리고또업종전환을해서마스크를생산하는업종들이꽤있었는데지금은코로나가중간에조금잠잠해지는가운데그런업체들이굉장히타격을많이받았던것으로기억이됩니다. 그래서저는강화군에서이렇게입찰규모는적다하더라도그런마스크제조업체들경쟁입찰이나이런부분들로방식을바꿔보는건어떤가라는생각을갖는데어떻습니까?
승구

윤승구안전총괄과장

위원님말씀도좋은말씀이신데요.저희가1월부터4월까지는전국적으로한30만명이있고강화군도한300명,400명이발생해서그때는입찰을했었습니다.경쟁입찰을했었습니다.그래서업체들이한200여개입찰이돼서저희가규격서안에있는회사들을입찰을한적이있습니다.그대신그때는10매씩했었고이번에조금소강상태라5매씩주기때문에구입하는수량이작아서일단은조달청에등록된것에서하지만향후에또확대될가능성이있어서그때는한번검토를하겠습니다.

박흥열위원

어쨌든이렇게군민들에게마스크를배부하는것도중요하지만업체들의경쟁력이나이런부분들을감안을해서계약방식들을갖다가좀고민을한번해보시면좋겠다는생각이들고요.
승구

윤승구안전총괄과장

알겠습니다.

박흥열위원

그다음에그위에240쪽위에조금전에CCTV통합관제센터확장이전추진을우리배충원위원님께서질의를하셨는데요.지금그쪽으로확정이된겁니까?우리구도서관자리로?
승구

윤승구안전총괄과장

확정이됐습니다.총무과에서보고를받고6월경에거기가어려우니까일단우리내부적으로는확정은된상태입니다.추가로발주할때에한번더보고를드리고또검토를해보고일단지금은확정이됐습니다.

박흥열위원

어쨌든CCTV통합관제센터가어디로이전할것이냐를두고한두세번계획들이변경이되어지지않았습니까?그런과정에서비용부분이이렇게지출되어진부분들도있고그러니까이번에는어쨌든그쪽으로이전을하기로했으면정확하게예산을절감할수있도록그렇게추진해주시기바랍니다.
승구

윤승구안전총괄과장

알겠습니다.충분히설명을드리고그렇게해나가겠습니다.

박흥열위원

알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까?한승희위원님.

한승희위원

과장님안녕하세요.한승희위원입니다.240페이지에통합관리센터운영및유지관리인건비,이것이한명증원된거잖아요?언제증원됐나요?
승구

윤승구안전총괄과장

이번에증원계획입니다.예산이반영이되면공고나가고채용하게될겁니다.

한승희위원

그럼5개월치인건비를반영해서편성하신거죠?
승구

윤승구안전총괄과장

네.

한승희위원

그리고240페이지방범용CCTV설치사업하고재난감시용CCTV설치여기감액이일단방범용CCTV는6700만원이감액됐고여기1억1000만원이증액됐네요.이부분은이것이분리되면서이렇게됐다고설명서에나와있더라고요.이것도자세히설명부탁드릴게요.
승구

윤승구안전총괄과장

당초에는시에서내시될때방범용CCTV로2억1000만원이내시가됐었고요.4월경에바로분리되면서내시가내려오면서방범용CCTV하고,재난안전영상CCTV는성격은CCTV성격이같은데시에서시비내려줄때의항목이다른사항이되겠습니다.그래서분리돼서여기는감액이됐고재난은신규로1억편성하게된겁니다.

한승희위원

CCTV자체가틀린거죠?
승구

윤승구안전총괄과장

같은것입니다.

한승희위원

459페이지에재난관리기금이것은그냥연도별기금조성액과일치시키려고이렇게세입세출항목을잡으신거죠?
승구

윤승구안전총괄과장

맞습니다.작년12월에지출완료돼서올해3월에결산이됐는데거기에집행잔액이든가예치금이증액된부분이있어서맞추기위해서세웠습니다.

한승희위원

네,알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까?최중찬위원님.

최중찬위원

최중찬위원입니다.질의드리겠습니다.241페이지노약자등폭염취약계층에대한지원사업이시비로있는데요.사업내용에대한품목들이이렇게정해져있는건가요?
승구

윤승구안전총괄과장

아닙니다.우리가시비요청할때에그시에서예시가좀내려옵니다.그래서쿨토시라든가또는물품이라든가또물휴지도샀지만물티슈라든가이런품목이몇가지나와있어서우리가강화군에서이것을취약계층폭염예방활동을위해서몇가지를선정을해서시비를요청합니다.그러면시비내려오면이번같은경우에는성립전이빨리내려와서조성하기위해서성립전을먼저세웠고요.그래서쿨토시나스카프이렇게구입하게된상황입니다.

최중찬위원

취약계층에대한구분은어떻게진행을하실예정이신가요?
승구

윤승구안전총괄과장

취약계층경우에는재난취약계층지원조례가있긴있습니다.그것위주로해서수급자라든가장애인가족또다문화가족,한부모가족이런식으로편성을하고또65세이상노인세대에지원을하고있습니다.그래서일단읍면의요청을받아서일단배부한상황입니다. 성립전으로해서미리구입을했습니다.이것은폭염대책으로빨리해야되기때문에그래서시비내려오는대로편성해서했습니다.

최중찬위원

어떤주의보나이런폭염에대한전달은여러경로를통해서하시고계신거죠?
승구

윤승구안전총괄과장

일단은재난안전문자로도하고요.그다음에우리가갖고있는기관,단체,이장님그리고해안가부분에대한문자가있습니다.그래서문자로보내고요.그읍면에또공문도보내고홍보하고있습니다.

최중찬위원

제생각에는모자가좀어떨까싶은데한번나중에또반복되는사업이있다면검토좀부탁드리겠습니다.
승구

윤승구안전총괄과장

네.알겠습니다.그것은또긴급히폭염내놓은것이있어서모자구입할계획은있습니다.

최중찬위원

알겠습니다.잘들었습니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까? 과장님저희코로나대응사업개별적인사업체에서특수한마스크이렇게구매하기힘든사업체들이렇게지원해주시는부분도좀진행이되는것인가요?

「없습니다」하는위원있음

승구

윤승구안전총괄과장

일단선관위질의도다했고요.일단은특정업체라든가그것은결재를해서지원방안을강구하겠습니다.

오현식위원장

감사합니다.더이상질의가없으시면안전총괄과소관2022년도제2회추경예산안에대한심사를마치겠습니다.그러면원활한회의진행을위해잠시정회를한후에계속해서환경위생과소관2022년도제2회추경예산안을심사하도록하겠습니다.정회를선포합니다.

10시 51분 회의중지

10시 52분 회의속개

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서환경위생과소관2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 추경예산안심사에앞서환경위생과소관업무에최선을다하고계신한관희과장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 과장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
관희

한관희환경위생과장

안녕하십니까?환경위생과장한관희입니다.강화군발전과국민의복지증진을위해최선을다하고계시는예산결산특별위원회오현식위원장님과위원님들께감사드립니다.환경위생과소관2022년도제2회추가경정예산안에대하여제안설명드리겠습니다.먼저세입예산안에대하여설명드리겠습니다.예산서안255쪽설명자료2쪽입니다.세입예산총액은기정예산36억6926만2000원에서6억8365만원을증액한43억5286만2000원으로편성하였습니다.세부사업별로설명드리겠습니다.폐기물처리수수료는종량제봉투및대형폐기물스티커RFID수입에대하여4억6500만원을증액한18억원으로편성하였습니다.국고보조금및푸드서비스선진화지원은국비90만원감액교부되어300만원으로편성하고재원별보조비율에따라이에해당하는시도비보조금등도45만원을감액하여150만원으로편성하였습니다.폐기물처분부담금징수교부금사용사업시비보조금2억2000만원을신규편성하였습니다. 다음은세출예산안을설명드리겠습니다.예산서안256쪽설명자료3쪽입니다.편성규모는기정예산액214억9344만3000원에서3억1281만4000원을증액한218억625만7000원으로편성하였습니다.세부사업별로설명드리겠습니다.공중화장실관리운영의임차료로코로나19로인한진달래축제취소에따라일반운영비의이동식화장실임차료8500만원과전기공사예산1500만원을감액편성하였습니다. 청소행정운영의인건비로재활용동네마당등거점분리배출시올바른분리배출유도와홍보,청결유지등의깨끗한생활환경을도모하고자자원관리도우미38명에대한인건비2억9347만5000원을증액한17억3664만3000원으로편성하였습니다. 생활폐기물적정배출유도의일반운영비로당초무단투기함식카메라463대에대하여1회선당월5만4000원씩3억원을편성하였으나차후적용하여1회선당8만8000원으로적용하여사용기간의수량에맞춰4억1958만4000원으로증액편성하였습니다.예산서257쪽설명자료3쪽입니다.재활용동네마당설치지원사업으로폐기물처분부담금징수교부금사용사업시비를추가확보함에따라군비4억4000만원을감액한39억6000만원으로편성하였습니다.폐기물감량화사업입니다.종이팩종량제봉투교환사업과폐건전지를새건전지로교환하는사업으로22개초중학교와연계한집중수거를추진하고자보상인센티브사업비로1086만원을증액한1872만원으로편성하였습니다.폐기물처분부담금징수교부금사용사업으로재활용동네마당설치사업이선정시비가교부되어4억4000만원을신규편성하였습니다.예산서안257쪽설명자료4쪽입니다.위생업소관리로방역회수영업제한사적모임등사회적거리두기해제에따른코로나19방역지침안내문발송량의감소에따라우편발송료430만5000원을감액한공공운영비150만원을편성하였습니다.푸드서비스선진화식사문화개선지원의안심식당운영비,국시비확정내시를반영하여180만원감액한600만원편성하였습니다.예산서안258쪽설명자료4쪽입니다.위생업소제도의소비자식품및공중위생감시원활동보상으로사회적거리두기해제에따른코로나19로인한방역조치안내및점검량이당초예산편성시에비해상당량감소하여500만원감액한1000만원으로편성하였습니다.다음은식품진흥기금에대하여설명드리겠습니다.예산서안463쪽설명자료5쪽입니다.먼저세입예산안으로2021회계연도결산액을반영하여예치금회수로62만7000원을감액한1억3937만3000원을편성하였습니다.예산서464쪽설명자료6쪽세출예산안입니다.2021년예치금회수를반영한예산안에따라62만7000원을감액하여1억3265만1000원을편성하였습니다.이상으로환경위생과소관2022년제2회추가경정예산안제안설명을마치겠습니다.

오현식위원장

과장님수고하셨습니다.위원님들께서는상정된환경위생과소관2022년도제2의추경예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.최중찬위원님질의해주시기바랍니다.

최중찬위원

최중찬위원입니다.자료준비하시느라고한관희과장님이하팀장님들,직원분들수고많으셨습니다.예산서256페이지에자원관리도우미38명이있는데인력채용에어려움은없으신가요?기간제에있어서?
관희

한관희환경위생과장

지금작년도같은경우는좀크게운영을했었습니다.그래서좀어려움은있었는데이번에는전혀어려움이없을것으로사료됩니다.

최중찬위원

한분이몇개소정도를관리하게되시나요?
관희

한관희환경위생과장

이것은이제읍면별로20개이하는2명씩그렇게배정을했습니다.그러니까1명당10개내외를관리한다고볼수있습니다.

최중찬위원

그래서이렇게깨끗하게관리가되고있군요.재활용동네마당설치257페이지에시비확보로전환이된거죠?
관희

한관희환경위생과장

네.맞습니다.

최중찬위원

잘하셨네요.페이지257페이지에코로나방역지침안내문발송감소에따른감염내용이있는데이부분은좀더신경을쓰셔야되는것아닌가요?감액할부분이아니라.
관희

한관희환경위생과장

지금저희가우편물발송은예전방역지침이수시로바뀌어서홍보차원에서우편물발송을많이했었습니다.그런데코로나19사회적거리두가해제됐기때문에방역지침홍보안내문은지금발송하지는않습니다.

최중찬위원

답변잘들었습니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.배충원위원님질의해주시기바랍니다.

배충원위원

과장님이하직원들고생이많으십니다.배충원위원입니다.지금강화군에서운영하고있는공중화장실개수가몇개나됩니까?
관희

한관희환경위생과장

지금현재104개소가있습니다.

배충원위원

여기에투입되는인원이38명이들어간다는건가요?
관희

한관희환경위생과장

공중화장실은아니고요.재활용동네마당하고거점분리배출지입니다.쓰레기를마을곳곳에버리는집결지,거기를관리하는겁니다.

배충원위원

지금화장실관리는지금어떻게하고있나요?
관희

한관희환경위생과장

지금화장실은민간위탁금으로해서읍면에서업체를선정해서청소유지관리하고있습니다.

배충원위원

258쪽을보면안심식당운영비600만원이렇게돼있는데이건무슨내용인가요?
관희

한관희환경위생과장

이것은코로나19감염원을차단시키자고해서앞접시로음식덜어먹기운영하는곳또수저집,젓가락하고수저를보호할수있는수저집이런것을운영하는식당에안심식당을지정해서그런비용을저희가한개식당당15만원정도로지원해주는그런사업입니다.

배충원위원

그러면600만원이면숫자가몇개안되겠네요?
관희

한관희환경위생과장

기존에도지정돼있고요.이것은이제새롭게지정되는그런식당을얘기하는겁니다.

배충원위원

추가해서보태주는거라는거죠?
관희

한관희환경위생과장

네.

배충원위원

잘하시고계십니다.고맙습니다.감사합니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님,한승희위원님.

한승희위원

과장님안녕하세요.한승원위원입니다.257페이지무단투기감시카메라인터넷회선료이것설명자료에는3-6페이지처음부터착오가있었던것인가요?
관희

한관희환경위생과장

네.처음에원래지금현재설치돼있는게363대이고요.지금103대가이번에8월중에설치가됩니다.그러면8만8000원곱하기363대이렇게계산을했어야되는건데그냥올해설치개수까지포함해가지고463대이렇게해서5만4000원으로이회선료계산을저희가착오를적용했습니다.

한승희위원

이회선료가어떤것인지좀설명을좀해주세요.
관희

한관희환경위생과장

인터넷회선료KT.

한승희위원

KT에납부하는것이면나와있을텐데월5만4000원이면차이가너무많이나는데요?8만8000원이나5만4000원이면.
관희

한관희환경위생과장

죄송하다는말씀드리겠습니다.

한승희위원

과에서더자세히신경을좀쓰셔야될것같습니다.
관희

한관희환경위생과장

네.

한승희위원

설명자료4-6페이지,258페이지에위생업소지도500만원이감액됐네요.이것은어떤부분에서감염이된건가요?
관희

한관희환경위생과장

이것은소비자식품위생감시원들활동경비입니다.그런데코로나19사회적거리두기가해제되기전에는수시로저희가지도점검을했었습니다.그런데4월18일자로사회적거리두기가해제되니까저희가사적모임이라든가또영업제한,집합금지이런지도점검할수있는그기회가많이감소가된겁니다.그래서그활동비500만원을감액한겁니다.

한승희위원

그럼1000만원은?
관희

한관희환경위생과장

1000만원은그대로있는겁니다.

한승희위원

인원이줄은건가요?
관희

한관희환경위생과장

횟수가줄은것입니다.

한승희위원

인원은총몇명이활동하고계신가요?
관희

한관희환경위생과장

인원은지금22명이운영하고있습니다.

한승희위원

그럼이지급금액이있을거아니에요?22명에대해얼마씩지급하고계신가요?
관희

한관희환경위생과장

1일4시간으로해서,1일1인당5만원씩집행하고있습니다.

한승희위원

지금은어떤것위주로?
관희

한관희환경위생과장

저희가조를편성을합니다.조를편성해서기간을정해서한4일동안아니면5일동안점검한다고해서몇개반에,몇명그래서이분들이식당몇개소를점검했는지그점검표까지해가지고옵니다.그것을가지고저희가근거로해서수당을집행합니다.

한승희위원

코로나방역조치가이제해제거의다됐잖아요.방역조치안내및점검이라고돼있잖아요.이런것만점검을하는것인지?
관희

한관희환경위생과장

그외적인것도다합니다.식중독이라든가예방홍보또위생지도점검이걸종합적으로다합니다.

한승희위원

앞으로코로나재유행하고그런조짐도많이보이고있는데그것에따른예산확보도하셔야되잖아요?
관희

한관희환경위생과장

이범위내에서활용가능할것같습니다.

한승희위원

알겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까? 더이상질의가없으시며환경위생과소관2022년도제2회추경예산안에대한심사를마치겠습니다.그러면원활한회의진행을위하여잠시정회를한후에계속해서농정과소관2022년도제2회추경예산안을심사하도록하겠습니다.정회를선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

11시 07분 회의중지

11시 12분 회의속개

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서농정과소관2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 심사에앞서농정과소관업무에최선을다하고계신농정담당김성출팀장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 팀장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
담당

농정담당

김성출 농정팀당김성출입니다.농정발전을위해노고가많으신예산결산특별위원회오현식위원장님을비롯한모든위원님들께감사드립니다.농정과소관2022년도제2회추가경정예산안에대해설명드리겠습니다.예산서261페이지입니다.먼저세입예산안에대해설명드리겠습니다.농정과2022년제2회추경세입예산액은436억7035만4000원으로기정예산액대비23억542만7000원증액편성하였습니다.사업내역은국고보조금등목의국비내시분반영에따라경관보존직불제등8개사업에대해3억9241만5000원증액하고GAP토양용수안정성분석지원사업에대해100만원감액하였으며종군활용발효식품산업지원사업,찾아가는양조정지원사업,비료가격안정지원사업등3개사업에대해13억5400만원신규편성하여총283억1596만원편성하였습니다. 시도비보조금등모의시비내시분반영에따라토양개량제공급등8개사업에대해1억1510만5000원증액하고농촌공동아이돌봄센터운영지원등2개사업에대해109만3000원감액하였으며종균활용발효식품산업지원사업비료가격안정지원사업등2개사업에대해4억4600만원을신규편성하여총152억5554만4000원을편성하였습니다.다음은예산서262페이지세출예산안에대해설명드리겠습니다.이번제2회추경세출예산안편성규모는기정예산편성대비37억850만1000원을증액한657억9777만원입니다. 세부사업별로설명드리겠습니다.국시비보조금변경내시를반영하여초등돌봄교실과과일간식지원사업은387만6000원을증액하였습니다.사회적농업활성화지원사업은신규사업대상자축약에따른국시비보조금확정내시를반영하여4억4000만원을증액한5억6000만원을편성하였습니다.국시비보조금변경내시및재원비율변경에따라농촌공동아이돌봄센터운영지원96만원,농촌체험마을사무장인건비1163만원,농촌체험마을보험가입지원30만원,농촌체험마을역량강화교육에21만3000원을각각증액하였습니다.예산서264페이지입니다.가뭄으로인해마을간이상수도밭관정전환운영비지원요청이증가함에따라하반기수요에대비하여마을간이상수도밭관정전환운영지원에500만원을증액하였습니다.사업집행완료에따라이앙기육묘상자지원의집행잔액1162만5000원을감액하였으며사업선정자및구매수량증가로과수봉지지원사업에1100만원을증액하였습니다.사업대상자선정완료에따라계량물고지원사업에대해760만원감액하였으며비료가격안정지원사업에는국시비보조사업확정내시됨에따라21억5000만원을편성하였습니다.예산서265페이지입니다.경관보전직불제국비배정계획을반영하여경관보존직불제의59만1000원을증액하였고토양계량제지원사업사업비배정내역을반영하여토양계량공급사업지원에8585만8000원을증액하여5억348만원을편성하였습니다.시비보조금변경내시됨에따라친환경농산물인증비지원에29만6000원을감액하겠습니다.예산서266페이지입니다.유기농업자재지원사업확정내시를반영하여친환경유기농업자재지원에6830만7000원을증액한2억1230만7000원을편성하였고GAP안전분석지원사업보조금이확정제시됨에따라GAP토양용수안전성분석지원의200만원을감액하였으며자매결연군부대노후시설개보수에5500만원,국고보조금가내시를반영하여종군활용발효식품지원에7200만원을각각편성하였습니다. 예산서267페이지입니다.찾아가는양조장사업에4800만원을편성하였고인삼판매장노후시설물개보수사업에800만원저수지안전관리사업에2억5000만원을각각편성하였습니다.가뭄에따른관정유지관리비를추가확보하기위해한해대책사업의1억원을증액하여2억원을편성하였으며농지위원회가13개읍면에설치됨에따라농지보전관리에1억9012만5000원을편성하였습니다.2021년국고보조금집행잔액반환을위해정부양국관리비등25개사업에대해4533만2000원을증액한3억4533만2000원을편성하였고2021년시비보조금집행잔액반환을위해초등돌봄과일간식지원사업등33개사업에대해1억7383만원을증액하여5억2383만원을편성하였습니다.이상으로농정과소관제2회추경예산안설명을마치겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

팀장님수고하셨습니다. 위원님들께서는상정된농정과소관2022년도제2회추경예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.질의있으신위원님?최중찬위원님.

최중찬위원

최중찬위원입니다.자료준비하시느라과장님이하팀장님,직원분들수고많으셨습니다.261페이지예산서보면사회적농업활성화지원사업이있는데요.변경된내용과사업내용과증액된이유가어떤건가요?
담당

농정담당

김성출 사회적활성화지원사업은국비가증액이돼서시비가일부가증액이된사항입니다.활성화지원사업주요내용은농민단체에서각종농산물생산하거나교육프로그램또체험프로그램이런것을운영하면서거기에제반적으로들어가는사업비를지원하는사업이되겠습니다.

최중찬위원

예산서263페이지에보면농촌체험휴양마을사업이있는데요.4개소가있는데요.코로나로인해서운영상태여부가바뀔수도있는것아니지않습니까?
담당

농정담당

김성출 코로나로인해서운영을안하는건아니고운영을하는데과거코로나이전보다는아무래도체험마을에오는사람들이많이줄었지,활동을안하는건아닙니다.

최중찬위원

위치가어디예요?
담당

농정담당

김성출 선원면도래미마을여기신정리장어마을지나서하나있고요.그다음에불은면옥토끼맞은편에불은체험마을하나있고요.그다음에양도면삼흥리에달빛동화마을하나있고,화도송해면당산리에화문석체험,이렇게4개소입니다.

최중찬위원

264페이지예산서보시면마을간이상수도밭관정으로전환한다는것은과거에마을에서사용하던상수도를관정으로밭관정으로대체한다는말씀이신것인가요?
담당

담당농업지원

성연화 농업지원담당성연화입니다.과거에마을에광역상수도가공급이안됐을때마을에서공동으로간이상수도로먹는물로이용을하다가광역상수도가들어오면그게필요가없기때문에밭관정으로전환을하면그것에대해서전기요금하고수리비를지원하는사업이되겠습니다.

최중찬위원

좋은아이디어시네요.유지비용도많이안들어갈것같은데요?
담당

담당농업지원

성연화 그렇게예산이많이들지않는데요.올해는봄가뭄이심하다보니까전기요금이좀많이나오고또관정을많이돌리다보니까고장난데가있어서예산이조금더필요한상황입니다.

최중찬위원

자연적으로흐르는물을사용하시는거니까좋은생각이시네요.그리고264페이지개량물꼬지원사업이있는데계량물꼬가어떤내용인가요?
담당

담당농업지원

성연화 계량물꼬는논에비가많이온다든지하면그전에는농민들이삽을들고나가서이렇게물꼬를트고그렇게했는데요. 그것을이만한것을설치를하게되면물이어느정도수위에차면그게자동으로수로로빠지는기능을합니다.

최중찬위원

배수되는기능이에요?
담당

담당농업지원

성연화 네.하나에5만원입니다.

최중찬위원

265페이지예산서보시면인증비지원사업이있는데친환경농산물인증비지원사업이요.이건인증받기위해서신청을하면다이렇게지원을해주시는건가요?아니면인증된것만지원을하는건가요?
담당

담당농업지원

성연화 농민들이인증을받으려고신청을하면그비용을보조해주는겁니다.

최중찬위원

여부와상관없이신청만하면신청을하면지급이되는거예요?
담당

담당농업지원

성연화 인증을받는걸신청을하면받는겁니다.

최중찬위원

그리고266페이지에강화농축수산물홍보가있는데요.내용으로는자매결연군부대노후시설개보수가있네요.그러면저희군에서군부대에어떤농특산물을납품하는관계가있는건가요?자의이런내용이?
저희농특산물이납품이되고있는건가요?
전국으로순무김치한가지인가요?
여러종목으로확대됐으면좋겠네요.
수고좀해주십시오.그리고267페이지에저수지안전점검후효율적인시설물정비가있는데구체적인내용이어떤건가요?
그러면관내저수지중에군에서관리하는저수지만해당된다는말씀이시고주요내용이볼음도에있는저수지에대한사업내용인가요?
267페이지에농지위원회가있는데이농지위원회의그런구성과하는일이어떤건가요?
담당

리담당농지관

한규희 농지관리팀장한규입니다.농지위원회는여러분들도아시겠지만작년연초에LH사태때문에농지법이대폭강화됐습니다.그래서작년8월17일날법률이개정됐고시행이다음달18일부터농지위원회가운영이됩니다.구성은각읍면별로10인내지20인범위내에서구성을하게돼있습니다.그래서저희는평균15명으로해서예산을편성했습니다.

최중찬위원

그러면자격이랄까요.이분들이어떤분들이구성이됩니까?
담당

리담당농지관

한규희 자격을말씀드리면농지법에네가지가해당이됩니다.해당지역에서농업경영을3년이상하고있는사람또해당지역에서농업관련기관또는단체의추천을받은사람,비영리민간단체지원법제2조에따른비영리민간단체의추천을받은사람,네번째로농업및농지정책에대하여학식과경험이풍부한사람입니다. 여기서1호같은경우에는일반강화국내농업인입니다.3년이상농업을경영하면됩니다.근거서류를첨부해서지출하면되고요. 두번째농업관련기관또는단체는농업관련기관이있지않습니까?농업경영회나지도자회,농협등에서추천을받으면됩니다.나머지비영리단체같은경우에는인천시에여러단체가등록이돼있습니다.인천시에새마을회라든지자유총연맹이라든지그런단체에서추천을받은데에서하게돼있습니다.네번째는퇴직공무원이라든지3년이상농업근무한경력이있는사람,변호사,박사,감정평가사등기준이있습니다.4개항에예전같으면한군데서농업인으로예를들어15명을한다면다할수가있었는데이번에농지법에서는각분야별로안배를하기위해서각조항4개호에35%이내로하게돼있습니다.예를들어서12명을강화읍에서구성을한다고하면4명이상은안됩니다.1개조항에요.1명이상은분명히다해서올려야합니다.지금구성을하고있습니다. 그래서이분들이하는것은앞으로농지취득심사도하고군에서개발행위허가나농지전용협의회를가서허가난기간이예를들어2년이다.그러면목적사업을수행하느냐,안하느냐조사할수도있고식용지라든지농지이용실태그런것도조사할권한이있습니다.그리고농업정책이나기타사항을홍보하는그런권한도있고요. 그리고편성을두번씩편성을했습니다.8월18일부터니까그래서9회를편성했고요.2회씩평균해서월10만원씩수당을주게돼있습니다.그렇게편성을했습니다.

최중찬위원

권한이위임을많이받으시는데요.자격심사그런부분에있어서자격에대한심사가정확하게잘돼야될것같아요.왜냐하면민원소지도많으실것같고요.그런부분에좀신경을많이써주시고요. 그위에한해대책사업의보수비가있는데요.관정유지비보수비,관정이사용을안하면고착화되는그런여러가지부분들이있는데시기가지금영농시기가거의지나갈텐데이게적절성이조금문제가있을것같네요.
무슨말씀인지잘들었고요.이것이영농시기에맞춰서하는게아무래도좀더적절하지않은가싶어서의견을얘기를드렸습니다.그리고그뒤에예산서268페이지에기본형공익직불사업소규모농가한시경영지원바우처,농촌고용인력,유기질비료사업,환영받을사업같은데이렇게반환된이유가뭔가요?
담당

담당농업지원

성연화 농업지원담당성연화입니다.직불금같은경우는저희가11월말에서12월초에지급을하게돼있는데요.농지전용을했는데신청을했다든지이행점검을해서그런것이빠지는게있고요.그리고총농업외소득이3700만원이상이면대상이아닌데그소득에대한자료가국세청에서나중에옵니다.그런사람들도빠지고사망하신분들또승계받으실분들없는사람들빠지기때문에그것은또어쩔수없이잔액이발생하는부분입니다.

최중찬위원

소규모농가한시경영지원바우처는?
담당

담당농업지원

성연화 그것은작년에일시적으로한번만시행된것인데요.이것은코로나때문에앞에쌀소득직불금받으시는,공익직불금받으시는분들중에서소농직불금받으시는분들한테만바우처카드로30만원이지급이됐습니다.그런데이제그것은급하게시행을하다보니까예측이좀빗나가서많이남은부분이있고요.그리고그받으신분들중에서도다른지원금하고중복되는분들이한140명정도계셔서지금회수중입니다.

최중찬위원

농촌고용인력지원사업아래쪽에유기질비료지원사업이부분은?
담당

담당농업지원

성연화 농촌고용인력지원사업은저희가남부농협에서그것을시행을하고있는데요.거기인건비라든지출장비,교육비그런것지급하고남은잔액이되겠습니다.강화의3개지역농협이있는데강화남부농협에서만농촌고용인력사업을추진하고있습니다.그리고유기질비료는유기질비료는매번사업비가부족하긴한데이건또자부담이20%가있는사업이다보니까신청을최대한으로하고또그만큼덜구매를하시는분들이있고포기하시는분들이나중에나오기때문에그잔액이되겠습니다.

최중찬위원

그뒤에268페이지농가용저온창고이부분도금액이남았네요.곡물건조기,관정개발지원사업,상당히선호받을그런환영받을사업인데요.
담당

담당농업지원

성연화 일단저온저장고는유통팀장님이설명을드릴것이고요.곡물건조기같은경우는매년수요는있습니다.그런데수요가점점줄고있어서80대를계획했는데40대가나가고또40대를계획했는데올해같은경우는40대를계획을했는데현재지금31대정도밖에안나갔어요. 그러니까교체를한다든지신규로구입한다든지하는수요는계속있지만그수요가지금조금많이줄고있는상황이어서내년에도예산을조금더감액을해서인천시비를신청할계획입니다.

최중찬위원

관정개발지원사업은왜?
담당

담당농업지원

성연화 그런데관정같은경우는의외로오래가뭄이어서신청이많을것같았는데그것도예산대비신청이좀적어서올해는시비신청을좀적게하긴했습니다.이제밭관정개발도어느정도이루어진것같습니다.저희가판단하기에는요.

최중찬위원

홍보부분은많이되신거죠?
담당

담당농업지원

성연화 네.그리고저희가한일주일전쯤에예산이좀많이남아서관정하고그다음에관수시설예산이좀남아서카카오채널에홍보를했는데이장님을통해서전달을못받으신분들의문의전화가꽤많이와서지금추가신청은많이들어오고있습니다.그렇지만또예산은아직은좀넉넉한상태입니다.

최중찬위원

한가지더말씀드릴게요.농정과에서1년에주기적으로항상반복되는신청사업들이있지않은가요?
담당

담당농업지원

성연화 네.

최중찬위원

그런것들은행정인력이나또는일선에계신이장님들도상당히바쁘신데연초에일괄적인부분으로해서접수를받는부분도한번검토를해봐주시면좋을것같습니다.
담당

담당농업지원

성연화 저희농정과사업이나농업기술센터사업같은경우에거의모든사업이1월에서3월정도에각읍면사무소산업팀에서접수를하고있습니다.그런데그접수하는시기가매년다른것이아니라매년거의비슷한데그래도도시에서왔다거나몰랐다고하는이런분들은좀생기고는있는데요.요즘또다른홍보수단이있어서도시에서오신분들도따로이장님한테안들어도신청을하는방법이생겨서요.

최중찬위원

그러니까신청에있어서기간은큰문제가안될건데개별마다의신청을받으시니까너무일선에계신분들이나행정력이부족한부분에있어서힘든부분들이발생되시지않나어차피그기간을두지만전체적인부분을같이신청하는방법에대해서추진을해주신다면행정인력감소그리고또일선에계신이장님들이나면직원분들도상당히일에대한부분들이감소될수있을것같거든요.계속반복되는사업들이이렇게종목들이있잖아요.
담당

담당농업지원

성연화 과장님이다음주에새로오시면그부분에대해서잘상의해보도록하겠습니다.

최중찬위원

적극적으로검토좀부탁드리겠습니다.
포기하신분이있으면추가로받는부분도좀검토를해보시는게좋을것같아요.제가알기로수요가많으시거든요.
알겠습니다.적극적으로검토좀부탁드리겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.박흥열위원님질의해주시기바랍니다.

박흥열위원

안녕하세요.박흥열위원입니다.특히예산서267쪽참고자료4쪽에보시면농지위원회설치운영이농지법개정으로8월18일부터시행이되지않습니까?몇개지역은이미농지위원회에관한조례를제정을했더라고요. 찾아보니까한45개지자체에서는재정을했는데강화군에서는농지위원회관련한조례제정생각을계획을갖고있으신지어쩐지한번?
담당

리담당농지관

한규희 강화군은해당이안됩니다.

박흥열위원

다른기초지자체는자체적으로농지위원회조례를만들던데강화군에해당이안된다는건가요?
담당

리담당농지관

한규희 네.650만㎡이상이어야됩니다.저희는해당이안됩니다.이하여야되는데저희는다이상이기때문에요.도시지역이해당이됩니다.

박흥열위원

650㎡이하?
담당

리담당농지관

한규희 분과위원회도그렇고저희는이상이기때문에해당이안됩니다.

박흥열위원

650만㎡이상이기때문에조례를제정하지않아도된다고하는그런것입니까?
담당

리담당농지관

한규희 네.법의시행령이.

박흥열위원

알겠습니다.그것은제가한번더확인을해보고요.농지위원회가이전에각읍면별로농지심의위원회가있었잖아요?
담당

리담당농지관

한규희 네.

박흥열위원

그때제가정확한것은모르지만그때는주로이장님들이참석을많이하셨던것으로?
담당

리담당농지관

한규희 네.맞습니다.

박흥열위원

제가좀우려되는것중에하나가세가지정도인데하나는위원회당평균인원을15명으로잡으셨다고하더라고요.10명이상씩20인이하인데15명으로잡았는데각면별로15명씩아까전에그런자격조건에맞는분들을15명씩선별로선임을할수가있는상황인가요?
담당

리담당농지관

한규희 지금거의다.

박흥열위원

인력에대해서는문제가없다?
담당

리담당농지관

한규희 네.

박흥열위원

그다음에또하나는농지이용실태조사를매년하지않습니까?이게농지위원회에서이렇게하기로돼있는것인데그렇죠?
담당

리담당농지관

한규희 같이할수있습니다.

박흥열위원

그런데그예산부분들이이를테면지자체에서하는건가요?아니면농지위원회자체에서하는건가요?
담당

리담당농지관

한규희 우리지자체에서군에서면으로예산을배정해서.

박흥열위원

그러면지자체에서농지이용실태를조사를하고농지위원회는그부분에대해서보조를하는정도인건가요?
담당

리담당농지관

한규희 조사원으로도해도되고같이협조해서해도되고요.

박흥열위원

어쨌든농지이용실태는강화군에서조사를계속하시겠다고하는그런거죠. 제가이렇게왜이말씀을드리는가하면어쨌든법적으로농지위원에관한조례를강화군에서이렇게설치를할수가없다라는거예요?안해도된다는거예요?
담당

리담당농지관

한규희 할수가없습니다.

박흥열위원

그래서저는이렇게농지이용실태라든지이것보면참석수당이라든지운영비라든지사무관리비,말그대로참석수당을예산의전부를갖다가사용한다고볼수가있는데아까농지이용실태라든지아니면우리가예상치못한어떤농지위원회자체에서사업을수행해야할경우에는사업비라든지이런부분들이좀편성이돼야되는게아닌가싶은데그러자면농지위원회가어떤일들을다할것인지에대해서강화군자체내에서명확하게규정을해야되지않을까싶어서제가말씀을드리는겁니다.
담당

리담당농지관

한규희 네,알겠습니다.편성예산같은경우에도금년도에그예전에있었지만최초로하는거아닙니까?농림축산식품에서표준경비로수당은어느정도10만원이다,운영비는얼마다,선을표준경비로내려보냈습니다.그기준에맞춰서편성을했습니다.

박흥열위원

제개인적으로의견을드리면어떤부분들이있는가하면이를테면우리가농업경영체등록을해놓고직불금이나가지않습니까?직불금이나가는데사실은우리가여러가지직불금을받는부정수급사례들이라든지그다음에실제농사를짓고있음에도불구하고토지소유주가임대차계약을안맺어서농사를짓고있음에도불구하고농업인으로자격조건을갖추지못한분들도있고그런데이것들이이후에농민들을위한정책을펼칠때하나의이것이걸림돌이되어지는부분들이있습니다.그러니까현실과다른농지에농업을영위하시는분들과그렇지못한분들이이를테면미스매칭이발생하는사례들이많이있지않습니까?그래서그게현실이니까그래서그런부분들도사실은농지위원회에서조사를해서실제농사를짓는사람들에게우리가농지를소유하고있으나농업경영체에등록이되어있으나그분들에게주는직불금을갖다가환수를못한다고하더라도법에그렇게돼있으니까환수를못한다고하더라도실제농사를짓고있는분들에대한어떤보장정책이런부분들도장기적으로는제가보기에는수립을해야된다고보여지거든요.그러자면농지위원회에서이렇게해야될일들이사실은그냥수동적으로농지심의가들어오고용도변경이들어오게되면그것들을어떻게결정하는그런기능뿐만아니라좀더적극적으로어떤역할들을해야될부분들이있지않겠는가라고하는게제개인적인생각입니다.그래서그런점들까지도고민을해서농지위원회의어떤예산편성을할때그런부분들도창의적으로제도를만들면좋지않을까싶어서말씀을드렸습니다.
담당

리담당농지관

한규희 적극검토하겠습니다.

박흥열위원

이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.한승희위원님.

한승희위원

한승희위원입니다한가지만좀궁금해서말씀드릴게요.266페이지에시설비강화농특산물홍보,군부대자매결연수도군단지원단에이것입찰은아니죠?
우리가납품을순무만하고있잖아요?
네.
저희가입찰에참여해서이렇게된거죠.저희와자매결연을맺어서그쪽으로수의를받은건아니잖아요?
얼마정도납품해요?
금액은어느정도되는거예요?
그런데이것이지금시설비및부대비지원이에요.사업량보니까현관개보수1식이에요.이것농정과에서쌩뚱맞지않나요?지원하는것?
행정과조례인데그러면행정과예산으로하면되죠.누가봐도보상차원이잖아요?
누가보기에는행정과예산은행정과조례인데행정과예산으로하면되죠.그리고차라리이정도금액을책정할거면홍보물품이라든가우리농산물그런쪽으로제작을해서홍보를한다든가수도군지원단에우리홍보관을짓는것도아니고5500만원이면.
부서가있어요?
그러니까그런게좀들어가줘야지,홍보물품같은것도누가봐도다보상차원이잖아요.그런데보상도납품도1억얼마밖에안하는데5500만원을해준다면자매결연맺은곳은다해줘야되는상황도될수있잖아요.그리고또행정과조례인데행정과와의논해서행정과예산으로해도되는것같아서요.다음부터는좀잘챙겨주시면좋겠어요.
이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까?배충원위원님.

배충원위원

농정과과장님도안계시는데고생들이많으십니다.배충원위원입니다.간단하게몇가지만말씀드리겠습니다.농촌공동아이들돌봄센터라고263페이지보시면1370만원이지원하는것으로돼있는데이부분은어느지역의어느센터에?
담당

농정담당

김성출 삼산군립어린이집에지원하는겁니다.

배충원위원

어린이가몇명이나됩니까?
담당

농정담당

김성출 10명입니다.

배충원위원

다른데는없고삼산만요?
담당

농정담당

김성출 네.

배충원위원

다른데도활성화가됐으면좋겠습니다.시골어린애들이좀움직이는,살아있는그런농촌이됐으면좋겠구요.그런것을좀검토좀해주시고요. 그다음에264쪽에과수봉지지원사업은지금포도외에다른것도있습니까?포도를중심으로하는겁니까?
담당

담당농업지원

성연화 과수봉지는포도봉지,샤인머스캣대봉지,복숭아,사과봉지입니다.관내에경영체등록한과수농가한테는다른건봉지를씌울만한게.

배충원위원

사과하고배도있잖아요?
담당

담당농업지원

성연화 네,사과하고배봉지도포함입니다.

배충원위원

같이포함되서하는건가요?
담당

담당농업지원

성연화 네.배봉지는불은면배수출작목회에서많이하고있고요.

배충원위원

알겠습니다.그다음에267쪽에인삼판매장노후시설물개보수사업800만원있는데이건무슨내용인가요?
거기담당하는부서가농정과가아니고다른과인데관계없나요?
알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

고복숙위원님질의해주시기바랍니다.

고복숙위원

고복숙위원입니다.수고많으시고요.저도다른위원님들의부연질문이되겠는데요.262쪽에관내초등학교방과후돌봄1학년에서6학년까지돼있잖아요.강화관내라면관내초등학교전체를다돌봄교실그것을과일간식지원한다는얘기잖아요?조금아이러니해서질문을드려요.초등학교하고여기는물론돌봄체험은농사를짓는사람들에대한그런혜택을말하는것이고관내초등학교전체다돌봄교실에1학년에서6학년까지과일간식이,물론국비,시비,군비다나오지만조금뉘앙스는좀안어울리는것같아서질문을드립니다.이것은어떻게되는건가요?
담당

농정담당

김성출 지원근거는식생활교육지원법에의해서지원이되기때문에요.그렇기때문에관내돌봄교실을운영하는초등학교는저희가의무적으로과일간식을지원을해줘야합니다.

고복숙위원

그러면자치교육과나사회복지과같은데서도중복지원이?
담당

농정담당

김성출 그것은아니고요.농정과에서국내에서생산되는농산물,사과나배,복숭아이런것을학교에서원하면그것을지원을해주는그런시스템입니다.

고복숙위원

연관성이있는거네요.
담당

농정담당

김성출 네.

고복숙위원

알겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까? 배은경팀장님은자매결연사업내용혹시수정예산으로행정과에서다시재편성할수있는지한번확인해서얘기부탁드리겠습니다.그렇게되면여기서는삭감하면되니까요. 더이상질의가없으시므로농정과소관2022년도제2회추경예산안에대한심사를마치겠습니다. 그러면원활한회의진행을위하여점심식사후오후1시부터도시개발과소관2022년도제2회추경예산안을심사하겠습니다.정회를선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

11시 55분 회의중지

12시 57분 회의속개

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서도시개발과소관2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을심사하겠습니다. 예산안심사에앞서도시개발과소관업무에최선을다하고계신전종복과장님을비롯한직원여러분들께감사드립니다. 과장님께서는발언대로나오셔서2022년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에대하여설명해주시기바랍니다.
종복

전종복도시개발과장

도시개발과장전종복입니다.우리군발전을위해적극적으로의정활동을펼치는오현식예산결산특별위원회위원장님과위원님들께깊은감사를드리며도시개발과소관2020년도제2회추가경정예산안에대한제안설명을드리겠습니다. 먼저예산안287페이지입니다.일반회계세입예산이되겠습니다.세입예산은기정액66억4200만원에서4억3400만원이감액된62억800만원을편성하였습니다. 세부적으로말씀을드리면경상적세수입으로석모도온천장입장료수입5억원을감액하였고임시적세외수입으로용흥궁공원제모습찾기공사보험료및재경비환수금600만원을편성하였습니다.시비보조금등의더불어마을집수리지원사업6000만원을편성하였습니다.다음288페이지일반회계세출예산입니다.기정액105억9100만원에서6억3900만원이증액된122억3000만원을편성하였습니다.세부사항으로말씀드리면먼저용도지역재정비입니다.농업진흥지역과보전지역에해제된토지에토지의용도지역재정비확대를위해용역비2억원을신규로편성하였습니다.다음은화개정원기반시설확충입니다.관광홍보점검판설치를위해1억5000만원,모노레일주변의안전시설설치보강을위해1억원을신규로편성하였습니다. 다음은공공주택건설사업입니다.새시장지구진출입로설치를위해2200만원을신규로편성하였습니다.다음은도시재생사업입니다.주거취약지역생활개선사업발굴용역을위한5000만원의용역비를신규로편성하였습니다.다음289페이지뉴딜사업활성화입니다.회계법인국고보조정산금검증수수료등에200만원을신규로편성하였고남산뉴딜사업에따른공공시설의공공요금으로2000만원을신규로편성하였습니다.다음은남산마을뉴딜사업입니다.도시재생현장지원센터공공용으로780만원을증액하였으며남산마을CCTV공공요금은증감액변동없이균특320만원을감액하였고시비보조금으로재원을정정하였습니다.다음은292페이지입니다.290페이지입니다.마을관리협동조합초기사업지원을위해5000만원을신규로편성하였습니다.남산마을시설비는5700만원을감액하여공공운영비와마을협동조합사업초기지원금으로계산하였습니다.다음은더불어마을집수리지원사업입니다.주택개량사업추진을위해시비6000만원교부가결정이되어서온수마을집수리지원사업으로9600만원을신규로편성하였습니다. 다음은467페이지예산서467페이지옥외광고물정비기금세입예산으로기금운용이자수입3만원을예치금으로회수하였으며468페이지옥외광고물정비기금세출예산은앞서옥외광고물예치금이자수입을정기예금으로재예치해서일괄계상한사항이되겠습니다.이상으로도시개발과소관2022년도제2회추가경정예산에대한제안설명을모두마치겠습니다.감사합니다.

오현식위원장

과장님수고하셨습니다. 위원님들께서는상정된도시개발과소관2022년도제2의추경예산안에대하여질의와심사를해주시기바랍니다.배충원위원님.

배충원위원

강화군발전을위해서열심히노력하시는도시개발과전종복과장님을비롯한직원님들한테수고하신다는말씀을드립니다.본위원은배충원입니다.질의를좀드리겠습니다.지금287쪽에석모도온천장입장료가5억원이줄어서10억인데지금여기연간소요되는경비가지금얼마나들어가고있습니까?
종복

전종복도시개발과장

올해예산된게6억3000만원에기타시설비해서6억9300만원이잡혀있습니다.세출예산쪽으로6억9300만원이잡혀있습니다.

배충원위원

이부분은지금시설관리공단으로넘겨서운영하는건가요?
종복

전종복도시개발과장

그렇습니다.우리가교부를해주고있습니다.그런데이번에세입예산에287페이지보시면세입예산을당초에작년도에15억원을잡았는데그때는코로나전이라수입을예상치로15억원을잡았어요.그런데올해4월달에코로나가완화되지않습니까?그래서1월부터4월까지의평균월액하고그리고나머지8개월치,5월부터12월까지8개월치월한1억4000만원을잡아서해보니까한10억정도되더라고요. 그래서기존에는코로나전에있던세입으로예측을해서잡았기때문에이번에는현실적으로세입예산을맞추기위해서5억원을감액해서10억으로다가예산을다시정정하는상황이되겠습니다.

배충원위원

강화군에서이런사업을한다고해서흑자가꼭나라는법은없지만기왕의시작된이부분은어떻게보면온천수를홍보하기위한하나의방편도되지만또한가지측면에서는또영업을생각을안하고할수는없지않습니까?
종복

전종복도시개발과장

그렇습니다.

배충원위원

그러다보면그이부분은이제업종자체가관에서운영하지만서비스업종이란말이죠.어디질책을하고자하는게아니라과거의도시개발과에서는이것을할때많이적극적으로이렇게활동을해서찾아오시는분들이상당히,물론코로나전이기도하지만많았었거든요.그런데지금코로나하고관계도되지만홍보활동에조금소극적이지않나?그러다보니까이렇게자꾸온천장을이용하시는분들이좀소극적이지않나이런생각이들어서홍보를적극적으로하셔야되겠다하는말씀을좀드립니다.
종복

전종복도시개발과장

네,시설관리공단과잘협조를해서홍보효과를낼수있는여러가지방안을다각도로강구를하도록하겠습니다.

배충원위원

과장님이실제나가셔서이용을해서한번이렇게보세요.
종복

전종복도시개발과장

발도좀담가보고수건도대여해서해보고그랬습니다.

배충원위원

그다음에288쪽에관광홍보판은어떤관광홍보판을설치하는건가요?
종복

전종복도시개발과장

지금우리강화군재산인화개정원내에건물이있어요.승강장하고기부채납을받아서소유권이강화군인데그안에다가강화군홍보판을설치했으면해서우리가예산을프로그램하고설치하고해서1억5000만원을편성한사항이되겠습니다.

배충원위원

지금토지용도지구지역재정비사업을위해서2억을지금편성했지않습니까?
종복

전종복도시개발과장

네.그렇습니다.

배충원위원

이부분은몇필지에대해서지금이걸하시게되는겁니까?
종복

전종복도시개발과장

이것은필지가정확히나와있는게아니고요.지난번에도업무보고때말씀을드렸지만산지법이나농지법에서해제된지역을지속적으로찾아오고또지역여건이변화된것을하기때문에필지가정확하게나와있지는않습니다. 그래서이제이작업이원래내년부터시작하는것인데미리용역비를세워서현장문화기초조사를통해서내년도에본격적으로행정조사를마치려고이번에추경에용역비로2억원을세운상황입니다.그리고전에시작했던것은이번에9월이면다끝납니다.그것은전년도에세웠던예산으로끝나기때문에,올해끝나기때문에내년도에할것을미리추경에확보를해서선조치하는사항이라고보시면되겠습니다.

배충원위원

알겠습니다.어쨌든지금조금전에도지금농정과를했는데지금농지에관련해서자꾸규제일변도로정부에서정책이가고있거든요.그런데따지고보면시골사람들은물론농사만지어야된다고생각하는관점에서보면그렇지만자식들을내보내고그사람들살림을챙겨주고하려다보면불가피하게농지를팔아야되는상황도생기는데이런규제가너무심하다보니까참어려움이많이증가되고있거든요.그것이또하나의어떤모순점으로발생이되는데도시개발과에서는적극적으로나름대로이런부분에규제가해제될수있도록좀노력을좀해주시고요. 그다음에290쪽에마을관리협동조합초기사업이있는데이부분은?
종복

전종복도시개발과장

제가설명을좀드리겠습니다.당초에우리가남산마을을알다시피우리군비가열악하기때문에공모사업으로해서우리가공모로따온사업인데예산을편성을할때마을초기사업지원비가가이드라인에예산에포함이돼있어요.그런데그것이당초에는시설비에묶여있어서,마을조합이국토부승인을받아서설립이돼있거든요.그런데초기지원사업을안정자금으로해서2년이내에5000만원을지침에주게끔돼있어요.그런데그편성이시설비로돼있다보니까민간자본으로줘야되는데시설비에서는민간자본으로줄수가없지않습니까?그래서이건민간경상보조로새로기존에있는시설비에5000만원을떼어내서여기다새로편성을한겁니다.그러니까예산이새로발생해서증액되는사항이아니고기존에있는예산에서목변경을했다고보시면됩니다.

배충원위원

처음에아예목변경을하지못한이유가뭐있나요?
종복

전종복도시개발과장

작년에편성이됐던사항인데요.그때는마을협동조합이설립이되지않았어요.국토부에서심사중이었고그것이올해됐거든요.올해3월21일에됐어요.그러면서설립됐기때문에당초에시설비에있던것을민간경상보조로목변경을한상황이되겠습니다.

배충원위원

알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님,최중찬위원님.

최중찬위원

최중찬위원입니다.도시개발과전종복과장님이하팀장님들,직원분들자료준비하시느라고생많으셨습니다.군민의주거및환경위해서항상애써주시는데요.감사드립니다. 예산서288페이지에행복주택40호관련해서질의를드리겠습니다.사용자의어떤선정기준이런것들이어떻게되는지?객관적인검토가되고있는지질의좀드리겠습니다.
종복

전종복도시개발과장

지금설명자료2페이지맨아래입니다.새시장지구진출입로설치비해서2100만원이신규로예산이편성이됐는데요.LH와강화군의협약사항을보면7조에보면공동주택으로지구가지정된외에사회기반시설은군에서하게끔돼있어요. 그런데지금이위치가어디냐면지금의공영주차장하고바로옆에있는데공영주차장하고새시장주택하고그사이에한7m정도의도로가있습니다.그것을진출입로로쓰는것은우리군에서하게끔돼있어요.그래서그게한폭이7m에길이가14m정도되거든요.그래서한2100만원정도는그래서이번에추경에반영한사항이되겠습니다.이것은LH에서하는게아니고우리강화군에서해야할사항이기때문에요.새시장은지금다공모나입주자가이미다선정이돼있어요.그래서지금내장마무리단계가있는데한12월이면다끝나면내년1월정도준공나서한2,3월부터는본격적으로입주가진행되지않겠나이렇게생각을하고있습니다.

최중찬위원

사용자선정기준은어떻게이게처리가된건가요?행복주택관련.
종복

전종복도시개발과장

입주자자격이있어요.예를들어서원래규정에는우선50%,일반50%입니다.우선50%는강화군의거주자,일반은그외에거주자인데예를들어서신혼부부나또는저소득층,이런사람들이신청을하면거기서자격을심사를해서추첨을해서모집부터당첨자까지모두LH에서주관을하는상황입니다.강화군에서는선정자에대한것이개입할수있는것이없습니다.우리는다만분담금만지원해주고그외에LH공동주택구역밖에공동주택과연결된사회기반시설사항만우리가관여를해서하는사항이라고보시면됩니다.

최중찬위원

동페이지위쪽에용도지역재정비용역확대추진내용이있어서지난번에도얘기를드렸지만취락지구가자연적여러형태의취락지구가많이생겨났는데요.그런부분들에주민들이실질적불편함없게끔아주세밀한검토좀진행해주시기바라겠고요. 용도지역재정비용역관련은어떤어느업체에서받게되는건가요?기준이있나요?
종복

전종복도시개발과장

우리가임의대로공무원이할수있는사항이아니기때문에현장이나지역여건이런것을다해야하기때문에이금액에따라서입찰을해서용역회사가참여를해서낙찰을받아서수행하는것으로알고있습니다.

최중찬위원

그리고화개정원관련질의좀드리겠습니다.화개정원관련지금까지소요된비용이대략어느정도되나요?
종복

전종복도시개발과장

원래투자사업계획의사업은114억으로민자로돼있습니다.지금여기보시면기정액이6억원이있고이번에2억5000만원에서현재예산이만약에2억5000만원예산이통과가되면8억5000만원이되는데이6억원은뭐냐하면기존에배전판,전기인입에대한증설인입선길이와전기용량을증설하면서돈이들어갔습니다.그것은업체투자사업자가해야될사항이아니기때문에우리가예산을줄여서지원하는사항이되겠습니다.그리고그것이단독으로민자사업자가쓰는게아니고화개정원의전기와맞물려서들어가는사항이기때문에그것은투자사업자가해야될사항이아니기때문에우리가불가피하게행정적인지원을해준사항입니다. 또이번에그안에홍보판하고그리고대피로의안전시설설치는이미재산은우리재산이기때문에어떤운영관리차원에서지원한것이아니라시설물안전관리보강차원에서우리가추가로2억5000만원을해서거기오시는분들께보다안전하게,또이번에비가왔을때사면이붕괴되는그런현상이발생해서모노레일주변의재해에대한위험성요인으로완전히잠재우기위해서추가로시설보강을위해서예산을이번에편성을했습니다.

최중찬위원

그럼이사업에대해서최종합계의소요예산은어느정도로잡고계세요?화개정원전체에대해서요.
종복

전종복도시개발과장

원래화개정원은투자사업자가건물짓고모노레일하고는투자사업자가다하는겁니다.투자사업자가다하는것이고우리가강화군에서발주를해서공사를진행하는게아니고화개정원은강화군에서하지만모노레일관련해서는민자사업으로민자사업자가다하는사항입니다.

최중찬위원

모노레일을제외한그런비용은그어느정도로잡히신건가요?정원관리사업소와관련되나요.잘알겠습니다.

오현식위원장

박흥열위원님질의해주시기바랍니다.

박흥열위원

안녕하세요.박흥열위원입니다.화개정원관련해서좀더이어서질문을드리겠습니다.지금여기보니까1억5000만원이편성이된영상정보디스플레이1층,2층2개를설치하게돼있는데여기LED전광판판넬구입으로개당800만원해서9600만원이편성이돼있고,설치비프로그램운영이5400만원편성이돼있습니다.LED전광판판넬이개당800만원이라고하는것은조금어떻습니까?단가가적정한가요?아니면좀과다계산된거아닌가?
종복

전종복도시개발과장

아닙니다.이것은문화관광과에서우리군청앞에현관에있는것,그것하고관급에다사전에산출기초를보고임의대로잡은게아니고기존물가정보지관급정보지에나와서우리규격에맞게끔해서개당으로계산한사항입니다.

박흥열위원

알겠습니다.여기에설치비라고그러면거기에LED전광판에들어가야될내용들을갖게제작을하겠죠?
종복

전종복도시개발과장

네.맞습니다.

박흥열위원

프로그램을제작하는것그러니까이게몇개의영상을갖다가계속해서순환을시킨다든지이런부분들로할거잖아요?
종복

전종복도시개발과장

저희는그쪽분야에서잘모르기때문에문화관광과의협조를받아서어떤프로그램으로해서어떤관광홍보를강화군에할것인지에대해서프로그램을우리가발주가되면그것을한번연구를해서어떤홍보효과를극대화할수있는이런것을찾아서.

박흥열위원

그래서저는드는생각이설치및프로그램운영으로만5400만원,이안에나중에보수비용이라든지아니면프로그램을수정한다든지하는수정비용까지도포함이되는지는모르겠습니다만이게영상정보디스플레이같은경우는한번만들어지고나서사람들보기에좀안좋거나내용상문제가있다고보여지는부분들은그때그때바로바로사실은수정이되어져야되는데이게수정이안되어그냥가는경우들이있어요.그래서저는분명히지적이나올것이라고요.그러면사람들이지나가면서하다못해글자가하나틀린다든지아니면어떤사람에따라서는왜저런식으로이렇게만들었을까라고하는부정적인반응이나오기도할텐데그런의견들을적극적으로수용을해서고치려고하면제가보기에는수정과관련한비용도이안에책정을해야될거다.
종복

전종복도시개발과장

맞습니다.그래서우리가발주를할때사후관리에대한유지관리비를1년이나2년정도를계상을할수있다고한다면그부분을잡아서계약자하고협의를봐서준공이됐어도준공이후에조금프로그램을변경하고다양화할수있는그런차이의여지가있는지이런계약을할때그사항을조율을해서계약을하도록하겠습니다.

박흥열위원

꼭그래야될것같고요.왜냐하면영상정보같은경우에는제작자쪽에서는웬만하면손을안대고한번만들어지면그냥가려고하는경향들이있지않습니까.그렇기때문에그런계약조항안에도집어넣어서라도어쨌든강화군의의견이충분히반영될수있도록그렇게해주시면좋을것같고요
종복

전종복도시개발과장

유념토록하겠습니다.

박흥열위원

그다음에예산서288쪽참고자료3쪽에보시게되면맨위에주거취약지역생활개선특성화사업발굴용역비가5000만원을증액을했습니다.특별한이유가있습니까?
종복

전종복도시개발과장

이것이기존에이제9억이있는데요.이것은왕의길에따른시설,먼저도말씀하셨지만사후에시설관리유지비가필요하다라고해서조경시설,유지관리비로9000만원이되어져있는것이고요. 이번에5000만원은이시설비목에우리가지금행안부에도부처연계사업과관련해서국토부,농림축산부,행안부와관련해서우리가북부지역에상대적으로먼저배위원님께서삼산면도포함시켰으면좋겠다는말씀을하셨는데그래서어떤주택개량이라든가생활인프라이런것을개량을해서국비를받아서내년에공모를하려고미리사전에우리가용역비를세워서사전작업을하는상황이라고보시면되겠습니다.

박흥열위원

그러면용역비를9000만원에서5000만원을더증액해서1억4000만원을만드는이유는기존에용역에서이를테면용역발주그근거나지침들이확장이되어진건가요?새로변경이?
종복

전종복도시개발과장

여기기존의9000만원은용역비가아닙니다.시설비목에시설관리유지비하고용역비가들어가있는것뿐이지,기존에9000만원의용역비가있는데또5000만원을증액한다는그런개념이아닙니다.

박흥열위원

그렇습니까?
종복

전종복도시개발과장

네.목이시설비인데부기상.

박흥열위원

그러면여기에내용에는용역비라고했기때문에요.알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의해주시기바랍니다.한승희위원님질의해주시기바랍니다.

한승희위원

과장님안녕하세요.한승희위원입니다.자꾸모노레일관련해서만묻게돼서죄송한데요. 288페이지에화개정원기반시설확충에저희가지금기부채납이완료됐잖아요?
종복

전종복도시개발과장

네.그렇습니다.

한승희위원

어차피운영은민간사업자가할것이고요.관리감독은도시계획을계속하나요?
종복

전종복도시개발과장

원래1년에한번씩거기서총괄운영에대한것을우리에게보고를하게끔돼있어요.

한승희위원

도시개발과에요?
종복

전종복도시개발과장

네.일반운영사업자가요.왜냐하면그사람이자기재원을투입을해서다시설을완료해서그시설물을강화군에재산으로기부채납을했기때문에어떻게보면관리운영권은모든운영권은거기있어요.그렇지만사후관리상에는다른관리운영권차원이아닌시설보강차원의문제가있을때는서로협력해서충분히개선하고보강할수있는그런여지는있습니다.

한승희위원

계약서상에있는거죠?
종복

전종복도시개발과장

계약서상에있습니다.

한승희위원

그럼정원관리사업소는어느정도까지그화개정원을관리감독하나요?모노레일쪽은아닌가요?
종복

전종복도시개발과장

정원관리사업소는모노레일빼고나머지그안에있는것은다정원관리사업소에서관리,감독한다고보시면됩니다.

한승희위원

여기안전시설설치및보강사업에1억원예산이새로세워졌어요?
종복

전종복도시개발과장

이것은우리모노레일관련된것이고제가알고있기로는정원관리사업소에도한14억원정도가세워진것으로알고있는데그건정원관리사업소에올라가는도로,사면또사면이많지않습니까?또그안에비가많이오면배수로관계이것에대한시설이고우리는순수하게모노레일관련된재난재해관련사항입니다.

한승희위원

다른개념이라는얘기죠?모노레일시설주변안전시설.
종복

전종복도시개발과장

그렇죠.똑같은구역인데사업내용이쓰이는용도가다르다고이해하시면되겠습니다.

한승희위원

사면처리나제가정원관리사업소설명자료를자세히못봐서그렇지만여기도사면처리내용이있길래요.그래서이것을좀일원화시키면한군데서관리하는게더쉽지않을까해서요.
종복

전종복도시개발과장

보시면여기가사면이생겼어요.그런데우리가이것을일부그때당시에조금했어요.그런데이런부분이몇군데가좀있어요.그래서이부분하고지금영상디스플레이이부분을이렇게하겠다는것을간략하게.

한승희위원

따로이렇게사업비를세운건맞는데정원관리사업소쪽이랑협의해서한쪽에서하시는게관리도편할것이고사실공사발주도마찬가지고요.
종복

전종복도시개발과장

글쎄요.예산과목이사업소는별도의경리관이있고우리본청에별도의경리관이있기때문에매칭해서같이갈수있는사업인지,아니면따로하더라도서로연계돼서구역을해서.

한승희위원

공사도일원화될수있고따로발주하면업체도다틀릴것이고.
종복

전종복도시개발과장

네.그것은한번.

한승희위원

고민한번해보시죠.알겠습니다.이상입니다.

오현식위원장

또다른위원님질의있으십니까? 과장님,저희또모노레일이랑협약서맺은것은도시개발과에서맺은거죠?

「없습니다」하는위원있음

종복

전종복도시개발과장

그렇습니다.

오현식위원장

그런협약서내용정도는위원님들한테한부씩전달좀부탁드릴게요.한번씩읽어보시면좋으니까요.
종복

전종복도시개발과장

그것은별도로말씀을드리겠습니다.

오현식위원장

네.알겠습니다.더이상질의가없으시므로도시개발과소관2022년도제2회추경예산안에대한심사를마치겠습니다. 이것으로오늘제2차예산결산특별위원회를마치고내일오전9시30분에제3차예산결산특별위원회를개의하여의사일정에따라해당부서에대한예산안을심사하도록하겠습니다.산회를선포합니다.

13시 30분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록