경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제278회 제7차 자치행정교육위원회2023-06-01

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 ｢광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조 규정에 따라 자치행정교육위원회 소관 2023년 행정사무감사 실시를 선포합니다. 오늘은 2023년 행정사무감사의 마지막 날입니다. 그동안 행정사무감사에 심혈을 기울여 주신 우리 위원님들 정말 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사를 통해 시정 전반에 걸쳐 여러 문제점을 지적하고 권고하시어 시정의 감시자 역할에 충실히 하여 주신 데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 마지막까지 감사에 최선을 다하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 오늘은 동 행정복지센터 소관 사무에 대한 2023년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 동 행정복지센터에 대한 행정사무감사는 광명2동부터 철산4동 행정복지센터, 하안1동부터 학온동 행정복지센터 순으로 실시하겠으며, 감사 진행은 증인 선서, 동장님 소개, 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 감사 계획에 따라 광명2동부터 철산4동 행정복지센터까지 각 동의 소관 사무에 대한 2023년 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 ｢광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례｣ 제14조 규정에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며 ｢지방자치법｣ 제49조 제5항 및 같은 법 시행령 제46조 제5항에 따라 거짓 증언을 한 사람은 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 광명2동장님께서는 발언대에 나오셔서 피감 기관의 대표로 오른손을 들고 선서해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.

영진

김영진광명2동장

“선서. 본인은 광명시의회 제2023년 행정사무감사 관련하여 광명시의회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조, 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2023년 6월 1일 광명2동장 김영진 광명3동장 강성안 광명4동장 장진한 광명5동장 강성철 광명6동장 배형식 광명7동장 김주욱 철산2동장 홍승종 철산3동장 노진남

이형덕위원장

동장님, 수고하셨습니다. 다음은 행정재정국장님으로부터 각 동장님들을 소개받도록 하겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

안녕하십니까, 행정재정국장 박광희입니다. 시정 발전과 시민의 복지 향상을 위하여 의정 활동에 여념이 없으신 이형덕 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 참석한 각 동장님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김영진 광명2동장입니다. 강성안 광명3동장입니다. 장진한 광명4동장입니다. 강성철 광명5동장입니다. 배형식 광명6동장입니다. 김주욱 광명7동장입니다. 김혜진 철산1동장이 병가 중으로 김용태 복지돌봄팀장이 대신 참석했습니다. 홍승종 철산2동장입니다. 노진남 철산3동장입니다. 설미정 철산4동장이 퇴직 예정자 국외 연수 중으로 김진현 행정팀장이 대신 참석하였습니다. 2023년도 동 추진 업무에 대하여 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 우리 광명시는 18개 동 행정복지센터에 청원 경찰을 포함하여 직원 238명이 근무하고 있습니다. 각 동에서는 등초본 등 제증명 발급 업무, 출생‧사망 신고 및 전입 신고 등 시정 운영에 기초가 되는 주민등록 관련 업무를 수행하고, 또한 기초생활수급자, 장애인, 노인, 아동 등 주민들의 복지를 현장에서 직접 챙기고 있으며, 주민자치회를 비롯한 여러 주민 단체와의 교류를 통해 동별 각종 행사를 주관하고 주요 현안들을 직접 처리하는 주민의 생활과 편의를 위해 최일선에서 힘쓰고 있습니다. 이번 2023년 행정사무감사에 제출된 수감 자료는 각 동별 12권씩 총 216권으로 상세한 내용은 해당 동장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 각 동별 현안 및 소관 업무 추진 사항과 관련하여 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 반영하여 “함께하는 시민 웃는 광명”을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 각 동별 동장 소개를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이형덕위원장

네, 국장님 수고하셨습니다. 행정복지센터 수감 업무 보고는 기배부해 드린 감사 자료로 갈음하도록 하고 질의 답변 시간으로 바로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종오 위원님께서 먼저 하시겠습니까? 김종오 위원님 질의하여 주십시오.

김종오위원

안녕하십니까, 김종오 위원입니다. 먼저 국장님께 제가 한 가지 질의를 드리겠습니다. 주민세 환원 사업이 몇 년도부터 시작됐죠?

광희

박광희행정재정국장

저희 소관 업무는 아니라서 정확지는 않은데 2019년, 2020년 그 정도가 아닐까 싶은데요.

김종오위원

그러면 이 주민세 환원 마을 사업은 예를 들어서 인구 비례해서 주민세가 나오잖아요?

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

그러면 주민 환원세 나온 그 예산을 주민세 환원 마을 사업에 전액 투자하나요, 아니면 일부만 투자하나요?

광희

박광희행정재정국장

제가 알기로는 주민세가 시에 들어오면 각 동별로 다시 환원을 해 주지 않습니까? 이게 각 동의 인구에 비례해서 배분이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김종오위원

그러니까 배분되는데 동에서 이 돈을 받으면 주민자치회에서 이거를 활용을 하잖아요.

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

그러면 그 돈을 전부 다 지출해서 소비를 하는가요, 아니면 따로 다른 곳으로도 운영이 가능한가요?

광희

박광희행정재정국장

각 동별로 제가 정확하게 파악은 안 해 봤지만 환원 사업으로 예산이 배정된 금액에 대해서는 거의 다 예산 환원 사업으로 사업에 쓰는 걸로는 알고 있습니다.

김종오위원

그렇죠?

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

제가 이거를 왜 묻냐면 동별로 쭉 보다 보니까 매년 환원 주민세 마을 사업의 예산이 달라요. 주민 인구가 거의 비례적으로 사실 작년이나 올해나 인구 바뀌는 데는 안 바뀌잖아요, 뉴타운 지역 이런 데는 바뀌겠지만. 그런데도 불구하고 환원 사업, 마을 사업이 금액이 다르다는 얘기죠.

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

그렇다면 금액은 똑같이 들어왔을 텐데 이 사업에 대한 예산이 다르다는 거는 들어온 환원세에 대해서 전액 다 마을 사업으로 진행되는 게 아니라 일부는 진행하지만 일부는 진행은 다른 데로 또 쓰지 않나 이런 생각 때문에 지금 질의를 드린 거거든요?

광희

박광희행정재정국장

그런데 위원님께서 우려하시는 부분은 제가 충분히 이해를 하겠지만 주민세 마을 환원 사업으로 예산이 배정된 거에 대해서는 그 사업만 하게 돼 있거든요. 그러니까 주민자치회에서 이 예산을 쓴다 하더라도 마을 사업으로 주민자치회에서 뭐를 하기로 결정을 하고 그 사업을 위해서 예산을 쓰기 때문에 다른 용도로 예산이 쓰여진다고는 저희는 생각지 않고 있습니다.

김종오위원

그렇게 지금 다 예상이 되는데 `22년도 주민세 마을 사업 목록하고 `23년도 주민세 마을 목록하고 예산을 보면 다 달라요. 그러면 `22년도 작년이잖아요? 작년 인구와 `23년도 올해 인구가 사실은 바뀐 데가 별로 없어요, `20년, `21년 이때는 뉴타운 때문에 많이 바뀌었지만. 그런데 불구하고 예산을 보면 동별로 다 천차만별 다르게 지금 나오거든요? 그렇다면 이것이 어떻게 해서 이 예산을 잡는지. 제가 묻는 거는 주민세 환원세로 인해서 마을 사업을 전액 다 활용을 하는지, 아니면 일부만 활용하는지에 대해서 궁금했던 건데…. 누가 정확히 이거를 알까요?

광희

박광희행정재정국장

이 사업 자체는 조금 더 면밀하게 파악을 해서 별도로 위원님께 보고를 한번 드릴 텐데요. 제가 알기로는 매년 예산도 다르고 주민세가 들어오는 거에 따른 인구에 따른 배분을 하다 보니까 동별로 또 예산도 다르고 이렇게 진행이 되고 있는데 아까도 말씀드린 바와 같이 주민세 마을 환원 사업 이외에 별도로 다른 예산으로 쓰지는 않는 것으로 그렇게 이해를 하시면 될 거 같습니다. 제가 이 사업에 대해서는 담당하고 있지는 않아서 정확지는 않습니다만,

김종오위원

그러면 딱 비교를 한번 해보자면 `22년도에 철산3동 주민세 마을 사업 예산이 268만 원이에요. 그런데 올해는 4300만 원이에요. 그러면 `22년도에 주민 인구수하고 올해 인구수가 다르지 않거든요? 최소한도 같은 경우는 별 차이가 없거든요?

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

그런데 불구하고 4300만 원이라는 돈과 268만 원이라는 돈 차이가 엄청난 차이가 나거든요. 그렇다면 똑같이 주민세 환원 사업으로서 인구수로 인해서 받은 돈이 이렇게 차이가 날 수는 없잖아요, 그렇죠?

광희

박광희행정재정국장

자료를 제출해드린 거…. 제가 정확히 자료는 못 봤습니다만 제출해드린 거는 2022년도는 아마 1년 치가 아닐까 싶고 2023년도 거는 아직 사업을 안 한 사업도 있지 않을까 싶습니다.

김종오위원

그러면 이거는 동별 예산이기 때문에 지출을 한 거와 안 한 거와 이런 게 아니라 1년 치의 예산으로 생각되는데 이런 차이가 있어서 이게 과연 어떤 근거에서 이런 식으로 예산이 차이가 많이 날까 궁금했던 부분인데 그거는 나중에라도 한번 자세하게 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

네.

김종오위원

광명2동에 한번 가보겠습니다. 720쪽에 사업비 집행 내역에 보면 기집행액부터 해서 집행액 잔액까지 쭉 나와 있잖아요? 그런데 회의 참석 수당에 보면 예산액이 2400만 원인데 잔액이 1600만 원이에요. 상당히 많은 액수가 남아있는데 이런 차이는 왜 이렇게 날까요?

영진

김영진광명2동장

회의 참석 수당은 저희가 한 번 참석할 때마다, 2022년도 같은 경우에는 4만 원씩 일단은 책정이 됩니다, 참석하는 사람에 한해서. 그런데 2022년도 상반기는 이 회의 자체를 코로나 때문에 하지를 못했습니다. 그래서 저희가 본격적으로 시작한 게 한 8월 정도부터 이 회의를 했기 때문에 아마 이렇게 잔액이 많이 남은 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김종오위원

다른 동에는 이렇게 차이가 많이 안 나거든요. 어떤 데는 제로로 나와 있어요, 지출이. 수강료 예를 들어서 여기가 광명7동이네요. 강사 수당 잔액이 제로거든요, 이런 데는?

영진

김영진광명2동장

강사 수당 말씀하시는 겁니까?

김종오위원

네, 강사 수당 얘기하는 거예요.

영진

김영진광명2동장

회의 참석 수당 조금 아까,

김종오위원

회의 참석 수당도 그렇고 강사도 마찬가지고 지금 유난히 광명2동이 많이 남아있어요. 회의 참석 수당이 이렇게 많이 남았다는 거는 2400이라는 돈이 회의할 수 있는 인구에 대한 수당을 적어놓은 건데 그 사람들이 많이 안 나와서 집행이 많이 안 됐다는 거잖아요.

영진

김영진광명2동장

그것도 그렇고요. 저희가 이제,

김종오위원

제가 얘기하고 싶은 거는 왜 회의에 참석을 많이 안 하느냐 그거를 지금 묻고 싶은 거예요.

영진

김영진광명2동장

일단은 저희가 주민자치위원을 각 동별로 인원을 50명 이내로 선정을 하도록 돼 있는데 저희가 작년 상반기 때 보니까 주민자치위원이 아마 열 몇 명으로 제가 정확하게 기억은 못 하겠지만 그렇게 해서 주민자치위원이 숫자가 적다 보니까 당연히 회의 참석하시는 분도 적겠죠? 그러다 보니까 그렇게 많이 남은 거 같습니다.

김종오위원

결론적으로 봐서는 회의에 참석을 많이 안 했다는 거잖아요, 어쨌든 이유가. 그렇죠?

영진

김영진광명2동장

그렇죠. 일단 그런데 주민자치위원이, 저희 인구가 뉴타운이 되다 보니까 위원님들을 많이 위촉을 못 했습니다. 그래서 이렇게 회의 참석 수당이 당연히 적게 나갈 수밖에 없죠.

김종오위원

이게 뭐냐면 주민자치회가 50명이라 그러면 50명이 현재 등록된 인원이잖아요. 네?

영진

김영진광명2동장

그렇죠.

김종오위원

그 인원이면 그 인원에 따라서 회의 참석 수당 예산이 배정되잖아요.

영진

김영진광명2동장

네.

김종오위원

그런데 등록된 인원 중에서 안 나왔기 때문에 지출이 안 된 거예요. 그런데 40명이면 40명에 대한 예산이 집행되는 거고 20명이면 20명에 대한 예산이 딱 서잖아요. 그런데도 불구하고 거의 반이 남았다는 거는 그만큼 회의 참석에 안 갔다는 얘기지, 이게 인구수가 빠지고 뭐하고 이런 차원이 아니거든요? 그래서 얘기하고 싶은 거는 주민들이 적극적으로 같이 동에서 활동했으면 좋겠다. 이런 거를 봤을 때는 주민자치회가 활성화가 안 됐다고 판단할 수밖에 없는 상황이 되잖아요. 그런 부분들은 동장님께서 조금 신경 써서 동에 활력을 불어넣었으면 좋겠다. 이런 생각을 가지고 있습니다.

영진

김영진광명2동장

네, 알겠습니다.

김종오위원

광명3동장님께 제가 좀 물어볼게요. 237쪽에 주민자치회 운영 현황이 지금 나와 있지 않습니까? 그런데 보면 `23년 1월, 2월, 3월은 나왔는데 왜 `22년도의 운영 현황은 여기에다 기록을 안 해놨을까요? 737쪽입니다.

성안

강성안광명3동장

737쪽이요?

김종오위원

네, 주민자치회 운영 현황. 이게 지금 감사가 `22년 7월부터 올해 3월까지 감사잖아요? 그러면 작년 7월부터 12월까지 주민자치회가 한 번도 안 열렸다는 얘기가 되나요? 지금 기록에 빠진 거죠?

성안

강성안광명3동장

네.

김종오위원

그렇죠? 누락된 거죠?

성안

강성안광명3동장

네, 제가 지금 확인을 해보고….

김종오위원

확인 한번 해보고요. 다시 한번 제시를 해 주시기 바라겠고요. 주민세 환원 마을 사업 추진 현황에 보면 `23년도에 주민세 마을 사업이 지금 예정돼 있는 게 수직 담벼락 정원이라고 되어 있어요. 이게 광명초등학교 골목길 일대인데 광명초등학교 골목 담벼락, 학교 담벼락은 학교의 소유이기 때문에 동하고는 사실 별개거든요. 그러면 학교의 소유이기 때문에 학교와 상의가 돼야만 되는데 혹시 상의해 보신 적 있으신가요?

성안

강성안광명3동장

학교를 주민자치회장님하고 같이 방문해서 상의도 드렸고 학교 측에서도 교장 선생님이나 학교 측에서도 승인한 사항입니다.

김종오위원

“그러면 가능하다.” 이렇게 말씀하신 부분이에요?

성안

강성안광명3동장

네.

김종오위원

아, 그래요? 광명3동 같은 경우에 광명초등학교죠?

성안

강성안광명3동장

네, 그렇습니다.

김종오위원

알겠습니다. 철산1동 동장님께 제가 질의하겠습니다. 801쪽에 통별 반장 정원 확보 인원 보면 7, 8, 9반이죠? 이게 뉴타운 이주 지역이라고 했는데 여기 구체적으로 어느 지역이죠?

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

철산1동 복지돌봄팀장입니다. 김혜진 동장님께서 병가 중이라서 제가 답변을 드리겠습니다. 광명1R 재건축 지역 중에서 일부가 철산1동에 포함돼 있는 옛날 빌라촌이었습니다. 철산동 두산위브 왼쪽에 지금 생활체육센터 맞은편 쪽에 거기 지역입니다.

김종오위원

거기는 철산1동….

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네, 그렇습니다.

김종오위원

지역구가 철산1동이었어요, 그쪽이?

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네, 그렇습니다.

김종오위원

거기 일부 주택가 옛날에 파출소 뒤쪽으로. 옛날에 파출소가 있었거든요, 그쪽에. 그쪽 일부만 철산1동 지역이라는 얘기죠?

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네, 그렇습니다.

김종오위원

제가 그쪽은 조금 아는데 이게 어느 지역이 철산1동인데 이게 돼 있나 싶어서 궁금해서 한번 물어봤습니다. 동별로 보면 대부분이 주민자치 프로그램은 성인들 위주로 많이 되어 있거든요. 사실 주민자치들이 성인 위주로 많이 되어 있는 게 당연한 건데 유독 철산1동에 보면 어린이 상대로 주민자치 프로그램을 진행해요.

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네.

김종오위원

예를 들어서 음악 줄넘기라든지 방송 댄스라든지 이렇게 어린이들 상대로 주민자치 프로그램을 해야 되는 이유가 있나요?

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

철산1동 지역적 특색에 따라서 구일역이 가깝고, 그리고 서울로 진입할 수 있는 교통이 좋아서 젊은 신혼부부들부터 아이들 키우는 주민들이 많이 있습니다. 그래서 주민들의 요청에 의해서 주민자치 프로그램을 개설하고 많은 호응도가 있는 걸로 알고 있습니다.

김종오위원

주민자치 프로그램은 아마 다른 지역에는 거의 없을 거예요, 어린이들 상대로 하는 프로그램이. 그것보다는 성인들 위주로 하는 것이 옳다고 저는 생각을 합니다. 어린이 프로그램은 어린이 다른 데에서도 많이 하니까 굳이 주민자치 프로그램에 어린이까지 삽입해서 할 필요성까지 있느냐 그거는 잘 좀 생각을 했으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네.

김종오위원

철산2동…. 네, 철산2동은 없네요. 철산3동 동장님께 여쭙겠습니다. 지금 장애인 1065명이 철산3동에서 살고 있어요. 장애인이 살고 있는 인구수를 쭉 파악해 봤더니 소하1, 2동이 가장 많고 그다음에 철산, 하안3동, 하안3동 같은 경우는 그쪽에 공공주택, 임대주택이 많아서 그런지도 모르겠지만. 그다음에 철산3동이 의외로 장애인들이 1065명이면 순위로 봤을 때는 한 3~4위 정도 되더라고요, 장애인 사는 수가. 인구수가 많아서 그런지 모르겠지만 그렇다면 철산3동에서는 이 장애인들을 위해서 조금 특별하게 해 줄 수 있는 그런 역할들이 없을까요?

진남

노진남철산3동장

답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하시고 나니 제가 임용된 지 한 8개월 정도 됐는데요. 사실 특별히 챙겨서 이렇게 하려고 한…. 생각했던 적은 없었던 거 같습니다. 이 자리를 빌려서 위원님께서 말씀해 주신 김에 좀 적극적으로 검토해서 그분들을 위해서 뭔가 해 드릴 게 있는지 사업을 발굴해 보도록 하겠습니다.

김종오위원

그것 좀 신경 써서 해 주시길 바라겠고요. 광명2동 동장님께 다시 한번 제가 질의하겠는데요. 주민세 환원 사업으로 인해서 주민자치회에서 주민자치센터에서 운영하는 여러 가지 프로그램에 대한 수입 지출 내역에 대해서 공고하게끔 되어 있거든요? 그게 주민자치센터 운영 조례에 나와 있어요. 조례 10조 제5항에 보면 그렇게 나왔거든요? 수입 지출 내역을 반기별로, 반기 경과 보고 20일 이내에 공고 게시 등의 방법으로 일반 주민에게 공개하여야 된다. 이렇게 돼 있는데 다른 동 들은 다 홈페이지에 공개했더라고요? 그런데 2동은 이게 없어요. 왜 누락됐는지 아시고 계시나요?

영진

김영진광명2동장

그거는 제가 한번 챙겨보도록 하겠습니다. 저도 그 부분은 아마 공개한 걸로 알고 있었는데 제가 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

김종오위원

네, 확인 한번 해보세요. 왜냐면 이거는 조례에도 나와 있는 사항이기 때문에 이거는 꼭 주민들한테 알려야 될 의무가 있고요. 주민들은 알아야 될 권리가 있는 겁니다. 그렇기 때문에 이거는 꼭 확인해서 늦었지만 지금이라도 올려주시기 바라겠습니다.

영진

김영진광명2동장

네, 알겠습니다.

김종오위원

이상으로 마치겠습니다.

이형덕위원장

김종오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재한 위원님 질의하여 주십시오.

이재한위원

이재한 위원입니다. 먼저 우리 국장님께 한번 여쭙겠습니다. 놀라지 않으셔도 됩니다. 지난번 우리 토지민원과 행감 할 때 민원 처리하시는 우수 공무원들 국내 연수를 현재 3명인데 조금 늘려달라고 말씀을 드렸거든요.

광희

박광희행정재정국장

네.

이재한위원

혹시 실제적으로 민원 처리를 하고 계시는 분들이 상당히 민원인을 응대하고 하는데 고충이 많으니 국장님께서 특별히 더 신경 쓰셔서 진짜로 내년에는 3명이 아니라 좀 더 많이 확대를 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

네, 적극 검토하도록 하겠습니다.

이재한위원

그렇게 해주실 거죠?

광희

박광희행정재정국장

네.

이재한위원

네, 알겠습니다. 철산4동 동장님께 질의하도록 하겠습니다. 현재 우리 재개발로 인해서 많이 이주 중이고 이주가 거의 끝나가고 있는 걸로 알고 있는데 현재 이주율이 얼마큼 됩니까?

진현

김진현철산4동행정팀장

말씀드리겠습니다. 철산4동 행정팀장 김진현입니다. 현재 12R 구역의 이주율은 전체 2557세대 중의 2420세대가 이주를 해서 95% 정도의 이주율을 보이고 있습니다. 그리고 저희 11-2구역도 일부 포함이 돼 있는데요. 전체 641세대 중의 515세대가 이주를 해서 약 80%의 이주율을 보이고 있습니다.

이재한위원

그러면 이게 언제쯤 철거할 예정인가요?

진현

김진현철산4동행정팀장

지금 이주가 진행 중이라서요, 그거는 균형개발과랑 조합이랑 상호 협의를 해서 철거 절차가 진행돼서 정확한 일정은 제가 아직은 알지를 못합니다.

이재한위원

그리고 현재 우리 행정복지센터 건립 및 이전이 어떻게 되고 있는지 설명 좀 해주세요.

진현

김진현철산4동행정팀장

신축 청사는 내년 상반기쯤 설계가 들어가서 약 1년 정도 신축이 들어가서 이주가 될 예정이고요. 저희는 그사이에 약 7월 이후에 저희도 현 청사가 철거가 진행되기 때문에 올해 하반기 중으로 임시 청사로 이전을 해서 행정 업무를 진행할 예정입니다.

이재한위원

최근에 주민자치회가 활발하게 잘 되고 있고 얼마 전에 좋은 성과를 거뒀죠?

진현

김진현철산4동행정팀장

네, 맞습니다.

이재한위원

거기에 대한 소감 한마디 부탁드리겠습니다.

진현

김진현철산4동행정팀장

철산4동 주민자치회에서 경기도에서 주관한 주민자치회 행사에서 장려상을 수상했습니다. 현재 약 30명의 주민자치회 회원들이 지금 열심히 주민자치회 활동을 하고 있고, 올해도 주민세 환원 사업 4개 사업을 4개 분과에서 열심히 추진하고 있어서 광명시의 주민자치를 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 열심히 응원해 주시기 바랍니다.

이재한위원

혹시 철산4동에 1인 가구가 몇 세대 정도 되는지 파악하고 계신가요?

진현

김진현철산4동행정팀장

지금 1인 가구만은 파악은 저희 복지 담당한테 물어보고 위원님께 향후 설명을 드리겠습니다.

이재한위원

실은 지금 1인 가구 세대가 광명시에 한 30% 정도가 된다고 하거든요. 그러니까 광명동 쪽은 약간 어르신들이 많고 소하동, 일직동 쪽은 젊은 층이 많다고 그러는데 1인 가구를 잘 파악하셔야 그분들에 대해서 우리가 해 줄 수 있는 복지 이런 서비스를 해 줄 수 있을 거 같아요. 특히 어르신들 1인 가구에 대해서는 조금 더 잘 파악하셔서 그분들이 우리가 해 줄 수 있는, 1인가구센터가 저희 광명시에 잘 운영되고 있기 때문에 뭔가 그분들에 대한 파악이 안 되어 있으면 그분들에 대해서 우리가 복지 혜택을 덜 줄 수가 있기 때문에 잘 좀 해 주시고요. 철산4동은 지금 보니까 849페이지에 보면 시민체육대회 보조금하고 생활체육 단위 종목 200만 원 그거 같이 예산을 2200만 원으로 썼어요. 그런데 예산서에는 2000만 원으로 되어 있거든요? 그런데 여기 지금 행정감사 자료에는 2200만 원으로 나와 있는데 이게 지금 철산4동뿐만 아니라 거의 대부분 동들이 따로 표기를 않고 같이 표기를 거의 다 했더라고요. 그러니까 하안1동이나 하안3동은 나눠서 쓴 게 맞고요. 다른 동은 거의 같이 표기를 했더라고요. 그런데 이런 부분은 체육 대회비와 생활체육 종목 나간 거는 따로따로 항목을 만들어서 써주시면 더 좋지 않을까 하는 생각입니다.

진현

김진현철산4동행정팀장

네, 알겠습니다.

이재한위원

그렇게 해주셔야 예산서 보기도 편할 거 같고, 우리가 분명히 시민체육대회 동별로 2000만 원이 지원되는데 거기에 2200만 원이라고 써놓으셔서 구분이 좀 그렇고요. 철산4동은 주민자치회에 유일하게 30대가 있더라고요. 다른 동은 거의 없는데 30대가 몇 분 정도 계신가요?

진현

김진현철산4동행정팀장

30대 위원님이 여성 회원님이 한두 분 정도 계신 걸로 알고 있습니다.

이재한위원

두 분이요?

진현

김진현철산4동행정팀장

정확한 거는 제가 나이대를 모르겠지만 제가 회의 참석해 보면 젊으신 분이 약 두 분 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

이재한위원

국장님, 저희가 주민자치회가 동별로 50명 정도로 거의 의무화하다시피 했는데 쭉 보면 20대, 30대는 거의 없더라고요. 20대와 30대가 실제적으로 우리 마을 공동체를 위해서 참여할 수 있는 기회를 더 확대할 수 있도록 뭔가 그분들에 대한 홍보도 더 많이 해야 될 것이고, 제가 봤을 때 의무적으로 이삼십 대 비율을 높이는 방안을 조금 만들어 주셔야 되지 않을까, 앞으로 미래 세대가 살아가기 위해서는 20대, 30대의 역할이 가장 중요하다고 생각하거든요. 그 부분에 주민자치회가, 물론 많은 경험을 갖고 계신 지역 어르신들이나 유지분들도 계시지만 실은 새롭게 사회 생활을 시작한 20대, 30대들이 마을에 대한 이런 정책을 같이하고 마을 공동체를 위해서 뭔가 노력하는 모습이 보이면 더 빠르게 주민자치회가 활성화될 거 같고 마을이 더 발전하지 않을까 싶습니다.

광희

박광희행정재정국장

자치분권과에 전달해서 각 동별로 주민자치회 모집을 할 때 다양한 연령층이 모집이 될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

이재한위원

지금 보니까 유일하게 철산4동만 그렇게 돼 있어서 더 좋은 모습으로 이렇게 되는 거 같고요. 광명7동으로 가보겠습니다. 광명7동은 작년 `22년도에 비해서 인구수가 조금 줄었더라고요, 동장님?

주욱

김주욱광명7동장

네.

이재한위원

그게 14구역이 이주하고 그러면서 더 준 건가요, 아니면 특별한 이유가 있을까요?

주욱

김주욱광명7동장

준 이유는 11구역의 일부가 포함이 돼 있습니다. 그래서 인구가 조금 줄었고 현재 한 2만 1000명인데 14구역이 금년 9월, 10월에 입주를 하게 되면 약 한 3500에서 4000명 정도가 늘어나면 한 2만 5000명 정도가 예정될 거 같습니다.

이재한위원

지금 실제적으로 광명7동 같은 경우 인구가 조금 줄었는데요. 광문초등학교는 학생수가 늘었거든요. 그러니까 동네가 좀 젊어지고 있다는 그런 의미일 수도 있는데 아까도 우리 국장님께 말씀드렸지만 주민자치위원들이 20대, 30대 젊은 층들이 충분히 역할을 할 수 있는 그런 부분을 조금 더 홍보해주셨으면 좋겠습니다, 동장님.

주욱

김주욱광명7동장

네, 알겠습니다.

이재한위원

그리고 작년에 우리가 7동이 호우 피해가 좀 있었지 않습니까?

주욱

김주욱광명7동장

네.

이재한위원

올해는 장마철 피해를 어떻게 대비하고 계신지 한마디만 해 주십시오.

주욱

김주욱광명7동장

작년에 피해를 입은 쪽이 단독 주택 아니면 연립 지하 세대거든요. 지하 세대가 집중적으로 피해를 입었는데 올해는 자체 계획은 수립을 안전총괄과에 의해서 동에서도 자체 계획을 이미 수립을 했습니다. 그래서 주된 거는 모래 마대라든지 아니면 수방 자재 이렇게 준비를 해서 올해는 호우 피해가 없도록 만반의 태세를 갖추도록 하겠습니다.

이재한위원

7동도 얼마 전에 주민자치회가 큰 상을 받았죠.

주욱

김주욱광명7동장

네, 그렇습니다.

이재한위원

우리 동장님이 워낙 큰 관심을 갖고 계신데 상 받은 소감 한마디만 부탁드리겠습니다.

주욱

김주욱광명7동장

2023년 경기도 주민자치 우수 사례 경연 대회에서 광명7동 주민자치회가 장려상을 수상해서 1000만 원의 사업비를 확보했습니다. 그래서 7동 주민자치회가 시범동으로 2019년부터 시작했듯이 다른 동에 비해서 지금 좀 활성화가 되고 있고 35명이 위원으로 구성이 돼 있는데 앞으로도 더 좋은 프로그램이나 활동으로 기대에 부응하도록 하겠습니다.

이재한위원

어쨌든 우리 7동은 코로나 시기에도 자치 프로그램을 일부 운영도 하면서 이렇게 많은 주민들과 함께하고자 노력을 하고 있는데요. 지금 동장님이 느끼시는 광명7동의 가장 큰 현안은 어떤 게 있을까요?

주욱

김주욱광명7동장

광명7동은 도덕산이 있습니다. 천혜의 자연 환경이죠. 출렁다리도 광명7동 관할에 있고 그런데 도덕산공원을 우리 위원님들께서 아시다시피 많은 주민들이 이용하고 있습니다. 이용하고 있는데 최근에 제가 출장을 도덕산 쪽으로 가보면 체육시설이라든지 좀 시설들이 노후화된 부분이 있습니다. 가장 우선시해야 될 부분들이 체육시설 보수 그다음에 계단이 조금 낡은 부분이 있는데 그 부분을 우선적으로 교체하거나 수리해 주셨으면 고맙겠습니다.

이재한위원

국장님, 두 가지 말씀하셨거든요.

광희

박광희행정재정국장

네.

이재한위원

도덕산공원에 있는 체육시설이 많이 노후화됐다는 부분하고 도덕산공원으로 해서 출렁다리 가는 덱이 방부목으로 돼 있거든요. 그게 저번에도 얘기했던 부분인 거 같은데 등산 스틱이라고 그러나요? 그걸로 콕콕 찍게 되면 그 방부목이 금방 망가지더라고요. 그래서 그 부분에 지금 방부목이 많이 노후화되고 구멍 나고 틀어지고 이런 부분이 있는데 그 부분에 대해 빨리 조치 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

네, 관련 부서에 전달해서 신속히 조치가 될 수 있도록 하겠습니다.

이재한위원

네, 감사합니다. 그리고 광명6동 동장님께 여쭙겠습니다.

형식

배형식광명6동장

네.

이재한위원

제가 저번에 같이 갔었던 우리 도란도란쉼터하고 거기 옆에 해누리공원인가요?

형식

배형식광명6동장

네.

이재한위원

그 공원에 저번에 있던 민원 처리가 다 되었나요?

형식

배형식광명6동장

지금 일부는 빨리 신속하게 할 수 있는 거는 됐고요. 약간 시간을 좀 요하는 거는 아직 안 된 게 몇 가지가 있습니다.

이재한위원

안 된 게 어떤 겁니까?

형식

배형식광명6동장

안 된 게 지금 수도 있잖아요? 그거는 아직 정비가 안 됐습니다.

이재한위원

도란도란공원 가운데에 있는….

형식

배형식광명6동장

네, 맞습니다.

이재한위원

그 수도를 좀 빨리…. 그 수도가 가서 보니 바로 수도 위에 새가 앉는 곳입니다. 새가 배설물을 꼭 그 수도 위에다 배설을 하더라고요. 그런 부분은 조금 빨리, 그리고 수도 그게 많이 흔들려요. 그 흔들리는 부분이 심하더라고요. 그 부분을 빨리 좀 해주셨으면 좋겠고요.

형식

배형식광명6동장

네.

이재한위원

6동도 작년에 보면 많은 피해는 없지만 일부 농가들이 반지하들이 피해를 많이 입었거든요. 혹시 올해는 어떤 식으로 대비를 하고 계신지 말씀해 주세요.

형식

배형식광명6동장

작년 같은 경우에 이제 빗물받이가 막힌 게 많아서 가을에도 준설 작업을 많이 했는데 또 봄이 되다 보니까 낙엽 같은 게 있을 거 같습니다. 그래서 6월에는 각 단체, 방재단이 주축으로 하는 거는 물론이고요. 다른 단체들 회의 있을 때나 이렇게 모여서 준설 작업해서 수해 피해가 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

이재한위원

특히 6동은 옥길동이 포함되어 있지 않습니까?

옥길동은 농가들이 많더라고요. 저도 작년 집중호우 때 농가들이 침수를 했다고 해서 몇 번 가봤는데 실은 농로 쪽에 있는 배수로가 잘 정비가, 지금 3기 신도시 때문에 거기에 대한 배수로 정비들이 잘 안 돼 있더라고요. 그래서 많은 나뭇가지나 이런 걸로 인해서 배수로가 다 막혀있어서 그거 때문에 범람해서 농작물 피해를 많이 보던데 그 부분도 좀 살펴주시기 바라겠습니다.

형식

배형식광명6동장

네, 알겠습니다.

이재한위원

그리고 6동도 가장 큰 현안이 어떤 현안이 있을까요?

형식

배형식광명6동장

저희는 작년에 아까 위원님께서도 말씀하신 도란도란 도심 숲길이 개통이 돼서 많은 주민들이 이용하고 있습니다. 그래서 주민자치회 주축으로 해서 이거를 어떻게 하면 더 아름답게 꾸밀 수 있을까 또 많은 사람들이 이용을 할 수 있을까 항상 고민하고 있고요. 그리고 또 다른 단체에서도 관심이 많습니다. 동네에 명소가 생겼다고 해서 단체에서도 같이 협조해서 청소도 하고 있어서 항상 깨끗하게 잘 관리는 되고 있습니다.

이재한위원

국장님, 도란도란쉼터는 차 없는 거리로 해서 거기를 동 주민들이 쉴 수 있는 쉼터로 만들었는데 아까도 얘기했지만 중간에 수도 부스가 막 흔들리고 바로 수도 부스 위에 새들이 배설하는 공간이라 수도를 이전해 달라고 부탁을 몇 번 드렸는데 아직 수도 이전이 안 됐다고 지금 말씀하시고요. 거기 도란도란쉼터는 6동은 기관 단체별로 구역을 나눠서 관리를 따로따로 하시더라고요. 2구역은 주민자치, 여기는 체육회, 그런데 실제적으로 거기 보면 꽃이 조금 부족하다 그래서 많은 꽃을 심어줬으면 좋겠다는 말씀을 하시더라고요. 그 부분에 대해서도 국장님이 신경 좀 써주시기 바라겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

네, 챙겨보도록 하겠습니다.

이재한위원

네, 광명5동 동장님께 여쭤보겠습니다.

성철

강성철광명5동장

네, 광명5동장 강성철입니다.

이재한위원

얼마 전 너부대 축제가 친환경 축제로 아주 대박을 터뜨렸더라고요.

성철

강성철광명5동장

네.

이재한위원

많은 곳에서 와서 “진짜 이런 축제 처음 봤다. 대단하다.”는 말씀을 들었는데, 이게 친환경 축제로 진행한 이유가 있을까요?

성철

강성철광명5동장

저희 광명시 콘셉트가 지금 탄소중립으로 하고 있어서 저희가 특별하게 2월부터 준비하기 시작해서요, 한 달 전부터는 계속 전 주민자치위원님들이 나와서 계속 한 달 이상을 준비했고 나중에는 전체 단체에서 전부 나와서 준비를 했던 부분입니다. 그래서 되도록이면 광명시에 탄소중립이라는 이런 이미지를 주자, 그리고 광명5동이 시발점이라는 이런 것을 만들어서 조금 보여주자는 이런 생각이 있어서 주민자치회에서 하게 되었습니다.

이재한위원

언론도 그렇고 거기에 왔다 가신 분들이 “최근에 본 축제 중에 가장 잘된 것 같다.”고 이렇게 많이 말씀해 주셨어요. 하여튼 그거 준비하시느라 고생 많으셨고요. 광명5동이 작년에 수해 피해로 가장 피해가 컸던 부분이고, 그 당시 동장님이 새벽까지 양수기를 들고 뛰어다니는 모습을 본 적이 있는데 올해는 역시 그쪽이 아직…. 작년하고 똑같은 환경이잖아요? 반지하가 상당히 많은 지역인데 모래주머니나 양수기 이런 부분을 조금 더 많이 확보하고 계신지, 어떻게 대비하고 계신지 좀 말씀해 주세요.

성철

강성철광명5동장

일단 저희가 순찰을 강화해서요. 지금 1동 같은 경우는 너부대 무허가촌 거기에서 상당히 막혔던 부분들을 다 뚫고 있고요. 그리고 지하가 저희 5동이 좀 많다 보니까 저희가 안전총괄과에다 물막이를 설치해 달라고 요청을 많이 했습니다. 그래서 이번에 물막이를 설치할 거 같고요. 특히 또 모래주머니도 준비하고 있고 각 도로를 돌아다니면서 빗물받이가 막힌 곳이 없도록 저희가 계속 철저를 기하고 있습니다.

이재한위원

그리고 장애인복지관 쪽으로 원래 일방통행로였었는데 끝에 쪽이 지금 공사 때문에 막혀있지 않습니까?

성철

강성철광명5동장

네.

이재한위원

실은 제가 아침에 가장 많이 듣는 민원이 거기인데 거기가 언제 철거되냐, 언제부터 일방통행은 다시 재개가 되느냐는 말을 많이 듣거든요? 혹시 그 부분에 대해서는 혹시….

성철

강성철광명5동장

저희가 지금 너부대 이주순환주택을 지어서 국민 주택이라고 해서 70세대를 지었었는데요. 그 이후에 무허가 주택 부분이 지금 철거가 돼야 되는데 계속 지금 명도소송 중에 있어서 지금 거기가 공사가 진행되고 있지 않은 부분이거든요. 그래서 저희가 LH 쪽하고 얘기도 해보고요, 도시재생과하고도 얘기해서 하루빨리 그쪽 연결될 수 있도록 얘기를 하도록 하겠습니다.

이재한위원

연결도 그렇고 거기가 조금 우범지대식으로 좀 으슥한 곳이 되다 보니 아침에 새벽에 운동 나오신 어르신들이 조금 무섭다는 이야기를 하시더라고요. 관계 기관과도 이야기를 해서 철거가 될 수 있으면 철거해 주셨으면 좋겠습니다.

성철

강성철광명5동장

네, 건의토록 하겠습니다.

이재한위원

너부대 축제 너무 고생 많으셨고요. 광명4동 동장님께 여쭙겠습니다.

진한

장진한광명4동장

네.

이재한위원

마찬가지로 11구역 이주가 어느 정도 되어 있나요?

진한

장진한광명4동장

현재 11구역이 한 80% 이주가 됐어요. 조합원들 한 80% 이주가 됐고 그다음에 세입자는 한 75%가 이주가 됐고요. 그다음에 상가는 한 90% 정도 이주가 된 상황입니다.

이재한위원

이주가 지금 상당히 잘되고 있는데 그러면 올 말이나 내년 봄쯤이면 철거가 시작되겠네요?

진한

장진한광명4동장

글쎄요, 철거는 뭐냐 하면 시공사라든가 조합하고의 이런 어떤 일정에 따라서 그런데 지금 이주가 7월 10일까지 잡혀 있어요. 7월 10일까지 잡혀도 실질적으로 세입자들이 좀 어려운 분들이 있을 거 같아서 그분들이 아마 7월 10일까지 못 나가게 되면 올 연말까지 가지 않겠냐, 그러면 내년 정도에서 아마 철거할 그런 일정 정도 될 거 같습니다. 위원님.

이재한위원

하여튼 이주하기 어려우신 분들 우리 동장님께서 끝까지 잘 챙겨주시고요.

진한

장진한광명4동장

네, 알겠습니다.

이재한위원

14구역 앞에 제가 아침에 출근하다 보면 느끼는 건데 거기에 16구역, 15구역 입주되면서 교통량이 엄청 많이 늘어서 아이들 통학할 때 거기에 실은 많은 안전요원이 나와 있기는 하지만 되게 위험한 부분이 있더라고요. 그 부분에 대해서 아이들 통학, 등하굣길에 문제가 없도록 동에서도 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

진한

장진한광명4동장

네.

이재한위원

광명교회 바로 앞에 말하는 겁니다. 거기 좀 해 주시고요.

진한

장진한광명4동장

네.

이재한위원

우리 행정복지센터는 어디에 지을지, 언제 신축을 할 건지,

진한

장진한광명4동장

지금 조합에서 일정을 좀 받았는데요. 실질적으로 착공은 8월 10일에 착공을 하는 걸로 그렇게 지금 일정이 왔습니다. 그리고 착공을 하기 위해서 지금 행정 절차, 공공디자인 자문이라든가, BF 인증 이런 거, 에너지 효율, 제로 에너지 이런 부분들이 지금 진행되고 있는 사항입니다. 그래서 8월 10일 정도 해서 착공하는 걸로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

이재한위원

하여튼 아무 문제 없이 복지센터하고 저번에 시장님이 말씀해 주신 두 가지가 다 잘될 수 있도록 해 주시고요. 작년에 198세대에 침수가 있었는데 올해는 많이 이주하셔서 그 정도는 안 되겠지만 어쨌든 현재 이주를 안 하고, 못 하고 계신 분들 침수 피해 없도록 신경 써주시기 바라겠습니다.

진한

장진한광명4동장

네, 알겠습니다.

이재한위원

마지막으로 제가 우리 존경하는 국장님한테 한번 여쭤보겠습니다. 우리 광명시에는 민방위 비상 대피 시설이 몇 개 정도 있을까요?

광희

박광희행정재정국장

민방위 대피 시설…. 그 현황은 좀 파악을 해 봐야 될 거 같습니다.

이재한위원

실질적으로 보면 우리 민방위 대피 시설은 총 75개 정도가 되어 있고요. 확보량은 469%입니다. 한 100만 명 정도가 대피할 수 있는 시설을 만들어놨고요. 그런데 이게 실질적으로 관리가 잘 안 되더라고요. 우리 광명4동에도 2개가 있고요. 광명5동에도 3개 있고, 광명6동에는 몇 개 있어요, 동장님?

형식

배형식광명6동장

저희 아파트 지하는 다 대피 시설입니다.

이재한위원

네, 광명6동에는 공식적으로는 4개로 돼 있고요. 광명7동은 3개, 철산4동도 2개가 이렇게 있는데 이런 시설이 가끔 정비를 해서 어떤 비상시에 주민들이 실제로 대피해서 사용할 수 있도록 잘 정비가 됐으면 좋겠습니다. 이런 부분이 조금 미비한 것 같아요. 하여튼 국장님께서 조금 더 신경 쓰셔서 대피 시설에 대해서 조금 더 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

네, 알겠습니다.

이재한위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이형덕위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김종오 위원님.

김종오위원

광명시 통반 설치 조례에 따르면 “통장의 임기는 3년으로 하되 한번 연임할 수 있다.” 그러니까 한 번 연임은 6년이 되겠죠? “다만, 2회 이상 통장 공개모집 결과 신청자가 없을 경우에는 최근에 연임한 통장을 한 번 더 재위촉할 수 있다.” 그러면 9년까지는 할 수 있네요, 통장을? 행정복지센터 통장 재직 기간 조사표에 보면 11년을 한 사람이 3명이 있어요. 이게 광명7동이더라고요. 이런 경우에는 어떻게 해서 11년씩이나 통장을 할 수 있는지 이것 좀 설명을 어떻게 누가 가능한가요?

이형덕위원장

7동 동장님이 해 주십시오.

주욱

김주욱광명7동장

통반 설치 조례에 보면 위원님께서 조금 전에 설명을 하셨지만 2항에 보면 “재개발 및 재건축 지역에 주민 총회를 개최하는 농업 지역에서 2회 이상 통장 공개모집을 한 결과 신청자가 없을 경우에는 최근에 연임한 통장을 재위촉할 수 있다.”는 조항이 있습니다. 거기에 의해서 아마 재위촉을 해서 11년이 된 거 같습니다.

김종오위원

그거는 1항하고 똑같은 내용인 거 같거든요? 1항에서도 그렇게 나와 있잖아요. “2회 이상 통장 공개모집 신청 결과가 없을 경우에 이때는 한 번 더 할 수 있다.” 1항에서 나온 건데 여기에도 마찬가지예요. 2항도 그런 건데 이게 사실은 통장을 누가 하건 말건 동장이 판단해서 통장의 역할이 중요하고 또 충분한 능력이 있다 그러면 할 수는 있어요. 그런데 규정에 의해서 하는 건지, 아니면 어떤 다른 특별한 사유가 있는 건지 그런 것들이 알고 싶은데 3명씩이나 11년 이상을 한다는 게 딱 광명7동에만 있더라고요. 그래서 이게 어떻게 이런 식으로 돼 있나 싶어서 조금 궁금했던 건데…. 글쎄요, 어떤 특별한 근거가 있는지 모르겠지만 하여튼 궁금해서 물어본 거니깐요. 이게 큰 의미가 있어서 물어본 건 아닙니다. 이상입니다.

이형덕위원장

수고하셨습니다. (이재한 위원 발언 신청) 이재한 위원님.

이재한위원

제가 다 질문하고 빨간 줄 쳐놓고도 질문을 안 해서…. 엊그제 우리 이형덕 위원장님께서 말씀하신 부분이에요. 우리 광명7동 같은 경우는 뉴타운이 들어오고 입주가 되면서 행정동 관할에 대한 부분이 명확하게 나눠져야 되는데 입주가 진행되기 전에, 특히 14구역도 올 9월이면 입주를 하지 않습니까. 그러면 행정동 관할 설정할 그런 부분을 조금 앞당겨서 해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다, 국장님.

광희

박광희행정재정국장

그 부분에 대해서는 이형덕 위원장님께서 시정질문도 하시고 해서 시에서도 적극적으로 그거에 대해서 세밀하게 검토를 하고 있고요. 이번에 용역을 저희가 또 실시를 할 겁니다. 그래서 추경에도 요청을 드렸지만 그걸 바탕으로 해서 말씀하신 대로 재건축이나 재개발로 인해서 입주하기 전에 올바른 행정 구역이 설정될 수 있도록 하여튼 최대한 저희가 세밀하게 검토하겠습니다.

이재한위원

감사합니다.

이형덕위원장

수고하셨습니다. 저도 질의 좀 하고 넘어가겠습니다. 우선 철산1동 동장님이 안 오셨지만 대신 좀 답변을 주시기 바랍니다. 우리 주민세 마을 사업, 환원 사업 내용을 보면 은행나무 열매 수집망에 대해서 시에서 관심을 갖고 하셨어요. 제가 작년 가을에, 재작년인가 서울 시내를 나갔다가 은행나무에 깔때기 모양처럼 해서 저녁에 조명까지 되어 있는 거를 보고 굉장히 신기해서 몇 번을 다니다가 제가 그 내용을 사진을 찍어서 제안하기도 했었던 내용인 거 같아요. 깔때기 모양으로 해서 은행이 떨어지면 받아서 밑에 자루에서 바로 낙엽까지, 은행 알맹이까지 다 수집할 수 있도록 했는데 우리 철산1동에서도 하셨어요. 혹시 이런 거 시도해 보니까 어떠셨는지요.

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

주민자치회에서 진행했었던 사업이고, 처음에 5개소를 설치해서 많은 호응도가 있었고, 주로 학생들 통학로 쪽에 설치를 했다고 알고 있습니다. 그리고 올해 다시 추가로 더 설치를 해서 주민들 호응도를 더 높이도록 하겠습니다.

이형덕위원장

특히 지금 광명시 같은 경우는 우리 하안동 쪽에도 은행나무가 굉장히 많이 있잖아요? 이게 전체적으로 광명시에서도 타 동하고 가로수에 은행나무가 많은 쪽은 같이 협력을 해서 반응이 좋았다고 한다면 이런 부분을 연계해서 할 수 있었으면 좋지 않을까, 좋은 점은 확산을 시켰으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

용태

김용태철산1동복지돌봄팀장

네, 알겠습니다.

이형덕위원장

그리고 우리 철산2동 동장님 저희와 함께 근무를 하시다가 이번에 동으로 발령 나셨는데 어떠세요? 처음으로 지금 철산2동을 발령받아서 주민들과 같이 합류해서 주민 생활을 하고 계시는데, 동 생활을 하고 계시는데 소감이 어떠신지 먼저 여쭤보겠습니다.

승종

홍승종철산2동장

철산2동장 홍승종 말씀드리겠습니다. 존경하는 이형덕 위원님과 다른 위원님들과 같이 여기에서 근무하다가 동에 가니 의회에서 배운 토론 문화와 협치 문화를 전파시키고 또 그분들하고 일을 하다 보니까 하루하루 보람되고 열심히 하고 있습니다.

이형덕위원장

고맙습니다. 그런데 철산2동 같은 경우는, 복지 대상 각 동별로 어떻게 되어 있나 하고 제가 전 동을 한번 어제 집계를 해봤어요. 그랬더니 그중에 철산2동 현재 인구가 5595명이거든요. 세대수가 한 3000여 세대 되는데 그중에 복지 대상이, 인구 비례해서 말씀을 드리는 겁니다. 오늘 여기 오신 동장님들 중에 11.8%로 인구 대비해서 우리 복지 대상자가 굉장히 많아요. 처음 부임해서 그쪽으로 가셨는데 이분들에 대한 내용을 좀 파악하고 계시고 어떻게 동 행정을 펼쳐나갈 것인지 궁금해서 여쭤봅니다.

승종

홍승종철산2동장

광명시 전역이 재건축, 재개발하는 바람이 불어서 현재 남은 주택가는 별로 없습니다. 특히 철산2동은 주택가로 되어 있고 다른 지역보다 전세나 월세가 저렴하기 때문에 많은 분들이 오고 있습니다. 그래서 전입하는 순간에서부터 저희가 복지사하고 해서 체계적으로 관리하고 있고요. 특히 저희 관내는 철산종합사회복지관이 있습니다. 사례 관리를 하고 있습니다.

이형덕위원장

고생이 많으시네요. 보니까 현재 뉴타운 개발로 인해서 그래도 그나마 남아있는 공간들에 이 어려우신 분들의 이주가 굉장히 많은 거 같아요. 지금 광명2동 같은 경우도 동장님 정말 고생이 많으신데요. 지금 인구는 3000명이 안 되지만 결국은 15% 가까이가 우리 복지 대상 인구가 있고요. 3동, 4동, 5동도 다 마찬가지로 10% 이상이 지금 가장 어려우신 분들이 주로 거주하고 있어서 우리 동장님들이 굉장히 고생이 많으시다는 것을 통계자료를 통해서 한번 제가 봤습니다. 아까 철산4동 우리 팀장님이 오셨죠?

진현

김진현철산4동행정팀장

네.

이형덕위원장

아까 우리 이재한 위원이 1인 가구가 어느 정도 되냐라고 했는데 많습니다라고만 답변하셨는데 제가 겸사해서 그것도 내용을 좀 파악을 해봐서, 저희가 철산4동 같은 경우는 지금 1인 가족이 1179명이에요. 홈페이지에도 많이 나와 있으니까 한번 들여다보시고 한 28% 정도가 철산4동, 그렇습니다. 그쪽 철산4동 같은 경우도 뉴타운으로 개발이 되지만 아직도 1인 가구가 많이 남아있어서 수고가 많으실 텐데 그동안에 우리 철산4동 같은 경우는 다른 동하고 다르게 굉장히 가파른 위치에 있어서 우리 직원들도 굉장히 고생이 많으셨는데, 어떠십니까? 철산4동도 지금 동사무소 이주를 앞두고 있는데 진행은 어떻게 되고 계세요?

진현

김진현철산4동행정팀장

설명드리겠습니다. 철산4동행정팀장 김진현입니다. 지금 저희 현 청사도 철거를 앞두고 있기 때문에 임시 청사 장소는 저희가 구했고요. 지금 계약은 2개소 중의 한 곳은 계약이 체결됐고 한 곳은 진행 중에 있습니다. 임시 청사로 이전하는 시기는 올해 하반기 중으로 이전을 할 예정이고요. 그리고 신청사 같은 경우는 조합하고 회계과랑 협의를 해서 내년 상반기 중에 설계를 하고 설계가 끝나면 약 1년간의 공사 기간을 거쳐서 청사가 완공이 되면 임시 청사에서 신청사로 동 행정복지센터를 이전할 예정입니다. 지금 현 청사가 90년대에 준공된 청사라 너무 노후화돼 있고 주차 공간도 없고 어떤 장애인 편의시설 같은 것도 너무 없기 때문에 민원인분들도, 주민분들도 너무 불편이 많았고 직원분들도 너무 불편이 많았습니다. 그래서 새로운 청사가 준공이 되면 주민분들과 직원분들이 더 좋은 환경에서 어떤 행정 업무랑 민원 처리를 하실 수 있을 걸로 기대합니다.

이형덕위원장

고생이 많으십니다. 아무튼 그동안 다른 지역하고 달라서 동 청사가 없어서 결국은 분산해서 옮길 수밖에 없는 상황, 수고가 많으신데요. 이주하고 다시 입주하기까지 안전을 최우선에 두고 해 주시면 좋겠습니다.

진현

김진현철산4동행정팀장

열심히 준비하겠습니다.

이형덕위원장

전체적으로 1인 가구가 31.2%인데 광명시가 결국은 2인 가족까지 합치면 완전히 핵가족이 자리를 잡는 것 같아요. 55.5% 정도가 사실은 1인 가족과 2인 가족으로 분포가 되어 있습니다. 앞으로 뉴타운이 완성되면 그래도 1인 가족보다는 2인 가족 이상들이 좀 늘어나지 않을까 하는 기대도 해봅니다. 특히 광명2동, 철산2동, 우리 광명5, 6동, 3동, 4동 전체적으로, 특히 광명동들이 1인 가족들이 굉장히 많은데 그만큼 아직도 노후도에 따라서 그러지 않을까라는 생각이 듭니다. 그리고 우리 광명7동 같은 경우 저번에 우리 이재한 위원님이 말씀드렸지만 이번에 우리 주민자치회 상 받으신 거 축하드리고요. 우리 주민들하고 더 소통하는, 처음에 우리 7동이 모범, 시범동으로 시작을 해서 조금 더 앞서가지 않나 생각을 합니다. 아무튼 우리 동장님들 너무너무 고생이 많으셨고요. 가장 우리 대민 업무의 대민 창구이기 때문에 시민들하고 접촉을 하면서 민원이나 이런 부분들에서 가장 힘드시기도 하겠지만 보람도 느끼실 거라 생각이 듭니다. 우리 시민들의 행복을 위해서 애쓰시는 우리 동장님들 수고해 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다. 마지막으로 우리 철산4동 동장님하고 철산7동 동장님이 올해 전반기에 공직을 마무리하시는 거 같아요. 그런데 철산4동장님은 지금 공로 연수 중이어서 우리 7동 김주욱 동장님의 마지막에 인사 말씀을 들어보도록 하겠습니다. 김주욱 동장님을 소개하면 `91년 7월 30일로 최초 임용을 하셔서 광명5동 사무장님으로 시작해서 교육청소년과 교육지원팀장, 홍보실 공보팀장, 융복합도시정책과 정책지원팀장, 시민보건과 보건행정팀장, 문화체육과 문화정보팀장, 지도민원과 광고물팀장, 자원순환과 청소행정팀장, 홍보담당관 홍보기획팀장, 안전건설교통국 안전총괄과장 해서 이번에 광명7동장으로 부임을 하셨어요. 지금 몇 년도세요? 지금 `91년도니까 30여 년 동안 되시네요? 우리가 그동안에는 상벌 사항을 같이 말씀을 드렸는데 이것도 개인정보 사항이라고 이번부터는 이게 나오지 않아서 안타깝게 소개를 못 드리는데요. 우리 30여 년을 마지막으로 우리 김주욱 동장님이 그동안에 광명시 동장님으로서, 공무원으로서 마무리하면서 소감을 한번 들어보도록 하겠습니다.

주욱

김주욱광명7동장

안녕하십니까, 광명7동장 김주욱입니다. 먼저 상임위 회의장에서 말할 수 있는 기회를 주신 이형덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 제가 `91년부터 시작했는데요. 저한테는 조금 남다른 의미가 있었습니다. `91년도가 제1대 시의회가 개원되는 해였습니다. 30년 만에 다시 부활이 된 해죠. 그래서 저희가 자일회 모임, 지방자치 1기라는 모임을 아직도 하고 있습니다. 그런 의미가 좀 있고요. 32년 동안, 한 달이 부족하지만 32년 동안 무탈하게 집으로 돌아갈 수 있어서 대단히 영광으로 생각하고, 여기에 계신 위원님들과 우리 동료 직원 여러분의 덕분이 아닌가 생각됩니다. 32년 동안 공직 생활을 하면서 광명이 진짜 많이 변한 거 같습니다. 1대부터 9대까지 여기 계신 우리 위원님들 그다음에 우리 동료 직원 여러분의 덕분이 아닌가 생각하고, 앞으로 집행부에 대해서도 질타와 질책보다는 격려와 칭찬을 많이 해주셨으면 감사드리겠습니다. 다시 한번 감사드리고 남아있는 한 달 최선을 다해서 근무하고 무탈하게 집으로 돌아가도록 하겠습니다. 고맙습니다.

일동 박수

이형덕위원장

고맙습니다. 그런데 앞으로의 계획은 말씀을 안 해주시네요? 앞으로는 어떻게 계획을 갖고 계신지….

주욱

김주욱광명7동장

아무 생각 없이 그냥….

이형덕위원장

너무 젊어서….

주욱

김주욱광명7동장

아무 생각 없이 1년 동안 쉬어보고 그 이후에 결정하도록 하겠습니다.

이형덕위원장

네, 알겠습니다.

주욱

김주욱광명7동장

별도 보고드리겠습니다.

웃음소리

이형덕위원장

30여 년 동안 우리 대민 업무에 공무원으로서 고생 많이 하셨습니다. 앞으로도 30년 동안의 노하우를 가지고 광명7동 주민들뿐만이 아니라 광명시민들을 위해서 함께해 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 광명2동부터 철산4동 행정복지센터의 소관 사무에 대한 2023년 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 지적하고 시정을 요구한 사항에 대해서는 심도 있는 검토와 분석을 통해 행정에 적극적으로 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 동장님들 수고 많으셨습니다. 광명2동부터 철산4동 행정복지센터에 대한 2023년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시 08분 감사 중지

11시 14분 감사 계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 하안1동부터 학온동 행정복지센터까지 각 동의 소관 사무에 대한 2023년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 ｢광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례｣ 제14조 규정에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며 ｢지방자치법｣ 제49조 제5항 및 같은 법 시행령 제46조 제5항에 따라 거짓 증언을 한 사람은 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 하안1동장님께서는 발언대에 나오셔서 피감 기관의 대표로 오른손을 들고 선서해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.

은애

권은애하안1동장

“선서. 본인은 광명시의회 2023년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조, 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2023년 6월 1일 하안1동장 권은애 하안2동장 강원식 하안3동장 박진숙 하안4동장 이민정 소하1동장 김숙자 소하2동장 박성국 일직동장 박진영 학온동장 배기수

이형덕위원장

동장님 수고하셨습니다. 다음은 행정재정국장님으로부터 각 동장님을 소개받도록 하겠습니다.

광희

박광희행정재정국장

행정재정국장 박광희입니다. 이 자리에 참석한 동장님들을 소개하도록 하겠습니다. 권은애 하안1동장입니다. 강원식 하안2동장입니다. 박진숙 하안3동장입니다. 이민정 하안4동장입니다. 김숙자 소하1동장입니다. 박성국 소하2동장입니다. 박진영 일직동장입니다. 배기수 학온동장입니다. 이상으로 동장 소개를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이형덕위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음 동 행정복지센터 수감 업무 보고는 기배부해 드린 감사 자료로 갈음하고 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정미 위원님 질의하여 주십시오.