이형덕 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 광명시의회 임시회 제6차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 먼저 본 위원회의 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 평생학습사업소 2021년 주요업무 추진상황에 대해서 보고받도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 평생학습사업소장 도도현입니다. 시민을 섬기는 의정활동 구현을 위해 많은 노력을 하고 계시는 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 담당과장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 소개) 하태화 교육청소년과장입니다. (위원들 향하여 인사) 문광호 평생학습원장입니다. (위원들 향하여 인사) 서준희 하안도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 유성우 광명도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 김석진 철산도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 강형원 소하도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 담당과장 소개를 마치고 평생학습사업소 소관 주요업무 추진상황에 대해 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 평생학습사업소는 교육청소년과를 비롯한 6개과에서 정원 91명 대비 현원 92명으로 오늘 보고드릴 주요업무는 55건이 되겠습니다. 먼저 교육청소년과는 교육경비 지원사업, 광명혁신교육지구 사업, 초등학생 입학 축하금 등 보편적 교육복지 사업, 교육협력지원센터 운영, 청소년재단 청소년시설 운영 등 13건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 다음 평생학습원은 광명시민 평생학습장학금 지급, 민주시민교육, 2021년 평생학습도시 재지정 평가, 장애인 평생교육 지원 확대 등 16건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 하안도서관은 사람책 도서관 운영, 스마트 도서관 설치, 광명시 도서관 연합 책축제, 지역서점 희망도서 바로 대출 서비스 등 8건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 광명도서관은 작은도서관 활성화 지원사업, 시민작가 양성 프로그램 운영, 야외도서관 운영 등 5건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 철산도서관은 마을방송 제작지원 사업, 시민이 만드는 도서관, 찾아가는 장애인 프로그램, 독서교육플랫폼 사업 등 9건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 마지막 소하도서관은 마을공동체 활성화를 위한 북카페 조성, 이용자 맞춤형 정보인프라 구축, 충현도서관 심리 치유 프로그램 운영 등 4건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 마지막으로 지난 목요일부터 토요일까지 3일간 제18회 평생학습 마을축제와 도서관 축제에 많은 지원과 격려를 아주 아껴주시지 않으신 덕분에 아무 대과(大過)없이 무사히 잘 마쳐서 감사의 말씀을 이 자리에서 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2021년도 평생학습사업소 소관 주요계획 추진상황에 대한 총괄 보고를 마치고 세부내용은 담당과장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 다음은 교육청소년과 소관 2021년 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 교육청소년과장님을 제외한 다른 부서장님들은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 교육청소년과장께서 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육청소년과장 하태화입니다. 연일 시정업무에 노고가 많으신 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 배석한 교육청소년과 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 권위향 교육지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 조미경 청소년정책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 손민정 교육협력지원센터팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2021년도 교육청소년과 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 215쪽입니다. 교육청소년과는 정원 11명, 현원 12명으로 분장사무와 기타현황 등은 서면으로 갈음하겠습니다. 219쪽 교육예산설명회 개최입니다. 학교, 학부모, 교육지원청 등을 대상으로 2021년 교육예산을 설명하고 내년도 신규·일몰·계속사업을 발굴하여 2022년도 교육사업 예산 편성 예정에 대한 사전 준비가 이어질 수 있도록 추진하는 사업입니다. 당초 7월과 10월에 개최 예정이었으나 코로나19 확진자 급증으로 저희가 연기해서 곧 실시할 계획입니다. 220쪽 학교환경개선사업입니다. 학교 간 시설격차를 해소하고 학교의 위험시설 및 노후시설을 개선하여 쾌적한 교육환경을 제공하기 위한 지자체와 교육청의 대응지원 사업입니다. 구름산초 등 14개교에 시비 10억 4,100만원을 지원하였습니다. 221쪽 고등학교 학점은행제 추진 사업입니다. 학생의 과목 선택권을 확대하고 학생 중심 진로 맞춤형 교육과정을 실현하기 위한 사업입니다. 사업비는 고등학교 11개교에 고교학점제 기반조성과 시설 구축 등에 필요한 시비 7억원을 지원하였습니다. 223쪽 학교 다목적체육관 건립사업입니다. 학생들의 체육활동을 위해서 학교 체육관 건립을 지원하고 체육관 건립 후에는 마을 개방을 통한 마을 공동체를 조성하기 위한 지원 사업입니다. 올해 하안초, 광명고에 총 사업비 53억1,400만원 중 시비 11억3,100만원을 지원하였습니다. 224쪽 광명동초등학교 복합시설 건립입니다. 광명동초등학교 부지를 활용해서 복합화 시설 건립을 통해 학생들과 시민들에게 교육·문화·체육·주차공간으로 제공할 계획입니다. 225쪽 광명혁신교육지구사업 시즌3 추진입니다. 광명혁신교육지구사업은 공교육혁신을 위하여 시와 도교육청이 협약을 맺어 공동으로 추진하는 사업으로 2021년도부터 향후 5년간 시즌3가 시작되었습니다. 3대 목표, 7대 추진과제, 22개 사업에 대해 올해 총 52억 6,100만원 중 시비는 36억3,600만원을 지원하고 있습니다. 광명교육지원청 및 유관부서와 협의를 통해 학교와 마을이 함께 하는 혁신교육을 실현해 나가도록 하겠습니다. 227쪽 교육자치 역량강화 사업입니다. 관내 국공립유치원 25개원과 초·중·고 47개교의 균형 있는 교육의 질 향상을 위한 교육지원 사업으로 시비는 9억 7,700만원을 지원하였습니다. 229쪽 보편적 교육복지사업 추진입니다. 학부모의 경제적 부담을 덜고 교육의 공공성을 강화하기 위해 실시하는 사업으로 사업비는 총 61억 1,300만원이며 이중 시비는 46억 5,000만원입니다. 초등학교 입학축하금 사업은 올해 관내 초등학교 신입생 2,700명에게 1인당 10만원씩 지역화폐로 지원하고 있고요. 교복지원 사업은 관내 중·고등학교 신입생에게는 학교주관 구매제도를 통한 현물로, 관외 중·고등학교 및 대안교육기관 신입생은 현금으로 1인당 30만원씩을 지원하고 있습니다. 교육재난지원금은 광명시 청소년들에게 1인당 10만원을 지역화폐로 지원하고 있습니다. 231쪽 청소년 건강관리사업입니다. 관내 초·중·고 학생의 신체발달상황과 운동 프로그램을 통해 학생과 학부모가 함께 아이들의 건강상태를 지속적으로 관리하는 사업입니다. 현재 25개 학교에서 시행 중으로 사업비는 9억8,000만원입니다. 232쪽 청소년 육성 활동 지원입니다. 청소년의 자기계발 및 체험 기회를 제공하여 청소년종합예술제, 장애청소년과 함께 하는 문화체험, 청소년문화축제 등을 지원하는 것으로 사업비는 2억4,550만원입니다. 233쪽 저소득층 여성청소년 건강지원사업입니다. 저소득층 여성청소년의 경제적 부담 경감 및 건강권 보장을 위한 위생용품 구입비 바우처 지원 사업으로 총 사업비는 6,260만원이고 시비는 이중에서 1,560만원을 지원하고 있습니다. 234쪽 교육협력지원센터 마을-학교 연계강화 사업입니다. 교육협력지원센터는 교육활동가, 교사, 부모, 교육청, 마을교육기관 등을 대상으로 마을의 교육자원 인프라 구축과 교류를 통해 공동연구 등 교육협력사업을 추진하는 사업입니다. 총 사업비는 1억 5,000만원으로 공교육과 마을 간 긴밀한 협력체계를 구축해서 미래세대의 새로운 교육 패러다임을 정립하고 추진하고 있습니다. 236쪽 광명시청소년재단 청소년시설 운영입니다. 청소년기본법, 황동진흥법, 청소년복지사업법에 근거한 청소년수련관, 청소년활동센터, 청소년상담복지센터 등에 대한 위탁 운영과 청소년사업추진으로 사업비는 총 56억1,100만원입니다. 이상 교육청소년과 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (교육청소년과 2021년 주요업무 추진상황 보고)

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 교육청소년과에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의해 주세요.

과장님 제안설명 잘 들었습니다. 광명시 청소년재단, 청소년 시설 위탁운영하고 있잖아요.

네.

출연금이 얼마나 되죠?

현재 저희가 56억1,100만원입니다.

이렇게 56억을 출연하고 있는데 지금 재단의 운영상태는 건전합니까? 건전하게 잘 운영되고 있습니까?

네, 전반적으로 잘 운영하고 있습니다.

전반적이라는 것은 어떤 뜻이죠?

다른 출연기관이라든가 다른 그런 유사한 재단법인과 비교했을 때는, 제가 볼 때는 잘하고 있다고 생각하고 있습니다.

우리 교육청소년과에서 재단을 어떻게 관리 할 수 있는 범위는 어느 정도나 됩니까?

일단 총괄적인 위탁사업에 대해서 저희가 잘하고 있는지 살펴보기도 하고요. 그리고 문제가 있다면 저희가 개선 권고하기도 하고 또 지금처럼 코로나가 그때 심했을 때는 방역이라든가 이런 활동에 대해서 저희가 같이 연계 협력하면서 사업을 운영하고 있습니다.

네. 전반적인 것을 관리한다고 하셨는데 우리 청소년재단에서 아시다시피 좀 물의가 있었던 것 같아요. 어떤 사안이었습니까?

어떤 물의를 말씀하시는 건가요?

글쎄, 청소년센터장의 성에 관련된 물의가 있었던 것으로 아는데 이것은 지금 어떻게 진행하고 있습니까? 본 위원이 지금 시의원의 임무를 하느라고 그것에 대한 자료를 요청했었는데 모두가 쉬쉬거리고 모두 다 “안 됩니다, 안 됩니다.” 이러니 민간에서는 이런 저런 많은 이야기가 떠돌고 있는데 정작 시의원은 자료요청을 아무리 해도 오지 않으니 깜깜이 상태로 지금 감사에 임하고 있습니다. 지금 성에 관한 것은 어떤 상태였고 지금 어떻게 진행하고 있습니까?

위원님께서 서면질의를 하셔서 전반적인 현황은 서면답변을 제출한 상태이고요. 그 부분은 위원님도 잘 아시겠지만 가해자, 피해자가 있는 상황이기 때문에 또 대부분이 다 개인정보보호에 의한 비공개 대상이기 때문에 저희가 공개를 하지 않는 것이 아니라 공개를 못하고 있다는 말씀을 드리고요. 특히나 이 건으로 인해서 피해자와 관련자들이 제2의 피해 사례가 생기면 안 되기 때문에 저희가 굉장히 조심스럽고 민감하게 사안을 대처하다 보니까 밖에서 보시면 아마 그렇게 오해하실 수도 있다고 생각하지만 내부적으로는 굉장히 객관적이고 합리적으로 일 처리를 진행하여 완료하였다고 말씀드리고 싶습니다.

이것이 지금 어떻게 성추행입니까, 성희롱입니까? 어떻게 보면 되겠습니까?

성희롱 사건이었고요. 결과는 모두 다 처리가 되었다고 말씀드리겠습니다.

본 위원이 들었을 때는 이것도 물론 외부에서 들었지만 이것이 1건이 아니고 한 6건 정도로 지속되어 왔다 이랬었거든요. 맞습니까?

구체적인 사항은 제가 이 공식적인 의회 업무보고 상황에서 말씀드리기는 좀 곤란하고요.

그러면 어디서 말씀드릴 겁니까?

제가 끝나면,

공식적인 자리에서 말씀을 주셔야지 사석에서 이것을 사담으로 하실 겁니까?

말씀드리면 그 피해자와 관련자가 여러 명이기는 하나 사건의 본질은 한 사건으로 보시면 되고요. 그렇게 저희가 경위를 다 파악해서 조치와 처리를 다 했습니다.

2차 가해라는 명목 아래 알아야 될 감사, 지금 우리는 공무 중이잖아요. 개인적으로는 이런 것이 전혀 궁금하지 않습니다. 알고 싶지도 않고 궁금하지도 않고 흥미롭지도 않고, 그러나 지금 한주원 위원과 하태화 과장님은 공무석상에 있기 때문에 질의를 한 것이고요. 이것이 지금 6건 정도 지속되었다고 하는데 그동안은 왜 이것이 문제화 되지 않았습니까?

그것은 위원님도 잘 아시지만 이 성희롱 관련된, 성추행 관련된 사건은 굉장히 은밀하고 또 가해자와 피해자 간에 이루어지는 사항이라 그것을 본인이 얘기하지 않거나 옆에서 그것을 목격하고 얘기하지 않으면 잘 알 수가 없습니다. 그래서 저희가 재단에서 놓친 부분이 있다고 생각하지만 어쨌든 그런 부분이어서 그런 부분을 저희가 사전에 미리 했었으면 좋았을 텐데 좀 그러지 못하고 일부 진행이 확산된 것에 대해서는 저도 송구스럽게 생각합니다.

이 청소년재단이라는 곳이 주 대상이 당연히 청소년 아니겠습니까, 그렇죠? 청소년이기 때문에 이 부분이 더 철저해야 된다고 생각하는데 그동안 직원이나 또는 청소년 대상 아이들이나 어떤 제보를 할 수 있는 그런 함 같은 거라도 아니면 제보 장소라도 제보여건을 마련하신 것이 있었습니까? 전혀 없다가 이렇게 6건이 누적돼서 이게 터진 겁니까, 아니면 그런 충분히 말할 수 있는 어떤 상담 장소가 있었음에도 불구하고, 그런 환경이 제공됐음에도 불구하고 이게 이렇게 터져 나온 건지?

저희가 자체적으로는 성고충상담 그런 센터 같은 것을 내부적으로 만들어서 언제든지 신고할 수 있게끔, 고충상담이라고 해서 업무와 관련돼서 상급자가 하급자한테 갑질을 한다거나 흔히 얘기하는, 그리고 이런 성희롱 성고충에 대해서 얘기할 수 있게끔 만들어 놓기는 했지만 그것이 피해되시는 분들이나 관련되시는 분들이 신고를 하지는 못하는 그런 상황이 있었기 때문에 제도상으로는 만들었지만 그런 것에 대해서는 저희가 그렇게 말씀하시는 것처럼 기대에 부응하지는 못한 것 같습니다.

이것은 그러면 이런 게 발견이 되면 신고인 조사도 해야 되고 참고인 조사도 해야 되고 또 피고인 조사도 해야 되는데 이런 조사는 잘 이루어졌습니까?

네. 위원님이 염려하시는 것처럼 저희가 혹시라도 내부적으로 조사하면 한쪽으로 조사결과가 치우칠까봐 외부전문 변호사를 저희가 선임해서 그분을 통해서 객관적으로 진술을 받고 경위를 조사해서 그 결과에 따라서 조치하였습니다.

외부전문 변호사를 따로 뒀다는 거죠?

네, 맞습니다.

그러면 변호사 비용도 만만치 않겠네요.

그런데 그렇게 생각보다 많지는 않았습니다.

그러면 이렇게 참고인 조사 등을 마쳐서 성고충심의위원회 같은 것을 열었습니까?

네, 개최했습니다.

그리고 또 인사위원회도 같이 열었고?

네, 맞습니다.

그래서 결국 그 직원은 어떻게 된 겁니까? 지금 근무하고 있습니까?

그 직원은 중징계에 해당하는 해고처분을 받았습니다.

인사위원회에서 이렇게 결정한 것으로?

네.

그런데 이 비근한 예로 또 오름청소년센터에서도 센터장이 이러한 비슷한 이유로 사직을 했다고 하는데 그것은 어떻게 된 겁니까?

위원님 죄송하지만 그 사건은 제가 오기 전에 있었던 것으로 얘기를 들었는데 자세한 내용을 제가 그것은 모르겠습니다.

네. 우리가 오기 전에 있었다고 해도 그런 부분을 다 이관을 잘 받아야 되잖아요, 업무 부분에서. 그런 부분을 잘, 이것은 중요한 것이기 때문에 새로 부임해 오셨더라도 충분하게 그 부분을 보고를 받으셔서 잘 알아야 될 것 같습니다. 왜 그래야 될까요? 왜 이런 부분을 잘 알고 계셔야 되겠습니까?

일단은 위원님 사건에 대한 정확한 내용을 모르는 상태에서 그럴 것이다라고 얘기하는 것은 좀 바람직하지 않고요. 일단 조사가 끝나기 전까지는 모든 사람들은 무죄추정의 원칙에 의해서 그 사람을 우리가 의심하고 의혹할 수는 있지만 그런 것이다, 그랬다라고 하는 것은 아닌 것 같습니다. 그리고 제가 공식적으로 그 사건에 대해서는 보고받지 않았기 때문에 위원님이 얘기하시는 것처럼 실질적으로 그런 사건이 있었는지는 저희도 여기 공식석상에서 말씀드리기는 곤란하다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

무죄추정의 원칙 말씀 잘 하셨네요. 무죄추정의 원칙에 의해서 이렇게 하지만 실제적으로 드러난 것에 대해서는 이것은 중요한, 대상이 청소년이기 때문에 그런 부분에 대해서는 충분히 보고를 따로 받으시기 바라겠습니다. 이것을 제가 모르는데 추정으로 어떻게 답해요. 현재 다 무죄추정의 원칙에 의해서 하고 있습니다 하는 건데 그 부분 다 알죠. 그런데 이것은 드러난 일이고 센터장들이 사직을 하고 이런 부분이기 때문에 다 알고 계시는지 모르고 계시는지는 모르겠어요. 오늘 돌아가시면 보고를 그 부분을 받으시기 바랍니다. 그래서 재발방지를 위해서 다시 다잡고 긴장하고 이래야 되는데 그런 부분을 아직 보고 안 받으셨는가 보네요. 그렇습니까?

위원님 말씀대로 그런 일이 생겨서는 절대 안 되고, 말씀하신 것처럼 특히나 청소년을 대상으로 하는 사업이기 때문에 저희가 한번 꼭 챙겨서 좀 더 재발방지대책을 엄격하게 세워서 다시는 그런 일이 없도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

지금 2건의 이런 일이 있었는데 우리 교육청소년과에서는 어떠한 요구사항을 내려 보냈습니까?

저희는 일단 재발방지,

보강조치를 어떻게 하신 거죠?

네?

어떤 조치를 하신 거죠?

일단 재방방지 종합대책을 별도로 수립하고요. 그다음에 전 직원에 대해 그러한 사건에 대해서 우리가 성희롱, 성예방교육, 성고충상담에 관련된 교육을 별도로 하고요. 그다음에 아까 말씀하신 것처럼 그런 상담을 할 수 있는 우리 청소년상담센터에서 그러한 일이 발생하면 바로 바로 뭔가 상담을 받거나 그리고 아니면 신고할 수 있게끔 더 체계를, 시스템을 좀 더 저희가 완벽하게 갖춰서 지금 준비를 하고 진행하고 있습니다.

네. 이런 부분에 청소년재단이 광명시 예산을 56여억원을 받아 가면서도 내부적으로 프로그램도 튼실하게 운영하지 못할 뿐만 아니라 또는 직원, 관리자의 입장, 센터장들이 이런 물의를 빚고 있다는 것은 사실 여부를 떠나서 일단 굴뚝에 연기가 났다는 그것만으로도 매우 불미스럽다 할 수 있습니다. 이런 부분에서 청소년재단 이사장은 또 어떤 의견을 갖고 계시는지 혹시 들어보셨습니까?

그것은 이따 청소년재단 업무보고 하실 때 같이 들어보시면 좋을 것 같습니다.

네, 좋습니다. 우리가 관리적인 측면에서 교육청소년과에서도 이런 부분을 늘 챙기시고 항상 긴장하시고 이러시기를 바라겠습니다. 질의 마치겠습니다.

위원님 말씀에 공감하고요. 앞으로 더욱더 그런 일이 없도록 저희가 정말 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이형덕위원님 질의해 주시기 바랍니다.

219쪽에 보면 광명시 예산설명회 개최, 이렇게 돼 있어요. 이것은 어떻게 하는 사업입니까?

이것은 저희가 교육청하고 저희 시하고 예산을 투입해서 여러 다양한 분야의 사업들을 학교에 지원하고 있는데 거기에 종사하고 있는 교사, 그다음에 교육청 관계자, 그다음에 학부모, 학생들을 모아놓고 저희가 올해 한 사업에 대해서 혹시 문제점이 있는 게 있는지 또 잘하고 있는 것인지, 뭐가 있는지 의견을 들어보고, 그다음에 저희가 곧 내년도 예산을 의회 의원님들한테 승인을 받아서 진행할 건데 이런 사업들을 우리가 진행하려고 한다, 의견도 한번 들어봐서 하나의 학교지원 예산에 대한 의견을 서로 듣고 나누는 소통의 장으로 진행하려고 합니다.

아직 진행은 안 하셨나요?

네.

지금 10월 중에 한다고 했는데, 그런데 우리 교육예산이 광명시 전체 예산으로 볼 때 얼마나 되는지 아십니까?

저희 예산이 전체 한, 잠시 만요. 제가 자료 좀 보고 말씀드리겠습니다. 제가 기억하기로는 한 2.47%로 기억하고 있는데 자료를 나중에 한번,

네. 뭐 얼추,

네. 찾았습니다. 죄송합니다, 위원님. 저희가 3.47%로 정도 됩니다, 본 예산 대비.

네. 아까 2.7도 얼추 맞아떨어지는 퍼센티지인 것 같아요. 한 3% 조금 넘는 것 같은데.

네, 3.5%

네. 그동안 4.5% 정도였는데 왜 이렇게 교육예산이 계속 감소하고 있는 거라고 보십니까?

경기도하고 그다음에 경기도교육청에서 예산이 좀 늘어나기 시작했고요. 그리고 예를 들어서 가장 예산이 많이 들어가는 학교환경개선이라든가 체육관 건립 같은 것들은 그동안 저희가 꾸준히 공사를 하면서 하나씩 하나씩 해결하다 보니까 기하급수적으로 늘지 않고 어느 정도 예산액이 정점을 찍고 하향평준화 되면서 내려온 것으로 그렇게 저는 판단하고 있습니다.

그동안 우리가 예산에서 학교환경개선사업이나 학교 강당, 체육관 이런 시설적인 면에 투입을 많이, 그나마 3%이상에서 그런 쪽으로 치중해서 예산을 썼던 것 같고요. 이제부터는 정말 내면적인 교육 부분에 신경을 써야 될 것 같은데 이런 부분에 어떻게 정리된 게 있습니까? 시설 쪽으로는 얼마나 썼고 우리 그냥 일반교육을 위한, 진정한 교육을 위한 부분에 쓴 예산이 어떻고 이런 분석해 놓은 것이 있습니까?

저희가 지금 내년도 예산 편성 하면서 지금 추계를 집계 중이기는 한데 아직 정리가 안 돼서 정리가 되면 위원님한테 말씀드리도록 하겠고요. 그리고 위원님께서 걱정하시는 것처럼 저희가 시설에 대한 지원과 일반적인 학교 프로그램 지원에 대해서 균형 있게 하려고 하고 있고요. 또 한 가지는 아무래도 철산동, 하안동, 소하동 보다 광명동 쪽의 학교가 굉장히 노후 돼서 열악합니다. 그래서 저희는 교육청하고도 의견을 나누기를 일단 학교시설에 대한 지원 부분은 굉장히 학교시설이 노후화된 광명동 쪽을 동등한 조건이면 우선 지원하자. 그렇게 해서 지원을 할 계획입니다.

학교를 가보면 정말 예산이 투입돼야 될 부분들이 많이 있기는 합니다. 그런데 대체적으로 보면 교장선생님이나 행정과장 또 교감선생님들이 적극적으로 막 이렇게 하는 데는 예산이 좀 가지만 그냥 참고 계시는 데는 정말 열악하고 낡고 이렇거든요. 그런 편차가 심한 부분도 개선이 돼야 될 것 같아요. 목소리를 안 내면 예산도 못 받아가는 그런 게 있는 것 같고, 지난번에 우리가 프로그램 면에서 꿈의 학교라고 있지 않습니까?

네.

이런 부분에 간담회를 요청해서 간담회를 했었는데 우리가 익히 알고 있는 것처럼 프로그램이 상당히 좋은 것들이 많았어요. 인정하십니까?

네, 전반적으로 굉장히 좋은 프로그램들이 많습니다.

우리가 청소년들을 학교교육만으로서 해결하지 못하는 또는 학교교육이 담아내지 못했던 부분들을, 아이들의 욕구를 밖에서 프로그램으로 채워주고 있는 것 같거든요. 그런데 제가 그 예산 자료를 보니까 매년 동결돼 있더라고요. 프로그램은 굉장히 다양화, 폭과 영역이 넓어지고 있는데 이렇게 예산은 계속 동결하고 있는 이유가 있습니까? 그쪽에서 요구를 안 했습니까?

그게 여러 가지 복합적인 원인이 있는 것 같은데요. 일단 위원님께서 말씀하신 것처럼 이 꿈의 학교는 경기도교육청 사업이라 그쪽하고 우리가 서로 손을 맞잡고 의견이 합의가 돼야지 예산문제라든가 프로그램 진행이 진행되는데, 일단 제가 알기로 경기도교육청에서는 딱히 예산을 증액해 달라는 공식적인 얘기가 없었거든요. 그래서 현재까지도 예산규모에 맞게끔 저희가 1억2,000만원 정도를 지원하고 있는데 위원님 말씀대로 우리 광명시에서 이 사업이 너무 좋다고 한다면 저희가 지금 진행 중이고 협상중인데 교육청하고 협의해서 필요하다면 예산을 늘릴 수 있는지 한번 검토하도록 하겠습니다.

제가 간담회를 하면서 이 프로그램 하나하나를 다 설명을 들었어요. ‘이게 무슨 프로그램입니까? 어떤 프로그램입니까? 또 아이들은 얼마나 호응도가 좋습니까?’ 이랬는데 아이들이 각자 꿈이 다르고 취미가 다르고 다 다르기 때문에 이런 것을 해 놓으니까 너무 좋아하더라. 그리고 선생님들도 아이들이 좋아하니까 흥이 나서 한다, 이런 말씀을 했거든요. 그런데 이런 프로그램이 예산이 따라줘야 그들도 여기에 더 적극적으로 시간을 투자하고 몰입해서 수업의 질을 더 높여갈 텐데 그런 부분에서 몇 년째 동결이라 하니 이런 부분을 좀 더 한번 살펴봐야 되지 않겠습니까?

네, 알겠습니다.

지금 협의 중에 있다고 하고 이것은 경기도 프로그램이라고 말씀하셨어요. 경기도와 협의해서 어떤 부분이 조금 더 채워줘야 하는지 더 고민하시기 바라겠고, 전체적으로 아까 교육예산이 3%에 머물러 있다는 것은 저는 시장이 알아서 하겠지만 이 부분에 대해서는 좀 적다 싶은 생각이 들어요. 개인적으로 교육청소년과 과장님은 어떤 생각을 가지고 계십니까? 우리 전체 예산이 1조가 좀 넘는데 교육예산은 3%예요. 그 부분에 대해서 개인적인 견해가 있으십니까?

저도 개인적으로는 위원님 말씀에 전적으로 동의를 하는데요. 다만 우리 시 재정여건을 감안해서 저희가 예산 지원을 해야 되기 때문에 현재 3.47%가 경기도 31개 시군 중에서 저희가 중간 이상 정도 가고 있거든요. 그래서 재정여건이 좋아진다면 위원님 말씀대로 점진적으로 더 늘려서 학교를 지원하는 것이 맞다고 보고 있습니다.

재정여건이 좋아지지 않고 재정여건이 현재 상태에 이르더라도 이것이 다른 부분에서 너무 많이 예산을 가져가고 있는지, 아니면 우리가 꼭 필요한데 챙겨내지 못하는지는 고민이 있어야 될 것 같습니다. 그리고 청소년 프로그램 이런 부분은 재단에 이런 프로그램을 영입해서라도, 재단에 이 프로그램을 포함시켜서라도 좀 확대하고 발전시킬 필요가 있는 건전한 프로그램이라는 생각을 많이 합니다. 이 부분에 대해서 고심이 있기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 교육청소년과가 예전에는 팀이 여러 개였는데 지금은 3개로 줄어들었나 보네요.

네.

아주 왜소해 져버린 것 같아요. 예전에는 팀장님 여섯 일곱 분씩 계셨잖아요. 다 뺏겨버린 거예요?

아무래도 급식지원팀이 친환경 쪽이기 때문에 도시농업과로 직책개편이 되면서 한 팀이 나가서, 저희는 소수정예로 열심히 하고 있습니다.

지금 민원들 중에 몇 가지만 얘기하면 학교운동장 개방 안 한다고들 말들이 많아요. 그런 것도 교육청하고 협의를 해서 위드 코로나로 진행되는 과정에 교육청의 적극적인 문호개방이 필요하지 않나. 뱃살만 찐답니다, 요즘 조기축구회들이 다. 그런 부분도 한번 교육청하고 논의 한번 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 16구역에 보면 유치원 부지를 해 놓고 세우지 못했던 부분이 있잖아요. 아시나요? 그것은 교육청소년과하고 상관이 없는 거죠, 사실은?

네, 저희 쪽하고는.

그러실 것 같아. 학교 설립이나 이런 것들은 다 전혀 관계없는 거잖아요.

네, 그거는,

저는 항상 얘기하는 게 광명시 교육청소년과는 교육을 직접적으로 하는 부서는 아니잖아요. 교육청에서 하는 거고, 저희는 교육을 잘 할 수 있게끔 지원을 하는 부서죠, 일종에. 그렇죠? 그래서 이 관련된 시설을 보호하거나 이런 것들에 대한 부분은 지원을 하되 나머지 부분은 교육청에서 예산을 내야 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 교육청소년과는 평생학습 쪽이나 이런 쪽에 광명시민들의 교육을 위해서 노력을 했으면 좋겠다. 이렇게 해오름부터 시작해서 혁신학교 해서 수없이 많은 예산들이 1년에 사실 지출이 되고 있거든요. 저번 제가 업무보고 때 말씀드렸는데 광명시 교육청소년과 뿐만 아니라 우리가 학교 관련된 교육이나 이런 쪽에 들어가는 간접적인 다른 부서비용이 상당히 많을 거라고 보여요. 그런 내용들을 전에 과장님이 한번 파악해 보신다고 했는데 파악을 안 해 보셨을 것 같아요. 그러고 나서 다른 부서로 옮겨가버려서. 그런 내용들도 한번 파악해 보십시오. 우리가 얼마만큼, 타 부서에서 들어가는 것들이 되게 많아요.

네.

고생 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극 검토 추진하여 주시기 바랍니다. 교육청소년과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 평생학습원장 문광호입니다. 연일 시정업무에 노고가 많으신 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 이 자리에 배석한 평생학습원 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 정찬수 학습지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김정애 학습기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박주경 학습협력팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 인동환 장애인평생학습센터팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 문이슬 평생학습정책TF팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 평생학습원 팀장들 소개를 마치고 2021년도 평생학습원 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고자료 239쪽입니다. 평생학습원은 현원 15명이고 시간선택제 임기제를 포함 총 25명이 근무하고 있습니다. 분장사무는 서면자료를 참고해 주시기 바랍니다. 241쪽 광명시민 평생학습 장학금 추진 사업입니다. 헌법 제31조에 근거하여 광명시민의 보편적 학습권을 보장하기 위해 추진 중인 사업으로 만25세 이상 광명시민 중 매년 3만명에게 20만원을 지급하기 위한 내용으로 사전 행정절차를 진행 중에 있습니다. 지난 8월 11일 보건복지부에 사회보장제도 협의요청서를 제출한 후 결과를 기다리고 있습니다. 243쪽 민주시민교육 사업입니다. 민주시민교육사업의 일환인 공공성 함양 프로젝트 공모사업으로 상·하반기 총 11개 프로젝트가 선정되었습니다. 기관제안 7건, 시민제안 4건 중 3개 사업을 완료하였고, 올 12월까지 프로젝트가 진행될 예정입니다. 그밖에 민주시민 교육운영위원회가 4회 개최되었고 11월에는 직원 공무원 대상 민주시민교육 프로그램을 3일간 운영할 예정입니다. 244쪽 인생이모작 세대를 위한 교육 확대입니다. 신중년 45~65세에 해당되는 시민 약 200명을 대상으로 인생 2막 삶의 전환기에 안정감 있는 평생학습을 지원하는 사업입니다. 상반기 사업은 완료하였으며 하반기에는 인생특강, 특화과정, 상호 소통의 장을 개최할 계획입니다. 245쪽 노동·취업·창업으로 직결하는 평생교육입니다. 그동안 시민 퍼실리테이터 양성과정을 운영하였고 올해는 민주시민교육 활성화를 위해 시민 전문강사를 양성하여 각종 토론회 지원 등을 추진하는 사업입니다. 현재 민주시민교육 기본과정을 운영하여 20명이 수료하였으며, 내년도에는 심화과정을 운영할 예정입니다. 246쪽 평생학습 활성화입니다. 평생학습 기회제공과 시민들의 자발적인 참여를 통한 평생학습 활성화를 위해 평생학습 실무위원회, 평생학습 권역별실무위원회, 마을활동가 교육 운영지원, 성인문해교육, 초보PC방 운영 등 다양한 사업을 운영하고 있고, 올해 제18회 평생학습 마을축제를 10월 14일부터 1일까지 3일간 개최하였습니다. 247쪽 장애인 평생학습 지원 확대 사업입니다. 성인장애인 평생교육 지원사업, 성인문해교육 가정방문형 문해교실 사업, 장애인 평생교육운영위원회 등으로 장애인 평생교육 기반을 마련하고 있으며, 올해 2월 평생학습원 1층에 장애인 전동보장구 급속충전기를 설치하여 장애인의 이동권 보장 및 편의성을 제공하고 있습니다. 250쪽 평생학습원 운영체계 개선 방안 연구용역입니다. 평생학습원이 어떤 체계로 운영되어야 시민들의 욕구를 보다 충실히 반영하고 지방분권시대의 다양한 정책들이 평생학습과 유기적으로 연결될 수 있는 최적의 운영체계안을 마련하고자 하는 연구입니다. 공주대학교 산학협력단에서 과업을 수행 중에 있으며, 현재는 중간보고회를 마치고 최적의 운영방안 마련을 위해 연구를 계속 진행 중에 있습니다. 251쪽 시민정치교육원 설립 타당성 연구용역입니다. 지역 민주시민교육 분야 종합지원을 위한 설립 타당성 연구용역으로 주요 과업으로는 시민정치교육 현황 분석, 설립 필요성 및 당위성 분석, 시민정치교육원 설립 비전 및 목표 수립 등이 있습니다. 현재 FGI를 진행 중에 있으며 11월에 중간보고회를 개최 예정입니다. 252쪽 평생학습도시 재지정 평가입니다. 교육부 주최 평생학습도시 재지정평가는 올해 우리 시를 포함한 65개 자치단체가 평가 대상입니다. 정량 및 정성평가 결과 우리 시는 2023년까지 재지정 확정을 받았습니다. 253쪽 2021년 평생학습 실태조사입니다. 지역현실 및 시대 여건에 맞는 평생학습도시 전략을 세우기 위하여 3년마다 실시하는 조사로 9월에 사업을 완료하였습니다. 254쪽 광명시 민주시민교육센터 민간위탁 운영입니다. 전문적이고 효율적인 민주시민교육 사업추진을 위한 도비 매칭사업으로 현재 광명 YMCA에 위탁 운영 중입니다. 민주시민교육네트워크 활성화 사업, 교육 콘텐츠 개발보급 사업, 생활 속 민주주의 확산사업, 광명형 정치교육 학습과정 개발 등 8개 사업을 진행 중에 있습니다. 255쪽 평생학습동아리 활성화입니다. 우수한 평생학습동아리를 발굴·육성하여 현재 평생학습원에 등록된 동아리는 총 280개이며 그중 102개 동아리가 학습모임방을 이용하고 있습니다. 올해 22개 학습동아리, 1개 기관·단체를 공모사업을 통해 지원하고 있습니다. 256쪽 광명자치대학 운영입니다. 우리 시 혁신의제를 중심으로 5개 학과를 구성하여 올해 2기 운영 중으로 총 3학기 과정 중 1, 2학기를 마치고 현재 3학기 융합심화과정을 운영하고 있습니다. 또한 1기 졸업생을 대상으로 학과별 지원활동을 직접 기획하고 수행할 수 있도록 지원하고 있습니다. 257쪽 시민실천학교 프로그램 운영입니다. 인문, 미디어 등 다양한 분야의 평생학습을 경험할 수 있도록 주제별 프로그램과 특강을 구성하여 추진하고 있습니다. 코로나19 방역수칙을 준수하여 온·오프라인 수업을 병행하며 이론과 체험, 실습을 고루 운영하고 있습니다. 258쪽 평생학습도서관 운영입니다. 평생학습도서관은 평생학습 관련 도서와 사료를 수집하고 소통할 수 있는 소모임 공간을 제공하고 있습니다. 올해는 도서관 활동가로 양성된 시민 사서 인력을 활용하여 기존 휴관이었던 토요일, 일요일에도 운영하고 있습니다. 259쪽 평생학습 성과보고서 발간입니다. 시민주도 평생학습 분위기를 조성하고 광명시 평생학습 성과를 기록하기 위하여 매년 1회씩 발행되던 와 연간 보고서를 통합한 성과보고서를 발간할 계획입니다. 이상으로 평생학습원 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (평생학습원 2021년 주요업무 추진상황 보고)

원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 원장님 보고 내용들이 엄청 양이 많네요. 사업하는 것들을 전부 다 주요업무 보고로 제출하신 건가 봐요.

제가 평생학습원장으로 가서 확인을 해 보니까 주요사업이 공약도 있고 2030 중장기 발전계획이나 여러 가지가 많이 있었습니다. 그래서 보고내용이 건 바이 건으로 자세하게 기록이 돼 있어서 평생학습원이 이렇게 다양한 사업을 하고 있는 것에 대해서 인지도 하지만,

하여튼 잘하셨다고 얘기하려고 그래요.

차기에 이렇게 보고할 때는 좀 더 핵심적인 내용으로 축약해서 핵심적인 사업으로 보고 드리도록 하겠습니다.

아니요. 이렇게 해 주세요. 다 삭제해 버리지 말고 이렇게 많이 제대로 해 주세요. 다른 데들 다 지적 당할까봐 빼 버리고 하는 것보다는 이렇게 제대로 보고를 해 주시는 게 저희 위원님들한테 참고가 될 거라고 봐요. 그리고 더 당당하신 거잖아요.

네. 내용적으로 보면,

빼버리고 그러면 더 의혹 생기고 그러거든요. 잘해 주신 것 같습니다. 우리 한주원위원님 질의해 주세요.

과장님 보고 잘 들었습니다. 평생학습 동아리 지금 몇 개나 되죠? 아까 280개라고 했나요?

네, 현재 등록된 동아리는 280개 동아리가 등록돼 있습니다.

이게 지금 코로나 상황에서는 이런 동아리활동을 어떻게 하고 계십니까? 코로나 상황인데 동아리활동은 어떻게 하고 계시죠?

현재 저희가 낮에는 동아리 실을 정상적으로 사회적 거리두기 단계에 따라서 운영하고요. 밤에는 집합금지 제한이 있어서 2인 이상 모이기가 안 되기 때문에 동아리활동 실을 저희가 운영하고 있지 않습니다.

낮에는 지금 개방을 잘하고 계신가요?

저희가 동아리 방들을 위원님들한테 공모해서 배정한 게 있습니다. 그래서 동아리 위원님들이 오셔서 활동을 하시고 그렇습니다.

지금 평생학습원으로 가신 지가 몇 달 되셨죠? 문광호 원장님.

지금 작년도 4월 1일 이전했고요. 7월 20날,

아니, 우리 과장님이 평생학습원,

저는 7월 12일 발령 받아 왔습니다.

7월 12일?

네.

혹시 평생학습 동아리, 우리 동아리들이 그동안 민원 내지는 불만을 토로하신 것을 알고 계십니까?

일부 모임에 대해서 사회적 거리두기 단계 때문에 모임이 원활하지 못하신 것에 대해서는 활동의 제약성이 있어서 말씀을 하신 경우는 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 불만을 가지고 오시면 뭐라고 답변해 주세요?

저희가 일단 지원해 드릴 수 있는 방안은 최대한 지원을 해 드리는데 국가적인 방침이나 이런 방역에 대해서는 양해를 해 주시고, 기타 다른 공간이나 다른 활동에 대해서 할 수 있는 것은 최대한 지원해 드리겠다, 이렇게 말씀드리고 있습니다.

대체적으로 지금 동아리활동을 하고 싶어 하시는 분들의 불만이 자기들은 광명극장이나 다른 실을 다 운영하면서, 활용하면서, 대여도 잘해 주고 이러면서 우리 동아리만 그렇게 규제를 많이 하신다, 이런 말을 하거든요. 그것에 대해서 어떻게 규제를 하고 있는 겁니까, 아니면 지금 활동을 잘 지원하고 있는 겁니까?

저희가 코로나 단계에 사회적 거리두기에서는 동아리모임 활동이 사적 모임에 해당됩니다. 그래서 저희가 동아리 모임 하는 것을 낮 시간이나 이럴 때 정상적으로 운영하는 것은 지원이 가능하지만 그분들이 야간에 모여서 활동하는 것은 제약이 있기 때문에 그런 부분들은 좀 어렵습니다.

다 나이 좀 드신 여유 있는 어르신들이라 밤에 나와서 뭘 하지는 않을 것 같습니다. 주로 낮에 하는데 끼리끼리 모여서 뭔가 하고 싶은 활동이 있는데 그런 게 참 여러 가지로 원활하지 않은 것 같습니다. 많은 불만을 주시고 계셨거든요. 그런 부분에서 불만을 다시 한번 수렴해서 충분하게 할 수 있는 거면 나름대로 풀어주시고 그들이 활동할 수 있게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그 부분에서 우리 평생학습 축제 같은 것에 동아리들이 많이 참여하잖아요.

네.

그런데 또 그것도 불만이 좀 있으시더라고요. 평생학습은 평생학습 동아리 회원들이 자유스럽게 뭔가 했으면 좋겠는데 우리 평생학습원에서 자꾸 틀을 주신다고 그래요. 이렇게 하셔야 됩니다, 이렇게 하셔야 됩니다, 그렇게 하시면 안 됩니다 라고 해서 자꾸 틀을 줘서 상당히 이게 평생학습인가 싶을 정도라고 해요. 그런 틀은 왜 주십니까?

저희가 이번에 평생학습 축제에 동아리모임은 동아리연합회에서 사업을 주관한 사업이 있고요. 평생학습축제 추진위원회와 시민 분들이 기획해서 했는데 사회적 거리두기나 아니면 프로그램 진행상 일부 불편하신 것들이 있다면 저희가 차기에는 의견을 잘 수렴해서 불편함이 없도록 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

지금 과장님 말씀에 불편하신 것이 있다면, 이랬거든요. 그동안 불편하신 것을 아직 못 들으신 거죠?

이번에 축제가 지난주에 끝났으니까요. 저희가 나중에 성과보고회나 그런 것에 대해서 자료를 취합하고 하다 보면 어떤 점이 미약하고 어떤 점이 잘됐는지 의견을 충분히 들을 수 있을 것 같습니다. 그래서 축제 성과보고나 이런 것을 할 때 저희가 의견을 잘 수렴하도록 하겠습니다.

이번에 평생학습 축제마당을 저도 가봤는데 외부에서 보기에는 참 좋아요 규격을 딱 맞춰서 반듯하게 진열해 놓고 이런 것이 외부에서 보는 입장에서는 ‘이런가?’ 할 수 있지만 정말 어떻게 보면 너무 규격화 돼서 자유스러움이 빠졌나 이런 생각도 들거든요. 무엇보다 평생학습원은 동아리들이 또 주부들이, 성인들이 자기가 배우고 싶은 것을 자유롭게 배우고자 해서 모인 것이기 때문에 코로나 정국이지만 풀어줄 수 있는 범위 내에서는 동아리 실이나 이런 것도 충분히 개방을 잘하고 안 되는 부분은 왜 안 되는지를 잘 설명하시고, 되는 부분에서는 활짝 문호를 개방하셔서 여기저기 살아 숨 쉬고 꾸물꾸물 꿈틀되고 이러면서 다시 도시가 살아났으면 좋겠습니다. 코로나로 인해서 지금 너무 다운되고 그러잖아요. 그런데 지금 여기저기 곳곳에서 꿈틀되기 시작해서 도시가 다시 역동적으로 바뀔 수 있는 그런 모습이어야 되는데 그런 부분에서 불만이나 또 좋은 의견을 제시하시는 분들을 다시 모아서 의견을 수렴하시고 개선할 수 있는 방향은 가차 없이 개선을 해 주시기 바라겠습니다.

위원님 말씀하신 대로 저희가 형식과 또 실질적인 그분들의 내용을 귀담아 들어서 앞으로 충분히 개선토록 하겠습니다.

이어서 하나 더 질의하고 마치겠습니다. 우리 장애인센터장이 지금 사직을 하신 것 같아요.

네.

그동안 장애인센터는 어떻게 잘 운영을 하고 있었습니까?

장애인센터는 제가 7월에 가서 이렇게 보니까 사업의 내용이나 이런 것은 굉장히 충실하게, 국내특수교육원에서 국비도 지원받으면서 특성화된 사업이나 또 장애인분들의 교육에 대해서 사명감을 갖고 운영을 하고 있었던 것으로 파악하고 있습니다.

장애인센터에서 장애인들에 대한 교육을 많이 하셨죠?

네.

주로 어떤 내용의 교육을 하셨습니까?

세부적으로 제가 보면서 말씀드리겠습니다. 직접 하는 사업이 있고 또 민간단체에 보조로 주는 사업들이 있는데요. 직접사업으로는 도서관의 사서 같은 것을 할 수 있는 보조사업이라든가, 건물관리 그다음에 요새 식당이나 이런 데 갔을 때 무인자동화 돼 있는 키오스크 같은 것 누르는 방법들, 그다음에 재활 스트레칭, 웰빙 댄스 이런 것을 직접사업으로 운영하고 있습니다.

아니, 제가 지금 질의한 것은 사업보다도 어떤 프로그램, 교육을 지금 하고 계실 텐데 장애인들의 어떤 부분을 더 성장시키기 위해서 교육을 하시고 계신가, 교육내용이 뭔가를 지금 질의하고 있습니다.

위원님이 말씀하신 것은 저희가 일자리교육하고 그다음에 직업교육 그다음에 시민참여, 동아리, 문해 이런 것으로 해서 직접사업을 운영하고 있습니다, 그런 부분에 중점을 둬서.

지금 우리 광명시에서 장애인들은 다 파악하신 거죠? 장애인 수는,

저희가 전체인원에 대한 것을 파악하고 있고요. 그런데 세부적으로 평생학습원을 이용하는 장애인분들에 대해서는 서로 소통하고 같이 어느 것을 불편해 하시고 또 어떤 게 교육이 필요하신지를 확인해서, 이렇게 해서 저희가 실태조사까지 하면서 이렇게 하고 있습니다.

장애인센터에서 장애인들을 위한 교육을, 프로그램을 마련해서 사업으로 실시를 하고 있다 하더라도 장애인들의 참여가 매우 저조하다. 어떤 교실에는 2명 앉아 계신 데도 있고 어느 곳은 2명, 3명 이렇게 1~2명이 교육을 듣고 계신다, 이런 소식을 들었거든요. 이런 부분은 어떻게 개선해야 될 것 같습니까?

저희 광명시 장애인분들이 한 12,000여분 정도 되시는데요. 장애인 평생교육에 대해서 인지하고 계신 분도 있지만 인지 못하고 계신 분들도 있습니다. 그런데 장애인 평생교육을 제가 직접 사업을 참관해 보고 할 때 그분들이 다소 열 분, 여덟 분하고 해서 하는 부분도 있지만 집중화되기 위해서 옆에서 보조 인력이 붙어서 한두 분 정도를 해서 운영하는 프로그램도 필요한 것은 사실입니다. 그래서 저희가 오픈된 공간 내에서 다수가 운집해서 할 수 있는 프로그램도 있고 또 방문해서 운영하여야 되는 프로그램도 있고 그렇습니다. 그래서 그 사업의 특성화에 맞게 잘 운영하는 게 좀 더 효율적이라고 생각하고 있습니다.

어떤 장애인들 몇 분하고 대화를 했었는데 아주 그냥 귀찮아 죽겠답니다. 아이, 자꾸 뭐 해놓고 와서 들어라, 들어라 하는데 가서 보면 들을 만한 것도 아닌데 와서 자꾸 들으라니 안 갈 수도 없고 가자니 귀찮고 가면 도움도 안 되고 이렇다는데, 프로그램을 어떻게 기획하고 만들어 내길래 이런 말들이 나올까요?

저희가 국내특수교육원에 국비나 사업 신청을 할 때 제시됐던 프로그램들이 있는데요. 그쪽하고 다 협의를 했던 프로그램입니다. 그런데 그것도 중요하지만 저희가 직접 기획하는 사업들이 있습니다. 그런데 제가 평생학습원장으로 가서 사업에 대해서 특성화나 집중화가 필요하다, 이런 얘기들을 직원 분들하고 나누고 있습니다. 그래서 다양한 사업을 하는 것도 중요하지만 정작 장애인분들이 필요한 사업을 또는 잘 활성화할 수 있고 그분들한테 정말 도움이 되고 협력할 수 있는 사업들을 해야 된다. 그래서 향후에는 그런 사업 위주로 잘 진행이 되도록 앞으로 개선도 하고 잘 진행되도록 하겠습니다.

아주 기본적인 질의 하나 할게요. 우리가 학교교육, 평생교육 가장 비교되는 다른 게 뭐라고 생각하십니까?

제가 교육전문가는 아니지만 제가 갖고 있는 학교교육과 평생교육의 차이점은 제도권이냐 제도권이 아니냐는 차이가 있다고 생각합니다. 학교교육은 어떤 정형화된 틀과 정형화된 교육과정 속에서 이루어지는 교육이지만 평생교육은 자기가 스스로 하고 싶고 또 배우고 싶은 것을 찾아서 이렇게 할 수 있는 교육이라고 생각합니다. 그런 차이가 있다고 저는 생각합니다.

이렇게 기본적인 질의를 해 본 이유는 이것이 밑바탕에 깔려 있어야 모든 프로그램이나 평생교육이 활성화 될 수 있기 때문입니다. 과장님께서 말씀하신 것처럼 아마 학교교육은 국가에서, 국민으로서 이 정도는 알았으면 좋겠다는 것을, 이 정도는 가르쳐야 돼 라고 하는 것을 가르치는 것 같고, 아마 평생교육이라 하면 가르치는 게 아니고 그들은 도대체 무엇을 배우고 싶어 할까, 여기에 초점이 맞춰져야 된다고 생각합니다. 그래서 프로그램을 기획할 때 우리가 타 지자체는 이런 것, 이런 것을 하니까 우리도 이런 것을 해야 돼 하고 공모사업을 따라서 가는 게 아니라 직접 장애인과 계속 프로그램을 짜기 위해 대화하고 소통하면서, 이번에 우리가 프로그램을 만들려고 하는데 어떤 프로그램이 필요하십니까, 아니면 어떤 것을 배우고 싶어 하십니까 라고 물어서 비로소 프로그램이 나와야 쫓아와서 배우는데, 지금처럼 우리가 ‘이 정도는 장애인들한테 참 좋을 걸?’ 이렇게 해서 만들어 놓으니까 장애인들은 ‘아이고, 귀찮아 죽겠다. 가니까 나하고 별로 상관도 없다.’ 이런 현상이 나타나거든요. 이런 것이 바로 예산은 예산대로 쓰고 시간은 시간대로 쓰고 공무원 행정은 행정대로 쓰면서 아무런 효과를 못 거두는 거거든요. 그래서 장애인 평생교육, 장애인 평생교육은 특히 이런 부분을 충분히 고려하셔서 그들이 뭐가 필요한지 수렴하셔서 프로그램을 만드시기를 바라겠고, 우리 평생교육도 마찬가지겠죠. 분명히 그들은 무엇을 배우고 싶어 하는가. 현재 우리의 상황, 현실 그리고 성인들은 무엇을 고민하고 무엇을 걱정하는지 충분히 의견을 수렴해서 자꾸 프로그램이 개발되기를 바라겠습니다.

위원님 말씀 잘 명심해서 시민들이 꼭 필요로 하는 시민들의 의견을 잘 수렴해서 프로그램이나 일반기획을 잘 하도록 하겠습니다.

장애인 프로그램은 특히 의견을 수렴해서 그런 방향으로 개발되기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 질의하여 주세요. 이형덕위원님 질의해 주세요.

250쪽에 평생학습원 운영체계 개선 방안 연구용역의 주제는 계속 직영으로 갈 것이냐 아니면 평생학습 재단법인을 만들 것이냐, 그 내용입니까?

저희가 현재 평생학습원 운영체계 연구용역을 공주대학교 산학협력단에 맡겨서 연구용역을 하고 있습니다. 그런데 지난해 9월에 저희가 중간보고회를 했는데요. 다양한 의견을, 기존에 운영해 왔던 또는 평생학습원장님들 그다음에 평생학습 전문가, 공무원분들에 대해서 FGI를 해서 다양한 어떤 개선방안이 있고 어떻게 했으면 좋겠다는 의견을 받았더라고요. 그런데 저희가 연구용역을 할 때 최종적인 결론을, 지금 어떤 운영체계 목표를 두고 가는 것은 아니고요. 여러 가지 의견들을 수렴한 다음에 또는 델파이 조사나 AHP 조사를 통해서 운영체계를 어떤 게 좋겠다, 또는 기존으로 하면 기존 체계에서는 어떻게 보강을 해야 되고 또는 만약에 개선을 한다면 어떤 방향이 좋겠다, 이런 것을 현재 연구용역을 하고 있는데 특별하게 어떤 목표점을 지향해서 연구용역을 하고 있지는 않습니다.

제가 생각하기에는 대한민국에서 최초로 이렇게 하드웨어를 갖고 평생학습원을 운영하는 데는 광명시예요. 맞죠, 과장님?

네, 맞습니다.

그리고 저희는 여러 가지 방법을 했죠. 위탁, 직영.

네.

직영을 하면서 우리가 전문가를 외부에서 영입하고 그 과정 안에서 또 이야기들이 나오면서 이제 재단법인이 나온 거거든요. 그렇다면 저는 목적성을 우리가 확정할 필요는 없지만 지금 말씀하신 것처럼 그런 경험이 가장 많은 광명시가 이 용역을 듣고 그동안의 경험을 통해서 우리가 장점을 보완해서 운영하려고 하는 건데, 최소한 그러면 가지고 있어야 되지 않습니까? 그러면 그것이 직영으로서의 어떤 장점을 보완할 것인가, 다시 위탁으로 가면서 장점을 보완할 것인가. 지금 말씀드리면 계속 직영으로 간다고 들리는데, 제 귀에는. 맞습니까? 그대로, 그러면서 보완을 하려고 하는.

제가 표현상의 어떤 방법 때문에 그렇게 직영에 대한 것을 표현했다 그러면 위원님께 사과 말씀드리고요.

아니, 저는 그렇게 들렸어요, 과장님 말씀이. 사과하실 것까지는 없고요.

저희가 중간보고회 때 얘기가 나왔던 게 저희가 직영을 해 보고 위탁도 해 보고 그랬던 것은 사실이거든요. 그런데 그 2개에 대해서 논의가 더 필요한 점도 있지만 그것보다는 저희가 재단에 대한 논의를, 어떤 방향성을 가져야 되는지 또는 그게 가능이 있는 것인지 논의가 됐던 것은 사실입니다. 그런데 저희가 여태까지 평생학습원이 직영이냐 위탁이냐 이런 것을 논의할 때 시민들의 수요나 시민들이 진짜 원하고 어떤 방향이 좋을지 이런 것을 고려하기 보다는 또 다른 그냥 방법이기 때문에 직영과 위탁이 왔다 갔다 하고 그런 것은 사실이거든요. 그래서 이번 연구에서는 그런 어떤 다른 시민들의 욕구나 전문가들의 의견을 반영하지 않은 다른 논리는 배제하고 정말로 어떤 게 원하는 거고 어떤 게 효율적인지 그것에 대해서 한번 연구를 해 보자. 다만 저희가 그분들한테 얘기를 할 때도 자료는 충분하게 제공을 하는데 저희가 어떤 목적을 갖고 어떻게 했으면 좋겠다는 의견을 제시하지는 않습니다. 그래서 공주대학교 산학협력단의 양병찬 교수님이 하시는데 그분이 평생학습 전문가이시고 그렇기 때문에 정말로 객관적으로 한번만 운영체계가 어떤 게 좋은지 판단해 주십사 이런 연구용역을 하고 있다는 점을 제가 말씀드리겠습니다.

잘 들었습니다. 하여튼 연구용역 잘해서 운영의 방식이라는 게 어느 것이든지 장단점이 있으니까 하여튼 연구용역을 잘 받으셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 우리 과장님한테 숙제 내야지. 평생학습 축제에서 언제 평생학습 마을축제로 변했습니까? 숙제예요. 언제? 이전부터 평생학습 마을축제라고 안 했어요.

제가 과거의 어떤 역사에 대한 것은 제가 직접 참여를 못 해 봤기 때문에 모르겠는데요. 솔직히 제가 인지를 못하고 있습니다. 그런데 이번에 저희가 18회 평생학습 마을축제를 하면서 ‘마을’이 들어간 게 도서관하고 연합해서 권역별로 행사를 치렀던 과거의 이런 상황들을 봤을 때 마을축제의 성격으로 기획했던 것은 사실입니다.

그러니까 이게 문제가 뭐냐 하면 역사성을 담보를 못하시니까, 죄송합니다만 과장님 이하 밑에 계신 우리 팀장님들이 평생학습 축제 그냥 하여튼 쭉 흐름 이게 안 되니까 평생학습 축제에서 평생학습 마을축제로 오면서 평생학습 마을축제라는 개념을 갖고 그런 것들의 축제 현장을 만드셨어야 되거든. 우리가 물론 두 번을 넘겼죠, 축제를. 부득이한 상황 때문에 저희가 두 번을 못하고 이번에 마을축제를 했는데 그런 것이 빠졌어요. 이번에 개막식에 저도 참석해서 봤으나 그냥 학습축제의 개막식이었던 거죠. 그러나 분명히 축제의 이름은 언제 어느 시점을 통해서 평생학습 축제에서 평생학습 마을축제로 저희가 지향하면서 그런 것들을 엮어 넣기 시작했는데 그것들이 이렇게 되면서 역사가 계속, 정말 광명시 평생학습에 대해서 제가 보기에는 진전했다, 후퇴했다, 진전했다, 후퇴했다 그러면서 발전하겠지만 그런 부분이 굉장히 아쉽습니다. 이번에는 부득이한 상황도 있지만 마을의 학습을 담보하는 개막식은 아니었다고 보고요. 결국은 또 우리 광명시도 중앙에서 구심점을 갖고 와서 그런 축제의 개막식이었다고 보고, 저는 라운딩 밖에 못 했는데요. 그런 인상을 받았다는 말씀을 저는 드리겠습니다.

위원님 말씀 제가 잘 명심해서 향후에는 마을과 같이 호흡하고 그분들이 평생학습을 바라는 점이나 이런 것을 잘 담아내도록 노력하겠습니다.

끝나신 건가요?

네.

수고하셨습니다. 현충열위원님 질의해 주세요.

과장님 수고 많으십니다. 기존에 4개 팀에서 지금 5개 팀으로 1개 팀이 늘었잖아요, TF팀. 그 목적과 방향이 어떻게 가시는 거예요? 1개 팀이 는 목적과 앞으로의 방향성, 어떤 목적을 가지고 TF팀이 만들어졌고.

평생학습원 조직 체계가 기존에 전체적인 시설이나 내부행정을 지원하는 지원팀이 있고요. 그다음에 평생학습에 대해서 전문성이나 이런 게 필요한 기획팀이 있고 그런데 이번에 저희가 평생학습 정책TF팀이 만들어졌습니다. 현재 정책TF팀장이 배석도 하고 있는데요. 저희가 거기에서는 평생학습이 가져야 될 전체 흐름, 방향성 이런 것을 현재 기획하고요. 올해 그 팀이 만들어졌기 때문에,

기존에 기획팀에서 하던 일이 거의 대부분인 것 같은데 따로 이렇게 TF팀을 만드신 이유가 있어요?

제가 가서 업무를 해 보니까 기획팀에서는 평생학습에 대한 일반시민들이 원하는 강좌 또는 대외적인 업무 또는 전문성을 필요로 하는 평생학습 프로그램들 또는 그런 기획, 이런 것을 하고 있더라고요. 그런데 저희가 좀 더 아쉬웠던 것은 저희가 평생학습 도시지만 평생학습을 학습원뿐만 아니라 전 시민들과 여러 기관들이 협업하고 공유하고 정책을 같이 가져갈 수 있는 기능들이 현재 저희가 갖고 있던 인력으로는 부족했던 것이 사실입니다. 그래서 저희가 정책TF팀을 만들어서 여러 기관에 산재되어 있는, 파편적으로 있는 그런 정책들을 모으고 또 한 방향으로 가고 시민들의 의견을 다양하게 수렴할 수 있도록 그런 정책 업무를 하는 게 필요하다. 그래서 정책TF팀이 만들어졌고 현재 팀장 1명과 2명의 직원이 근무하고 있습니다.

정책TF팀, 그러면 이 조직은 한시적인 조직인가요?

현재는 저희가 직제에 반영, 그러니까 정식직제에 반영하는 것을 못해서 TF팀으로 구성하고 있는데요. 향후에는 정식직제로 반영이 돼야 할 필요성이 있다고 저는 판단하고 있습니다.

광명시는 어쨌든 정책기획과에 정책을 관리하는 부서가 있잖아요.

네.

그거와 별개로 평생학습만의 또 다른 정책을 만드시려는 건가요, 그러면? 모든 정책을 한 군데서 만들어서 그것에 맞춰서 기획을 하고 해야 될 것 같은데.

제가 평생학습원장으로 가기 전 기존에 정책기획과 기획팀장을 하다가 발령이 났습니다. 그런데 정책기획과에서 하는 기획업무는 시 전체적으로 가야 될 방향과 세부적인 업무들을 전체적으로 조율하는 역할을 하는 거고요. 평생학습에 대한 정책업무는 평생학습원에서 방향성을 정해야 된다고 생각합니다. 그래서 저희가 복지업무에 대해서도 복지정책이라는 게 있고 사회도 있고 도서관도 있고 그런 정책업무를 개별적으로 갖고 있는 것들이 있거든요. 그런데 여태까지 그런 정책방향에 대해서 고민은 해 왔으나 구체적으로 그것을 다 담아내지 못했기 때문에 저는 평생학습 정책이 우리 시민들과 같이 해서 아울러서 가려면 정책팀이 그런 역할을 충분히 해 줄 수 있다고 생각하고 필요하다고 생각하고 있습니다.

기존에도 어쨌든 정책을 가지고 기획을 하셨을 것 아니에요, 사업을 하시고.

네.

그런데 지금은 평생학습에 좀 더 비중을 키우기 위해서 아예 정책팀을 새로 추가를 해서 만드시겠다고 이해를 하면 되는 건가요, 그러면?

네.

그게 소장님의 생각이신가요, 그러면?

아니요. 조직에 대한 것은 저희 평생학습원의 의견만 있을 거라고 생각하지는 않고요. 담당하는 총무부서의 의견도 있고 그런데 저희가 봤을 때는 그런 평생학습의 정책에 대해서 조직적으로 접근한 것은 향후에 좀 더 발전적인 모습을 기대하고 그런 역할들이 있기 때문에 저는 필요하고 이것을 잘 발전시키고 나가는 것은 저희의 몫이라고 생각합니다. 저희가 현재 TF팀으로 구성되어 있지만 향후에 사업계획을, 내년도 사업계획도 충실하게 작성해서 모양을 만들어서 위원님들께 따로 한번 보고드릴 기회도 있고요. 한번 성과를 지켜봐주시면 좋은 성과가 있을 것 같습니다.

알겠습니다. 어떤 목적에 의해서 만들어 진 팀이니까 그 팀에 운영을 향후에 같이 보고 어떤 방향으로 갈지를 같이 고민했으면 좋겠습니다.

네.

이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 추가질의 할, 한주원위원님 질의해 주세요.

우리 민주시민교육을 하고 있나요?

민주시민교육이요?

네.

민주시민교육은, 현재 저희가 민주시민에 대해서는 민주시민교육센터를 운영하고요. 교육운영위원회하고 공공사업형 프로젝트 공모사업하고 이런 등등을 하고 있습니다.

지금 자치대학도 운영하고 있죠?

네, 자치대학 운영하고 있습니다.

이런 자치대학에 지금 5개 학과가 있네요.

네.

자치분권학과, 마을공동체학과, 사회적경제학과, 기후에너지과, 반려동물학과. 요즘 트렌드에 잘 맞춰서 학과가 운영되고 있는 것 같은데 시민교육이나 반려동물학과 안에 커리큘럼은 우리가 짜서 줍니까, 아니면 교수진들이 와서 이렇게 가르치겠습니다 하고 오는 겁니까?

원래 교육에 대해서는 자치대학의 교수진들이 있습니다. 교수 분들이 커리큘럼이나 이런 것을 기본적으로 제시해서 시민 분들과 같이 교육을 진행하고 있습니다.

교수진들이 커리큘럼을 가지고 와서 우리가 특별히 빼고 넣고 이런 것 없이 그냥 진행하나요?

아니요. 교수 분들이 학기를 운영할 때 사전에 어떤 방법으로 운영하면 좋겠다.

계획서를 내고?

네. 그런 계획서를 저희한테 제시하고 저희 평생학습원의 전문가 분들이 같이 참여해서 또 시민들하고, 그러니까 같이 참여해서 커리큘럼에 대해서 세부적으로 이런 방법이 좋겠다, 저런 방법이 좋겠다 해서 그렇게 해서,

우리가 거기에서 제안을 할 수도 있는 거죠?

일반시민들이요?

아니, 시민들이 아니고 우리 직원들이.

저희가, 그렇죠.

교수진들이 수업을 이런 커리큘럼을 가지고 하겠습니다 라고 했을 때 이런 부분을 빼주시고 이런 부분을 넣어주세요, 가능하십니까?

아무래도 교수 분들, 그분들이 갖고 계신 학습에 대한 기본적인 커리큘럼이 있기 때문에 많은 부분을 저희가 담고 넣고는 할 수는 없지만 기본적으로 시민 분들을 위한 교육이고 공공기관에서 하는 교육이기 때문에 저희가 최대한 시민들의 의견이나 또는 전문가의 의견이 반영될 수 있도록 같이 조율을 하고 있습니다.

혹시 반려동물학과는 지금 어떤 내용을 주로 담고 있습니까?

세부 커리큘럼에 대해서는 제가 현재 구체적으로 디테일 한 부분은 인지를 하지 못하고 있는 것은 사실입니다. 그런데 반려동물에 대해서 전문가가 오셔서, 현재 동물권에 관련된 분들이 오셔서 교육을 하고 있기 때문에, 현재 저희가 5개 학과를 운영하고 있는데 반려동물에 대해서,

반려동물학과가 워낙 반려인들이 많고, 지금 우리 반려인들 조사된 게 있습니까? 반려가족.

저희가 직접적으로 조사된 것은 없고 도시농업과 쪽에서는 어느 정도 있을 거라고 생각은 합니다.

반려묘가 한 2만 3,000두, 반려견이 2만 5,000두 이렇게 된다고 들었습니다. 그런데 시민들이 가장 불편해 하시는, 눈살을 찌푸리는 것이 있어요. 뭐냐 하면 반려인들이 산책을 시킨다고 데리고 나오는데 얘들이 대변을 보잖아요, 배설물. 그것을 하면 수거를 하고 이러는데 소변은 얘들이 동물 특성상 영역표시를 하잖아요. 여기 조금, 저기 조금 계속 이러는데 아주 몇 만 마리가 이렇게 하다 보니 요즘 코로나 정국에서 지금 우리가 다 개인위생 방역을 위해서 이렇게 쓰고 있는데 저거 너무 불쾌하다. 사람도 배설을 안 하는데 저렇게 계속 배설물을 가로등 밑에, 나무 밑에, 어디 밑에 이렇게 하고 다니면 결국 저것들이 바로 그 자리에서 균들이 자라나서 우리한테 피해가 오지 않을까 이런 염려들을 많이 하시더라고요. 이런 부분에 대해서도 교육이 들어가 있습니까?

저희 반려동물학과가 총 7차시에 걸쳐서 진행이 되고 있는데요. 이웃 간의 갈등이라든가 이런 부분의 내용들이 일부 있을 것 같고요. 그런데 여기에는 인간과 동물 또는 반려동물을 돌보는 것, 그다음에 동물보호에 대해서, 평생가족, 반려동물 이런 것에 대해서 하기 때문에 그런 일반 민원성 업무나 이런 것에 대해서 구체적으로 다루는 것은 한계가 있을 것 같습니다.

제가 살펴보지는 않았지만 아마 주로 동물과 심리 또 개인의 심리, 외로움 이런 것 또 동물의 심리 그리고 길들이기, 훈련 이런 과정이 많이 있지 않을까 싶네요.

네.

그런데 우리 반려견들의 소변문제, 대변문제는 우리가 지금 봉투를 가지고 다니면서 해결하는데 소변문제를 어떻게 할 것인지 그 학과 교수님들하고도 고민을 해서 담아야 되겠고, 저도 이것이 사실 민원이 하도 많아서. 저렇게 잔디밭을 파랗게 잘 가꿔놨는데 사람은 못 들어가는데 개들이 들어가서 다 놀고 있네. 우리가 개만도 못하네. 또는 개가 우리보다 더 낫네. 사람은 소변을 보면 무슨 노상방뇨라고 해서 잡아가고 벌금도 무는데 개는 아무 데나 저러고 다니네. 그래서 위생에 대해서 걱정하시는 분들은 정말 걱정을 많이 하시고, 개들이 들어가서 논 자리를 우리 아이가 혹시 그 어린 세 살배기 아이들이 놀다가 개 오줌이 묻을까도 걱정되고 이런 부분이 상당히 크거든요. 그런데 그 개들이 우리를 물거나 이러지는 않더라도 그 부분에 대해서 상당히 심각성을 우리가 인식해야 될 것 같거든요. 그래서 마침 이런 학과가 있다 하니까 그런 부분도 녹여낼 필요가 있고, 제가 이것을 어디다 말해야 되는지 사실 모르겠어요. 개도 바지를 입었으면 좋겠다. 개도 기저귀를 차면 좋겠다 내지는 정말 보기 싫으면 개도 좀 바지를 입고 나왔으면 좋겠다, 이 소변문제를 해결하기 위해서. 그런 부분에 대해서 혹시 반려교수님께 그런 부분 고민을 말씀하시기 바랍니다.

네.

저도 어디 해당과나 이런 데가 있을 때마다 또 시민단체하고 간담회를 할 때마다 개한테 바지를 입히자, 이 부분을 저도 계속 저기하고 노력할 거거든요. 이 부분의 소변이 바로 균의 온상이 돼서 우리 어린이들에게 피해를 줄 수 있기 때문에 이 부분에 대한 고민들을 학과 교수님한테 말씀해 보시기 바랍니다. 그리고 민주시민교육에서도 이 부분을, 민주시민교육이라니까 맨날 국민이, 국가가 모든 뭐는 국민으로부터 나온다, 이런 것은 좋은데요. 민주시민교육에서도 나와 상대방과의 갈등을 줄이는 또 나와 사회적 환경을 고려하는 측면에서 이 부분을, 개한테 바지를 입히는 것도 소변을 어떻게 해결할 것인지 이런 부분도 민주시민교육에도 포함시켰으면 좋겠습니다.

위원님께서 말씀하신 대로 저희가 공동체사업에서 반려동물에 대한 에티켓이라든가 이런 것이 저희 학습원에서 가지고 있는 커리큘럼이라든가 교육에서 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

대변문제가 아니라 꼭 소변문제를 해결할 수 있는 바지를 입히자, 이 부분에 대해서 좀 공감을 해 주셨으면 좋겠습니다.

적극 노력하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 원장님이 오셔서 준비를 많이 하셨네요, 답변을 잘하시는 것 보니까.

감사합니다.

지금 민주시민교육센터 안에 시민정치교육원을 새로 만들어서 용역을 통해서 설립 타당성을 준비해 보고자 하시는 내용 있죠?

네.

저는, 시민정치교육원 용역까지 해서 시민들한테 정치교육을 시키겠다는 취지가 되는데 조금 너무 많이 나가는 것 아닌가 또 중립성이 훼손되지 않나, 이런 염려들이 있어요. 민주시민교육 조례를 통해서 거기에 시민들의 정치의식도 함양한다는 취지가 들어있는데 또 별도로 시민정치교육원을 설립하기 위한 타당성용역이 또 들어 있거든요. 그래서 중복되거나 너무 과하지 않나, 이런 부분들의 수위조절이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 민주시민교육 조례 안에 담겨 있는 순수한 시민들의 정치의식 함양, 이런 부분 정도까지가 좋은데, 시민정치교육원을 만든다고 하니까 꼭 시·도의원들 양성하는 곳 같은 느낌이 들 수 있어요. 그런 부분의 정도, 방향 이런 부분을 심사숙고해 주시기 바라겠습니다.

네.

충분히 이해되셨죠?

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 평생학습원 소관 2021년 주요업무 추진상황에 대한 질의종결을 선포합니다. 평생학습원장님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 하안도서관장 서준희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고하시는 안성환 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀드립니다. 지금부터 2021년 하안도서관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 263쪽부터 265쪽 일반현황을 말씀드리면 하안도서관은 도서관정책팀 외 4개 팀 16명의 직원이 근무하고 있으며, 지난 2019년 12월부터 7개월간 리모델링 공사를 추진하여 7,329m²의 규모로 781석의 좌석을 구비하여 지난 2020년 7월 1일 재개관을 하였습니다. 하안도서관은 현재 총 24만 8,072권의 도서와 1만 6,117점의 비도서를 보유하고 있으며, 코로나 상황임에도 불구하고 일평균 769명의 시민이 이용하고 있습니다. 다음은 2021년 하안도서관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 266쪽 사람책 도서관 운영입니다. 지역사회 구성원들과 함께 꿈, 진로, 취업문제 등 삶의 다양한 멘토 역할을 할 수 있는 사람책을 발굴하여 멘토와 멘티 간의 원활한 소통을 유도하기 위해 사람책 도서관 사업을 추진하고 있으며 현재 방송작가 등 49명이 등록하여 활동하고 있습니다. 지난 10월 15일 광명시도서관 책축제 일환으로 사람책 박람회를 진행하였고, 9월과 11월에는 찾아가는 사람책 프로그램을 진행할 예정에 있습니다. 267쪽 하안도서관 전기차 충전소 설치 사업입니다. 광명형 그린뉴딜 사업으로 하안도서관 부지 내 전기차 충전소를 설치하여서 관내 전기차 운행 인프라를 확충하고 친환경 전기차 활성화를 위해 추진하는 사업으로 사업비 전액을 한전에서 지원받아 올해 2월 충전소 설치를 완료하였습니다. 다음 268쪽 광명종합복지관 스마트 도서관 설치 사업입니다. 상대적으로 도서관 혜택이 부족한 광명동 지역의 독서 인프라 환경 구축을 위해서 광명종합복지관 인근에 시간과 장소의 제약 없이 이용할 수 있는 스마트 도서관을 지난 6월에 설치하여 현재 서비스 중에 있습니다. 다음 269쪽 지역서점 희망도서 바로대출 서비스 사업입니다. 이 사업은 시민이 원하는 도서를 서점에서 선 대출하고 후 도서관 장서로 구입 비치하는 사업으로 시민의 독서 편의성 제고 및 지역서점 활성화를 위해 추진하였습니다. 올해 7월부터 서비스를 시행하고 있습니다. 다음 270쪽 하안도서관 전기 설비 노후 진공차단기 교체공사 사업입니다. 하안도서관 고압 전기설비의 주요설비인 진공차단기가 장기간 사용으로 인해 노후 되어 전기사고의 위험이 있어 전기사고 예방과 안정적인 전력 공급을 위해 올해 3월 교체공사를 완료하였습니다. 다음은 271쪽 광명시도서관 연합 책 축제입니다. 포스트코로나 시대에 능동적인 대응을 위해서 온·오프라인으로 지난 14일부터 3일간 진행하였습니다. 이 행사에는 강연과 공연, 사람책 박람회, 학술포럼, 체험 부스 운영 등을 하였고 권역별 도서관에서 진행하였습니다. 다음 272쪽 시민 라이프 맞춤형 「라이프러리」 프로그램 운영입니다. 하안도서관에서는 시민의 생애주기별 맞춤 독서프로그램 제공을 위해 상·하반기 관련 분야의 강좌와 강연회를 운영하고 있으며, 상반기 15개 강좌와 3번의 인문학 강연회 그리고 하반기에는 19개 강좌와 인문학강연회를 온라인으로 진행하고 있습니다. 마지막으로 273쪽 도서관 장서확충을 통해 양질의 지식정보 서비스 강화 사업입니다. 하안도서관은 시민에게 최신의 우량자료 제공을 위해서 1억3,800만원의 사업비를 확보하여 총 6,915권의 자료를 구입할 예정에 있으며 9월 말 현재 5,728권을 구입하였습니다. 시민이 원하는 희망도서를 비롯해서 우량 신간도서와 비도서 등을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 이상으로 2021년 하안도서관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (하안도서관 2021년 주요업무 추진상황 보고)

관장님 수고하셨습니다. 다음은 광명도서관장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 광명도서관장 유성우입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고가 많으신 안성환 자치행정교육 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 광명도서관 의회 주요업무 추진상황 보고를 시작하겠습니다. 보고서 277쪽부터 285쪽까지입니다. 277쪽부터 279쪽까지의 일반현황은 보고자료로 갈음하고 주요사업별 추진상황을 말씀드리겠습니다. 먼저 280쪽부터 281쪽 작은도서관 활성화 지원 사업입니다. 지역주민 마을공동체의 거점이 되고자 4개의 사업 작은도서관 조정 지원사업, 작은도서관 동아리 활성화 공모 지원, 동네사랑방 운영 활성화 사업, 권역별 작은도서관 협의회 활성화 사업을 추진하고 있으며, 이를 통해 작은도서관의 체계적인 활성화 방안을 모색하고 마을공동체 공간으로서의 역할을 정립하고자 합니다. 다음은 282쪽 광명도서관 옥상 방수 및 시설개선 공사입니다. 2004년 준공 이후 일부 시설이 노후화 되어 옥상방수 및 시설개선 공사를 실시하여 노후화 시설을 개선하고 디지털도서관의 리모델링을 통해 커뮤니티 공간을 새롭게 조성하는 등 시설물의 안전 확보 및 쾌적한 실내 환경과 시민을 위한 맞춤형 공간을 제공하고자 노력하였습니다. 283쪽 시민작가 양성 프로그램 운영 사업입니다. 시민들에게 자신의 생각과 감정을 글로 표현하는 글쓰기 프로그램으로 상반기 시·에세이·자서전 3가지 분야 전문작가가 진행하는 글쓰기 강좌를 실시하였으며, 하반기 참여자들의 작품집을 제작할 예정이며 이를 통해 시민들에게 인문한적 소양 증진의 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 284쪽 책·문화·휴식이 있는 야외도서관 운영 사업입니다. 도서관 야외에서 시민들이 직접 참여하고 즐길 수 있는 북크닉 운영, 책나눔 장터, 시콘서트 등 참여형 프로그램을 진행하는 사업입니다. 상반기 북크닉을 실시하였으며 하반기 책나눔 장터 및 시콘서트를 추진할 예정입니다. 285쪽 독서진흥기반 마련을 위한 장서 확충 사업입니다. 광명동 권역의 정보문화센터로서의 역할을 강화하기 위해 광명도서관, 안현작은도서관, 광명5동에 개관 예정인 너꿈도서관의 신간도서와 희망도서, DVD자료, 연속간행물 등의 우수자료를 지속적으로 확충하고 있습니다. 이상으로 광명도서관 2021년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (광명도서관 2021년 주요업무 추진상황 보고)

관장님 수고하셨습니다. 다음은 철산도서관장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 철산도서관장 김석진입니다. 의정활동에 노고가 많으신 안성환 자치행정위원장님과 여러 위원님들 노고에 감사드립니다. 289부터 300쪽까지 철산도서관 소관이 되겠습니다. 일반현황은 정원 16명이며 나머지 기타사항은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 292쪽부터 300쪽까지 총 9건에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째 와글와글 철산쌀롱 「마을방송 제작지원 사업」입니다. 철산도서관 예술창작소를 기반으로 유튜브와 팟캐스트 콘텐츠를 제작하고 마을방송 채널을 운영함으로써 시민크리에이터를 양성하는 사업이 되겠습니다. 올해 평생학습원 축제기간에 팟캐스트, 유튜브 장바구니 여행과 까요까요 팟캐스트를 운영한바 있습니다. 다음 293쪽 시민이 만들어 가는 도서관 사업이 되겠습니다. 지역주민과 함께 책장을 조성하고 개별독서기록을 공유함으로써 시민이 자율적으로 참여할 수 있는 자율적으로 참여할 수 있는 사업이 되겠습니다. 시민이 직접 추천한 책으로 도서관 책장을 구성하고 책방 운영자가 책의 취향을 담아 도서를 제안하고 도서관에서 책을 구매하여 시민에게 제공하는 사업이 되겠습니다. 294쪽 도서관 가는 엄마 사업이 되겠습니다. 독서모임을 접하기 어려운 육아독박 엄마를 대상으로 자녀와 함께 독서 동아리 활동을 할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 5세 이하 자녀를 둔 엄마를 대상으로 독서를 통한 팀을 모집하여 유아실을 제공하고 또한 독서 멘토링 사업을 지원하며 사서가 추천하는 도서를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 295쪽 장애인 프로그램 운영 사업입니다. 도서관을 방문하기 어려운 관내 장애인 기관을 대상으로 독서지도 강사를 파견하여 찾아가는 가는 공연 사업이 되겠습니다. 대표적인 사업내용은 장애인을 대상으로 동화책 읽어주기, 인형극, 책놀이 운영 공연사업이 되겠습니다. 다음은 296쪽 독서교육네트워크 구축 사업이 되겠습니다. 도서관이 중심이 되어 지역 독서교육 네트워크를 조직하고 독서교육 플랫폼을 조성하는 사업이 되겠습니다. 현재 지역아동센터 6곳, 작은도서관 5곳, 초등학교 3곳 총 14기관에 역사, 논문, 영어지도 사업을 운영하고 있습니다. 다음은 297쪽, 시민 평생학습 지원을 위한 우량 자료 구축 사업이 되겠습니다. 철산도서관, 연서도서관 총 합쳐서 16만 3,000권의 장서를 구입하였습니다. 다음 298쪽이 되겠습니다. 시민 서평단 운영 사업입니다. 시민이 직접 선정하고 평가한 책을 시민과 함께 공유하여 책에 대한 관심을 환기시키고 시민이 만들어 가는 도서관 실현 사업이 되겠습니다. 시민 서평단 10명을 모집하여 글쓰기 기초, 서평이론, 실습, 첨삭지도 등 사업을 하였으며 현재 서평단 토론회를 개최하였고 9명이 운영 중에 있습니다. 다음은 299쪽 철산도서관 외벽 방수 공사입니다. 1,862만6,000원 사업으로 올 4월 16일에 외벽 유리 방수 공사를 완료하였습니다. 다음은 300쪽 우리 동네 사랑방 활성화 사업입니다. 달빛독서회 등 20개 동아리를 모집하여서 인문학 강연, 북컬렉션, 영화상영, 음악회 등을 하는 사업이 되겠으며, 사업비는 550만원으로 현재 추진 중에 있습니다. 이상으로 철산도서관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (철산도서관 2021년 주요업무 추진상황 보고)

관장님 수고하셨습니다. 다음은 소하도서관장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 소하도서관장 강형원입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고하시는 안성환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 소하도서관 2021년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 303쪽 일반현황입니다. 소하도서관은 정보봉사팀, 독서진흥팀, 충현도서관팀 총 3개 팀 16명의 직원이 근무하고 있습니다. 304쪽 시설현황 및 305쪽 장서현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 그러면 2021년 소하도서관 주요업무계획 추진상황을 말씀드리겠습니다. 먼저 306쪽 마을공동체 활성화를 위한 북카페 조성입니다. 지역주민의 공동체 활성화를 위한 시민이 운영하는 카페에 신간도서와 프로그램을 지원하는 사업으로 2020년에 북카페 3개소를 선정하였고 올해는 카페 부에나 등 북카페 3개소를 추가 선정하여 총 6개소에 신간도서 1,480권을 구입 지원하고 지역주민을 대상으로 독서문화 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음 307쪽 집콕! 책콕! 슬기로운 독서생활입니다. 코로나19가 바꾼 일상을 책을 통해 슬기롭게 극복하고자 기존 대면서비스를 비대면으로 전환하여 시민이 안심하고 독서할 수 있는 새로운 독서패러다임을 제공하는 사업으로 비대면 책 배달 예약 대출서비스를 추진하여 490명에게 1,156권의 도서를 배달하였으며, 지역주민이 자발적으로 나눔과 기증활동에 참여하며 이웃과 책으로 소통할 수 있는 도서나눔서가를 운영하고 있습니다. 다음 308쪽 이용자 중심의 맞춤형 정보 인프라 구축입니다. 지식정보센터로서의 역할을 강화하고자 이용자 요구에 맞춰 도서, 비도서, 연속간행물을 지속적으로 확충하는 사업으로 소하 및 충현도서관에 도서 1만 4,074권, 비도서 400점, 연속간행물 323종을 구입 비치하였습니다. 다음은 309쪽 충현도서관 지피지기 치유 프로그램 운영입니다. 코로나19인한 스트레스 해소 및 가족 간의 소통을 위한 개인 맞춤형 심리치유 프로그램을 운영하여 시민들의 마음을 위로하고 격려하는 사업으로 감성 캘리그라피 등 2개 강좌와 ‘엄마를 잠깐 잃어버렸어요’ 등 공연 2회를 운영하였습니다. 이상으로 2021년도 소하도서관 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다. (소하도서관 2021년 주요업무 추진상황 보고)

관장님 수고하셨습니다. 다음은 주요업무 추진상황 보고를 받은 4개 도서관에 대한 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조미수위원님 질의해 주십시오.

소장님한테 하겠습니다. 물론 탁월하신 분들이신데요. 여기 서준희 과장님, 유성우 과장님, 김석진 과장님, 강형원 과장님인데 김석진 과장님이나 우리 강형원 과장님 같은 경우는 전문기술직이시고 그쪽에 보통 30년 계셨던 분이세요. 이 자리가 적절한가, 저는 생각이 듭니다. 물론 인사권이야 시장권한이니까 정말 웬만하면 말씀 안 드리고 싶지만 결국 인사가 만사고 사람이 일을 하는 겁니다. 저는 하여튼 제 경험으로는, 제가 집에서도 살림을 해 봤지만 돈이 살림을 살리는 게 아니라 사람이 살리는 겁니다. 참 적절하지 않다고 보고요. 물론 뒤에 있는 팀장님들 때문에 지금 철산도서관하고 소하도서관이 문제가 있다 이런 것은 아니지만 적절하지 않다 다시 한번 말씀드리고 오늘 여기 나온 얘기 시장께 좀 옮기십시오. ○평생학습사업소장 도도현 네, 알겠습니다.

말씀하신 작은도서관 부분은 광명도서관에서 하고 있지만 제가 말씀드리면 작은도서관 민간에서 하고 있는 것은 자생적으로 주민 스스로가 공간과 책과 시설물을 다 만들어서 저희한테 등록을 하는, 스스로 만드는 민간의 차원이기 때문에 갈등이나 여러 가지 생각의 차이는 있을 거라고 생각합니다. 운영이 잘 되는 곳은 잘 되고 사람 간의 문제기 때문에요. 제가 알기로는 순회사서를 배치해서 전문적인 것을 지원하고 있는 것으로 알고 있는데 아마 그 전문적인 지원을 위해서 순회사서를 더 확대하는 것은 저도 동의하는 바입니다, 위원님.

지금 말씀에 동의를 해 주신다면 그렇게 확대를 해 주시고 또 하나는 자원봉사의 문제인데요. 제가 자원봉사센터 할 때는 저는 하여튼 스스로 참여하는 거기 때문에 한 2시간 정도 하시면 식사 정도 대접하는 것에 대한 제 개인적인 철학을 갖고 했지만 지금은 또 시간이 흘러서 그것은 아닌 것 같습니다. 그래서 최소한의 차비 정도는 드리는 이러한 것들로, 우리 작은도서관도 그러한 방안들에 대해서. 왜냐하면 꼭 그 차비라는 것이 받고 안 받고의 문제가 아니라 사실은 돈을 받으면 책임감의 문제도 있습니다. 그래서 그런 문제를 우리 작은도서관을 활성화해 주는데 우리 서준희 과장님이랑 유성우 과장님께서 뒤에 계신 두 분 과장님 포함해서 좀 더 애써 주십사 부탁드리겠습니다. 소장님 부탁드리겠습니다.

네.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 질의하여 주세요. 이형덕위원님 질의해 주세요.

269쪽에 보면 지역서점 희망도서 바로 대출 서비스 시행이 있거든요. 이것 좀 설명해 주시겠습니까?

저희 도서관에 원하는 희망도서, 시민들이 원하는 책이 도서관에 없을 경우에 도서관에 희망도서를 신청할 수가 있습니다. 그런데 희망도서를 도서관에 신청하면 저희가 최소 한 열흘에서 20일 정도의 시간이 소요됩니다. 그래서 시민들한테 즉각적으로 제공할 수 없는 것에 대한 단점을 보완하기 위해서 시민이 신청을 해서 그 서점에 가서 빌려볼 수 있는 시스템을 저희가 마련한 거고요. 그렇게 되면 기간이 많이 단축돼서 한 3일 정도면 바로 대출을 할 수가 있습니다. 뿐만 아니라 지금 지역서점이 많이 어려운 가운데 있는데 지역경제 활성화에도 도움을 줄 수 있는 취지로 저희가 올해부터 시작한 것으로 알고 있고요. 7월 15일부터 해서 지금 한 2,900권 정도의 도서 대출이 희망됐고 2,100권 정도가 대출이 됐습니다.

그러니까 시민들이 도서관에 와서 책을 대출을 하려고 하는데 없는 경우 아니, 서점에서,

네, 바로 대출을 할 수 있고요. 그 책을 다시,

대출한 도서는 어떻게 되는 거예요?

다시 서점으로 반납을 하면 그 책을 저희가 구입하는 겁니다, 나중에.

구입을 하는 그런 형식인 거죠?

네, 그렇습니다.

아주 특이한 사업인 것 같아서 여쭤봤습니다. 그러면 이런 것을 이용하는 횟수가 많이 있었나요?

지금 저희가 서점별로 9개 서점과 협약해서 추진하고 있고 서점 당 500만원 정도 책정해서 총 4,500만원의 사업비를 추진하고 있는데,

서점 당 500만원?

하반기니까요, 7월부터.

그러면 이것이 우리가 대출에 신간서적을 예측 못해서 이런 사업이 발생하는 겁니까? 어떻게 되는 거죠?

예측보다 저희가 기간의 문제고요. 저희가 관에서 하려면 목록을 다 작성해서 계약에 시간이 걸리고 또 납품시간이 걸리잖아요. 그래서 이용자들이 체감하는 시간이 오래 걸릴 수가 있습니다. 그런데 희망하는 도서를 지역의 서점에 가면 바로 대출을 할 수 있으니까 양측 다 아주 좋은 사업이라고 생각합니다.

그러게요. 우리 대출자들도 빠른 시간 안에 원하는 책을 볼 수 있고 또 서점도 우리가 약간 이런 지원을 할 수 있는 것 같고 그래서 좋은 제도이기는 한 것 같습니다. 요즘 또 코로나 시대에 적절한 제도인 것 같네요. 그리고 스마트 도서관에 관한 질의를 하겠는데요. 종합사회복지관에 스마트 도서관이 들어서지 않았습니까?

네.

이것은 지금 질의하고 있는 한주원 의원하고 그때 하안도서관하고 같이 해서 공모사업에 선정이 됐었는데 우리 광명2동, 광명3동은 자타공인 누가 뭐래도 도서관이 하나도 없는 곳이고 워낙 언덕배기가 많고 골목이 많아서 아이들이 도서관을 이용한다고 큰길까지 내려오고 이런 부분도 상당히 부모들 입장에서는 걱정이 많거든요. 이런 부분에 올해 스마트 도서관을 설치할 계획은 있습니까?

광명2동, 3동 지역은 지금 재개발·재건축지역이라,

재개발·재건축 빼고 아직 거기에 포함되지 않는 지역.

그래서 입지를 말씀드리면 물론 안 하는 곳도 있지만 입지 선정에 문제가 있을 것 같기도 하고, 저희가 스마트 도서관에 도비 지원을 2,850만원 받고 있는데 반경 내에 그런 독서 인프라가 있는 데서는 그런 것을 지양하고 있습니다, 위원님. 그래서 그것은 저희가 한번 위치를 선정해 봐야 될 것 같고요. 더 나아가서 말씀드리면 광명3동이 재건축·재개발이 돼서 복합행정센터가 세워지면 지금 옹달샘도서관을 운영하던 그 자리에 옹달샘 규모보다 훨씬 큰 규모의 도서관을 저희가 계획하고 있습니다. 그래서 당분간은 조금 어렵지만 개발이 다 되고 나면 도서관 서비스를 주민들이 받을 거라고 저희가 생각하고 있습니다.

잘 알고 계시네요. 옹달샘도서관이 있었는데 이제 없어졌고, 그렇지만 광명전통시장 그 주변으로 또 이쪽에 우리 시청 앞에 광명6구역 주변 또 광명2동에 재개발을 포함하지 않는 부분에서는 도서 갈증을 많이 느끼고 계세요. 향후 2~3년 후에 옹달샘도서관을 지금보다 더 크게 다시 설립을 할 계획을 가지고 계시는데,

네, 맞습니다.

그 이전에 우리가 이런 스마트 도서관에 대한 국가사업이 있을 것 같아요, 도비 사업이나. 이런 부분에 맹렬히 신청하셔서 이런 언덕배기 골목의 아이들도 동화책을 마음껏 볼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 재개발에 포함되지 않는 부분도 지금 너무 많거든요. 언제 한번 둘러보시고 이런 사업이 4개의 도서관 또는 하안도서관에서 해 주시길 바라겠고, 연이어서 철산도서관 보니까 이거 사업내용을 지적하는 것은 아니고요. 294쪽을 보니까 사업의 목적이 나타나요. 독서모임을, 테마동아리 육성사업인데요. 독서모임을 접하기 어려운 육아독박 엄마를 대상으로, 이렇게 했는데 저는 이런 단어가 순화되면 어떨까 싶어요. 독박이라는 말은 안 좋은 것을 뒤집어쓴다는 말이거든요. 저는 그렇게 해석하고 있습니다. 뭔가 정말 하지 않아야 될 일을, 아주 나쁘고 싫어하는 일을 내가 뒤집어쓴다, 이런 뜻이 담겨 있기 때문에 이런 부분에서는 언어순화적인 차원에서 단어를 다르게 쓰셔도 무방하지 않나 이런 생각이 드는데, 철산도서관 어떻습니까?

위원님 말씀 들어보니까 표현이 적절하지 못한 것 같습니다. 도서를 접하기 어렵다는 것은 육아와 가사노동 때문에 도서를 접하기 어렵다는 표현을 하다 보니까 적절한 표현이 아닌 것 같습니다. 순화하도록 하겠습니다.

육아는 힘들지만 아주 소중한 일이거든요. 그래서 다른 언어가 쓰여 졌으면 좋겠고, 그 앞 장에 보면 292쪽에도 ‘와글와글 철산쌀롱’ 이랬거든요. 이런 것도 원뜻을 따져보면 사교모임이다 이런 뜻으로 좋게도 해석할 수 있지만 그동안 과거서부터 우리가 쌀롱이라는 게 박혀 있는 이미지라는 것도 있지 않습니까. 아빠들이 주로 어디로 가시는 곳이기도 하고 이래서 원 뜻 만으로 보면 아주 귀한 분들이 사교를 한다 이렇게 볼 수 있지만 박혀 있는 이미지도 있기 때문에 도서관이고 이래서 이런 부분도 언어를 다르게 바꿔서 쓸 수 있다면 그렇게 해 보시면 어떨까 싶네요.

좀 더 부드러운 단어로 대체할 수 있는 단어가 있으면 순화해서 이 또한 대체하도록 하겠습니다.

네. 그리고 우리 소하도서관에 연이어서 하나 질의를 드리면 우리 거점카페에 도서를 지원하는 사업이죠?

네.

그것은 지금 잘 되고 있습니까?

잘 되고 있습니다. 그런데 올해까지만 모집을 하고 내년부터는 6개소에 내실을 더해서 운영에 더 신경을 쓰려고 그렇게 계획하고 있습니다.

저도 이런 카페를 애써서 찾아가봤어요. 잘 꾸며놨더라고요. 그런데 잘 꾸며놨는데 그 용도가 갑자기 궁금해졌어요. 저것이 디스플레이용인가, 우리보고 읽으라는 용인가? 그 집의 장식을 위한 디스플레이용인가 이런 생각이 들었거든요. 꽉 찬 책장에 아무도 손대지 않고 늘 그렇게 있었어요. 그래서 이 사업이 정말 책을 읽게 하기 위한 사업인지, 아니면 사업장의 품격을 주기 위한 디스플레이용인지 이런 부분도 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

더 주기적으로 관심을 갖고 점검을 통해서 실질적인 내실을 기할 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

제가 몇 군데를 사실 여러 번 가봤었어요, 저 책을 정말 읽으시나. 그런데 제가 가볼 때는, 저는 꼭 그런 시간만 갔는지는 모르겠지만 뽑아서 읽고 이런 것은 못 봤거든요. 이런 부분에 대해서 수정할 부분이 있으면 좀 수정하고 쓸데없이 예산을 디스플레이용으로 쓰는 것이, 만약에 그런 점이 있다면 개선방안이 나와야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

네, 고맙습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 저는 한 가지, 우리 소하도서관장님.

네.

집콕 책콕 참 좋네요. 집콕 책콕이 비대면 코로나 상황에서 상당히 유용한 프로그램인 것 같은데 제가 저번에 4.5일 동안 자가격리를 한번 해 본 적이 있어요.

네.

그래서 책이 좀 필요하겠다 이런 생각이 들었거든요. 그래서 광명시의 자가격리자가 얼마인지는 모르겠지만 보건소에서 문자 보낼 때 이런 프로그램들이 있어서 이용할 수 있게끔 안내하는 것도 좋겠다는 생각이 들었어요, 제 경험상.

보건소와 협의해서 할 수 있으면 같이 문구를 넣어서 한번 검토하겠습니다.

그리고 자가격리 하시는 분들이 굉장히 힘들잖아요. 저 4.5일 하는데도 엄청 힘들던데. 하여튼 이런 프로그램, 좋은 프로그램들이 그런 분들한테 유용하게 사용됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극 검토 추진하여 주시기 바랍니다. 평생학습사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 광명시 청소년재단대표이사 서일동입니다. 제264회 광명시의회 임시회의 부의안건을 심의하기 위해 애쓰고 계시는 자치행정교육위원회 안성환 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 자리에 배석한 광명시 청소년재단 직원을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. (직원 소개) 청소년상담복지센터 박순덕 소장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 청소년수련관 김홍열 관장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 해냄청소년활동센터 이진수 센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 디딤청소년활동센터 서순남 센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 청소년지원센터 안미선 센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 진로지원센터 오영미 센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 경영지원실 행정지원부 유지연 부장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 경영지원실 정책기획부 박사라 부장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 전 오름청소년활동센터 센터장 및 청소년활동센터신설준비TF팀 류병석 팀장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 보고순서는 광명시청소년재단의 일반현황 2021년 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고자료 359쪽 광명시 청소년재단 일반현황에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 직급별 정·현원 현황으로는 8월 31일 기준 정원 47명에 현원 42명이며, 광명시 청소년재단은 경영지원실, 청소년수련관, 4개의 청소년활동센터, 청소년상담복지센터, 청소년지원센터, 청소년진로지원센터, 청소년미디어센터로 조직되어 있습니다. 현재 오름청소년활동센터는 9월 1일자로 휴지 처리고 되어 청소년활동센터신설TF팀으로 운영이 되고 있습니다. 자세한 사항은 분장사무 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2021년 주요업무에 대한 보고를 하겠습니다. 보고순서는 민선7기 공약사업 3개, 2030 중장기 발전사업 3개, 신규사업 11개 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 보고자료는 360쪽 청소년폭력예방전담기구 설치·운영입니다. 민선7기 공약사업으로 2019년부터 진행해 오고 있으며, 관내 9세부터 24세 청소년 및 성인을 대상으로 교육과 상담, 전문인력풀을 구축하여 운영하고 있습니다. 사업비는 8,100만원이며 그간의 추진사항으로는 폭력예방교육 72건, 위기청소년 대상 개인상담 23건 총 186명, 집단상담 4건과 전문인력풀 구축 및 운영을 12건 진행하였습니다. 2022년에도 관내 청소년들이 건강하고 안전한 생활을 이어갈 수 있도록 지속적인 모니터링 및 폭력예방교육과 상담에 힘쓸 계획입니다. 다음으로는 361쪽 청소년노동교육지원입니다. 민선7기 공약사업으로 사업비는 8,000만원이며 추진사항으로는 관내 초등학교 3개교, 중학교 5개교, 고등학교 2개교, 소수·소외 청소년 유관기관 2곳으로 찾아가는 노동교육을 진행하였고 노동교육 강사 2기를 양성하여 수료 후 교안 개발 중에 있습니다. 향후 노동교육 캠페인은 학교로 찾아가는 캠페인으로 진행예정이며, 3가지 존으로 구성하여 노무사와 직업상담사, 부당노동 이동 상담 등을 운영할 계획입니다. 다음은 362쪽 청소년 문화공간 조성입니다. 공약사업으로 사업비는 4,500만원이며 현재 청소년 아티스트 5팀이 구성되어 함께 하고 있습니다. 또한 청소년수련관 너나들이실 2곳, 문화놀이터 등을 청소년문화공간으로 운영 중이며, 향후 문화행사로 연극, 뮤지컬, 공연을 진행하여 문화공간을 활성화 할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 2030 중장기 사업이 되겠습니다. 363쪽 청소년 평화토론 캠프입니다. 평화통일 리더로 성장하고 활동하기 위한 발판을 마련하고자 기획하였습니다. 사업비는 1,600만원이며 코로나 확산으로 인해 체험활동에서 스피치 대회 및 토론의 장으로 변경하였습니다. 추후 관내 초·중·고등학교 학생의 대표를 대상으로 세계평화, 남북관계, 민주평화통일 등의 주제로 전문교육을 진행하고 2인 1팀의 형태로 30개 팀의 스피치와 프레젠테이션 발표대회로 11월 13일에 진행할 예정입니다. 다음은 364쪽 공정무역 실천기관 인증입니다. 올해 7월 공정무역 실천기관으로 인증 받아 공정무역 프로그램 진행 및 재단 내 카페 두 곳에서 공정무역 제품을 판매하고 사용하고 있습니다. 청소년수련관과 해냄청소년활동센터에서 청소년을 대상으로 프로그램을 진행하고 있으며 저희 청소년재단은 공정무역 실천기관으로서 지속적으로 제품 소비 운동과 공정무역을 올바르게 알려 공정무역의 가치를 높일 수 있도록 더욱 노력을 가할 것입니다. 다음은 365쪽 청소년 자치교육입니다. 기업가정신 교육에 대한 개념을 알게 하고 기업가 정신의 경험을 통해 스스로의 삶에서 리더십을 발휘할 수 있도록 지원하고 교육하고자 기획하였습니다. 사업비는 1,500만원이며 현재 관내 희망학교 수요조사를 통해 11월부터 초등학교를 대상으로 찾아가는 기업가정신 교육을 계획 중에 있습니다. 다음은 올해 신규사업이 되겠습니다. 보고자료 366쪽 가족추적활동입니다. 가족과 함께 하는 여가활동을 장려하고자 기획한 프로그램이 되겠습니다. 사업비는 2,000만원이며 관내 지정장소에서 미션 프로그램을 진행하여 광명시를 이해하고 나아가 지역의 일원이라는 소속감을 고취시킬 수 있도록 기획하여 운영하고 있습니다. 2020년도에는 관내 18곳에 75가족 총 289명이 참여하였으며, 올해는 11월 28일에 9세에서 24세 청소년이 포함된 100가족을 대상으로 25곳에서 진행될 예정에 있습니다. 다음은 367쪽 청소년 창업입니다. 청소년 대상 단발성 창업 체험활동이 아닌 실질적인 창업교육 및 활동을 지원해 주고자 진행한 사업이 되겠습니다. 사업비는 3,000만원이며 6월에 7개 팀이 청소년 창업팀 인준식을 진행하고 현재 1팀이 창업예정이 되겠습니다. 6개 팀은 22년에 창업 할 예정이 되겠습니다. 이 청소년들이 광명 내 사회적기업으로 자생될 수 있도록 관련 분야와 기업, 단체 등과 지속적으로 발굴하고 연계를 추진할 계획에 있습니다. 다음은 368쪽 청소년 창의융합 과학활동 달고나몹이 되겠습니다. 자율주행자동차와 수소전지자동차 등 모빌리티 산업이 확대되는 시대에 발맞춰 다양한 기술이 적용되는 사례를 배우고 참여할 수 있도록 기획하였습니다. 사업비는 750만원이며 자율주행자동차 과정과 코딩드론과정 2개의 반으로 운영하였습니다. 현재 기준으로 355명의 청소년들이 참여하였고 2개 과정에 대한 성장나눔 발표회 및 경주대회를 운영하여 청소년들의 창의융합적 역량을 향상시키는 시간을 가졌습니다. 다음은 369쪽 청년지원사업입니다. 상담복지보호 분야의 공공기관에서 활동하는 청소년 상담사로 성장할 수 있는 기회를 제공하고 청년의 권리 보호 및 심리적 안정을 위한 라이프 코칭을 진행하고자 기획하게 되었습니다. 사업비는 1,500만원이며 청년인턴상담사들을 대상으로 행정 및 심리지원과 라이프 코칭 및 자조모임을 진행하였습니다. 다음은 370쪽 코로나 블루 심리 치유사업이 되겠습니다. 장기화된 코로나19 상황에 따른 청소년들의 심리를 지원하고자 운영하였습니다. 사업비는1,000만원이며 현재 관내 723명의 청소년들을 대상으로 1차 심리검사를 진행하였고 2차와 3차 검사도 진행 중에 있습니다. 3차로 선별된 청소년은 개인상담 및 병원으로 연계할 예정입니다. 다음은 371쪽 학교 밖 청소년 자격증지원사업이 되겠습니다. 학교 밖 청소년들의 자립준비 및 사회진출 발판을 마련하고자 진행된 사업이 되겠습니다. 사업비는 1,000만원이며 2020년에 지원받은 대상자들의 성과로는 카페 매니저로 근무하고 외식업체 정규직 취업 내지는 4년제 대학교 입학 등의 성과를 이루었습니다. 올해는 현재 5명의 청소년들이 컴퓨터자격증과 제과·제빵기능사 자격증 취득비를 지원하고 있습니다. 다음은 372쪽 청소년그린뉴딜입니다. 광명시 그린뉴딜 마을 환경 운동가로서의 성장을 도모하고자 기획하였습니다. 사업비는 1,000만원이며 한국형 그린뉴딜과 광명형 그린뉴딜 정책 교육 및 에너지 전환 활동 등을 진행하였습니다. 15명의 청소년을 모집하여 운영 중이며 광명시 그린뉴딜 마을환경 운동가로서 광명형 청소년 그린의병으로 성공할 수 있도록 지도할 예정입니다. 다음은 373쪽 청소년 그린뉴딜 홍보단입니다. 그린뉴딜 정책을 이해하고 청소년들만의 용어로 그린뉴딜을 홍보하고 함께 동참하고자 기획하게 되었습니다. 사업비는 300만원이며 그린뉴딜 전문교육 및 에너지의 날 홍보포스터를 제작하고 홍보하는 등 청소년들과 함께 할 수 있는 행사들로 기획하고 참여하고 있습니다. 11월에는 청소년 그린뉴딜홍보단이 직접 제작하는 청소년용 리플렛을 제작하여 배포하고 다양한 캠페인 활동과 홍보를 이어갈 계획입니다. 다음은 374쪽 학교 밖 청소년 꿈드림 카페 운영입니다. 꿈드림 카페는 공정무역 카페로 운영하고 있으며 학교 밖 청소년 관련 프로그램을 연계, 지원하여 공정무역 원두를 활용한 판매 및 바리스타 자격증반과 성인을 대상으로 커피체험반을 운영 중에 있습니다. 사업비는 4,950만원이 되겠습니다.

대표님, 잠깐.

네.

자세하게 설명해 주셔서 너무 감사한데요. 좀 양이 많으니까 간략하게 제목 정도만 설명해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 다음은 375쪽 청소년문화거점프로젝트가 되겠습니다. 문화예술 특성화 기관에 맞춰 청소년 문화가 있는 날을 정하여 운영하고 있습니다. 다음은 376쪽 청소년카페가 되겠습니다. 수련관 카페 푸르다는 공정무역 카페로 운영하고 있으며 공정무역 제품 및 관내 창작자 예술작품 전시를 위한 팝업스토어를 함께 운영하고 있습니다. 다음은 377쪽, 18번부터 28번까지는 계속사업이기 때문에 자세한 내용은 업무보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 광명시청소년재단은 코로나19 대응을 위해 다각도로 힘쓰고 있으며 대면·비대면 프로그램을 통해 청소년의 건강한 성장 기반을 마련하고 있습니다. 올해는 코로나로 어려워진 소상공인을 돕기 위한 온누리 상품권 구매운동, 급여 끝전떼기, 청소년안전해 캠페인, 헌혈캠페인 등 전 직원이 사회공헌 활동에 함께 동참하고 있습니다. 2022년에도 공공·공정·공감의 가치를 실현하기 위해 청소년들을 위한 맞춤형 프로그램에 최선을 다하고 광명시 청소년을 위해 꾸준히 함께 할 것입니다. 이상으로 광명시청소년재단 2021년도 주요업무 추진상황 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (광명시청소년재단 2021년 주요업무 추진상황 보고)

대표님 수고하셨습니다. 자세하고 또 많은 양들을 한꺼번에 다 설명해 주시느라 고생하셨고요. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 조미수위원님 질의해 주세요.

설명 잘 들었습니다. 대표님, 우리 청소년재단법인의 경영실장이 언제 퇴사했죠?

경영실장,

네, 퇴사.

6월 18일로 알고 있습니다.

대충 그 정도일 것 같습니다. 왜 지금까지 경영실장을 채용하지 않으시는 거죠?

우리가 공고를 냈었는데 경영지원실장이라는 중차대한 직위에 있는 분들이 우리 재단과 청소년시설에 걸맞지 않은 분들이 많은 지원을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 심사위원들이 조금 시간이 지나더라도 재공고를 내더라도 적절한 분을 뽑는 것이 좋겠다는 생각을, 그래서 지금 재공고 진행 중에 있습니다.

그러면 재공고면 지금 두 번째 공고를 하셔서 진행 중이신 거네요.

네, 진행 중에 있습니다.

한 번 할 때는 못하셨고요.

네.

이번에는 선택을,

가능하면 하려고 하는데 심사위원들과 함께 말씀을 드렸는데 적절한 분이 오는 것이 한두 달 견디는 것보다는 더 낫다는 의견이 많이 있어서 심사위원들하고,

선택하십시오. 딱 입에 맞는 떡이 어디 있겠습니까, 표현을 드리자면.

네.

그만큼 안정 그러니까 이 일에, 활동에, 사업이 빈 것입니다.

네.

누군가가 또 그 일을 하고 있을 것 아닙니까? 거기서 오는 여러 가지 갈등 그다음에 다른 활동들의 축소. 꼭 빨리 선택해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 질의해 주세요. 한주원위원님 질의해 주세요.

대표이사님 오랜 간만입니다. 제가 아까 교육청소년과에 조금 언급을 했었는데요. 우리 직원, 센터장들 관리는 대표이사님 어떠한 마인드로 하고 계세요?

직원관리는 적재적소에 인사가 만사라는 생각을 가지고 그분이 가장 적절한 부분에 배치를 하고 있습니다.

인사가 만사고 적절한 곳에 적절한 분이 잘 배치되어 있습니까?

그렇지 않은 경우도 있겠지만 최선을 다하고 있습니다.

네. 우리가 이론으로는 적재적소다, 이렇게 자꾸 말을 하는데 실제로 리더가 구성원들을 관리하는 측면은 중요한 것 같아요. 더구나 지금 청소년을 대상으로 운영되는 청소년재단 아니겠습니까? 지난번에 우리 센터장분이 약간 물의가 빚어진 것으로 알고 있는데 그것은 지금 다 마무리가 되었습니까?

네.

어떻게 된 거죠?

저희의 내규와 양성평등기본법이라든가 성폭력기본법에 의거해서 관련법규에 따라서 잘 진행되고 절차대로 잘 마무리하였습니다.

그동안 그분이 확실히 그랬다, 안 그랬다 이런 것은 우리가 아직 판단하기 어렵습니다만 지금 그랬다라고 주장하는 분들이 몇 분 계세요. 그렇죠? 그런 것을 사전에 우리는 캐치할 수는 없었습니까?

저희 재단에서는 개인적인 일탈도 꼭 필요하다, 모니터링을 해야 되겠다 해서 애초부터 4층에 경영지원실 앞에 소리함이라고 국민신문고와 같은 그런 제도를 운영하고 있었고요. 또 저희에게는 남성 성고충상담원 한 분, 여성 성고충상담원 한 분이 계셔서 그들에게 지속적으로 건의도 할 수 있고 성 그런 것 관련해서 상담을 할 수 있는 그런 제도를 운영하고 있었습니다. 그리고 저희 경영지원실에서는 로비에서 저희 직원들을 만나든 엘리베이터를 함께 타든 그랬을 때마다 그들의 표정도 세심하게 살피는 편이고요. 이번 사건도 조금 안색이 안 좋은 직원에게 우리 경영지원실에서 무슨 문제가 있는가 그러다가 상담을 하게 돼서 이번 사건도 불거졌던 것이고요. 그래서 경영지원실에서 이런 제도가 있으니 상담원에게 상담을 한번 해 보고 상담해서 거기서 어떤 상담원이 판단에 의해서 거기서 이게 심각한 사안인지, 그냥 말로 해서 서로 얘기가 돼야 될 상황인지를 1차 검증을 한 다음에 이것은 심각한 사안이라고 판단이 되면 바로 전문가에게 의뢰해서 그것을 양성평등기본법이나 우리 조례, 우리 광명시 청소년재단의 조례 그리고 성범죄 법에 따라서 절차적으로 진행하였습니다.

저도 자료요청을 많이 했었지만 그것이 개인정보라는 이유로 자료를 받지는 못했습니다. 그런데 개인의 일탈이라고 보기에는 이게 직원이 맡은바 직분이 크지 않습니까? 개인 일탈이라고 보기에는. 그리고 개인이 일반시민을 대상으로 한 것도 아니고 개인이 직원을 대상으로 이런 희롱 사태가 났거든요. 이것은 돌이켜 봤을 때 너 개인의 문제다 이렇게 할 것이냐, 아니면 우리 청소년재단의 기강이 무너진 것이냐. 어떻게 봐야 되겠습니까? 개인문제입니까, 전체적인 기강이 해이된 겁니까?

그 점에서 안타깝게 생각하고 있고요.

안타까울 일이 아니고 지금 어떤 거냐고 물어봤지 않습니까? 기강이 해이된 거냐 아니면 단순히 개인문제냐.

저는 개인적으로 청소년재단이 잘 되고 있는데, 운영이 잘 되고 있는데 그게 하나의 개인적인 일탈로 인해서 전체 조직문화에 문제가 있는 것 같이 외부에서 비춰지는 것에 대해서 참으로 유감스럽게 생각하고 있습니다. 사실 청소년 문제에 대해서 열심히 노력하는 많은 직원들도 있음에도 불구하고 그것 하나가 그런 것들이 우리 전체 조직문화로 비춰지는 것 자체가 바람직하지 못하게 전개가 된 것을 대표이사로서 굉장히 유감스럽게 생각하고 있습니다.

말씀을, 답변을 들으니까 저도 또 마음이 무거워 지네요. 우리 잘하고 있는데 그거 딱 하나 그게 걸려가지고 문제가 된 것처럼 보인다, 이렇게 보이거든요. 이거 큰 겁니다. 작은 거 아니에요. 큰 겁니다. 성교육을 그동안 했더라도 성교육이 그 속에 파고들어가지 못하는 거고, 성교육을 했다 하지만 인식의 변화가 전혀 없는 거였고, 그분은 노동교육, 진로교육 이런 것을 담당하고 있었지 않습니까. 결국은 학생을 대상으로도 많이 했는데 드러난 것만 이 정도인데 안 드러난 기분 나쁜 과정은 또 얼마나 많이 있었겠습니까? 이런 부분에서 직원을 우리 대표이사님이 개인면담들을 하세요?

연초에 한 번 분기별로 제가 개인면담을 진행하고 있고요. 그리고 어려운 점이 있는데 사실 대표이사가 어려워서 그런지 그런 말들을 제가 잘 못 들었습니다. 이번에도 경영지원실에서 먼저 캐치해서 이런 문제점을 밝혀내고 서로 얘기가 됐던 것으로, 그렇게 됐거든요. 그래서 앞으로 더욱더,

프로그램 하나 만들어서 그 예산을 다 쓰기 위해서 노력하는 것도 중요하지만 그 직원, 직원 하나하나가 지금 어떤 고민이 있는지를 대표이사님이 잘 해 나가야 될 것 같아요. “밥 한 번 먹자.” 아니면 “차 한 잔 할까?” “요즘 어려운 거 없어?” “힘든 게 뭐 있나?” “내가 도와줄 것은 뭐지?” 이런 질문을 끊임없이 해야 되는데 그렇게 하지 못한 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 우리 청소년재단 대표이사님이 직원의 성희롱 문제가 있었다는 것을, 저는 잘하고 있는데 작은 것 딱 하나 이렇게 생각하는 것보다 내가 직원관리를 부끄럽게 잘 못했나 보다 해서 좀 부끄러워 하셨으면 좋겠어요.

네.

부끄러워야 다시 우리가 개선점이 나오는데 딱 하나였다고 핑계를 대는 식으로 하면 발전은 없습니다. 장담하건대 그런 마인드로는 발전은 없을 겁니다. 이것을 내가 한다고 했지만 왜 그게 녹아들어가지 않았지 라고 반성적인 자세를 보여야 되는 건데 그렇지 못했고, 아까도 말씀드렸는데 오름청소년센터장은 또 그만뒀더라고요.

네.

그것은 또 어떤 사유입니까?

오름센터장은 6월 30일 다른 지역의 관장으로 가게 돼 있어서 그렇게 개인적으로 그만두게 되었고요. 그래서 서울로 진급해서 간 것으로.

이 부분도 성에 관한 약간의 물의를 빚어서 미리 더 빠르게 사직을 했다, 이런 소문이 있는데 그것이 아니라는 변명을 하시겠습니까? 제가 자료는 조금 이따 받아볼 겁니다. 그것이 지금 성에 관한 문제가 아니라고 자신 있게 변명을 한번 해 보시죠.

자신 있게 변명이 아니고, 진짜 사실이 성희롱이 아니었고요. 직장 내 괴롭힘으로 5월 10일 접수가 된 겁니다, 저희한테.

직장 내 괴롭힘.

네, 직장 내 괴롭힘으로.

성은 아니네요?

네, 그렇죠. 고충처리위원회에서 조사를 했었고 고충접수를 1, 2, 3차에 걸쳐서 저희가 했습니다. 5월 10일에서 5월 20일까지 처리기간이었고 그것에 대해서 고충처리를 세 차례에 걸쳐서 했고, 그다음에 고충처리 절차를 거쳐서 나온 그 결과를 가지고 인사팀에 보고 완료를 했고 인사위원회를 개최해서 최종적인 징계절차를 밟게 되었습니다.

그 부분은 자료를 제가 보충해서 받겠습니다. 그리고 지금 우리 성고충 심의위원회에서 했던 회의록 그런 것 다 가지고 계십니까?

네, 가지고 있습니다.

그런 회의록이나 이번 인사위원회에서 징계를 결정했던 그런 회의록을 제출해 주시기 바라겠습니다. 잘 아시겠지만 리더십이라는 게, 리더라는 게 따로 있겠습니까. 같이 일하시는 구성원들에게 확실한 비전과 목표를 심어줘야 되는데 그런 목표가 해이해졌던 모양입니다. 다른 생각을 하고 지금 시대에 역행하는 행동들을 하는 것은 리더가 지금 본연의 업무보다는 다른 일을 더 많이 하셨지 않았나, 이런 생각이 들어요. 청소년은 매우 중요하잖아요. 물론 노인도 중요하고 성인도 다 중요한데 청소년들은 미래를 이끌어가는 역군들, 우리가 성장의 희망을 주는 그런 것 하지 않습니까. 다른 생각하지 마시고 꼭 청소년에만 힘쓰시기 바라겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

대표이사님, 주변에 조금만 나가보면 서일동 청소년재단 대표이사님이 청소년보다 다른 데 관심이 더 많다고 그렇게 하거든요. 제가 여기서 언급은 하지 않겠습니다. 그런 소리 안 나오게 ‘와, 진짜 그분은 청소년을 위해서 목숨 걸었다.’ 이런 말이 나와야 되는데 ‘왜 그분은 다른 짓을 이렇게 많이 하지?’ 이런 소리를 많이 하거든요. 그렇게 다른 짓 하지 않기를 바라겠습니다. 약속하시겠습니까?

구체적으로 어떤 다른 짓을 했는지 모르겠지만 다른 짓 안 하겠습니다.

지금 다른 짓이 뭔지 모르십니까?

다른 짓 안 하겠습니다.

다른 것 너무 쳐다보지 마시고 청소년에 애쓰시기 바라겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이형덕위원님 질의해 주세요.