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인천 강화군의회 발언

박흥열 의원 발언

제304회 제1차 본회의2025-04-28

박흥열 의원 프로필 보기 →

한승희의장

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로제304회강화군의회임시회제1차본회의를개의하겠습니다.
의사진행에앞서강화군의회회의규칙제40조에따라최중찬의원님으로부터5분자유발언신청이있었습니다.최중찬의원님나오셔서발언해주시기바랍니다.

최중찬의원

(관광산업활성화를위한행정적지원촉구)존경하는한승희의장님과동료의원여러분그리고강화군의발전을위해애쓰시는박용철군수님과공직자여러분!안녕하십니까!강화군의회최중찬의원입니다.저는오늘강화군의관광산업활성화와이를위한행정적지원의필요성에대해말씀드리고자합니다. 강화군은천혜의자연환경과고려의역사·문화를간직한유서깊은고장입니다.마니산고려궁지고인돌전등사통일전망대등의유적과갯벌산과들섬들이어우러진생태관광지가존재하지만기대만큼관광산업은활성화되지못하고있습니다. 이에따라다음과같은정책을제안드립니다. 첫째,체류형관광활성화를위한전략이필요합니다.숙박을유도할수있는관광,생태체험,맨발걷기,레져산업육성,로컬푸드체험,농어촌체험확대,야간관광콘텐츠개발등으로소비를촉진해야합니다. 둘째,교통및접근성개선이시급합니다. 관광객이쉽게오고머물수있도록주요관광지간셔틀버스운행검토,주요관광지방향버스연장,관광안내도보코스조성등편의개선이필요합니다. 셋째,사계절관광콘텐츠개발입니다.겨울철에는미디어아트전시,전통문화체험그리고고려왕도역사축제같은지역특화형프로그램이필요합니다.이축제는강화군이고려의왕도였다는역사적정체성을관광자원으로승화시킬수있는상징적행사입니다.아울러국립강화고려박물관유치를통해지역의문화적위상을높이고축제와연계한역사관광벨트를조성한다면지역경제에장기적으로큰도움이될것입니다. 넷째,스마트관광진흥조례제정을통한스마트관광기반을구축해야합니다.모바일기반관광안내,증강현실(AR)·가상현실(VR)을활용한역사체험,무인안내시스템등디지털인프라확충을위한스마트관광진흥조례의제정이필요합니다.이러한기반은젊은세대관광객을유입하는데도효과적일것입니다. 다섯째,강화군농·수산특산물을활용한6차산업화가요구됩니다.강화군농·수산물및지역특산물을가공하여관광상품으로개발하고농촌체험과연계한판매채널을확장함으로써지역농어민의소득향상과지역경제활성화를동시에도모할수있습니다. 여섯째,어드벤처투어와스토리콘텐츠관광확대입니다.강화의자연환경과역사적자산을활용한트레킹,MTB,갯벌체험등체험형콘텐츠는젊은층과가족단위관광객을사로잡을수있습니다.또한역사,전설,인물등을주제로한스토리텔링콘텐츠를입힌관광코스를개발하여‘보고,듣고,느끼는강화’를만들어야합니다.이는곧강화만의관광정체성을확립하는길입니다. 일곱째,삼산면미네랄온천등온천관광자원활성화가절실합니다.겨울철관광객유입을위한핵심자원인온천관광은현재일부시설운영중단으로인해제기능을하지못하고있습니다.온천시설재정비,이색온천프로그램개발,웰니스·힐링패키지운영,수도권을대상으로한마케팅강화등을통해사계절관광체계에큰축을세울수있습니다. 덧붙여최근화도면마니산의입산시간연장은매우긍정적인결정이었습니다.관광객유입확대와함께인근상권매출증가로이어질것입니다.본의원의제안을수용해주신집행부에깊은감사를드리며앞으로도관광기반개선에적극적으로나서주시기를요청드립니다. 강화군의관광산업은단순한경제효과를넘어지역주민의삶의질과인구유입에도직결되는중요한성장동력입니다.군과의회가함께지혜를모아실질적인성과로이어가야할때입니다.끝까지경청해주셔서감사합니다.

한승희의장

최중찬의원님수고하셨습니다.다음은의회사무과장으로부터의사보고가있겠습니다.의회사무과장께서는보고해주시기바랍니다.
미섭

임미섭의회사무과장

의회사무과장임미섭입니다.이번제304회강화군의회임시회는현지의정활동실시,조례안및기타안건처리를위해박흥열의원님외네분의의원님으로부터소집요구가있어지방자치법제54조의규정에따라집회하게되었습니다. 그러면이번임시회에서처리할주요안건보고드리겠습니다.먼저,박승한의원님께서대표발의하신강화군의회공무원여비조례일부개정조례안과강화군의회에출석답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례일부개정조례안,강화군지명위원회조례전부개정조례안,최중찬의원님께서대표발의하신강화군농특산물가공공장관리및운영에관한조례일부개정조례안,현지의정활동실시계획의건,한승희의원님께서대표발의하신강화군의회지방공무원복무조례일부개정조례안,고복숙의원님께서대표발의하신강화군의회직제및사무분장규칙일부개정규칙안,박흥열의원님께서대표발의하신인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안,허유리의원님께서대표발의하신국립강화고려박물관건립을위한공동건의안이접수되었습니다. 또한강화군수로부터강화군출자·출연기관사이버보안관리조례안등제정조례안2건,강화군지방공무원복무조례일부개정조례안등개정조례안7건,2025년도제3차수시분공유재산관리계획안,강화군북부문화센터재위탁동의안,강화군경관계획안재정비변경에대한의견청취의건을비롯한총12건의안건이접수되었습니다. 제출된안건에대해서는오늘제안설명을들으시겠습니다.이상보고를마치겠습니다.감사합니다.

한승희의장

임미섭과장님수고하셨습니다.
그러면지금부터의사일정에들어가도록하겠습니다. 먼저의사일정제1항제304회강화군의회임시회회기결정의건을상정합니다. 이번회기는의원여러분과협의하여배부해드린의사일정표와같이오늘부터4월30일까지3일간으로정하고자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는의원있음

다음은의사일정제2항제304회강화군의회임시회회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은강화군의회회의규칙제53조제1항의규정에따라고복숙의원님과허유리의원님,이렇게두분을제304회강화군의회임시회회의록서명의원으로선출하고자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는의원있음

다음은의사일정제3항조례심사특별위원회구성의건을상정합니다. 조례심사특별위원회위원은의원여러분과협의한바와같이고복숙의원님을비롯한여섯분의의원으로구성하고자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는의원있음

다음은의사일정제4항행정사무감사특별위원회구성변경의건을상정합니다. 본안건은지난4월2일실시한강화군의원재보궐선거결과에따라제303회강화군의회임시회에서구성한2025년도행정사무감사특별위원회구성원을변경하고자하는사안입니다. 따라서행정사무감사특별위원회위원은의원님들과협의한바와같이고복숙의원님을비롯한여섯분으로구성하고자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는의원있음

다음은의사일정제5항인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안을상정합니다.본안건을대표발의하신박흥열의원님나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

박흥열의원

안녕하십니까?박흥열의원입니다.본의원이대표발의한의안번호제2412호인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안에대하여제안설명드리겠습니다. 본안건의제안이유는다음과같습니다.현재인천광역시유기동물보호소는설립된지10년이넘은노후시설로적절한보호와관리가어려운실정입니다. 특히,인천시수의사회가운영하는보호소는낡고비위생적인환경으로인해동물들이적절한치료를받지못하고방치되는사례가발생하고있습니다. 최근인천시의회에서지적한바에따르면해당보호소의동물들은비위생적인환경속에방치되어있으며적절한치료를받지못해자연사율이매우높습니다. 실제로지난해보호소에입소한1500여마리의동물중42%가자연사한것으로보고되었으며이는유기동물보호소의존재목적을심각하게훼손하는문제입니다.또한보호소에는인천수의사회소속수의사들이교대로업무를보고있으나환경이열악해상주자체가어려운상황입니다. 이로인하여입소한동물들은적절한치료와관리를받기어려우며수의사와봉사자들은지난10년간동물들의열악한처우를지속적으로호소해왔습니다.그럼에도불구하고보호소시설은여전히낙후되어있어기본적인청소조차제대로이루어지지않고있습니다. 특히겨울철에는야외견사에서동물들이한파에방치되는등최소한의동물복지기준조차충족되지못하는실정입니다.전국적으로반려동물복지에대한관심이높아지고있으며동물보호법이동물복지법으로개정될필요성이활발히논의되는가운데인천광역시가유기동물보호에대한체계적인대책을마련하지못하고보호소운영개선을위한예산조차부족한현실은납득하기어렵습니다. 현재인천광역시일부기초자치단체에서반려동물정책수립의움직임이있으나개별군·구차원의대응만으로는한계가있습니다.따라서시차원의유기동물보호소설립과체계적인관리에대해적극적으로나서야할것입니다. 이에강화군의회는인천광역시에다음과같이강력히촉구합니다. 하나,인천시는유기동물보호소운영예산을대폭확대하고보호·관리비지원및시설개선을추진하라. 하나,인천시는유기동물발생감소를위한사업지원을확대하고유실·유기방지를위한제도를강화하라. 하나,인천시직영동물보호센터를설립하여체계적인보호시스템을구축하라. 그밖에자세한사항은배부해드린자료를참고해주시기바라며이상으로인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안에대하여제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

한승희의장

박흥열의원님수고하셨습니다.인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안채택의건에대해서는다른의견이없으시면질의및토론을생략하고원안대로채택코자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

다음은의사일정제6항국립강화고려박물관건립을위한공동건의안채택의건을상정합니다.허유리의원나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

허유리의원

안녕하십니까?허유리의원입니다.본의원이대표발의한의안번호제2413호,국립강화고려박물관건립을위한공동건의안에대해제안설명드리겠습니다. 본안건의제안이유는다음과같습니다.1232년부터1270년까지39년간수도로삼았던고도인강화는단순한임시수도가아니라개성을본떠조성된정식수도로궁궐과관아,성곽등고려의도시구조를완비한곳입니다. 그러나고도를비롯한13개지역에는국립박물관지역분관이설치되어있으나인천지역에는고도로서의지역성을보여줄수있는국립박물관을갖추지못한실정입니다.이에강화군의회는전국국립박물관수장고에보관된고려의문화유산을언제든지관람할수있도록국립강화고려박물관건립을다음과같이강력하게건의합니다. 하나,문화체육관광부는제3차박물관및미술관진흥기본계획에따라지역민의문화예술향유를위한지역분관건립에적극나서라. 하나,문화체육관광부는국립박물관의설립타당성사전평가를위한기본계획수립에착수하라. 그밖에자세한사항은배부해드린자료를참고해주시기바라며이상으로국립강화고려박물관건립을위한공동건의안에대하여제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

한승희의장

허유리의원님수고하셨습니다.국립강화고려박물관건립을위한공동건의안채택의건에대해서는다른의견이없으시면질의및토론을생략하고원안대로채택코자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

다음은의사일정제7항현지의정활동실시계획의건을상정합니다.최중찬의원님나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

최중찬의원

안녕하십니까?최중찬의원입니다.본의원이대표발의한의안번호제2426호,현지의정활동실시계획의건에대해제안설명드리겠습니다. 본안건의제안이유는강화군에서추진하는주요사업장을방문하여사업추진현황을점검하고다수의방문객과주민이이용하는시설에대한관계자의견과건의사항을청취하여해결방안을모색하고군정에반영되도록하여군민의복지증진에기여하고자함입니다. 현지방문은회기기간중4월28일1일간실시할예정이며방문대상은하점면소재강화로컬팜빌리지조성사업현장입니다. 기타자세한내용은배부해드린현지의정활동실시계획안을참고하시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

한승희의장

최중찬의원님수고하셨습니다.현지의정활동실시계획의건에대해서는다른의견이없으면질의및토론을생략하고원안대로채택코자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는위원있음

다음은의사일정제8항의결요구안제안설명의건을상정합니다. 먼저강화군의회공무원여비조례일부개정조례안과강화군의회에출석·답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례일부개정조례안,강화군지명위원회조례전부개정조례안에대한제안설명이있겠습니다.박승한의원님나오셔서일괄제안설명해주시기바랍니다.

박승한의원

안녕하십니까?박승한의원입니다.강화군의회공무원여비조례일부개정조례안과강화군의회에출석답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례일부개정조례안,강화군지명위원회조례전부개정조례안에대해일괄제안설명드리겠습니다. 먼저의안번호제2406호강화군의회공무원여비조례일부개정조례안은관계법령개정사항을반영하고알기쉬운법령정비기준에따라조문을정비하기위해제안입니다.주요내용으로는안제4조와제6조의조문을개정사항과법령정비기준을반영하여정비하였습니다. 다음의안번호제2407호강화군의회에출석답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례일부개정조례안은강화군행정기구설치조례개정사항을반영하여강화군의회에출석답변할수있는관계공무원의범위를명확히하기위해제안하였습니다.주요내용으로는안제2조에실·과장급을담당관·과장급으로변경하였습니다. 다음의안번호제2408호강화군지명위원회조례전부개정조례안은공간정보의구축및관리등에관한법률및같은법시행령이개정됨에따라상위법령에서위임된사항과그시행에필요한사항을반영하기위해제안하였습니다.주요내용으로는안제2조에위원회설치및기능을,안제3조부터제5조까지위원회구성및임기에관한사항과회의운영에관한사항을,안제6조에위원의해촉에관한사항을규정하였습니다. 참고사항으로부서별의견수렴및입법예고를실시한결과제출의견은없었습니다. 그밖에자세한사항은배부해드린심사안건을참고해주시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

조례안은 부록에 실음

한승희의장

박승한의원님수고하셨습니다.다음은최중찬의원님나오셔서강화군농·특산물가공공장관리및운영에관한조례일부개정조례안에대해제안설명해주시기바랍니다.

최중찬의원

안녕하십니까?최중찬의원입니다.의안번호제2409호강화군농특산물가공공장관리및운영에관한조례일부개정조례안에대해제안설명드리겠습니다. 먼저제안이유는강화군행정기구설치조례개정에따라변경된행정기구명칭을반영하고중복된표현을정비하는등간결하고명확하게조문을정비하기위함입니다.주요내용은안제2조부터제24조까지관계법령개정사항과알기쉬운법령정비기준을반영해조문을정비하였습니다. 참고사항으로부서별의견수렴및입법예고를실시한결과제출의견은없었습니다. 그밖에자세한사항은배부해드린심사안건을참고해주시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

조례안은 부록에 실음

한승희의장

최중찬의원님수고하셨습니다.다음은고복숙의원님나오셔서강화군의회지방공무원복무조례일부개정조례안과강화군의회직제및사무분장규칙일부개정규칙안에대해일괄제안설명해주시기바랍니다.

고복숙의원

안녕하십니까?고복숙의원입니다.강화군의회지방공무원복무조례일부개정조례안과강화군의회직제및사무분장규칙일부개정규칙안에대해일괄제안설명드리겠습니다. 먼저의안번호제2410호강화군의회지방공무원복무조례일부개정조례안은강화군의회공무원의처우개선및가정친화적복무환경조성을위해생일휴가,임신검진동행휴가등특별휴가시행을위해제안하였습니다.주요내용으로는안제15조에공무원새내기휴가를5일로확대하고생일휴가,임신검진동행휴가등을신설하였습니다. 다음의안번호제2411호강화군의회직제및사무분장규칙일부개정규칙안은알기쉬운법령정비기준에따른용어및띄어쓰기를정비하기위해제안하였습니다.주요내용으로는안제1조부터제3조까지알기쉬운법령정비기준에따라조문을정비하였습니다.참고사항으로부서별의견수렴및입법예고를실시한결과제출의견은없었습니다. 그밖에자세한사항은배부해드린심사안건을참고해주시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

조례안은 부록에 실음

한승희의장

고복숙의원님수고하셨습니다. 다음은고근정행정국장님나오셔서강화군지방공무원복무조례일부개정조례안을비롯한행정국소관안건에대해일괄제안설명해주시기바랍니다.
근정

고근정행정국장

행정국장고근정입니다.1-3페이지의안번호제2414호강화군지방공무원복무조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 개정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은2-3페이지의안번호제2415호강화군공무원등의후생복지에관한조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 개정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은3-3페이지의안번호제2416호2025년도제3차수시분공유재산관리계획안에대하여제안설명드리겠습니다. 단위사업계획은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은4-3페이지의안번호제2417호강화군리·반설치및운영조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 개정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은5-3페이지의안번호제2418호강화군생활민원처리에관한조례일부개정조례안에대해제안설명드리겠습니다. 개정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은6-3페이지의안번호제2419호강화군대학생등록금지원조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 개정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 다음은7-3페이지의안번호제2420호강화군출자·출연기관사이버보안관리조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 제정조례안과관련법령은붙임자료를참고해주시기바랍니다. 이상으로행정국소관제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

조례안은 부록에 실음

제안설명은 부록에 실음

제안설명은 부록에 실음

조례안은 부록에 실음

조례안은 부록에 실음

조례안은 부록에 실음

조례안은 부록에 실음

한승희의장

고근정국장님수고하셨습니다.다음은김유신문화복지국장님나오셔서강화군북부문화센터재위탁동의안을비롯한문화복지국소관안건에대해일괄제안설명해주시기바랍니다.
유신

김유신문화복지국장

문화복지국장김유신입니다.강화군북부문화센터재위탁동의안및강화군동막·민머루해변공영샤워장및탈의실사용료징수조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 그밖의자세한사항은배부해드린심사안건을참고해주시기바랍니다.이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

동의안, 조례안은 부록에 실음

한승희의장

김유신국장님수고하셨습니다.다음은이승섭안전건설국장님나오셔서강화군경관계획(안)재정비(변경)에대한의견청취의건에대해제안설명해주시기바랍니다.
승섭

이승섭안전건설국장

안전건설국장이승섭입니다. 의안번호제2423호강화군경관계획(안)재정비(변경)에대한의견청취의건을설명드리겠습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

제안설명은 부록에 실음

한승희의장

이승섭국장님수고하셨습니다.다음은이은경보건행정과장님나오셔서강화군응급의료기관지원에관한조례안을비롯한보건소소관안건에대하여일괄제안설명해주시기바랍니다.
은경

이은경보건행정과장

보건행정과장이은경입니다. 의안번호제2424호강화군응급의료기관지원에관한조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 제정조례안과관계법령은붙임자료를참고해주시기바라며참고사항으로입법예고결과찬성의견서가1000건이상제출되었으며본조례개정에따른비용이연간6억원으로추계하였습니다. 기타상세한내용은심의안건자료를참고해주시기바랍니다. 다음은12-3페이지의안번호제2425호강화군보건소등수가조례일부개정조례안에대한제안설명을드리겠습니다. 제정조례안과관계법령은붙임자료를참고해주시기바라며부서별의견수렴및입법예고결과제출된의견은없습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

제정조례안은 부록에 실음

개정조례안은 부록에 실음

한승희의장

이은경과장님수고하셨습니다.조례심사특별위원회에서는제안설명을들으신안건에대하여심사후심사결과를보고하여주시기바랍니다.
다음은의사일정제9항휴회의건을상정합니다. 의원님들의의석에배부해드린의사일정표와같이현지의정활동실시와조례심사특별위원회운영을위하여제2차본회의까지휴회하고자하는데의원여러분이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로제304회강화군의회임시회제1차본회의를모두마치겠습니다.산회를선포합니다. 【이의유무찬반의원성명】 1.제304회강화군의회(임시회)회기결정의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 2.제304회강화군의회(임시회)회의록서명의원선출의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 3.조례심사특별위원회구성의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 4.행정사무감사특별위원회구성변경의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 5.국립강화고려박물관설립을위한공동건의안채택의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 6.인천광역시유기동물보호소환경개선및유기동물보호관리지원촉구결의안채택의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 7.현지의정활동실시계획의건 ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬 8.휴회의건(의장제의) ㆍ재석의원(6인)ㆍ찬성의원(6인) 한승희고복숙박승한 허유리박흥열최중찬

「없습니다」하는의원있음

11시 52분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록