경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제262회 제2차 본회의2021-05-24

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 시작하겠습니다. 안녕하십니까? 자치행정교육위원회 감사위원장 안성환 위원입니다. 이번 제262회 제1차 정례회에서는 2021년도 행정사무감사와 2020회계연도 예비비지출 및 세입세출 결산 승인안, 그리고 2021년도 제2회 추가경정 예산안 심사 등 우리 자치행정교육위원회에서 처리하여야 할 일정이 많이 있습니다. 특히 오늘부터 6월 1일까지 실시하는 행정사무감사는 집행기관이 수행하는 행정 집행의 잘못된 점을 시정하고 불합리한 제도의 개선과 올바른 정책방향 제시를 통해 시민의 복리 증진과 시정 발전을 도모하는 데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 위원님들께서는 평소 수집한 각종 자료와 그동안 의정 활동을 통해 얻은 경험과 지식을 바탕으로 올해 행정사무감사가 어느 해보다도 건설적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 또한 이번 감사를 통해 행정의 추진사항에 대한 문제점에 대하여 잘못된 관행을 바로잡고 개선 방향을 제시하고 우수시책에 대해서는 계속 발전방안을 모색하여 예산 집행에 있어서 투명하고 효율적으로 운영될 수 있도록 신뢰받는 대의기관으로서의 광명시 의회상을 확립하는 데 앞장서 주셨으면 합니다. 아울러 위원님께서는 한정된 시간과 일정, 그리고 효율적인 감사 진행을 위하여 반복 또는 중복 질의를 지양하시기를 부탁드리며 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제22조 규정에 의하여 감사를 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설해서는 안 된다는 것을 알려드립니다. 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 여러 위원님들의 비공개 요구가 있을 경우에는 비공개로 하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 우리 위원회를 대표하여 여러 가지 바쁜 업무에도 불구하고 감사 준비에 수고하신 관계공무원 여러분의 노고에 감사 말씀을 드리며 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 관계공무원 여러분들께서는 진지하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 2021년도 행정사무감사를 진행하면서 각 부서장님을 대신하여 업무를 담당하는 팀장님께서는 답변하실 경우에는 광명시의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조와 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조의 규정에 따라 출석한 부서장을 대신하여 답변하는 것이므로 정확한 자료를 바탕으로 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 자치행정교육위원회 소관 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사순서는 홍보담당관, 감사담당관, 청소년재단, 자원봉사센터 순으로 실시하겠으며 감사 진행순서는 감사 기관별로 증인 선서가 있은 후 간부공무원 또는 관계자의 소개, 업무보고 청취 및 질의·답변 순서로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조 규정에 의거 본 감사에 출석한 관계공무원, 지방공기업 및 출자·출연기관 관계자의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원, 지방공기업 및 출자·출연기관 관계자로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며 지방자치법에 의하여 허위로 증언하면 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 감사계획에 따라서 홍보담당관 소관 사무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 홍보담당관님께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

선서! 본인은 광명시의회 2021년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 5월 24일 홍보담당관 김태영

안성환위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 홍보담당관 소관 감사자료에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 홍보담당관님께서는 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

안녕하십니까? 홍보담당관 김태영입니다. 코로나 상황에도 불구하고 광명시 시정 발전과 의정 활동에 노고가 많으신 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김주욱 홍보기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍병곤 언론홍보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김정임 온라인소통팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 2021년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 45쪽 직원현황입니다. 홍보담당관실은 3개 팀, 정원 12명으로 분장사무는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 46쪽 2번 50% 이상 불용 처리된 예산은 없습니다. 3번 2020년도 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 총 6건으로 완료 3건에 추진 중 3건입니다. 다음은 47쪽 결산검사 지적사항 조치 현황, 시정질문 조치사항, 진정·건의 등 민원접수 및 처리내역은 해당 사항이 없습니다. 47쪽 7번 민원처리 내역은 잡지 등 정기간행물 신고변경 건으로 2건을 접수받아 처리하였고 상급부서 및 시자체 감사·조사 지적사항 및 조치내용, 소송관련, 출연·기금 등 운영실적은 해당 사항이 없습니다. 48쪽 11번 업무추진비 집행내역은 서면으로 갈음하겠습니다. 12번 보상금 지급내역은 광명시 CM송 공모전에 예산액 4천만원, 광명시 SNS 콘텐츠 공모전에 2,150만원을 모두 지급하였습니다. 13번 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역은 해당 사항이 없습니다. 14번 용역 발주현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2020년도에는 홍보영상물 제작을 위한 용역을 발주하였고 2021년도에는 광명소식지 우편 발송 외 6건의 용역을 발주하였으며 자세한 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 이어서 50쪽입니다. 50쪽의 15번부터 25번까지는 해당 사항이 없습니다. 51쪽의 26번 언론사 현황입니다. 2021년 3월 31일 현재 일간 신문 48개사, 주간 신문 10개사, 방송·통신 17개사, 인터넷·종합미디어 135개사 등 210개 언론사가 취재 활동을 하고 있으며 작년 행감 때에는 197개소였습니다. 작년 대비해서 13개사가 증가하였습니다. 다음은 56쪽 보도내용 분석현황입니다. 2020년도에는 3개월간 총 375건이 보도되었으며 2021년도에는 총 332건이 보도되었습니다. 이어서 28번 각종 홍보물 제작 실적입니다. 2020년도에는 광명소식지를 매월 2회, 회당 6만 부, 총 6회 36만 부를 제작하였으며 점자소식지는 매월 2회, 회당 120부, 총 6회 720부를 제작하였습니다. 2021년도에도 동일하게 제작하였습니다. 다음은 57쪽 신문·잡지 등 구독료 지출현황입니다. 신문 구독료로 2020년도에는 중앙지 20부 91만7천원, 지방지 43부 171만9천원을 지출하였고 2021년도에는 중앙지 20부에 102만1천원, 지방지 44부에 174만5천원을 지출하였으며 잡지 구독료는 2020년과 2021년도에 포토경기 외 4종에 대하여 450만원을 지출하였습니다. 30번 영상물제작 및 방송매체 운영 현황입니다. 2020년도 영상물 제작은 주간 뉴스 14건, 유튜브 4건, 시정 홍보 영상 2건 등 총 20건을 제작·홍보하였고 인터넷 중계방송은 시정 15회, 광명시의회 25회, 유튜브 11회 등 총 51회를 중계하였습니다. 올해 영상물 제작은 주간 뉴스 12건, 유튜브 4건 등 총 16건을 제작하였고 인터넷 중계방송은 시정 19회, 광명시의회 16회, 유튜브 6회 등 총 41회를 중계하였습니다. 다음은 59쪽입니다. 시정 홍보비 지출 내역입니다. 시정 홍보비는 전광판, 배너 광고, G-버스, 방송매체, 포털사이트, SNS 등을 통한 홍보 비용으로 2020년도에는 1억5,750만4천원을 집행하였고 2021년도에는 766만2천원을 집행하였습니다. 다음은 행정 광고비 지출 현황입니다. 2020년도에는 253건에 4억5천만원을 집행하였고 올해는 80건에 1억3,750만원을 집행하였습니다. 마지막으로 60쪽입니다. SNS를 활용한 홍보 실적으로 SNS는 코로나19 상황과 시정 소식을 신속하고 정확하게 전달하는 데 매우 중요한 홍보매체로 자리매김하였고 팔로워 수도 매년 꾸준히 증가하여 내실 있게 운영되고 있습니다. 인스타그램의 경우 팔로워 수가 7,740명이 감소되었는데 이는 작년에 현충열위원님의 계정 단일화 제안으로 인해서 2개의 계정에서 1개로 단일화함에 따라서 구독자 수가 감소되었습니다. 올해 매체별로 인기 상위 게시물을 보시면 SNS가 시정 주요소식과 코로나19 관련 정보를 알리는 데 큰 역할을 하고 있습니다. 저희 과에서는 시민이 꼭 알아야 할 주요 시정현안에 대하여 SNS를 활용하여 신속·정확하게 홍보하도록 하겠습니다. 이상으로 홍보담당관 소관 2021년도 행정사무감사 수감자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (홍보담당관 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 방금 홍보담당관님께서 보고하신 내용이나 소관 업무에 대해서 질의할 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사는 2020년 10월 1일부터 2021년 3월 31일까지 6개월간 행정사무감사입니다. 기존에 1년씩 했던 행정사무감사 기간에 비해서 많이 축소됨으로써 우리 위원님들께서는 6개월 내용에 대한 내용을 중점적으로 질의해 주시고 그 이외의 기간 부분들은 가급적이면 참고 자료로 활용해 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의하여 주십시오.

주원

한주원위원

담당관님, 제안설명 잘 들었습니다. 59쪽의 시정 매체 활용 홍보, 쪽수 구분 없이 매체를 활용해서 홍보하고 있죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

2019년도를 보면 주로 광명동굴에 대한 홍보를 많이 하셨네요?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

2020년 자료를 보니까, 2020년도에는 어떻게 해 오셨어요?

태영

김태영홍보담당관

올해 같은 경우에는 G-버스라든지 각종 매체를 통해서 광명형 그린뉴딜이라든지, 그다음에 청년정책사업이나 코로나 사회적 거리 두기 2.5단계 향상 등 그러한 정책 사안들을 홍보하였습니다.

주원

한주원위원

G-버스 등에 하셨는데 잘되고 있었어요?

태영

김태영홍보담당관

일단 G-버스 같은 경우에는 시민들의 발이 되는 버스에 붙어 있는 홍보매체이기 때문에 그것이 홍보 효과가 얼마나 있는지 조사는 못 해 봤지만 그래도 아마 효과가 있다고 생각합니다.

주원

한주원위원

홍보 효과가 얼마나 있는지는 모르겠지만 아마 효과가 있지 않겠느냐, 그렇게 막연하게, 그렇죠? 자료를 받아 보니까, 아까 2019년도에는 광명동굴을 중점적으로 하셨더라고요. 2020년도에는 각종 전광판 광고를 많이 했는데 광명형 그린뉴딜에 대해서 많이 홍보하셨어요. 담당님이 알고 계시는 광명형 그린뉴딜이 뭐가 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

그것은 저희 과하고는 관련이 없는데요.

주원

한주원위원

담당관님 아니세요?

태영

김태영홍보담당관

그것은 기후에너지과장한테 여쭤보셔야 할 것 같은데요.

주원

한주원위원

저는 그렇게 생각해요. 담당관님 정도의 관리자 직위에서는 옆의 부서다, 내 부서다, 그것을 막론하고, 그린뉴딜이라는 것이 국가 주요 시책이잖아요? 국가적 주요 정책이고 우리도 그 정책에 발맞춰서 시책을 펴는데 본 위원이 광명형 그린뉴딜이 뭐냐고 물어봤을 때 우리 부서가 아니라서 모른다고 말씀하시면 제가 어떻게 해석을 해야 할까요? 생각나는 것 있으면 말씀해 보시겠어요?

태영

김태영홍보담당관

일단 저희 같은 경우에는 기후에너지대응팀을 만들고 광명에 맞게 전기차라든지 그다음에 태양광 발전이라든지, 이러한 광명시 자체에 맞게끔 하는 것을 광명형 뉴딜이라고 생각합니다.

주원

한주원위원

잘 모르시는 것으로 제가 판단할게요. 이런 것은 숙지하고 계시면 더 좋을 것 같기는 하네요. 전광판 광고를 했죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

자료를 보니까 전광판 광고를, 특별해서 제가 읽어드릴게요. 수원역 앞에서 하고 인천시청 앞에서 하고 광화문에서 하고 인천시청 앞에서 또 하고 홍대 사거리에서 하고 시흥IC에서 하고 서울역에서 하고 동대문, 아까는 광화문이고 이번에는 동대문에서 하고 이랬거든요. 왜 이런 데에서 우리 광명형 그린뉴딜을 홍보하고 있는 겁니까?

태영

김태영홍보담당관

그린뉴딜이라는 것이 광명시뿐만 아니라 중앙정부에서, 아니면 우리나라가 앞으로 나아가야 할 정책이기 때문에 광명에서 이러한 사업들을 한다, 그것을 다른 지방자치단체에도 홍보할 필요성이 있어서 그렇게 하였습니다.

주원

한주원위원

광명형 그린뉴딜에 대해서도 잘 모르시는데 이것을 외부에 홍보하려면 얼마나, 어떤 내용으로 하세요? 주로 어떤 내용을 담습니까?

태영

김태영홍보담당관

홍보 안에다가요?

주원

한주원위원

네.

태영

김태영홍보담당관

매체에 맞게끔 콘텐츠를 만들어서 하는 거죠.

주원

한주원위원

그러니까 매체에 맞게끔 어떤 콘텐츠를 담았느냐고 묻습니다.

태영

김태영홍보담당관

내용에 대해서요?

주원

한주원위원

담당관님, 일단 그거는 되었고요. 갑자기 궁금해져서 질문을 드릴게요. 홍보과는 타 부서의 하위 부서입니까?

태영

김태영홍보담당관

아니요.

주원

한주원위원

동등한 부서입니까, 하위 부서입니까?

태영

김태영홍보담당관

저희는 상위, 하위가 없이 우리 광명시에서 홍보가 필요하면 동등한 입장에서 하고 있습니다.

주원

한주원위원

당연히 동등한 입장에서 창의적이고 혁신적이고 또 적극적인 홍보가 나와야 하는데 담당관님께서 수원역 앞에서 30초 동안 광명형 그린뉴딜을 홍보하면서 그 콘텐츠 내용이 뭔지를 모른다, 또 광화문에서 하는데 모른다, 동대문에서, 서울역에서, 시흥시에서, 수원역에서, 인천에서 30초씩 하고 어마어마한 돈을 쏟아 붓는데 내용을 모른다, 이 부분에 대해서 반성이 있어야 하지 않겠습니까?

태영

김태영홍보담당관

앞으로 각 과에서 오는 홍보 내용에 대해서 조금 더 면밀하게 살피겠습니다.

주원

한주원위원

그러면 광명의 그린뉴딜을 저는 타 지자체나 외부인이 많이 아는 것보다도 우리 광명시민이 아는 것이 더 중요하다고 생각하는데 본 위원의 생각은 어떻습니까? 시민이 더 많이 알아야 합니까, 외부인이 알아야 합니까?

태영

김태영홍보담당관

시민이 더 많이 알아야 한다고 생각합니다.

주원

한주원위원

그렇죠? 시민이 더 많이 알아야 하는데 다른 자료를 제가 찾아봤는데 우리 광명에 대한 인식, 정책만족도 조사결과를 봤어요. 광명에 대한 정책들이 여러 가지가 있겠죠? 대표적인 것은 뭐죠?

태영

김태영홍보담당관

일단 평생학습도 있을 수 있고 그다음에 광명형 뉴딜도 있을 수 있고요.

주원

한주원위원

광명시 정책만족도 조사결과를 보니까 이렇게 나왔어요. 광명시 주요정책에 대한 인지도 및 만족도를 아시는가 했더니 55.4%가 약간 알고 있다. 그리고 10%만 잘 알고 있다. 그러면 이 ‘약간 알고 있다.’를 우리가 ‘모르고 있다.’로 넣을 수도 있는 거거든요. 그러면 거꾸로 말하면 10%만 잘 알고 있는 거거든요. 광명시 정책을 광명시민이 알 수 있도록 하는 것이 중요하고요. 또 우리가 전국 최초로 지방자치단체 무상교육, 무상급식, 무상교복, 이런 것에 대해서도 설문했었는데 이것도 48.1%는 약간 알고 있다. 그리고 10%만 잘 알고 있다, 이렇게 했어요. 또 하나 볼게요. 광명시의 일자리 발굴 목표 해서 5만 6천 개를 잘 알고 있느냐, 이랬더니 44%가 조금 알고 있다. 잘 모르고 있다는 뜻이죠? 여기에서도 0.8%만 나는 광명시 일자리 정책을 잘 알고 있다, 이렇게 답했습니다. 제가 여러 가지 언급한 이유는, 다시 볼게요. 광명시의 사회복지서비스 정책, 우리 복지 많잖아요? 사회복지서비스 정책을 당신은 아느냐고 물어봤는데 이것도 33%만 약간 알고 있다. 잘 알고 있다는 1.5%밖에 안 됩니다. 또 하나 볼게요. 우리 협치, 광명시 협치하잖아요? 시정협치위원회에 대해서 알고 있습니까, 그러니까 이것도 0.7%만 잘 알고 있다고 했어요. 대부분은 몰랐다는 뜻 아니겠습니까? 그러면 한주원위원이 지금 이런 데이터를 읽어드렸는데 어떤 생각을 하십니까?

태영

김태영홍보담당관

저희도 시의 정책을 시민들 깊숙이 여러 계층이라고 그럴까요? 아니면 시민 분들한테 전달하고자 노력하는데도 불구하고 아마 깊숙이는 안 가는 것 같습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 좀 더 깊숙하게 파고들 수 있는 홍보가 무엇인지 연구해서,

주원

한주원위원

자치단체장이 광명3동을 다녀오셨다, 이런 것의 홍보가 중요한 것이 아니지 않습니까? 새마을 가서 김치 600포기를 담그고 오셨다, 중요한 거 아니지 않습니까? 광명시에서 복지를 무엇, 무엇 정책이 있는데 당신에게 얼마나 효과가 있는지 알아보시라고 홍보해야 하는 것 아니겠습니까? 담당관님, 그런 홍보를 왜 적극적으로 안 하십니까?

태영

김태영홍보담당관

저희는 했다고 생각했는데 위원님 설문자료를 보니까 아직까지도 홍보는 멀었다. 조금 더 적극적으로 하겠습니다.

주원

한주원위원

그러면 담당관님께서, 기본이잖아요? 어떤 프로그램을 실시했을 때 이것의 결과가 어땠는지 조사를 해야 할 거 아닙니까? 그다음에 그 결과를 바탕으로 다시 피드백을 해서 새로운 프로그램을 탄생시키거나 방향을 다르게 하거나 이렇게 해야 하는데 담당관님은 그런 조사를 해 본 일이 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

그래서 저희가 올해 처음으로 SNS를 활용한 설문조사단을 만들었습니다. 그래서 하나하나 그렇게 정책 홍보가 어떻게 되어 있는지, 만족도는 어떻게 되는지 올해부터 하나하나 챙기겠습니다.

주원

한주원위원

우리 동굴 앞에 문화관광복합단지에 대한 것을 알고 있느냐는 질문에도 대다수, 63%는 모르고 있어요, 이렇게 대답해요. 광명시의 사업이 광명시가 제일 떠올리면 KTX, 동굴, 이런 것이지 않습니까? 나머지는 다 주택이 많아요. 70%가요. 그런데도 불구하고 사업을 하고 있는데도 주민이 몰라요. 담당관님, 이것을 어떻게 해석해야 합니까?

태영

김태영홍보담당관

일단 동굴과 관련되어서 동굴 주변을 개발해서 우리 광명시의 랜드마크로 만드는 것이 중요하다고 생각하고요. 그다음에 거기 복합문화단지 같은 경우에는 추진하다가 현재 보류되었기 때문에 아마 홍보가, 처음에 홍보했다가 지금은 중지한 것으로 알고 있습니다. 앞으로 그 사업이 활성화되면 그때 다시 추진하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

광명시의 현안을 너무 선도적으로 하는 데 치중하지 마세요. 실속이 있어야지 무슨 선도적인 것을 그렇게 좋아하십니까? 광명시 현안을 외부에 너무 자랑하려고 하지 마세요. 광명시민이 먼저 알아야 하지 않겠습니까? 광명시민은 아무것도 모르는데 수원에다 하고 인천에다 하고, 광화문, 동대문, 서울역, 이거 한들 무슨 의미가 있습니까? 광명시 자랑한다고 껍데기 자랑하고 싶으십니까? 이거 속 빈 강정 아닙니까? 홍보과에서 마치 타 부서의 하부 부서인 것처럼 보도자료 주면 그것만 수정해서 올리고, 이렇게 하시는 게 담당관님 입맛에 맞으십니까? 당당하게 홍보과면 홍보과대로 주도적이고 주체적으로 일하셔야 하지 않겠습니까? 지금 한주원위원이 제안한 것, 외부에다가 먼저 알리려고 애쓰지 말고 내부 시민들이, 시민의 세금으로 마련된 정책들을 시민들이 먼저 알 수 있게 내부의 홍보에 치중해 주시고 그린뉴딜도 앞으로 시민의식이나 인식이 많이 달라져야 하는데 우리 그린뉴딜은 이러이러한 것이 있습니다. 시민 여러분께서도 이렇게 같이 가시면 어떻겠느냐고 많은 홍보를 해 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

그리고 이런 것에 대한, 앞으로 달라지실 거잖아요? 달라지시겠습니까?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

그러면 이것에 대한 연구계획, 또는 목표를 짜서 이 상임위원회가 끝나면 아주 빠른 시일 내에 한주원 시의원에게 제출해 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

가능하십니까?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

이상 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

한주원위원님, 수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

미수

조미수위원

한주원위원님이 말씀하신 것에 보충 질의를 하겠습니다. 우리 홍보과가 인근 시군, 여기를 중부권이라고 하는데 이 중부권에 비해서 저희들의 기간제, 시간임기제 식구들, 이런 것 파악해 보셨죠?

태영

김태영홍보담당관

제가 있을 때는 파악을 안 해 봤습니다.

미수

조미수위원

담당관님, 이번 1월에 오셨는데 가신 서준희 과장에게 인계받은 것이 있으세요? 그다음에 우리 뒤에 계신 팀장님들은 계속, 작년에도 우리가 행정사무감사 때 뵈었는데 우리 팀장님들한테 들으신 이야기라든지, 이런 것을 이번에 질문할 것이라든지, 이런 것에 대해서 수정한 것이라든지, 변화된 것을 분명히 우리 위원들이, 기간이 길지 않으니까 할 텐데 그런 것에 대한 이야기를 듣거나 이런 것은 없으세요?

태영

김태영홍보담당관

일단 정규직 말고 시간,

미수

조미수위원

일단 가신 분한테 이야기도 듣고 인계한 것들이 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

네, 있습니다.

미수

조미수위원

우리 뒤의 팀장님들한테 들은 이야기들이 있으신 거죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

미수

조미수위원

이제 말씀하시죠.

태영

김태영홍보담당관

정규직보다 비정규직이 많은 조직이고 그다음에 팀이 처음에 5개 팀에서 2개 팀이 줄어서 1개 팀에 너무 많은 인원이 배치된 상황입니다. 그래서 지난번에도 조미수위원님께서 방송팀이나 미디어팀 신설이 어떻겠느냐고 저한테도 업무보고 때도 말씀해 주셨어요. 그래서 저도 생각해 봤고요. 조만간 건의해서 그렇게 팀을 부활할까 생각 중에 있습니다.

미수

조미수위원

엊그저께 일정 부분 총무과에서 조직 개편하신 거 아시죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

미수

조미수위원

그때 왜 이야기 못 하셨어요? 왜냐하면 어떻게 사람이 들어오고 안 들어오고 이러는 것이 아니고 자체 내에서 팀을 하나 더 만들어서 그것을 나누는 거잖아요? 그런데 충분히 이런 것은 안에서도 가능한데 움직이지 않으셨다, 제 말이 맞습니까, 틀립니까?

태영

김태영홍보담당관

네, 그것은 제가 못 챙긴 것 같습니다.

미수

조미수위원

두 번째, 서준희 과장도 그런 이야기를 하다 갔지만 우리는 외주를 주지 않습니다. 그다음에 들어온 임기제분들이 굉장히 전문직입니다. 그러면 아까 한주원위원님이 말씀하신 것처럼 그린뉴딜이라는 그 과에서 오면 그 전문직이라든지 그런 분들하고 다시 소통하면서 내용들을 점검해서 광화문에 가든지 수원역에 가든지 이렇게 해야지 그냥 달랑 가면 이게 맞는 겁니까? 저는 너무 정확한 것들을 우리 한주원위원님께서 지적하셔서 그 이야기는 안 하지만, 도대체 홍보과는 뭐 하는 과입니까? 돈을 기후에너지과에서 오면 그거 줘서 광화문, 그러면 광화문 선정은 어떻게 하는 겁니까? 그런 지역 선정은 어떻게 하는 것인지, 그리고 돈 지불하면 되는 겁니까? 예산 지불하는 곳입니까? 말씀해 보시죠.

태영

김태영홍보담당관

일단 매체 활용 홍보에 관한 사항은 아까 한주원 위원님도 말씀하셨지만, 전광판이라든지 이런 것들은 언론사가 있잖아요. 그쪽에서 관리하는 매체들이 있기 때문에 전국적 내지는 서울 인근, 서울이나 경기도에 홍보할 수 있는 사안들이 있으면 그러한 매체를 활용해서 홍보하고 있습니다.

미수

조미수위원

그거는 저도 그 자리에 있으면 그렇게 말씀드릴 수 있어요. 사람이 제일 많은지, 하여튼 광화문과 수원을 한 거 아닙니까?

태영

김태영홍보담당관

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

그런데 지금 그 내용도 그냥 대충 광명형 뉴딜이라는 것밖에는 정확하게 기억 못 하시는 거잖아요? 그렇지 않습니까?

태영

김태영홍보담당관

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

어떠한 내용을, 어떠한 정책적인 것을 정확하게 홍보하고 그런 것들을 홍보담당관실이 컨트롤타워가 되어서 조절하고, 이런 역할 못 하고 계시는 거 맞지 않습니까?

태영

김태영홍보담당관

맞습니다.

미수

조미수위원

이상 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

이형덕위원입니다. 저는 담당관님께서 대답해 주시는 것이 조금 답답하기는 합니다. 이렇게 우리 홍보담당관실에서 광명시를 홍보하는 데 있어서 우선순위와 대외적으로 하는 것하고 대내적으로 하는 것이 명확하게 구분되고 그것에 대한 우선순위, 그리고 담당관님의 그것에 대한 인식이나 이런 부분이 확고하게 있으셨어야 하는 것이 아니냐는 생각이 듭니다. 만약에 우리가 언론을 통해서 이런 내용들이 나가면 일단 홍보과에 질의가 오고 담당관님을 통해서도 내용 문의가 올 거예요. 그러면 위원님께서 질의한 것처럼 그 내용에 대한 답변을 어떻게 하실 겁니까? 대답을 듣자고 하는 것은 아니고요. 이런 부분에 대한 우리 홍보담당관실에서는 특히 내용들을 정확히 파악하고 계셔야 하지 않았겠냐는 말씀을 드리는 겁니다. 그동안에 말씀하신 내용들을 제가 정리해서 보자면 사실은 홍보라는 것이 아까 말씀드렸듯이 대내적인 것, 내외적인 것 있지 않습니까? 아까 대외적으로 언론매체를 통하거나 인쇄매체를 통하거나 이런 내용들이 언론매체를 통하는 것은 대내적입니까, 대외적입니까? 지금 말씀하신 대로 저 서울로 가고 수원으로 가는 것은 광명시 정책을 알리기 위함입니까, 광명시를 알리기 위함입니까?

태영

김태영홍보담당관

지금 코로나 상황이기 때문에 대외적으로 알릴 수 있는 상황들이 아까 한주원 위원님 말씀하셨던 광명형 그린뉴딜이나 이런 것들밖에는 홍보할 수가 없었기 때문에 그랬던 것이고, 하여튼 대내외적인 것은 어쨌거나 그 대내외의 언론이나 이런 쪽을 더 중심으로 해서 홍보하도록 하겠습니다.

이형덕위원

저희가 TV를 보면 타 지역도 TV에 광고를 많이 합니다. 어느 시, 강원도도 마찬가지이고 충청도도 마찬가지이고, 아무것도 없을 것 같으면서도 TV를 보면 우리가 몰랐던 저런 곳에 가면 저런 곳이 있다는 것이, 사실은 광명시를 알리기 위한 것이 언론매체, TV나 이런 것을 통해서 대외적으로 하는 것이 그 목적이잖아요? 그것을 명확하게 구분을 짓고 답변을 주셔야지, 이것은 전국에 대한 홍보인 거잖아요? 전국에 홍보하는 것은 광명을 알리기 위한 대외적인 것, 그리고 경기 같은 경우는 지금 말한 것처럼 같이 경기도 공통 사무로 뉴딜에 대한 것, 타 지자체와 비교되는 것, 또는 광명에 대한 대내적인 것은 광명 시정 홍보를 어떻게 하느냐, 이런 것 같은 경우는 정책기획과 같은 경우 우리 이런 여러 가지 광명에 대한 정책을 가지고 홍보하고 있지 않습니까? 담당관님, 어떠세요? 이런 내용들, 우리 광명시에 관한 내용들, 이해를 다 하고 계세요?

태영

김태영홍보담당관

저희가 홍보할 때는 정책적인 사안들은 정책기획과하고도 협의하고 그다음에 다른 사업하는 부서들하고도 협의해서 홍보하고 있습니다.

이형덕위원

그러니까 대내적인 것과 대외적인 것, 그리고 외부에 해야 할 내용과 내부에 해야 할 내용 정확하게 숙지하시고 순서대로 구분 지어서 설명해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거고요. 언론이나 인쇄매체도 그렇지만 홍보책자 같은 경우도 대내·외적인 우리 광명시를 알리기 위한 것이 굉장히 많지 않습니까? 이런 구분을 짓고 답변을 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이런 홍보들을 하면서 혹시 정말 광명 관내 같은 경우는 시민에 대한 피드백, 어떻게 생각하고 있는지, 아니면 대외적인 것도 이런 언론매체를 통해서 홍보 효과가 어떤 것이 있었는지, 이것에 대한 혹시 피드백을 받아 보신 적이 있으십니까?

태영

김태영홍보담당관

홍보 후의 피드백 사항은 없었습니다.

이형덕위원

왜냐하면 계속 방출만 하시잖아요? 이런 것들도 효과가 있는지 없는지, 그 확인을 하고 예산을 늘리든가 축소하든가, 이런 과정에서는 반드시 그 피드백이 필요하다고 생각합니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다.

이형덕위원

이런 피드백에 대한 로드맵도 구상해 주시고요. 이런 내용들도 2019년도 같은 경우는 그동안에 광명동굴이나 이런 내용을 많이 하셨었는데 2020년도 같은 경우는 코로나 극복을 위한, 처음에는 이렇게 장기간으로 갈지 몰랐잖아요? 이런 부분들, 그리고 광명 뉴딜에 대한 문제들, 그러고 나서 요즘 시정에 대한 홍보도 많이 하고 있는데 이런 과정에 있어서 혹시 우리 행정광고비, 작년의 4억5천만원에서 올해 6억원으로 늘어났잖아요? 6억원으로 사실은 여러 가지 어려운 과정인데 올렸는데 이유를 대신다면 이것을 올리게 된 가장 근본적인 원인이 어디에 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

일단 언론사가 늘어났고요. 그다음에 언론사가 1년에서 1년 반이 되면 광고비 지출을 해요. 그래서 그 광고비 지출하는 언론사가 증가되었습니다.

이형덕위원

언론사가 굉장히 많이, 210개로 작년 행정사무감사 할 때보다도 13개가 늘었잖아요? 저는 이렇게 생각합니다. 당연히 어려운 과정에서 여러 언론사들이 함께해야 한다고 보는데 아까 말씀하신 대로 이 행정광고비를 지급하는 기준, 저희가 누차 이야기를 했어요. 여러 가지 기준, 세부적인 기준을 달라면 이것에 대한 것은 잘 안 주시더라고요? 그리고 객관적인 행정광고비를 지출하는 데에 대한 기준은 있어야 한다고 봅니다. 이것에 대한 정말 정확한 기준을 마련해 주시고요. 그리고 우리 시정 자료를 제공하시잖아요?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

과정 중에 홍보에 대한 실적, 반드시 보고 있을 것으로 보는데 이것에 대한 기대효과까지 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 반드시 그 기대효과에 대한 피드백도 시민을 통해서 하든지, 우리 시민기자들도 많잖아요? 이것도 안 하고 계신 거죠? 혹시 투입 대비 효과도 점검해 보셨습니까?

태영

김태영홍보담당관

거기까지는 못 챙겼습니다. 죄송합니다.

이형덕위원

우리 광명시의 행정광고비라는 것은 무조건 방출이 아니라 우리 광명시의 시정을 홍보하기 위함이니까 이런 부분도 챙겨 주십사 하는 그런 내용이고, 어떻게 보면 요즘은 SNS가 발달하여서, SNS도 정보가 굉장히 홍수입니다. 이런 부분 반드시 피드백을 받을 수 있다면 받아 주셨으면 좋겠고요. 마지막 한 가지 제가 더 말씀을 드린다고 그러면 시정 홍보를 위한 성과지표 책정하시죠? 따로 정리하시죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

그런데 2019년하고 2020년도 보면 어떻게 완벽하게 동일한 업무를 가지고 이것을 성과지표라고 내놓으시는지 아이러니합니다. 특히 올해 2021년도에는, 다음 행감 할 때는 예산도 다양하게 냈을 뿐만 아니라 특히 언론매체나 인쇄매체를 통해서 열심히 홍보하겠다고 했고 올해 같은 경우는 시 개청 40주년입니다. 어떠세요? 내년에는 다른 내용을 들여다볼 수 있을까요?

태영

김태영홍보담당관

위원님들께서 질문하시는 것이 굉장히 제가 예상치 못했고요. 그다음에 홍보를 더 깊숙하게 저보다 더 공부를 많이 하신 것 같습니다. 제가 담당 과장으로서 반성하고요. 제가 못 챙겼던 부분들 많이 노력해서 홍보하도록 하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

담당관님, 답변을 아주 잘하셔서 질문을 더 안 해 버리네요. 현충열위원님, 질의하여 주세요.

충열

현충열위원

담당관님, 팀장님들, 수고 많으십니다. 위원님들이 지속적으로 말씀하시는 것이 홍보 담당하는 부서에서 주도적으로 컨트롤타워 역할을 해 주셔야 하는데 단순히 전달자, 매개체 역할 하는 것은 아닌 것 같습니다. 그 부분에 대해서 직접 홍보도 하지만 간접적으로 타 부서에서 하는 것도 한 번쯤 같이 챙겨 보셔야 할 것 같아요.

태영

김태영홍보담당관

네.

충열

현충열위원

홍보담당관에서 직접 홍보매체를 통하거나 행정광고비를 통해서 광고 홍보를 하더라도 타 부서도 같은 내용으로 또 할 수도 있거든요. 그런 내용도 혹시 있으면, 서로 엇박자가 나면 안 되는 거 아닙니까? 제가 알기로는 각 부서에서도 각종 사업비 내에 홍보비 내역이 다들 있습니다. 그 내용도 홍보담당관실에서 전체적으로 관리해야 할 책임을 가지고 계십니다. 그래서 그런 부분 더 챙겨 주시고요.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

저희가 작년에, 5개월 전에 행감 했을 때 지적사항 중의 하나 보면 시정소식지 관련해서 홍보매체 역할을 할 수 있도록 시민의 접근이 용이한 장소에 배포하겠다고 계획하고 계시는데 장소에 대한 부분을 살펴보신 내용이 있나요?

태영

김태영홍보담당관

행정사무감사 지적사항 말씀하시는 거죠?

충열

현충열위원

작년하고 올해 기간이 너무 짧기 때문에 새로운 사업을 시작하신 것은 없을 것 같고요. 작년 지적사항 지금 점검해 보려고요. 추진 중이라고 하셨는데, 작년에 배포대를 설치하겠다고 하셨는데요.

태영

김태영홍보담당관

일단 저희가 배부처는 파악했는데 한 258개소가 됩니다. 그래서 공공주택 같은 경우에는 89개소, 그다음에 연립주택 6개소, 공공기관 64개소, 공공장소 25개소, 금융·병원이 44개소, 경로당이 30개소, 이렇게 되어서 258개소인데 저희가 은행이라든지 다른 데도 혹시나 불필요한 데 주는 것은 없는데 계속해서 파악하고 있고요. 그다음에 이러한 배부처 말고 다중이 모이는 곳에 배포대 약 한 1,100여 개 정도를 놨어요. 그렇게 한 다음에 저희가 계속해서 다니면서 혹시 비 맞고 있지는 않은지 해서 계속해서 파악하고 있거든요. 그래서 올해 같은 경우에는 108개를 잘못된 것을 수정했습니다.

충열

현충열위원

그러면 기존에 설치하신 것을 수정도 하고 추가로 확인하셨다는 건가요?

태영

김태영홍보담당관

네.

충열

현충열위원

그러면 제가 작년에 행감 때 말씀드린 것인데 제가 질문한 내용, 제안한 내용 검토해 보신 적 있나요? 제가 제안한 내용 있었거든요. 단순히 아파트단지에서 요즘 같은 경우에는 지상층으로 다니기보다는 지하층으로 들어와서 엘리베이터를 통해서 직접 들어가시는 분이 많아서 실제로 지상층에 가면 버려지는 경우가 굉장히 많거든요. 그 부분을 다시 한번 살펴서 어떻게 하실지 검토해 달라고 했는데요.

태영

김태영홍보담당관

저희가 그래서 관내 아파트단지 전체의 관리사무소에다가 일단 공문을 발송했고요. 그래서 위원님께서 제안하신, 혹시나 이동 동선이 지하에서 위로 올라가면 1층에 놓아 봐야 아무런 소용도 없고 또 비 맞으면 그래서 위치 조정이라든지 이런 것들은 아파트 관리사무소에 의뢰해서 위치 조정이 된 것으로 알고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 직접 확인은 안 하셨다는 거네요?

태영

김태영홍보담당관

그것은 소식지 배포 업체가 일단 돌리면서 그렇게 확인하고 있습니다.

충열

현충열위원

그러니까 그 담당 업무를 홍보담당관실에서 직접 관리하셔야 하는 거잖아요? 그것에 대한 효율성도 체크해야 하는 거고요.

태영

김태영홍보담당관

네.

충열

현충열위원

그 내용 어떻게 체크하셨는지 확인된 내용, 변화된 내용이 있으면 오늘이 가기 전에 다시 한번 저한테 상기를 시켜 주시고요.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

어쨌든 지금 코로나 상황으로 외부적인 활동보다는 SNS, 방송매체 등을 통해서 활용이 굉장히 더 적극적으로 이루어지고 있습니다. 자료를 보면 매체 활용 홍보, 앞에서 계속 이야기했는데 담당관님, 이 매체 활용 홍보랑 행정광고비 차이가 뭐예요?

태영

김태영홍보담당관

매체 활용 홍보는 저희 전광판이라든지 배너라든지 현수막, 이런 것을,

충열

현충열위원

행정광고비도 거의 다 배너를 통한 광고 아니에요?

태영

김태영홍보담당관

행정광고비는 주로 아까 말씀드렸던 광명시 출입하는 언론을 이용하는 것을 행정광고비라고 하고요.

충열

현충열위원

그분들이 표현하는 게 결국은 배너를 통해서 활용하는 거 아니에요? 뭔가 결과가 있으니까 광고비를 주실 거 아니에요?

태영

김태영홍보담당관

언론사 말씀하시는 것인지요?

충열

현충열위원

네.

태영

김태영홍보담당관

그 언론사에다가 광명시 홍보할 수 있는 내용을 배너 형식을 통해서 저희 시정 홍보 사항을 주고 있습니다. 주어서 홍보하는 거죠.

충열

현충열위원

그런데 그것과 매체 활용 홍보랑 차이는요?

태영

김태영홍보담당관

매체 활용 홍보는 관내의 저단 현수막이라든지 그런 것도 있고요.

충열

현충열위원

저단 현수막도 있고 전광판도 있고 또 배너도 활용하시는 것 같고요. 2개의, 이렇게 목을 나누어 놓으셨는데 크게 나누어 놓은 이유가 있는지요? 몇 년째 보다가 갑자기 든 의문이에요.

태영

김태영홍보담당관

언론사를 상대로 하는 광고비는 일단 별도로 책정하고 있고요. 그다음에 다양한 매체를 통해서 홍보하는 것들은 그렇게 하고 있고요.

충열

현충열위원

그렇게 뭘요?

태영

김태영홍보담당관

그러니까 홍보에 따라서 홍보에 맞는 매체를 선택해서 홍보하고 있습니다.

충열

현충열위원

제가 생각하기에는 그 내용이 결국은 광명시를 홍보하기 위한 내용인데 목만 다르지 내용은 거의 비슷하거든요. 실제로 활용되는 것도 방금 이야기하신 언론사를 통해서 활용하고, 광명시가 작년 대비해서 거의 한 30% 이상 광고홍보비를 늘렸는데 홍보에 대한 효과가 있는지 검토해 보셨어요? 아까 전에 다른 위원님도 이야기하셨는데, 외부적으로 계속 홍보하셨는데 그것에 따라서 광명시의 인지도가 올라갔다든지, 예를 들면 작년에 지속적으로 홍보하신 그린뉴딜이나 청소년들의 꿈을 응원합니다, 이런 스팟을 계속 홍대나 이런 데 띄우셨는데 이런 것이 광명을 받아들이는 효과라든지, 아니면 알리는 효과가 있었는지요?

태영

김태영홍보담당관

일단 현재는 홍보 상황만 진행 중이고 그 홍보에 대한, 아까 부위원장님께서 질의하셨지만, 그것에 대한 피드백이라든지 그런 것은 아직까지는 없었습니다.

충열

현충열위원

그러니까 이런 내용이 저희가 매년 반복되는 것 같아요. 작년에도 광명소식지에 대한 홍보를 통해서 그것에 대해서 어떻게 활용되었는지, 그것에 대해서 피드백이나 효과가 있는지를 확인해 달라고 했는데, 모든 사업이 그렇지 않습니까? 홍보하고 뭔가에 예산을 지출했는데 그것에 대한 결과가 단순히 몇 군데 게재되었다가 아니라 몇 군데 게재를 통해서 얼마큼의 인지도가 올라갔다, 거기까지 나와야 하는 것이 홍보담당관의 최종 역할인 것 같아요.

태영

김태영홍보담당관

네, 맞습니다.

충열

현충열위원

단순히 알리는 것이 아니라 이런 홍보를 통해서 광명시가 얼마큼 나아졌다. 일단 그렇게 한번 보시고요. 우리가 SNS를 통해서, 블로그, 카카오톡, 페이스북, 한 대여섯 가지를 통해서 매체별로 홍보하시는데 매체별 노출 수가, 노출되는 홍보 내용이 상이한 내용이 어떤 내용인지 확인해 보셨어요?

태영

김태영홍보담당관

똑같은 거 말씀하시는 건가요?

충열

현충열위원

그러니까 SNS 매체별로 똑같은 내용을 홍보하더라도 노출되는, 결국은 클릭하는 수가 다르잖아요? 그 내용이 어떻게, 왜 달라지는지요.

태영

김태영홍보담당관

왜 다른지요?

충열

현충열위원

네, 이게 똑같은 게 계속 연속선상이에요. 예를 들면 SNS에 홍보해서, 공식 블로그에 홍보했을 때는 광명·시흥 미래도시 조성이 가장 노출 건수나 사람들의 관심을 많이 받았다고 하면 인스타그램에서는 실제로 똑같은 내용은 순위권 안에도 들어 있지 않아요.

태영

김태영홍보담당관

그러니까 이것은 SNS가 종류별로, 블로그라든지 뉴스포털, 뉴스레터, 인스타그램, 쭉 있잖아요? 그것은 어떤 연령이라든지 좋아하는 층에 따라 다르기 때문에, 그래서 저희는,

충열

현충열위원

그러니까 그런 것 같아요. 그러니까 층도 있지만 똑같은 내용을 홍보하더라도 똑같은 콘텐츠를 가지고 내용을 홍보하시면 안 된다는 거예요. 똑같은 미래 신도시를 조성하더라도 블로그에 타입을 받아들이는 그 연령대나 연령층에 맞게끔 홍보하셔야 하는데 미래 신도시를 인스타그램에 똑같은 내용을 홍보하게 되면 안 읽힌다는 거죠. 그런 것을 파악하셔야 하는 겁니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다.

충열

현충열위원

단순히 다섯 군데, 여섯 군데 홍보하는 것이 아니라 받아들이는 연령층하고 연령대, 그런 것에 맞추어서, 여성·남성 성의 구분도 하셔서, 그래야지 이게 저희가 홍보만 해도, 봐요, 이게 단순히 인스타그램에서는 코로나 시국을 구해줘, 이거 저도 동영상 봤는데 굉장히 받아들이기가 편하잖아요? 그러니까 인스타그램에서 가장 많이 본 거고요. 단순히 홍보를 똑같은 것을 여러 개, 저도 저 나름대로 SNS를 통해서 하지만 A라는 SNS 매체와 B라는 SNS 매체를 사람들이 받아들이는 게 달라요. 그런 분석을 하셔서 그것에 맞게끔 맞춤식으로 홍보를 하셔야 할 것 같아요.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

제가 아까 들어오기 전에 요청했던 자료 있는데 끝나기 전에 주시면 제가 그거 다시 자료를 검토하고요. 다른 위원님 하시고 추가 질문 하겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

지난 내용이지만 2021년도에는, 제안을 드려 보겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 시 개청 40주년을 맞아서 일단 홍보과에도 변화의 필요성이 있다고 생각이 듭니다. 대외적인 홍보를 했을 경우, 전국적인 홍보를 했을 경우에는 광명시라는 것을 알리기 위해서 하는 거잖아요? 어떤 내용을 홍보하든 피드백을 통해서, 설문을 할 수 있든지 그 밑에라도 광명시를 얼마나 알고 있는지, 광명시의 어떤 것을 알고 있는지, 그런 내용도 피드백을 받을 수 있는 그런 성과지표를, 측정지표를 마련했으면 좋겠고요. 광명시 같은 경우도 다양한 언론, 인쇄, 인스타그램, 트위터, 페이스북까지 다양하게 활용해서 우리가 홍보를 하고 있잖아요? 여기에도 연령별, 대상별 피드백을 그 정책 내용에 따라서 이런 정책을 알고 있는지, 반드시 홍보를 했으면 그것에 대한 피드백을 받아서 다음에는 어떻게 할 것인지 계획도 같이 나와 줘야 하지 않겠느냐, 자료가 없이는 다음 계획을 세우는 데 반영할 수가 없잖아요? 저희 홍보도 발전해 가야 하죠. 마지막으로 한 번 더 부탁을 드린다고 그러면 담당관님은, 특히 홍보담당관실에서 전체적으로 내용을 홍보, 인쇄매체에 나가고 언론매체에 나가는데 만일 문의가 있을 때 홍보담당관실에서 내용 파악을 못 하고 있다고 한다면 안 되기 때문에 부탁을 드리고요. 한 가지 더 제가 질의를 드린다면 우리 계도지 예산이 어느 정도나 됩니까? 신문이요.

태영

김태영홍보담당관

소식지 말씀하시는 건가요?

이형덕위원

아니, 계도지요. 우리 각 신문별로 해 줘야 하는 그런, 그냥 봐야 하는 신문들, 계도지 있잖아요? 대금 지불하는 것에 있어서 지금 예산이 어느 정도나 됩니까? 제가 자료를 요청했더니 우리 홍보담당관실 것밖에 주지를 않아서요.

태영

김태영홍보담당관

신문 대금으로 나가는 것이 한 달에 약 270만원 정도 평균적으로 나가고 있습니다.

이형덕위원

제가 받은 것도 그렇습니다. 그러면 지금 말씀하신 것을 계도지 예산으로 봐도 됩니까?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

전체를 계도지 예산으로 봐도 되는 거예요?

태영

김태영홍보담당관

계도지라는 것을 제가 정확하게 이해를 못 했습니다. 죄송합니다.

이형덕위원

위원장님, 팀장님 답변을 요청 드려도 될까요?

안성환위원장

팀장님, 계도지 답변해 주세요.

병곤

홍병곤언론홍보팀장

자료에도 보시다시피 아시겠지만, 중앙지가 한 19개사가 있고 지방지를 구독하는 것이 39개사 정도 저희 과에서 구독하고 있습니다. 그래서 아까 과장님께서 말씀하셨지만 3개월 치 평균이 한 270만원 정도 구독료로 나가고 있고요. 혹시 위원님께서 말씀하신 것을 제가 이해를 정확히 했는지 모르겠지만 각 부서에서는 자체적으로 신문 계도지 구독료를 지급하고 있기 때문에 그 내용까지는 저희가 파악을 못 했습니다.

이형덕위원

왜냐하면 꼭 보지 않아도 되지만 봐 줘야 할 우리 신문사들이 많이 있잖아요? 이렇게 받아온 신문들이, 그렇게 나가는 예산들이 어느 정도 되는지요? 알겠습니다. 제가 받은 자료도 홍보 것만 와서, 지금 말씀하신 그 금액밖에 없어요. 270여만원 돈이요.

병곤

홍병곤언론홍보팀장

네, 맞습니다.

이형덕위원

홍보담당관실은 그럼 우리 전체 신문의 관장을 하지 않습니까, 각 부서별로 합니까? 신문은 어떻게 합니까?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

신문은 각 부서에서 자기 일반운영비 가지고 보는 것이고, 저희 홍보담당관실에서는 아까도 말씀,

이형덕위원

총괄적으로 하지 않습니까?

태영

김태영홍보담당관

아닙니다.

이형덕위원

그냥 각 부서에서 알아서 하는 것으로요?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

알겠습니다. 제가 드리고자 하는 말씀은 구독료의 현실화가 필요하지 않겠냐는 생각에서 질의를 드렸고요. 꼭 봐 줘야 하지 않음에도 불구하고 현실적으로 어쩔 수 없어서 보는 신문들도 굉장히 있는 것 같아요. 이것의 현실화가 필요하지 않겠냐는 생각이 들고요. 특히 우리 경로당 같은 경우는 신문이 어떻게 들어가고 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

홍보담당관실에서 경로당에다 넣어 주는 신문은 없거든요.

이형덕위원

그러면 이것도 과에서 하는 겁니까?

태영

김태영홍보담당관

아마 과 내지는 경로당 자체에서 보지 않을까 싶습니다. 정확하게는 모르겠습니다.

이형덕위원

전체적인 홍보에 대한, 신문 같은 경우는 홍보담당관실에서 총괄하고 있잖아요?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

그래서 제안을 드린다고 그러면 경로당에 들어가는 신문 같은 경우도 그분들이 정말 어떤 신문을 원하는지 그 내용도 실질적인 수요를 파악하셔서, 그분들과 협의하셔서, 우리 광명시 노인지회도 있잖아요? 그것을 통해서 그분들이 원하는 신문, 한두 가지라도 이렇게, 그분들이 원치 않는데 그냥 넣는 것보다는 현실적인 신문을 넣어 줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 그리고 또 하나, 현재 지방지, 중앙지 하는데 저희 광명시가 지방입니까?

태영

김태영홍보담당관

광명시 지방이죠.

이형덕위원

지방입니까?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

우리 지역에 있는 언론들을 지방지라고 하는 것이 맞겠습니까, 지역지라고 하는 것이 맞겠습니까?

태영

김태영홍보담당관

광명시에서 언론 하시는 분들은 지역지라고 분류합니다.

이형덕위원

그래서 여기 책자를 보니까 중앙지, 지방지 되어 있어서요. 그리고 광명시 같은 경우에 지방이라고 하기에는 우리 광명도 많이 성장해 있고 아주 저 아래나 이런 지방이 아니기 때문에 지역 잡지, ‘지역’이라는 용어로 차츰 바꾸어 가는 것이 어떨까 하고 우리 홍보담당관실에 건의를 드려 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

태영

김태영홍보담당관

일단 전국을 상대로 하는 중앙지가 있고 그다음에 지방 하면 경기도라든지 인천에 넓게 광역으로 하는 것을 저희가 지방지라고 하는데 그것에 대해서 다시 세분화해서 지방지 밑에 지역지로 해서 나누겠습니다.

이형덕위원

용어도 검토해 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하였습니다. 한주원위원님, 질의하여 주십시오.

주원

한주원위원

발언 순서를 양보해 주신 조미수위원님께 감사드립니다. 아까 제가 인사를 못 드렸는데 이번에 홍보과에서 6급에서 5급으로 승진하신 분 계시죠?

태영

김태영홍보담당관

네, 우리 김주욱 팀장님이십니다.

주원

한주원위원

축하드립니다.

주욱

김주욱홍보기획팀장

고맙습니다.

태영

김태영홍보담당관

고맙습니다.

주원

한주원위원

누구나 열심히 일하시면 승진할 수 있다는 자부심을 가지고 더 열심히 해 주시기 바랍니다. 우리 광명소식지 제작하고 계시죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

얼마큼이나 제작해요?

태영

김태영홍보담당관

한 달에 두 번 제작하고 한 번 할 때마다 6만 부씩 나가고 있습니다.

주원

한주원위원

그래서 2020년 10월부터 12월까지 한 번 할 때마다 6만 부씩, 그리고 한 달에 두 번, 그래서 우리가 총 6회를 해서 36만 부를 제작하는가 보죠?

태영

김태영홍보담당관

네, 맞습니다.

주원

한주원위원

이것의 내용 구성은 어떻게 정해서 하죠?

태영

김태영홍보담당관

그 내용 구성은 팀하고 시민기자가 있습니다. 시민기자 쪽에서 나올 수 있는 자료하고 일주일 동안, 그다음에 한 달 동안 이루어졌던 시정 주요사항에 대해서 주요한 사항들로 면 구성을 하고 있습니다.

주원

한주원위원

시민기자가 지금 몇 명이죠?

태영

김태영홍보담당관

7명 있습니다.

주원

한주원위원

시민기자가 15일 동안 취재해 오실 텐데 그것의 기사 선정은 어떻게 하는 겁니까?

태영

김태영홍보담당관

그것은 저희 이혜련 주무관하고 홍보기획팀장님께서 하고 있습니다.

주원

한주원위원

어떤 기준으로, 주로 어떤 것에 비중을 두면서 선정을 하죠?

태영

김태영홍보담당관

취재한 것이 현재 시의성이 있는지, 그다음에 정이라든지 정감 있는 것, 너무 광명소식지가 정책 위주로 알권리를 위해서 계속 정책만 나간다고 그러면 딱딱해질 것 같아서 미담 사례나 이런 것을 중심으로도 하고 있습니다.

주원

한주원위원

원래 당초에는 한 회당 12만 부씩 했었나요?

태영

김태영홍보담당관

가장 많을 때가 8만 부로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

8만 부에서 6만 부로 줄었나요?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

그러면 6만 부씩 한 것은 몇 년 되었어요?

태영

김태영홍보담당관

그게 2019년도 정도부터 그런 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

저희 상임위원회에서 이것의 발행 부수를 확인해라, 확인해라 해서 줄어든 것 같은데 6만 부를 하고도 수요조사, 수요와 공급이 적절한지 조사해 보셨습니까?

태영

김태영홍보담당관

일단 현재로서는 더 요청하는 것은 없고 그렇다고 남지도 않고, 저희가 각 동이라든지 관공서 같은 데는 잔여 수량을 파악합니다. 그런데 지금 남아 있는 것은 없습니다.

주원

한주원위원

지금 아파트가 많이 생겨나고 있잖아요? 아파트의 세대수도 다 다를 텐데 세대수는 다 파악하고 계시죠?

태영

김태영홍보담당관

일단 입주하게 되면 저희가 입주하는 순서대로 해서 파악하고 있습니다.

주원

한주원위원

우리 대한민국에 워낙 전자기기가 발달되어 있고 우리 어르신들도 나날이 휴대전화나 이런 것을 사용할 수 있는 영역이 넓어지셨거든요. 그래서 어지간한 것은 휴대전화 검색으로 하기도 하고 또 다른 것으로 활용하기도 하는데 이 부분에 대해서 우리가 얼마나 잔여량이 남는지 수시로 조사해야 할 것 같아요. 그래서 부족한가, 적절한가 이것이 아니고 ‘잔여량이 없네, 부족했나, 아니면 남았네, 너무 많았나’, 이런 것을 주기적으로 조사해서 반영해야 예산 낭비가 안 될 것 같아요. 그런 조사는 확실히 해 보지는 않은 거죠?

태영

김태영홍보담당관

아까 258개소하고 1,120개 배포대를, 그게 부족하다 뭐다 까지 구체적으로 그 장소마다 그렇게 해 본 적은 없습니다.

주원

한주원위원

이런 것을 잘 알고 계셔야 해요. 그래서 이것도 홍보과에서 하는 것인데 양이 어떻게 되어 있는지, 또 설문지도 구해서 더 보고 싶은 곳이 있는지, 쓸데없이 남아돌아서 폐휴지로 가지 않는지, 예산이 아까운 줄 자꾸 인식하시고 또 불필요한 예산 낭비를 막아야 하잖아요. 제가 가끔 쓰는 말이지만 필요한 곳에 필요한 만큼 배부되는 것이 중요할 것 같아요. 그래서 이 부분도 그동안 안 해 보셨지만, 수요조사를 다시 하시고 이것에 대한 분석을 토대로 다시 1만 부를 늘리든지 1만 부를 줄이든지, 이런 식으로 해야 할 것 같습니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

조사를 더 하실 겁니까?

태영

김태영홍보담당관

일단 너무 많은 곳이라서, 하여튼 저희가 샘플링을 한다든지 해서,

주원

한주원위원

이것이 어렵습니까? 어렵지 않습니다. 우리 광명시는 단독보다 아파트가 훨씬 많기 때문에 아마 이런 조사가 다른 지역보다 조금 더 수월할 수도 있다는 생각이 들어요. 그래서 요즘은 SNS가 워낙 발달되어 있으니까 줄일 수 있는 부분은 줄여 주시고 또 어르신들이 많이 사는 곳에 늘릴 수 있는 부분이 있으면 늘려 주시고, 이렇게 탄력적으로 적용하시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다.

주원

한주원위원

그것도 계획을 세우셔서 보고를 부탁드릴게요.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

질의 마칩니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

미수

조미수위원

아까 이형덕위원님 질문하신 것에 약간 보충 질의를 하면 중앙지를 우리 홍보과에서 넣는 이유가 뭡니까? 2019년도에는 16부, 2020년도에는 17부, 2020년 후반기부터 20부가 되어서 지금 20부를 보시네요? 이것은 다른 자료 아니고 여러분들 행감책자에 있는 것을 그냥 제가 읽은 거예요. 2019년도에는 16부, 2020년도에는 17부, 지금 20부가 되었는데 중앙지까지 우리가 좀 더 볼 이유가 무슨 이유입니까? 저도 지방지는 이해가 됩니다. 담당관님, 대답해 주시죠?

태영

김태영홍보담당관

신문 부수 말씀하시는 거죠?

미수

조미수위원

네, 늘어난 이유요. 한두 부라도 더 늘어난 이유가 있을 거 아닙니까? 중앙지요. 지방지는 이해가 된다고 제가 말씀드렸고요. 우리 담당관님, 수감하는데 전혀 책도 안 보고 오셨죠?

태영

김태영홍보담당관

일단 급작스러운 질문이어서요.

미수

조미수위원

갑작스럽기는요? 여러분들이 주신 수감자료를 통해서 궁금한 것을 물어보고 있는 겁니다. 위원장님, 팀장님 대답하게 해 주십시오.

안성환위원장

팀장님, 답변해 주시기 바랍니다.

병곤

홍병곤언론홍보팀장

신문 자체가 2020년도 하고 2021년도는 부수가 안 늘었고 2019년도에,

미수

조미수위원

작년에 주신 것과 올해 주신 것, 다른 거 본 것도 없어요. 2019년에 10월 1일부터 12월 30일까지는 16부, 중앙지만 이야기하는 거예요. 2020년 1월 1일부터 9월 30일까지 17부, 작년에 주신 수감자료요. 그다음에 올해 주신 것이 10월 1일부터 12월 30일까지 20부. 그러면 여러분들이 수감자료가 잘못된 숫자라는 겁니까? 자료를 정확히 쓰신 것인지 올라간 것인지 이게 안 되네요? 팀장님도 안 되네요. 됐습니다. 시민들이 보고 계시니까 이것으로 하고요. 두 번째, 작년 예산서에서 보도자료 작성교육 300만원, 왜 세우느냐, 하도 보도자료를 우리 각 담당 과에서 잘 못 써서 육하원칙으로 해서 다시 한번 교육해야 하겠다고 말씀해서 저희가 세웠습니다. 진행되었나요? 보도자료 작성교육이요. 수감자료에 없습니다.

병곤

홍병곤언론홍보팀장

작년 9월에 부서에 1명씩 해서 추천을 받았는데 다는 안 들어와서 저희가 23명 해서 하루 종일 교육하였습니다.

미수

조미수위원

언제 시키셨습니까?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

작년 9월에 시켰습니다.

미수

조미수위원

작년 9월에 무슨 예산을 가지고 시키셨습니까?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

그때 추경에 예산이 세워져 있어서요.

미수

조미수위원

무슨 이야기입니까? 작년 세출예산서에 보도자료 작성교육 300만원 있는 거 아십니까, 모르십니까?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

알고 있습니다.

미수

조미수위원

그때도 이 예산 가지고 저희 위원들끼리 설왕설래가 있었고 본예산 할 때 무슨 육하원칙에 있어서 보도자료를 작성하면 되는 것이 무슨 이것 가지고 교육이 필요하느냐고 했습니다. 그러면 2021년, 이렇게 300만원 쓴 예산의 진행 과정을 저는 물어보고 있는 것입니다. 그런데 작년에 하셨다니요?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

작년에 하고 올해에도 하려고 예산을 이번에 세운 겁니다.

미수

조미수위원

그러면 작년에는 무슨 예산을 가지고 했습니까? 작년에는 예산이 없었던 것으로 알고 있습니다.

병곤

홍병곤언론홍보팀장

아니요. 작년에 예산 있었습니다. 추경에 세운 것으로 기억합니다.

미수

조미수위원

추경에요?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

네.

미수

조미수위원

그래서 작년에는 9월에 시행했고 그다음에,

병곤

홍병곤언론홍보팀장

올해도 한 9월 정도에 교육할 계획입니다.

미수

조미수위원

그러면 이 교육은 매년 하는 것으로 계획하고 계시는 겁니까?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

작년에 이어서 올해도 계획하고 있습니다.

미수

조미수위원

300만원 예산을 세웠으니까 계획해야죠. 추경에까지 세운 것을 저는 인지를 못 했으니까 이것은 저의 불찰이고, 여하튼 이번에 세웠는데 작년에 9월에 했으니 이번에도 한 9월쯤, 가을에, 하반기에 시행할 예정이다?

병곤

홍병곤언론홍보팀장

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

네, 두 번째 홍보관, 홍보관의 콘텐츠 예산이 800만원입니다. 콘텐츠가 매번 800만원 예산을 세워서 하고 있는데 이 콘텐츠 800만원의 정확한 콘텐츠 내용이 어떤 것입니까? KTX광명역의 홍보관입니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 일단 홍보관은 조는 아마 5개로 나눈 것 같습니다. 그래서 5개 중에 광명동굴 홍보하고요.

미수

조미수위원

담당관님, 저희들 홍보관, 변화되었나 중간 중간에 자주 가고 있어요. 제가 오늘까지 해서 어제 마지막으로 한 번 더 갔다 왔어요.

태영

김태영홍보담당관

그리고 남북평화철도,

미수

조미수위원

그러니까 영역에 대해서는 이야기 안 하셔도 되고요. 800만원을 예산을 가지고 어떤 콘텐츠의 변화를 가지고 어떻게, 무엇을 바꾸어 내시는 것인지요?

태영

김태영홍보담당관

위원님께서 올해 저 처음 홍보담당관 하면서 이제 홍보관이 홍보관의 역할을 할 수 있느냐고 질문을 주셨고요. 그래서 제가 새롭게 만들어 보겠다고 답변하였고, 그리고 예산서를 보니 콘텐츠 비용으로 해서 800만원이 있더라고요. 그래서 800만원을 가지고서 콘텐츠를 바꾼다고 해서 그 자체가 홍보관으로서 역할을 제대로 못 할 것 같아서 다른 지방자치단체나 다른 데 벤치마킹해 봐서 조금 더 새롭게 해서 내년도 예산에 편성하려고 생각하고 있습니다. 현재 800만원을 가지고 또 만들어 봐야 그 내용이 그 내용 같아서 조금 더 새로운 홍보관으로 만들려고 구상 중에 있습니다.

미수

조미수위원

그 이야기 그대로 듣겠고요. 2020년 홍보관 콘텐츠에 대한 세출내역을 오늘 6시까지 갖다 주십시오.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다.

미수

조미수위원

저만 말고 오늘 위원장님 포함해서 다요. 홍보관, 2020년입니다.

태영

김태영홍보담당관

네.

미수

조미수위원

이상 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

주원

한주원위원

간단하게 하나 질의를 더 할게요. 홍보 전광판이 광명시에는 몇 개나 있죠?

태영

김태영홍보담당관

큰 거 말씀하시는 건가요?

주원

한주원위원

전기로 할 수 있는 홍보 전광판이요.

태영

김태영홍보담당관

24개 있습니다.

주원

한주원위원

담당관님, 오늘 질의를 통해서 뭘 느끼세요? 답변이 너무 부족한 것을 느끼십니까?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

외부에서 보면 최근에 광명시 공무원님들이 일을 조금 더 열심히 했으면 좋겠다, 이런 말씀들을 하시는데 혹시 동감하십니까?

태영

김태영홍보담당관

네, 더욱더 열심히 하겠습니다.

주원

한주원위원

그래 주셔야 할 것 같아요. 광명시에 전광판이 있는데 점검하셔야 할 것 같습니다. 제가 일직동에 있는 데를 지나오다가 봤는데 그곳이 작동을 안 하는지 일부러 꺼 놓으셨는지는 잘 모르겠어요. 작동을 안 하고 있더라고요. 그래서 그것도 종합적으로, 총체적으로 조사를 다 해 주시기를 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다.

주원

한주원위원

담당관님, 열심히 해 주세요. 질의 마칩니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.

충열

현충열위원

담당관님, 추가 질의하겠습니다. 매년 영상홍보물 제작하시잖아요?

태영

김태영홍보담당관

네.

충열

현충열위원

자료를 보니까 매년 한 4천만원 해서 두 편씩 제작하시는데 홍보영상물이 보통 연말에 제작되는 거예요, 연초에 제작되는 거예요?

태영

김태영홍보담당관

일단 시기적으로 봐서는 올해 것을 만들어야 하니까 아무래도 상반기는 지나가야 어느 정도 홍보 건이 있어야 하기 때문에,

충열

현충열위원

올해 내용을 홍보하려면 연말에 만드신다는 거죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

충열

현충열위원

그러면 작년 거는 작년에 만드셨어요? 그러면 지금 홍보하고 계시나요?

태영

김태영홍보담당관

2020년도 홍보영상물을 만들기는 했는데 내년에 선거가 있어서, 지금 만든 것들은 광명시 내의 시민들한테는 홍보하기가 조금 어려운 내용들이 들어가 있어서 사용을 못 하고 있습니다.

충열

현충열위원

홍보영상물을 만들었는데 사용 못 하는 것은 누구 잘못이에요? 예산이 낭비되었다고 봐도 되는 건가요?

태영

김태영홍보담당관

외부 박람회라든지 그러한 기회가 되면 그때 외부 쪽에 저희 광명 시정을 홍보할 때 그때 홍보하도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

제가 과업지시서를 봤는데 어쨌든 과업지시서 내용에 함께하는 시민 웃는 광명을 위해 미래비전을 제시하여 알리는 홍보 영상을 제작하신 것이고 그 과업범위에 광명시를 알리고 광명시를 방문한 내·외빈이 광명의 미래비전을 한눈에 알 수 있도록, 아까 전에도 저희 계속 이야기하지만, 외부에 알리는 것보다 내부에 충실하게 해 달라는 말씀을 드리는데 실제로 홍보영상물 제작했는데 영상을 관내에서 틀지 못한다고 하면 누군가는 잘못하신 거 아닙니까? 제가 그 영상을 잠깐 보여드리려고, 담당관님이 이야기하신 대로 도대체 어떤 내용이 문제 되어서 관내에서 못 틀까, 작년 12월 연말에 만들어졌는데 홍보가 한 번도 안 되었기 때문에 아마 아무도 못 보셨을 거예요.

안성환위원장

틀어 주세요. (동영상 시청) 저것이 만들어졌는데 방영이 안 되었다는 거예요?

충열

현충열위원

이 정도만 보면 될 것 같아요. 실제로 5분짜리 동영상인데 이게 담당관님, 방금 이야기하신 대로 홍보가 안 되는 이유가 뭐죠?

태영

김태영홍보담당관

일단 내년에 선거도 있고 선거법에 단체장의 치적 사항이나 실적에 관한 사항을 홍보하면 안 되기 때문에요.

충열

현충열위원

그럼 그런 내용 모르고 처음부터 제작하였나요? 지금 이 내용을 보면 처음부터 나오는 내용이 시 홍보가 아니라, 모르겠습니다. 한 분을 위한 홍보로 보입니다.

태영

김태영홍보담당관

그래서 그것은 저희가 수정해서 광명시 홍보영상으로 다시 만들겠습니다.

충열

현충열위원

처음에 그러면 누군가 제작을 했었을 때, 담당관님 계신 것은 아니었겠지만, 어쨌든 과업준수사항을 따라서 이분들이 제대로 제작하셨다고 하면 과업을 한 업체가 책임을 지든지 담당하시는 누군가는 책임을 지셔야 하는 거 아니에요? 만들었는데 쓰지도 못할 거 뭐 하러 만드셨어요?

태영

김태영홍보담당관

관내에서는 어려운 사항들이 발견되어서 일단 저 영상은 만약에 관외에서 사용이 가능하면 관외에서 쓰고 관내에서 쓰면 위원님께서 말씀하신 대로 못 쓰게 된다고 그러면 예산 낭비이기 때문에 선거법에 저촉되는 것들을 제외하고 다시 한번 영상을 제작하도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

또 제작하면 그 돈은 어떤 돈으로 하시려고요? 담당관님 돈으로 하실 거예요? 그건 아니잖아요? 계속 일상적으로 하는 역할이 우리가 이런 부분도 챙기지 못하고 활용이 떨어지면, 향후에 콘텐츠를 만들어서 수정한다고 그러면 이것도 이중으로 일이 되잖아요? 벌써 5개월, 지금 저희가 거의 6개월이 다 되어 가요. 이 영상이 35일 만에 만들어진 것 같은데 보통 영상 만드는 것이 이렇게 35일 들어가는 것이 맞는 건가요? 너무 급하게 만들어서 그런 부분을 놓치신 것이 아닌가요?

태영

김태영홍보담당관

시에서 어떠한 자료들을 주면 충분히 만들 수 있는 기간이고요. 만약에 처음부터 구상하고 영상을 다시 찍고 한다고 그러면 조금 부족한 시간,

충열

현충열위원

물론 그렇겠죠. 그런데 이번에 시정홍보책자, 제가 작년에 강력하게 요구해서 예산을 삭감했는데, 1억원짜리 다시 살아나서 다시 하고 계시는데 시정홍보책자 만드는 것은 제작기간이 한 75일 정도 돼요. 그런데 영상물 만드는 데 35일, 너무 급하게 만드신 거 아니에요? 어떻게 생각하세요? 책자도 어쨌든 똑같이 방금 이야기하신 대로 홍보물이나 그런 것을 저희가 다 제공한 후에 편집이나 약간의 코멘트 정도 들어가서 만드는 것이고 방금 보셨던 홍보물 또한 저희가 만들었던 기존의 영상물에다가 내용만 조금 덧입혔는데요.

태영

김태영홍보담당관

35일이면 부족한 시간이라고 생각합니다.

충열

현충열위원

연말에 너무 급하게 하셨던 부분이 있었던 것 같고 그러면서 과업의 목적이나 과업지시 내용, 향후에 발생할 문제점을 저희가 정확히 파악 못 하고 만드신 것에 대해서는 깊이 생각하시고요. 실제로 돈 몇 천만 원 들어가서 만들었는데 아직까지 한 번도 못 틀었다, 내심 반성을 하셨으면 좋겠어요. 예산 낭비의 내용이 보이고요. 어떻게 하실지, 저대로 해서 영상 그대로 날리면 누가 책임질 거예요? 저거 아직까지 어디에서든 한 번도 못 틀었죠? 그린뉴딜은 그때 두 편이 만들어졌어요. 그린뉴딜은 열심히 잘 홍보하시더라고요. 제가 봐도 잘 만든 것 같고요. 똑같은 돈으로 해서 만들었는데 실제로 못 쓴다.

태영

김태영홍보담당관

그래서 문제가 될 가능성이 있는 것들은 일단 삭제해서, 저희가 영상을 다시 만들어서 홍보할 수 있도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

그것을 지금 6개월 만에 본 위원이 이야기한 상태에서 이야기하시면 안 될 것 같고요. 이런 예산 낭비적 요소에 대해서 다시 한번 깊이 생각하시고 향후에 이런 일이 발생하지 않도록 조치 부탁드리겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 짧게 부탁합니다. 한주원위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

주원

한주원위원

위원장님, 왜 짧게 해야 합니까?

안성환위원장

1시간 반 해서 정회할까 해서요.

주원

한주원위원

위원장이시지만 굳이 안 하셔도 될 발언은 피해주셨으면 좋겠습니다.

안성환위원장

위원장으로서 적당한 발언이라고 생각합니다. 1시간 반이 되었기 때문에 정회를 할까 생각해서요.

주원

한주원위원

아직 하지도 않았는데요. 그래도 1년에 한 번씩 있는 행정사무감사이기 때문에 위원들이 하실 질의가 있으면 충분히 해야 한다고 생각합니다. 점자 광명소식지에 대한 질의를 할게요. 이것을 어떻게 제작하고 있습니까?

태영

김태영홍보담당관

광명소식지가 일단 먼저 만들어지면 그것을 점자협회에 의뢰해서 만들어서 광명시 협회에 그것을 줍니다.

주원

한주원위원

경기도시각장애인연합회가 협회입니까? 우리 광명시 연합회에서 하는 것이 아니고요?

태영

김태영홍보담당관

그러니까 점자를 만들 수 있는 업체가 경기도연합회에서도 아마 만들 수 있는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

그러면 우리가 이 소식지를 며칠 만에 거기에 보내고, 우리가 소식지를 만들 거 아니에요? 이 소식지를 만들어서 완성품을 언제 보내서 며칠 만에 또 만들어 옵니까?

태영

김태영홍보담당관

2주에 한 번씩 만들어내고 있습니다.

주원

한주원위원

2주에 한 번씩이요? 그러면 한 번 소식지를 배포하고 나면 바로 작업에 들어가지 않습니까? 그러면 며칠 만에 소식지가 완성되고 그것을 언제 보내서 어떻게 오는 거죠?

태영

김태영홍보담당관

일단 일반 소식지 같은 경우에는 매주 화요일에 만들어지면 업체에 원고를 줍니다. 그러면 수요일 아침에 오거든요. 그러면 택배 발송 업체가 당일 아침, 한 오전이나 조금 늦으면 오후 정도까지는 다 발송이 이루어지고, 그러면 그날 똑같이 그 원고를 경기도시각장애인협회에 의뢰하면 점자로 박아서 배포를 하고 있습니다.

주원

한주원위원

이것은 어떻게, 우편으로 배달하나요? 그러면 경기도시각장애인협회에 가 보셨어요?

태영

김태영홍보담당관

경기도시각장애인협회요?

주원

한주원위원

네, 방문해 보셨습니까?

태영

김태영홍보담당관

안 가 봤습니다.

주원

한주원위원

거기에서 직접 제작하는 것이 아니고 다시 경기도연합회에서 다른 업체로 주는 시스템인가요? 이것도 일단 파악이 잘 안 되는 것 같은데 경기도연합회에서 직접 작업하는지, 우리가 발주를 주면 연합회에서 그것을 받아서 다른 곳에 또 쓰리쿠션 형식으로 재발주 하는지 그것을 알아보시기 바랍니다. 그리고 그 밑에 광명소식지 택배발송이 있잖아요? 광명·학온동 배포, 철산동 배포, 하안동 배포, 소하동 배포, 이렇게 있는데 배포는 어느 업체에서 하는 거죠?

태영

김태영홍보담당관

보시면 광명 같은 경우에는 태산익스프레스에서 하고 있고요.

주원

한주원위원

광명은 태산이요?

태영

김태영홍보담당관

네, 박성혜 씨, 개별용달 박성혜요. 그리고 철산동 같은 경우에는 김춘산 씨라는 분이 하시고, 그다음에 하안동은 이백석 씨라는 분이 하시고요.

주원

한주원위원

그러면 배포업체가 다 광명시에 거주하는 분들인가요?

태영

김태영홍보담당관

네, 광명에 계시는 분들이십니다.

주원

한주원위원

광명에 거주하고 있는 분들이요?

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

이런 작은 것 하나라도 광명시민에게 그런 일자리가 돌아갔으면 해서 질의를 드린 겁니다. 만에 하나 또 다른 지역의 업체가 있다면 기간이 끝나면 바꿔서 우리 광명시민들이 배포할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

네.

주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

안성환위원장

한주원위원님, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이형덕위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕위원

제안을 드리고 싶어서 질의 드립니다. 우리 모바일소식지를 제작하고 계시죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

이형덕위원

지금 진행이 어느 정도 되었습니까?

태영

김태영홍보담당관

광명소식지가 만들어지면 그것이 카카오톡으로 바로 올라오기 때문에 아마 거의 완성된 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

작년 행감 때도 제가 말씀드렸어요. 광명 같은 경우는 특히 뉴타운 개발로 인해서 많은 인구가 이동하고 있고요. 소하동 같은 경우에는 가칭 일직동, 또 하나의 행정동이 생길 텐데요. 그럼에도 불구하고 전체 인구가 줄어요. 반면에 비대면이기도 하지만 SNS는 굉장히 활발합니다. 그래서 그동안에 저희 같은 경우도 우편물로도 집으로 소식지가 오기도 했는데 이런 우편물 소식지 그래도 발송하다 보면 굉장히 비용이 꽤 돼요. 그래서 우리 지금 재난문자도 보내기도 하고 지금 시스템이 잘되어 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 모바일소식지를 구독할 수 있는 체계도 같이 점검하시고 마련하셔서 얼마큼 어떤 사람이 많이 모바일로 흡수되어서 구독할 수 있는 계기를 제공할 수 있는지, 그러면 모바일 같은 경우는 피드백도 굉장히 바로바로 할 수 있잖아요?

태영

김태영홍보담당관

맞습니다.

이형덕위원

대신 얼마큼 구독자가 참여할 수 있느냐, 그런 이벤트 형식의 그런 부분도 목표를 가지고 내용도 점검하셔서 마련해 주셨으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶습니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다. 고맙습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 우리 위원님들이 날카롭게 질문한 내용들, 우리 담당관님이 조금 더 숙지하고 노력하셔야 할 것 같습니다. 저는 몇 가지 추려 놓았는데요. 페이지 50쪽 봐 주시기 바랍니다. 50쪽을 보시면 ‘해당 없음’에 대한 내용이 많아서 해당 없는 것이 좋은 건지, 해당 없는 것이 나쁜 것인지, 담당관님 생각은 어떠세요? 저는 해당 있는 것이 훨씬 좋을 것 같이 보여요. 해당 없는 것이 너무 많다는 것은 업무협력에 관한 내용 부분에 대해서 간담회도 한 번도 해 보지 않았고 위원회, 조례에 자문위원회 있죠?

태영

김태영홍보담당관

저희 홍보담당관실에는 자문위원회가 아직 구성이 안 되어 있습니다. 없습니다.

안성환위원장

조례에는 있는데 구성이 안 되어 있죠?

태영

김태영홍보담당관

네, 그렇습니다.

안성환위원장

보세요. 이런 내용들이 없는 것이 좋은 것인지 있는 것이 좋은 것인지 판단해 보시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

네.

안성환위원장

그리고 필요한 내용들의 민간위탁이나 이런 것도 그렇고 타 지자체하고 공유하거나 협의해야 할 내용들이 하나도 없었다는 것은 이게 바람직한 홍보담당관의 역할인지도 보시고, 원탁회의나 토론회의도 한 번도 없었죠? 그리고 경기도나 많은 공모사업들이 있는데 이런 내용에 대해서 한 번도 공모도 해 보지 않았다는 이야기가 되고요. 이런 것을 보면 홍보담당관이 우물 안 개구리로 해 오지 않았냐는 생각이 들게 되잖아요. 어떠세요? 다른 부서는 이렇게 ‘해당 없음’이 거의 없어요. 여기만 제일 많아요.

태영

김태영홍보담당관

일단 저는 홍보담당관이기 때문에 직접적으로 어떤 개별 사업 추진이 많이 없기 때문에,

안성환위원장

이게 홍보담당관의 고유 업무에 해당하는 거죠. 그렇지 않습니까? 고유 업무죠. 지역주민들하고 간담회 해 보고 또 어떻게 해서 홍보를 더 활성화할 수 있는지도 해 보고, 제가 지난 행감에서 유튜브를 여러 번 많이 지적했거든요. 그런데 유튜브 지적한 내용 부분에 대해서 어떻게 활성화할지 다른 부서 MOU 체결한 게 이렇게 많아요. 혹시 보신 적 있어요? 홍보담당관실은 하나도 없습니다. 그러면 다른 데하고 MOU를 체결해서 업무를 협조할 필요가 없는 것인지, 안 한 것인지, 어느 쪽인가요? 할 필요가 없는 건가요, 아니면 안 한 건가요?

태영

김태영홍보담당관

15번부터 25번까지 봐서 저희 홍보담당관실에서 할 수 있는 사항들이 있으면 발굴해서,

안성환위원장

다음 연도 행정감사는 내년 11월쯤 되겠지만 올해 3개월 치라 큰 차이가 없이 작년의 행감을 좀 더 답습하는 상태인데 그래도 제가 유튜브 많이 지적했더니 저한테 제시한 자료 보니까 조금 발전한 것 같아요. 경기도 31개 중에서 처음에 시작은 5위였으나 지금은 유튜브 조회 수랑 최하위로 밀려나 있잖아요? 올 연말까지 목표는 얼마로 세우고 계십니까? 중위까지 끌어올리실 수 있나요?

태영

김태영홍보담당관

네, 노력하겠습니다.

안성환위원장

의욕적으로 새로운 유튜브 영상 운영계획까지 이렇게 만들어 온 것 보니까 열심히 추진하고 있다는 생각이 듭니다. 저는 이런 제안을 해 보고 싶어요. 홍보를 만드시잖아요? 분명히 다른 부서하고 협동해서 만들어요. 결국은 제가 저번에 했던 말하고 똑같은데 정보가 보지 않으면 쓰레기다, 저는 이런 말을 꼭 주장하고 싶은 것인데 시민들이 정보를 알게끔 해야 할 의무가 있는 거죠. 그냥 이렇게 시민들한테 주고 보든 안 보든 내버려 두는 것은 결국은 쓰레기로 다 들어가 버리는 것이다. 그래서 알게끔 하기 위한 노력을 적극적으로 해야 한다는 내용으로 가장 저렴한 비용으로 가장 효과 있는 것이 바로 온라인 SNS, 유튜브, 이런 것으로 저는 생각이 들어서 지난해에 많이 말씀드렸던 것이고요. 제가 추가로 부탁을 드리면 우리 광명시 홍보대사 조례에 의해서 정해져 있잖아요?

태영

김태영홍보담당관

네.

안성환위원장

할 수 있으면 저는 시민홍보단을 만들었으면 좋겠어요. 그래서 그 시민들이 홍보할 수 있게끔, 단톡이나 카카오스토리나 페이스북이나 이렇게 홍보할 수 있는 그런 시민홍보단을 구성해서 정보를 알게끔, 시민들이 접근할 수 있게끔 해 줬으면 좋겠다고 제안해 보겠습니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

그런 차원에서, 광명시에 현재 직장 운동부가 2개 있는 거 아시죠?

태영

김태영홍보담당관

네.

안성환위원장

배드민턴하고 검도, 입상도 많이 하고 광명시가 홍보하는 데 상당히 크게 역할을 하고 있잖아요.

태영

김태영홍보담당관

네.

안성환위원장

제가 포토뱅크 들어가서 쭉 보니까 맨날 시상 받은 것만 찍어 놓고 현장 운동하는 부분은 하나도 없어요. 현장에서 그렇게 피땀 흘려 연습하고 경기하는 모습, 이런 것들도 올려서 그분들에게 동기 여부도 주고 해야지, 상 받은 것만 있더구먼요. 관련된 부서가 어디인지는 모르지만 적극적으로 협조해서 그것도 홍보하는 데 힘을 같이 써 주십사 부탁드리겠습니다.

태영

김태영홍보담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

제가 최근에 광명시의 전동킥보드로 인해서 굉장히 많은 민원들을 받아 왔고 우리 한주원위원도 저하고 같이 5분 발언도 하고 적극적으로 노력을 했는데 시민들이 첫 번째는 그 전동킥보드에 대한 내용 부분에 대해서 아는 부분이 거의 없어요. 광명시가 돈 받고 하는 사업으로 알고 있어요. 사실은 광명시하고 전혀 관계없는 사업이잖아요? 5월 13일에 도로교통법 개정이 되어서 절차, 절차, 이런 것들이 있는데 그런 내용들을 현장에 가서 재미있게 잘 구성해서, 시나리오를 만들어서 유튜브나 이런 것으로 홍보하는 것이 얼마나 좋을까, 제 생각에 아이디어가 있어서 그냥 동영상으로 제가 55초짜리 만들어 봤습니다. 그래서 도움이 되시면 참고하시고 안 되면 쓰레기에 버려 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보담당관

알겠습니다. (동영상 시청)

안성환위원장

5월 13일부터 적용된 거 아시죠? 안전모, 13세에서 16세로 상향된 거, 면허증 분명히 있어야 하고 2인 이상이면 얼마, 이런 내용들이 다 적용된 것들이에요. 이런 내용들을 현장에 가서 직접 인터뷰하면서 만나서 홍보하고 이것을 재미있게 잘 꾸며서 시민들한테 유튜브로 홍보하고 아까 말한 시민홍보단, 그런 데에다가 퍼 날라서 이것을 알게끔 하는 것이 바로 정보가 정보화되는 것이라고 저는 생각이 드는 거거든요. 사실은 시의회에서 이 행사를 하려고 했어요. 5월 13일에 도로교통법 개정되기 때문에 홍보를 적극적으로 하고 싶었는데 여의치 않아서 결국 못 하고 말았죠. 저런 현수막 수없이 붙어 있지만, 시민들이 적극적으로 보지 않거든요. 어쨌든 저는 55초짜리를 만들었지만, 물론 관련 부서가 아니지만, 시에서 유튜브 아름답게, 예쁘게 잘 만들어서 시민들이 알기 쉽게, 또 재미있게, 이렇게 해서 홍보했으면 좋겠다.

태영

김태영홍보담당관

네.

안성환위원장

그런 내용들을 협조해 줬으면 좋겠다, 생각 듭니다. 홍보담당관 고생 많이 하셨고요. 자료 준비도 많이 해 주시고 열심히 노력해 주신 우리 시의원님들에게도 감사드리겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 홍보담당관 소관 행정사무감사를 종결하고자 합니다. 홍보담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 홍보담당관에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시45분 감사중지

11시49분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 감사담당관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사담당관님께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

광식

문광식감사담당관

안성환위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 소관 감사자료에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 감사담당관님께서는 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

광식

문광식감사담당관

광명시민의 행복과 복지 증진을 위하여 의정 활동에 열과 성을 다해 주시는 자치행정교육위원회 안성환 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 감사담당관 소관 2021년도 행정사무감사 자료에 대해 보고하겠습니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김혜진 청렴감사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이현정 청렴조사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정경자 계약심사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이성덕 시민인권센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 감사담당관 소관 2021년도 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. 65쪽 직원현황입니다. 직원은 청렴감사팀, 청렴조사팀, 계약심사팀, 시민인권센터팀, 총 4개 팀에 현재 15명이 근무하고 있습니다. 66쪽 2020년도 예산 중 총액 대비 50% 이상 불용 처리된 예산은 광명시 부조리신고 보상금, 국민권익위원회 보상금 상환액이며 지급대상 신고 건수가 없어 불용처리 되었습니다. 67쪽 2020년 행정사무감사에서 시정 및 요구사항 4건에 대해서는 2건은 처리 완료하였으며 2건은 진행 중에 있습니다. 68쪽부터 81쪽까지 진정·건의 등 접수된 민원으로서 2020년에는 50건을 처리 완료하였고 2021년도에는 진행 중으로 작성한 4건을 포함하여 현재 43건의 민원을 처리하였습니다. 81쪽 소송관련 추진상황은 견책처분 취소 소송으로서 내용은 자료와 같습니다. 82쪽 업무추진비 집행내역입니다. 시책추진업무추진비는 2020년에 600만8천원을 집행하였고 2021년도에는 111만7천원을 집행하였습니다. 보상급 지급내역입니다. 광명시 명예감사관 감사 참석수당을 2020년에는 40만원 지급하였으며 2021년에는 명예감사관제도가 폐지되어 예산이 없습니다. 시민 옴부즈만 활동수당으로 2020년에 352만원, 2021년에는 608만원을 지출하였습니다. 부조리신고 보상금과 국민권익위원회 보상금은 신고 건이 없어 집행액이 없습니다. 다음은 83쪽 용역 발주현황입니다. 2021년 원가계산 적정성 검토를 위하여 단가계약을 체결하였으며 세부사항은 자료와 같습니다. 위원회 및 심의회 운영현황입니다. 광명시공직자윤리위원회를 운영하였으며 운영사항은 자료와 같습니다. 다음은 84쪽 자체감사 실적입니다. 2020년 3개 분야에 대한 특정감사를 실시하였으며 그 결과 행정상 처분 34건, 재정상 조치 20건에 2억3,005만8천원이며 5명에 대한 신분상 조치를 하였습니다. 2021년도에는 2개소에 대한 종합감사를 실시하였으며 그 결과 행정상 처분 34건, 재정상 조치 11건에 271만4천원이며 8명에 대한 신분상 조치를 하였습니다. 주요 지적사항 및 처리결과는 85쪽 내용과 같습니다. 86쪽 상급기관 감사 수감 지적사항 조치내역입니다. 경기도에서 실시한 대형 옹벽 안전 및 관리실태 특정감사를 수감하였으며 지적사항 및 처리결과는 자료와 같습니다. 공직자 재산등록 추진상황입니다. 재산등록 대상은 2020년 기준 공개 14명, 비공개 203명으로 총 217명이며 2021년 기준으로는 공개 14명, 비공개 218명으로 총 232명입니다. 주요 처리내용은 자료와 같습니다. 87쪽, 88쪽 공직자 비위 및 주요사건 사고 처리내역은 2020년 6건, 2021년 11건이며 처리결과는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 자료 제출 당시 진행 중이었던 7건 중 2020년 12월 7일에 도로교통법 위반으로 착수한 건은 2021년 4월 15일에 문책 후 종결처리 하였습니다. 89쪽 민원 및 언론보도사항 조사 내역은 총 10건이며 처리 결과는 자료와 같습니다. 자료 제출 당시 진행 중이던 3건 중 2021년 3월 17일에 직장 내 괴롭힘 여부 검토로 자체 조사한 건은 2021년 5월 4일 문책 후 종결처리 하였습니다. 90쪽 공직기강 검찰활동은 2020년도에 2건, 2021년도에 2건을 실시하였습니다. 일상감사 및 계약심사 추진 실적입니다. 2020년 10월부터 2021년 3월까지 120건의 일상감사를 실시하였습니다. 91쪽 계약심사는 총 264건을 실시하여 12억2,737만2천원을 절감했고 절감률은 8.28% 되겠습니다. 다음은 91쪽 시민감사관 구성 현황 및 제도 운영실적입니다. 일반 분야 시민감사관은 총 31명으로 구성되어 있으며 운영실적은 자료와 같습니다. 전문 분야 시민감사관은 현재 구성 중에 있습니다. 92쪽 인권침해 상담·진정 건수 및 주요사례입니다. 2020년 10월부터 2021년 3월까지 총 10건의 인권침해 관련 상담이 있었고 그 결과는 자료와 같습니다. 이상으로 감사담당관 소관 2021년도 행정사무감사 수감자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (감사담당관 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 시간이 점심시간이 되었으므로 감사 내용만 보고받고 우리 위원님들 질의는 이따 오후 2시에 진행 다시 하도록 하겠습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

식사는 맛있게 하시고 이따 2시에 잘 준비해서 해 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 감사를 중지하고 오후 2시에 다시 속개하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시01분 감사중지

14시00분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오전에 우리 감사담당관님께서 감사자료 보고 다 하셨고 이제 우리 위원님들 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 위원님들, 질의하실 분 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시00분 감사중지

14시02분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 우리 한주원위원님, 질의해 주십시오.

주원

한주원위원

한주원위원입니다. 점심 맛있게 드셨습니까?

광식

문광식감사담당관

네, 잘 먹었습니다.

주원

한주원위원

부담이 되어서 맛있게 못 드셨을 것 같네요. 다 아시는 자료로 질의할게요. 기초자치단체, 공공기관 종합청렴도 결과 나왔죠?

광식

문광식감사담당관

네.

주원

한주원위원

우리가 2017년도에는 1등급이 맞습니까?

광식

문광식감사담당관

네.

주원

한주원위원

2018년도에는 어땠어요?

광식

문광식감사담당관

2018년도에 종합 2등급이었습니다.

주원

한주원위원

2019년도에는요?

광식

문광식감사담당관

3등급이었습니다.

주원

한주원위원

2020년도에는요?

광식

문광식감사담당관

작년도에 저희가 또 한 단계 떨어져서 4등급이 되었습니다.

주원

한주원위원

이 자료를 보니까 아주 쉽게 나왔더라고요. 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 이렇게 한 단계씩 계속 매년 내려가더라고요. 혹시 여기에 5등급도 있습니까?

광식

문광식감사담당관

네, 5등급도 있습니다.

주원

한주원위원

다음에 거기까지 안 내려가도록 잘해야 하겠네요?

광식

문광식감사담당관

금년도에는 저희가 청렴시책을 열심히 추진해서 청렴도를 최대한 끌어올리도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

2017년도에는 종합청렴도가 1위였고 2018년도에는 2등급, 외부 청렴도 2등급, 내부 청렴도 4등급, 2020년도에는 종합청렴도 4등급, 외부 청렴도 4등급, 내부 청렴도 4등급, 이렇게 균일하게 나왔어요. 외부 청렴도가 시민을 대상으로 하는 거죠?

광식

문광식감사담당관

네.

주원

한주원위원

내부 청렴도는 뭔가요?

광식

문광식감사담당관

내부 청렴도는 저희 공무원들을 대상으로 공무원 내부의 공직문화, 부조리, 부패, 이런 부분에 대해서 측정하는 것이 되겠습니다.

주원

한주원위원

그러니까 시민 대상으로 부조리, 부패를 측정했고 또 소속 직원을 대상으로 부조리, 부패를 측정했네요?

광식

문광식감사담당관

네, 그렇습니다.

주원

한주원위원

이것이 이렇게 우리한테 보이는 것은 등급만 나오는데 혹시 정책에 대한 세부사항이 나옵니까?

광식

문광식감사담당관

청렴도 측정은 정책하고는 관련이 없고 일반 광명시에서 민원을 처리한, 그러니까 민원을 본 시민들을 대상으로 저희가 설문을 하는 겁니다. 부패 인식과 부패 경험, 이런 부분에 대해서 설문을 하고 그것이 답변을 하면 그것을 전국적으로 집계를 내서 청렴도를 측정하는 것이 되겠습니다.

주원

한주원위원

기관별로 점수가 기관에 내려오겠네요?

광식

문광식감사담당관

네, 기관별로 점수는 있습니다.

주원

한주원위원

세부 분석자료도 있을 것 같아요.

광식

문광식감사담당관

네, 있습니다.

주원

한주원위원

그런 거 나중에 저희도 공유해 주세요. 우리는 등급만 볼 수 있는데 기관별로 점수가 어떻게, 어떻게, 어떤 항목에 얼마큼 나와 있고 또 세부적 분석자료를 광명시에 대해서는 어떻게 내리고 있는지, 이 상임위가 끝나면 내려 주시고요.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

우리가 1등급에서 4등급까지 계속 계단을 타고 내려왔는데 그동안 감사담당관실에서는 이것을 끌어올리기 위해서 어떤 노력을 하셨습니까?

광식

문광식감사담당관

저희 광명시의 청렴도가 많이 내려간 것에 대해서 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고요.

주원

한주원위원

죄송할 일은 아니잖아요? 죄송하지 말고 어떤 노력을 하셨느냐고 묻고 있습니다.

광식

문광식감사담당관

청렴도를 측정하는 방식이 외부 청렴도와 내부 청렴도가 있는데 그동안 계속 내부 청렴도는 큰 변동은 없었습니다. 그런데 외부 청렴도에서 저희가 계속해서 상대적으로 낮은 점수를 받다 보니까 청렴도가 내려갔고요. 그리고 참고로 외부 청렴도의 설문점수가 전체 10점 만점이면 7.35점을 차지합니다. 그래서 70% 이상이 외부 청렴도이고 내부 청렴도는 2.65점 정도 됩니다. 그래서 내부 청렴도는 사실상 지난 4년간 큰 점수 차가 없었지만, 외부 청렴도에서 저희가 낮은 평가를 받는 바람에 청렴도가 떨어졌다고 말씀드리고요.

주원

한주원위원

핑계를 섞어서 답변하시면 듣기가 거북해요. 평가가 떨어졌지 않았습니까? 그리고 소속 직원들을 대상으로 설문한 것이 내부 청렴도인데 내부 청렴도가 변하지 않고 있거든요. 2018년도에도 4등급, 2019년도에도 4등급, 2020년도에도 4등급, 내부 청렴도가 바뀌지 않았는데 그동안 어떤 노력을 하셨느냐고 질문합니다.

광식

문광식감사담당관

그래서 저희가 외부 청렴도에서 낮은 평가를 받아서 등급이 내려갔다는 말씀을 드리는 것이고요. 저희가 대표적으로 현재 추진하는 시책 중의 하나가 작년도까지는 안 했었는데 금년도에 현재 시행하고 있습니다. 청렴 해피콜이라고 해서 광명시에 여러 가지 분야가 있습니다. 인허가라든가 재세정 분야라든가 토목건축 쪽에, 여러 각 분야에서 일반 시민들이 민원을 처리하고 나면 저희가 처리한 그 민원인들을 대상으로 개인정보공개 동의를 받고 나서 그분들에게 나중에 우리가 전화를 합니다. 전화해서, 보통 일반 서비스 회사에서 시행하는 방식인데, 광명시에서 민원을 언제 처리하였는데 그 처리한 부분에 대해서 친절했는지, 처리결과에 대해서는 만족했는지, 만족을 안 하시면 어떤 부분이 부족한지, 부분에 대해서 저희가 설문을 저번 달부터 시작했습니다. 설문해서 그 결과를 바탕으로 저희가 부족한 부분에 대해서는 집중적으로 보완할 것이고요.

주원

한주원위원

이 등급을 바탕으로 굉장히 특이한 자료가 항상 수감자료에 올라오거든요. 광명시 부패, 부조리 신고 보상금 대상이 항상 없어요. 건수가 없어요.

광식

문광식감사담당관

부조리 신고는 말씀하신 것처럼 없는데 부조리 신고 보상금 제도가 있습니다. 그런데 그것은,

주원

한주원위원

(자료를 들어 보이며) 그러니까 이렇게 내부 평가가 안 좋은데 내부에서도 부조리 신고를 하셔야 하는데 어떤 분위기 때문에 이렇게 신고를 안 하실까요?

광식

문광식감사담당관

그것은 저희가 매년 한 6월부터 9월까지 집중적으로 홍보기간을 설정해서 홍보하고 있고요. 거기는 부정부패입니다. 예를 들어서 금품수수라든가 공금횡령이라든가 이런 말하자면 공무원의 악의적인 중징계에 해당하는 사유들에 대해서 제보하면 그것을 저희가 조사해서 보상금을 지급하는 그런 제도입니다. 그런데 사실상 부정부패, 공금횡령이라든가 이런 부분들은 외부에 드러나지 않고, 또 일반 시민들이 그러한 사항들에 대해서 알 수 있는 방법은 사실 없습니다. 그래서 그러한 건수가 저희한테 신고가 안 되었기 때문에 보상금이 나가지 않은 것이고, 다만 저희가 보상금 예산을 편성하고 홍보하는 것은 관련 공무원들에게도 이것과 관련한 경각심을 주는 측면도 있고, 일반 시민들에게도 이런 보상금 제도가 있으니까 혹시 공무원의 부정부패라든가 부정행위가 있으면 이러한 제도를 통해서 신고를 하시면 보상금을 받을 수 있다는 것을 저희가 충분히 홍보하고 있습니다. 그런데 그것이 은밀하게 이루어지는 부분이 있고, 또 그 건수가 제가 알기로는 그렇게 많지는 않을 것이다, 이렇게 생각하고 부정부패라는 것이 여기서 저희가 아까 말씀드린 것처럼 공금횡령이나 부정부패, 그리고 사기라든가 공무원이 업무를 처리하면서 사기, 이런 쪽의 범죄에 해당하는 사항들은 과거에는 어찌 되었는지는 모르지만 현재로서는 그런 사항들은 거의 없을 것으로 생각하고 있습니다.

주원

한주원위원

감사담당관님께서 워낙 이것을 긴장해서 바라보고 있지 않기 때문에 앞으로도 계속 걱정이 되네요. 이것을 매우 심각하게 생각하고 우려스럽다고 판단하신 후에 대책을 마련하셔야 하는데 이것은 민원인들이 이래서 이런 것이고 이것은 저래서 저런 것이고 이래서 지난번 상임위원회에서도 같은 질문을 드렸었는데 역시 약간 핑계를 대는 식으로 우리가 잘못한 것은 사실 조금밖에 안 돼요, 이런 식으로 들렸거든요. 그런데 오늘도 그런 느낌을 받습니다. 청렴도 등급을 올리기 위해서 담당관님이 향후 계획 세워 놓으신 것은 있으세요?

광식

문광식감사담당관

현재는 위원님들께서 작년도에 예산을 승인해 주셔서 저희가 2천만원을 가지고 청렴도 관련한 용역을 시행하고 있습니다. 물론 저희가 자체적으로도 할 수 있는 사항이지만 전문 용역기관에서 객관적으로 외부적인, 일반인의 시각에서 과연 광명시가 청렴도 평가등급이 4등급으로 되어 있는데 무엇이 문제가 있는지 외부적으로는 무슨 문제가 있고 내부적으로는 어떤 문제가 있는지, 이런 부분들에 대해서 진단을 받고, 또 진단에 따른 그 문제점 해소방안을 저희가 마련해서 부족한 부분들에 대해서 저희가 개선할 계획이 있고 그 외에도 평상시에도 늘 추진하고 있습니다만 평상시에 추진하고 있는 시책들이 계속해서 알차게 추진되어서 그 목적한 대로 성과를 거두도록 열심히 노력하겠습니다.

주원

한주원위원

이런 내용 혹시 보도자료를 통해서, 우리 보도자료 잘 내잖아요? 우리 시민들이 볼 수 있는 단톡방이나 SNS 이런 데 대대적으로 뿌려 본 일 있습니까?

광식

문광식감사담당관

청렴도 결과에 대해서 말씀하시는 겁니까?

주원

한주원위원

네.

광식

문광식감사담당관

결과는 저희가 작년도에 발표되었을 때 시 홈페이지와 보도자료를 통해서 홍보했습니다.

주원

한주원위원

어떤 의견들이 왔나요?

광식

문광식감사담당관

청렴도의 결과를 저희가 공표했습니다.

주원

한주원위원

진정·건의 민원접수 처리내역, 이것을 보더라도 보내 주신 것만 해도 불친절이라고 되는 것이 30건이나 돼요. 우리 청렴도 교육은 얼마나 하고 친절도 교육은 얼마나 하시는지요? 청렴교육은 얼마나, 어떻게 시키세요?

광식

문광식감사담당관

청렴도 교육은 연 1회 2시간,

주원

한주원위원

청렴도요?

광식

문광식감사담당관

네, 청렴 관련한 교육은 저희가 2시간 실시하고 있습니다.

주원

한주원위원

어떻게 실시하나요? 공개 장소에서 하는 건가요?

광식

문광식감사담당관

코로나 이전에는 대회의실이나 시민회관에서 공무원들을 통해서 대면교육을 했었고 코로나 이후에는 그것이 여의치 않았기 때문에 저희가 대회의실에서 교육은 하되 인원은 한정되어 있기 때문에 주로 5급 이상은,

주원

한주원위원

그러니까 과거에는 대회의실에서 교육하셨다가 지금은 코로나 전염병이 유행하니까 비대면으로 하고 계신 거죠?

광식

문광식감사담당관

그러니까 일부 직원들은 대면교육으로 참석하고 참석이 다 안 되기 때문에 다른 직원들은 새올시스템에서 시청각으로, 온라인으로 교육을 받습니다.

주원

한주원위원

이것에 대한 교육 이수율은 다 100%인가요?

광식

문광식감사담당관

저희가 교육 신청을 받아서 교육하기 때문에, 물론 100%는 아닙니다만 저희가 최대한 교육을 하고 있습니다.

주원

한주원위원

집계를 내세요. 많이 하고 있다, 노력하고 있다, 집계를 내고 있다, 이런 말은 굉장히 추상적이거든요. 몇 명이 신청해서 몇 명이 했고 몇 명이 아직 이수를 덜 했고, 이렇게 데이터가 정확히 나오는 것이 좋겠고, 어느 직원들한테 물으니까 컴퓨터에다가 비대면 교육을 띄워 놓고 상단에 최소화해 놓고 다른 업무를 보신다, 이런 말씀도 제가 들었거든요. 이런 것에 대한 대책은 없습니까?

광식

문광식감사담당관

저희도 그래서 가급적 대면교육을 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 사실상 일부 직원이 본인의 업무를 처리하면서 교육을 시청하는 것은 바람직하지는 않은데, 저희가 또 그 교육을 하게 되면 그런 일이 없도록 당부를 하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

우리가 대면교육을 하다가 비대면교육을 하는데 그 교육을 계속해 왔는데도 청렴도 등급이 달라지지 않고 오히려 뒤로 후퇴하고 있잖아요? 그랬을 때 담당관님은 어떤 대책을 세우셔야 하는지 고민이 크셔야 한다고 봐요. 그런 고민을 해 주셔서 뭔가 달라지는 광명시의 위상을 보여야지 이 자료가 전국적으로 뜨는데 아무리 소그룹 해서 조금씩, 조금씩 잘하면 뭐 하겠습니까? 그것을 감사담당관의 자리에 앉아 있으면서도 이것이 획기적으로 변화를 상향으로 맞이하지 못했다는 것을 부끄럽게 여기셨으면 좋겠어요.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

혹시 부끄러움을 느껴 보셨나요?

광식

문광식감사담당관

책임감을 통감하고 있습니다.

주원

한주원위원

담당관님은 워낙 말씀을 자꾸 다른 측면으로 전가하는 그런 분위기가 느껴져서 실제로 담당관님이 이것에 대한, 낮은 평가 등급을 부끄럽게 와 닿게 생각하고 계신지, 아니면 이것을 좀 더 끌어올려서 광명시민이 자부심을 느끼게 할 수 있을 것인지, 그런 부분이 있는지 모르겠어요. 이거 내가 안 하니까 어쩔 수 없지, 이런 건가요?

광식

문광식감사담당관

저희가 청렴도를 위해서 아까 말씀드렸는데 평가 용역을 할 때 착수보고회가 다음 주에 예상되어 있습니다. 착수보고회를 할 때 이 평가와 관련한 주요 부서의 부서장들을 모두 참여시켜서 이 청렴도 평가에 대한 중요성을 인식시키고, 또 각 부서별로 어떠한 점이 문제가 있는지 부서장으로 하여금 본인들도 그것을 심각하게 느낄 수 있는 그런 시간을 가지고 먼저 저희가 부서장들부터 반성의 시간을 갖고 무엇이 부족했는지 원인 진단을 철저히 해서 그것을 개선해 나가는 노력을 하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

자체적으로 잘하시는 것도 중요한데 도저히 안 되었을 때는 외부에서 배워 오는 것도 중요하거든요. 이런 것에 대해서 잘하는 타 기관을 방문해서 토론도 하고 이래 보셨습니까?

광식

문광식감사담당관

알겠습니다. 저희가 청렴도 평가를 계속해서 잘 받고 있는 자치단체를 몇 군데를 발굴해서 그것을 벤치마킹,

주원

한주원위원

아직 안 가보셨어요?

광식

문광식감사담당관

직접 가 보지는 않았는데 저희가 그 자료라든가 이런 부분에 대해서는 통화를 통해서 충분히,

주원

한주원위원

자료를 가지고 어떻게 와 닿겠습니까? 2018년부터 지금 내부 청렴도가 계속 4등급, 4등급, 4등급인데 이럴 때는 모델로 뽑을 만한 타 기관을 선정해서 방문하시고 변화할 수 있는 노력을 하셔야 하는데,

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

그런 변화에 대해서 굉장히 소극적으로 하셨네요? 이 등급을 올리기 위해서, 청렴도가 사실은 곧 신뢰도거든요. 청렴해야 시민이 신뢰를 가지고 관을 바라보기 때문에 신뢰하지 않으면 어떤 좋은 정책을 내놓아도 다 불신하고 무시하고 외면하고 이렇습니다. 이것이 굉장히 중요한 자료거든요. 청렴도를 올리기 위해서 벤치마킹도 하고 아까 또 다른 토론하셔서 자구책을 마련하시기 바랍니다. 그렇게 하실 건가요?

광식

문광식감사담당관

네, 그렇게 하겠습니다.

주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

안성환위원장

한주원위원님, 수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의하여 주십시오.

이형덕위원

이어서 보충 질의를 했으면 합니다. 2021년도 청렴도 향상 연구용역을 지금 추진하고 계시죠?

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

이게 우리 공공기관 청렴도 측정기간이 어떻게 됩니까? 2020년도 청렴도를 언제 측정하게 되느냐고요.

광식

문광식감사담당관

자료를 보고 말씀드리겠습니다. 8월부터 11월까지 하는 것으로 알고 있는데요.

이형덕위원

8월부터 시작해서 11월까지 하죠? 그러면 이 청렴도 향상을 위해서 연구용역을 지금 하시잖아요?

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

지금 계약을 하신 거죠?

광식

문광식감사담당관

네, 계약했습니다.

이형덕위원

그러면 그 내용은 언제부터 용역에 의해서 언제까지 마무리를 하실 계획이십니까? 계획표를 주실 때는 3개월이라고 하셨는데요.

광식

문광식감사담당관

3개월입니다.

이형덕위원

그러면 현재 5월 말이 다 간다고 보고 6, 7, 8월,

광식

문광식감사담당관

7월에 끝납니다.

이형덕위원

7월이요?

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

6, 7월,

광식

문광식감사담당관

5, 6, 7월입니다.

이형덕위원

지금 3개월 정도라고,

광식

문광식감사담당관

4월 말에 계약을 했고 현재 용역이 진행 중에 있습니다.

이형덕위원

진행 중에, 그러면 언제 끝나나요?

광식

문광식감사담당관

저희가 4월에 계약했기 때문에, 4월 말이니까요.

이형덕위원

4, 5, 6월, 그러면 다음 달 한 달이면 용역이 마무리가 됩니까?

광식

문광식감사담당관

네, 7월이면 끝납니다.

이형덕위원

다음 달 착수보고회라고 말씀을 하셔서요.

광식

문광식감사담당관

다음 주입니다. 다음 주에 합니다.

이형덕위원

네, 다음 주요. 그렇다고 한다면 이 기간 동안 언제 용역결과가 나와서 언제 우리 직원들한테 교육해서, 8월부터 청렴도 측정 조사기간이 시작되는데 언제, 이번에는 올리실 계획이신 거잖아요?

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

언제 올리실 수 있는 그런 기간적인 것이 되는지 조금 제가 보기에는 우려스럽기는 합니다.

광식

문광식감사담당관

물론 착수보고회를 다음 주에 하지만 사실상 연구기관에서 광명시에 대한 청렴도에 대한 문제점이라든가 개선방안에 대해서는 어느 정도 지금 나와 있습니다. 다만 착수보고회가 조금 지연된 것은 장소가, 저희가 착수보고회 때 부서장과 시장님 또는 부시장님을 모시고 착수보고회를 진행하려고 했는데 그런 과정에서 일정이 조금 늦어진 것이고 저희가 내부적으로 추진하는 데는 현재는 문제없습니다.

이형덕위원

모쪼록 연구용역을 추진함에 있어서 하시고자 하시는 그 진단방향이나 청렴도 향상을 위해서, 특히 그동안에는 관리자에만 국한되어 있다 보니까 여러 가지 문제점이 있을 수 있고, 사실은 실무 위주에서 이런 청렴에 대한 문제들이 많이 일어나잖아요? 이런 부분이 그 실무진들까지 어떻게 교육할 것인가, 그리고 개별적인 교육보다는, 교육 방법을 어떻게 할지 모르겠어요.

광식

문광식감사담당관

저희가 평소에 청렴 관련해서 교육은 여러 경로를 통해서 하고 있고요. 그리고 이번에 청렴도 평가 용역을 하면서 가급적이면 많은 부서를 참여시켜서, 그래서 그 부서 직원들까지 청렴도에 대해서 관심을 가질 수 있도록 하겠습니다. 다만 저희가 욕심 같아서는 대회의실에서 거의 팀장급 이상 직원들을 모두 참여시켜서 착수보고회 내지는 문제점 분석을 하고 개선방안을 도출하면 좋겠지만 그것이 현실적으로 여의치가 않기 때문에 저희가 부서장을 통해서 직원들에게 최대한 전파될 수 있도록 시스템을 마련하도록 고민해 보겠습니다.

이형덕위원

우리 담당관님께서 말씀하시는 것은 부서장을 통해서 내려가게 하겠다고 말씀하시는데 현재 코로나19를 통해서 결국은 비대면 교육을 주로 많이 하시잖아요? 보면 집단교육의 필요성이 굉장히 중요하다는 생각이 들어요. 제안을 드리자면 개별로 하면 담당관님하고 저밖에 인식이 되지 않아요. 또 다른 사람도 마찬가지일 거예요. 집단교육 전체적으로 같은 테두리 안에서 할 수 있는 한 소그룹으로라도 집단교육을 하게 되면 서로 각자의 내용들을 알고 있는 행위들이 있을 것이라는 말이에요. 이런 것을 통해서 서로가 집단화되면서 이런 청렴교육이 더, 나는 너를 의식하고 너는 나를 의식하고 이래서 향상되지 않을까, 그렇게 생각합니다. 특히 지금 같은 경우는 비대면이 너무 활성화되어 있다 보니까 비대면교육보다는, 특히 청렴도나 인권교육 같은 경우는 집단교육의 필요성이 느껴져서 할 수 있다면 소그룹으로라도 집단교육을 해 주셨으면 하고 제가 제안을 드리고 싶습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

이형덕위원

그 필요성을 느끼고 계시는가요?

광식

문광식감사담당관

저희가 용역 수행과제 중에서 각 부서를 방문해서 청렴도에 대한 문제점을 발굴하고 논의하는 과정이 있습니다. 그럴 때 저희 직원들이 같이 참여해서 해당 부서 직원들이 보다 더 청렴도에 대해서 많은 관심을 가지고 일을 할 수 있도록,

이형덕위원

개인뿐만이 아니라 조직 내에서 그런 분위기가 형성되어야 한다는 생각 때문입니다.

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

일단 여기까지 질의를 마치고 다음에 추가 질의하도록 하겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.

충열

현충열위원

담당관님, 수고 많으십니다. 청렴도에 대한 문제가 우리가 2017년도부터 미끄럼틀 타듯이 쭉 밑으로 내려왔잖아요? 다시 올라가는 것은 그만큼 어려운 것 같고 그런 것 때문에 저희가 용역까지 해서 하고 있는데 청렴도 심사가 8월부터 되는데 아직까지 그 용역에 대한 내용이 안 나와서 우리가 내부적으로 뭔가 검토하고 반영할 수 있는 시간이 부족하다는 이야기를 하시는 것 같아요. 저도 그렇게 생각하고요. 아까 용역은 7월에 끝난다고 하시는데, 지금 바로 8월인데 저희가 대응할 수 있는 방법이 있어요?

광식

문광식감사담당관

계약은 저희가 저번 달에 했고요.

충열

현충열위원

그러니까 그 내용을 가지고 저희가 전파하고 교육해야 할 거 아니에요?

광식

문광식감사담당관

내용은 현재로서는 청렴도 관련한 그 원인 분석은 되어 있는데 그것이 해당 부서까지 공유되어 있지는 않은 상황입니다.

충열

현충열위원

그러니까 랭크 업을 하려면 그것에 대한 결과물이 나와서 그 내용을 가지고 랭크 업을 할 수 있는 서로 담당 부서들끼리 협의해야 하는데 당장 8월이잖아요?

광식

문광식감사담당관

네, 그래서 저희가 통상적인 착수보고회와는 달리 착수보고회 때 원인 분석까지, 저희 광명시가 왜 청렴도가 낮았는지에 대한 문제점까지 저희가 그날, 말하자면 브리핑하고 그것에 따른 대책을 강구하는, 사실상 착수보고회지만 착수보고회가 아닌 착수보고회 이후의 중간보고회 전 단계의 그런 상황으로 저희가 진행할 예정입니다.

충열

현충열위원

저희 모두가 광명시가 청렴도 측면에서 계속 하향했는데 올라가고 싶은 마음이 간절해서 말씀드리는 것 같고요. 그런 부분에서 감사담당관님이 좀 더 적극적으로 펼쳐 주시기 바랍니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

최근에 코로나 이후로 연말연시에 공직기강 확립 감찰을 하셨더라고요. 그 내용을 보니까, 저희가 유연근무제라는 것이 어떠한 대상을 통해서 유연근무를 하는 거죠?

광식

문광식감사담당관

유연근무제는 통상 저희가 9시 출근에 6시 퇴근인데 그것이 공무원 개인에 따라서는 조금 더 일찍 출근하거나 아니면 조금 더 늦게 출근해서 근무시간을 채우도록 하는 그런 제도입니다. 그것이 개인에 따라서는 학업을 위한 경우도 있을 것이고, 또 질병 치료라든가 이런 부분들도 있기 때문에 개인의 사정을 감안해서 유연근무를 신청하면 유연근무를 신청할 수 있는 것을 공무원의 권리로 인정해서 적극적으로 저희가 수용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

충열

현충열위원

그럼 해당자가 신청하고 그것을 담당 부서장 승인 하에 하시는 거잖아요?

광식

문광식감사담당관

네.

충열

현충열위원

그런데 적발이라는 표현이 맞는지 모르겠지만 유연근무제의 지적사항이 한 4건 정도가 있는데 저한테 주신 자료에는 유연근무 한 것 거의 1년 동안 이 내용이 파악이 안 되어 있다고 나와 있거든요.

광식

문광식감사담당관

이분들이 말하자면 조기출근 조기퇴근인데, 이를테면 1시간 일찍 출근하고 1시간 일찍 퇴근하는 시스템인데 이분들을 그것을 어겼다는 것이 아니고 시스템적으로 일찍 출근하면 정맥인식시스템에 출근할 때 등록하게 되어 있는데 본인들이 등록을 안 한 경우입니다.

충열

현충열위원

물론 그렇겠죠. 그분들이 잘못했다기보다는 시스템적으로 행위를 누락했다는 거잖아요? 그런데 그 누락되었을 때까지, 그사이에 저희가 1년 동안 그것을 확인을 못 할 수가 있었을까요?

광식

문광식감사담당관

유연근무제는 복무와 관련되어 있는 것인데 여기를 보면 유연근무제를 신청하고 유연근무를 하는 분들은 부서장 책임 하에 부서장이 알 수가 있습니다. 그래서 일찍 출근하고 1시간 일찍 퇴근하기 때문에 대개 그런 경우는 1개 부서에 얼마나 있는지 모르겠습니다만 그렇게 확인이 되는 사항인데 저희는 시스템적으로 확인하다 보니까,

충열

현충열위원

그 시스템을 본인이 몰랐어요? 퇴근이 안 됐다는 것을요.

광식

문광식감사담당관

본인들은 정상적으로 출근했는데, 다만 저희 일반 유연근무제를 신청하지 않은 일반 직원들도 아침에 출근할 때 보통은 정맥인식기에 등록하지 않습니다. 9시 이전에 출근하기 때문에, 그런데 다만 정맥인식기에 등록하는 경우는 8시 이전에 보통 출근한 직원들은 초과근무 관련해서 정맥인식 등록을 하는 경우가 있고요.

충열

현충열위원

그러면 이분들은 유연근무제 하시면서 등록을 안 하신 거예요?

광식

문광식감사담당관

네, 그러니까 이분들은 이 사항을 아마 정확하게 몰랐던 것 같습니다. 그래서 앞으로는 유연근무제로 신청해서 승인받은 분들은 출근과 퇴근을 동시에 정맥 인식을 해야 한다고 하는 것을 저희가 제도 개선차 지적한 것입니다.

충열

현충열위원

그러면 이 유연근무제 시행이 언제부터 되었죠?

광식

문광식감사담당관

정확한 시행 연도는 모르겠습니다만 상당히 오래된 것으로 알고 있습니다.

충열

현충열위원

오래되었는데 그런 지적이 몇 년 만에 나왔다는 것은 그동안 한 번도 그런 내용에 대해서 서로 확인이 안 되었던 내용인가요? 방금 이야기하신 시스템적 문제라고 하면, 모르겠어요. 정확히 담당관님이 대답을 안 해 주셔서 그런데 실제로 이 시스템이 시행되었을 때부터 이런 부분을 저희가 감안해서 이런 부분이 정착화되어야 하지 않았나, 단순히 감사담당관에서 감사 지적을 통해서 되는 것이 아니라 처음부터, 제도가 시작되었을 때부터 어떤 식으로, 프로세스로 일을 해야 한다.

광식

문광식감사담당관

이 시스템 관련해서는 저희가 복무 부서에 통보해서 정맥인식 등록이 누락되지 않도록 조치하도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

그게 몇 년 전부터 시작되었는지도 모르는데 인제 와서, 지금까지 몇 명이 일했는지도 모르는 거고 누구인지도 모르는 거잖아요?

광식

문광식감사담당관

그 현황은 제가 가지고 있지는 않은데 다만 유연근무를 하고자 하는 분들은 어떻게 생각하면 행정을 좀 더 적극적으로 하려고 하는 부분도 있으니까,

충열

현충열위원

좋은 제도라고 생각해요. 좋은 제도인데 그 제도의 취지에 못지않게 관리하는 프로세스가 잘못되어서 그게 올해서야 지적된 사항에 대해서 제가 질문을 드리는 거예요. 왜 올해에서야 이게 지적되었는지요? 시행된 지는 꽤 되었는데 왜 올해서야 이런 부분이 나왔는지요. 담당관님이 바뀌셔서 오히려 더 잘 집어내신 건가요? 팀장님이 일을 더 잘해서 그런가요? 그러니까 이게 감찰을 해서 뭔가 결과를 보는 것이 중요한 것이 아니라 그 결과물이 왜 이렇게 나왔을지를 먼저 파악하셨어야 하는 것 같아요. 지금까지는 왜 몰랐을까?

광식

문광식감사담당관

저희가 새올행정시스템의 기능 개선 요청을 했는데 그것이 현재 개선되어 있는지는 아직 확인을 못 했습니다.

충열

현충열위원

정확히 언제부터 제도가 시행되었는지 모르겠지만 이번에 이런 유연근무제 복무관리실태 점검을 하시게 된 이유는 뭐예요? 어떻게 해서 이 사항을 특별감찰 하시게 됐죠?

광식

문광식감사담당관

저희가 복무관리실태 점검을 하면서 유연근무제 관련도 같이 봤는데 저희가 복무관리실태를 보통 연말·연초, 명절 때, 그럴 때 주로 저희가 부서에 실제로 출장을 나가서 복무관리실태 점검을 하는데,

충열

현충열위원

그러면 똑같은 복무관리실태를 조사할 때 작년, 재작년에 이런 내용이 파악이 안 되었나요?

광식

문광식감사담당관

저희가 복무실태 점검하는 주된 내용들은 과거에는 시건장치를 제대로 했는가, 그리고 출근을 제대로 했는가, 그리고 출장을 갔을 때는 출장명령을 받고서 출장을 했는가, 그리고 퇴근 시간은 제대로 지키는 이런 부분, 그다음에 근무시간에 사적인 행위라든가 이런 것들은 있는지 없는지, 그러니까 복무실태를 전반적으로 저희가 점검하는 겁니다. 그런 과정에서 저희가 그 일환으로 해서 과거에는 시건장치 위주로 해서 점검했었는데 지금 시건장치는 사실상 세콤이나 이런 부분들이 잘되어 있기 때문에 그런 부분들은 저희가 과감하게 축소하고 근무 위주, 말하자면 근무시간을 충실하게 근무하고 있는지, 그런 과정 속에서 저희가 유연근무제의 대상자들도 확인해 본 것입니다. 확인해 봤는데 이분들은 정상적으로 근무했다고 말씀하시는 것이고, 다만 이것이 출근할 때 정맥인식 등록을 하지 않았기 때문에 8시 이전에 출근했다고 하는 것이 객관적으로 자료가 없었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 지적한 것이고 그것은 앞으로 출근할 때 본인들이 이것을 정확하게 모르는 사항이기 때문에 그것을 주지를 시킨 것이고 복무 부서에도 이런 사항들을 통보했습니다.

충열

현충열위원

그러니까 이런 유연근무제라는 시스템을 실행하면서 어쨌든 그러면 관리 영역 밖에 있었던 부분이잖아요?

광식

문광식감사담당관

사실은 관리적인 측면에서 조금 미흡한 점도 있었다고 볼 수 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 이외에도 단순히 수동적으로 매번 하시던 그런 감사 형태로 하시지 말고요. 그러면 어떻게 보면 이런 부분은 저희가 한 번 더 제도적으로 체크할 수 있는 부분은 체크하신 거네요?

광식

문광식감사담당관

네.

충열

현충열위원

이분들이 지적받으실 사항이 아니라 어떻게 보면 미리 사전에 이런 부분도 감사담당관이나 담당 과에서 정확히 인지하고 안내했으면 이렇게까지 저희가 감사 지적사항으로 나오지 않을 상황이지 않았습니까?

광식

문광식감사담당관

알겠습니다.

충열

현충열위원

특정감사 작년 연말에 하신 것 중의 하나 보면 일상경비 및 연가보상비 집행실태 특정감사 하셨는데 이 항목에서 특정감사 하시게 된 사유가 뭐죠? 일상적으로 이런 항목이 매년 주기마다 정해져 있는 건가요?

광식

문광식감사담당관

매년 저희가 특정감사를 하게 되면 특정감사의 대상과 내용을 정하는데 보통 저희가 일상경비나 연가보상비 같은 경우는 매년 연가보상비는 연말에 지급되는데 그것을 매년 저희가 하는 것은 아니고 보통 종합감사는 3년 주기로 하고 특정감사는 특별한 시기에 하게 되는데 연가보상비 같은 경우는 몇 년에 한 번씩은 저희가 점검하게 됩니다. 그런데 점검하게 된 이유는 연가보상비를 지급하는 담당 공무원들도 수시로 인사이동에 의해서 바뀌는 측면도 있고 또 연가보상비를 계산하면서 말하자면 착오 내지는 실수로 과다 지급되거나 또는 지급이 안 되는 경우가 항상 발생되고 있습니다. 그래서 그런 부분들에 대해서 저희가 짚어보기 위해서 점검했던 것이고, 그 결과 할 때마다 사실상 그렇게 많지는 않지만 잘못 과다하게 집행되어서 저희가 환수하는 경우는 많이 있습니다.

충열

현충열위원

많지는 않은데 거의 일상적으로 나오는 경우인가요? 12개 부서 중에 9개 부서에서 이런 것이 지적되었는데요.

광식

문광식감사담당관

이것이 부서도 많고 직원들도 개인적인 업무연찬에 대한 차이도 있기 때문에 저희가 연가보상비에 대해서는 점검하면 환수가 항상 나옵니다. 그래서 이런 것을 저희가 주기적으로 지적해 줌으로써 앞으로는 착오 지급이 많이 줄어들 것으로 생각하고 있고요. 다만 연가보상비 같은 경우는 자동으로 계산해서 나오는 것이 아니고, 물론 저희 같은 일반 경력직 공무원들은 시스템에 의해서 계산이 쉬운데 일반 경력직 공무원이 아닌 임기제라든가 또는 다른 특정 공무원들 같은 경우에는 연가를 계산하는 방식이나 일수가 조금 다릅니다. 그런 데에서 공무원들이 착각하거나 실수하는 경우가 생기고 있습니다.

충열

현충열위원

그런데 이게 어떤 유사한 사례가 지속적으로 할 때마다 나온다는 거잖아요? 그런데 이것을 파악하셨다고 하면 실제로 이것을 지적하신 것은 그 내용을 잘 아니까 지적하신 거잖아요? 그 내용을 들여다볼 수 있으니까요. 그러면 실제로 담당 과에서 일하시는 분들도 그 내용이 자기가 잘못된 것을 인식하고 일하셔야 할 것 같은데요?

광식

문광식감사담당관

저희가 연가보상비를,

충열

현충열위원

계산하는 프로세스나 매뉴얼 같은 것이 따로 정해져 있지는 않나요?

광식

문광식감사담당관

물론 연가보상비 지급 관련해서 공무원 수당 관련 규정에 구체적으로 자세하게 매뉴얼이 나와 있습니다. 그것을 제대로만 적용하면 틀리지는 않는데 그것을 연찬이 부족한 직원들이 일부 틀리는 직원들이 있습니다.

충열

현충열위원

그런데 담당관님, 이게 일부가 아니라 실제 12개 부서에서 9개 부서에서 나왔다고 하는, 광명시청, 90%, 다예요. 건수로만 봐서 그럴지는 모르겠지만요.

광식

문광식감사담당관

금년도에는 저희가 연가보상비를 지급할 때 해당 부서에, 복무 부서에서 이것을 공문으로 보내고 해당 부서에서 이것을 계산해서 연가보상비를,

충열

현충열위원

그동안에 그렇게 하셨겠죠. 계속 지적이 되니까요.

광식

문광식감사담당관

그런 과정에 저희가 강조를 해서 이번에는 연가보상비를 착오로 지급하지 않도록, 그리고 그 전에 저희가 이런 부분들을 포함해서 감사사례집을 금년도에 만들려고 하고 있습니다. 그래서 저희가 동 감사라든가 유관기관 감사를 할 때 지속적이고 매년 반복적으로 지적되는 사항들에 대해서 저희가 사례집을 만들어서 배포하고 또 필요하면 교육해서 이러한 사례들이 더 발생하지 않도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

그 전까지는 그러면 그런 내용이 한 번도 사례집으로 만들어져서 각 팀에 교육이나 전달 같은 것이 되지 않았었어요?

광식

문광식감사담당관

그것이 작년도에는 없었고요. 그것을 매년 저희가 회계 담당자들한테 교육을 합니다. 교육하는데 보조금이라든가 예산 집행에 대한 전반적인 교육을 하고 있습니다. 그런데 교육을 하고 있는데도 불구하고 이런 것들은 발생되고 있는데요.

충열

현충열위원

매년 반복되는 일인 것 같은데 그런 부분에 대해서 감사담당관실에서 적극적으로 각 과에 매뉴얼이나 그런 부분은 확실히 교육해 주시고요. 실제로 12개 부서에서 9개 부서가 나왔으면 이런 부분에 대해서, 우리 전체 광명시에 과가 몇 개죠? 35개 과 정도 됩니다. 그러면 이렇게 12개 부서, 9개 부서, 한 90% 정도 나왔으면 전체 부서에 확대해서 감사했어야 하는 것이 아닌지요?

광식

문광식감사담당관

저희가 전체 연가보상비 지급한 부서에 대해서 감사를 전체를 다 한 겁니다. 다 한 결과 지적된 부서만 저희가 표시해 놓은 것입니다.

충열

현충열위원

향후에는 이런 것이 방금 이야기하신 대로 지속적으로 나온다고 하면 그것에 대한 대책을 현 시스템에서는 안 될 것 같아요.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

그런 부분 다시 한번 챙겨 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

미수

조미수위원

앞서 위원님들 청렴도에 대해서도 말씀하셨는데 담당관님, 주신 수감자료를 보면 진정·건의 등 민원접수 및 처리내역, 쭉 읽어봤거든요. 50% 이상이 뭔지 아세요?

광식

문광식감사담당관

감사 부서로 들어오는 민원들은 공무원들이 불친절하고 공무원들이 위법하다, 이런 내용들로,

미수

조미수위원

네, 맞습니다. 광명시 얼마나 부끄럽습니까? 작년 대비해서 불친절이 더 많이 생겼어요. 감사실로 온 것이, 2020년 연말에 저희한테 준 수감자료보다 불친절한 내용이 훨씬 더 많다는 거죠. 그런데 앞서 위원님들이 다 지적하신 청렴도 안 좋아, 친절하지도 않아, 광명시 공무원들, 어떻게 해야 하는 거죠? 하나, 지적하겠습니다. 청렴도도 떨어져서 고민 중이시고 두 번째, 이번에 주신 수감자료의 50% 이상이 불친절하다는 거예요. 그래서 조치도 많이 하셨더라고요. 하고 회신도 하시고 했는데 이런 부분을 우리가 어떻게 할 것인가, 채찍과 당근을 어떻게 하면 적절히 잘할 것인가, 그것을 전략적으로 해야 한다고 봅니다.

광식

문광식감사담당관

네.

미수

조미수위원

그다음에 두 번째, 올해 종합감사계획이 몇 개 있습니까?

광식

문광식감사담당관

금년도에는 현재 도시공사 특정감사가 끝났고 6월에 문화원과 노인복지관이 있고 7월에 아동보호전문기관이 있습니다.

미수

조미수위원

올해 계획만 이야기해 주시면 돼요. 2021년 종합감사계획이요.

광식

문광식감사담당관

행정기관과 위탁기관, 출연기관이 있는데 위탁기관이 3개소, 출연기관이 3개소, 그리고 행정기관은 주민센터가 6개소, 그리고 사업소가 환경수도·차량등록사업소, 2개소입니다. 현재 그렇게 계획되어 있습니다.

미수

조미수위원

그다음에 수탁 업체는요?

광식

문광식감사담당관

수탁이요?

미수

조미수위원

네, 저희 지역의 출연기관은 어디, 어디 합니까?

광식

문광식감사담당관

출연기관은 현재 도시공사 감사는 했고 문화재단하고 자원봉사센터가 계획되어 있습니다.

미수

조미수위원

그다음에 저희가 위·수탁 준 곳은요?

광식

문광식감사담당관

위탁기관은 광명문화원, 하안노인종합복지관, 광명시아동보호전문기관, 이렇게 계획되어 있습니다.

미수

조미수위원

그렇게 하는데 갈수록 담당관님, 위·수탁기관이 계속 늘고 있습니다. 아동보호전문기관도 한 2년 되었나 3년 되었나 하여튼 있고요. 하여튼 위·수탁이 많이 늘고 있다. 그다음에 두 번째, 보조금을 받는 데, 크게도 받고 적게도 받고 있는데, 물론 담당 부서가 있으나 이것들을 어떻게 조금 더 균형적으로 예산을 잘 관리한다고 해야 하나 쓸 수 있다고 해야 하나, 이거 할 수 있는 것도 우리 감사담당관 쪽에서 신경을 쓸 필요가 있지 않겠습니까?

광식

문광식감사담당관

네.

미수

조미수위원

그러면 지금 적게 받고 있든 크게 받고 있든 보조금 받는 단체는 어떻게 하고 계시는지요? 기관 말고요. 시설이 아닌데도 보조금을 받는 데가 꽤 있습니다. 그런 데는 지금 어떻게 하고 계시는지요?

광식

문광식감사담당관

보조금을 받는 모든 단체에 대해서 저희가 사실상 감사계획을 수립해서 감사를 할 수 있는 여건은 안 되고 보조금을 지급받는 금액이 큰 단체만 저희가 선별해서 3년 주기로 감사를 하고 있습니다. 그리고 보조금의 금액이 적거나 내용이 단순한 보조금을 지급받는 단체들은 해당 부서에서 지도, 감독을 하는 그런 현재 시스템이 있습니다.

미수

조미수위원

감사담당관 쪽에서 보조금을 얼마까지 받는다는,

광식

문광식감사담당관

금액적으로 딱 저희가 선정한 것은 아니고요. 저희가 연간 감사계획을 수립할 때 현재 감사담당관의 청렴감사팀의 인력과 시기를 놓고서 연간 감사계획을 수립합니다. 그럴 때 저희가 3년 주기로 감사를 시행해야 하는 단체들이 정해져 있습니다. 그런 단체들은 저희가 감사계획을 수립하고 나서 보조금을 지원받는 단체도 이게 몇 개 단체다, 이렇게 말씀드릴 수는 없는데 보통 한 서너 개 단체에 대해서는 저희가 매년 감사를 하려고 생각하고 있습니다.

미수

조미수위원

저희한테는 일반 감사관이라고 있지 않습니까?

광식

문광식감사담당관

네, 일반 감사관 있습니다.

미수

조미수위원

91쪽을 보시면 일반분야 시민감사관 현황으로 해서 이렇게 해 주셨는데 이 일반 시민감사관도 굉장히 전문적이신 분으로 구성되어 있어요. 그렇게 되어 있더라고요. 그래서 이분들이 건의를 한다든지 이런 것들을 통해서 조금 더 정례화하고 잘 진행하고 계시는데 이런 분들과 함께 우리 감사담당관 쪽 조직의 장, 하나의 권한을 주시는 분과 이런 일반 시민감사관분과 해서 보조금 받는, 적게 받는 데라도 해 보시면 어떨까, 그런 계획을 수립하실 의향은 없으신지요? 제가 자원봉사센터에 있으면서 저희 담당 부서에 매년 감사할 때 지적사항을 받는 것과 감사담당관 쪽에서 와서 하는 것하고는 다르더라고요. 느낌도 달랐고요. 훨씬 더 예산에 대해서 정확하게 인지시켜 주시고 이런 경험을 가졌어요. 그래서 나쁜 일을 하고, 보조금 받는 사람이 나쁜 일을, 이게 전혀 아니고 예산을 쓰는 데 있어서의 적절성이라든지 어느 것이 더 효과적으로 쓸 수 있는지, 이 부분에 있어서는 감사담당관 쪽에서 하실 필요가 있어요. 그래서 저는 이런 인원이 충분하지 않다면 권한을 가지는 분과 일반 시민감사관으로 조직해서 그런 것들을 해 보셨으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다. 작년도에 조례를 저희가 개정해서 감사관은 현재 일반 분야가 있고 전문 분야로 해서 이원화되어 있습니다. 일반 분야 감사관들은 일반 시민들의 고충을 처리하는 쪽으로 업무 추진할 것이고 전문 분야, 말하자면 세무사, 회계사, 변호사, 법무사, IT 전문가라든가 사회복지사, 이런 분들로 하여금 전문 분야 시민감사관을 저희가 확보해서 말하자면 보조금 관련한 단체를 감사할 때 적정한 범위 내에서 그분들하고 저희가 같이 감사를 했었고요. 또 앞으로도 그렇게 할 생각입니다.

미수

조미수위원

그러니까 그건 그대로 하시고요. 아까 말씀드린 것처럼 보조금을 적게 주는 단체라 할지라도, 지금 인원이 없어서 못 하시겠다는 거잖아요? 그런데 그런 방법도 있을 것이고 또 하나는 정기적으로 하는 것이 3년 치라면 그것을 4년 치로 늘리시면서 적게 보조금을 받는 단체에 한 번 정도는 해 보셨으면 좋겠다는 제안을 드리는 겁니다.

광식

문광식감사담당관

네, 심도 있게 검토해 보겠습니다. 말씀하신 것을 저희가 충분히 검토해서,

미수

조미수위원

아니, 꼭 해 주셔요.

광식

문광식감사담당관

보조금 단체는 가급적이면 좀 더 많이 감사담당관에서 말하자면 감사해서 잘못된 부분을 바로잡아줬으면 좋겠다는 말씀이시죠?

미수

조미수위원

그렇죠.

광식

문광식감사담당관

저도 그런 생각을 가지고 있는데 그것이 현실적으로, 저희가 금년도에는 이미 감사계획이 다 수립되어 있습니다. 그래서 일정대로 하게 되면 어느 정도 금년이 마무리되고 이 일정에서 예를 들어서 추가로 더 많은 기관에 대해서 저희가 감사를 하게 되면 감사에 과부하가 걸리는 문제가 있기 때문에 저희가 금년도에는 여력이 있는지, 금년도 감사계획에서 하반기에 시간적인 여력이 있다고 하면, 아니면 시간적인 저희가 공백을 충분한 그것을 찾아서 위원님이 말씀하신 것처럼 그 보조기관에 대해서 추가로 필요한 부분에 대해서 감사하는 것을 적극 검토하도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

왜냐하면 생각이 또 있으셨다고 하니 한두 군데 정도, 하나만 하면 우리가 의심을 가지고 하는 것 같으니 한 두 군데 정도 예산을 잘 쓰는 효과를 가지는 그런 중점으로 꼭 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

미수

조미수위원

바람이 실행되기를 부탁드리겠습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

미수

조미수위원

이상 마치겠습니다.

안성환위원장

조미수위원님, 수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의하여 주십시오.

이형덕위원

담당관님, 감사과에 올해 계획되어 있는 교육의 내용이 어떤 것들이 있죠?

광식

문광식감사담당관

저희가 기본적으로 청렴교육은 전 직원을 대상으로 연 2시간을 하게 되어 있고 인권교육은 전 직원을 대상으로 연간 3시간을 조례상으로 하게 되어 있는데 그것이 현실적으로 3시간을 하기는 어려운 측면이 있어서 금년도에 2시간 하는 것으로 계획되어 있고 또 그렇게 진행을 일부 했고 또 하반기에는 6급 이하 공무원들에 대해서 인권교육을 2시간씩 할 예정에 있습니다.

이형덕위원

그럼 올해 같은 경우는 이미 청렴교육을 하셨습니까?

광식

문광식감사담당관

금년도에 청렴교육을 했습니다.

이형덕위원

하셨어요? 제가 받은 자료에는 청렴교육이 아니어서요. 청렴교육을 이미 2시간씩 다 받으신 거죠? 그러면 인권교육 진행은 어떻게 되어 있습니까?

광식

문광식감사담당관

인권교육은 현재 4, 5급과 6급까지 교육을 실시했습니다.

이형덕위원

제가 받은 자료에는 현재까지 223명 정도 진행했다고 되어 있어요. 작년, 올해에 이어서 인권적인 문제도 문제가 있었던 것 같고 청렴 문제뿐만이 아니라 성 관련 이런 문제도 있었잖아요? 구체적으로 그런 내역은 나열하지는 않겠습니다. 이런 문제들이 있는데 이런 교육을 할 때 어떤 방식으로 코로나19 상황인데 교육을 하고 계시는 거죠?

광식

문광식감사담당관

저희가 과거에는 교육하기가 굉장히 수월했습니다. 대회의실이나 시민회관에서 전체 직원들을 오시라고 그래서 교육하게 되면 100명, 200명, 더 많게는 300, 400명도 교육이 일시에 가능했었는데 그것이 현재는 불가능하기 때문에 그것을 여러 회차로 나누어서 교육을 실시하고 있습니다. 그러다 보니까 교육에 대한 일정도 굉장히 길어지고 참석인원도 저희가 많지 않아서 청렴교육 같은 경우는 저희가 5급 이상에 대해서는 대회의실에서 대면교육을 했고, 그다음에 기타 직원들에 대해서는 사무실에서 시청하는 것으로 교육을 시행하였고, 인권교육 같은 경우는 4, 5급은 총 7회차에 걸쳐서 나누어서 교육을 실시해서 전체 대상이 84명인데 77명이 교육을 현재 수료하였습니다. 그래서 92.7%를 했고 6급은 5월에 교육을 저희가 5회에 걸쳐서 나누어서 교육을 실시했습니다. 그래서 전체 대상 중에서 223명이 교육에 참석했습니다.

이형덕위원

그러면 횟수를 나누어서 하다 보니까 여러 가지 수고가 많으신 것 같네요. 청렴교육 같은 경우나 청렴감수성, 인권교육이라고 한다면 인권감수성, 성교육을 한다면 성인지감수성, 이런 내용들을 거기다 포함한다고 그러면 인성교육을 필요로 하는 친절교육, 이런 부분도 병행되었으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 그동안에 나누어서 소규모라도 교육이 이루어지는 것이 얼마나 다행인가 생각이 들고 아까도 제가 말씀을 드렸지만, 대면을 해서 교육이 필요, 저는 반드시 필요하다고 생각합니다. 조직 안에서 이렇게 발생한 문제들을 그냥 개인 대 개인이 아니라 조직문화를 형성하면서 그 안에서 토론이 되고 교육이 되어야만 공공성이 향상되지 않겠냐는 그런 의미에서 제가 제안을 드린 것이고요. 지금 이런 내용들을 교육하고 감사하는 과정에 있어서 그동안에 아까 일반 시민감사관도 있고 한데 어떻게 보면 내부 청렴도하고 외부 청렴도가 있잖아요? 외부 청렴도 같은 경우는 공사 용역이나 계약이나 이런 계통이고 내부 청렴도 같은 경우는 예산 집행이랄지, 아니면 내부 조직, 인사, 이런 우리 조직에 관한 내부에 있는 내용들이잖아요? 평가하는 측정들이 다른데 일반 시민감사관도 필요하지만, 또 전문 시민감사관이 같이 감사 활동을 한다면 특히 계약이나 용역, 이런 청렴에 대한 부분들은 사실 일반 시민감사관들이 다 접할 수는 없잖아요? 그런 전문적인 내용들도 같이, 전문 시민감사관제도 아직 구성을 안 하셨더라고요.

광식

문광식감사담당관

네.

이형덕위원

여기에는 예정이라고만 나와 있는데 언제까지 구성 예정으로만 가지고 계실 것인지, 이런 청렴 향상도나 인권에 대한 내용, 다방면의 감수성을 향상하기 위해서는 감사 활동을 할 수 있는 전문 분야, 우리 시민감사관들이 같이해서, 민관협치 조례도 있으니까 민과 같이 협치해서 감사 활동을 하면 어떨까, 마지막으로 이런 제안을 드려 봅니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다. 현재도 저희가 유관기관을 감사할 때 직접 참여하는 경우도 있지만, 갑질이라든가 인권 관련해서는 인권위원회 위원님들의 도움도 받고 또 그러면서 저희가 말하자면 지적사항들에 대해서 의견 자문도 받고 그렇게 현재 하고 있습니다.

이형덕위원

그리고 가능하면 조직 내에서 발생한 문제들은 그 조직 내에서 팀원들끼리, 조직이 전체적으로 토론하고 바꿔 가는 문화를 바꾸지 않으면 외부에서 누가 감사하고 지적해서는 잘 변화하지는 않을 것이라는 생각이 들어요. 왜냐하면 나의 모습은 상대가 가장 아는 것이기 때문에 가까운 사람들끼리 이런 문제를 토론하고 조직이 바꿔 가는 문화를 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

위원님, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 현충열위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

충열

현충열위원

담당관님, 우리가 작년부터 옴부즈만 활동하고 있잖아요? 실제로 12월부터 했는데, 지금 한 4, 5개월 정도 되었는데, 자료를 봤는데 효과는 있다고 보세요?

광식

문광식감사담당관

작년 12월부터 옴부즈만 제도가 운영되고 있는데 일반 시민들의 고충 민원을 말하자면 호소하고 접수할 수 있는 창구는 다양화되면 다양화될수록 저는 좋다고 생각하고 있습니다. 그래서 현재 옴부즈만을 운영한 지 이제 한 6개월여 되고 있는데, 또 옴부즈만이 단독이기 때문에 그런 점에서 오는 한계는 현재 있을 수는 있지만, 그것이 시간이 지나면서 제도가 정착되면 일반 시민들이 선택적으로, 이 민원은 예를 들어서 감사담당관에 낼 수 있고, 아니면 시장실로 직접 낼 수도 있고, 또 옴부즈만을 통해서 민원 낼 수도 있는 여러 창구가 있는데 본인들이 선택해서 낼 수 있는,

충열

현충열위원

그러면 실제로 옴부즈만을 찾아와서 민원을 내시는 분들이 있어요?

광식

문광식감사담당관

네, 있습니다.

충열

현충열위원

옴부즈만 제도가 있는 것을 인지하시고요?

광식

문광식감사담당관

네.

충열

현충열위원

실제로요?

광식

문광식감사담당관

현재 처리실적을,

충열

현충열위원

처리실적 저도 봤는데 방문하거나 전화로 하거나 이첩되는 건수는 있는데 실제로 이분들이 단순히 민원실을 찾아왔다가, 아니면 시청을 찾아왔다가, 민원을 제기하러 오셨다가 간 것인지, 아니면 실제로 옴부즈만 제도가 있는 것을 인지하시고 간 것인지, 궁금한 것이 그러니까 옴부즈만 제도가 정착하고 제도적으로 자리를 잡으려면 이것에 대한 홍보도 필요한데 실제로 작년에는 크게 없을 것 같고 올해 32건인데 이 중에 실제로 옴부즈만 제도를 알고 오신 분들이 있는지요?

광식

문광식감사담당관

어떤 건이 옴부즈만 제도가 있는 것을 알고서 왔다고는 제가 구체적으로 말씀드리는 곤란한데요. 다만 그런 건들이 계속해서 늘고 있지 않을까, 그런 생각을 하고요. 최근에는 저희가 옴부즈만을 홍보하기 위해서 주요 현수막 게시대에 9개를 옴부즈만 제도를 홍보할 생각이고요.

충열

현충열위원

제가 그래서 어젯밤에 옴부즈만 제도에 대해서 시청 홈페이지에 들어가서, 저희가 보통 민원을 넣으면 시청 홈페이지를 찾거나 포털사이트에 광명 민원, 이렇게 치면 옴부즈만 제도에 대해서 전혀 홍보되어 있는 것이 없더라고요. 광명 민원은 단순히 그냥 1688-3399, 이쪽을 통해서만 하지 실제로 옴부즈만 제도를 통해서, 어떻게 보면 이건 기존의 민원실하고 다른 역할이잖아요? 그러니까 그런 부분에서 홈페이지 내에서도 홍보는 필요할 것 같습니다. 인터넷으로 요즘은 거의 다 민원 내시고 하니까, 단순히 시장에게 바란다 뿐만 아니라 시장에게 바란다 보다도 어떻게 보면 한 단계 더 위잖아요? 기존에 한 번 일차적으로 되었는데 내가 부당한 것에 대해서 다시 한번 건의하시는 거니까, 어쨌든 시장에게 바란다 민원 넣으시는 분들은 인터넷을 다 확인하고 넣으신 분들이니까요. 그런 것이 전혀 이 옴부즈만 제도라는 것을 내가 확인하고 낼 수 있는 방법이 없더라고요. 그래서 그런 부분 검토하셔서 해 주셨으면 좋겠습니다. 아직은 제도적으로 정착하는 단계이기 때문에 시간은 필요할 것 같은데 그런 일은 적극적으로 해 주시면,

광식

문광식감사담당관

네, 적극적으로 검토하겠습니다.

충열

현충열위원

필요할 것 같습니다. 그리고 자랑스러운 건 아니지만 광명시가 3기 신도시 되면서 부동산 전수조사 진행하셨잖아요? 아직도 진행 중인 건가요, 아니면 끝난 건가요?

광식

문광식감사담당관

부동산투기 관련해서는 그동안 언론을 통해서 많이 공개된 부분도 있는데 현재로서 저희가 진행하는 사항은 없습니다. 정부합동조사단에서 조사를 일괄적으로 했고요.

충열

현충열위원

그 당시에 내려왔을 때도 그러면 정부합동조사단에서 같이 하신 거예요, 아니면 광명시 자체적으로 하신 거예요?

광식

문광식감사담당관

이 부동산투기 사건이 처음에 2월 말, 3월 초에 그때 언론에서 본격적으로 부각되었고요. 그러면서 이 부동산투기에 대해서 어떻게 조사할 것인지 전국적으로 매뉴얼이나 이런 것이 정해져 않지 있은 상황이었습니다. 그 상황에서 각 자치단체별로 자체적으로 조사를 시행했고 그런 과정에서 정부에서 합동조사단을 말하자면 꾸려서 조사하게 되면서 이것이 정착되었는데 초기에는 저희가 자체 조사로 진행하였습니다.

충열

현충열위원

저한테 주신 자료를 보니까 광명시 공무원하고 도시개발사업 관련 부서 직원들 해서 총 한 530여 명 조사를 하셨는데 이런 내용 중에 저희가 광명 내도 문제지만 시흥에 있는 곳도 문제가 있었는데 실제로 이런 부분은 업무 협조를 해서 저희가 조사하는 방법은 없었을까요?

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문광식감사담당관

시흥 지역은 저희가 시흥시로 하여금 자료를 받아서 조사를 다 했습니다. 왜냐하면 광명 지역은 광명 자체적으로 부동산 거래, 취득세 거래 내역이라든가 이런 부분들이 저희가 확보가 가능해서 조사는 말하자면 상대적으로 쉽게 할 수 있었는데 시흥 권역은 저희가 할 수가 없었거든요. 그래서 그것은 시흥시와 협조해서 자료를 받아서 저희가,

충열

현충열위원

여기에는 조회 불가라고 해서, 저한테 주신 자료에는 조회 불가로 해서 못 하셨다고 되어 있는데요.

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문광식감사담당관

저희가 시흥시 것은 별도로 시흥시에 요청해서 그다음에 LH 쪽으로 협조해서 다 자료를 받았습니다. 자료를 받아서 조사는 자체적으로 완료는 하였습니다.

충열

현충열위원

기존에 발표했던 내용 외에는 추가적으로 나온 사항은 없고요?

광식

문광식감사담당관

추가적으로 시흥 권역하고 도시개발 부서의 직원들에 대해서는 저희가 자체적으로 가족들까지 다 조사했고요. 그 결과 추가로 확인된 사항은 없었습니다.

충열

현충열위원

이 수사의뢰라는 것이 약간 민감한 단어이기는 한데 저희가 자체적으로 하신 거예요, 아니면 그 당시에 정부합동조사단에서 요청해서 수사의뢰를 하게 되신 거예요?

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문광식감사담당관

저희가 3월 23일에 10명에 대해서 수사의뢰를 했는데 그때 정부합동조사단 주관으로 해서 정부청사에서 회의가 있었습니다. 그때 정부에서 조사한 투기 혐의가 있다고 한 사람들이 10명이었습니다. 그 사람들에 대해서 자치단체에서 수사의뢰를 하라고 해서 저희가 그것에 의해서 수사한 것이 되겠습니다.

충열

현충열위원

실제로 두 달여 간의 시간이 흘렀는데 특별한 내용이 안 나왔잖아요? 그러면 문제없는 건가요?

광식

문광식감사담당관

저희도 가끔 전화를 해 보는데 아직 진행 중이라고만 이야기하지 결론적으로 수사가 끝났다든가 어떻게 될 것이라고 이야기를 해 주지 않기 때문에 현재는 잘 모르고 있는 상황입니다.

충열

현충열위원

그러면 광명시는 크게 문제없다고 저희가 판단해도 되는 건가요? 이슈가 되었으면 뭔가 터져도 터졌을 거 아니에요?

광식

문광식감사담당관

현재로서는 언론 보도된 이후에 구체적으로 밝혀진 사항은 없는 것 같습니다.

충열

현충열위원

이번에 이런 언론 보도를 보다 보니까 광명도 그렇고 시흥도 그렇고 서로 간에 보도하는 측면에서 온도 차가 조금 있더라고요. 그런 부분은 조금, 모르겠어요. 어떤 게 더 적극적으로 대응하는 게 맞는지, 아니면 내부의 우리 공무원들, 내 식구들을 믿고 가야 하는 게 맞는지, 그 부분은 차이가 있는데 어쨌든 이런 부분에서 감사담당관님, 빨리 이분들 10명에 대해서는 뭔가 문제가 있다고 그러면 빨리 결과를 밝혀내셔야 할 것 같고요. 요청을 했으니까 그것에 대해서 빨리 수사 요청을, 어쨌든 10명에 대해서 뉴스까지 다 나왔던 사항이잖아요? 문제가 없었다고 빨리 발표해 주든지요.

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문광식감사담당관

그래서 저희도 이쪽에 수시로, 지금 상황은 저희가 이것을 확인하는 단계는 아니고 수원 남부경찰청에서 수사하고 있는데,

충열

현충열위원

내용 주신 것 보고 다 알고요.

광식

문광식감사담당관

수시로 확인해서 신속하게 결론이,

충열

현충열위원

내부적인 문제를 빨리 해결해야지, 서로 간에 오해도 있을 수도 있고 밖에서 지금 광명시를 보는 시선들이 별로 좋지는 않은 것 같습니다. 그런 부분에서 빨리 어떤 식으로든 수사 결과가 빨리 발표되어서 광명시가 이미지 회복을 할 수 있게, 감사담당관님께서도 그런 역할을 해 주셨으면 좋겠어요.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

이상 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

수고 많으셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 담당관님, 시민 옴부즈만, 조례 내용에 따라서 이게 감사담당관 조직 안에 들어 있는 건가요?

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문광식감사담당관

조직 안에는 현재 들어와 있지는 않고요. 독립적으로 운영하게 되어 있습니다.

안성환위원장

조직표에 그래서 안 들어가 있는 거예요?

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문광식감사담당관

네, 옴부즈만이 저희 공무원이 아니기 때문에요.

안성환위원장

행정감사와 관련한 자료에 옴부즈만의 활동에 대한 내용 부분도 기록이 전혀 없어서요.

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문광식감사담당관

조례에는 옴부즈만의 활동 사항 보고서를 의회에 보고하게 되어 있습니다.

안성환위원장

그러니까 그게 행정사무감사 책자에 하나도 기록이 안 되어 있다고요.

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문광식감사담당관

감사담당관에서,

안성환위원장

취합할 사항이 아니에요?

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문광식감사담당관

저희 부서에 속해 있는, 그러니까 감사담당관에게 업무 지시를 받거나,

안성환위원장

여기 나와 있는데요?

광식

문광식감사담당관

협조를 하는 단계는 아니고요.

안성환위원장

시민 옴부즈만 지원이라는 행정업무,

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문광식감사담당관

그것은 행정적인 지원절차입니다. 공무원을 배치해 주고,

안성환위원장

그러면 우리가 옴부즈만에 관한 내용에 대해서 어떻게 알 수 있어요? 어느 부서에서 알 수 있어요?

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문광식감사담당관

옴부즈만에 대해서는 관련 조례에 옴부즈만 활동 보고서를 작성해서 의회에 보고하게 되어 있습니다.

안성환위원장

의회에요?

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문광식감사담당관

네.

안성환위원장

시장한테 보고하는 것으로 되어 있는 것 같은데요?

광식

문광식감사담당관

시장과 의회에 보고하게 되어 있습니다. 금년도에 보고할 겁니다. 저희가 정례회 때 금년도의 옴부즈만 활동 사항들을 작성해서 시장님과 시의회에,

안성환위원장

그러면 여기 행정감사 책에는 그 업무 활동 내용에 대해서 넣지 않아도 되는 거예요?

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문광식감사담당관

네.

안성환위원장

의회에 별도로 보고하기 때문에요?

광식

문광식감사담당관

네, 의회에 보고하게 되어 있기 때문에 여기에는 별도로 들어가지는 않았습니다.

안성환위원장

그거 참 신기하네요.

광식

문광식감사담당관

그리고 이게 감사담당관의 업무 영역 안에 옴부즈만은 빠져 있는 것입니다. 저희가 행정적인 예산이나 이런 부분들에 대해서 활동수당을 지급하고 행정적인 편의나 사무실 마련해 주는 그런 행정적인 지원절차를 하는 것이지 옴부즈만에 대한 활동의 범위, 대상, 내용에 관여하지는 않습니다.

안성환위원장

완전 독립기관이네요? 예산은 어디서 세워지나요?

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문광식감사담당관

예산은 저희 감사담당관실에 있습니다.

안성환위원장

예산이 세워지면 관리해야 하는 것이 맞는 거 아니에요?

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문광식감사담당관

그런데 그 활동에 대한 관리는 저희가 하지 않습니다. 독립적으로 업무를 수행하기 때문에요.

안성환위원장

정확한지 확인해 보세요. 예산이 집행되는 부서에서 관리, 감독이 되지 않는다는 게 말이 안 되겠고요. 그러면 예산을 별도로 세워서 줘야 하는 거지요.

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문광식감사담당관

행정적인 지원이나 관리, 감독은 하지만 업무에 대해서는 독립적으로 수행하도록 되어 있기 때문에 업무적인 협의나 지휘나 이런 관계는 아닙니다. 그래서 저희가 그 연간 활동 사항을 시장과 시의회에 보고하게 되어 있습니다. 그때 가서 그 활동 사항에 대해서 시의회에서 결정해 주시면,

안성환위원장

그러면 거기다 넣지 말고 시의회 예산에다 넣어야죠. 집행부가 어떻게 진행되는지 저희로서는 납득이 안 가니까 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

제가 조례를 보다 보니까 주민감사청구에 관한 조례 있잖아요? 현재 감사청구 100인 이상 해서 한 경우는 한 번도 없었죠? 있었나요?

광식

문광식감사담당관

최근에는 없었던 것으로 알고 있습니다.

안성환위원장

전에는 있었나요?

광식

문광식감사담당관

그것은 확인해 봐야 하겠는데 제 기억으로는 현재는 없는 것 같습니다.

안성환위원장

관련된 법을 찾아보니까 지방자치법 16조에 나와 있더라고요. 16조에 똑같이 나와 있는 이 조례를, 딱 한 줄이에요. 한 줄, 두 줄, 이런 조례가 계속 있어야 하는지, 다른 지자체에 물론 있기는 한데 계속 있어야 한다고 하면, 여기에 이렇게 나와 있거든요. 감사 청구하는 경우는 연서하여 주민 수 100인 이상이어야 한다, 이렇게 되어 있는데 다른 지자체 보니까 다 ‘19세 이상’이라는 말이 들어있어요. 그래서 주민이라고 하면 규정이 없잖아요? 그런 규정을 넣어 줬으면 좋겠고, 지방자치법 16조에도 분명히 ‘19세 이상 주민 수’라고 되어 있어요. 그런 부분의 조례 부족한 부분은 보완해서 개정하셔서 유지하든지, 이 조례가 폐지되더라도 상위법에 의해서 다 있기 때문에 문제가 없는 다른 지자체도 많이 있더라, 이런 것을 검토해서 바로잡는 것이 좋겠다고 제안합니다.

광식

문광식감사담당관

네, 알겠습니다.

안성환위원장

그리고 광명시 인권 증진 사항 운영에 관한 조례도 있잖아요? 제가 보니까 전국에 광명시 것 하나만 있더라고요. 그래서 아까 팀장님하고 논의해 보니까 계속 이렇게 실적들을 작년에도 하시고 해 오셨던 것 같아요. 혹시 내용 아시나요?

광식

문광식감사담당관

네.

안성환위원장

인권 증진 사항에 관한 내용 몇 년째 해 온 실적 있지 않습니까? 그거 끝나고 자료로 주시면 제가 참고해 볼게요.

광식

문광식감사담당관

네.

안성환위원장

저는 이 정도 하고요. 우리 위원님들, 열심히 준비해서 많이 질의한 내용들 우리 담당관님, 잘 업무에 반영하시고 또 요구하신 사항들이 분명히 있을 거예요. 그에 대한 내용, 피드백을 정확하게 해 주셔야 준비해서 질의했던 내용에 대한 확답이 되는 겁니다. 그렇게 꼭 피드백 해 주십시오.

광식

문광식감사담당관

네, 잘 알겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 2021년도 감사담당관 소관 행정사무감사를 종결하고자 합니다. 감사담당관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 감사담당관에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시19분 감사중지

15시26분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 광명시청소년재단에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 대표이사님께서는 발언대에 나오셔서 피감기관의 대표로 오른손을 들고 선서하여 주시고 다른 증인께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

안성환위원장

다음은 광명시청소년재단 소관 감사자료에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 대표이사님께서는 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

안녕하십니까? 광명시청소년재단 대표이사 서일동입니다. 시정 발전과 시민의 자치 및 교육 증진을 위해 열정적으로 의정 활동에 여념이 없으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사 보고에 앞서 이 자리에 배석한 소속 부서장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 소개) 김은숙 경영지원실장입니다. (위원들 향하여 인사) 김홍열 청소년수련관장입니다. (위원들 향하여 인사) 박순덕 청소년상담복지센터소장입니다. (위원들 향하여 인사) 이진수 해냄청소년활동센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 류병석 오름청소년활동센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 정정은 나름청소년활동센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 서순남 디딤청소년활동센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 안미선 청소년지원센터꿈드림센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 유승현 청소년진로지원센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 배영길 청소년미디어센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 청소년재단 소속 부서장 인사를 마치고 광명시청소년재단 소관 행정사무감사에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 2021년 광명시청소년재단 소관 행정사무감사 수감자료는 881쪽부터 925쪽까지가 되겠습니다. 먼저 881쪽 1번 직원현황에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 광명시청소년재단 직원은 3월 31일 기준, 3급 3명, 4급 5명, 5급 10명, 6급 13명, 7급 15명, 총 46명이 근무하고 있으며 직원들 담당 업무는 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 883쪽 2번 2020년도 예산 중 단위사업별 총액예산 대비 50% 이상 불용 된 예산은 코로나19 바이러스 확산 방지를 위하여 사업을 진행하지 못해 집행 잔액이 발생하였습니다. 885쪽 3번 2020년도 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 완료 2건, 추진 중 1건, 추진 불가 1건, 총 4건이 되겠습니다. 다음은 886쪽 4번, 5번, 6번, 7번, 8번, 9번은 청소년재단은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 10번 출연·기금 등 운영실적입니다. 광명시청소년재단 설립 및 운영에 관한 조례에 근거하여 광명시 출연금으로 45억6,603만6천원이 출연되었습니다. 11번 업무추진비 집행내역은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 887쪽 12번, 13번은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 14번 용역 발주현황입니다. 용역 발주한 사항은 2020년 6건, 2021년은 12건으로 추진 중인 사업에 대해서는 원활히 진행되고 있음을 보고 드립니다. 상세내역은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 888쪽 15번, 16번은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 889쪽 17번 안전사고예방 추진실적 상세내역은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 890쪽 18번 간담회 및 행사 추진내역도 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 891쪽 19번 위원회 및 심의회 운영현황입니다. 청소년재단에서는 이사회, 인사위원회, 정책자문위원회 및 청소년시설별 운영위원회와 청소년안전망 운영위원회 등을 개최하였습니다. 상세내역은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 893쪽 20번, 21번, 22번, 23번은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 24번 공모사업 현황 및 예산집행 내역은 광명시청소년재단이 여성가족부 및 경기도에서 선정된 공모사업 내역으로 상세내역은 수감자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 25번 특수시책 및 수범사례는 수감자료 898쪽부터 907쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 908쪽 26번 청소년시설 및 운영현황입니다. 광명시청소년재단 청소년시설로는 청소년수련관 1개소, 청소년활동센터 4개소, 청소년상담복지센터 1개소, 청소년지원센터 1개소, 총 7개의 청소년시설과 청소년진로지원센터 1개소, 청소년미디어센터 1개소의 재단 특화시설을 운영하고 있습니다. 27번 청소년수련관 문화예술강좌 운영현황입니다. 문화예술강좌는 1,800여 명이 참여하였으며 기초생활수급자, 국가유공자 및 다자녀 청소년에게 수강료 감면 혜택을 제공하고 있습니다. 다음은 28번 청소년 활동사업 현황입니다. 광명시청소년재단에서 진행하고 있는 청소년 활동사업 현황은 수감자료 909쪽부터 920쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 921쪽 29번 청소년 폭력예방 사업입니다. 청소년 및 보호자를 대상으로 사전예방, 사후대책 사업 등을 실시하고 있습니다. 다음으로는 922쪽 30번 청소년 노동교육 사업은 청소년을 대상으로 찾아가는 노동교육 및 소수·소외 청소년 노동교실을 진행하고 있습니다. 31번 창의융합과학사업, 광명맵 사업으로 청소년들이 VR을 이용해서 광명 주요지역을 촬영하고 제작하여 시민들에게 배포하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음으로는 923쪽 32번 청소년상담지원사업은 청소년 및 후기청소년, 보호자 등을 대상으로 개인상담, 심리치료, 심리검사 등을 진행하는 사업이 되겠습니다. 33번 학교 밖 청소년지원사업입니다. 9세에서 24세 학교밖청소년을 대상으로 학업지원, 상담지원, 직업 체험 및 취업 등을 할 수 있도록 지원해 주는 사업입니다. 마지막으로 34번 청소년 방과 후 아카데미 사업은 현재 2개의 시설에서 진행하고 있습니다. 청소년수련관에서는 발달장애 청소년들을 대상으로 발달장애청소년 활동 지원사업을 진행하고 있고 해냄청소년활동센터에서는 12세에서 15세 청소년들을 대상으로 학습지원, 전문 체험활동을 진행하는 사업이 되겠습니다. 앞으로도 광명시청소년재단은 청소년 정책의 기틀을 마련하고 청소년 활동, 보호·복지정책 등 광명시 청소년에 대한 효율적인 지원과 광명시 청소년을 육성·진흥하는 데 기여한다는 설립목적에 부합할 수 있도록 우리 임직원 모두 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 광명시청소년재단 소관 2021년도 행정사무감사 수감자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (광명시청소년재단 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

대표이사님, 수고하셨습니다. 방금 대표이사님께서 보고하신 내용이나 소관 업무 전반에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

주원

한주원위원

분량이 많은데 빠르게 설명 해 주셔서 감사합니다. 수감자료 책자 이외에 개괄적인 것을 몇 가지 질문 드리겠습니다. 청소년상담복지센터 사이트에 가끔 스스로 들어가 보십니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

들어가 보세요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 가끔 보는데 자주는 못 들어가고 있습니다.

주원

한주원위원

그러면 어쩌다 한 번 들어가 보셨더라도 특이한 점 발견 못 하셨습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

발견을 못 하셨어요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

제가 다음에서 청소년상담복지센터에 들어가 봤더니 되게 희한한 문구가 있어요. 9시에서 밤 9시까지 영업 중, 이렇게 쓰여 있더라고요. 영업하십니까? 체크를 안 해 보시나 봐요? 그게 뭐 대수냐 이럴 수도 있지만, 우리가 돈 받는 영업하는 것은 아니기 때문에 이런 것은 상담복지센터에서 포털에 연락하셔서 ‘운영시간’으로 바꾸는 것이 좋을 것 같아요. 그게 잘 안 바뀔 거예요. 그런 것은 문구를 꼭 바꿀 필요가 있어 보입니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

청소년재단에 센터가 몇 개나 있습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

조금 전에 말씀드렸다시피 7개의 센터가 있습니다.

주원

한주원위원

7개의 센터가 있죠? 7개 센터 각각의 사이트가 있습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

홈페이지에 함께 되어 있는 것으로 되어 있습니다.

주원

한주원위원

그 부분이 굉장히 특이하고 불편했거든요. 제가 청소년상담복지센터를 검색해서 들어가 보니까 자꾸 청소년재단이 나와요. 그래서 타고 들어가려고 하니까 이게 너무 복잡해요. 왜 이렇게 통합해서 쓰는 거죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

각기 센터의 규모별로 홈페이지를 구축한다든가 인터넷 상황을 구축한다는 것은 금액적으로 예산이 많이 들어가는 것으로 알고 있어서 우리가 청소년재단에서 통합적으로,

주원

한주원위원

금액적으로 예산이 얼마나 들어가는 것으로 계산하셨습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

홈페이지를 하나 만드는 데 대부분 보니까 거의 큰 금액이 들어가더라고요. 저희들이 작년에 새로,

주원

한주원위원

얼마가 들어갔죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

한 7, 8천만원 정도는 들어가는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

사이트 하나 만드는 데요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

홈페이지를 구축하는 데요.

주원

한주원위원

그렇게 안 들어갈 것 같은데요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

물론 질에 따라서, 또 양에 따라서 차이는 있을 수가,

주원

한주원위원

홈페이지에 대한 다른 것을 조사하신 것 같아요. 하나 만드는 데 7, 8천만원 아니거든요. 각 센터 하나를 쳤을 때 통합으로 청소년재단, 이렇게 나오면 수요자가 굉장히 불편해요. 이런 것이 바로 수요자 중심으로 가야 하고, 각각의 센터를 존중하고 또 각각의 센터가 알아서 잘할 수 있도록 분리해 줘야 하는데 각 센터에서는 그런 요구를 해 보신 적 있습니까? 청소년상담복지센터장님, 그런 요구를 해 보신 적 있습니까? “우리도 우리만의 독자적인 사이트를 가지고 싶어요.” 아니면 “그런 것을 운영했으면 좋겠습니다.” 이런 것을 요구해 보신 일 있으세요?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

지난해 청소년 상담 인식 조사 연구를 해 봤고요. 실제 아이들이 쉽게 접근할 수 있는 방안을 요구하는 바는 있었습니다.

주원

한주원위원

그런데 왜 그것이 반영이 안 되었습니까?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

상담복지센터, 통합된 청소년재단을 저희가 계속 소개하고 있고 재단을 통해서 바로 들어갈 수 있도록 계속 홍보하고 있습니다.

주원

한주원위원

재단을 통해서 들어가 보니까 굉장히 어려웠어요. 그리고 저처럼 센터를 조금 아는 사람이 들어가면 무슨 말인지 알겠는데 외부에서 처음 접하고자 하는 수요자들이 사이트에 들어왔다면 ‘상당히 복잡하게 되어 있네, 왜 이렇게 간편하게 안 되어 있지?’, 이런 것을 느끼실 수 있을 것 같아요. 청소년재단에 7개의 센터가 있으니까 저는 그렇게 했으면 좋겠어요. 대문을 딱 열면 조직도가 따다다닥 이렇게 나오고, 각 센터도 독자의 사이트를 가지고 대문을 열면 거기에 대한 조직도가 나오면 우리 수요자들이 이런 조직을 가지고 조직 중의 하나에 여기에 센터가 있구나, 이렇게 알기 참 편할 것 같은데 그 부분에 대해서는 개선 방향 의지가 있으십니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

수요자 중심의 홈페이지 구축이라든가 그런 쪽으로 다시 한번 검토해서 대안을 마련하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

이게 다 재단으로 해서 모든 센터를 뭉뚱그려 놓으니까 바쁠 때는 이 사람들이 뭘 하고 싶은 거야, 도대체 뭘 이렇게 다 뭉뚱그려 놓은 거야, 정리가 안 된 거죠.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

인터넷상에서 신청이든 모든 프로그램을 다시 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

그럴 필요가 있어서 조직도는 각 사이트마다 표시해 주시고 독자적으로 아주 간편하고 간결하게, 수요자가 뭔가 찾으면 금방 여기구나 하고 착착 들어가서 찾을 수 있게 해 줄 필요가 있습니다. 그렇게 하신다고 했으니까 기다려 볼게요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

그다음에 청소년재단 프로그램을 들어가 봤는데 여러 개 있더라고요. 소리로움, 손수로움, 요리로움, 그리고 인문로움, 지혜로움, 이런 게 있는데 이 프로그램들은 잘 운영되고 있습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

지금 코로나19 상황에서 조금 축소해서 30% 내외로, 10명 내외로 운영하고 있습니다.

주원

한주원위원

10명 내외로 해서 무료 수강은 아니네요. 3개월에 4만9천원도 있고 4만원, 또 3개월에 9만9천원, 이런 것도 있는데 저는 특이하다고 느낀 것이, 이해가 덜 가는 부분이 있었어요. 성인 프로그램이 이렇게 많아요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 성인 프로그램도 공공기관이기 때문에 지역사회 내의 학부모들의 수요공급의 원칙에서 그분들이 요구하는 것들을 반영하는데 문화로움에서 그분들이,

주원

한주원위원

광명시에서 청소년을 더 알차게 챙기고 싶어서 청소년재단이라는 것을 만들었지 않습니까? 그런데 오히려 청소년 프로그램 못지않게, 이게 몇 개예요? 열아홉 개나 성인 프로그램을 운영하고 있어요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

주민들의 요구를 우리도 조사하고 그분들의 요구사항에 맞추어서 그분들에게 필요한 문화예술 감각을 충족시켜 줄 수 있는 프로그램을 운영하고 있거든요. 청소년시설이 청소년들이 방과 후라든가 토요일, 일요일에 하는 것이 아니고 평일 오전, 오후에 프로그램을 운영하고 있습니다.

주원

한주원위원

그렇더라도 저는 그 부분이 적절한 판단은 아니라고 생각하고 싶습니다. 왜냐하면 성인들은 그 지역마다 평생교육센터도 있고, 광명시 평생교육센터에 굉장히 넓고 다양한 프로그램이 개설될 수 있고 또 여성비전센터도 있고 각 동에 주민센터도 있고 자원봉사센터도 있고, 여러 가지 성인들이 프로그램들을 접할 수 있는 기회는 많거든요. 그러나 아까 말씀드렸듯이 청소년들은 청소년들을 더 건전하고 건강하게, 다양하게 키우기 위해서 이런 재단을 설립한 것인데 이 부분에 대해서 청소년에 대해서 오히려 굉장히 소홀하다는 생각이 들거든요. 청소년 프로그램은 어떤 것을 더 만드셨습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

작년에 새로운 신규사업을 몇 가지 만들었고 광명시 정책에 부흥하기 위해서 그린뉴딜홍보단이라든가 여러 가지 새로 만든 것들이 있는데 위원님이 말씀하신 이 문화로움에 대해서는 생각해 보도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

문화로움뿐만 아니에요. 요리로움, 무슨 로움 해서,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

그런 것들을 통틀어서,

주원

한주원위원

이렇게 많은데 그러면 우리가 청소년 프로그램을 특별히 만들어 내지는 못하신 것 같은데 장애인 프로그램은 만들어 내셨어요? 장애인도 청소년들이 있잖아요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

장애인 프로그램은 우리가 발달장애인에 대해서 청소년수련관에서 은가비라는 프로그램 2개 반을 운영하고 있습니다.

주원

한주원위원

제가 제안하고 싶은 것은 특히 신체장애인이나 시각장애인, 그런 분들도 프로그램이 필요하겠지만 발달장애인에 대한 관심을 좀 더 가지셨으면 하는 바람에서 제가 프로그램을 찾아봤습니다. 발달장애인은 아시다시피 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교까지는 각 학교에 특수학급이 있어요. 그래서 거기에서 우리가 공교육을 같이 받는데 고등학교를 졸업하면 이 친구들이 대학 진학을 거의 안 하게 되죠. 그런데 각종 받았던 지원도 고등학교를 졸업하면서 거의 다 끊기고 또 그들이 받았던, 앞으로도 계속해야 할 프로그램들이 거의 없는 상태거든요. 그래서 이런 청소년재단에서 청소년들을 위해서 그런 프로그램을 더 다가가야 하는데 오히려 그런 프로그램은 별로 반영하지 않고 성인 프로그램을 잔뜩 넣어 놓았어요. 이러면 청소년재단의 목적에 크게 부합하지는 않는 것 같거든요. 그런 점에서 발달장애인 프로그램을 개발해 주셨으면 좋겠어요. 신체장애는 지능이나 이런 것이 비장애인하고 거의 똑같기 때문에 몸이 불편하시지만 다른 프로그램을 거의 할 수 있고 발달장애는 지적장애 부분에서 자폐 이런 부분에서 비장애인하고 섞어 놓으면 수업이 어렵기도 하거든요. 그러나 공통적으로 그분들은 다 청소년이기 때문에 앞으로는 성인 프로그램을 줄이시고 성인 프로그램은 하는 데 많으니까 다른 데로 안내해 주세요. 안내해 주시고 발달장애인 쪽으로 프로그램을 조금 더 기획하시기를 바랍니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

그리고 아까 청소년복지관에, 마저 이야기가 나왔으니까 더 할 것인데 거기 운영위원회 같은 거 있습니까? 지난번에 보니까 운영위원회 모집하는 것인데 2021년 제1회 청소년안전망실행위원회를 모집한다고 했어요. 이게 뭐예요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

안전망실행위원회는 청소년들의 복지사업을 심사하는 위원회를 안전망실행위원회로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

그런데 우리 청소년상담복지센터가 생긴 지 얼마나 되었어요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

재단과 함께 청소년상담복지센터도 생긴 것입니다.

주원

한주원위원

그런데 왜 이 운영위원회는 1회인가요? 진작 같이 만들어졌어야 하는 거 아닙니까?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

추가 답변 가능하겠습니까?

주원

한주원위원

위원장님, 괜찮습니까?

안성환위원장

우리 상담복지센터장님, 답변해 주시기 바랍니다.

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

청소년상담복지센터 박순덕 소장입니다. 실행위원회는 매년, 해마다 열리게 되어 있습니다. 그리고 상담복지센터가 생긴 지는 올해 들어 만 24년 차입니다. 연도별로 해서 1차, 2차, 3차, 4차, 이렇게 연도별로 계산해서 넣습니다.

주원

한주원위원

이것은 그러면 처음 만들어져서 1회가 아니고 그해에 연도별로 해서 1회라는 뜻이죠?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

네, 맞습니다.

주원

한주원위원

알겠습니다. 그 부분은 제가 오해하고 있었네요. 그다음에 청소년상담복지센터의 부모 또래상담자 모집했잖아요? 어떻게 되었습니까?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

부모 또래상담자들을 저희가 모집해서 운영하고 있고 11명이 활동하고 있습니다.

주원

한주원위원

여기에 대해서 염려스러운 부분이 있어요. 광명시가 사실 넓은 것 같지만 굉장히 좁은 지역이고 인구밀집지역이잖아요? 아파트 숲이고요. 그래서 어떤 내용을 상담할지는 모르겠지만 부모 또래상담자들이 또래를 했을 때 비밀이 정말 잘 지켜졌으면 좋겠지만 금방 어디로 퍼져 나가면 상담하는 사람이 많이 상처를 받을 것 같은데 왜 꼭 이렇게 부모 또래가 상담하는 것으로 했습니까?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

부모 또래라 하면 현장에서 깊이 있는 상담은 하지 않고 어려움이 있는 청소년 자녀가 있느냐, 이 정도만 물어보고 어떤 점이 어렵다 하면 상담센터를 알려 주는 홍보단 역할을 한다고 보시면 되겠고요. 심층적인 상담은 센터에서 하고 센터까지 오기가 어려운 분들을 엘리베이터 안에서라든가 시장 보면서라든가 길거리에서라든가, 충분히 센터를 알려 주는 역할로만 하고 있습니다.

주원

한주원위원

그래요. 가벼운 부분에서만 부모 또래 상담을 한다니까 마음이 놓이고요. 항상 학교에서는 또래 상담, 또래 상담 해서 효과가 있다고 했지만, 부모 또래는 또 입장이 다른 것 같아요. 그래서 개인적인, 감추고 싶은, 또는 주변의 상담가들까지만 알리고 싶은 그런 사안들이 밖으로 너무 누설되어서 마음의 상처를 받는 일이 없도록 이 부분에 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다. 다시 한번 말씀드리지만, 포털에 연락해서,

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

포털사이트는 위원님, 다시 한번 추가적인 답변 드리겠습니다. 알아본바 다음 사이트는 시간을 입력하면 공통적으로 영업 종료라고 나오고요.

주원

한주원위원

거기가 그렇죠?

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

네, 운영 중으로 바꿀 수는 없다고 합니다. 대신에 네이버에는 저희가 시간을 입력하지 않았습니다. 이런 차이를 말씀드립니다.

주원

한주원위원

제가 네이버, 다음 다 들어가 봤어요. 영업 중이라고 그래서 이게 웬일이냐 했거든요. 또 한 번 다시 요청해 보시고 다른 데도 아니고 복지 차원이잖아요? 그런 부분을 다시 한번 노력해 보시기 바랍니다.

순덕

박순덕광명시청소년상담복지센터소장

네, 감사합니다.

주원

한주원위원

질의를 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 현충열위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

충열

현충열위원

대표님, 수고 많으십니다. 제가 지난번에 광명시청소년재단에서 청소년 폭력 관련해서 유튜브 촬영 때문에 청소년 폭력예방 전담 교육에 대해서 여러 가지 각도에 대해서 살펴보고 인터뷰를 통해서 경찰관님하고 여러 이야기를 나누었는데 대표님 생각하시기에 우리 청소년 폭력예방 전담 교육을 통해서 실제로 저희가 청소년 폭력 예방이 제대로 되고 있나요? 효과가 있는지요? 여러 가지 활동을 운영현황이라든지 이렇게 주셨는지 실제로 예방 전담 교육을 통해서 감소 효과가 있는지요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

청소년 예방 전담기구를 구성하고 나서 실적은 개선이 많이 된 것으로 저는 알고 있습니다. 2018년에 149건이었던 폭력이 2019년 113건으로 줄어들었고 2020년도에는 97건으로 줄어든 것이 경찰청 조사로 나와 있는 수치이고 이런 수치는 줄어들었지만, 협박이나 공갈 같은 SNS 폭력은 더 늘어나는 추세여서 저희들이 앞으로 프로그램을 할 때 개선의 여지가 이런 쪽에 치중해야 하겠다는 생각을 가지고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 방금 대표님 이야기하신 대로 실제로 청소년 폭력예방 전담기구를 통해서 각종 상담이라든지 심리치료를 통해서, 그날도 그런 이야기를 많이 나누었는데 심리치료상담, 부모상담 등 그런 것을 통해서 많이 예방도 되고 감소되었다고 하는데 실제로 2020년, 2021년을 보면 청소년도 그렇고 저희도 그렇고 대면활동이 굉장히 줄어들었잖아요? 그러다 보니까 실제로 대면으로 인한 상해나 폭력은 조금 줄어든 반면에 방금 대표님도 말씀하셨지만, 코로나 시국에 대면 범죄보다는 SNS 비대면을 통해서 모욕이나 욕설, 가끔 TV에도 나오고 얼마 전 인기리에 방영되었던 모 프로그램에도 그런 부분이 계속 나왔는데 그런 식으로, 디지털 범죄라고 하더라고요. 그런 부분에 대해서 청소년 폭력예방 전담기구, 앞으로 어떤 역할을 해 주실지 그것도 이야기해 주시면 좋을 것 같아요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

전문 상담사들을 동원해서 SNS, 스마트폰에 대한 그런 것들 선용사업이라든가 스마트폰 과의존하지 않고 잘 쓸 수 있는 그것을 홍보, 또 예방 차원에서 계속 지속적으로 교육하도록 하겠습니다.

충열

현충열위원

지금 대면활동이 굉장히 어렵지만, 중간에 한주원위원님도 이야기하셨지만, 청소년 프로그램을 좀 더 개발하셔서 단순히 아이들이 휴대전화를 통해서 활동하기보다는 청소년수련관에 와서 활동할 수 있는 부분을 아직은 조금 시기상조이기는 하지만 좀 더 신경을 써 주시고요. 이번에 촬영을 하러 가면서 1층에 보니까 카페를 새로 하고 계시더라고요. 이사회 자료도 보니까 카페 승인안에 대해서 있는데 카페가 저희가 알기로는 지난 회기 때 저희가 승인도 했지만, 향후에 운영하게 되면 실제로 재단에서 직접 운영하시는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 재단에서 직접 운영하려고 합니다.

충열

현충열위원

카페 운영이 거기 1층하고 또 한 군데,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

연서도서관에,

충열

현충열위원

연서도서관에요. 두 군데 운영을 어떤 식으로 하시는 거죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

연서도서관의 마루는 학교밖청소년들의 직업을 트레이닝하는 공간으로 생각하고 있고요. 그래서 학교밖청소년들이 바리스타 교육 과정을 거기에서 습득하고 또 학교밖청소년이 직접 운영하면서 그것을 진행하고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 그분들을 저희가 직접 직원으로 채용해서 운영하시는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

직원은 센터 계약직 직원 한 명 채용을 했는데 학교밖청소년들의 거기에서 교육하는,

충열

현충열위원

교육만요? 그러면 그 친구들을 직원으로 채용해서 임금을 주고 하시는 것은 아니고요? 그러면 학교밖청소년 친구들도 임금을 주고 고용하시는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

아르바이트 비용은 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

충열

현충열위원

학교밖청소년들에게 일할 수 있는 기회를 주고 실제로 밖에서 다른 데에서 돌아다니는 것보다는 저희가 안에서 좀 더 케어를 할 수 있게끔 되어 있고, 그러면 청소년재단 안에 있는 카페는 어떻게 운영하실 계획이세요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

거기는 광명시가 여덟 번째로 공정무역도시로 선정되었기 때문에 우리 청소년재단도 그것에 부응하기 위해서 공정무역재단이 되려고 신청하고 있는 중이고, 거기에 있어서 공정무역 제품들을 거기에 진열해서 커피를 비롯한 초콜릿 같은 것들을, 또 공정무역이 무엇인가를 청소년들에게 가르쳐 주는 그런 체험의 장이 될 수 있도록 하고요. 또 청소년들의 창업과 관련되어서 팝업스토어를 그쪽에서 운영하려고 생각하고 있습니다. 거창하게 청소년들의 창업은 큰 것이 아니라 1인의 창업을 많이 하고 있거든요. 학교에 다니면서도 유튜브라든가 이런 SNS 활동을 할 수 있는 그런 창업을 하고 있기 때문에 전문가들을 그쪽에서 초빙해서 교육도 하고 창업도 독려하고 그들의 제품도 그쪽에서 전시해서 팔려고 하고, 그런 생각을 가지고 있습니다.

충열

현충열위원

방금 이야기하신 대로 연서도서관 같은 경우에는 학교밖청소년들 지원 차원에서 해 주시는 것이고 청소년수련관 1층은,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

공정무역과 창업과 연계해서 팝업스토어를 운영하려고 하고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 그 팝업스토어를 통해서 저희가 청소년들을 따로 모집하는 방법은 있나요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

지속적으로 우리 청소년수련관에서 그런 창업에 관련된, 미디어센터에서도 그런 청소년들을 모집하고 있고 수련관에서 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 실제로 공사는 어느 정도 진행되고,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

공사는 엊그제 다 끝났고요.

충열

현충열위원

끝났어요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 지금 준공 처리를 밟고 있고 저희들이 공사 중에 미비한 점이 있나 체크하고 있는 중입니다. 그래서 6월 초에 오픈하려고 계획을 잡고 있습니다.

충열

현충열위원

그런데 6월 초에 오픈인데 실제로 청소년수련관이 지금 프로그램이나 활동이 거의 없잖아요? 그러면 실제로 운영은 언제부터 될 수 있는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

운영도 같이 6월 초에 할 수 있습니다.

충열

현충열위원

직원 분들 말고는 따로 거기에서 행사나 그런 것이 지금 거의 없지 않아요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

비대면 프로그램과, 다만 30% 이내 프로그램들을 다 이용하고 있습니다.

충열

현충열위원

실제로 30% 정도는 프로그램을 이용해서 청소년들이 찾아와서 활동한다는 이야기죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

충열

현충열위원

그러면 원래 이 1층이라는 공간이 청소년 카페가 예전에는 위탁을 줘서 운영하셔서 그 위탁 수입을 가지고 활용했는데 그러면 1층을 직접 운영하게 되면 이 1층에서 나오는 수익금은 어떻게 활용하실 거죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

수익금은 전액 재단 수익금으로 반영하되 내년도 출연금 예산에서 카페 수입만큼은 감액해서 출연금을 신청하려고 하고 있습니다.

충열

현충열위원

그러면 실제로 거기 활용해서 나오는 수익만큼은 내년도 청소년재단 예산에서 감액해서 저희한테 요청하신다는 이야기이죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

충열

현충열위원

여기도 운영하는 직원하고 관내, 아까 전에 이야기하셨던 1인 창업자들, 1인 창업자들도 체험을 하시는 거잖아요? 체험을 해서 창업자들한테도 월급을 주는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

창업자들은 그게 아니고 그들이 그런 곳에 전시할 수 있고 그곳에서 자기들 꿈을 키워나가고 그들에게 필요한 실질적인 것, 창업에 필요한 이런 것들을 가르치는 곳이죠.

충열

현충열위원

팝업스토어처럼 와서 물건을 팔 수 있는 공간을 마련해 주신다는 건가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

물론 그것도 있습니다. 전시공간을 소규모이지만 소규모로 만들어 놓고 있습니다.

충열

현충열위원

그런 부분 잘 활용하셔서, 그 공간이 굉장히 큰 공간인데 사람이 찾지 않으면 공간이 죽게 되잖아요? 그 공간 어떻게 활용하실지 6월 초에 오픈하게 된다면 저희도 따로 시간 내서 가 보겠습니다. 그 공간 제대로 활용될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 우선 일차적으로 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 이형덕위원님, 질의하여 주십시오.

이형덕위원

이형덕위원입니다. 청소년재단에서는 우리 청소년들이 그동안 학교 수업도 제대로 받지 못하고 가정에서 원격수업을 하고 있는 상황이기도 했었는데 코로나19로 인해서 광명시 청소년들에 대한 실태조사를 한 내용이 있습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

이형덕위원

코로나 이전과 이후의 청소년 실태가 어떤지 설명해 주십시오.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

우리 경영지원실에서 청소년 생활 실태조사를 하였습니다. 코로나19 이전과 이후에 대해서 실태조사를 했는데, (자료를 들어 보이며) 우리가 이런 표를 만들어서 전부 배포했었습니다. 그래서 청소년이 코로나 이후에 가장 하고 싶은 것, 이런 것들을 조사한 실태조사서가 되겠습니다.

이형덕위원

그 자료는 제가 받은 게 아닌 것 같은데 코로나19로 인해서 청소년들이 가장 하고 싶은 내용이 어떤 내용이 나와 있습니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

코로나19로 인해서 청소년들이 가장 하고 싶은 것은 여행이라고 답한 것으로 알고 있습니다. 그리고 문화공간에 가기, 그러니까 영화관이나 노래방 같은 데를 가고 싶어 하는 것을 두 번째로 꼽았고, 동아리 활동 같은 것들을 꼽은 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 조사에 체육시설이라든가 수련시설에 가고 싶다는 이야기로 이렇게 된 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

우리 청소년재단에서 코로나19로 인한 광명시 청소년 실태조사를 한 목적이 어디에 있을까요? 이런 실태조사를 통해서 유추해 볼 수 있는데요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

코로나19로 인해서 청소년들이 학교도 못 가고 우울하고 불안하고 단절된 학습 효율이 저하되는 것을 보고 우리는 어떤 프로그램으로 그들에게 위로를 주고 어떤 프로그램이 제일 좋은 양질의 프로그램이 되겠냐는 생각에서 이 실태조사를 해서 그 청소년들의 요구에 부응할 수 있는 프로그램을 만들어야 하겠다고 해서 이 실태조사를 경영지원실에서 하게 되었습니다.

이형덕위원

이런 실태조사를 통해서 특히 청소년재단 같은 경우는 우리 청소년들의 맞춤 서비스를 위한 목적으로 이런 것을 실시하였을 것으로 짐작하고 있습니다. 그렇다면 이미 2019년도부터 2020년도, 올해까지 거쳐서 왔는데 우리 학생들에게 청소년재단이 2021년도에 어떤 맞춤 서비스를 제공해야 하겠다고 계획하신 것이 있으시면 말씀해 주십시오.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

우리가 가지고 있는 프로그램 전체를 질병관리본부의 방역수칙에 어긋남이 없도록 하면서 대면을 30% 이내로 모든 프로그램을 지금 가동하고 있습니다. 그들이 요구하고 있는 것이 수련시설에 오고 싶다는 것이었어요. 그래서 방역수칙을 철저히 지켜가면서 저희들은 있는 프로그램을 총 가동하고 있습니다.

이형덕위원

제가 이 내용을 봤더니, 그동안 50% 이상 불용 처리된 예산의 내용을 살펴보니 그래도 도서 인쇄, 차량 유지, 업무 추진, 주로 행사 홍보비, 교류를 하거나 단체 집단으로 교육을 하거나 이런 것 외에는 그래도 그동안에 계획했던 것들을 내용을 보면 실시되고 있어서 다행이라는 생각은 들어요. 30% 정도라고 했는데 다른, 그동안의 공모사업이나 이렇게 진행 내용을 보면 하고 있다, 진행되고 있다고 하는데 공모사업에 대한 내용들은 불용액이 없는데 어떻습니까? 이런 부분들은 불용액 처리 않고 이미 교육이나 행사를 한 것인지, 2021년도 같은 경우는 아직 멀었지만, 아직 예정사항에 놓여 있는지 진행 정도를 말씀해 주십시오.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

공모사업도 차질 없이 진행하고 있습니다. 그래서 우리가 공모사업으로 많은 일들을, 경기도나 이런 데에서 공모사업을 통해서 지금 하고 있는 프로그램들은 방역수칙 지켜가면서 철저히 하고 있습니다.

이형덕위원

2020년도 같으면 공모사업을 완전하게 이미 다 마무리하신 건가요? 여기에는 불용액 처리가 안 나와서요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 공모사업은 거의 다 마무리된 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

이런 프로그램을, 아까 코로나 이전과 이후에 대해서 실태조사를 하셨는데 특히 2021년도는 아무리 계획을 세웠다 하더라도 할 수가 없잖아요. 이런 계획을 세우는데, 청소년들에게 맞춤 서비스를 하시고자 하는데 청소년들이 이 계획에 같이 참여하십니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

물론 우리가 청소년을 배제하지 않고 청소년들도 운영위원회를 통해서 그들의 욕구 같은 것들을 다 함께 반영하고 있습니다.

이형덕위원

청소년 운영위원회가 현재 존재하고 있고 운영되고 있는 거죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

이형덕위원

이왕이면 청소년들 아까 실태조사를 통해서 여러 가지, 우울함, 좌절감, 여행 가고 싶은 내용들, 여러 가지 의견 표출을 하셨는데 진짜 프로그램이 톱다운 방식이 아니라 청소년들이 원하는 프로그램으로 주어지기 위해서는 청소년들의 의견이 반영되어야 한다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 계획을 세울 때 반드시 청소년 운영위원을 참여시키고 청소년 의견이 반영될 수 있었으면 좋겠어서 이 제안을 드려 봅니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

지속적으로 청소년들의 의견을 듣도록 하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의하여 주세요.

주원

한주원위원

이사님, 지난번에 상임위원회에서 질의했었는데 장애인 고용률은 어떻게 됩니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

장애인 고용률은 지금 없는 상태입니다.

주원

한주원위원

왜 그렇죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

우리는 지금까지 오면서 지속적으로 장애인 우대 공고를 냈었습니다. 냈었는데 점수를 충족하지 못했고 또 지원하는 것이 미비했었습니다.

주원

한주원위원

점수 충족은 어떤 점수를 말하는 거죠?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

점수라는 것은 우리 규정상 취업규정이 있는데, 여러 가지 점수가 있는데 그런 것들을 충족하지 못한 부분도 있지만 가장 큰 것은 지원율이 저조했던 것 같습니다.

주원

한주원위원

그것에 대한 홍보는 많이 하셨어요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 장애인 법정 의무 고용률이 2명이기 때문에 지속적으로 그것을 홍보하고 있고 장애인이 지원했을 때는 우대하겠다고 공고도 항상 그렇게 내고 있습니다.

주원

한주원위원

장애인연합회나 이런 데를 가면 장애인들이 취직할 수 있는 데가 없다고 하는데 우리 재단에서는 공고를 내도 지원하지 않는다고 하면 뭐가 잘못되었을까요? 우리가 어떤 부분을 고쳐야,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

그런 것들이 있는 것 같아요. 청소년재단이다 보니까 여성가족부의 자격조건과 또 그것을, 필요충분조건을 만족할 수 있는 장애인이,

주원

한주원위원

그 요건은 법적으로 지정되어서 내려온 거예요? 아니면 우리 청소년재단에서 자체적으로,

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

아니요, 여성가족부 규정입니다.

주원

한주원위원

아니, 고용률 말고요. 지원자격은 우리가 유연하게 할 수도 있지 않은가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

저희들이 행정 쪽은 유연하게 할 수 있는데 행정 쪽에서 뽑지 않고 거의 다 이직률이 있거나 하면 청소년지도사들이, 청소년지도사들을 뽑는 경우가 가끔 있는데 그것은 여성가족부의 자격기준이 청소년지도사 자격증뿐만 아니라 청소년지도사 학과를 나온 그런 것으로 규정되어 있기 때문에 아마 저조하지 않나, 그런 생각이 들고요.

주원

한주원위원

자격증이 갖추어진 분에 한해서 장애인이요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 그게 그런 것도 있고 행정적으로 있는데 행정 직원들은 별로 그렇게 많지 않아서 결원이 생기지 않으면,

주원

한주원위원

아시는 것처럼 장애인 고용률이 민간은 3.1%, 공공은 3.4%, 이러지 않습니까? 2명이라고 하셨는데 지금 2명을 못 채우신 거네요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 2명을 못 채우고 있습니다.

주원

한주원위원

제가 아까도 연장선상에서 말씀드리는 것처럼 발달장애인은 지체와 자폐, 두 가지이고 학교를 졸업하면 배움의 기회도 없어서 프로그램을 만드는 것을 당연히 해야 하고 이들이 대학교를 안 가기 때문에, 이미 성인이에요. 성인인데 대학교를 안 갔어요. 집에만 있기에는, 그래도 직업을 찾아야 하는데 찾아보면 마땅한 직업들이 있거든요. 그런데 이렇게 자격증을 요하고 이러면 발달장애인들은 당연히 갈 수는 없는 거죠. 그래서 더 쉽고 더 간단하고 그들이 할 수 있는 그런 부분에 장애인들이 취업할 수 있는 그런 기회를 만들어 주시고, 발달장애인의 특성상 IQ가 70 이하인 사람을 발달장애라고 하는데 이들은 끊임없이 계속 가르쳐 주고 또 자꾸 잊어버리고 또 가르쳐 주고, 이렇게 반복을 해야 하거든요. 그런데 취직도 해야 하고 이래서 프로그램 중에 직업을 체험할 수 있는, 직업을 연습할 수 있는 프로그램을 개발해 주셨으면 좋겠고, 또 하나는 성인이기 때문에 부모에게서 독립해서 살 수 있도록 빨래 개고 설거지하고 청소하고, 이런 프로그램도 있었으면 좋겠어요. 그들이 성인인데 부모로부터 독립해서 그런 것도 체험해 볼 수 있는 기회를 성인 발달장애인들을 위한, 성인은 아니고 24세까지 그런 프로그램을 접해 봤으면 좋겠고, 기왕 장애인 고용률을, 꼭 그렇게 자격증 있는 그런 사람도 좋겠지만 또 다른 거 있잖아요? 우리 구내식당에서 일하고 계시거든요. 서빙을 한다든가 이렇게 단순한 것, 그런 부분에 장애인을 고용할 수 있는 방안도 찾아 주시기를 바랍니다. 그것은 가능하신가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

저희들이 찾아보도록 하겠습니다. 예를 들면 청소라든가 단순 노무직에 관련해서 뽑을 때는 반드시,

주원

한주원위원

연습해서 내보내시고 이러면 좋겠습니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 할 수 있도록 하고요. 장애인 프로그램에 대해서는 장애인 학부모, 새누리 부모연대를 비롯한 학부모들의 요구에 따라서 저희들이 프로그램을 함께 공유하면서 만들어 가고 있습니다. 그래서 작년 같은 경우에 지하층에 아이들 댄스 관련해서 프로그램도 만들었고 지금도 하고 있습니다. 하여튼 지금 위원님이 말씀하신 그들의 요구를 저희들이 경청해서 그 프로그램을 반영할 수 있도록, 빨래를 갠다든가, 아까 구체적으로 말씀하셨는데 그런 것들을 저희가 살펴서 프로그램에 반영하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

그들을 위해서 바느질하는 것, 그리고 댄스나 요가나 방송댄스 이런 것, 발달장애인도 충분히 함께할 수 있다고 하니까 장애인, 비장애인 구별해서 비장애인들만 아주 예쁘게 키우는 것, 그쪽에 너무 매진하지 마시고 약자인 장애인들도 챙겨 가는 프로그램을 개발해 주시기를 꼭 당부 드리겠습니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 꼭 잘 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

주원

한주원위원

고맙습니다. 질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의해 주세요.

미수

조미수위원

대표이사님, 빨리, 빨리하시자고요. 수감자료를 읽으면서 우리 광명시 청소년재단이 잘하고 있나 그래서 이웃집 사이트에 들어가 봤더니 다른 데는 그냥 청소년 문화의 집으로 지칭을 계속하고 있더라고요. 그런데 우리는 굉장히 오래전, 꽤 되었어요. 한 4, 5년, 보통 활동센터라고 하는데 활동센터로 바꾼 이유 있겠죠. 그거 하나 설명해 주시고요. 두 번째, 오름청소년활동센터가 지금 광명1동의 인구가 100여 명도 안 남아 계시거든요. 그런데 오름청소년활동센터가 어떻게 운영되고 있는지 궁금하고요. 세 번째, 얼마나 제가 열심히 수감자료를 봤는지, 882쪽 마지막에 우리 청소년상담복지센터 박순덕 센터장님이 2021년 1월 19일부터 일한 것으로 되어 있어요. 이분이 꽤 오래전부터 계셨는데 미스가 났다는 이야기를 드리고요. 네 번째, 작년에도 제가 말씀을 드렸던 것 같은데 청소년지원센터의 안미선 센터장이 열심히 잘하고 있는데 이 밑에 있는 사람들이 기간제, 그래서 계속 사례관리가 안 되고 있고, 그래서 이 기간제분들을 공무직 형태로 한다든지 이렇게 되었을 때 학교밖청소년 친구들이 계속 늘어남에 있어서 되게 중요하다. 그래야지 사례관리를 통해서 이 친구들에 대해서 계속 관리를 통해서 미래 지향성을 가지고 가야 하는데 그 부분에 대해서는 지금 어떻게, 지적을 했음에도 불구하고 어떤 계획을 가시고 계시는지요? 그다음에 2019년에는 공모사업을 여성가족부, 경기도, 우리 광명시 것은 하지 마세요. 광명시 것은 청소년 다 이쪽에 주더구먼요. 그러니까 여성가족부하고 경기도 쪽, 그다음에 다른 데 더 공모한 것이 몇 개 있는지 2019년, 2020년, 2021년 현재까지는 몇 개인지 이야기해 주십시오. 이상 여기까지 마치겠습니다.

안성환위원장

질의 아주 1, 2, 3, 4, 5로 딱 정리해서 주셨네요. 1번부터 해 주세요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

청소년 문화의 집이 활동센터로 된 것은 청소년재단이 이전에 인재육성재단에서 위탁받았을 때는 문화의 집이라고 호칭을 한 것 같고요. 그다음에 저희들 청소년재단이 들어서고 나서는 활동센터로 명명한 것 같은데 제가 그게 사실인지 아닌지는 자세히 잘 모르겠습니다. 이것은 추측하기에 그렇게 명명하지 않았겠냐는 그런 생각이 들고요. 오름활동센터는 위원님이 말씀하신 대로 재개발·재건축으로 인해서 많은 사람들이 이주해서 거기에서 청소년들의 활동이 미미합니다. 그래서 시에서 광명7동 4층에 오름활동센터가 이전하게 되어 있고요. 지금 인테리어하면서 아마 예상되기에는 9월쯤에는 거기에서 오름활동센터가 일할 수 있을 것 같습니다.

미수

조미수위원

몇 월이요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

9월에는 오름활동센터가 광명7동에서 재개할 수 있을 것 같습니다. 그리고 청소년지원센터에는 위원님이 지적하신 대로 저희들 잘 알고 있습니다. 정규직이 없기 때문에 거기의 활동이, 학교밖청소년에 대한 프로그램이 미미하지 않을까 해서 공무직 한 명이 정규직으로 거기에서 근무하고 있고요. 안미선 센터장 공무직이 거기에서 잘 활동하고 있고, 우리 정규 직원이 한 명 있습니다. 그리고 그것이 조금 미진하다고 생각한다면 올해 안으로 거기에 보충하도록 노력하겠습니다. 그리고 2019년, 2020년도 공모사업에 대해서는 경영지원실장이 이야기해도 되겠습니까?

안성환위원장

네, 그렇게 해 주세요. 실장님, 마이크 켜고 해 주세요.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

공모사업 관련해서는 페이지 893페이지에 나와 있고 2020년도 경기도 공모사업은 9건이었고 여가부 공모사업은 3건이었습니다. 2021년에는 경기도 공모사업이 8건이고 여가부가 4건으로 저희 보고자료에 나와 있습니다.

미수

조미수위원

그러니까 2019년도에는 몇 개라고요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

2019년 것은, 현재 2020년, 2021년도까지만 나와 있습니다. 2019년 것은 저희가 별도로 따로 보고 드리도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

그럼 하나, 문화의 집하고 활동센터는 좀 더 알아주셔서 유선으로라도 이야기해 주세요.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 알겠습니다.

미수

조미수위원

두 번째, 광명7동으로 옮기면 이름은 바꾸지 마십시오.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네.

미수

조미수위원

왜냐하면 4, 5년 후에 광명1동에 오름청소년활동센터 있을 거라고요. 그 ‘오름’이 가지고 있는 역사성이 있기 때문에 청소년활동센터가 이쪽으로 옮기더라도 이름을 다른 것으로 해 주십시오. 그리고 오름이 가지고 있는 역사를 가지고 계셔야 합니다. 오름을 광명 7동으로 가져오시면 안 돼요.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 그거 공감하고 있습니다. 저희들도 전혀 그런 생각 없습니다.

미수

조미수위원

그렇죠? 그러니까 이름을 가지고 오시면 안 된다. 그다음에 청소년지원센터는 더 하십시오. 학교밖아이들이 더 늘어나고 있습니다. 우리가 잘 돌봐야 해요. 안미선 센터장님 잘하고 있지만, 공무직이지만, 이것은 미래를 우리가 설계하는 입장에서라도 이쪽은 늘리십시오. 다른 분을 줄이셔도 이쪽은 늘리십시오.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.

미수

조미수위원

뒤에 있는 센터장님들, 다 동의하시죠? 다른 데는 줄여도 이쪽은 늘려야 합니다. 그다음에 여가부나 경기도 것은 잘하고 계시지만 늘리십시오. 우리 광명 돈 아니고 광명 밖에서의 예산을 좀 더 활용하고 적극적으로 하라는 말씀에 있어서 위원으로서 말씀드리는 것이니까 그렇게 해 주십시오?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 더 노력하도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

그다음에 또 있습니다. 각 활동센터에 면접수당이 있어요. 제가 알기로는 활동센터의 자리가 비면 재단에서 사람을 뽑아서 재단에서 어디를 가게 하고 이러는데 왜 활동센터 안에 면접수당이 있죠?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

저희 재단에서 채용을 담당하고 있는 것은 정규직과 공무직에 한해서 담당하고 있고요. 활동센터 내 기간제 채용에 관해서는 활동센터에서 자체 채용을 하고 있습니다.

미수

조미수위원

기간제는 또 활동센터에서 하니까요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네.

미수

조미수위원

그러면 아까 우리 한주원위원님도 말씀하셨지만 결국은 청소년재단 안의 그 홈페이지 안에서도 구인·구직이 다 있을 거 아니에요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

그런데 그 기간제 만큼은 거기 안에서 보더라도 그렇게 운영하고 있다? 하여튼 그것의 정보는 홈페이지에서 보는 거죠? 홈페이지에 들어가면 재단 것이 아니라 기간제는 활동지원센터에서요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

왜 그렇게 하시는 거예요? 모르겠어요. 저는 그런 것을 운영 안 해 봐서 잘 모르겠는데, 왜 그렇게 하시는 거예요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

일단 기간제 같은 경우는 시설별로 사업에 할당된 인력이기 때문에 그 센터에서 뽑는 부분들이 더 좋은 사업을, 그곳의 사업에 합당한 사람을 뽑을 수 있기 때문에 그런 재량을 시설에 주고 있습니다.

미수

조미수위원

그럼 좋습니다. 그것까지는 이해되었어요. 재단하고 활동지원센터하고 뭐가 다른 거예요? 재단은 면접수당도 20만원, 서류심사도 20만원인데 활동지원센터는 기간제는 8만원, 왜 다른 거예요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

그것은 시간에 따라서 저희 규정, 심사수당에 대한 기준은 동일하게 적용하고 있는데 금액이 다른 부분은 아마 채용인원이 많거나 인원에 따라서 시간에 대한,

미수

조미수위원

시간의 문제인 것이다.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네.

미수

조미수위원

저는 이해하겠고요. 서류심사는 왜 또 해요? 서류심사까지는 이해가 안 가는데요.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

저희 채용기준에 서류심사도 하게끔 되어 있습니다.

미수

조미수위원

채용기준에 서류심사도요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네.

미수

조미수위원

위원이 와서 서류심사 할 거 아닙니까? 뭐 몇 점, 뭐 몇 점, 뭐 몇 점, 이렇게 하는 거 아닙니까?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네.

미수

조미수위원

그걸 와서 확인만 하고 체크만 하고 갈 텐데요.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

그래도 저희 인사 규정상 채용 서류전형과 면접전형을, 두 가지 형태를 다 갖추도록 하고 있습니다.

미수

조미수위원

아까운 것 같아요. 아깝습니다.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

위원님, 서류전형도 중요합니다.

미수

조미수위원

서류도 심사하는데 있어서 눈으로 확인하는 것인데 그것의 책임을 대표이사가 하면 되는 것이지, 면접이야 조금 다른 거잖아요. 서류는 완전히 짜인 것들로 점수를 규정해서 그것을 그냥 확인하는 문제이고 그 과정 안에서 배수를 가지고 우리 일꾼에 적당한가를 면접을 가지고 판단하는 거잖아요. 맞습니까, 안 맞습니까?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

그렇게 하는 부분도 있고, 만약에 서류전형에 워낙 인원이 많을 경우에는 저희가 면접위원을 5배수로 제한하고 있습니다. 그래서 그중에서 서류심사에서 5배수를 또 선정해야 하는 부분도 있습니다.

미수

조미수위원

그러니까 서류심사 하는 사람들의 역할은 뭐예요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

아까 위원님 말씀하신 적격 여부와 기타 자기소개서라든가 이런 수행능력들도 서류에서 한 번쯤 판단해 주는 부분도 있습니다.

미수

조미수위원

알겠습니다. 거기에서 필요한 분들 쓰는 거니까요. 그다음에 우리 대표이사님, 마지막으로 광명시의 청소년정책으로서 가장 해야 하겠다, 우리가 조금 더 특색 있게 해야 하겠다고 생각하시는 것은 어떤 것이 있으신지요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

올해는 저희들이 새롭게 추진하면서 공정무역에 대해서, 공정에 대해서 청소년들에게 공정한 것들을, 페어플레이를 가르쳐야 하겠다는 생각으로 그런 프로그램을 할 것이고요. 또 지금 기후변화가 심각한 것인데 그런 쪽에서 우리가 그린뉴딜이라든가 푸드 마일리지 같은 것들을 청소년들이 자연환경에 대해서, 생태계에 대해서, 그리고 기후변화에 대해서 그것을 교육하고 그들이 홍보단을 꾸려서 지역으로 돌아가서 그들이 홍보하고 우리가 왜 지금 환경에 대해서 민감하게 반응해야 하는지를 청소년 때부터 가르쳐야 하겠다는 생각으로 그런 쪽으로 프로그램을 짜고 있습니다.

미수

조미수위원

네, 감사합니다. 잘 들었습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

청소년재단에서 청소년을 위한 버스를 운영하고 계시죠? 현재 대수와 노선에 대해서 질의 드리겠습니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

수련관에서 운영하고 있고 또 해냄에서 하고 있는데 그것은 수련관장과 해냄활동센터의 센터장이 말씀을 드려도 되겠습니까?

안성환위원장

네, 마이크 주세요.

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

청소년수련관의 김홍열입니다. 저희 청소년수련관에는 방과 후 아카데미 은가비라고 있습니다. 은가비 학생들이 소하동부터 해서 광명동까지 주거지가 있는데 그 일대를 매일 저녁 하교 시에 저희가 버스를 지원해 주고 있습니다.

이형덕위원

하교 시에 하는데 학교에서 수련관까지는 본인들이 오고 집에 들어가는 노선만 우리가 제공하는 건가요?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

학교에서 올 때는 은가비까지는 활동하고요?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

그리고 수련관하고 해냄에서, 이 질의에 대한 내용이 사실은 청소년수련관이 가장 청소년들이 이용하기에는 접근성이거든요. 교통편이 어떠하냐, 주로 이용하는 내용을 보면 수련관 주변에 있는 우리 청소년들이 많이 이용할 가능성이 크다고 여겨집니다. 대체적으로 광명동 쪽이나 이쪽에서는 사실 거리상으로 꽤 돼요. 저희가 가도 한 20여 분 예상을, 차로 가더라도 이렇게 시간이 걸리기 때문에 많은 우리 청소년이 이용하기는 어려운데 그래도 가장 큰 요건, 시간이 조금 걸리더라도 교통편이 제공이 되느냐 안 되느냐에 따라서, 그래서 이것에 대한 방과 후 은가비만 하고 계신 거죠?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

지금 같은 경우는 인원이 많이 이용하지 못하고 있는 상황이지만 차후 이용 청소년이 늘어난다고 한다면 이 교통편을 늘릴 계획은 없나요?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

위원님, 그에 대한 답변을 드리면 2019년도까지는 전국에서 최초로 청소년 버스를 저희 광명시에서 운영했었습니다. 쭉 운영해 오다가 효과성이 너무 떨어져서 2020년도부터는 일몰사업화 되었습니다.

이형덕위원

그러면 아이들이 이용할 수 있는 이용자가 적다는 말인 거죠?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

이용자가 적고 시간대가 안 맞아서 차 한 대 가지고 쭉 돌면 굉장히 시간이 지체되기 때문에 청소년들 자체가 이용률이 떨어져서 어쩔 수 없이 폐지하게 된 사례가 되겠습니다.

이형덕위원

그러면 대체로 본인들이 올 때는, 이용할 때는 본인들이 알아서 오는 거네요?

홍열

김홍열광명시청소년수련관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

광명동 쪽에, 자꾸 광명동 쪽 어디 편파적인 것 같습니다마는 사실 열악하잖아요? 아까 이야기했던 오름청소년도 있고 해냄도 있기는 하지만 각 센터마다 특화되어 있는 내용이기 때문에 그래도 그쪽에 대한 청소년재단에서 직접 수련관에서 하고 있는 내용들을 접하고 싶은 청소년도 있을 것이라는 말입니다. 이런 부분에 대해서 혹시 수요조사도 하고 만약에 수요조사에 마땅히 참여한 아이들은 이용할 것으로 보고 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 이런 내용도 접근성 보완을 위한 대책도 마련했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 수시로 이런 내용들을 우리 청소년들하고 의견도 교환하시고 설문조사를 통해서 의견도 받았으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 해 주십시오.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주십시오.

주원

한주원위원

청소년 노동교육에 대해서 질의하겠습니다. 코로나19 상황이라서 청소년 노동교육은 어떻게 진행되고 있는지 궁금하네요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

청소년 노동교육은 현재 학교로 찾아가는 노동교육으로 진행하고 있고 학교의 신청 접수받아서 정상적으로 6월부터는 본격적으로 수업이 진행될 예정입니다.

주원

한주원위원

지난 연도에는 어떻게 진행하였어요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

지난 연도에도 거의 진행되었습니다.

주원

한주원위원

학교를 찾아가서요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 학교로 찾아가서요.

주원

한주원위원

코로나 상황인데도 요청을 그렇게 하시나요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

학교가 코로나 휴관 기간 동안에는 안 했고 학교가 오픈하면서 저희 노동교육도 같이 들어갔습니다.

주원

한주원위원

여기 강사 정기모임 보니까, 7명이 이렇게 하시는 거 보니까 7명인가 보죠?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 저희 작년에 양성한 강사가 7명입니다.

주원

한주원위원

평균적으로 한 학교에, 한 학년에 몇 반 정도 되죠?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

한 학년에 평균 한 다섯 반 정도 됩니다.

주원

한주원위원

한 학년에 다섯 반이요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

네, 많은 학교는 10개 반도 있고 적은 학교는 다섯 반까지 있습니다.

주원

한주원위원

오래되었나요? 그 전에 북고, 저희 자녀 다닐 때는 열다섯 반, 열여섯 반이었던 것 같은데 많이 줄었네요.

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

학교마다 조금씩 다른데 최고 열세 반까지 있는 학교도 있고 네다섯 반 있는 학교도 있는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

열세 반일 경우 그런 학교를 대상으로 한다면 7명이 어떻게 수업을 하는 거죠? 이틀로 나누어서 하나요?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

1년 중에 수업을 하는 것이기 때문에 7명의 강사가 월별로 다 학교마다 배치되어서 수업을 하고 있습니다.

주원

한주원위원

며칠 전에 청소년 노동교육 강사를 모집한다는 광고문을 봤어요. 7명으로 충분한데 왜 또 모집하는 겁니까?

은숙

김은숙광명시청소년재단경영지원실장

강사 양성과정, 이번에 2차로 또 추가모집을 할 예정에 있습니다. 아까 7명이 수업하는 부분에 있어서 조금 부족한 부분도 있고 새로운 일자리 제공 차원도 있고 해서 추가 모집을 하고 있습니다.

주원

한주원위원

강사 양성교육이 광고문을 보면서 조금 걱정되는 부분도 있어요. 이게 학생들, 초·중·고인가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네.

주원

한주원위원

주로 대상이 어느 학년이에요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

초등학교에서는,

주원

한주원위원

주로 강의를 나갔던 학교 대상이 어디에요? 중학교인가요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

초·중·고 다 노동교육을 하고 있습니다. 개념이 조금 다르게 초등학교 때는 노동의 개념으로 일자리란 무엇인가, 노동의 신성성, 이런 것들을 교육하고, 중학교 때는 자유학년제 하에서 직업이란 어떤 것을 우리들이 미래 먹거리를 창출할까, 그런 교육이 주가 되겠고, 고등학교는 아르바이트하면서 노무관리라든가 계약관리, 이런 것들에 대한 집중적인 교육을 생각하고 있거든요. 그래서 사업자들이 전부 다 악덕 업자가 아니라 우리가 같이 공존해 가야 하는, 상생해야 하는 그런 것도 가르치고요. 그런 교육으로 초등학교와 중학교, 고등학교 차별화를 하면서 노동교육을 하고 있습니다.

주원

한주원위원

요즘 학생들이 워낙 인터넷을 통해서 많은 지식을 접하기 때문에 아이들의 수준이 상당히 있다고 보여요. 우리가 노동교육을 하고 있지만, 그들이 사이트를 찾아다니면서 노동이 뭔지, 일이 뭔지, 근로조건이 뭔지 알아낼 것 같아요. 이런 강사들도 막 양성해서 바로 현장에 투입하기에는 무리가 있어 보이거든요. 방금처럼 기존에 이미 학생들이 상당한 지식을 가지고 있기 때문에 바로 양성해서 투입하기에는 조금 무리가 있어 보이는데 교육이라는 것이 강사, 교수라는 것이 내공이 있어야 하지 않겠습니까? 원래 당초에 누적된 지식이 있는 상태에서 해야 하는데 기존에 광명에 있는 이런 교육하는 분들을 다 연계해서 하는 방법은 어떠세요?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

그것도 하나의 방편이라고 생각은 하고 있습니다. 기존에 있는 노동강사들을 이용해서 말씀하시는 것이죠?

주원

한주원위원

제가 이 조례를 발의하지 않았습니까? 항상 관심 있게 보는데 이 숫자를 보니까 사실 불안 불안해서요. 이중에 갑자기 시어머니 제사가 있거나 누가 돌아가셨거나 갑자기 어디 아프시거나 이러면 학교에 강의 나가기로 다 약속이 되어 있는데 죄송해요, 이렇게 하면 신뢰도가 떨어질 것 같거든요. 그래서 강사는 또 강사대로 양성하시겠지만 일단 인력풀에서 충분한 인력을 확보하고 있어야 그들 간에도 경쟁 구도도 되거든요. 공부를 되게 열심히 했더니 이번에는 내가 출강을 하게 되었네, 나갈 수도 있고 효과를 내는 리더십이 바로 그런 거거든요. 많은 사람을 끊임없이 경쟁시켜서, 누가 발탁될지 모르는 상태에서 경쟁시켜서 그중에 가장 괜찮은 사람들을 쏙쏙 뽑아가는 거죠. 그래서 끊임없이 그들을 공부하게 해야 하는데 정말 학교에 한 학년이 열 반인데 지금 7명이면 저는 굉장히 불안한 숫자이고 이것으로 가능할까, 이런 생각도 들어요. 그래서 강사를 양성할 때 양성하더라도 지금은 기존에 있는 자원들과 연계하는 그런 방법도 좋겠다는 생각을 하는데 어떤 생각을 가지고 계십니까?

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

그것도 하나의 방편이라고 생각하고 있고요. 그래서 저희들도 위원님이 말씀하신 대로 인력풀에 대한 문제, 수급효과에 대해서 그런 것들을 생각했기 때문에 추가 모집을 하고 있는 것으로 알고 있는데 기존에 있는 강사 인력풀과 연계하는 방안도 우리가 검토해 보도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

어차피 내용이 노동교육이겠지만 노동교육도 재미나게 가르칠 수 있는, 귀에 쏙쏙 들어오는, 막 참여하고 싶은 그런 강의 방법들이 있지 않습니까? 강의 방법이라는 것이 오늘 내가 배워서 다음 날 사용할 수 있는 것은 아니에요. 내 몸에 완전히 체득이 되어야 그것이 가능한 것이기 때문에 인력풀 확보에 대해서 강사 양성은 그것대로 하시되 다른 분들하고 모색할 수 있는 방법도 같이 고려하셨으면 좋겠습니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.

주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 말씀하십시오.

이형덕위원

서로 주고받은 대화 과정 중에 노동교육 시 용어 정리를 하나 했으면 좋겠습니다. 특히 지금 고등학생 대상으로는 계약서 작성이나 아르바이트 시 이런 내용에 대한 교육이 많이 들어가잖아요? 계약서를 작성할 때 갑과 을이 아니라, 우리도 무심코 이야기하다 갑과 을이라고 하는데 사실은 사용자와 고용인들 간 서로 같이 상호 경제활동을 나누는 그런 것인데 시작부터 갑과 을, 이런 상하관계로 하기 때문에 굉장히 갑에 대한 그동안 우리의 부정적인 인식들이 많이 있어서 이 부정적인 인식들을 배제하고 상호 협력하여야 할 수 있는 그런 친화적인 용어로 바꿔 주셨으면 좋겠다고 제안을 드립니다. 이상입니다.

안성환위원장

더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 장시간 수고하셨습니다. 우리 청소년재단 연간 예산이 얼마입니까? 45억원 정도 되는 거죠? 광명시 청소년들의 진로, 교육, 인권, 노동, 꿈의 실현, 다양한 부분에 대해서 대변해 주고 특히 학교밖청소년이나 또 복지가 필요한 청소년들한테 적극적으로 열심히 노력해 주시기를 부탁드립니다. 특히 우리 위원님들께서 행정감사 기간 동안에 꼼꼼하게 챙겨서 질의한 내용들, 필요한 내용 있으면 반드시 꼭 피드백을 해 주시고 그런 일들에 대해서 앞으로 집행부에서 체계적으로 해 나가 주시기를 당부 드리겠습니다.

일동

서일동광명시청소년재단대표이사

네, 잘 알겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 2021년도 광명시청소년재단 소관 행정사무감사를 종결합니다. 대표이사님을 비롯한 관계 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 광명시청소년재단에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사 중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

16시42분 감사중지

16시47분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 광명시자원봉사센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 센터장님께서는 발언대에 나오셔서 피감기관의 대표로 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인해 주시기 바랍니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

안성환위원장

센터장님, 수고하셨습니다. 광명시자원봉사센터 소관 감사자료에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 센터장님께서는 감사자료를 핵심만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

안녕하십니까? 재단법인 광명시자원봉사센터장 윤지연입니다. 광명시의 발전과 시민의 복지 향상을 위해 의정 활동에 연일 노고가 많으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯, 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 자리에 배석한 광명시자원봉사센터 직원을 먼저 소개해 올리겠습니다. (팀장 소개) 김태연 행정지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 신정은 사업지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이성봉 기획홍보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2021년 재단법인 광명시자원봉사센터 소관 행정사무감사에 대하여 보고 올리겠습니다. 수감자료는 863쪽부터 878쪽까지입니다. 먼저 865쪽 1번 직원현황입니다. 현재 10명의 직원이 근무하고 있으며 담당 업무는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 866쪽 불용 예산 관련입니다. 2020년 예산 중 단위사업별 총액예산 대비 50% 이상 불용 된 예산은 기업사회공헌활동, 단체임원워크숍, 직원역량강화교육, 청소년자원봉사학교, 초코맘봉사단, 할인가맹점운영, 해오름식으로 코로나로 인한 활동 축소 때문에 불용처리 되었음을 보고 올립니다. 3번 2020년도 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 2건이고 모두 추진 중이며 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 자료 867쪽 4번, 5번, 6번, 7번, 8번, 9번 추진사항은 해당 사항 없음을 보고 드립니다. 10번 출연·기금 등 운영실적입니다. 광명시자원봉사활동 지원에 관한 조례에 근거하여 광명시로부터 7억547만2천원의 출연금을 받아 집행 중에 있습니다. 867쪽 11번 업무추진비 집행내역입니다. 2021년도 업무추진비는 기관운영업무추진비 120만원, 시책추진업무추진비 378만원, 정원가산업무추진비 80만원, 부서운영업무추진비 300만원으로 총 예산액은 878만원입니다. 현재 3월 기준 172만6천원으로 19% 정도 집행하였습니다. 주요 집행내역은 업무협력, 자원봉사자 격려, 직원 격려 등 업무 추진을 위한 운영비입니다. 다음은 868쪽 12번 보상금 지급 관련 내용으로 2020년 876만원 중 495만3천원을 집행하였습니다. 2021년에는 현재 3월까지 876만원 중에서 55만8천원 집행하여 6.4%를 집행하였습니다. 869쪽 13번 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역입니다. 2020년 자원봉사보험으로 1,972만4천원의 보조금을 전액 집행하였고 코디네이터 운영으로 5,806만2천원을 받아 모두 집행하였습니다. 행복나눔빨래터 예산은 4천만원 중 3,633만원을 집행하였습니다. 2021년에는 자원봉사보험 예산은 1,890만원이고 5월 계약 예정입니다. 코디네이터운영비는 5,907만6천원을 받아 3월까지 1,620만8천원을 집행하였습니다. 행복나눔빨래터 예산 4천만원을 3월까지 953만4천원을 집행하였습니다. 869쪽 14번 용역 발주, 15번, 16번, 17번 추진실적은 해당 사항 없음을 보고 올립니다. 870쪽 18번 간담회 및 행사 추진내역입니다. 재단법인 광명시자원봉사센터에서 실시한 주요 간담회와 행사는 2020년 11월에 광명시자원봉사자대회가 있었으며 코로나로 인해 소규모 표창 수여식, 온라인 대회로 진행하였습니다. 또한 2021년 3월까지 현황은 3월 27일 자원봉사자와 함께하는 방역&클린데이는 사회적 거리 두기를 준수하여 4인 1조로 진행하여 66개 단체 1,232명이 관내 곳곳마다 환경 정화 및 방역을 실시하였습니다. 870쪽, 871쪽, 19번 위원회 및 심의회 운영현황입니다. 센터에서는 이사회, 인사위원회를 운영하고 있으며 2020년 10월부터 2021년 3월까지 사업 및 회계감사, 정관 및 운영규정 개정 심의, 총 2회의 이사회와 직원 채용 및 일반직 전환에 관련한 2회의 인사위원회를 개최하였습니다. 다음은 871쪽 20번, 21번, 해당사항은 없음을 알려드립니다. 22번 타 지자체와 협의해야 할 사업은 광명시 그린뉴딜 정책에 발맞추어 기획한 2021년 광명-시흥 그린뉴딜밸리입니다. 광명시와 시흥시의 경계 지역인 목감천 일대에 두 지자체가 함께 환경 정화 및 제방 정비를 시행하여 시흥시와 현재 합의 중에 있습니다. 871쪽에서 873쪽까지 24번 공모사업 현황 및 예산집행 내역입니다. 2020년 총 3,210만원을 지원받아 10개의 공모사업을 진행하였으며 2021년 3월 기준 총 2,030만원을 지원받아 5개의 공모사업을 진행하고 있습니다. 25번은 해당 사항 없음을 보고 올립니다. 다음은 26번 자원봉사 등록 및 배치 현황입니다. 2021년 3월 1365 포털 기준 9만 5,631명의 자원봉사자가 등록되어 있으며 자원봉사단체는 3월 기준 303개의 단체가 등록되어 있습니다. 873쪽에서 874쪽입니다. 자원봉사 종합보험에 대해서 보고 올리겠습니다. 센터는 2020년은 현대해상과 계약하여 15세 이상 760원, 2만 1,744명, 15세 미만은 440원 단가로 7,247명을 가입하여 총 2만 8,991명이 가입하셨습니다. 2021년은 5월 기준 삼성화재에 일괄 계약 예정입니다. 다음은 874페이지 자원봉사활동 및 운영실태를 보고 올리겠습니다. 1365 포털사이트 기준 15개 분야에서 12만 5,899명의 자원봉사자가 활동하셨고 2021년 3월까지는 15개 분야에서 2만 4,853명의 봉사자가 활동하셨습니다. 다음은 874페이지 운영자금 현황입니다. 2020년에는 국비, 시비를 포함 8억6,274만8천원 예산 중 7억9,776만5천원을 집행하였습니다. 2021년에는 8억7,418만2천원 예산 중에서 3월까지 1억9,726만6천원을 집행하였습니다. 다음은 875쪽 27번 자원봉사대학 운영입니다. 자원봉사대학은 2020년에 2기를 모집하여 총 11회로 진행하였습니다. 자원봉사 기본교육, 리더교육, 기본 이론뿐 아니라 자격증, 웃음치료 자격증 취득을 통해서 전문 봉사자 양성과정을 통해 자원봉사 현장의 실효성을 높이고 수료 후에 특히 자원봉사단체 2기 대학으로 해서 자원봉사단체를 만들었습니다. 그래서 앞으로 계속 자원봉사단체의 연속성을 확보하였습니다. 올해는 자원봉사대학 3기를 모집하여 6월부터 정리수납 양성과정을 실시할 예정입니다. 다음은 28번 생애주기별 봉사단 활동지원입니다. 2020년에는 세대별 안녕이라는 공통 주제로 시민들에게 다양한 봉사활동을 지원하기 위해 10대, 2030대, 4050대, 60대 이상 봉사단을 따로 또 같이 운영하여서 연합 봉사활동을 추진하였습니다. 2021년에도 공통된 세대별 안녕을 주제로 전 세대를 아울러 온·오프라인 활동을 통해 더욱 다양하고 전문적인 봉사활동을 추진하고자 합니다. 다음은 876페이지 29번 자원봉사교육입니다. 아동나눔교육부터 초등학생, 청소년, 성인에 따라 맞춤교육을 실시하고 온라인 교육을 통해 자원봉사 교육의 접근성을 확대하였습니다. 다음은 877페이지 30번 아파트 봉사단 활동지원입니다. 아파트 봉사단은 KTX광명역 인근 신규 아파트를 중심으로 진행하는 야간순찰, 환경정화활동 외에 광명시 그린뉴딜정책과 연계한 분리배출캠페인, 별 볼일 있는 101010 소등 캠페인을 중심으로 운영하고 있습니다. 다음은 31번 기업사회공헌봉사단의 활동지원입니다. 기업사회공헌봉사단은 광명시 내 사업장, 또는 광명시 산하기관 등을 대상으로 운영되며 작년에는 코로나19로 인해서 방역봉사, 농가일손지원, 수해복구활동이 이루어졌습니다. 올해는 대우건설이 상반기에 연탄 나눔을 진행하였으며 산하기관들이 제설봉사에 함께 동참해 주었습니다. 이상 2021년 행정사무감사 자원봉사센터 업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 광명시 자원봉사센터는 자원봉사를 통해 더불어 살아가는 지역 공동체 건설이라는 설립목적에 부합하도록 센터장 이하 직원들이 모두 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사드립니다. (광명시자원봉사센터 행정사무감사수감자료 별도보관)

안성환위원장

센터장님, 수고하셨습니다. 방금 센터장님께서 보고하신 내용이나 소관 업무 전반에 걸쳐서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.

주원

한주원위원

보고 하시느라고 고생 많으셨습니다. 지난 연도에 제가 질의했던 것이 866쪽에 아직도 추진 중이네요. 제가 그때 자원봉사대학하고 자원봉사에서 하는 것, 또 평생교육센터, 평생교육원에서 하는 것, 그리고 도시재생센터에서 하는 것, 이런 대학들이 수강생들이 중복되어서 여기 졸업하시고 다시 또 이쪽으로 가서 신청하시고 이렇게 해서 중복자 자료를 제가 요청했었는데 우리 자원봉사센터에서 개인정보 유출이라고 그래서 다 동그라미 땡땡땡, 이렇게 쳐 주는 바람에 한 명도 확인을 못 한 일이 있었거든요. 그런데 우리가 페이스북이나 블로그, 또는 보도 자료상에서 SNS에 올라오는 내용들을 보면 이분이 또 여기 계시네, 이분이 이 과정을 또 하시네, 이런 분들이 계셨거든요. 이런 중복자에 대한 생각은 어떻게 가지고 계시는지요? 왜 추진 중이죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

이번에 저희가 홍보 자체를 아예 타 기관, 광명시 내 타 자치분권대학이라든지 참여자는 우선순위에서 제외한다고 홍보지에 기록했고 1기하고 2기에 참여한 대상자들은 3기에 참여 못 하도록 저희가 이번에 3기에서 홍보하였습니다. 그리고 내용은 정말 차별화되게 봉사에 관련된 것으로 저희가 정리수납이라는, 최근 독거노인, 이런 심리방역이나 이런 부분에 필요한 독거노인 어르신이라든지 취약계층에 대한 가정이, 많이 손길이 필요한 가정이 많은 부분이 있어서 그분들을 위한 정리수납을 할 수 있는 전문 봉사단을 목적으로 3기 대학은 운영할 예정입니다.

주원

한주원위원

이 대학이 대학교에서 운영하는 대학이 아니기 때문에 학식과 덕망이 높은, 깊이 있는 그런 전문가를 양성하는 것보다는 주변의 더 많은 사람들에게 교육 혜택이 돌아가고 저변 확대를 해서 우리 자치분권이나 봉사 의식, 인식, 이런 것을 변화하고자 함에 더 목적이 있는데 교육도 사실은 혜택이라면 혜택이거든요. 빵을 먹은 사람이 먹어 보니까 맛있으니까 또 갖다 먹고 이러는 것은 다른 사람한테 기회를 양보하는 것이 더 좋다고 생각하는데 그 부분이 그러면 추진 중이면 완료되었다는 거예요? 추진 중이면 어떻게 해석해야 하죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

한주원위원님께서 항상 말씀하신 대로 저희가 중복되지 않는 것을 최선으로 하고 있는데 아까 말씀대로 그분이 저희 자원봉사대학에서는 1기와 2기와 겹치지 않는 대상을 뽑았다 하더라도,

주원

한주원위원

전체적으로 평생학습원하고도 중복되지 않게 하는 것이 맞아 보이는데, 전체 광명시 예산이잖아요? 자원봉사센터 안에서만 중복되지 말이야 한다는 것은 너무 소극적인 해석이고 광명시 전체 대학이라는 타이틀이 붙어 있는 곳에서는 세금이기 때문에 중복되지 않아야 한다고 저는 보거든요. 어떻게 생각하십니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

최우선으로 중복되지 않도록 3기에는, 지금 모집 중인데 저희가 공고 자체도 그렇게 나갔기 때문에, 타 수강을 한 분은 제외된다고 나갔기 때문에 저희가 열심히 추진하겠습니다.

주원

한주원위원

그래서 더 많은 분들이 좋은 교육을 받고 더 많이 변화되고 이러기를 바랍니다. 다른 거 하나 질문을 더 드리면, 보험 있잖아요? 보험을 우리가 가입하고 있죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

주원

한주원위원

자원봉사 하는 분은 몇 명이나 지금 등록되어 있습니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

인구 기준으로는 여기는 3월 기준으로 나와 있는데 현재 기준으로는 인구는 9만 6천 명 정도 됩니다. 그런데 자원봉사보험 혜택에 대한 인원 기준은 왜 2만 8천 명밖에 안 되느냐고 물어보시면 그것은 저희가 계산하는 것이 아니라 행안부에서 4년간 자원봉사 실인원 평균을 냅니다. 그 실인원 평균으로 곱하기해서 1인당 보험액을 결정해서 일괄적으로 1365를 통해서 내려오기 때문에 9만 6천 명이 해당하지 않고 2만 8천 명이 해당하게 되어 있습니다.

주원

한주원위원

여기에서 2만 8천 명이요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

주원

한주원위원

2만 8천 명에 해당하는 보험료를 내는데 그러면 보험료가 얼마예요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

성인 같은 경우에는 780원 정도 되고 15세 미만 같은 경우는 2020년도 기준으로는 440원입니다.

주원

한주원위원

그러면 우리가 보험을 예산에서 납부하는 거잖아요? 그러면 다치는 정도가 여러 가지일 텐데 자원봉사센터 윤지연 센터장님이 오시고 나서 굉장히 활발하게 하고 계신다고 생각하는데 활발한 만큼 활동이 많아지고 또 예측할 수 없는 데에서 사고를 당하기도 하는데 그러면 보험 혜택은 어떻게 되는 거죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

기준표가 있어요. 골절부터 상해 배상, 이런 기준표대로 하고 있는데 현재는 2020년도 기준으로 해서는 저희가 8건 정도 발생했고 지급한 총액으로는 1,383만8천원 정도 저희가 예산을 지출했는데 이 중에서 가장 비중이 컸던 금액은 어느 크게 다치신 한 분에 대해서 747만원 정도의 보험료가 나갔습니다. 그리고 2020년 같은 경우에는 현재 3건 정도인데 다치신 분 323만원 지급을 해 드렸고요. 나머지는 단순 상해로 인해서, 칼에 베인다든지 해서 50만원, 20만원 이렇게 실비를, 그러니까 병원에 주신 실비를 다 지원해 드리고 있습니다.

주원

한주원위원

그러면 금액에 대해서 불만은 없으셨나요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

금액에 대해서 특별히 불만을 제기하신 분은 아직까지는 없었습니다.

주원

한주원위원

자원봉사를 하시는 분들이 워낙 심성이 선하셔서 가정 경제적으로 그렇게 풍족하지 않은 분도 많이 하시잖아요? 사고를 크게 당하셨을 때는 여기에서 나온 혜택 가지고 아주 부족할 경우도 많이 발생할 텐데 그런 부분에서 혜택이 미진한지 어떤지를 알고 싶어서 질의하는 거예요. 우리가 클린데이도 하고 지난번에 안성도 갔다 오고 그 외에 여러 가지 활동을 많이 하기 때문에 그것에 대한 상해도 많이 발생할 것이고 거기에 대한 대책도 있어야 하는데 보험 부분에서는 특별히 아직 요구하였거나 문제 될 것은, 어려움은 없다는 거죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

아직 크게 민원 제기나 이런 부분은 없으셨고요. 실비를 다 보상해 드리는, 실비 내에서 지출했기 때문에요.

주원

한주원위원

다행히 생각보다는 건수가 적었네요. 다행스럽게 생각합니다. 8건이요. 이 부분에 대해서 부족함이 없이 끊임없이 법령에 따라서 개선할 부분은 잘 개선해 나가시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕위원님, 질의해 주세요.

이형덕위원

제가 작년 행감 때 질의했던 내용을 가지고 확인 한 번 더 하겠습니다. 작년에 자원봉사 등록인원과 실제 활동인원이 감소했던 것을 제가 질의 드렸던 것 같아요. 그 과정에서 2018년, 2019년, 28%, 26.7%, 16.8%, 2020년까지 점점 활동인원이 감소한 과정 안에, 더군다나 작년, 올해 같은 경우는 코로나로 인해서 오히려 더 감소했을 것이라고 짐작됩니다. 여기에서 그동안 비활동 하는 비활동 인원, 이 인원들을 제가 작년에 제안하기를 전수조사, 특히 올해 같은 경우에는 여유가 오히려 있었을 것 같은데 전수조사를 통해서 이분들이 다시금 현장으로 돌아올 수 있는 동기 부여도 하고 전화 통화해서 안부도 묻고, 이런 것을 했으면 좋겠다. 그중에는 사망자도 있을 것이고 전수조사를 통해서 진짜 가려내야 할 부분들은 가려내고 사실 우리가 보험을 드는 이유에도 이런 분들까지 포함해서 들어갈 수 있어서 지방으로 가신 분, 건강상의 이유, 여러 가지가 이유로 인해서 활동할 수 없는 분들 전수조사 했으면 좋겠다고 제안을 드렸는데 어떠셨습니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

전수조사를 진행하였고요. 현재 2020년 1365 기준으로 비활동자, 만 19세 이하하고 만 60세 이상을 제외한 나머지 비활동자 대상이 4만 9천 명 정도 되셨습니다. 작년 한 해 동안 활동이 없으셨던 분이요. 저희가 그런 분들에게 활성화하기 하기 위해서 홍보를 하려고 하는데 개인정보보호에 따라서 이분들한테 개인적으로 메일을 보낸다든지 문자를 보낸다는 것은 금지되어 있기 때문에,

이형덕위원

개인적으로 홍보할 수가 없습니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 그래서 할 수가 없기 때문에 저희가 저희 채널, 홈커밍데이라는 주제로 비활동 분들에 대한 봉사 활성화, 봉사할 수 있는 이벤트로 대상을 모집해서 진행할 예정이고요. 상반기까지는 현재 진행을 못 했고 저희가 5월 말부터 홈커밍데이 프로그램을 진행할 예정입니다. 그래서 보수교육을 먼저 실시하고 온·오프라인을 통한 플러깅이라든지 쉽게 할 수 있는 봉사활동을 홍보할 예정이고 참여자에 대한, 또 새롭게 참여한 휴면봉사자들에 대한 이벤트를 실시하여서 다시금 봉사현장으로 오실 수 있는 프로그램을 운영할 예정입니다. 그리고 전수조사를 했더니 단체별로 쉬고 계시는, 작년에 코로나로 인해서 활동을 안 하시는 단체들이 꽤 있어서 이 단체들도 회장님들 대상으로 저희가 기획한 프로그램으로 접근하여서 많은 분들이 다시 봉사현장으로 복귀할 수 있도록 노력할 예정입니다.

이형덕위원

전수조사를 하셨다고 하니까 이 자료를 저한테 꼭 전달해 주시고요. 이 내용 저도 찾아보겠지만 이메일을 보내거나 우편물을 한 번쯤 발송할 수 있을 것 같다는 생각이 드는데 그것도 개인정보 때문에 안 된다는 이야기인가요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

문자나 이메일도 개인정보보호로 보낼 수 없는,

이형덕위원

그러면 전수조사 방법을 어떻게 하셨습니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

저희는 1365 전산으로 뽑아볼 수 있는 부분이 있어서요.

이형덕위원

그렇게만 전수조사, 그런데 그분이 실질적으로 사망을 했는지, 아니면 건강상의 이유로 쉬고 싶다는 의향을 전달할지, 그러면 그렇게 할 수가 없잖아요? 전수조사를 하셨다고 그래서 저는 전화나 이런 형식 거쳐서 했는지, 그 내용은 본인이 응답을 안 하면 아무 의미가 없는 전수조사일 뿐이라고 생각합니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

개인적으로 전화하거나 이러기는 애매해서요.

이형덕위원

애매한 것이 아니라 하셔야 하지 않을까 싶은데요. 이 내용의 법적인 근거 조항도 말씀하신 것이 되지 않는다고 한다면 그 조항까지 저한테 가져다주십시오.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

폭넓게 다시 정리해서 보고 올리겠습니다.

이형덕위원

이것은 또 다른 방법으로 해야 할 상황이라는 생각이 듭니다. 방법을 찾아 주시고요. 작년에도 재무 상태에 대한 내용을 제가 결산 자료를 보고 드렸어요. 그런데 올해도 마찬가지일 것이라는 생각이 듭니다. 일단은 고유목적사업, 2018년부터 마지막 결산할 때 재무제표를 하게 되어 있잖아요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

이형덕위원

그런데 고유목적준비금이라는 내용이 들어 있는데 만약에 올해 당기 말에 고유목적준비금을 넣었으면 다음번에 그 내용에 대한 상황이, 어떤 사업을 하고 고유목적사업에 어떤 내용이 들어 있고 어떤 목적으로 사용할 것이고, 그리고 예정되어 있다고 그러면 그다음 해에 이 고유목적준비금을 어떻게 사용한다는 내용이 이 재무상태표에 나와야 하는데 전혀 그런 내용이 없어요. 그리고 앞의 상태표와 결산 손익계산서 내용을 보면 금액이 맞지 않아요. 어떻게 회계 상의 이런 부분들을 아직도 정립을 못 하셨는지, 그때 회계하고 감사하고 분리하시겠다고 하셨는데 하셨죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

저희가 열심히 최선을 다해서 찾아서 거의 2억원에 대한 부분에 대해서는 따로 보고를 이형덕위원님께 올렸는데요.

이형덕위원

그것은 2019년도 것입니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 2019년도 거요. 그래서 거기에서 약간의 금액 저희가 최대한 찾고 몇 십만 원의, 2006년부터 차곡차곡 누적되어 온 것이라 세세히 찾기는 어렵지만 거의 대부분 저희가 그 내역을 확보해서 약간의 차이가 있는 만큼 근접해서 찾은 형태이고 올해 같은 경우에는 고유목적준비금이 2억2,400만원 정도로 저희가 그 내역에 대해서 확실하게 찾아서 정리해 놓았습니다.

이형덕위원

회계는 하는 데 있어서 센터장님 말씀하신 대로 열심히 찾고, 찾고 찾고 했다는 것이 절대 저는 이해가 되지 않습니다. 왜냐하면 금액이 쓰고 남은 금액이 얼마이고 이런 것을 어떻게 다음에 쓰였을 것이라는 게 당연히 그게 사업 계획할 때 나와 있어야 하는데, 왜냐하면 다음 회계에 그 돈을 그대로 옮기지 않기 때문에 그러는 거예요. 왜 올해 이번에 준비금으로 남아 있는 돈을 이월시켰으면 다음번에 이월을 시켜서 그 돈이 사업목적에 맞게 쓰여야 하는데 찾고 찾고 찾아야 합니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

저희가 그 금액이 사실 대부분이 차량 운영비라든지 이런 감가, 그런 비용이 다 들어 있기 때문에,

이형덕위원

그것도 당연히 회계상 감가상각비로 떨어지고 맞아야죠.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

이형덕위원

그걸 그냥 두리뭉실하게, 그래서 제가 회계와 감사가 분리되어 있느냐고 묻는 거예요. 만약에 그분이 회계를 마땅히 한다고 한다면 이렇게 찾고 찾고 찾아야 할 이유가 되는 것인지요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

그런데 저희가 금액이 딱 떨어지지 않는 부분이 발생했던 것은 사실이었고요.

이형덕위원

그건 맞지 않는 대답이신 거 아시죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 알고 있습니다. 그래서 그 부분 2019년까지 자료에 대해서 제가 그렇게 말씀드린 거고요. 2020년에는 저희가 딱 맞을 수 있도록 예산을 정해 놓았습니다.

이형덕위원

확실하게 해 주십시오. 그동안에는 회계를 두리뭉실하게 이 정도 해놓았는데 남은 돈은 보이지 않잖아요? 지금 이 고유목적준비금 안에는 통장에 잔고가 얼마 남아 있는지 그 돈까지 여기 다 들어가 있잖아요? 그런데 저희는 볼 수가 없잖아요? 왜 이렇게 두리뭉실하게 해결합니까? 숫자라는 것은 찾고 찾는다는 것이 맞지 않습니다. 이미 지나온 과거는 지나온 과거니까 진짜 앞으로는, 2021년도에는 확실하게 회계를 마무리해 주십시오. 그럴 일은 없겠지만 돈이 남아도 얼마가 남았는지 그대로 넘기지 않기 때문에 사업에다 쓰지 않고 두리뭉실 써도 저희는 모르잖아요? 그런데 이것이 자료로 나와 있지 않는다고 한다면 이것을 어떻게 회계라고 저희가 믿고 보겠습니까? 만약에 금전이 많이 남아 있다고, 잔액이 많이 남아 있다고 한다고 그러면 사실 다음 회계에서 출연금을 줄일 수도 있는 것인데 고유목적준비금으로 잘 이해할 수 없는 금액에 한꺼번에 몰아넣어 놓고 고유목적준비금입니다. 그런데 그다음 해에 또 그대로 올라오지 않아요. 올라온 금액이 달라요. 그러면 나머지는 어떻게 저희가 이해를 하라는 말입니까? 다시 부탁하건대 2021년도부터는 정확한 내용으로 회계를 정리하여 주시기 바랍니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 2020년도부터 저희가 잘 정리했기 때문에 위원님 실망시키지 않고 다시 잘 정리해서 이런 일이 없도록 주의하겠습니다.

이형덕위원

이상입니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 조미수위원님, 질의해 주세요.

미수

조미수위원

우리 이형덕위원님께서 이야기하신 부분에 있어서 고유목적사업이 이렇게 된 것에 대해서 센터장님이 어려우면 김태연 팀장님이 이야기할 수 있어요? 회계라는 것이 전문적인 것이니까 우리 팀장님이 말할 수 있으면 말해 보시죠.

그러면 이것이 출연금이라고 하는 재단법인 이후에 갖는 문제라고 보면 되는 거예요?

자봉센터가 1년마다 외부 회계감사도 받지 않습니까?

그다음에 내부, 안에서도 회계감사를 받고 있고요. 지금도 그렇게 하고 계시죠?

그런데 그렇게 진행해 왔는데 5억원이라는 출연금으로 이제부터, 5억원 전후로 하면서 이런 변화에 있어서, 이런 것들에 대해서 문제 제기를 받는 것이요.

그동안 잘 못 했는데도 ‘나’ 평가 받았잖아요?

그런 건 어떻게 되는 거예요? 평가는 누가 하는 겁니까?

이형덕위원

사업에 대한 평가겠죠.

미수

조미수위원

위원님, 사업도 있을 것이고 회계도 있을 것이고 다 있는 거겠죠.

이형덕위원

회계는 잘못된 것은 맞아요.

미수

조미수위원

그러니까 회계도 있을 것이고 사업평가도 있으면서 경영평가를 받는 거 아닙니까?

사업만 잘한다고 경영평가에서 나 주겠습니까? 사업도 잘하고 회계도 잘하니까 ‘나’ 평가를 받았을 텐데, 말씀해 보시죠.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

경영평가에서도 행정, 그 부분의 예산, 회계적인 부분에 있어서 보완 사항이 몇 개 지적이 되었었습니다. 그런데 구체적으로 저희가 고유목적금 가지고 그러지는 않은 것 같지만 저희가 출자·출연기관에 부합되는 기관이 되어야 하는데 그 부분에서 저희가 준비사항이 조금 부족한, 지원법에 의해서 진행되는 그런 것 중에서 약간 미진한 부분이 회계상, 그러니까 서류상 발생되어서 그때도 약간 그 부분을 지적받았습니다.

미수

조미수위원

경기도의 지침도 그렇고 출연기관으로 예전에 제가 있을 때보다는 한 2억원 이상의 예산이 더 투입되고 이러니까 하여튼 우리 이형덕위원님 말씀처럼, 또 거기서 인지한 것처럼 잘해 주시기를 바랍니다. 한주원위원님께서도 말씀하셨지만, 우리 센터장님한테 여쭤봐야 하겠어요. 교육 프로그램에 대해서 어떻게 생각하세요? 자원봉사대학, 작년에 했던 강의는 몇 강의였으며 내용은 어떠한 것이었는지 그냥 대충 이야기해 주십시오.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

처음에 기본교육을 먼저 했고 리더십 관련 교육, 총 11회기 중에서 1회하고 2회 정도는 저희가 리더십에 관한 기본교육을 실시하였고 나머지 2회에서부터는 웃음치료에 대한 전문 교육을 받았습니다. 그리고 실습과정을 거쳐야 하는데, 저희가 현장으로 가야 하는데 코로나 상황이었기 때문에 저희가 현장실습을 못 해서 작년에는 현장실습 부분은 빠졌고요. 그리고 대신 자원봉사대학, 이분들이 자원봉사단체를 구성하셔서 5명씩 지금도 조를 짜셔서,

미수

조미수위원

되었습니다. 그러면 2019년도 자원봉사대학 프로그램이요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

2019년에는 저희가 그냥 기본, 시민성, 리더성, 그런 기본교육에 대해서 그 역사부터 차근차근 교육을 했고 그때는 실습을 병행했습니다. 그래서 조를 짜서 저희가 봉사대학마다 조별, 조장님을 뽑고 실습, 저희가 기관, 예를 들어서 노인정이라든지 주간보호센터에 파견을 실제로 해서,

미수

조미수위원

그러면 이번에도 자원봉사대학은 자원봉사에 대한 전체 기본계획을 통해서 아까 말씀처럼 수납정리, 그것에 대한 전문성을 하겠다?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 왜냐하면 현재 가정에 이런 봉사 요청이 많이 들어옵니다. 홀로 계신 독거 가정이라든지 장애인 가장이라든지 여러 가지 취약계층들에서 집에 정리가 안 되고 이러한 부분에 대해서 봉사자님들 투입해 주셨으면 하는 요청이 증가되어서 저희가 거기에 부합해서,

미수

조미수위원

저도 그쪽에 있어서 경험해 봤으니까 그런 이야기는 안 하셔도 되고요. 그 이야기를 하고자 하는 것은 아닌데, 저는 지역에 있는 센터들이 적극적인 네트워크 연대를 통해서 일을 줄이고 본연의 것을 잘했으면 좋겠다는 것이 개인적 생각입니다. 지금은 여성비전센터가 어떤 내용을 가지고 하는지는 모르겠으나 예전에 수납, 이런 프로그램을 가지고 해서 처음에는 자원봉사를 통해서 하다가 또 그것이 더 훈련이 된 분들은 직업으로 나아가는 경우를 꽤 여러 차례 보기도 했고, 또 직업으로 못 나가기도 합니다. 그래서 이렇게 지역에 여러 가지 센터들이 할 수 있는 것들에 대해서 그것이 자원봉사활동으로 할 수 있게끔 수요처와 그 거리들을 만들어 내는 것이 가장 중요하다는 것이 저는 센터라고 봅니다. 그것은 동의하시죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

미수

조미수위원

우리는 자원봉사를 계속 만들어 내고 자원봉사를 하고 싶은 사람은 자원봉사를 하게끔 해 주고 자원봉사가 필요한 곳에 사람을 배치하고, 이것이 가장 중요한 일 아니겠습니까? 그 과정 안에 진짜 이것이 지역사회의 문제 해결, 더 잘 아시니까, 그래서 하여튼 지역사회랑 가장 네트워크를 잘했으면 좋겠다. 그건 동의하시는 거죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 동의합니다.

미수

조미수위원

그다음에 자꾸만 우리 회장님들, 활동비 달라고 하시는데 최근에도 보면, 누구라고 여기서 말씀드리면 안 되고, 그런데 그런 것들은 어느 것이 정답은 아니나 약간의 실비는 우리가 드릴 수 있지만, 우리 대한민국이 특이한 자원봉사 아닙니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

여기 다 보면 we serve라고 쓰여 있어요. we serve요. 우리만 나눔, 나눔이라는 말이 대한민국밖에 없어요. 그런 데는 다 we serve이거든요. 그래도 혼용되는 것도 조금 있는데 하여튼 그것이 자발성이고 무대가성인데 이런 것들은 끊임없이 센터가 해야 하는 역할 중에 하나다. 무대가성이요. 그다음에 지속성, 그것이 바로 지역사회 문제를 해결하는 것, 저는 그것을 가장 센터장님이 하시고 같이 하시는 것으로 생각해요. 그것을 끊임없이 이야기하지 않으면 안 되거든요. 실비 달라 이거 시작하면, 그래서 했다는 말씀을 드리고요. 청소년들을 위해서 어떻게 진행하고 계셔요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

2021년에는 저희가 비대면으로 온라인으로 하는 것을 우선으로 하기 때문에 청소년들은 특히, 그래서 일단 겨울방학 봉사활동을 예로 들면 저희가 4개 기관과 연결했습니다. 기후에너지과, 그리고 자살예방센터, 그리고 장애인부모연대, 또 하나는 문화원과 연결해서 먼저 자원봉사 기본교육을 온라인으로 1시간 동안 교육했고요. 그리고 그 단체, 그 4개 기관들에 대해서 홍보 활동, 장애인이라면 장애인 인식 개선, 기후에너지라면 뉴딜 관련해서 미세먼지라든지 이런 캠페인을 아이들이 활동한 것을 올릴 수 있도록 지도했고요. 그리고 여기서 UCC까지 제작하면 4시간을 더 해 줘서 총 7시간의 온라인 활동 증빙을 통해서 7시간 정도의 자원봉사활동을 제공하였고요. 예전 같은 경우에는 의회에서도 하셨고 현장에 좋은 활동이 많았는데 온라인 시대이다 보니까 저희가 다양하게 이렇게 온라인을 통해서 봉사활동을 연결할 수 있는, 시간이 또 40시간에서 15시간으로 줄었기 때문에,

미수

조미수위원

몇 시간,

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

시간이 줄었습니다. 필수시간이 줄었기 때문에 청소년 봉사활동률이 아마 조금 감소하게 될 것 같습니다. 그래서 아이들이 사회문제에 전체적으로 관심을 가질 수 있도록 교육적 측면에서도 다양한 온라인을 통한 봉사활동을 저희가 많이 보급하도록 노력하겠습니다.

미수

조미수위원

그다음에 지역사회에서 유명하셨던 분이세요. 우리 황민성 전 체육회 사무국장님이시고 시장님도 상을 주시고 시의회에서도 상을 주시고 하여튼 여러 곳에서 했는데 그런 것은 정보를 아셔서 자원봉사보험을, 결국 그분 받으셨어요. 받으셨죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

미수

조미수위원

얼마 받으셨어요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

52만7천원 받으셨습니다.

미수

조미수위원

겨우 그거밖에 못 받았어요? 아니면 그거밖에 치료비가 안 나온 거예요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

그거는 실비 기준이기 때문에요.

미수

조미수위원

저한테는 문자가 와서 감사하다는 말씀을 드렸는데 여하튼 그것도 그분에게는 격려와 지지 차원에서 그런 것들은, 자원봉사보험은 계속 끊임없이 이야기하셔도, 정말 끊임없이 입이 닳도록 이야기를 하셨으면 좋겠다, 이런 생각이 들어요. 왜냐하면 충분히 받을 수 있게 하고 또 역할을 해 주셨으니까 하고요. 그다음에 이것은 자원봉사자들을 격려하고 지원하시는 것인지, 우리 센터장님, 왜 있는 거죠? 이사장님이 바쁘시고 그래서 센터장님이 대신해야 하는 것들, 그리고 또 업무를 총괄하고요. 우리 새로운 신입 자원봉사자상, 시장님 그렇게 바쁘신데 꼭 그 안에 들어가서 상 주고, 그런 거 센터장님이 하시면 안 돼요? 시장님이 얼마나 바쁘신데, 물론 좋죠. 격려해 주고 지지하는 것인데 예전에 저도 해 보려고 했지만 그게 만만치 않은 것인데요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

말씀을 드리면요.

미수

조미수위원

말씀을 드리는 게 아니라 시장님이 시 업무에, 이것이 나쁘다는 것은 아니지만 센터장님이 그런 일은 충분히 할 수 있었잖아요? 그다음에 이사회도 있고 결재할 때 들어가실 때도 있는데 권역별 간담회도 이번에 시장님 다 참석하셨대요? 해오름식도 있었을 것이고 그런 과정 안에서 전체 자원봉사자들의 이야기를 수렴하시면 되는 것이지, 시장님이 지금 얼마나 바쁘신데 그것을 그렇게 하는 것이 자원봉사센터장님 역할이 맞는 거예요? 본연의 일을, 이게 중요하다는 것은 아니에요. 물론 높고 낮은 것은 아니지만, 그래서 센터장이 있는 것이고 위임을 받아서 해야 하는 역할이 있는데, 어떻게 생각하십니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

위원님 말씀도 맞는 말씀이고, 이렇게 있었습니다. 그러니까 처음에 신규 봉사를 말씀을 드리면 제가 아무래도 유명하지 않다 보니까 저하고 사진 찍는,

미수

조미수위원

무슨 말씀이십니까? 그게 이유, 유명하고 유명하지 않은 겁니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

이것도 있었습니다.

미수

조미수위원

아니, 그러면...

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

홍보 차원에서,

미수

조미수위원

신입 자원봉사자로서 격려하고 지지하는 것이 거기의 센터장으로서 격려하고 지지하고 독려해 주시면 되는 것이죠.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

그러니까 제가 말씀드리는 것을 끝까지 들어봐 주시면 그게 어떤 부분이 있었느냐 하면 자원봉사 저변 확대를 위해서 시민 봉사에 대한 수상을 저희가 기획했었고요. 제가 와서 기획했었는데 그것을 시장님하고 같이 사진 찍는 방법으로 하면 홍보가 더 잘되겠다, 홍보 측면에서 이런 취지가 저희 센터에서는 있었습니다. 그러니까 기존 봉사자들이나 이런 분들은 활동하지만 저희가 새롭게 유입할 수 있는 부분에서 이분들이 이렇게 신임 봉사 몇 시간이 되면 시장님하고도 소통한다, 이런 부분이 저희 센터에서는 홍보의 한 방법으로 생각해서 기획했고 2019년에 하다 보니까 계속 이어져 왔고요. 처음에는 그래서 매달 저희가 홍보 차원, 효과가 있어서 매달 하다가 이제는 저희가 그렇게 안 하고 1년에 3번 정도로 축소해서 하고 있습니다. 그래서 앞으로 향후 말씀하신 것도 수렴해서 저희가 앞으로 신입 봉사자에 대해서는 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

센터장님이 하세요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

미수

조미수위원

시장님이 시간 맞추는 거 쉽지 않으세요. 맞아요, 안 맞아요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

유념하겠습니다.

미수

조미수위원

시간 맞추시는 거 어려우셔요. 그것도 어느 분은 이사장님한테 받으시고 어느 분은 또 센터장님한테 받고 그것도 사실 불만을 만들려면 만드니까 여하튼 업무 총괄에 있어서 센터장님이시고요. 우리 시장님이, 이사장께서 중간 중간에 큰 행사에 자원봉사자 이야기를 수렴할 수 있는 것인지 어디에 그분이 어떤 역할을 해야 하는 것인지 그것은 자원봉사센터장님이 잘 알아서 하셔야죠.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

미수

조미수위원

그다음에 여기 뒤에 우리 과장님 계시는데 그거는 꼭 하나 부탁드리겠습니다. 자원봉사센터 5층에 가온누리실이 있어요. 그 가온누리실의 계약서가 교육협력지원센터와 되어 있습니다. 그러면 자원봉사센터는 오직 조그마한, 그거 몇 평입니까? 김태연 팀장님, 그거 몇 평이에요?

25인까지 어떻게 들어가요? 한 20인이 들어가는 유일한 교실 하나입니다. 그 가온누리실을 매일, 지금도 교육협력지원센터에다가 대관 신청해서 쓰고 있는 것이 맞습니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

미수

조미수위원

이건 자존심의 문제예요. 교육협력지원센터의 3배, 4배 정도의 예산을 가지고 있고 지금 모두 십 몇 만 명이요? 12만 명의 자원봉사 개인들이 조직되어 있는데 그 가온누리실을 같이 나누어 쓰되 어디가 더 관리할 수 있겠느냐 하면 그 5층에 있는 자원봉사센터가 해야죠. 이거 꼭 해 주세요. 이번에 서준희 과장 들어오면 내가 다시 이야기할 테니까, 여기 도도현 과장님도 들으셨고 센터장님도 들으셨고, 그렇게 해서 계약서를 다시 쓰십시오. 과장님도 철산3동 동장님으로 계셨으니까 그 구조를 너무 잘 아시잖아요?

도현

도도현자치분권과장

자치분권과장 도도현입니다. 지난번에도 위원님께서 말씀하셔서, 또 오늘도 말씀하셨으니까 담당 부서장하고 충분히, 긴밀히 협의해서 그 부분을 다시 한번 논의하도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

논의해서 그렇게 확정해 주십시오.

도현

도도현자치분권과장

적극적으로 검토해서 해당 부서장과 충분히 협의해서 그 상황을 말씀드리도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

과장님만이 하실 수 있어요. 자원봉사센터 직원들을 철산3동에서 점심 먹게 해 주신 분입니다. 아니, 6층에 있는, 저희는 또 다른 분이 밥을 먹게 해 주신 거니까요. 우리 과장님만이 하실 수 있다고 제가 감히 말씀드립니다.

도현

도도현자치분권과장

해당 부서장하고 긴밀히 협의하도록 하겠습니다.

미수

조미수위원

센터장님도 이거 잘되었으니까 꼭 그렇게 하도록 하십시오. 이상 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님, 질의해 주세요.

주원

한주원위원

간단하게 당부 식으로 말씀을 드릴게요. 자원봉사센터에서 권역별로 시장과의 간담회를 했죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

주원

한주원위원

그거는 왜 한 겁니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

시장님께서 자원봉사자와 직접적으로 의견을, 시장님한테 건의사항이 많다고 저희 봉사자님께서 계속 누누이 말씀하셨는데, “만날 기회가 없다” 이렇게 저희한테 건의하신 분이 많았었고요. 그런 부분에 있어서 이번에 간담회 할 때는 그러면 우리도 시장님과 간담회를 하면 어떨까, 이런 의미에서, 그런 요청은 굉장히 많이 들어왔었습니다.

주원

한주원위원

원래 시장님이 대내외적으로 활동하시면서 큰일 하시라고 시장님 뽑아 놓으신 것이고 시장님이 작은 것들 다 챙기지 못하니까 대신 일 해 달라고 센터장을 뽑아 놓은 거죠?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네.

주원

한주원위원

그런데 왜 센터장이 그 역할을 충분히 안 해내시고 바로 이렇게 다이렉트로 연결해 주는 그런 장이 꼭 필요합니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

여태까지는 제가,

주원

한주원위원

봉사하시다가 애로사항이 있으면 센터장님한테, 센터장님이 의견을 수렴해서 잘 정리해서 시장님께 보고하시면 될 것 같은데 굳이 자원봉사들이 바로 할 수 있는 자리를 마련해 가면서 할 필요가 있나 싶네요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

일단 봉사자님 요청이 많고요. 사실 만족도가 크셨어요. 시장님과의 간담회에 대해서 만족도가 컸는데 위원님 말씀도 제가 조금 더 노력을 해서 중간 다리를 제가, 그러려고 자원봉사센터장이 있기 때문에 앞으로는 시장님 간담회 하기 전에 제가 적극적으로 봉사자님과 소통해서 의견을 반영하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

그때 어떤 의견들이 나왔어요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

포스트 코로나 시대에서의 봉사활동이 저조한 것에 대한 그런 부분에 대해서 안타까운 의견이 많이 나왔고요. 큰 것을 말씀드리면 장소 문제, 봉사자들이 물건들에 대해서 보관할 수 있는 장소가 없는 부분에 대해서 건의가 나온 부분이 있었고요. 그리고 인정 보상에 대한 부분에 대해서 질의가 나온 부분이 있었습니다. 큰 맥락은 그렇고요. 나머지 부분은 봉사활동 같이 지지해 본다는, 서로 연합하자는 그런 부분이었기 때문에 되게 긍정적인 내용도 많이 나왔습니다.

주원

한주원위원

그런 내용들이라면 센터장님이 수렴하셔서 전해도 될 것 같은 내용들이네요. 그런데 간담회를 하기 전에 미리 자원봉사자들에게 “시장님이 오시면 어떤 질문을 할 거예요?” 이렇게 의견을 물었다고 그래요. 그렇게 물어서 로봇처럼 간담회를 하면 어떤 효과가 납니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

그것은 저희가 시간이 1시간밖에 없었기 때문에 저희가 먼저 질문을 주십시오, 저희가 정리를 하는, 어떻게 보면 시간을 알차게 써 보자, 이런 의미에서 저희가 받았습니다. 이것은 저희가 자체적으로, 그러고 나서도 현장에서 또 질문을 따로 받았습니다. 그래서 사전질문은 사실 몇 개 안 되었고요. 권역별로 한 3개 정도 나왔고 현장에서 질문이 나왔던 것이 더 많았습니다.

주원

한주원위원

그런 질문은 자유롭고 자연스럽게 나와야 하는 것이고 만약에 질문자가 시간이 길어진다면 사회자가 적절한 멘트로서 시간을 조율할 수 있는 것이고요. 질문할 때 틀을 갖춰 놓고 “뭘 질문하실 거예요? 이렇게 맞춰 주세요.”해서 입맛에 맞는 질문만 딱딱 한다면, 과격하게 표현하면 너무 틀에 가두어 놓고 짜 맞추어서 일하고 계신다, 이런 생각도 들거든요. 간담회 같은 것이 꼭 필요한가 싶기도 하고 또한 간담회를 하셨다면 질문을 꼭 그렇게 미리 받아서 정리해서 할 필요가 있나 싶기도 하네요. 다음부터 혹시 이런 간담회를 하신다면 자유롭게 즉석에서 하고 싶은 이야기를 눈치 안 보고 할 수 있게 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 현충열위원님, 질의해 주세요.

충열

현충열위원

수고들 많으십니다. 질문들 많이 하셔서 간단하게 하나만 질문하겠습니다. 이번에 자봉센터가 처음으로 지자체와 협의할 사항을 이렇게 해서 시흥하고 이런 사업을 하시려고 하는데 향후에 이것의 진행 과정이 그러면 어떻게 되나요? 그러면 단순히 9월에 저희가 매번 클린데이처럼 목감천 근처에 모여서 청소하는 그런 일정을 잡으신 건가요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

경기도 자원봉사를 통해서 센터와 센터끼리 연합해서 하는 봉사, 그런 추진에 대해서, 사업에 대해서 공모를 받고 있고요.

충열

현충열위원

그러면 경기도 공모사업이에요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 서부권역에 대한 공모도 있었습니다.

충열

현충열위원

공모를 저희가 그러면 신청해서 받은 사업입니까?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 이거는 저희가 3월까지는, 보고자료는 없었지만, 추가로 서부권역 공모를 해서 금액은 많지 않지만 한 190만원 정도 예산을 지원받았고 시흥도 마찬가지고요. 그렇게 해서 저희가 같이 시흥하고 공동으로 할 수 있는 프로그램을 기획하자 했었을 때 접경 지역으로 있는 목감천이 항상 클린데이 때 보면 한쪽은 청소가 되어 있는데 한쪽은 청소가 안 되어 있는 부분이 있어서 우리가 시흥하고 광명 봉사자들이 공동으로 함께 힘을 모아서 국가하천으로 이번에 지정된 목감천에 대해서 환경 정화를 해 보자, 이런 취지로 기획하게 되었습니다.

충열

현충열위원

좋은 의도에서 하시는 사업 같고요. 여기에 제가 한 가지 첨언을 드리자고 하면 저희가 안양천 주변을 개발하는 사업으로 지난 11일에 안양천 명소화·고도화 사업 업무협약을 서울 4개 단체, 경기도권 4개 단체가 같이 협약을 했어요. 이런 부분도 같이 연계해서 목감천뿐만 아니라 안양천까지 연계해서 향후에 사업 추진할 때는 이 부분도, 올해 가능하시면 올해 추가적으로 사업 시행해 보시고요. 아니면 내년에라도 같은 방법으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 노력하겠습니다.

충열

현충열위원

그리고 아까 많은 위원님들이 이야기하셨는데 이사장님하고 센터장님 역할에 대한 부분은 명확히 하셔야 할 것 같습니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

충열

현충열위원

이상 질문 마치겠습니다.

안성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 자원봉사센터, 광명시 봉사의 센터면 허브인가요, 중심인가요?

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

자원봉사의,

안성환위원장

센터가 허브잖아요. 중심이요.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

네, 저희가 역할을 어떻게 보면 그림을 그려드리는 곳이죠.

안성환위원장

광명시의 공공의 영역에서 서비스를 해야 할 부분을 다 챙겨서 할 수가 없잖아요? 자원봉사센터가 그 공공영역에서 다 하지 못하는 부분들을 자원봉사를 통해서 채워가는 그런 광명시자원봉사센터 되기를 바랍니다.

지연

윤지연광명시자원봉사센터장

노력하겠습니다.

안성환위원장

그리고 우리 위원님들께서 준비를 많이 하셔서 아까 말씀하셨던 교육 관련된 프로그램, 또 고유목적준비금에 관련된 내용, 기타 관련된 내용들을 꼼꼼히 챙기셔서 피드백 할 사안들은 너무 늦게 피드백하지 마시고 바로바로 피드백을 해 주세요. 위원님들 행정감사 때문에 오랫동안 하는데 잊어버리거든요. 그런 부분에 있어서 빠뜨리지 않도록 뒤에 계신 팀장님들, 잘 메모하셨다가 피드백 잘 부탁드리겠습니다. 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 2021년도 광명시자원봉사센터 소관 행정사무감사를 종결합니다. 센터장님을 비롯한 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 광명시 자원봉사센터에 대한 2021년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 지적하고 시정을 요구한 사안에 대해서는 심도 있는 검토와 분석을 통하여 행정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 금일 실시한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님, 관계공무원, 그리고 수감기관 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 제3차 자치행정교육위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 참고로 내일은 기획조정실 소관 정책기획과, 예산법무과, 자치분권과, 정보통신과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

17시55분 감사중지