경기 광명시의회 발언
이형덕 의원 발언
이형덕위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제271회 광명시의회 임시회 폐회중 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘 인사청문회는 광명시의회와 광명시가 협약을 체결하여 지방공기업법에 따라 설립한 기관의 장을 임명하기에 앞서 알권리 차원에서 후보자의 경영능력을 검증하고 인사의 공정성과 투명성을 확보하고자 실시하게 되었습니다. 이번 인사청문회는 고위공직자가 갖춰야 할 업무수행 능력은 물론 소양과 자질, 도덕성과 책임성, 준법의식 등을 사전에 검증하고 확인하는 데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 위원님들께서는 심도 있는 질의를 통하여 소기의 목적을 달성하기 위한 청문회가 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 또한 어떠한 의혹이나 결격사유가 있을 경우 가감 없이 지적해 주실 것을 당부드리며, 위원님들의 세심하고 열정적인 검증을 부탁드리겠습니다. 저 또한 인사청문회가 잘 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
그럼 의사일정 제1항 광명도시공사 사장후보자에 대한 인사청문의 건을 상정하겠습니다. 오늘 회의진행에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 서일동 사장 후보자의 선서와 인사말씀 및 정책 소견발표를 듣고 위원님들의 질의답변 시간을 갖도록 하겠으며, 마지막으로 후보자의 최종발언을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘 인사청문회는 광명도시공사 사장 후보자 인사청문회 협약서 제8조에 따라 공개로 진행됨을 알려드립니다. 또한 지방의원은 지방자치법 제95조의 규정에 따라 타인을 모욕하거나 사생활에 관한 발언을 할 수 없음을 감안해 주시고, 위원회에서는 위원의 동의나 위원장의 제의로 의결을 거쳐 회의가 비공개로 진행될 수도 있음을 양지하시기 바랍니다. 그러면 서일동 사장 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고, 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.
서일동 후보자께서는 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 다음은 후보자님의 인사말씀 및 정책소견을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 인사말씀과 사장 후보자로서의 소견에 대해서 발표하여 주시기 바랍니다.
후보자님 수고하셨습니다. 자리에 앉아서 답변해 주셔도 됩니다. 이어서 지금부터는 사장 후보자에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
이재한 위원입니다. 먼저 후보자가 되신 거죠? 아직 취임을 하신 게 아니죠? 축하드리고요. 제가 간단하게 몇 가지만 질문하도록 하겠습니다. 광명시청소년재단 대표이사직을 2018년 11월부터 2021년 11월까지 3년 임기를 마치시고 연임을 한 번 해서 원래 임기 기간이 2024년까지인데 2022년 3월에 청소년재단 대표이사를 사임한 이유가 어떻게 되는지 알고 있습니다. 거기에 대한 답변을 주십시오.
청소년재단인데요. 임기가 남아 있는데 중간에 지방선거 때문에 사직을 했다면 청소년을 대표하는 기관의 장으로서 청소년들에게 어떤 모습으로 비춰질지 혹시 생각해 보셨어요?
그런데 청소년육성재단은 청소년들을 정치인으로 키우는 기관이 아니고, 청소년들이 앞으로 미래를 끌고 나갈 목표와 방향을 제시해 주는 그런 곳인데 청소년들이 너무 정치적인, ‘나도 시장이다’ 물론 좋은 프로그램이지만 대표님께서는 정치인이 아니시잖아요. 그렇기 때문에 그런 모습이 청소년들에게 비춰줬을 때 썩 좋은 모습은 아니라고 생각하고요. 혹시 이번 지방선거에서, 시장님 캠프에서 직책이 어떻게 되세요?
한 가지만 더 질문하고 다른 위원들께 마이크를 넘기겠습니다. 청소년육성재단 대표이사 모집공고를 보면 다섯 가지 항목이 있습니다. 그 다섯 가지 항목 중에 대표님께서 몇 가지 항목에 해당되는지 말씀해 주시면 좋겠습니다.
네. ‘공무원 4급 이상 또는 이에 상당하는 공무원으로 근무한 경력이 있는 사람’ 해당 안 되시죠?
‘기업체 및 정부투자기관, 정부지방단체 출자출연기관에서 상근직 이사로 3년 이상 경력이 있는 사람’ 해당 안 되시죠?
‘청소년 단체에 대한 경영능력과 조직능력을 갖춘 경영인’ 해당 안 되시죠. ‘박사학위 소지자로서 학식과 경륜이 있는 사람으로 대학 강의 3년 이상 경력이 있는 사람’ 이 부분은 해당이 되시죠. 그런데 박사학위지만 청소년 관련 업무와는 전혀 상관이 없는 박사시죠?
알겠습니다. 그리고 마지막으로 ‘상근 직원으로서 5년 이상 경력 있는 사람’ 이렇게 다섯 가지인데 청소년육성재단의 대표이사가 되실 때도 박사학위 소지 한 가지를 가지고 대표이사가 되신 건데 도시공사 사장님이 되시는 부분도 모집공고를 보면 거의 비슷하더라고요. 전체적으로 많은 지적들이, 저보다 더 잘 아실 텐데 경험이나 경륜이나 도시공사를 이끌어나갈 만한 충분한 자질이 있는가에 대해서 많은 분들이 궁금해하고 있거든요. 거기에 대해서 본인이 내세울 수 있는 장점, ‘나는 도시공사를 이렇게 이끌어나갈 수 있다.’ 나는 이렇게 할 수 있다고 짧게 한 마디만 했으면 좋겠습니다.
잘 들었습니다. 이상입니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
안녕하십니까? 김정미 위원입니다. 사장 후보자께서 ‘광명청소년재단 대표이사로 재임 시 지자체 주요 정책수행을 위해 5개년 로드맵 수립, 정책수행의 구체성과 실현가능성 제고를 우선으로 재단 비전체계를 세분화하고 시설별 현황을 분석하여 체계적인 중장기 경영을 추진하였고’라고 하셨습니다. 지금 현재 청소년재단에서 3년을 근무하셨잖아요. 근무하실 때 5개년 계획을 수립하셨나요? 그리고 수립하셨다면 지금 현재 대표이사님께서 사임을 하시고 난 다음에 계속적으로 추진하고 계신가요?
그러면 그 이후로 살펴보지 않으신 건가요?
그러면 도시공사에 만약에 취임하신다면 5개년 계획을 똑같이 수립하실 생각이신지?
혹시 그것도 계획을 세우셨다가 4년 후에 모시는 분이 또 다른 일을 하시고 그러면 그때 또 나가실 수도 있다는 말씀이시네요?
광명도시공사의 설립목적에 대해서는 알고 계시죠?
제가 홈페이지를 찾아보니까 첫 번째로 ‘광명시 시설을 효율적으로 관리운영’, 두 번째로 ‘광명시의 지역발전과 시민의 복리증진에 기여’라고 쓰여 있더라고요. 지금 현재 도덕산 캠핑장 등 체육시설, 주차장 등을 도시공사에서 관리하고 운영하고 있잖아요. 그런데 지금 효율적으로 관리·운영되고 있다고 생각하십니까? 특히 현재 광명시에 체육시설이 많이 부족한데 타 지역이 많이 이용하고 특정단체에 장기적으로 이용권을 주고 있다고 하는데 어떤 식으로 바꿔 보실 생각은 있는지까지 말씀해 주시기 바랍니다.
두 번째, ‘광명시의 지역발전과 시민의 복리증진에 기여’한다고 그 목적이 있거든요. 시민의 복리증진에 기여한다고 하는데 도시공사에서 현재 개별적으로 봉사단체라든가 사회공헌을 하고 있는 것이 있습니까?
이상 질의 마치겠습니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 김종오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김종오위원
광명시의원 김종오 위원입니다. 이재한 위원님께서 질의하신 내용에서 제가 보충질의 하도록 하겠습니다. 2018년도에 청소년재단 대표를 하시고 다시 연임하신 겁니까, 아니면 재공모 해서 임명되신 겁니까?
그러니까 2018년도에 하고 그다음에 2021년도 11월 달까지 임기 한 번을 마쳤잖아요. 그다음에?
연임한 거죠. 그러니까 재공모 해서 온 것이 아니고요?
그 연임할 당시에 11월이고, 다시 사임한 게 3월이잖아요. 약 5개월을….
그것은 상관없고요. 하여튼 2021년 11월까지가 임기잖아요. 맞죠?
그다음에 2022년 3월에 다시 사임하셨죠?
그러면 5개월 후에 다시 사임하셨잖아요?
그러면 다시 연임하실 때 미리 생각하고, 3월에 사임할 것을 생각하고 연임하신 건가요, 아니면 아무런 생각 없이 그냥 계속 대표로 있을 거라고 생각하고 하신 건가요?
네, 그 대답을 원했고요. 그러면 3월에 그만두셨는데 결국 박승원 시장 캠프에 합류하기 위해서 그만두신 거잖아요?
그러면 현재의 입장에서 볼 때는 박승원 시장의 최측근이라고 볼 수 있나요?
네, 좋습니다. 항간에 무슨 이야기가 나오느냐면 ‘지금 도시공사 사장으로 임명되는 것이 보은인사다.’ 이렇게 이야기가 나오거든요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
흔히 우리가 정치권에서 말하는 ‘캠코더’라는 말 아시죠?
캠코더. 그런 말들이 항간에서 계속 도는 게 사임한 시기라든지 사임한 동기라든지 이런 것들이 불분명하니까 그런 이야기가 많이 나와요. 차후에 사장으로 임명되신다고 그러면 이런 것을 불식시키기 위해서 많은 도시공사의 발전방향과 비전을 가지고 근무를 하셔야 되는데, 제가 이따 또 물어볼 게 있겠습니다만 충분한 역량이라든지 어떤 계획을 가지고서 물론 시작하시겠죠?
무슨 말인지 알겠습니다. 알겠고요. 하여튼 충분하게 사장으로서의 능력을 보여주셔야만 이런 문제점들이 불식이 되지 않을까 생각해서 질문을 먼저 드렸습니다. 이상입니다.
이형덕위원장
김종오 위원님 수고하셨습니다. 정지혜 위원님 질의해 주십시오.
정지혜의원
안녕하세요. 정지혜 위원입니다. 후보자님께서 인사문제에 있어서 굉장히 주관적 판단을 배제하고 사람의 능력을 평가하는 인사제도를 도입한다고 하셨는데요. 지금 도시공사의 인사를 보면 셀프승진이다, 뭐다 해서 말이 많이 나오고 있습니다. 그리고 인사위원회 또한 구성이 어떻게 됐는지 공정성이 담보되기 어렵고, 선정기준을 누가 봐도 잘 모르겠습니다. 이런 것을 바꾸시려면 투명성을 확보해야 된다고 생각하는데 어떻게 하실 생각인지 여쭤보고 싶습니다.
다른 것 하나 더 하면 파인솔라가, 후보자님 자기소개에 나왔던 태양광 업체를 세우신 건가요?
지금 현재 퇴직을 하신 건가요?
제가 자료제출 시기가 너무 촉박해서 놓쳤는데 파인솔라의 2016년부터 현재까지 주주 변동 등기부등본을 받아볼 수 있을까요?
네.
감사합니다.
이형덕위원장
정지혜 위원님 수고하셨습니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
작년이죠. 우리 도시공사에서 인사 반란이 한 번 일어났었죠. 인사 반란이 일어났는데 솜방망이 처벌로 많은 분들의 입방아에 올랐는데 도시공사 사장님이 되시면 이 문제에 대해서 어떻게 짚고 넘어가시고 어떤 해결방법을 제시하실지 말씀해 주시기 바랍니다.
그런데 인사위원회가 시장과 도시공사 사장 중심으로 되어 있어서 외부 시민단체나 시민들, 또 다른 분들이 참여하기가 어려운 것으로 알고 있는데 혹시 제도적으로 개선할 생각도 있으신가요?
한 가지만 더 질문하겠습니다. 도시공사는 공공성을 감안하더라도 우리 광명 골프연습장하고 주차관리, 메모리얼파크 외에는 거의 마이너스 경영을 하고 계신데 도시공사가 기간제 포함해서 420명이 넘는 거대조직이지 않습니까? 이 거대 인력구조 그리고 효율성, 경영을 마이너스 경영에서 흑자 경영으로 개선할 방안이 혹시 있으신지 짧게 대답해 주시기 바랍니다.
김정미위원
잠깐만요. 그것을 도시공사….
이형덕위원장
김정미 위원님 미안합니다. 지금 현재 의사발언 중에는….
이재한위원
저도 테니스인으로서 광명시립테니스장에 대해서 잘 알고 있는데요. 광명시 전체를 보면 테니스 인구에 비해서 테니스 면이 적은 편이죠. 얼마 전에도 테니스장이 동호인들한테 이야기 없이 모 전국대회가 치러져서 동호인들이 거기에 대해서 상당한 반발을 했고요. 테니스장을 전국대회 유치하는 데 임대를 해 준다고 하면 광명시 테니스 동호인들은 가서 운동할 데가 없어요. 그런 부분도 생각해 주시면 좋겠고요. 가장 문제는 광명동굴 문제입니다. 광명동굴이 지금 만성적자인데 혹시 작년에 얼마 적자 보신지 아세요?
그 다음 해 에는 얼마인지 아세요?
개선이 문제가 아니고 광명동굴은 엄청난 구조조정이 필요하다고 생각하거든요. 일례를 들면 삼척에 가면 환선굴이 있는데 거기에는 매표소 직원과 레일바이크 타고 올라가는 그 인원이 있고 동굴 안에는 아무도 없어요. 그런데 광명시 동굴에는 성수기에는 거의 190명이 상주를 하고 비수기에는 110명 정도가 상주하는 것으로 알고 있거든요. 이런 구조에서 동굴이 흑자로 전환할 수 있다는 것은 불가능한 것 같고요. 광명동굴이 흑자가 아니더라도 최소한 광명시민의 혈세가 40억, 재작년에는 60 몇 억인 것으로 알고 있거든요. 그 정도의 혈세가 들어가지 않도록 구조조정을 해야 되는데 구조조정이 가장 간단한 게 인력구조거든요. 혹시 거기에 대해서 생각하시는 바가 있으신지?
열심히 노력하는 것은 당연히 해야 될 것 같고요. 임기가 3년이잖아요. 임기 안에 성과를 거두셨으면 좋겠고요. 그런 성과가 없을 시에 도시공사 사장님에 대한 책임도 면치 못할 것 같다는 생각이 듭니다. 거기에 대해서 확실하게 적자를 흑자 구조로 전환할 수 있는 좋은 방안을 제시하고 만들었으면 좋겠습니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
직무수행계획서에 보시면 주요 추진방향에 ‘수익성 높은 민관 융·복합 개발사업 확대’가 있습니다. 거기에 구름산지구 도시개발사업, 광명·시흥 테크노밸리 사업, 광명학온 공공주택지구 3개는 시행사가 다 다르잖아요. 다른 상태에서 우리 광명도시공사에서는 해야 될 일이 무엇이라고 생각하십니까?
이것에 대해서 깊게 생각은, 검토해 보시지는….
찾으시겠다고?
적극적으로 개입해서 광명시의….
수익창출을 위해 노력을 하시겠다는 그런 의미에서 이렇게 적어놓으신 겁니까?
알겠습니다. 마치겠습니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김종오 위원님 질의해 주십시오.
김종오위원
지금까지 많은 답변을 하시고 좋은 말씀 많이 해 주셨는데요. 다시 한 번 간단하게 질의하겠습니다. 도시공사 존재의 목적과 역할을 간단하게 말씀해 주시겠어요? 간단명료하게 목적과 역할이 무엇인지.
직무수행계획서 추진계획에 보면 ‘저비용 고효율 경영 추구’라고 표현하셨잖아요. 이 말은 지금까지 도시공사가 적자 나는 것에 대해서 앞으로는 적자 없이 경영할 수 있다는 이런 자신감을 내세운 거죠. 그렇다고 하면 임기 3년 기간 동안 언제쯤이면 적자 없이 과연 흑자로 돌아서서 본인의 그런 의지를 표현할 수 있을 것 같아요?
추진목표 세 가지 중에 한 가지만 말씀드린 거거든요. 그래서 가장 핵심적인 말 같아서 제가 물어본 거고요. 세 가지 목적 다 포함해서 본다면 결국 도시공사의 지금까지 문제점에 대해서 지적하고 그것에 대해서 개선하고 거기에 따른 어떤 효과를 보겠다는 의미라고 생각하거든요. 그리고 경영혁신 및 공사 운영방안에서 보면 인재를 양성하겠다고 했는데, 제가 아까 도시공사의 목적과 역할을 물어봤죠. 도시공사에서 인재를 양성한다는 말은 무슨 말인가요?
그렇다면 도시공사의 직원을 뽑을 때 그런 전문가를 뽑는 것이 아니라 비전문가를 뽑아서 그런 인재를 육성해 가면서 도시공사에서 일하게 하게끔 하겠다는 그런 의미인가요?
그것은 아니죠?
그러면 직원을 뽑을 때는 전문가를 뽑는 거잖아요?
전문직이니까 전문가를 뽑는 건데, 물론 그 직원들이 더 테크니컬(technical)하게 자기의 업무를 증진하기 위해서 약간의 교육은 필요하지만 이 인재육성이라는 단어 자체가 도시공사에서 과연 맞는 말인가 제가 한 번 물어본 겁니다. 그런데 그렇게 말씀하시니까 그렇다는 의미로 제가 받아들이겠고요. 지원동기에서 보면 4차 산업을 준비하는 연구나 강의를 했다고 들었는데 4차 산업이 무엇이라고 생각하시죠?
그러면 도시공사에서 4차 산업의 그런 내용을 어떻게 접목하실 건가요?
무슨 말인지 알겠습니다. 여기까지입니다.
이형덕위원장
김종오 위원님 수고하셨습니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
이번 질의하고 잠시 쉬었다 하면 안 될까요? 질의하겠습니다. 보내주신 인사청문회 자료를 보면 35페이지에 소득금액증명을 해 주셨는데요. 2018년도는 근무기간이 적으니까 2019년부터 2021년까지 소득금액을 보면 한 30% 정도 증가를 했죠. 그런데 왜 증가했고 이것에 대해서 보통 30% 증가하기가, 청소년육성재단에서 대표직을 맡으면서 30% 이상 증가한 이유를 듣고 싶습니다.
아니, 소득금액입니다. 근로소득금액이기 때문에요.
그러면 21년도에는 성과금과 퇴직금까지 포함된 건가요?
그런데 보내준 자료에 보면 2019년부터 21년 사이에 상당히 많은 소득이 증가하셨는데, 또 한 가지 묻고 싶은 것은 자료를 보다 보니 도시공사 소득 내용도 보니까 ‘능력과 자질에 의해서 협의할 수 있다.’ 이렇게 나왔더라고요. 공개할 수 있을지 모르겠지만 연봉이 어느 정도 책정이 됐는지 알고 싶습니다.
도시공사는 아직 협의가 안 됐나요?
청소년육성재단은 연봉이 어떻게 되셨어요?
해도 되지 않나요? 공개가 안 되나요?
이형덕위원장
지금 그 급여 속에….
이재한위원
상여금이 들어가 있는지, 상여금 다 포함해서 그 연봉이 책정되는 거잖아요?
포함된 금액이잖아요. 그러니까 공개하셔도….
이형덕위원장
자료로 안내해 주시죠.
이재한위원
그러면 자료로 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질문하겠습니다. 우리 광명동굴 17만평 개발이 가장 큰 이슈이지 않습니까? 처음에는 17만평 안에 주거지역이 10% 정도였는데 30%로 상향이 됐다는 보도기사를 본 것 같은데 지역주민들이 많이 말씀하시는 것이 “대장동 같은 사업 하는 것 아니야, 도시공사가?” 이런 이야기를 많이 하고 있습니다. 이 부분에 대해서 후보자님의 의견을 듣고 싶습니다.
주거지역이 10%에서 30% 상향됐다는 이야기는 거기에 대한 뭔가, 개발에 대한 이익이 더 생기니까 그러지 않았을까 하는데 결국 그 이익분배 구조가 어떻게 되는지 모르겠지만 도시공사에서 그것에 대한 사업을, 그러니까 “이익을 추구하기 위한 사업을 하는 것이 아니냐?” 이렇게 일각에서는 이야기하고 있고, 그 부분에 대해서 말씀하시는 것은 “그게 아니다.” 말씀하시는 거잖아요. 그런데 그런 불신을 깨끗하게 씻어버릴 만한 17만평 동굴 개발에 대한 로드맵을 만들어서 어떻게 할 것인지, 물론 나와 있지만 더 구체적으로, 새로운 도시공사의 사장님으로 취임되시면 거기에 대한 정확한 로드맵을 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 이게 광명시민 모든 분들의 관심사거든요. 동굴 17만평 개발에 대해서 구체적으로 우리가 어떻게 개발할 것이고, 후보자님이 가지고 있는 생각을 잘해서 계획서를 다시 한 번 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
이상입니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 저희 위원님들께서 그동안 주신 자료를 점검하고, 언론이라든지 요청한 자료들을 점검을 하신 것 같아요. 제가 간략하게 우리 위원님들께서 해 주신 내용들을 정리하면서, 한 10여 분간 쉬자는 요청이 들어와서 제가 간략히 정리하고 10여 분간 쉬었으면 하는데 어떻습니까? 그렇게 하도록 하겠습니다. 우선 우리 위원님들께서 검증해 주신 내용들을 간단하게 제가 정리해 보겠습니다. 맨 처음에 이재한 위원님께서 청소년재단 이사장 시절에 임기를 완수하지 못하고 사임을 하셨는데 그것에 대한 정책검증을 해 주셨고, 처음에 청소년재단에 대한 이사장의 자격이 미달되었는데도 불구하고 이사장에 임용이 되기까지에 대한 내용을 물어주셨어요. 그리고 김정미 위원님께서는 도시공사에 대한 설립목적, 그러면 이 정책을 어떻게 끌고 갈 것인가의 말씀에 5개년 TF팀을 구성해서 예측 가능한 효율적인 경영을 해 보시겠다고 하셨는데 어떤 일을 어떻게 할 것인가라는 답변이 구체적이지 않은, 정성적인 부분이 좀 부족하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 김종오 위원님께서도 청소년재단의 잔여 임기와 연임하게 된 내용을 하시면서 연임 후에 짧은 임기를 하시고 사임을 하셨는데 사임의 동기와 비전 그리고 이것을 불식시키기 위한 도시공사의 비전을 어떻게 갖고 가실 건가 말씀하셨을 때 공기업의 패러다임의 변화로서 그것을 불식시키겠다는 말씀을 주셨네요. 정지혜 위원 같은 경우는 자료를 요청하셨는데 결국 인사혁신 문제, 경영혁신, 인사혁신을 하시겠다고 하는데 이런 부분들을 우리 도시공사 후보자께서는 인사행정을 시스템화 해서 투명도를 높여 가시겠다고 말씀을 주셨고, 이재한 위원님께서는 인사행정에 대한 그동안의 문제점으로 솜방망이 처벌한 것에 대한 질타를 좀 주셨고, 수익창출에 대한 이런 부분들을 어떻게, 특히 동굴의 적자 탈출을 어떻게 할 것인가 그것에 대한 활성화 방안을 말씀하셨는데 이것 또한 말씀은 하셨지만 구체적이지 않아서 가장 말씀하시기 쉬운 방법으로 잠깐 인원감축에 대한 이야기를 하셨는데 너무나 하기 쉬운 방법을 택하셔서 이런 부분에 대한 것은 구체적인, 그리고 비전적인 부분이 부족했다는 생각이 듭니다. 이런 부분에 대해서는 구체적인 로드맵을 다시 정리해서 저희에게 보고해 주시기 바라고요. 우리 김정미 위원님께서는 신도시도 있고, 테크노밸리, 구름산 이런 각종의 공사들이 있는데 우리 도시공사가 개입할 부분이 어디까지이고 어떻게 할 것인가에 대해서 우리 사장 후보께서는 법적 테두리 내에서 하겠다고 하셨는데 제가 여기서 말씀을 드린다고 하면 특히 제3기 신도시 같은 경우도 우리 도시공사에서 분명히 개입을 할 것이라고 생각했는데 이것에 대한 부분도 혹시 생각을 해 보셨는지 질의를 드리고 싶습니다. 답변은 나중에 듣겠습니다. 그리고 김정미 위원님께서 설립목적이나 추진목표에 대한 말씀을 하셨는데 효율적인 경영, 인적쇄신에 대한 방법, 4차 산업에 대한 접목을 어떻게 할 것인가에 대한 말씀을 주셨어요. 그리고 이재한 위원님께서 마지막으로 근로소득에 대한 연도별 증가사유를 물으셨는데 저도 이런 부분이 궁금하기는 합니다만 작년 21년도에 퇴직금을 받으셨다고 했는데 제가 평가를 봤어요. 평가는 20년도에 ‘가’ 등급을 받으셨는데 21년도 것은 아직 나오지 않아서 여기에 대한 퇴직금을 20년도에 했을 텐데 퇴직금 정산이 과연 됐었을까, 여기에 들어갔을까 하는 의문이 좀 듭니다. 이 내용도 자료를 요청했으니까 저희가 자료를 통해서 받아보겠고요. 대장동과의 큰 차이점이 주거시설과 광명시 복합단지 시설을 이야기했는데요. 또 하나 말씀 중간에 도시공사의 효율적 경영에 대한 이야기가 굉장히 많았어요. 공기업 같은 경우는 결국 공공성을 배제할 수가 없어요. 수익구조에 앞서 공공성이 우선되어야 되겠지만 효율적인 수익창출을 위해서 공공성을 확대해 나간다면 그보다 더 좋은 도시공사의 경영이 없겠죠. 그렇다고 한다면 여기서 수익창출을 어떻게 할 것인가에 대한 방안을 물었는데 이것에 대한 구체적인 대답이 없어서 제가 감히 제안을 해 본다면 여러 가지 우리 시설들 중에 유일하게 지금 수익창출을 하고 있는 곳이 어디입니까?
「좋습니다.」 하는 위원 있음
그렇죠. 지금 말씀하셨듯이 우리 수익구조에서 재무제표 상 내용을 보면 종량제 봉투는 사실 수익이라고 볼 수 없잖아요. 판매 대금을 올린 거기 때문에 수익구조라고 볼 수 없는데 지금 공공성으로 본다면 체육시설 같은 경우는 공공의 목적으로 시민의 복리증진을 위해서 한다면 결국 골프연습장 같은 경우도 시민의 복리증진이지만 수익이 창출되는 메모리얼파크를 제외하고는 가장 유리한 구조가 아닐까요? 그렇다면 생활체육으로 거의 자리매김하고 있는 골프가 소비 창출을 위해서 결국 외부로 유출이 되고 있는데 이 소비 창출하는 이 인력들, 소비를 위해서 외부로 나가는 이 방향을 우리 광명시 내로 돌릴 수 있는 방안을 한번 생각해 보지 않으시겠습니까? 결국 우리 광명에 땅이 없어서, 공간이 없어서라는 그런 이야기를 많이 하는데 광명시와 시민단체와 광명시의회가 같이 머리를 맞대고 이 방안을 만들어 낸다면 저는 가능할 것 같은데 이런 구조를 만들어서 수익창출을 한다고 하면 더 많은 질 좋은 양질의 공공성 확대를 해 나갈 수 있지 않을까 해서 감히 제가 마지막으로 제안을 드려봅니다. 어떻게 생각하십니까?
잠시 10여 분 쉬었다가 후보자께서 가지고 계신 광명도시공사에 대한 발전방향을 위한 특별한 계획이 있으신지, 어떤 비전을 갖고 임하고 계신지 다시 점검을 이어가도록 하겠습니다. 지금 10분 가까이 되는데 한 10분 정도 쉬었다가 20분에 다시 시작하도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.
15시08분 회의중지
15시20분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 이어서 질의해 주시기 바랍니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 도시공사에는 양대 파벌이 있다고 합니다. 우리 후보자님께서 도시공사 사장님이 되시면 파벌이 더 세질 거라고 이야기하는데 후보자님께서는 경영혁신을 통해서 이러한 도시공사의 파벌에 대한 부분을 어떻게 해결하실 것인지 방안을 제시해 주시기 바랍니다.
시민들 사이에 만연하게 생각되는 양대 파벌을 꼭 해체해 주시기 바라고요. 조직에서는 파벌보다는 협업하고 서로가 신뢰를 쌓아야 되는데 양대 파벌 간에 신뢰가 사라졌다고 생각을 합니다. 후보자님께서 꼭 파벌을 해체시켜 주시고, 도시공사가 경영혁신을 통해서 최우수 기관으로 거듭날 수 있도록 응원하도록 하겠습니다. 또 한 가지 죄송한 말씀입니다만 개인적인 신상을 질문하도록 하겠습니다. 우리 청문회 자료에 보면 ‘군 미필’이라고 나오는데 저희들도 남자이기 때문에 군대를 다 갔다 왔는데 미필 사유가 어떻게, 왜 그렇게 나왔는지 혹시 밝혀 주실 수 있는지?
4주간의 군사 교육은 받으신 거죠?
그런 자료 없이 그냥 미필로 나와 있어서 질문했던 겁니다. 그리고 한 가지만 더 여쭐게요. 우리 위원장님께서 임원추천위원회 명단 자료 요청을 하셨다는데 자료를 안 해 주셨더라고요. 왜 자료를 안 해 주셨는지 누가 답변해 주실래요?
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 그것은 아시긴 아실 거예요. 그런데 개인정보에 관한 것이기 때문에 제가 행감 자료도 내면 이름을 전체 밝히지 않습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 제가 나중에 설명을 드리도록 하겠습니다.
이재한위원
그런데 임원추천 명단 회의 자료는 도시공사 사장님 추천위원의 명단이잖아요. 그리고 투명성을 확보하기 위해서는 이 자료를 거절할 이유가 없다고 생각하는데 혹시 거기에 우리 위원들이 알면 안 되는 사항이 있나요?
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
그런 것보다는 위원님들이 공정성 있고, 객관적으로 하기 위해서는 오히려 공표하는 것을 원하지 않습니다. 그리고 아시겠지만 의회에서도 세 분을 추천하셨고, 저희 공사 이사회에서도 두 분, 그리고 시에서 두 분 이렇게 해서 일곱 분으로 구성이 되어 있습니다.
이재한위원
일곱 분 그 자료는 제가 받았는데요. 시에서 두 명이잖아요. 시에서 두 명, 공사에서 두 명, 시의회에서 세 명.
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
네.
이재한위원
그러면 결국 공사는 후보자님 사람일 것이고, 시에서도 마찬가지로 후보자님 쪽의 사람일 것이고요. 시의원은 누가 됐는지 모르겠지만, 제가 묻고 싶은 것은 뭐냐 하면 시의원 세 명인데 우리 광명시의회는 민주당과 국민의힘으로 구성되어 있잖아요. 제가 알고 있는 우리 국민의힘 의원들은 1명도 없더라고요.
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
그것은 의원님들을 추천하는 것이 아니라 의회에서 세 분을 추천하도록 되어 있습니다.
이재한위원
시의원이 아니고 의회에서 세 명?
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
의원님이 아닙니다.
이재한위원
그것은 제가 이해를 잘못 했고요. 어쨌든 일곱 명인데 일곱 명의 명단 자료를 굳이 거절할 이유가 없다고 생각하는데?
충서
박충서광명도시공사경영관리본부장
그리고 우리 공사에서도 사장이 하는 것이 아니라 이사회에서 결정합니다. 그래서 이사회 의결을 통해서 결정을 하기 때문에 어떤 개인이 결정하는 사항은 아닙니다.
이재한위원
개인이 결정했다면 개인정보를 위해서 안 받을 수 있는데 위원회잖아요. 위원회에 대한 명단과 회의 자료 제출을 못한다는 것은 투명성으로 봤을 때는 더 의심되는 부분도 많습니다. 나중에라도 서면으로 자료 제출할 수 있으면 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
김정미 위원입니다. 도시공사 사장으로 지원을 했으면 지금 현재 도시공사에서 가장 큰 사업이 무엇이라고 생각하십니까? 진행되고 있다든가 아니면 앞으로 진행할 거라든가.
저도 그렇게 생각합니다. 광명동굴 주변 도시개발사업이 가장 큰 사업이라고 생각합니다. 그러면 가장 큰 사업을 대충 지금 알고는 계시는 거죠?
질문이 나올 거라고 생각은 하셔서 제가 질문 한번 해 드리겠습니다. 지금 현재 2019년도에 공모사업도 다 되고 개발 방향이라든가 그런 것이 있는데 지금 현재진행상황과 그리고 2019년 당시 법인출자 타당성용역 분석지표 결과와 지금 현재 달라진 것이 있습니까? 지금 현재 진행상황을 먼저 말씀해 주십시오.
도시개발법이 수정되어서 국토부에서 8월 2일자로 수정되었다고 공문이 내려왔죠.
그러면 수정된 법이 어떤 것인지 알고 계십니까?
그게 대장동 법에 의해서….
지금 현재 진행상황은 어디까지 되고 있습니까?
지금 현재 업체가 지정이 된 것은 알고 계시죠?
제일건설하고….
그러면 지금 현재 제일건설하고 현대산업개발이 주거만 짓는 겁니까, 아니면 전체적으로 다 복합단지까지, 레저라든가 그런 것까지 다 진행하고 있는 겁니까? 어디까지 됐는지 대충 파악은 하셨을 것 같은데요.
네, 거기까지 하겠습니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 정지혜 위원님께 먼저 드리겠습니다.
정지혜의원
김정미 위원님 질문에 추가해서 질문 더 드릴 건데요. 제가 알기로는 19년도 공모사업 시 민간사업자 선정 때 문제가 있었다는 것으로 알고 있거든요. 이 사실이 언론보도에서도 나왔다고 하는데 이게 공모지침이 위반됐다고 드러났을 경우 도시공사에서는 이 계약을 어떻게 하실 것인지 여쭤보고 싶습니다.
이상입니다.
이형덕위원장
정지혜 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님? 김종오 위원님 질의해 주십시오.
김종오위원
김종오 위원입니다. 광명시가 처음에 시설관리공단으로 출발했지 않습니까? 시설관리공단에서 도시공사로 바뀌어서 진행되고 있는데 시설관리공단과 도시공사의 차이점을 크게 한 가지만 말하면 뭘까요?
어떤 거요?
수익사업이요.
수익사업이라 하면 결국 개발권이 있다는 이야기거든요. 어떤 개발로 인해서 수익을 창출할 수 있다고 보는 건데 도시공사의 조직상 보면 경영관리본부가 있고 개발사업본부 두 가지가 있어요. 이중에서 어느 쪽이 더 중요하다고 봅니까?
제가 생각할 때 두 가지 중에 중요성을 부여한다면 저는 개발사업본부를 더 중요성 있게 보거든요. 왜냐하면 금방 말씀하셨듯이 사업의 수익성을 요구하고, 지금까지 계속 도시공사 경영상태가 안 좋으니까 이런 부분들을 강요해야 되는데 지금 여러 가지 개발에 중요시되고 있는 것이 많잖아요. 구름산 개발이라든지 광명동굴 주변 개발이라든지 광명·시흥 테크노밸리 이런 사업들이 있는데 이런 굵직굵직한 사업을 이끌어 나가시려면 상당한 경험이 필요할 텐데 지금 후보자께서는 이런 사업에서 기여했다든지 관여한 그런 경험이 있습니까?
물론 그런 자신감이라든지 경영마인드가 있어야 된다고 생각하지만 상당히 중요한 부분이니까 이 부분에서 후보님께서는 각별히 심혈을 기울여야 앞으로 도시공사가 살아나지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
이형덕위원장
김종오 위원님 수고하셨습니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
도시공사 사장님은 비즈니스를 잘해야 된다고 생각합니다. 공공의 이익을 창출해야 되기 때문인데 지금 현재 도시공사 자본금이 얼마죠?
도시공사 자본금이 한 250억 정도 되는데요. 우리가 3기 신도시의 건설이라든가 광명지구, 하안지구 등등 수많은 개발사업이 있는데 거기에 도시공사도 참여를 해야 되겠죠. 참여를 해야 되는데 거기에 대해서 참여를 어떻게 할 계획이신지 혹시 준비하고 계신 게 있나요?
그런데 자본금 250억 가지고는 3기 신도시 사업에 참여하기 어려울 거라고 생각하는데 일단 자본금을 더 늘려야 더 큰 사업을 할 수 있지 않겠습니까?
혹시 자본금을 어느 정도 생각하시는지, 그 자본금 금액에 따라 우리가 사업에 참여할 수 있는 방향이 다르기 때문에 도시공사 사장 후보자로서 어느 정도 자본금을 가지고 어느 정도 사업에 참여할 그런 생각이 있으신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
원래 도시공사 자본금이 70억에서 광명동굴 17만평 개발로 인해서 180억을 증액해서 250억으로 자본금이 됐지 않습니까? 거기에 비교해 볼 때 우리가 3기 신도시라든가 여러 가지 광명시 개발사업에 도시공사가 참여하려면 어느 정도 자본금이 있어야 될지는 대충, 거기에 어떻게 참여하고 어떻게 할 것이고, 우리가 앞으로 준비과정이 어떤지에 대해서 아까도 이야기했지만 구체적으로 계획도 세우시고 어떻게 참여할지 거기에 대해서 이야기해 주시고요. 그리고 말씀드렸듯이 도시공사가 앞으로 재개발, 재건축 과정에 많은 부분 참여를 해야 될 상황인데 중대재해 처벌법 관련해서 도시공사도 어떠한 대응체계, 앞으로 이런 준비가 되어 있는지 모르겠지만 후보자님 생각하시기에 우리가 구체적으로 어떤 대응을 해야 될까 거기에 대한 생각이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
제가 말씀드린 것은 중대재해 처벌법에 관련된 대응방법을 갖고 있는지에 대한 질문인데 조금 제 질문하고 어긋난 것 같습니다. 그 부분 잘 확인하시고 나중에 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
조금 아까 이재한 위원님이 광명학온 공공주택지구에 대해서 질문을 드리셨는데 사장님께서 다시 한 번 말씀을 해 주시겠습니까? 우리 광명도시공사가 하셔야 될 일이 조금 아까….
아까 대답을 하실 때 제가 잘못 들었나 봅니다. 아까는 그렇게 말씀을 안 하셨거든요. 잘 들었습니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 정지혜 위원님 먼저 질의하십시오.
정지혜의원
이력서에 보면 후보자님께서 고등학교 졸업하시고 대학교 들어가기까지 시간이 꽤 있습니다. 그 사이에 무엇을 하셨는지 여쭤 봐도 될까요?
그러면 지금 서울과학기술대학교 공학사인데 원래 대학교 하면 4년제인데 연수가 잘 안 맞아서요. 9년 만에 졸업을 하셨거든요.
그러면 공학박사 논문 제목을 여쭤 봐도 될까요?
네, 알겠습니다. 감사합니다.
이형덕위원장
정지혜 위원님 수고하셨습니다. 이재한 위원님 질의해 주십시오.
이재한위원
제가 마지막으로 질문하도록 하겠습니다. 지금 현재 도시공사에서 임대주택을 확보하고 있잖아요. 몇 채인지 알고 계십니까?
도시공사에서 임대주택을 확보하고 있는데 몇 채 갖고 있는지 알고 계십니까?
제가 질문할 내용의 답을 다 주셨는데 16구역 아크포레 24채를 도시공사에서 매입해서 임대주택을 놓고 있는데 도시공사가 공공사업으로 해서 금방 이야기했지만 청년주택이라든가 사회적 약자를 위한 좋은 사업이라고 생각하는데 이 사업을 어떻게 늘려 가실지, 거기에 대해서 예산도 필요할 것이고 여러 가지로 LH라든가 개발하는 개발업자와 조합하고의 관계가 있을 텐데 이런 부분을 어떻게 풀어나갈 것인지, 그리고 저희 광명시 전체가 재개발을 하고 있지 않습니까? 그래서 앞으로 계획이 있다면 임대주택을 어느 정도 확보할 계획이신지 여쭤보고 싶습니다.
끝으로 전 도시공사 사장님께서 큰 성과급을 받으시고 ‘먹튀’ 하셨다는 이야기가 많이 나오는데요. 후보자님께서는 끝까지 광명도시공사를 지켜주시고 도시공사가 발전할 수 있도록 끝까지 헌신하는 모습을 저희는 보고 싶습니다. 향후 도시공사의 사장이 유력하신데 사장이 되신다면 꼭 하고 싶은 정책이라든가 사업 세 가지만 말씀해 주시기 바랍니다.
세 가지 약속 꼭 지켜주실 거라고 생각합니다.
알겠습니다. 이상입니다.
이형덕위원장
이재한 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
이번에 추억에 메모리얼파크에 거리두기 제한으로 대기자가 200m 정도 줄을 섰다고 합니다. 메모리얼파크만 거리두기가 있었는지, 정부에는 지금 거리두기 제한이 풀렸잖아요. 그런데 이상하게 이번에 메모리얼파크에서는 거리두기 제한을 해서 200m까지 줄을 섰다고 하더라고요. 그래서 이런 시민불편을 주는 제도는 어떻게 생각하시는지 개인적으로 말씀해 주십시오.
이번에 행감 자료를 보다 보니까 민원들이 엄청 많이 올라왔어요. 도덕캠핑장, 주차장, 체육센터 이런 데 직원들의 불친절과 흡연문제 등 이런 문제들이 많이 올라왔는데 앞으로 우리 도시공사 직원들의 교육도 많이 신경을 쓰셔야 될 거라고 나름 생각했거든요. 만약에 대표이사님께서 취임을 하신다면 나름대로 직원의 교육, 청렴문제, 윤리문제 이런 교육도 많이 신경을 써 주시기 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김종오 위원님 질의해 주십시오.
김종오위원
도시공사로 전환되면서 일자리 창출에 대해서 많은 직원이라든지 관련된 사람들이 일을 하고 있는데 현재 몇 명 정도가 근무하고 있는 것으로 알고 있죠?
정규직이요?
그다음에 비정규직이라든지….
제가 알기로 420여 명이 넘는 것으로 파악하고 있는데 실무진들은 잘 아시겠죠. 아까 이재한 위원님께서 지적하신대로 도시공사가 적자를 면하지 못하는 상황에서 아까 환선 동굴 이야기도 하셨지만 너무 많은 인력이 동굴 쪽에 배치되어 있어서 문제가 될 수 있다. 그렇다고 하면 재정의 건전성 확보를 위해서 그런 차원에서 혹시라도 구조조정에 의해서 인원을 줄일 생각이 있습니까?
일거리 창출 차원에서 공공의 목적으로 공공의 요구에 의해서 하는 방법은 좋지만 결국 거기에 따른 많은 희생이라든지 재정 적자라든지 이런 것도 있을 수 있잖아요. 그러면 반대급부로 다른 개발사업을 통해서 그것을 메울 수 있다. 그래서 공공 일자리를 더 창출해서 많은 사람들이 일할 수 있게끔 만들었으면 좋겠다는 의미로 받아들이겠습니다마는 과연 이것이 생각한대로 진행되면 괜찮은데 지금 수년간의 시간을 거쳐 오면서 계속 그렇게 적자를 면치 못했는데 앞으로는 그런 적자가 나지 않도록 우리 후보님께서 하시겠다는 의미로 알겠습니다. 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
이형덕위원장
김종오 위원님 수고하셨습니다. 정지혜 위원님 먼저 하십시오.
정지혜의원
일자리 창출에 대해서 말씀하셔서 제가 부탁 말씀을 드리는데 실버와 일자리 창출에 대한 거는 정말 좋은 의견인데 많은 시민들께서 그 혜택을 못 보고 계시는 것 같아요. 어느 특정 사람들에 의한, 그 사람들한테만 혜택이 주어지는 거고 많은 시민들이 대상이 되는 것은 아니라는 말을 많이 들었거든요, 제가. “광명동굴 일자리 창출 자체가 특정 사람에 대한 일자리 창출이지 많은 시민들에 대한 일자리 창출이 아니다.”라고 말씀을 많이 들었는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
이형덕위원장
정지혜 위원님 수고하셨습니다. 김정미 위원님 질의해 주십시오.
김정미위원
수익성도 중요하지만 공공성도 중요하잖아요. 그런데 아까 수익성에 보면 골프연습장이 우리 광명도시공사에서 가장 많은 수익을 낸다고 말씀하셨잖아요. 그런데 지금은 대표이사님의 개인적인 생각을 제가 듣고 싶어서 말씀을 드립니다. 이번에 수해 있을 때 골프연습장 1층이 완전히 차는 바람에 로커(locker)도 차서 일반 개인적인 물품들 손해가 많이 나잖아요. 그런데 도시공사에서는 보험처리가 안 된다고 그렇게 공문이 내려왔죠. 그렇죠? 보험처리가 안 되기 때문에 이것은 개인적으로 다 개인이 부담해야 된다. 그런데 일반적인 사람들이 말씀을 하시기는 “로커(locker) 비용을 받지 않느냐? 비용을 차라리 안 받았으면 천재지변이기 때문에 보험처리가 안 된다고 이해를 할 수 있는데 비용도 받으면서 내 물건이 지금 다 망가져서 손해다.” 이렇게 지금 다들 이야기가 나오거든요. 이럴 때 우리 대표이사님 생각은 어떠신지, 수익성인지 공공성인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
이형덕위원장
김정미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 질의를 이어서 해 가도록 하겠습니다. 도시공사 사장 후보 하면 경영 전문가, 경제 관련 단체의 경험이 있거나 공인회계사, 아니면 도시계획 전문가. 개발 전문가 이런 자격요건에 사장 후보는 부합되어야 한다고 생각합니다. 지금 우리 서일동 사장 후보께서는 본인을 개발 전문가라고 생각하십니까, 아니면 경영 전문가라고 생각하십니까? 이 전문가에 대한 내용을 말씀해 주시고요. 아까 소견을 발표하실 때 전문가보다는 모험심이 있어야 된다고 생각하신다고 하셨는데 제 생각에는 광명시민은 모험심을 바라지는 않을 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 본인 소견은 어떠신지 말씀해 주십시오.
좋은 뜻으로 받아들이겠습니다. 지금 저희 광명시에서는 각종 개발을 앞두고 있습니다. 광명의 미래의 100년을 좌우하는, 앞으로 5년에서 10년 사이에 광명의 미래 100년의 모습을 설계를 해 나가야 된다고 생각합니다. 그 중심에 우리 광명도시공사가 있다고 생각하고요. 이런 부분에 있어서 물론 경영 전문가, 개발 전문가가 필요하다고 생각합니다. 그래서 본인은 지금 도시공사 사장 후보로서 내가 적임자라고 말씀하시는 것입니까? 지금 휴민트(humint)에 대한 말씀을 굉장히 많이 해 주시고 계세요.
대체적으로 지금 사장 후보께서는 방금 말씀하신대로 유능한 인재 거버넌스를 통해서 우리 도시공사의 경영쇄신이나 인사쇄신을 하겠다고 말씀하셨는데 말씀 표현하시는 게 굉장히 기술적이어서, 경영환경 변화에 대응하겠다고 전략과제를 저희한테 주셨는데 지금 현재는 경영환경이 어떻고, 미래의 경영 변화는 어떤 변화에 어떻게 대응하겠다는 구체적인 내용이 없는데 혹시 본인이 내가 적임자라고 이야기하신다면 지금 현재 이런 경영환경을 나는 이렇게 미래 경영환경으로 바꾸겠다는 비전과 발전방향을 함께 말씀해 주십시오.
우리 후보자님께서는 “삶은 공사 중”이라고 말씀을 하시면서 똑똑한 도시 광명을 만들겠다고 하셨어요. 실제로 광명이 공사 중입니다. 삶도 공사 중이지만 광명도 공사 중인데 이 경영환경 분석을 통해서 ‘똑똑한 도시 광명’ 이 똑똑한 도시 광명이 어떻게 되어야 똑똑한 도시 광명이라고 생각하시고, 그것을 위해서 우리 후보자께서는 어떤 계획을 갖고 계신지 그냥 두루뭉술하게, 거버넌스를 통해서 유능한 인재를 쓰겠다고 한다면 좀 구체적으로 말씀해 주실 수는 없나요?
알겠습니다. 저희가 계속 반복해도 같은 말씀만 나올 거라고밖에 생각이 되지 않습니다. 그렇다고 한다면 공정한 룰, 시스템 이런 부분에 대한 계획서를 행정사무감사를 통해서 저희가 할 수 있도록 이 계획서를 서면으로 제출해 주시기를 요청을 드리고요. 지금 인사청문회가 끝나면 최종적으로 임명되게 되는데요. 우리 광명시 도시공사의 지방공기업 경영평가에 대해서 혹시 갖고 계신 본인의 비전에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 공기업 경영평가 결과에 18년도 기존에 ‘마’ 등급이었어요, 저희가 처음 받았을 때. 그리고 19년에 ‘다’ 등급으로 왔다가 20년에 다시 ‘나’ 등급까지 일단 등급이 상승을 하였는데 21년도에 다시 ‘다’ 등급으로 내려갔습니다. 이 이유에 대해서 어떻게 생각하시고 이것을 다시 회복시킬 수 있는 방안, 결국은 광명도시공사를 활성화시키는 방안이거든요. 어떻게 하실 계획이신지요?
이 등급이 우리 도시공사의 직원들의 성과급하고도 굉장히 많이 연관이 되어 있더라고요. 이런 부분들이 지난 8대에서도 많은 논란거리가 되기도 했습니다만 그것은 그것인 것이고 광명시 발전을 위해서 애써 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠고요. 더 이상 위원님들께서 질의하실 내용이 없으신 것 같은데 마지막으로 그동안 여러 가지 문제점들을 말씀드렸지만 그래도 우리 광명도시공사에 대해서 칭찬을 해야 되는 부분이 없지 않아 있어서 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 최근에 도시공사 홈페이지를 보면 ESG 경영이라고 있습니다. 혹시 후보자께서는 ESG 경영이 무엇인지, 그리고 혹시 아신다면 ESG 경영에 대해서 어떤 철학을 갖고 계신지 계획하고 계신 것 있으면 말씀해 주십시오.
현재 대행을 하고 계시는 우리 본부장님께서 이 경영에 대한 공모사업을 하고 계시더라고요. 그래서 ‘우리 광명시의 공기업에서도 ESG 경영 출발을 하는구나!’ 라고 내심 반가웠습니다. 결국 가치철학을 가진 사회와 함께, 윤리와 함께 투명한 경영에 참여하겠다는 가치철학을 동반한 공기업을 경영하겠다는 말씀으로 이해했습니다. 이 부분에 대해서는 일단 세계적인 이슈이기도 하지만 칭찬을 드리고 싶다는 말씀을 드리고요. 현재는 광명도시공사 사장 후보이시지만 청소년재단 이사장으로 왔을 때도 제가 질타를 했던 내용이 기억납니다. 사실 이재한 위원님께서도 이야기했지만 청소년 전문가가 전혀 아니셨어요. 그래서 이 자리에 자격이 있다고 생각하느냐고 질타를 했던 내용이 기억이 납니다. 그럼에도 불구하고 되돌아보면, 제가 2020년도 자료를 받아봤어요. 결국 경영평가 결과가 ‘나’ 등급, 기관장 평가가 ‘가’ 등급을 받았어요. 그래서 21년도 것도 제가 자료를 받았습니다. 코로나 상황임에도 불구하고 20년도 못지않은 결과가 나올 것으로 자료에서는 예상되어서, 제가 전문가가 아닌데 이것을 어떻게 해 나갈 것인가, 더군다나 청소년 관련인데. 그런데 지금 3년이 지나서 보면 전문가가 아님에도 불구하고 이런 결과를 가져왔다고 한다면, 제 개인적인 생각입니다. 도시공사에 대한 이런 비전은 그동안 청소년재단에서 여러 가지 경영이라든지 거버넌스 이런 사회적인 환경, 청소년 관련 TF팀를 구성해서 해 왔듯이 도시공사에 대한 이런 비전 또한 우리가 기대를 조금은 가져도 되지 않을까 라고 제 마음속에 그런 마음이 있어서 조금 안위를 해 보고요. 일단 청소년재단에서는 전문가가 아님에도 불구하고 임용이 되어서 사실 그동안 저희가 많은 질타를 했습니다마는 이런 부분에 대해서 도시공사에 희망을 가져봅니다. 도시공사 같은 경우는 저희 광명의 미래를 좌우할 수 있다고 봐요. 정말 그냥이 아니라, 아까 골프연습장에 대한 가격을 올려서 수익창출을 하겠다고 말씀을 하셨어요. 그러면 가격을 올리면 있는 사람은 그대로 이용을 합니다. 사실 골프 사회체육을 즐기는 사람들은, 동호인은 굉장히 많이 늘어났는데 그 가격을 올리면 그 사람들, 있는 사람들만 이용하고 결국 형편이 어려운 사람은 접근이 더 멀어질 수가 있습니다. 그래서 어느 정도 이용자에 한정을 할 게 아니라 이용 수를 늘리고 복지확대를 통해서 이 이익창출을 더 확대해 간다면 더 좋지 않겠습니까? 이 방안을 마련해야지 굳이 한정적인 자리 그 자리에서만 공간적인 한계만 가지고 갈 것인지 이것에 대한 부분은 제가 아직은 더 발전되어야 되지 않나 하고 질책을 드리고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
머리를 맞대주시고요. 3기 신도시 같은 경우도 우리 광명시에서 얼마 남지 않은, 우리 도시공사가 참여할 수 있는 그런 사업이 얼마 없다고 생각합니다. 우리 광명도시공사가 문화복합단지의 지분이 지금 현재 250억 되어 있는데 지분이 몇 퍼센트인지 아세요? 사업에 참여할 지분이.
49.1%가 맞습니까, 50.1%가 맞습니까?
왜 50.1%라고 생각하세요?
구체적으로 그 내용 깊이까지 아직 들여다보지 않으셨군요.
왜 우리가 49.1%인데 지금 50%가 넘는 이야기를 하는지 그것에 대한 내용도 정확하게 숙지하셔야만, 3기 신도시에 접근하고 자본금을 늘려가려면 이런 학습들이 이루어지지 않고 깊이 있게 논의가 되지 않는다면 어떻게 해야 될지, 우리 사장 후보자로서 가기가 쉽지 않습니다. 결국 여러 가지 사유로 인해서 우리가 의결권을 갖기 위해서 50%를 넘기기는 했지만 49.1%에 외부 1%가 가미된 부분이고, 그 외부 1%를 통해서 우리가 의결권을 갖고 있는 거거든요. 수익지배구조하고도 연결이 되어 있을 것이고, 아까 도시개발법에 대한 법안들이 수정되어서 10% 이상은 이익창출을 할 수 없게 되어 있다고 하는데 이런 부분들도 충분히 숙지되어서 우리 광명시의 백년대계를 준비하는 데 사장 후보자로서 빈틈이 없었으면 좋겠습니다.
이런 부분에서 우리 위원님들께서 여러 가지 질책도 하고 격려도 하고 또한 문제점들을 말씀하셨는데요. 그리고 미래에 대한 염려스러운 것들 다양하게 준비하셔서 우리 광명시의 희망으로 남아 있는, 시설공단이 아닌 도시공사로서 다시 재정립되어지기를 감히 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 광명도시공사 사장 후보자에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 마지막으로 광명도시공사 사장 후보자의 마무리 발언을 듣도록 하겠습니다. 사장 후보자께서는 마무리 발언을 해 주시기 바랍니다.
후보자님 수고 많으셨습니다. 오늘 인사청문회를 통해서 위원님 여러분께서 광명도시공사 사장 후보자에 대한 도덕성과 준법성, 경영철학과 정책수행능력 등을 다각적이고 심도 있게 검증해 주신 것 같습니다. 그리고 위원님들께서 제시한 의견과 전문성에 대한 염려와 지적사항에 대해서는 인사청문 경과보고서에 충실히 반영할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 서일동 후보자께서는 광명도시공사 사장이 된다면 바로 즉각적으로 우리 위원님들의 의견들을 정책에 반영하여 주실 것을 부탁드리고요. 저희가 요청드렸던 서면자료로 함께 제출하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 이것으로 광명도시공사 후보자에 대한 질의답변을 마치고 경과보고 작성을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시19분 회의중지
17시40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 2항 광명도시공사 사장후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 정회시간에 논의한 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘 인사청문회 과정에서 이루어진 여러 위원님들의 질의와 후보자의 답변내용을 참고하여 광명도시공사 사장 후보자에 대한 도덕성, 비전제시, 리더십, 공기업 경영자로서의 경영능력 등을 종합적으로 판단한 결과 광명도시공사 사장으로서 그 역할과 책임을 다할 수 있을 것이라고 최종 판단하였습니다. 그러면 정회시간에 논의한 것과 같이 광명도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 채택하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 광명도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서가 채택되었음을 선포합니다. 오늘 인사청문회를 통해서 위원님 여러분들께서 광명도시공사 사장 후보자에 대한 도덕성 및 정책수행능력 등을 다각적이고 심도 있게 검증해 주심으로써 인사청문회가 성실하게 마무리될 수 있었다는 점에서 감사 인사를 드립니다. 바쁜 일정 활동에도 인사청문회 회의에 참석하여 주신 동료 위원님들께 다시 한 번 감사 인사를 드리며, 광명도시공사 사장 후보자 및 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제271회 광명시의회 임시회 폐회중 광명도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
인사청문 경과보고서는 부록에 실음
「없습니다.」 하는 위원 있음
17시41분 산회