안성환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 광명시의회 임시회 제4차 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 먼저 본 위원회의 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 정보통신과와 자치행정국 소관 2025년 주요업무 추진상황과 2024년 행정사무감사 조치 결과에 대해 보고받도록 하겠습니다.

안녕하십니까. 정보통신과장 김형철입니다. 시정 발전과 의정 활동으로 노고가 많으신 자치행정교육위원회 이재한 위원장님을 비롯한 정지혜 부위원장님, 안성환 위원님, 이형덕 위원님, 정영식 위원님께 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 정보통신과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 정계숙 정보기획팀장입니다. 김현주 정보보호팀장입니다. 김범수 정보통신팀장입니다. 이상 팀장 소개를 마치고 정보통신과 2025년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 현황 및 2025년 주요업무 추진상황 4건이 되겠습니다. 107쪽 일반 현황입니다. 정보통신과는 내부 행정 지원 업무인 행정 정보 시스템, 통신, 보안 업무 등을 추진하고 있으며 정보기획팀, 정보보호팀, 정보통신팀, 3개 팀으로 현원 13명이 근무하고 있습니다. 팀별 분장 사무와 기타 현황은 보고 자료로 갈음하겠습니다. 104쪽입니다. 사용자 편의와 신뢰를 최우선하는 홈페이지 운영입니다. 정책이나 시민과의 소통 정보를 전달하는 온라인의 얼굴이자 주요 홍보 수단인 시 홈페이지의 이용자 수가 날로 증가하고 있습니다. 사용자 편의와 신뢰를 최우선으로 시 홈페이지의 기능 개선 등 시민 참여 소통 강화에 노력하였으며 특히 시민의 베스트 관심사를 홈페이지 최상단에 원클릭 바로 가기 및 고정 띠 배너 표출 등 주요 홍보의 선제적 대응에 최선을 다하였으며 앞으로도 적극적인 기능 개선으로 이용자들의 편의성을 향상시키는 데 노력하겠습니다. 다음은 105쪽 안정적이고 효율적인 무인민원발급기 운영입니다. 장애에 선제 대응하고 원활한 24시간 운영을 위한 노후된 무인민원발급기 3대와 부스 2개를 교체하였습니다. 사용자 편의와 민원 행정 서비스 편의를 위해 안정적 발급 환경 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 106쪽 사이버 대응 체계 구축 및 보안 강화입니다. 다양해지는 사이버 위협에 대응하기 위하여 선제적으로 대응하고자 무선 방화벽 등 보안 취약 장비 2종과 실전 해킹 메일 훈련을 위한 신규 시스템 도입으로 대응 체계를 더욱 강화하였으며 위기 대응 모의 훈련을 실시하였으며 앞으로도 견고한 사이버 방역 체계 구축 및 보안 강화를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 107쪽 정보통신 네트워크 시스템 고도화입니다. 자가 통신망 노후 광전송 장비 연차적 교체 진행과 랜망들을 서로 연결하거나 분산된 통신 장치들을 통합해 주는 행정망 네트워크 백본 스위치 노후화에 따른 교체 등 행정망 네트워크의 안정적인 운영 체제를 구축하겠습니다. 이상으로 2025년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠으며 다음으로는 2024년도 행정사무감사 조치 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 정보통신과 소관 2024년도 시정 및 요구 사항은 총 5건이며 이 중 4건은 시정 및 개선 완료하였으며 1건에 대해서는 중장기 검토가 요구되었습니다. 요구 사항별 조치 결과를 간단히 보고드리겠습니다. 84쪽입니다. 첫 번째입니다. 시민 대상 공공 와이파이 동별 설치 위치 안내로 접근성 식별이 용이하도록 하는 요구 사항으로 시 홈페이지 내 안내 페이지가 이미 연계되어 서비스 도면으로 쉽게 확인할 수 있습니다. 다음은 85쪽 두 번째입니다. 시에서 추진한 다양한 행사나 축제 등을 통합 관리 시스템 구축이 필요하다는 개선 요구 사항으로 2025년 1월 정책‧문화 플랫폼 누리go광명을 홈페이지 내 구축을 완료하였습니다. 다음은 86쪽 세 번째입니다. 블록체인 시스템 구축을 통한 행정 서비스 효율성 증대를 요구하는 사항으로 블록체인 기술은 분산 컴퓨팅 기술 기반의 데이터 위변조 방지 기술로서 기업 중심에 있어서는 금융, 유통 공급망 관리 등 기록 위변조 방지, 증명의 용이성 등을 높이는 데 두루 활용되며 공공 서비스 분야에서는 선관위 전자 투표, 조달청의 전자 계약 등의 투명성 강화를 위해 적용되고 있습니다. 우리 시도 시스템별 활용 빈도 및 경제성을 고려하여 블록체인 활용 분야의 구축 필요시 중장기적인 검토를 하겠습니다. 다음은 88쪽 네 번째입니다. 빅데이터 분석을 통한 재건축‧재개발 입주민 편의를 위한 적재적소 무인민원발급기 설치를 요구하셨습니다. 우리 시 무인민원발급기는 총 40대를 관리‧운영하고 있으며 이에 따라 무인민원발급기 재배치 최적화 빅데이터 분석 결과를 토대로 광명역 자이타워에 설치된 무인민원발급기의 이용률이 다소 낮아 광명1동 신청사 신축으로 이동 배치하였으며 철산3동 행정복지센터 2대가 설치되어 있으나 이 중 1대는 시민건강체육센터 준공 이후 이전 설치를 하여 서비스에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 89쪽 다섯 번째입니다. 시민 및 공무원을 대상으로 연차별 교육 계획을 수립, 정보화 교육, 역량 강화를 요구하였습니다. 연차별 정보화 교육 계획을 수립하여 공무원 및 산하 기관 직원과 시민을 대상으로 진행하였으며 특히 시민 디지털 체험존 상시 운영 등을 통해 디지털 인식 제고 및 정보 격차 해소에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 정보통신과 소관 2025년도 주요업무 추진상황 및 2024년도 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 이형덕 위원입니다. 저는 가볍게 먼저 수고하셨다는 인사부터 좀 드리고 시작을 할까 합니다. 제가 작년 행감 때도 누차 말씀을 드렸던 우리 홈페이지 구축에 대한 내용을 제가 요청을 드렸거든요. 그런데 너무 잘돼 있어서 저도 이리저리 둘러보면서 감사하다는 인사를 좀 드리려고 먼저 마이크를 잡았습니다. 좀 띄워 주시겠어요? (영상 자료를 보며) 누리go광명입니다. 아까 과장님 설명하실 때 홈페이지는 광명시의 얼굴이라고 말씀을 하셨어요. 그렇죠?

네.

맞습니다. 우리 홈페이지는 광명시의 얼굴이라고 생각을 해서 누차 강조를 했던 내용, 우리 홈페이지에 축제가 만약에 있다고 한다 그러면 월별로, 계절별로 또는 지역별로 그리고 콘텐츠별로 이런 것들을 구축했으면 좋겠다. 제가 재작년인가 우연히 다른 정부 누리 시스템을 들어갔다가 이런 정비가 되지 않았던 그런 내용을 보고 계속 요청을 드렸던 부분인데요, 완전히 홈페이지를 바꿔 놓으셨더라고요. 정보통신과에서 하신 겁니까, 아니면 홍보팀하고 같이 이렇게 연계해서 하신 겁니까?

저희 과에서도 많이 관여를 했고요 그다음에 홍보실에서도 많이 관여를 해서 많은 디자인 개편하고 아무튼 최선을 다해서 다른 시에 못지않게 저희가 자부를 하고 있습니다. 그렇게 해서 열심히 한 것 같습니다.

이왕 말씀 꺼냈을 때 한번 돌려봐 주시겠어요? (영상 자료를 보며) 우선 지금 문화 쪽, 축제 쪽 한번 열어봐 주시겠어요? 그러면 가을별로 계절을 한번 들어가 볼게요. 밑으로 쭉 내려가면 이게 계절별로 이렇게 나와 있고요. 봄 여름 가을 겨울이 다 나눠져 있더라고요. 봄 한번 들어가 볼까요? 봄 같은 경우, 겨울 같은 경우. 이렇게 다양한 축제들이 있고요. 또 생활 정책 시스템을 보니까 생활 정책도 이 홈페이지에서 전부 다 어떤 정책을 하고 있는지에 대한 확인이 가능하게 돼 있어서 저도 오랜만에 들어갔다가 깜짝 놀랐어요. 이런 누리go 플랫폼에 제가 다만 한 가지, 제가 축제 지도를 여러 번 말씀을 드렸는데 혹시 기억하실까요? 과장님이 그때는 안 계셔서 모르실까요? 축제 지도를 얘기를 했어요. 뭐냐 하면 지역별로 계절별로 되어 있는데 어떻게 보면 만약에 지금 축제가 대상별로 주제별로 되어 있기는 하나 위치가 안 나와 있는 곳이 있어요. 어떤 주제 같은 경우는 소하다리 밑. 그런데 일반인들 같은 경우는 소하다리 밑이 어딘지를 모르거든요. 이런 부분까지 해서 제가 축제 지도를 좀 요청을 드렸는데, 아니면 거기다 주소라도 좀 표기를 해 주면 좋겠다는 생각이 들어요. 어떤 플랫폼 같은 경우는 들어가면, 연계해서 따라 들어가면 주소가 있어요, 포스터가 있는 경우. 그런데 그런 것이 없는 곳은 본인들이 시민들이 위치를 얼른 알아볼 수가 없어요. 이왕이면 제가 축제 지도를 얘기를 했듯이 그 위치가 어디쯤이라는 게 표시가 됐으면, 좀 더 보완이 됐으면 좋았겠다는 생각이 좀 들었어요. 혹시 보완이 가능할까요?

네. 일단 축제에 대한 위치 안내는 거기 하단에 보면 도로명 주소를 표기를 하는데요. 위원님 말씀,

안 돼 있는 곳이 있어요. 거기는 저도 봤습니다.

축제 위치가 도로명 주소가 확연히 드러나지 않는 위치도 있습니다. 그런 부분을 지적하신 것 같은데요. 그런 부분은 도로명 주소하고 연계시키든가 아니면 도면을 구축을 해서 그렇게 갈 수 있는 장소를, 우리가 축제 장소가 이렇게 확연히 드러나지 않는 다른 장소에서 할 수 있는 부분이 있기 때문에 그 지적 사항에 대해서는 저희가 한번 검토하도록 하겠습니다.

제가 행감 때 지적했던 사항들을 이렇게 바로 조치해 주셔서 정말 한눈에 볼 수 있고 눈에 띄는, 아름답고 보기에 너무나 예뻤습니다. 그래서 이 사이트 구축하시느라고 너무너무 고생 많이 하셨고요. 이 사이트가 누리go가 있긴 있지만 시민들이 잘 활용하지 못하는 경우도 있어요. 모르는 경우도 있기 때문에 동사무소나 이런 경우를 통해서 지금 보내기는 하지만 관심을 가질 수 있도록 다시 한번 전체적으로 시민들이 정말 쉽게 되어 있는 이런 부분들을 잘 활용해서 참여가 가능할 수 있도록 그 노력도 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 홍보를 많이 하도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 지금 우리 국가정보자원관리원의 화재 때문에 굉장히 여러 가지 문제가 많죠. 우리 시에서도 저번에 전산망이 안 돼서 전부 다 사람들이 직접적으로 막 뛰어다니면서 수기 작업을 하고 있는 걸로 알고 있는데 어떠세요? 지금 어느 정도 우리 시에 대한 전산망들은 회복이 되어서 지금 업무가 가능한지에 대해서 말씀해 주십시오.

네. 일단 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 하여튼 그 화재 사고로 인해서 많은 피해가 있었는데요. 일단 국민 생활에 밀접한 1‧2등급 관련된 전산이 소실된 관계로 복구 절차가 좀 늦었습니다. 그런데 다행히도 9월 29일쯤에 주민 전산이나 정부24 보면 개별 시스템 작동으로 인해서 크게 저희 광명시는 발생한 사항은 없습니다. 그러나 위원님 말씀하셨다시피 수기로 이렇게 하는 부분이 있어서 각 동사무소나 민원 창구에서는 조금 어려움이 있었습니다. 그래서 지금 현재까지 국가에서, 저희 시 화재 사항은 아니지만 현재 20일 기준으로 해서 709개 시스템이 지금 복구 중에 있는데요. 373개가 복구돼서 52.6%가 지금 완료되고 있습니다. 그래서 정부에서도 국민 생활에 밀접한 1등급을 기준으로 해서 최선을 다해서 아마 11월 말까지는 복구하지 않겠나 이렇게 추정하고 있습니다.

저 역시 전산에서 한 56% 정도, 어제 20일 정도까지 한 것 같아요. 전체 한 56%가 복구되어 있다고 하는데 그러면 우리 시에 행정 공백이 있거나 그렇지는 않습니까?

일단 공백은 개별, 그러니까 그 화재의 전산실이 다른 개별 시스템이 아니라 연계 시스템하고 이런 전산실이기 때문에 이 복구가 더딘 이유가 연계 시스템 간의 서로 연결고리가 잘 이루어지지 않기 때문에 지금 더딘 거고요. 개별 시스템에 해당하는 시스템은 이렇게 처리가 가능합니다. 연계해서, 주민등록을 끌어다가 연계할 수 있는 시스템이 더디기 때문에 좀 복구가 더디다고 생각하시면 될 것 같습니다.

우리가 그동안은 정부24시나 이렇게 연결해서 발급받았던 이런 전산에는 전부 다 회복이 된 건가요?

네, 회복됐습니다.

다행이네요. 그럼 지금 현재 우리 시에서 행정 공백 상태는 없다는 말씀이신 거죠? 크게 불편한 건 없다는 말씀이시죠?

네, 불편함 없이. 연계 시스템이 조금 불편할 뿐이지, 개별 시스템은 작동이 되기 때문에 약간의 수기의 방법에 의해서 민원 접수나 처리하는 방법에 있어서는 큰 지장은 없습니다.

그럼 전산으로 이루어졌던 우리가 신청했을 때 운전면허증 발급이랄지 신규 발급이랄지 이런 것들도 예전에는 전산에다 우리가 등록하고 뭐 하고 했었는데 이런 것도 지금 가능해진 건가요?

네, 가능합니다.

알겠습니다. 다행입니다. 그동안에 부동산 관련해서도 저번에 보니까 정리가 안 되어서 직접적으로 수기로 하느라고 고생들이 굉장히 많으셨다는 얘기를 들었습니다. 고생 많으셨고요. 또 이런 부분들이 지금 화재에서 우리가 경험을 했듯이 결국은 우리가 잘 정리하고 전산을 잘 관리했을 때 만약에 이런 문제가 생겨도 다시 빠르게 복구할 수 있는 전산 시스템도 우리 시에서도 좀 대비를 해 둬야 되지 않겠나라는 그런 생각이 듭니다. 그런 준비 잘하고 계신 거죠?

네, 잘 준비되어 있습니다. 저희가 일단 이중화라는 그런 얘기를 많이 들었지 않습니까, 이번의 화재 사고로. 정부에서는 3중화까지 노력하는 과정에서 화재가 발생했고요. 저희 광명시나 다른 자치단체도 이중화나 백업 시스템의 어떤 연결고리가 다 있어서요, 화재 발생 시 재난 시스템에 의해서 바로 작동하게 되어 있습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영식 위원입니다. 무인 발급기 관련해서 좀 여쭤보려고 하는데요. 생각을 진짜 잘하셨네요. 이게 외부 이전 설치로 24시간 이용 가능할 수 있도록. 신규 무인 발급기 설치할 때 이렇게 하시는 건가요, 행정복지센터에?

네, 그렇습니다.

어디에 설치돼 있는 거죠, 이게? 은행 부스처럼 이렇게 돼 있던데, 모양이.

외부에, 그러니까 24시간 운영을 하려면 청사 밖에 설치돼서 장애인들이나 이런 분들도 다 이용할 수 있는 시스템으로 되어 있습니다.

신규 설치할 때 그렇게 부스를 만들어서 하는 거예요?

네, 그렇습니다. 기존에는 저희가 동사무소 안쪽에 배치를 했는데 지금은 장애인이나 급한 서류를 필요하신 분들은 언제 어디서나 24시간에 활용할 수 있게끔 부스를 그런 BF 인증을 받는 시설로 해서 저희가 외부에다 설치하게 되어 있습니다, 규정상.

제가 광명 거는 못 봤는데 서울 걸 보니까 완전히 은행 부스처럼 이렇게 외부에다 해 놓으셨더라고. 광명도 그렇게 돼 있는 거죠, 지금?

네, 그렇습니다, 위원님.

너무 잘해 놓으신 것 같습니다. 와이파이 관련해서 제가 한번 물어보려고 하는데요. 지금 무인 발급기가 광명시는 몇 종이 수수료 면제가 돼 있어요?

지금 무료가 거의 많고요. 등기부 관련된 것만 저희가 수수료를 받고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 다른 데 보면 120종, 127종 이렇게 수수료 면제가 하고 있는 데가 있더라고, 보니까. 광명시는 어느 정도 하고 있는지 모르겠는데 그런 것도 한번 검토를 좀 해 보시면 좋을 것 같아요. 다 경쟁적으로 하고 있어서 시민들은….

올해도 저희가 수수료 징수 조례를 좀 보면서, 그러니까 법원 관서 서류를 제외한 모든 수수료를 면제시키려고 하는 방안을 지금 강구 중에 있습니다.

네, 고맙습니다. 와이파이 관련해서 서울이 최초로 이렇게 공공 통신 서비스를 하고 있는 것 같은데 자가 통신망 공공 와이파이를 직접 구축을 해서 서비스하고 있더라고요, 스마트도시 통신망이라고 해서. 그래서 버스, 공원, 시장 전체 다 그냥 와이파이가 될 수 있도록 이렇게 고성능 와이파이 장비를 설치했더라고요. 어쨌든 이렇게 되면 시민들의 통신비 부담이 많이 줄겠죠, 이렇게 되면. 혹시 광명시도 이런 거를 계획하고 있으신가요?

저희도 마찬가지입니다. 공공시설에 해당되는 부분은 공공 와이파이가 모두 된다고 보면 됩니다. 저희가 총 944대가 설치돼 있고요.

많이 설치돼 있네.

특히 광명시장이나 작은 시장 같은 경우, 공원 아무튼 이런 부분에 대해서는, 목감천 그런 부분까지 저희가 2024년도에 확대했기 때문에 거의 공공시설에 있는 위치에는 공공 와이파이가 다 설치돼 있다고 생각하시면 되겠습니다.

지금 시내버스도 되고 있어요?

네.

서울 못지않게 그러면 광명이 되고 있다는 소리네. 거리, 공원, 시장, 복지 시설, 시내버스. 그런데 여기 보면 이렇게 공공 청사, 관광, 편의시설, 이렇게 구분을 해 놓으셨길래요. 그러면 광명시가 지금 전 지역이 다 되고 있다는 거 아니에요?

그거는 전 지역은 아니고 그거는 일반 데이터를 써야 되고요. 일단 공공 일반 우리 소외 계층에 해당하는 부분, 또 공공시설을 이용하시는 분들을 위해서 이렇게 하는 거기 때문에 다는 저희가 구축을 못 하고 다른 자치단체도 똑같겠지만 저희도 그런 부분을 또 적기적소에 필요한 곳 있으면 바로바로 이렇게 검토를 해서 설치하고 있습니다.

어쨌든 시민들의 통신비 부담을 좀 줄이는 데 목적을 두시고 확대할 수 있으면 최대한 확대를 해 보시는 게 좋지 않을까 싶어서 말씀드립니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

정영식 위원님 수고하셨습니다. 안성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

궁금하기도 하고 건의 좀 하고 싶어서 그러는데요. 아까 그 누리go 플랫폼에, 행사가 누리go에 안내가 되는 것은 시 주관만 올라갈 수 있습니까? 대상이 어떻게 돼요?

지금 대상은 시 주관 행사만 올라가는 걸로 알고 있습니다.

그래요? 전체 시민을 대상으로 하는, 굉장히 비중 있는 행사 같은 경우는 올릴 수가 없나요?

일단 저희 산하 기관에서, 도시공사나 하는 거는 당연히 올라갈 거고요. 어떤….

왜냐하면 지금 시민들을 상대로 제가 관심 있는 행사가, 최근 한 5일 동안 시민을 상대로 이루어지는 행사가 있어요. 소상공인연합회에서 하는 시민들을 참여로 하는 플리마켓이나 세일페스타나 페이백 행사를 5일 동안 하거든요. 그런데 대상이, 결국은 주최는 소상공인연합회지만 대상은 광명시민들이거든요. 시민들이 여기 오셔서 참여를 해서 혜택을 받을 수 있도록 하는 행사인데 이런 부분도 어떻게 연계해서 알려 줄 수는 없는 건가요?

각자 그런 시스템에서는 홍보를 한 걸로 알고 있고요. 누리go에 연착을 해서 이렇게 홍보하는 거는 제가 확인 안 해 봤지만,

혹시나 해서.

그게 안 된다고 하면 그렇게 해서 연계시키는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

대상이 전부 다 광명시민들이고 기간도 한 5일 정도 기간이 돼서 혹시나 해서 한번 여쭤보는 거니까요 혹시 연계 방안이 있는지 한번 살펴봐 주시고요. 그리고 아까 무료 발급 정부24시에서나 아니면 지금 기기에서 할 수 있는 무료 발급하는 그런 대상들. 우리 광명시 보니까 122가지 중에, 제가 세어 봤거든요, 한 86가지가 무료로 하더라고요. 그래서 지금 현재 전체 모든 것을 무료로 하는 시도 있어요.

올해 저희도 검토를 하고요, 조례 개정을 해서 그 부분을 개정을 하려고 지금 준비 중에 있습니다.

그래서 그중에 제가 보니까 부동산 관련 아까 말씀하신 대로 전부 다 유료인데 그중에 이거는 지금도 무료를 해도 되는데, 많은 사람들이 가장 많이 이용하는데 이거는 왜 유료에다가 묶어 뒀을까 하는 게 바로 지방세 납세 증명. 이게 묶여 있어서, 다른 부분은 전부 다 무료로 빼 놨는데 이걸 유료로 빼 놔서, 이거는 무료로 해도 되지 않을까요? 많은 사람들이 많이 이용을 할 것 같아요.

그 부분도 저희가 각 자치단체별로 전액 무료로 지금 제도화를 하고 있거든요. 그래서 저희도 그걸 들여다보고 이것도 위원님 말씀하셨다시피 이게 왜 유료로 돼 있을까 궁금했고요. 저희도 그 추세를 따라가서 무료화를 하려고 내년도에 준비 중에 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 1년 수입증지 수입이 얼마나 돼요, 우리 시 세입의?

무인민원발급기 말씀하시는가요?

네.

일평균 저희가 한 25건 정도 됩니다. 그래서 수입이 거의 뭐….

1년 해야,

인건비도 안 나올 정도로, 그 정도로 보시면 될 것 같습니다.

그 정도 되면 전면 무료화해도 좋을 것 같아요. 조례 개정해서 시민들에게 조금 더 이렇게 편리함도 주고…. 수입증지 보통 200원, 300원 정도 하지 않나요?

네, 맞습니다.

그 정도는 재정적인 부담 크게 없으니 그렇게 해 주시면 좋을 것 같고요. 과장님, 아까 정영식 위원님도 잠깐 질의했는데 자가 통신망 이게 도대체 뭘까 되게 궁금했어요. 한마디로 간단히 정리해 주시면 어떤 부분일까요?

우리가 망, 망 하지 않습니까. 망이 크게 두 가지로 보시면 될 것 같습니다. 근거리 통신망하고 그다음에 광대역 자가 통신망이 있습니다. 근거리 통신망은 사무실, 상호 간에 연결하는 망이 연결돼 있는 그 망이라고 보시면 되고 자가 통신망은 그 외 지역, 우리가 자체적으로 CCTV나 방범, 생활 이런 시스템이 깔려져 있는, 광 통신이 깔려져 있는 망으로 두 가지 방법으로 이해하시면 될 것 같습니다.

지금 현재 그러면 저희 광명시가 어느 정도 구축이, 자가 통신망이 구축이 되어 있나요? 그리고 앞으로 계획은 어떻게 되는지 설명 좀 부탁드릴게요.

지금 자가 통신망 같은 경우는 총 366킬로미터가 지금 설치되어 있고요. 망 구축하면서 통신 선로의 노후화로 차근차근 저희가 스위치부터 시작해서 2028년도까지 다시 재복구를 하고 있습니다, 지금 현재까지. 2023년도부터 2028년도까지 노후 교체 사업을 진행하고 있습니다.

그러면 100% 중에 지금 현재 어느 정도 구축이 된 건가요?

그건 100% 어떤 개념으로는 아니고요. 저희가 자가 망이 꼭 필요로 한 지역에 대해서는 조사를 해서 자가 망을 구축하기도 하고 저희가 그 비용 문제를 들어서 거기까지 가는 데 통신망이 연결되지 않을 경우는 기간 통신망을 이용해서 자가 망을 구축하고 사용료만 낼 수 있는 그런 경제적인 효과를 많이 따져서 저희가 구축을 하고 있습니다.

하여튼 지금 자가 통신망 공부 좀 하고 있는데, 답변해 주셔서 감사하고요. 제가 무인 발급기가 어르신들 지문 인식이 잘 안된다는 민원을 받았거든요. 그걸 대체할 수 있는 게 요즘 나와 있죠?

일단 저희 40여 대가 있는데요. 신기종하고 구 기종이 있습니다. 그런데 신기종은 그런 장애 발생이 좀 없거든요. 그런데 구 기종에서 그런 부분이 많이 발생하고 있어서요. 올해, 내년에도 새로 노후화된 걸 교체를 해야 되는데 하여튼 예산 문제하고 많이 결부돼 있기 때문에 위원님 말씀하시다시피 혹시 또 그런 장애가 많이 발생하면 저희가 추경에라도 이렇게 해서 교체하는 걸로 해서 최대한 노력을 하겠습니다.

지문 인식 말고 모바일 신분증으로 대체 가능한 것도 있다는데 혹시….

모바일 신분증으로는 지금 제가 모르겠네요.

저도 들은 이야기지만 그런 부분이 있다고 얘기를 하시니까 한번 알아보시면 좋을 듯합니다. 그리고 우리 국장님께, 기조실 국장님이시니까, 오늘 아침 뉴스에 초등학교 납치 시도 또 빛가온초에서 나왔던 거 아시죠?

제가 아침에 기사를 읽지는 못했는데요.

빛가온초에서, “광명시 또 초등학교 납치 시도 의심 정황”이 있었어요. 그런데 실제로 이런 부분이 지난번에도 그랬고 전국 곳곳에서 이런 일들이 빈번하게 나는데 일단은 미수에 그치기는 했지만 실제적으로 우리 광명시에서 이런 부분, 학교 주변에 대한 안전 이런 부분에 대해 다시 한번 점검을 해야 되지 않을까 생각하는데 국장님께서 좀 어떻게….

일전에도 전국에 기사가 됐고 저희 광명시도 일부 거론이 된 적이 있고요. 또 위원장님께서 말씀하신 오늘 사례도 있고 그런데 저희가 교육청소년과에서 교육청하고 협력해서 관련 업무를 처리를 하고 저희가 내부적으로 대책을 일부 수립한 걸로 알고 있습니다. 위원장님 말씀하셨으니까 제가 관련 국장하고 또 관련 부서에 이렇게 잘 업무가 처리될 수 있도록 다시 한번 촉구하도록 하겠습니다.

이런 일이 발생 안 하면 좋은데 발생하더라도 최소한 우리가 이걸 예방할 수 있는 그런 시스템이 좀 만들어졌으면 좋겠다는 생각이 들고 우리 정보통신과는 CCTV 관련은 없겠지만 학교 주변에 관련된 CCTV를 좀 화상도를 좀 높이고 이걸 좀 더 적극적으로 CCTV라든가 이런 부분…. 안전, 아이들이 호출할 수 있는 부분들, 그러니까 지금 학교 주변에는 옐로카펫이라고 아이들이 서 있을 수 있는 그런 게 돼 있는데 실제적으로 거기 아무런 의미가 없이 그냥 철판으로만 이렇게 세워져 있거든요. 그런 부분도 충분히 이용했으면 좋겠고, 실제로 어느 지자체에서는 아이들만 이용할 수 있는 승강장을 만들더라고요. 아이들이 이용할 수 있는 승강장. 그러니까 학교 앞에서 학원 차를 기다리고 할 때 아이들이 한데 모여 있을 그런 승강장을 설치하는 그런 것도 검토하고 있는데 우리 시에서도 좀 적극적으로 이렇게 이런 일이 발생하지 않도록 실장님께서 좀 더 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.

네. 저희가 미리 대비한 점도 있고 또 위원장님께서 지적한 사항에 관련 부서하고 협력 잘해서 보다 철저히 대비할 수 있도록 하겠습니다.

실장님 고맙습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 정보통신과 소관 주요업무 추진상황 및 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 기획조정실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 자치행정국장 황희민입니다. 항상 시정 발전과 시민의 복지 향상을 위하여 의정 활동에 여념이 없으신 이재한 자치행정교육위원장님을 비롯해 정지혜 부위원장님 또 안성환 위원님, 이형덕 위원님, 정영식 위원님의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 자치행정국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 강원식 총무과장입니다. 권위향 자치분권과장입니다. 유경임 회계과장입니다. 김선미 세정과장입니다. 박진영 민원토지과장입니다. 김서영 차량등록사업소장입니다. 2025년 자치행정국 주요업무 추진상황에 대하여 총괄 사항을 간략히 보고드리겠습니다. 자치행정국은 총무과를 포함한 6개 부서에 148명이 근무하고 있으며 주요업무계획은 총 52건입니다. 먼저 총무과에서는 시민과 함께하는 행사 운영으로 소통 행정 실현, 통장 워크숍 및 통장 현장 교육 추진, 효율적인 행정구역 운영을 위한 경계 조정 추진, 조직 문화 개선을 위한 직원 중심 인사 운영, 직원 복지 사업으로 활력 넘치는 분위기 조성과 창의적이고 역량 있는 전문 행정인 육성 등 총 6건입니다. 자치분권과는 자치분권 촉진 및 지원, 고향사랑기부제 운영, 주민자치회 기반 구축 및 활성화, 주민세 마을사업의 지속 추진, 주민자치매니저 지원 사업, 마을 공동체 활성화 지원 사업, 광명시 행복마을관리소 운영 사업 그리고 민관 협치 체계 운영 및 활성화, 민관 협치 시정 구현을 위한 토론회․공론장 운영, 또 공익활동지원센터 운영을 통한 시민사회 활성화, 광명시자원봉사센터 운영 지원과 국내외 교류 활성화 및 북한이탈주민 지원 사업 등 총 13건입니다. 회계과는 2024회계연도 세입세출 결산, 투명한 계약 사무 추진, 공정한 수의계약 추진, 공유재산 효율적 관리 그리고 생활문화복지센터 조성과 일직동 생활문화복합센터 건립, 시청 본관 1층 환경 개선 사업, 공용 차량의 효율적 관리 등 모두 8건입니다. 세정과는 지방세의 정확한 세입 전망 관리, 또 세외 수입의 정확한 세입 전망 관리, 공정한 재산세 부과 및 징수, 정확한 자동차세 부과 및 징수와 철저한 지방소득세 부과 및 징수, 부동산 취득세․등록면허세 등 도세 부과 및 징수, 신속하고 적극적인 채권 확보 및 체납 처분 관리, 발로 뛰는 현장 징수 활동 강화, 효율적인 세외 수입 체납액 징수 추진, 납세자 중심의 맞춤형 세무 조사 등 10건입니다. 민원토지과는 시민 감동 민원 행정 추진, 민원콜센터 운영으로 민원 서비스 확대, 신속‧정확한 가족 관계 등록 사무 처리, 전자여권 발급 민원 서비스 운영, 건전한 부동산 거래 질서 확립, 지적 측량의 기초가 되는 지적 기준점 관리, 또 개별 공시 지가 조사‧결정, 주소정보시설 유지 보수 및 확충, 도로명 주소 체계 고도화 및 주소 사용 활성화, 디지털 지적 전환을 위한 지적 재조사 사업 추진 등 모두 10건입니다. 마지막으로 차량등록사업소는 시민 편의 자동차 등록 서비스 제공, 자동차 종합 검사 관리, 무보험 운행 및 무단 방치 사건 신속 수사 및 자동차 책임 보험 미가입자 관리, 차량 취득세․등록면허세 부과 및 징수 등 5건입니다. 다음으로 2024년 자치행정국 행정사무감사 조치 결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 시정 및 개선 요구 사항은 총 30건으로 총무과 6건, 자치분권과 6건, 회계과 6건, 세정과 4건, 민원토지과 5건 그리고 차량등록사업소 3건입니다. 이 중 완료는 23건 또 추진 중은 4건, 중장기 검토는 2건이며 불가 1건입니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진상황 및 2024년 행정사무감사 조치 결과에 대한 제안 설명을 마치고 세부 내용은 소관 부서장이 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 소관 2025년 주요업무 추진상황과 2024년 행정사무감사 조치 결과를 보고받도록 하겠습니다. 총무과장님을 제외한 타 부서장님은 퇴실하셔도 좋습니다. 총무과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 총무과장 강원식입니다. 시정 발전과 시민의 복지 향상을 위하여 의정 활동에 여념이 없으신 이재한 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 총무과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오선화 총무팀장입니다. 남무길 시정팀장입니다. 신유리 인사팀장입니다. 이미정 인재교육팀장입니다. 2025년도 총무과 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 일반 현황부터 보고드리겠습니다. 113쪽입니다. 총무과는 직급별 정원 23명에 현원 24명이 근무하고 있습니다. 이와 별도로 청원경찰 4명, 시간제임기제 3명, 공무직 7명이 근무하고 있습니다. 115쪽입니다. 시청 직장어린이집 현황입니다. 한솔어린이보육재단에서 2024년 3월 1일부터 위탁 운영 중이며 위탁 기간은 2027년 2월 28일까지 총 3년입니다. 99명 정원에 현원 72명, 11개 반을 운영하고 있으며 원장을 포함하여 총 24명이 근무하고 있습니다. 다음은 휴양 시설 및 노동조합 현황입니다. 휴양 시설인 콘도미니엄은 총 6개소 30개 구좌를 운영하고 있습니다. 노동조합은 공무원 및 공무직 노조를 포함하여 3개 지부가 운영하고 있습니다. 다음은 2025년도 주요업무 추진상황입니다. 116쪽 시민과 함께하는 행사 운영으로 소통 행정 실현입니다. 2025년에는 106주년 삼일절 기념식 및 특별 사진 전시회, 광복 80주년을 기념하여 전국 청소년 시 공모전, 광복절 경축식과 기록물 특별 전시를 개최하였으며 제44주년 시민의날 기념식을 통해 시민 대상 시상과 축하 공연 등 품격 있는 행사를 추진하였습니다. 일일 명예 시장은 12명의 지원자 중 현재까지 7명이 위촉되어 활동하였습니다. 나머지 지원자도 올해 안에 일정을 조율하여 차질 없이 잘 진행하도록 하겠습니다. 117쪽 통장 워크숍 및 통장 현장 교육입니다. 통장 워크숍은 상반기 통장협의회장 간담회 시 나온 의견을 반영하여 각 동별로 추진하고 있으며 11월 중으로 마무리될 예정입니다. 통장 현장 교육은 관내 주요 기관 3개소를 선정하여 4개 권역별로 나누어 현장 교육을 진행하였으며 총 291명이 참여하였습니다. 118쪽 효율적 행정구역 운영을 위한 경계 조정 추진입니다. 관내 재개발‧재건축 구역의 원활한 입주 및 불합리한 행정구역의 조정을 목적으로 개편을 실시하였습니다. 금년도 상반기에는 철산주공 8‧9단지, 철산주공 10‧11단지 재건축 사업 대상지 통반을 부여하였으며 하반기에는 뉴타운 1‧4구역, 소하신원아침도시 통반 부여 및 행정구역을 조정하고 달맞이어린이공원, 기형도문학관, 황룡사 일대의 행정구역을 조정하였습니다. 119쪽 조직 문화 개선을 위한 직원 중심 인사 운영입니다. 희망 보직‧부서 및 인사 고충을 접수받아 정기 인사 때 최대한 반영하도록 하고 있으며 찾아가는 인사팀 운영 활성화 등 조직 문화 개선을 위해 노력하겠습니다. 120쪽 직원 복지 사업으로 활력 넘치는 분위기 조성입니다. 맞춤형 복지 제도 운영, 종합 건강 검진 실시, 직장어린이집 운영, 동호회 활동 지원, 후생 복지 시설 운영 지원 등 다양한 후생 복지 시설 사업을 실시하고 있으며 특히 직원심리상담센터를 운영하여 직원들이 몸과 마음의 건강을 모두 챙길 수 있도록 최대한 지원하겠습니다. 121쪽 창의적이고 역량 있는 전문 행정인 육성입니다. 급변하는 시대에 대응하는 창의적이고 전문성을 갖춘 인재를 양성하기 위한 교육 과정을 운영하고 있습니다. MZ 세대를 비롯한 다양한 세대의 소통‧화합을 위한 맞춤형 교육, 직급별 리더십 교육, AI 활용 관련 전문 교육 등 전략적 역량 개발로 실무 역량을 높이고 혁신적인 미래 인재 양성에 힘쓰겠습니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진상황 보고를 마치고 행정사무감사 조치 결과에 대해 보고드리겠습니다. 지난 2024년 총무과 행정사무감사에서 나온 시정 및 개선 요구 사항은 총 6건이며 그 중 2건은 완료하였고 3건은 추진 중이며 1건은 중장기 검토가 필요한 사항입니다. 1번 광명시청 직장어린이집 지역 주민에 개방 검토입니다. 광명시청 직장어린이집과 광명시 관내 직장어린이집인 소하 및 이케아어린이집의 보육실 면적과 정원을 비교해 보면 시청 대비 관내 어린이집 보육실 면적은 120%, 129%를 차지하지만 정원은 40%, 75%를 차지하고 있습니다. 관내 시립어린이집인 하안누리 및 한빛어린이집 보육실 면적과 정원을 비교하면 시청 대비 관내 시립어린이집 보육실 면적은 101%, 104%로 비슷하지만 정원은 83%, 79%로 시청 어린이집이 상대적으로 작은 면적에 정원이 많이 책정돼 있는 것을 알 수 있습니다. 향후 시청 어린이집 전체 리모델링 계획 시 반별 수요 예측을 면밀히 한 후에 보육실 면적 재조정으로 정원을 변경하여 운영하겠습니다. 따라서 시청 직장어린이집을 지역 주민에 개방하는 문제는 좀 더 검토가 필요한 사항이라고 보고드리겠습니다. 그리고 2번 직원심리상담센터 장소 및 상담 방법 다양화 추진 방안입니다. 본청의 장소에서 상담을 원하는 직원을 위해 철산 상업지구 내 이동노동자쉼터에서 상담받을 수 있도록 조치하였으며 직원 등을 대상으로 향기 명상, 기초 명상, 대화법 교육을 실시하여 업무 스트레스를 해소하고자 하였습니다. 3번, 공무원 노조의 합법적인 노조 활동을 위한 급여와 근무 형태 협약서 반영 검토입니다. 2024년 12월 고용노동부에서 공무원 근무시간 면제 한도를 구체적으로 고시하였고 우리 노조에 관련 내용을 전달하였습니다. 올해 단체 협약을 체결할 예정이므로 단체 협약에 제도 도입에 대한 구체적인 내용을 반영하여 추진할 예정입니다. 관련 내용은 노조와 계속 협의 중에 있습니다. 4번, 부서별 교육 수료 후 결과 보고 관리입니다. 30일 이상의 교육 훈련을 종료한 공무원은 훈련 종료일로부터 30일 이내에 훈련 결과 보고서를 제출받고 새올 게시판에 등록하도록 하고 있습니다. 5번, 6급 핵심 인재 과정의 공정한 선발 및 교육 수료 후 업무 적용 방안의 전 직원 공유 검토입니다. 2024년 장기 교육 수료자의 개인 과제 연구 보고서를 새올에 게시하여 전 직원이 공람할 수 있도록 하였으며 개인 연구 과제 보고회를 실시하여 우리 시 활용 방안을 검토하였습니다. 향후에도 공정한 기준으로 장기 교육 대상자를 선발하고 수료자의 연구 과제를 직원과 같이 공유할 수 있도록 하겠습니다. 6번, 직원 연수 교육 체계적 운영 및 6급 이하 직원 역량 강화 중점 추진입니다. 연초에 수립하는 공무원 교육 훈련 운영 계획에 따라 교육을 진행하고 있으며 6‧7급 직급별 리더십 교육, 7급 이하 직원 힐링 워크숍, 신규 공무원 공직 적응 기본 및 심화 교육을 실시하여 최대한 모든 직급이 교육에 참여할 수 있도록 운영하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

120페이지 좀 여쭤보려고 하는데. 직원 복지 사업. 종합 건강 검진 실시가 551명이에요. 왜 551명이에요, 이게? 직원 전체 아니에요?

이거는 추진 사항이기 때문에 감사 자료 제출할 때까지 건강 검진 받은,

아, 현재 그렇게 됐다?

네. 지금 하반기에도 계속 받고 있습니다.

그런데 이게 26개소하고 업무 체결을 했잖아요. 혹시 이렇게 많이, 이렇게 적은, 공무원만 업무 체결을 한 건가요, 아니면 뭐….

아닙니다. 공무원….

몇 명이나 돼요, 이게 업무 체결해서 여기서 건강 검진 받는 인원이?

아마 1700여 명으로 기억하고 있습니다.

1700여 명. 그러면 26개소를 이렇게 많이 체결하면 장단점이 뭐예요, 이렇게 많이 하면?

전에도 아마 위원님께서 말씀 주신 것 같은데 직원들의 수요에 의해서 늘어나는 게 많습니다. 아니면 내 집에 있는 가까운 근거리라든지 아니면 내가 병원 진료를 받고 있으면 그 병원에서 본인을 관리를 해 주고 있으니까 그 병원을 좀 추가를 해 달라 그런 요구가 많아서 하고 있고 그것 때문에 건강 검진의 질이 떨어지지 않도록 우리가 협약을 할 때 비교 검토를 해서 꼼꼼히 챙기고 있습니다. 결국은 직원들이 원해서 확대하는 경우가 가장 많습니다.

근태 처리는 어떻게 합니까, 건강 검진하는 근태 처리. 건강 검진 하는 날.

공가 처리 합니다.

공가 처리하죠? 1일이에요, 시간이에요?

일입니다.

1일이죠?

네.

그런데 제가 충분히 지금 말씀하신 거 알아요. 분명히 그런 이야기를 한다고. 특히나 젊은 층들이 많이 이야기를 하는데. 귀찮은 거예요. 멀리 가는 게 귀찮고, 나는 건강해, 문제없어. 다른 사람 아파서 암 걸리고 이런 것은 다 남의 일이야 이렇게 생각하는 거예요. 그런데 이렇게 26개소 업무 협약 체결을 하면 질이 아무리 여기에서 계약을 해도 안 돼요, 그거는. 병원에, 예전에 제가 병원에서도 근무를 해 봤는데 뭐 이렇게 26개소가 다 좋은 장비를 가지고 계시겠지만 사실은 장비마다 금액이 굉장히 다릅니다. 중고 장비도 많이, 어디 대학병원이나 큰 병원에서 장비를 쓰다가 새로운 장비가 들어오면 그거를 중고 장비로 나가기도 하고 그렇거든요. 그래서 26개소가 그렇다는 게 아니고, 그래서 병원이 같은 시트라 그래서 다 같은 시트가 아니에요. 그런 것들이 있어서. 그래서 저는 예전에도 보면 제 전 직장을 자꾸 이야기해서 그렇지만 철도라는 것은 전국에 제주도만 없고 다 있잖아요, 섬 지역만 없고. 그러면 다 가까운 데서 받으려고 그래요. 거기서도 1일이에요. 1일 다 공가 처리해 주는데 가까운 데서 받으려고 하는데 실질적으로 이게 돈을 들여가면서도 복지 제공이 안 되는 거예요, 이렇게 하면. 질이 떨어져요, 굉장히. 제가 실제로 경험을 했어요, 여기서. 금액이 다르잖아요. 저희하고 금액이 다른데, 여기 가산디지털 소중한건강검진센터? 저는 거기하고 금액이 현저하게 차이가 나서 더 많은 것을 받을 줄 알았어요, 제가. 그래서 거기를 다시 가 봤어요. 제가 계속 거기서 받았었는데, 전 직장에 있을 때. 완전히 항목이 그 금액이나 거의 두 배 이상 차이가 나는데도 별 차이가 없어요, 제가 받아 보니까. 그래서 이거는 좀 노조하고 협의를 하셔서, 1일 근태 처리를 공가를 안 주면 모르겠지만 어차피 그분 출근 안 하시잖아요. 이왕 돈이 들어간 거 이분한테, 정말 우리 직원들한테 양질의 건강 검진을 할 수 있는 거를 설득을 좀 하셔야 돼요, 집 앞이 문제가 아니고. 직원이 아파서 안 나오면 그것도 업무 손실이에요. 또 만약에 안 좋은 일이 있으면 더 손실이 벌어지는 거거든요. 조금 이게 노조하고 협의를 해서, 저는 가까운 성애병원이나 중앙대병원 같은 데 있으니까 너무 좋더라고요. 거기 하면 바로 거기하고 전산이 다 연결이 돼서, 예를 들자면 ― 내가 어디 특정 병원을 이야기하면 안 되니까 ― 거기서 건강 검진을 받으니까 그게 전부 다 전산으로 연결이 돼서 다시 추가로 거기 가서 또 내가 검진하면서 받을 필요가 없는, 이중 부담이 안 되는 거죠. 그리고 양질의 건강 검진을 할 수 있고. 이런 걸 검토하셔야 돼요. 1700명 가지고 26개소를 협약 체결하는 거는 아주 의료 질을 떨어지게 하는 거예요, 건강 검진을. 조금 검토를 하시는 게 좋겠다는 게 제 의견이고. 또 하나, 업무 스트레스 해서 심리 상담 하는 데 있잖아요. 아침에 제가 거기,

이음센터요.

이음센터 갔다 왔는데 전에 작년에 제가 행정감사 때 이야기했는데 아마 그때는 과장님이 아니셔서, 광명7동 광명도서관에 광명 마음의숲이라고 청소년 상담하는 데가 있어요. 거기 우리 과장님은 모르시잖아요, 작년에 제가 질문한 거를.

내용은 회의록 제가 잠깐 봐서 내용은 좀 알고 있습니다.

아, 보셨어요? 그랬구나. 오늘 아침에도 제가 그 상담실 들어갔다 나왔는데 철산상업지구 이동 센터에 또 직원 상담 필요해서 대관을 하신다고 하는데 개선 좀 했으면 좋겠어요. 한번 거기,

장소….

거기 장소도 그렇고 시설도 그렇고. 그 마음의숲 한번 가 보세요. 그런 데를 가야지, 그분들이 가서 한번 설명을 들어 보세요. 어떻게 청소년을 상담하고 어떻게 그 사후 관리를 해 주고 있는지를 좀 보셔서 직원들이 그런 서비스를 받아야만이 진짜 여기가 심리를 안정화할 수 있는 곳이구나 느낄 수 있을 거예요. 한번 가셔서 개선을 좀 했으면 좋겠고 우리 과장님이 그래도, 내부 고객도 만족을 시켜야 되거든요, 그래야 직원들이 활력을 가지고 일을 하기 때문에. 지난번에 휴게실 제가 아침에 가 보니까 우리 과장님이 다 이렇게 깔끔하게 교체도 해 주시고 그랬는데 좀 피로를 더 보충했으면 좋겠다는 생각을 제가 오늘 아침에 팀장님한테 말씀드렸기 때문에 좀 하시고 여기 헬스장도 잘해 놓으셨더라고, 보니까. 샤워실 예산 좀 확보하셔서 이왕 해 주시는 거 잘 좀 챙겨 주셨으면 좋겠다는….

네, 빠른 시일 안에 조치하겠습니다.

그리고 우리 공무원들 민원 처리 담당자 보호하는 게, 특이 민원에 대해서, 폭언이나 협박, 위협, 정서적 폭력 행위, 허위 민원, 악의적 목적의 제보, 반복적인 민원 제기를 하는 분들도 있어요, 악의적으로. 그래서 이런 분들에 대해서 계속적으로 이런 게 진행됐을 때 우리 직원들, 처리 담당자를 보호하는 게 잘돼 있나요?

그런 부분은 물리적으로 이렇게 움직이는 분들에 대해서는 민원이 많은 부서는 우리가 청원경찰을 배치를 하고 있고 일단 안내막이라든지 버스 타면 이렇게 하듯이 그런 안내판이라든지 내지는 녹음할 수 있는 그런 부분 내지는 벨을 눌러서 도움을 청할 수 있는 부분, 그런 부분으로 저희가 조치를 하고 있는데 사실 부족한 거는 있습니다. 부족한 건 있고, 그런 부분 때문에 직원들이 피해를 입고 스트레스를 받지 않도록 고민하겠습니다. 고민하고, 다른 시나 이런 쪽에 도입할 게 있다 그러면 저희가 파악해서 도입해서 추진하도록 하겠습니다.

시민들을 위해서는 최선을 다하는 적극행정을 해야 되겠지만 잘못된 어떤 민원인에 대한 행위에 대해서는 법률적으로도 보호해 줄 수 있는 그런 것을 좀 철저하게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 어린이집에서 말씀을 좀 드릴게요. 아까 행감 조치 내역에 있어서 외부 아이들을 받으면 어떻겠냐고 했던 게 말씀드렸던 게 제가 당사자거든요. 지금 정원은 99명인데 업무 계획 보고 할 때보다도 오히려 인원이 더 줄었네요.

네, 그때 몇 명 더 줄었습니다.

그런데 지금 0세 반 같은 경우는 정원이 6명인데 대기 인원이 5명이에요. 지금 현재 정원 대비해서 사실은 현원이 지금 27명이나 부족한 데도 불구하고 대기 인원수가 있는데 이런 부분들은 좀, 지금 현재 그 정원만큼 공간이 좀 있을 거 아니에요.

제가 답변 자료에 조금 길게 썼는데 저도 어린이집을 가 봤고 담당 팀장한테 그러면 이 보육실 면적이 혹시 타 시설에 비해서 어떠냐. 저희가 20년 이상 됐는데 리모델링도 한 번도 한 적도 없고 정원 자체가 변경된 적이 없습니다. 그래 가서 현장을 들어가 보니까 이게 타 시설에 비해서 과밀로, 저는 이제 원장도 그렇고,

안 되면 정원을 조정하시든가요.

네. 그래 정원을 조정을 하는 게 저 개인적으로 맞다고 생각을 하고 그 부분에 대해서는 건물이 워낙 오래됐기 때문에 리모델링하면서 아까 얘기한 대로 대기자가 있는 부분은 좀 넓히고 아무래도 대충 저희가 파악을 해서 좀 수요가 적다 그러면 그쪽 면적을 좀 줄이고 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 지금 민간 쪽을 받는다 그러면 이게 보육의 질이 좀 떨어지고 또 그에 따른 이런 불편함을 감수할 게 예상이 되기 때문에 그거는 조금, 위원님 말씀 무슨 말씀인지 다 아는데 그거는 정원 조정을 하든지 아니면 빠른 시일 안에 조치를 하도록 그렇게 준비하겠습니다.

그런 말씀은 계속 지금 정원 대비해서 현원의 차가 크기 때문에 지금 같은 말씀을 자꾸 드리는 거거든요. 대체적으로 정원 대비해서 예산이 채워질 텐데 그래서 공간도 있을 거라고 생각이 들고. 만약에 지금 대기 인원이 5명이지만 얘들이 또 내년에 올라가면 1세 반으로 또 갈 거 아니에요. 그런데 1세 반은 지금 현재 인원들이 차서 얘도 내년에도 대기 인원으로 할 것 같아요. 결국은 여기 어린이집에 보내지 못하고 전전긍긍해야 되는 우리 직원들의 불편이 초래할 수밖에 없는 그런 상황이어서 지금 말씀하신 대로 정원을 줄이든가 아니면 지금 현재 대기 인원에 대한 이런 부분을 좀 조정을 하셔서 받을 수 있도록 대기 인원은, 왜냐하면 현원도 지금 현재 얼마 이렇게 차가 많이 있는데 대기 인원이 있는 곳이 있다고 하면 이거는 좀 조정할 필요가 있지 않나라고 생각을 합니다.

보육실을 전체적으로 면적을 좀 조정….

그리고 특히 가을이나 이런 경우는 우리 직원들이 축제나 또 이번에 화재나 이런 부분에 있어서 사실 주말 근무가 굉장히 많아요. 저희 의원들도 월화수목 금금금 하지만 우리 직원들 역시도 월화수목 금금금 하는 직원들이 굉장히 많다고 봐요. 이 직원들은 전체적으로 어떻게 보면 시간제 보상, 현금으로 보상을 하는 건지 아니면 타 지역 같은 경우는 유연제 근무랄지 대체 휴무랄지 이런 걸 하는데 우리 시에서는 어떻게 하고 있습니까?

그 부분도 저희 나름대로 고민도 하고 부서에서 요청도 많이 들어오는 사항인데 저희가 규정 내에서 직원들 특별 휴가를 줄 수 있는 게 있습니다. 그게 충분한 보상이 되지는 않지만, 보고를 드려서 일단 특별 휴가를 좀 더 추가로 주자. 그리고 이런 초과 근무 같은 경우도 보통 평일에는 4시간이지만 비상 상황이나 이럴 때는,

어쩔 수 없죠.

연간 100시간 내에서 줄 수 있게끔 방침을 받아서 추진하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 직원들이 요청 들어오면 하여간 최대한 반영해 주려고 노력하고 있습니다. 특별 휴가라든지.

아까 지금 말씀하신 대로 직원들이 특별 휴가를 원하면 특별 휴가 쪽으로 가고 아니면 유연제나 대체 근무도 가능한가요?

네, 가능합니다.

그래요. 그럼 오히려 급여로 받겠다고 하면 그 부분도 가능한 거고?

네, 그 부분도 같이 검토하고 있습니다.

알겠습니다. 직원들이 업무 효율성을 높이기 위해서 이런 부분들 유연하게 돼야 되지 않을까 싶습니다. 그리고 또 하나 지금 우리 정영식 위원께서 아까 얘기를 했던 이음센터나 올해부터 의무실이 새로 생겼잖아요. 그런데 시청 직원들만 있는 게 아니고 전체적으로 외부 직원들도 많은데 사실은 또 시청까지 오기도 불편하고 혹시 외부에 연결돼서 더 추가로 하실 수 있는 곳은 그런 계획이나 이런 건 없나요? 불편할 것 같아요. 또 정보에 대한 이런 보안도 필요하고.

지금 시에서 올해 의무실을 만들어서 저희가 하고 있는데 일단 직원들은 많이 방문을 하고 있습니다. 많이 방문하고 있고, 이제 외청에 있는 직원들에 대한 그런 부분이 부족하긴 한데 공간이 최고 큰 문제거든요. 그러면 예를 들어서 권역별로 이렇게 설치 그런 생각도 저도 해 봤는데 당장은 외청까지 그런 의무실 설치는 좀 어렵고 지금 의무실이 설치돼서 저희가 홍보를 충분히 하고 있지만 다소 좀 당장 불편하더라도 시청 의무실을 이용할 수 있게끔 홍보하고 나머지 부분에 대해서도 계속 고민해 보도록….

제가 봐서는 의무실은 외청에서는 오지 않을 것 같아요. 시청 여기 내부에 있는 본청 직원들을 위한 의무실인 거지, 이 의무실을 이용하자고 외청에서 오지는 않을 거라고 보고요. 다만 아까 이음센터 같은 이런 부분들은 그것 때문에 본청으로 오기는 좀 불편할 수 있다는 생각이 들기 때문에 그거에 대한 공감이 되시는지 여쭤본 겁니다. 고민해 주시기 바랍니다.

네, 열심히 고민하고 검토하겠습니다.

이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계세요? 과장님 우리 콘도미니엄 운영하고 있잖아요. 연간 이용률이 얼마나 돼요? 꽤 많습니까, 아니면…. 우리가 계약했던 그걸 다 채웁니까, 아니면 못 채웁니까?

저희가 30개 구좌에 900박을 계약을 하고 있는데요. 사실 요즘에는 워낙 SNS가 발달되다 보니까 예전보다는 사용률이 떨어졌습니다. 그래서 지금 50% 미만에서 사용을 하고 있거든요. 그래 그 부분도 계속 검토를 하고 있는데 저희가 이게 10년, 20년, 30년 이런 식으로 계약금을 내고 쓰고 있는 거라 그거를 만기가 도래할 때 되면 아마 다른 쪽으로도 한번 검토를 해 봐야 될 것 같다는 생각을 하고 있습니다.

그래서 제가 처음에 의회 들어와서 한 이야기가 그거예요. 해외여행을 많이 하니 해외의 이런 리조트와 계약을 해서 동남아라든가 아니면 뭐 유럽 쪽이라든가 이쪽에 많이 가는 그쪽에 이런 업무 협약을 할 수 있으면 하면 어쨌든 수요가 좀 더 많지 않을까. 요즘은 연휴가 길다 하면 거의 다 해외에 이렇게 나가시잖아요. 그러면 그런 부분도 좀 바꿨으면 좋겠고, 50% 정도면 상당히 어떻게 보면 저조한 거잖아요. 이게 신청제입니까, 아니면 추첨제입니까?

신청, 보통 휴가철에는 신청자가 많으면 추첨을 합니다. 그리고 평소에는 그렇게 많이 밀리지 않기 때문에 신청을 하는 사항이고요. 휴가철에는 추첨을 하고 있습니다.

어쨌든 우리가 직원 복지 차원에서 운영하는 부분인데 조금 더 직원들이 많이 이용할 수 있도록 권장을 하고 홍보도 좀 하시고 아까도 얘기했지만 계약이 만료됐을 때는 꼭 국내뿐 아니라 해외에도 이런 시설을 우리가 계약을 할 수 있다고 그러면 계약을 해 놓으면 이용하는 데 더 편하지 않을까 싶습니다.

좋은 의견이십니다.

저 한 가지만 더 여쭤봐도 돼요?

(이형덕 위원을 보며) 제가 이거 마무리하고 드릴게요. 그리고 우리 광명시가 토지 거래 허가제로 묶여 있죠. 우리 이 담당하는 업무가, 업무 담당하는 분이 몇 분이세요?

지금 그거를 저희가 직원으로 현재 배치한 건 없고요. 지금 주택과에서 그 업무를 하고 있는데 지금 이런 상황이 발생했기 때문에 아마 부서나 국에서 직원들에 대한 업무 분장을 통해서 지금 하고 있을 것 같습니다.

현재는 지금 1명으로 되어 있고요. 이 광명시뿐 아니라 33곳이 지정이 됐는데 19군데 지자체가 담당 직원이 1명이에요, 1명. 이 업무가 너무 많다는 이런 이야기가 기사를 통해서 나오는데 실제적으로 조직에 관련된 부분은 총무과에서 담당을 하잖아요. 그러면 이 관련된 업무를 할 수 있는 인력을 좀 늘려 주는 게 좋지 않을까 생각을 하거든요. 그러니까 이게 막 토지 거래 허가에 묶이다 보니까 급증하는 민원이 많다고 다른 지자체들도 그렇고 다 얘기가 나오거든요. 그러니까 우리가 선제적으로 이 부분에 대해서 과장님하고 우리 국장님께서 신경 써서 이 담당 업무 하시는 분이 좀 이렇게 너무 과도한 업무에 시달리지 않도록 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다.

네, 좀 더 살펴보겠습니다.

해 주실 거죠?

네, 하겠습니다.

이형덕 위원님 질의하고, 제가 이건 질의가 아니니까 한번 다시 이어 가겠습니다. 이형덕 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

저는 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 그래서 그랬어요. 사실은 조직 부서잖아요, 총무과가. 그리고 조직 개편을 통해서 각 담당자들이 바뀌잖아요. 어제 제가 예산 부서에서도 말씀을 좀 드렸는데 이렇게 조직이 바뀔 때마다 자체 노력을 반영을 해서 우리 보통교부세에 영향을 미치는 조직원들에 대한 행정 경비랄지 교육이랄지 이런 걸 통해서 사실 지금 연말이 다가오기 때문에 교육에 대한 그리고 독려에 대한 부분을 조금 관심을 가져 주셨으면 좋겠다 해서 당부드리고자 했습니다. 어제도 말씀드렸지만 보통교부세가 그냥 몇백만 원, 몇천만 원 정도가 아니라 어제 우리 업무 보고 때도 나왔지만 100억, 200억 단위거든요. 이 자체 노력을 반영을 해서 예산 부서에서 여러 가지로 긴축 재정을 하느라고 굉장히 애를 쓰고 계시는데 우리 직원들이 함께 우리 담당 부서들이 관심을 갖고 함으로 인해서 이런 부분들이 굉장히 큰 금액으로 인센티브를 받을 수 있다는 것 잊지 마시고 특히 회계 담당 부서에 대한 조직 개편이 있을 때마다 교육에 대해서 철저하게, 행정 경비에 대한 효율적인 사용이 될 수 있도록 조금 관심을 갖고 독려해 주시기를 다시 한번 당부드리고자….

네. 담당 부서하고 같이 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 정영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 이재한 위원장님이 말씀하셨기 때문에 제가 곁들여서 말씀드리는데요. 여기 콘도 회원제 계약 내역을 보면 저도 우리 가족이 돼 있어서 여기 중에 제가 이용할 수 있는 콘도가 있거든요. 한 15년이 넘었는데 제가 한 번 갔어요, 한 번. 그거 왜 그러겠어요. 시설도 안 좋고 장소도 안 좋고 그런 거예요. 이용 빈도가 어디가 낮은지 혹시 파악을 해 보셨어요? 어디는 많이 찾고 어디는 안 가고 그런 걸 보셨어요? 아까 900박 중에 50%밖에 이용하지 않는다고 그래서.

세부적으로 수치까지는 모르지만 말씀 주신 대로 20년 이상 된 콘도도 있고 그런데 일단 그런 쪽의 사용률이 좀 떨어지고 이런 강원도라든지 신규 건물들이 사용률이 높은 걸로 그렇게 나타났습니다.

예를 들자면 소노 같은 경우에 전국적으로 다, 전국을 다 이용할 수 있는 거잖아요, 그 회사 거는. 그렇죠?

그거는 아니고 아마 지역으로….

아니에요? 그런 게 아닐 텐데. 이게 콘도 회사하고 계약을 맺으면 전국 어디나 그 회사 거는 이용할 수 있을 건데 지역으로 돼 있어요?

그거는 우리 팀장이 좀 답변드려도 될까요?

담당 팀장님 혹시 답변…. 네, 답변해 주세요.

소노 같은 경우에는 경주 등 지역의 다른 데도 이용할 수 있습니다.

다른 곳은? 다른 여기 한화, 일성, 금호, 호반….

네, 다른 데도 마찬가지입니다.

마찬가지죠?

네.

여기 보면 한번 우리 과장님이 어디 콘도사를 덜 이용하는지 빈도를 보셔서, 제가 딱 눈에 보이는 게 한 두 군데 정도는 잘 안 가는 곳이에요. 너무 떨어지고 그만큼 수입이 안 되니까 투자를 안 하겠죠. 그런 거는 이제 계약 만료가 되면 정리를 해서 직원들이 많이 선호하는 곳으로 더 계약을 맺어서 이렇게 하시고 그다음에 크기도 있을 거예요, 방의 크기도 있을 것이고. 거기에다 회원들한테 할인율도 이런 것도 감안을 다 보셔야 돼요, 왜 이렇게 이용을 안 하는지. 지금 굉장히 많이 이용을 하거든요, 회원들이. 그러니까 그런 것도 같이 좀 검토를 했으면 좋겠습니다.

네, 꼼꼼하게 검토해서….

그러니까 복지를 자꾸 줄이려고 하지 말고 늘리지는 못할망정 더 좋은 방향으로 복지를 늘리는 것이, 유지하는 것이 좋다 저는 그렇게 보고 있습니다.

네, 알겠습니다.

정영식 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 시장님께서 시민 의견 청취 해서 ‘퇴근길에 만납시다’ 진행을 하고 있지 않습니까. 시민들 반응이 좀 어떤가요?

반응이라기보다는 평소에, 저희가 연초에 시민과의 대화 하고 6개월 이상 지났는데 그 이후에 권역별로 저희가 4개 권역으로 했는데 반응이라기보다는 평소에 얘기 못 했던 그런 사항들을 질문해 주시고 불편한 거 얘기해 주시니까 나름대로 시민들 불편 해소하는 데는 도움이 되고 있다고 저는 생각하고 있습니다.

도움이 되고 있다. 좋은 취지이고 좋은 이야기인데 이것도 중요하지만 제가 몇 곳 다른 지자체 사례를 이렇게 좀 봤어요. 봤는데, 성남시 같은 경우는 ‘바로 문자 서비스’ 해서 시장님하고 직통으로 문자를 주고받더라고요. 그러니까 여기에도, 시민과의 대화에도 참여를 못 하고 이런 행사에도 참여 못 하시는 분들이 시장님과 직접 이렇게 문자를 주고받으면서, 성남시 같은 경우가 이게 대표적으로 그렇게 하고 있거든요. 그러면 온라인상에서 시장님이 거기에 대한 답변할 수 있는 건 답변하고 그리고 답변이 안 되는 부분은 부서장님들한테 답변할 수 있게끔 하고. 물론 우리가 시장에게 바란다도 있지만 그거보다는 오히려 요즘 신세대분들이라든가 이런 분들 요즘은 다 스마트폰을 쓰기 때문에 실제적으로 이 부분이, 물론 시장님 업무야 더 과중해질 수도 있겠지만 시민과 접촉하고 시민과 대화할 수 있는 부분은 오히려 이 부분도 괜찮을 것 같다고 생각을 하거든요. 성남시 같은 경우에는 바로 문자 서비스를 하고 있고요. 광주 서구 같은 경우는 ‘바로 문자하랑께’라는 앱을 가지고 시장님과 직접, 시민들과 직접 소통을 하는 이런 부분이 있어요. 우리 시장님도 실은 이런 부분, 요즘 직장인들이 아침에 출근하고 퇴근하고 나서 실제적으로 집에 와서 좀 쉬는 시간에 불편한 사항이라든가 민원이라든가 이런 부분을 처리할 수 있는 부분이 어느 정도 있을 거라고 생각을 해서 이런 부분을 좀 도입해도 괜찮을 것 같고 고흥군 같은 경우도 ‘365일 군민소통폰’이라고 해서 시장님과 직접적으로 이렇게 소통할 수 있는 이런 제도들이 있어서 우리 시에서도 물론 시장님께서 많은 시민들을 만나려고 노력하시고 계시고 많은 일을 하고 계시지만 시대에 맞게끔 조금 뭔가 변화를 주면 더 좋지 않을까. 굳이 이렇게 나와서, 시장님 얼굴 보고 싶은 사람은 나와서 하겠지만 그러지 못하신 분들이 시장님과 더 소통하고 우리 시와 소통할 수 있는 채널이 이렇게 좀 하면 더 어떨까 싶어서 제가 그냥 이거는 다른 지자체 사례를 말씀드리고 혹시 가능하다면 우리 시도 시민들과 이런 직접적인 소통을 할 수 있는 채널을 개설하면 어떨까 하는 마음에서 이렇게 말씀드립니다.

좋은 제안 감사드리고요. 시민들의 소리를 듣는 여러 가지 채널이 있는데 대면도 중요하고 위원장님께서 말씀 주신 비대면도 중요한데 그 부분은 우리 소통관하고 또 얘기를 좀 제가 나눠 보고 여러 가지 검토해서 하여간 별도로 보고를 드리겠습니다.

소통관님이나 이런 분은 너무 딱딱해요. 우리 문자 주고받을 때 딱딱한 문자 쓰지 않지 않습니까. 비속어도 쓰고 “ㅎㅎ” “ㅋㅋ” 뭐 쓰면서 하여튼 이런 정겹게 다가갈 수 있는 그런 행정이 되면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 거고요. 마지막으로 최근 공무원 사칭에 관련돼서 소상공인들에 대해 물건을 주문하고 안 찾아가는 이런 부분이 좀 꽤 있었는데 우리 광명시는 이거에 대한 혹시 어떻게 대책을 세우고 계신지.

그 부분은 초기에 경찰서에 수사 의뢰를 저희가 했습니다. 처음에 발생하자마자 우리 홈페이지하고 직원들이나 회계과라든가 다 공지하고 경찰서에 수사 의뢰를 했는데 제가 보기에는 광명경찰서에서 증거 부족이라든지 그런 사유로 인해서 수사가 중지가 됐거든요. 그래서 이거를 계속 지금 발생을 하고 있기 때문에 추가로 수사 의뢰를 다시 해야 될 것 같습니다. 그래서 직원들이나 하는 부분은 소상공인이라든지 아니면 회계과라든지 이런 데 전파하는 거고 일단 수사 자체는 경찰서에서 하는 건데 경찰서에서도 물론 전화가 엄청 많이 온다고 그럽니다. 그쪽에서도 이런 사기 피해 때문에 그렇지 않아도 관련 부서를 잠깐 만나서 얘기를 해 봤는데 그쪽에서도 워낙 신고가 많이 들어오는데 정작 수사하기에는 어려운 부분이 있다 이렇게 얘기를 들었습니다.

우리 광명시가 자영업지원센터도 있고 소상공인지원센터도 있지 않습니까. 이분 거기 센터를 통해서, 거기는 다 네트워크가 되어 있기 때문에 충분히 이런 부분에 대해서 공무원은 절대 이렇게 사기를 친다든가 사칭하고 이런 부분이 없다는 걸 홍보할 필요가 있다고,

네, 홍보 지속적으로 하고 있습니다.

지속적으로 교육을 좀 했으면 좋겠고요. 아까도 기조실장님한테도 제가 부탁을 드렸지만 최근 아이들 유괴, 납치 이런 부분이 성행하고 있는데 각 동 행정복지센터도 마찬가지고 우리 총무과에서 자율방범대나 이런 부분 많이 다 관리하고 계시지 않습니까. 순찰 활동을 좀 더 강화해 주셨으면 좋겠다. 그러니까 특히 아이들 하굣길. 등굣길은 부모님들이 많이 동행을 하는데 하굣길 쪽에 우리 학교로 따지면 어머니 폴리스도 있고 많은 부분들이 있는데 좀 그런 순찰 활동을 강화할 수 있도록 이런 계획을 좀 세워 주면 좋겠다는 생각이 들어서 다시 한번 말씀드립니다.

지금 하고 있지만 더 순찰 활동을 강화하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“네.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 총무과 소관 주요업무 추진상황 및 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 총무과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 자치분권과장 권위향입니다. 연일 계속되는 의정 활동으로 바쁘신 중에도 자치분권과 소관 업무에 많은 관심과 애정을 가져 주시고 적극 협력해 주시는 이재한 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제안 설명에 앞서 함께 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 장현정 자치분권팀장입니다. 성한용 주민자치팀장입니다. 길은정 시민협치팀장입니다. 조현미 남북교류협력팀장입니다. 김민재 마을자치센터장입니다. 이상 팀장 소개를 마치고 자치분권과 소관 2025년 주요업무 추진상황과 2024년 행정사무감사 조치 결과에 대해서 보고드리겠습니다. 책자 125쪽입니다. 일반 현황으로 자치분권과 근무 인원은 22명이며 분장 사무는 4개 팀으로 되어 있습니다. 127쪽부터 132쪽까지 민간 협력 일반 현황과 기타 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 2025년 주요업무 추진상황으로 133쪽 자치분권 촉진 및 지원입니다. 시민 주권의 일상화를 위한 실질적 자치분권 정책 사업과 주민 주권 의식 함양을 위한 공감대 확산 및 대외 협력 강화 사업을 추진하고 있으며 시민‧공직자를 대상으로 자치분권 역량 교육을 진행하고 있습니다. 그간의 추진 사항으로 공직자를 대상으로 상하반기 자치 역량 강화 교육을 실시하였고 관내 4개 학교 1128명의 청소년을 대상으로 눈높이 맞춤형 자치분권 교육을 추진하였습니다. 아울러 2026~2028 광명시 자치분권 기본 계획을 수립하고 제6회 광명시 자치분권 포럼 자치분권 아리랑을 개최하였습니다. 향후에는 2025 자치분권 더 좋은 정책 대상과 자치분권 현안 토론회 등을 통해 자치분권 공감대 확산을 도모하고 시민 대상 자치분권대학 광명캠퍼스 교육을 추진할 예정입니다. 다음 135쪽 고향사랑기부제 운영입니다. 고향사랑기부제를 통해 건전한 기부 문화를 조성하고 답례품 제공을 통한 지역 경제 활성화를 도모하고 있습니다. 2023년 제도 시행 이후 자료 작성일 8월 31일까지 누적 2406건, 2억 2875만 4000원의 기부금이 모금되었습니다. 모금 활성화를 위해서 시 홈페이지 배너 및 블로그 홍보, 관내 행사 홍보 부스 운영, 찾아가는 홍보, 민간 플랫폼 활용 등 다양한 방식으로 홍보를 진행하고 있습니다. 아울러 2025년에는 관내 가족 돌봄 청년‧청소년 지원 사업, 자립 준비 청년 지원 사업, 황금도시락 사업 등 3건의 기금 사업을 발굴하여 추진 중입니다. 앞으로도 기부자에게 매력적인 기금 사업과 답례품을 지속 발굴하여 고향사랑기부제 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음 137쪽 주민자치회 기반 구축 및 활성화입니다. 주민자치회에서 발굴한 의제 관련 자치 계획을 수립하고 결정하는 주민 총회를 지원하여 주민 중심의 지방자치를 구현하고자 합니다. 현재 주민자치회 담당 공무원을 대상으로 지속적인 교육을 진행 중이며 경기도 주민자치 우수사례 경연대회 우수상, 경기도 주민자치 장끼한마당 장려상을 수상하였습니다. 2025년 상반기 주민자치회 임원진 대상 역량 강화를 위한 리더십 워크숍을 진행하였고 10월 25일 제2회 광명시 주민자치 박람회를 개최합니다. 향후 추진 계획으로는 광명5동, 광명7동에 제4기 주민자치회 위원을 위촉할 예정입니다. 다음은 138쪽 주민세 마을사업의 지속 추진입니다. 지역에 필요한 마을사업을 지역 주민 주도로 찾아내고 집행할 수 있도록 주민세 마을사업을 추진하고 있습니다. 그간의 추진 사항으로 총 59건의 주민세 마을사업 발굴을 추진하고 18개 동별 주민 총회를 실시하였습니다. 향후 추진 계획으로는 동별 주민세 마을사업을 지속적으로 추진하도록 하고 주민세 마을사업의 원활한 추진을 위한 상시 컨설팅을 진행하겠습니다. 다음 139쪽 주민자치매니저 지원 사업입니다. 주민자치회의 역량 강화를 위해 주민자치매니저를 지원하고 공동체 기반을 구축하고자 합니다. 그간 추진 사항으로 주민자치매니저 지원 사업에 대한 지침을 배포하였습니다. 또한 필요시 주민자치매니저 상시 교육을 진행하고 있습니다. 향후 지속적으로 주민자치매니저의 역량을 강화하여 지역 공동체가 활성화될 수 있도록 하겠습니다. 다음 140쪽 마을 공동체 활성화 지원 사업입니다. 마을 공동체 활성화 사업을 효율적이고 체계적으로 추진함으로써 마을 공동체 회복과 네트워크 강화에 기여하고자 합니다. 그간의 추진 사항으로는 공동체 활성화 교육, 공동체 네트워크, 공동체 활성화 지원 사업, 공동체 지원 활동가, 공동체 등록제, 마을공동체만들기위원회, 마을만들기지방정부협의회 등을 실시하고 있습니다. 앞으로도 ‘통’하는 날 공동 활동과 성과 공유회, 공동체 우수 사례 탐방을 실시하고 공동체가 활성화되도록 적극 지원하겠습니다. 다음 142쪽 광명시 행복마을관리소 운영 사업입니다. 뉴타운 해제 및 원도심 등 주거가 어려운 지역에 취약 계층의 불편 해소를 위해서 생활 밀착형 공공 서비스를 제공하고 공공 일자리를 창출하여 주민 삶의 질을 향상하고 저출생 및 고령화, 1인 가구 증가 등 환경 변화에 대응하여 생활 밀착형 공공 서비스를 제공하고자 합니다. 현재 광명5동‧7동, 소하2동에 행복마을관리소를 운영 중이며 그간 추진 사항으로는 보드게임 대여와 광문고등학교, 명문고등학교, 충현고등학교, 광명초등학교 교통 지도, EM을 활용한 악취 제거 등 9건의 지역 특색‧협력 사업을 실시하였습니다. 앞으로도 지역 주민의 생활 편의를 위해 지역의 유관 기관과 협력하여 지속적으로 사업을 발굴하여 시민의 편의를 도모할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 143쪽 민관 협치 체계 운영 및 활성화입니다. 민관협치 활성화를 위한 기본 조례에 따라 시정협치협의회, 시민 참여 커뮤니티 등 민관 협치 기구를 운영하고 있습니다. 그간의 추진 사항으로는 공무원 대상 민관 협치 역량 강화 교육, 민관 협치 활성화 2차 기본 계획 수립, 기본 계획 실행을 위한 민관 협치 기구 개편 및 조례 개정을 추진하였습니다. 향후 부서별 협치 사업 평가와 민관 의제 추진단 운영을 통해 행정 영역에 시민 참여를 적극적으로 확대하겠습니다. 다음은 145쪽 민관 협치 시정 구현을 위한 토론회‧공론장 운영입니다. 민관 협치 의제 발굴과 시의성 있는 현안, 부서별 신규 사업 등에 시민과 전문가의 의견을 반영하고자 합니다. 그간 추진 사항으로는 시민 사회 활성화를 위한 중간 지원 조직의 역할과 과제를 모색하기 위해 협치 기반 공동 컨퍼런스를 개최하였습니다. 향후에는 토론회와 공론장 운영을 통해 지역 문제 해결을 위해 노력하겠습니다. 다음 146쪽 공익활동지원센터 운영을 통한 시민 사회 활성화입니다. 시와 시민 사회 간 소통과 협력을 통해 시민들의 자발적인 공익 활동을 보장하고 적극 지원하고자 합니다. 그간 추진 사항으로는 사회복지공동모금회 공모 사업 ‘의제의 시간’ 시민 공론장 운영, 중간 지원 조직 및 공익 활동 단체 역량 강화 워크숍 개최, 2025년 공익 활동 주간 운영 등을 진행하였습니다. 또한 민간 위탁 성과 평가를 실시하고 사업의 연속성과 안정성 유지를 위해 9월에 민간 위탁 재계약 관련 의회 동의를 받았습니다. 향후에는 공익 활동 지원과 네트워크 사업을 확대하여 생활 속 공익 활동의 영역을 확장하고 지속 가능한 공익 활동 플랫폼 구축을 위해 노력하겠습니다. 다음 147쪽 광명시자원봉사센터 운영 지원입니다. 지역 사회 자원봉사 허브 기관으로서 자원봉사 활동에 대한 개발‧장려‧협력을 통해 지역 사회 문제를 해결하여 더불어 사는 공동체를 건설하고자 합니다. 그간 추진 사항으로는 나눔을 위한 채움부엌 운영, 나눔누리터 해오름식 및 성장 강화 워크숍, 자원봉사자와 함께하는 클린데이, 소하동 아파트 화재 피해에 따른 복구 활동, 청소년 자원봉사 활성화를 위한 업무 협약 등을 진행하였습니다. 향후 추진 계획으로는 자원봉사자 대상 재난 안전 체험 교육 및 장애인청년봉사단 작품 전시회 등을 진행하고 제20회 광명시 자원봉사자 대회를 개최할 예정입니다. 다음은 148쪽 국내외 교류 활성화입니다. 광명시는 현재 국외 4개국, 국내 4개 도시와 상호 결연을 맺고 있으며 지속 가능성, 문화, 경제, 청소년, 관광 등 다양한 분야에서 활발한 교류 활동을 이어 가고 있습니다. 전남 신안군의 광명시 명예의 섬 할미도에 광명시 상징 조형물 설치를 완료하였으며 부안군‧제천시 교류 행사에 광명시 대표단이 참가하여 상호 협력 관계를 더욱 강화하였습니다. 국외 교류로는 독일 오스나브뤼크시 5월 축제 초청 방문, 중국 랴오청시 자매결연 20주년 기념 방문을 통한 기념식 개최와 일본 야마토시 및 중국 랴오청시 청소년과의 교류도 진행되었습니다. 또한 독일 오스나브뤼크시에서 독일어 교육 프로그램 장학금 지원으로 광명시민 1명이 선발되어 현지 어학연수에 참여하였습니다. 다가오는 10월에는 영암군민의 날 초청 행사에 참여하고 11월에는 신안군 할미도에 방문하여 광명시 명예의 섬 상징 조형물 제막식을 개최할 예정입니다. 앞으로도 국내외 상호 결연 도시 간 지속적인 교류 활성화를 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 149쪽 북한이탈주민 지원 사업입니다. 우리 시는 북한이탈주민의 자립과 안정적인 지역 사회 정착을 위해 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 주요 추진 사업으로는 북한이탈주민 종합 지원 프로그램 및 일자리 지원, 정서 지원 사업 및 북한이탈주민지원 지역협의회 운영, 북한이탈주민의 날 기념식 및 통일가족 명랑운동회 등이 되겠습니다. 앞으로도 지속적인 모니터링을 통해서 북한이탈주민들의 성공적인 지역 사회 정착을 지원하고 이를 통해 사회적 통합에 기여하겠습니다. 이상으로 자치분권과 주요업무계획 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 이어서 자치분권과 소관 2024년도 행정사무감사 조치 결과에 대해 보고드리겠습니다. 2024년 자치분권과 행정사무감사 조치 결과는 총 6건의 시정 요구 중 5건은 완료 조치하였고 1건은 중장기 검토 중에 있습니다. 행정사무감사 조치 결과 책자 106쪽입니다. 미국의 지방자치 바로 알기 온라인 콘텐츠는 광명시 공무원 대상으로 제작하였는데 지속적으로 직원들이 영상을 볼 수 있도록 광명시 다양한 정보 매체를 통해 전달될 수 있도록 조치하기를 바란다는 요구 사항이셨습니다. 광명시 평생학습 통합 플랫폼 광명e지에 게시하여 공무원과 시민이 시간과 장소에 구애받지 않고 영상을 볼 수 있도록 조치하였으며 앞으로도 지속적으로 관리하겠습니다. 107쪽입니다. 광명시 주민자치회 및 주민자치센터 설치‧운영에 관한 조례에 주민자치회 위원의 자격이 나이 18세 이상으로 제한이 되어 있는데 경기도 인권센터에서 권고한 내용을 우리 시에 맞도록 검토하고 청년위원회와 연계하여 정책적으로 참여할 수 있도록 선도적인 실시를 검토하라는 요구 사항이셨습니다. 이와 관련하여 행정사무감사 직후 각 동 주민자치회의 의견을 조회하여 위원 자격의 연령 제한 폐지를 적극적으로 검토하였습니다. 본 사안에 대하여 검토 요구를 하신 이형덕 위원님께 검토 결과를 보고드렸고 지난 3월 이형덕 위원님의 발의로 광명시 주민자치회 및 주민자치센터 설치‧운영에 관한 조례를 개정하여 현재는 연령 제한 없이 모든 시민이 주민자치회 위원으로 참여할 수 있도록 조치하였습니다. 추후 제4기 광명시 주민자치회 위원 구성 시 광명시 청년위원회 등과 연계하여 많은 청년 및 청소년들이 주민자치회에 참여할 수 있도록 추진하겠습니다. 108쪽입니다. 고향사랑답례품으로 역사 문화를 테마로 오리 이원익, 무의공 이순신, 기형도 등을 소재로 하는 보도블록이나 역사의 길을 조성하여 지역 사회를 홍보하면서 예술인에게도 자부심을 가질 수 있도록 검토하기를 바란다는 요구 사항이 있었습니다. 지역 사회 홍보도 가능한 매력적인 답례품 발굴을 지속적으로 추진하겠으며 추후 명예의 거리와 같은 기부 명단 거리를 중장기적으로 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 109쪽입니다. 1명의 위원이 각종 위원회 3곳 이상을 겸임하는 것은 바람직하지 않으므로 정기적으로 정리하라는 요구 사항이 있으셨습니다. 2025년 중복 위촉 위원 정비 계획을 세워서 올해 1월 5명이었던 것에서 6월에 0명으로 정비하였습니다. 새올행정시스템 위원회 관리를 통해 중복 위촉 여부를 주기적으로 확인하고 있습니다. 위원회 구성 시 중복 여부를 사전 검증하는 체계를 마련하여 중복 위촉 위원이 발생하지 않도록 업무에 철저를 기하고 있습니다. 향후 추진 계획으로는 반기별로 중복 위촉 위원 현황을 점검하고 각 소관 부서에 위원회 운영의 투명성과 대표성 강화를 위해 중복 위촉 제한 원칙을 준수할 것을 권고하겠습니다. 다음은 110쪽입니다. 위원회를 효율적으로 운영하고 서면 회의는 지양하고 대면 회의를 원칙으로 심의하라는 요구 사항이 있었습니다. 2025년 각종 위원회 정비 추진 계획을 마련하여 1개 위원회를 폐지하고 비상설화 3개 위원회, 재구성 6개 위원회로 정비하였으며 월 1회 현황 점검을 통해 비효율적으로 운영되는 위원회에 대하여 적극적인 정비를 권고하고 있습니다. 향후 추진 계획으로는 회의의 내실화를 위해서 위원의 참여도를 높이고 주요 안건은 반드시 대면 회의에서 충분히 논의할 수 있도록 지속적으로 관리하겠습니다. 마지막으로 111쪽입니다. 시민들의 공익 활동 증진이라는 목적에 맞는 센터로 운영하라는 요구 사항이 있으셨습니다. 공익활동지원센터는 외부 공모 사업을 통해 5000만 원의 사업비를 확보하였고 공익활동상담소 운영과 단체 및 개인 활동가를 위한 맞춤형 지원, 쉼과 재충전 프로그램을 통해 단체와 활동가 지원을 확대하였습니다. 향후 추진 계획으로는 다양한 시민 주체들의 네트워크를 강화하고 공익 활동 단체의 자립성과 전문성을 향상하고 공익 활동 인식 확산을 위한 사업을 더욱 강화해 나가겠습니다. 이상으로 자치분권과 2024년도 행정사무감사 조치 결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정영식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

자치분권과 일 제일 많이 하시네, 보니까. 주민자치회 요즘 회의록 공개가 되나요? 각 동 상호 공유할 수 있도록 회의록 공개돼요? 주민자치회.

주민자치회의 회의록 공유 말씀하시는 거죠?

네.

제가 그 내용은 제가 파악을 못 해서 저희 팀장님께 한번 답변을 들어도 될까요?

담당 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

주민자치팀장 성한용입니다. 주민자치 회의록 같은 경우는 주민자치 회의실 가시면 항상 비치되어 있어서 열람이 가능합니다. 그래서 주민인 경우에 항상 열람이 가능하고 특히 총회 자료 같은 경우는 인터넷, 광명 홈페이지에도 공고가 되도록 되어 있기 때문에 항상 열람이 가능하도록 되어 있습니다. 이상입니다.

제가 말씀드린 거는 그 회의록을 작성해서, 우리 홈페이지에 주민자치 뭐가 있을 거 아니에요.

각 동 홈페이지가 있고요.

다른 동에서도 이런 무슨 아이템이나 뭐가 있었구나 다른 동은 뭐가 있었구나 이렇게 상호 공유할 수 있도록 회의록을 공개해 달라고 내가 작년에 행정감사 때 이야기한 것 같은데. 그 이야기를 하는 거예요. 당연히 각 동에서야 가면 회의록 볼 수 있겠죠. 주민이 열람할 수 있겠지. 네, 알겠습니다. 그건 나중에 보시면 될 것 같고요. 고향사랑기부제에 대해서 질문 좀 드리려고요. 우리 장현정 팀장님이 일을 잘하시나 봐. 벤치마킹 어디 갔다 오셨어요? 어디어디 갔다 오셨어요, 벤치마킹?

최근에,

아니, 과장님 답변하실 수 있으면 과장님이 하시고요, 어려우신 부분만….

벤치마킹은 저희가 다른 지역을 간다는 것보다 일단은 다른 지역에 방문을 하는 거는 우리 광명시의 고향사랑기부제에 대해서 홍보를 하려고 가는 경우가 있었고요. 벤치마킹보다 저희가 자치분권팀에서 고향사랑기부제 운영을 위해서 굉장히 노력을 하고 있습니다. 그래서 기부 물품이나 타시에서 운영하는 사업이나 그런 부분을 계속 서치를 해서요 더 좋은 기부 물품, 답례품이 있는지 그것도 확인을 하고 일반적으로 직장인들이 연말정산 혜택을 받기 위해서 고향사랑기부를 많이 하고 있습니다. 그래서 연말에 집중이 되는데 저희가 지난 10월에도 심의위원회를 개최를 해서 신규로 또 6개 품목을, 신규로 품목을 6개 품목을 또 추가를 했습니다. 그래서 시민들께 지금 좋은 반응, 타시 시민들에게 좋은 반응을 지금 얻고 있고요. 지속적으로 우리 광명시 고향사랑기부제가 홍보될 수 있도록, 광명시에 기부를 할 수 있도록 많이 노력을 하겠습니다.

기부를 할 수 있도록, 어쨌든 광명시민은 안 되잖아요.

네, 시민은 안 됩니다.

그 외 지역에서 해야 되는데 그러면 벤치마킹을 간다고 썼는데 그게 아니고 기부할 수 있도록 홍보하러 가신다는 거죠?

네, 벤치마킹에 대해서는 우리 팀장님께 조금 답변을 들었으면 좋겠습니다.

팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

자치분권팀장 장현정입니다. 저희가 올해 상반기에는 그러니까 여수라든가 제천이라든가 이런 데 가서 홍보 활동을 많이 했고요. 그리고 하반기에는 곧 저희가 영암에 가서 벤치마킹을 할 계획입니다.

앉아서 하시면 좋을 것 같은데.

네.

영암이나 이런 데 가서 어디 어떻게 홍보를 하세요?

홍보 부스를 마련해서 거기 지나다니시는 시민들한테, 그 동네 시민들한테 설명도 드리고 답례품도 보여 드리고 그런 식으로 해서 홍보를 하고 있습니다.

기부 효과가 있습니까, 그렇게 하면?

솔직히 막 크지는 않은데요. 그래도 그런 부스라도 한 번이라도 더 가면 1건이라도 올릴 수 있으니까 가고 있습니다.

하여튼 뭐 노력해 주셔서 감사하고요. 그 고향사랑기부를 많이 받은 모금액을 2024년도 기준으로 보니까, 물론 제주도가 굉장히 많이 받았더라고요. 35억이나 받았는데 물론 다른 데는 보면 전라남도 전라북도 경상북도 이런 데는 큰 도기 때문에 금액이 그렇게 나올 수 있다고 보는데 이게 지금 자료가 정확한지 모르겠는데 광주광역시 동구가 어떻게 23억을 받았지?

그거 안 그래도 동구랑 통화를 했는데요. 거기서 답례품을 뭐가 제일 잘 나갈까 분석을 해서, 시민들이 고기라든가 그런 것들을 많이 좋아하시거든요. 그래서 축산업은 없지만 관내의 정육 업체를 뚫어서 고기를 했더니 그것 때문에 1위를 했다고 얘기를 들었거든요. 그래서 저희도 이번에 정육 업체를 저희 관내 업체를 발굴을 해서 지금 올렸는데 반응이 되게 폭발적입니다.

그거 잘하셔야 돼요. 고기도 질 안 좋은 거 해서 욕먹고 그러면 안 되니까.

네, 맞습니다.

업체 선정하는 건 잘하셔야 될 것 같고.

네.

여기 홍보하는 게 아까 말씀하신 데 영암도 있고 부안도 있고 앞으로 11월 달에 신안도 상호 결연 도시잖아요.

네.

네, 맞습니다.

그런데 거기하고 상호는 어떻게 하세요, 이렇게 기부에 대해서? 그런 도시들하고.

그런 도시들하고 하게 되면 그러니까 저희 몇 명, 거기 공무원 몇 명 해서 이렇게 상호적으로….

상호 기부한다는 거죠?

네, 그렇게 기부를 하고 있습니다.

상호 어떤 이렇게 홍보할 수 있는 그런 방안은 없어요, 양쪽에서? 예를 들어서 광명시에서도 기부하신 분들한테 보내 드리는 답례품을 우리 홈페이지 사이트에 올려서 홍보해 주거나 그쪽에서도 마찬가지로 광명시에 대해서 홍보를 해서 기부할 수 있도록 하거나 그런 건 안 하시나요?

그런 것까지는 아직 생각을 못 했는데요. 좋은 의견 주셔서 그것도 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

그러니까 그것 좀 해 보셨으면 좋을 것 같은데요. 다른 질문을 할 텐데, 참고적으로 제가 순천 정원도시, 정원 박람회 거기 갔는데 우리 광명하고는 자매결연을 안 맺어 있데요? 시장님이 한번 가시지 않았어요, 거기? 전체 공무원들하고. 그런데 왜 그걸 안 맺었지? 제가 곁들여서 말씀드리는 건데 거기에 자매결연 맺은 도시 시민들이 오면 할인해 주잖아요, 관람료를. 저는 안 해서 못 받았어요. 그런 것도 좀, 자치분권과 소관인지는 모르겠는데 해 주시고. 또 하나는 뭐냐 하면 여러 방향으로 해야 돼요. 연말에 되면 얼마만큼 우리가 세일즈를 하느냐에 따라서 다른데 연말에는 기부를 많이 하잖아요.

네.

네, 맞습니다.

30%에 해당하는 물품을, 답례품을 받는데 이왕이면 하겠죠, 돈 다 돌려받고 그러기 때문에. 예를 들자면 지금 서면초등학교 같은 경우에는 굉장히 오래됐잖아요. 100년 역사를 가진 걸로 알고 있는데 그런 데 동문회 좀 찾아가셔서, 그분들 동문회가 어떻게 돼 있는지는 모르겠는데 톡방이 있든지 밴드가 있든지 이런 게 있을 거예요. 홍보 자료를 좀 잘 만드셔서, 그 동문들이 굉장히 많잖아요. 그분들은 광명에서 초등학교를 다녔기 때문에 애정이 많단 말이죠. 광명에 사시는 분들 거의 제가 볼 때 없어요. 그런 데를 좀 활용해서 했으면 좋겠다.

저희가 작년쯤에, 올해는 못 갔는데요, 작년에는 저희가 예산을 들여서 서면초등학교 체육대회에 가서 홍보 활동을 펼치긴 했습니다.

그런데 그분들이 몇 분 안 와요, 거기에. 다 여기 사람들이야. 그러니까 그런 톡방을 이용해서 홍보 자료를 좀 잘 만드셔서,

네, 그렇게 해서 올리도록….

올리도록 하면 이왕이면 또 답례품도 같이 설명해 주시고. 또 뭐가 있냐 하면 ― 광명에는 그런 게 별로 없나? ― 여기 지역으로 나가 있는 향우회. 광명은 그런 게 없기는 하겠구나. 네, 그런 데를 좀 활용하셔서 광명이 예를 들어서 재경호남향우회라 그러면 그분들이 호남에 살잖아요, 회장님이. 그러면 그런 데에서 활용을, 그런 홍보를 해 주면 이왕이면 그분 보고도 이렇게 기부를 할 수 있단 말이에요. 영업을 좀 많이 해 주십사 하고 제가 말씀드리는 겁니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

2억 모으느라고 고생하셨는데 이왕이면 20억을 모으면 더 좋을 것 같아요.

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

정영식 위원님 수고하셨습니다. 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형덕 위원입니다. 과장님 지금 철산3동으로 가신 지 얼마나 되셨다 다시 오셨어요?

1년 2개월 철산3동에서 근무했습니다.

1년은 넘으셨군요. 이렇게 지금 사업 설명하는 데만도 이렇게 많은데 일을 잘하셔서 일하시라고 지금 오시라고 하신 거죠?

네, 열심히 하겠습니다.

수고가 많으실 것 같고요. 기대하겠습니다. 업무가 너무 많아서, 특히 우리 자치분권과 같은 경우는 네트워크 구성해서 각 위원회들이 시정 정책에 참여할 수 있도록, 중간 조직 역할을 할 수 있도록 역할을 하는 조직이라 굉장히 수고가 많으실 것 같아요. 기대하겠습니다. 그래요. 지금 저는 우리 주민자치회 재원에 대해서 질의를 드릴게요. 정말 부익부 빈익빈이네요.

네, 차이가 많이 납니다.

머지않아 주민자치 박람회도 준비를 하고 계시잖아요.

이번 주 토요일입니다.

이번 주겠네요. 야외에서 하는데 춥지 않을까 걱정이 되기도 합니다. 그런데 그 행사 때 보니까 각각의 부스도 만들고 그거에 대한 시상도 있을 거고 또 행사, 경연대회도 해서 이거에 대한 시상도 있고 그러는데 지금 현재 보니까 철산3동 같은 경우는 1억 4000이 넘어요, 집행 잔액이. 그리고 가장 적은 곳은 학온동 같은 경우는 1400만 원. 무려 10배 이상 이렇게 차이가 나는데 만약에 부스에 대한 이렇게 만들어서 시상을 한다고 한다 그러면 과연 시상은 이게 가장 큰 재원이 많은 곳이 가져가겠죠? 어떤 기준으로 할까요? 걱정이 돼서 지금 질의를 드립니다.

부스 운영이나 그런 부분에 대해서는 주민자치회에서 준비를 하고 계시는데요. 생각보다, 제가 생각하는 거를 말씀을 드리면 철산3동에서 수강료 수입이 많이 있다고 해서 거기의 많은 부분을 박람회에 투입하거나 그렇게는 하지 않는 걸로 알고 있고요. 그다음에 각 동에서 주민자치회에서 박람회에 나오셔서 준비하시는 그런 부분에 대해서는 저희도 그 노고나 그 기간에 대해, 기간을 오랜 기간을 준비하시고 계시기 때문에 어려움을 또 저희가 알고 있습니다. 또 주민자치위원님들이 많은 분들이 함께하시는 행사이기 때문에 또 조금 더 잘하시고자 하는 그런 부분이 있고 작년 같은 경우에는, 제가 철산3동 동장 출신이기 때문에 철산3동을 말씀을 안 드릴 수가 없는데요, 철산3동 주민자치회에서 프로그램이 많아서 그 프로그램에서 참가하시는 분들의 작품을 전시하고 그다음에 체험 활동을 같이 하는 그런 종류로 준비를 했었는데요. 올해도 그 정도로 준비하시지 않을까 싶습니다. 그리고 평가하는 거는 시민들이 직접 다 하시는 거라 시민들 눈에 어느 부분이 더 좋아 보일지는 제가 정확하게 알 수가 없지만 적극적으로 참여해 주시는 주민자치위원님들께 감사드립니다.

감사하죠, 당연히. 이런 프로그램을 직접적으로 운영하고 관리해서 이렇게 활성화시켰다는 얘기도 되지만 학온동 같은 경우는 주민들이 없기 때문에 어쩔 수 없는 환경이기도 합니다. 저 이해합니다. 그렇지만 동일하게, 만약에 부익부 빈익빈이 일단 예산에서도 표시가 지금 눈에 보이잖아요. 그러면 그런 부분들을 만들 때 예산은 당연히 되는데 혹시 시에서 이렇게 일률적으로 지원을 하거나 한다 그러면 결국은 철산3동 같은 경우는 지원을 안 해도 풍성할 텐데 여기는 지원을 한다고 하더라도 굉장히 많이 부족할 거라는 생각이 들어서 이런 부분의 차이를 어떻게 좀 격차를 줄일 수 있는 방법이 없을까. 그걸 혹시 부서에서는 감안을 하고 계신지.

지금 중요한 말씀을 또 해 주신 것 같고요. 그런 부분에 대해서는 저희가 좀 더 고민을 해 보도록 하겠습니다. 고민을 해서, 실질적으로 차이가 나서 어려움이 있는 주민센터에는 조금 더 지원할 수 있는 방법을 내년부터는 찾아보도록 하겠습니다.

이런 부분이 너무너무 눈에 많이 띄기 때문에 이런 부분들은 각 부서에서도 이렇게 동별 격차가 큰 부분은 관심을 갖고 보전하는 데, 이렇게 지원하는 데 조금 더 관심을 갖고 이런 부분이 격차를 줄일 수 있는 방안을 좀 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 아까 고향사랑기부제 잠깐 말씀드리고 우리 김민재 센터장님 기회를 좀 주려고요. 아니, 국장님. 우리 고향사랑기부제 모금을 많이 한 공무원에게 무슨 특별 승진이나 시상이나 혹시 걸어 보셨어요? 그거 한번 해 보세요. 여기 공무원들 특별 승진이 있죠?

네, 있습니다.

실적에 따라서.

네, 있습니다.

그럼 기회를 한 번씩 이렇게 시상을 거는 것도 좋을 것 같은데, 승진이 아니더라도.

네, 승진이 아니라도.

왜 그러냐 하면 작년인가 그 작년인가 연말에 저희 동창 공무원이 서울 재경동문회 송년회 하는 데 왔더라고요. 와서 고향사랑기부제 영업을 하는 거예요. 굉장히 많이 했어요, 서울에서 그래서. 정치 자금 10만 원도 우리가 100% 돌려주지만 그와 별도로 고향사랑기부제는 10만 원도 돌려주지만 또 답례품도 주잖아요.

그렇습니다.

그래서 이왕이면 고향에서 와서 영업을 하기 때문에 후배도 되고 동료도 되고 선배도 되기 때문에 많이 했다고. 그러니까 그런 것도 좀 검토할 필요가 있는 것 같은데.

알겠습니다.

우리 마을공동체 사업 하느라고 굉장히 고생을 많이 하는데 우리 김민재 센터장님한테 기회를 안 주면 서운해할 것 같아서. 어떻게, 우리 과장님이 답변하셔도 되는데 김민재 센터장님한테 한번 기회를 주는 게 좋을 것 같은데. 제가 몰라서요. 마을만들기지방정부협의회가 뭐예요? 어떻게 운영이 되고 있는, 어떤 거죠? 과장님이 답변하시렵니까?

센터장님께서 답변하시는 걸로 하겠습니다.

그러니까.

마을자치센터장 김민재입니다. 마을만들기지방정부협의회는 2006년도에 구성이 된 걸로 알고 있고요. 좀 오래된 단체입니다. 그런데 작년까지, 2024년까지 시장님께서 부회장으로 재직을 하셨고 올해부터는 하지는 않습니다. 올해는 광주 서구 구청장이 회장을 맡고 계시고요. 그래서 정기회가 한 세 번 정도 있고, 정기 회의가 분기별로 한 번씩 있고 그다음에 우수 사례 탐방이나 사례 발굴 이런 걸로 한 번씩 광주나 아니면 다른 지자체에서 모임을 갖고 마을사업에 대한 공유를 하고 있습니다.

나는 여기에서 마을 공동체 활성화 지원 사업 중에 그게 들어가 있는 줄 알았더니 그게 아니구나, 이건. 그래서 너무 이렇게 광범위하게 크게 제목이 너무 좋아서 이게 어떤 뜻이 있나 싶어서 여쭤본 건데. 항상 감사합니다, 주민들하고 이렇게 행복한 마을 만들어 주셔서.

감사합니다.

이상입니다.

정영식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 주민세 마을사업이 우리 동에서 다 완료가 됐나요, 아직도 완료 안 된 동이 있나요?

지금 올해 59개 사업을 추진했는데요. 지금 3분기 기준으로 약 66% 정도 추진이 됐습니다.

추진이 늦은 이유는 어떤 게 있어요?

상반기에 선거가 있었기 때문에 하반기로 조금 다 미뤄진 게 있을 것 같고요. 그리고 또 이제 상반기에 마무리, 올해 안에 전부 다 마무리될 수 있도록 주민자치팀에서 지금 계속 각 주민자치회하고 주민센터에 독려를 하고 있는 상황입니다. 그래서 잘 마무리되도록 열심히 하겠습니다.

주민총회에서 이게 결정된 내용이잖아요. 실제적으로 주민총회에서 결정됐는데 이게 내부적으로 이 사업을 해야 된다 안 해야 된다 하는 의견들이, 갈등들이 있더라고요.

네, 알고 있습니다.

그런 부분에 대해서 좀 명확하게 우리 자치분권과에서 거기에 대한 지침이 있어야 될 것 같아요.

네, 지침이 있습니다.

있어서, 그 사업이 총회를 통해서 이루어졌는데 이 사업이 내부적인 갈등으로 인해서 지연되는 일이 없도록 좀 해 주시고요. 다들 고향사랑기부제 얘기를 했는데 정영식 위원님도 얘기하고 다 얘기하셨는데 광명시에는 광명시화합발전협의회가 있어요. 5개 동의 모임들이거든요. 실은 그런 데 가셔서 홍보하셔도 광명시에 내가 살고 있으면서 우리 영남향우회장, 호남향우회장님, 충청향우회 다 이렇게 연합회들이 있어서 실제적으로 저도 고향 때문에 하는 건데 그분들이 이렇게 좀 많이 홍보해 주시면 더 좋지 않을까 하는 생각이 있고요.

네, 알겠습니다.

이게 우리 자치분권과 소관이 아닐 수도 있는데 음력 8월 13일이 어떤 날인지 아세요?

잘 모르겠습니다.

이산가족의 날입니다. 이게 광명시에도 이 조례가 제정이 됐고요. 실제적으로 광명시에 이산가족이 몇 명 정도 있는지 파악이 됐는지 모르겠고 실제적으로 다른 지자체도 이 행사를 지자체가 주관해서 행사를 하는 지자체가 좀 있는데 광명시도 여기에 관련된 조례가 있습니다. 좀 신경 써서 광명시의 이산가족을 파악해서 이분들이 다만 이날이라도 뜻깊은 날이 될 수 있도록 해 주시면 좋겠다는 생각이 드네요.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 자치분권과 소관 주요업무 추진상황 및 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 자치분권과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

재단법인 광명시자원봉사센터장 김영준입니다. 이재한 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯하여 광명시 자원봉사 활성화를 위해 늘 관심과 지지를 보내 주시는 여러 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 광명시자원봉사센터 직원을 소개해 드리겠습니다. 김태연 행정지원팀장입니다. 이성봉 사업지원팀장입니다. 이관욱 기획홍보팀장입니다. 2025년 광명시자원봉사센터 주요업무 추진상황 및 2024년도 행정사무감사 조치 결과에 대해 보고드리겠습니다. 331쪽입니다. 정원 11명 중 현원 10명이 근무하고 있으며 계약직은 복지정책과 위임 사업인 이동 세탁 차량 운영자와 자치분권과 위임 사업인 채움부엌 운영자입니다. 팀별 업무는 분장 사무표를 참고하여 주시기 바랍니다. 332쪽입니다. 2025년 8월 기준 1365 자원봉사포털 등록 자원봉사자 수는 10만 7359명이고 등록 단체는 284개, 활동처는 275개입니다. 올해부터 수요처라는 이름이 활동처로 변경되었음을 다시 알려 드립니다. 333쪽부터 349쪽까지 2025년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 333쪽 자원봉사자와 함께하는 광명시 클린데이입니다. 위원님들께서도 잘 아시고 참여해 주시는 광명시 클린데이는 지난 3월 29일 1317명이 참여하여 광명시 구석구석을 정화하였습니다. 또한 안터생태공원을 중심으로 유해 식물 제거 및 환경 정화 활동을 진행하였습니다. 한편 11월에는 ‘테마가 있는 줍깅, 광명과 걷다’라는 제목으로 소규모 클린데이를 준비하고 있습니다. 334쪽 나눔누리터 활동 지원입니다. 권역별 특성을 고려한 센터의 거점으로 나눔누리터를 운영하고 있습니다. 현재 4개 권역 나눔누리터가 활동 중이며 어르신 치매 예방, 사랑의 빵 나눔 등 마을 공동체 활성화 사업을 진행하고 있습니다. 앞으로도 나눔누리터가 센터의 거점으로서 자원봉사 활성화를 선도할 수 있도록 잘 운영하겠습니다. 335쪽 청소년 자원봉사 지원입니다. 센터는 청소년들의 재능을 지역 사회에 활용할 수 있도록 미술, 목공, 요리, 언어‧문화 교류 등 3곳의 신규 청소년 봉사단을 발굴하였고 59차례 청소년 자원봉사 활동을 지원하였습니다. 또한 청소년 자원봉사 활성화를 위해 지역 사회 단체 5곳과 업무 협약을 진행하였습니다. 센터는 청년봉사단과 기아자동차 임직원이 함께하는 사회 공헌 활동 진행 등 하반기에도 청소년 자원봉사 활성화를 위해 더욱 노력하겠습니다. 337쪽 탄소중립 자원봉사입니다. 센터는 지역 사회 탄소중립 실천 문화 확산을 위해 관내 초등학교 6개교와 고등학교 1개교 총 1650명의 학생을 대상으로 탄소중립 교육을 진행하였으며 자원 재사용 및 재활용을 통한 자원 순환 경제 활성화를 위해 반려 식물, 헌책, 텀블러, 우유팩, 장바구니 등을 기부받아 다시 지역 사회에서 활용할 수 있는 자원 순환 활동을 진행하였습니다. 앞으로도 다양한 탄소중립 교육과 자원 순환 캠페인 등을 통해 지역 사회 탄소중립 실천 문화 확산에 힘쓰겠습니다. 339쪽 봉사로 빛나는 솔로입니다. 센터는 1인 가구가 자원봉사 참여로 건강한 삶을 증진하고 다양한 돌봄 계층과의 활동을 통해 서로 돌봄의 이웃 사랑을 실천할 수 있도록 경기도자원봉사센터 지원 사업으로 봉사로 빛나는 솔로 활동을 진행하였습니다. 12명의 1인 가구 참여자를 대상으로 사회관계망 형성 프로그램과 지역 사회 자원봉사 참여를 지원하고 있습니다. 앞으로도 1인 가구가 단순 수혜자가 아닌 지역 사회의 당당한 일원으로 살아갈 수 있도록 자원봉사를 통해 함께하겠습니다. 340쪽 사랑의 재봉 봉사단입니다. 재봉 재능 봉사자를 통해 지역 사회 및 국제사회 나눔 문화 확산을 위해 기획된 사랑의 재봉 봉사단은 한몽교육문화교류협회와 업무 협약을 통해서 시민들이 기부한 의류를 재봉 봉사단이 수선하여 몽골 지역 아동 등을 위해서 기부를 추진하고 있습니다. 341쪽 재난‧재해 복구 활동 지원입니다. 센터는 효과적인 재난 복구 지원을 위한 사단법인 건설기계개별연명사업자협의회 광명시지부와 업무 협약을 진행하였고 자원봉사자 대상 재난 안전 교육을 진행하였습니다. 또한 경북 의성군 산불 화재, 신안산선 붕괴, 소하동 아파트 화재, 충청남도 예산군 수해 등 재난 복구 활동을 진행하였습니다. 343쪽 자원봉사 명문가 발굴입니다. 센터는 자원봉사 활성화와 지속 가능한 자원봉사 문화 확립을 위해 3대에 걸쳐 모두 자원봉사에 지속적으로 참여한 가정을 모집하여 심사를 거쳐서 2개 가정을 선정하였습니다. 향후 선정된 가정에 인증서 및 명패를 수여할 예정입니다. 344쪽 자원봉사단체 및 시민사회단체 네트워크입니다. 센터는 자원봉사 참여 문화 확산을 위해 자원봉사단체의 지역 사회 영향력 강화를 위한 교육과 자원봉사단체 간 네트워크와 시민사회단체와 협력 체계 구축 등을 추진하였습니다. 특히 음식 나눔 자원봉사자를 위해서 보건증을 지원하여 안전하고 건강한 음식 나눔 문화 확산의 토대를 마련하였습니다. 346쪽 자원봉사 활동처, 즉 수요처 네트워크입니다. 센터는 자원봉사 활동처가 자원봉사자와 함께 안전하고 효과적인 자원봉사 활동을 진행할 수 있도록 수요처 현장 점검 및 활동처 관리자 의무 교육, 정보 공유를 위한 관리자 오픈 채팅방을 운영하고 있습니다. 347쪽 제20회 광명시 자원봉사자 대회입니다. 센터는 자원봉사자의 노고에 대한 인정과 예우로 매년 자원봉사자 대회를 진행하고 있습니다. 올해는 11월 11일 오후 2시에 광명시민회관 대공연장에서 대회를 진행합니다. 자원봉사자의 노고에 대한 인정과 예우는 물론 지역 사회 자원봉사자에 대한 인식 제고를 위한 자원봉사자 대회가 될 수 있도록 잘 준비하겠습니다. 348쪽 30초로 알아보는 자원봉사입니다. 모든 연령층이 공감할 수 있는 유행을 반영한 트렌디한 방식으로 자원봉사에 참여하도록 짧은 영상 16편과 경기도 및 경기도자원봉사센터와 협업하여 3편의 영상을 제작하였습니다. 앞으로 AI와 결합한 홍보 영상 제작 등 트렌드에 맞는 다양한 영상 제작을 통해 자원봉사 홍보 활동을 추진하겠습니다. 349쪽 나눔을 위한 채움부엌입니다. 지역 사회 음식 나눔 활성화를 위한 공유부엌인 채움부엌을 자치분권과의 위임 사무로 센터에서 운영하고 있습니다. 채움부엌은 현재 기간제 직원을 채용하여 음식 나눔에 참여하는 단체 등을 효과적으로 지원하고 있습니다. 또한 다양하고 건강한 음식 나눔을 위한 요리 교실도 운영하고 있습니다. 앞으로 채움부엌이 지역 사회 음식 나눔의 상징이 될 수 있도록 더 노력하겠습니다. 이상으로 2025년 광명시자원봉사센터 주요업무 추진상황 보고를 마치고 이어서 2024년도 행정사무감사 조치 결과에 대해서 보고드리겠습니다. 행정사무감사 보고 자료 305쪽입니다. 2024년도 행정사무감사 시정 및 개선 요구 사항은 총 4건이었습니다. 현재 4건 모두 완료하였습니다. 306쪽입니다. 첫째, 회계 원칙에 부합한 회계 정리 및 별도 전문 업체를 통한 점검으로 투명한 회계 처리를 진행하라는 요구 사항이 있었습니다. 센터에서는 예산 총계주의 원칙에 따라 세입세출을 현행화하고 일치시켰으며 내외부 회계 감사와 교차 검증을 통해서 회계 관리의 투명성을 도모하였습니다. 2025년도 2월에 전문 업체인 외부 회계법인을 통해 회계 감사를 실시하여 재무제표의 오류 등을 개선하였습니다. 페이지 307쪽입니다. 두 번째로 자원봉사단체 등록 기준에 봉사 지원자의 봉사활동 적합 여부 시스템 도입에 대한 요구 사항이 있었습니다. 법적으로 자원봉사자를 대상으로 범죄 사실 확인 증명서 제출을 의무화하는 것은 사실상 어렵습니다. 센터에서는 자원봉사단체의 인권 및 윤리적 측면을 강화하고자 2025년부터 신규 단체 등록 시 자원봉사자의 인권 및 안전 보장, 비영리성, 비종파성, 비정파성 등 이행 준수를 위한 서약서를 의무적으로 받고 있습니다. 또한 기존 단체는 연 1회 전수 조사 시에 자원봉사 활동 운영 서약서 제출이 의무로 변경되었으며 단체 대상 성희롱 예방 교육 등 사회적 책임 강화를 위해서 노력하고 있습니다. 페이지 308쪽입니다. 세 번째로 공동주택별 봉사단 활성화 방안 강구에 대한 요구 사항이 있었습니다. 센터에서는 지역 공동체 활성화를 위해 4개의 나눔누리터와 6개의 아파트 봉사단을 운영하고 있습니다. 나눔누리터는 동 중심에서 권역별로 자원봉사 영역을 확장하고자 신규 회원들을 적극 발굴하고 있으며 동별 마을 공동체 활성화 사업을 적극 지원하고 있습니다. 아파트 봉사단은 재개발‧재건축 신규 아파트를 대상으로 단체를 발굴하고 환경 정화, 텃밭 가꾸기 활동 등의 일상 속 작은 실천을 통해 누구나 쉽게 자원봉사에 참여할 수 있도록 유도하고 있습니다. 309쪽입니다. 네 번째로 자원봉사센터 14개 활동 영역 중 부족한 분야 역할을 조정하라는 요구 사항이 있었습니다. 행정안전부 자원봉사센터 운영 지침에 따라 자원봉사 일감 분류 체계는 14개 분야로 구분됩니다. 센터에서는 보건 의료, 국제 협력 등의 분야에서 자원봉사 활동이 상대적으로 적게 이루어지고 있어 보건 의료 측면에서는 다이트한의원과 업무 협약을 통해서 광명시립노인요양센터에서 한방의료 봉사활동을 진행하였고 국제 협력 측면에서는 한몽문화교육교류협회와 연계를 통해서 글로벌 아동 지원 물품 모으기 등의 기부 캠페인을 추진하고 있습니다. 이상으로 2024년도 광명시자원봉사센터 주요업무 추진상황과 행정사무감사 조치 결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 광명시자원봉사센터는 자원봉사를 통한 더불어 살아가는 지역 공동체 건설이라는 설립 목적과 봉사특별시 광명이라는 브랜드에 걸맞게 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

센터장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 닉네임을 하나 드려야 되겠네요. 봉사특별시 광명시지회 지회장님. 그게 너무 낮나요? 너무 낮나요? 그럼 봉사특별시 시장님이라고 하기에는 그렇고…. 우리 김영준 센터장님 이하 자원봉사센터 직원 여러분 고생이 많으십니다. 굉장히 우리 센터장님 오시면서 우리 자원봉사센터가 활발해졌어요.

감사합니다.

닉네임도 만들고 봉사특별시 광명시도 만들고요. 아무튼 수고가 많으십니다. 이 과정 중에 나눔누리터 같은 경우는 권역별로 나눠서 하고 있네요. 이게 2025년도 신규 사업인가요?

아닙니다. 기존의 나눔누리터는 한 10여 년 전부터 계속 있어 왔고요. 동별로,

권역별로 나눠서 하는데,

하고 있었는데 저희가 권역별 자원봉사를 활성화해야 된다는 그런 취지하에서 원래 취지가 센터와 함께하는 거점 누리터를 지향하는 거였습니다. 그런데 동에서 머물러서 동 단체의 하나처럼, 뭐랄까 동에서도 좀 이렇게 가려져 있는 그런 단체로 활동하다 보니까 저희 센터에서 지향하는 거점들이 그 역할을 제대로 못 하고 있는 부분이 있었습니다. 그래서 이번에 제가 취임하면서 이 부분을 원래 목적과 원래 지향점에 맞춰서 권역별로 활성화하고자 하고 있는 중입니다.

지금 아마 3회 정도 간담회도 가지고 교육을 한 것 같아요. 그런데 지금 네 권역으로 했다 그러는데 3회 정도 했는데 실질적으로 지금 참여자가 26명 정도라고 하면 4개 권역인데 혹시, 인원이 굉장히 적어서. 권역별이면 그래도 거점에서 활동하시는 분들이 꽤 많은데 이제 시작 단계인가요?

실질적으로 임원 중심으로 이루어지는 부분이어서 회장, 총무, 부회장 이분들을 4개 권역이 지금 현재 있는, 4개 나눔누리터 임직원들이, 임원들이 저희와 같이 간담회를 실시해서 전파를 하였고요. 지금 철산 권역은 아직 구성 중에 있습니다.

철산 권역이 아직 들어오지 않았어요?

네.

알겠습니다. 권역별로 어떻게 보면 전체적으로, 재해‧재난이 일어났을 때는 전체적으로 활동을 하기도 하지만 또 권역별로 자기 권역에서, 생활권인 거죠, 그러고 보면. 생활권에 있는 그런 부분들이 취약 계층이나 여러 가지 나눔들을 하고 계시는데 활동해서 지역 거점별로 활동할 수 있는 그런 지원을 하신다는 말씀이신 것 같습니다. 지금 우리 자원봉사 활동처, 올해부터 활동처라고 입에 다시 붙여서,

용어를,

수요처라고 그동안 했는데 지금 활동처로 바뀌었잖아요.

네, 그렇습니다.

그중에서 보면 특이한 게 주민자치회가 지금 13곳이 들어와 있어요. 우리가 지금 19개 동인데 13개 동 주민자치회가 들어왔다는 얘기인 거죠?

지금 동별로, 그전에 대부분의 주민자치회가 수요처 등록을 해 왔었습니다. 그런데 그 목적과 하고 있는 실질적인 활성화된 상태에 따라서 옛날 말로 수요처가 된 데가 있고 봉사 단체로 남아 있는 데가 있었습니다. 그런데 이 부분은 전수 조사를 해서 본인들이 역량이 되면 수요처로 계속 남고 그렇지 않으면 봉사 단체로 바꿔야 한다는 권고를 저희 센터에서 했습니다. 그 이유는 봉사, 활동처로 계속해서 유지가 되려면 자체적으로 프로그램을 기획하고 운용을 할 줄 알아야 하고 또한 봉사자를 모집해서 봉사 인증 실적까지도 정리를 해 줘야 하는데 그 역할에 상응하지 못하는 주민자치회가 좀 많이 보였거든요. 그래서 그 부분들,

사실은 얼른 그게 이해가 안 돼서 지금 드리는 말씀이거든요. 주민자치회가 활동처가 된다? 결국은 주민자치회 가서 활동을 할 수 있는 그런 곳이라, 쉽게 말해서 그전에 우리가 수요처라고 말했던 곳이 이렇게 받아서 활동하게끔 지원할 수 있다는 그런 곳이라는 말씀이시잖아요.

그렇죠. 자체적으로 주민자치회에서 봉사자를 모집을 합니다.

받아서 지금,

그래서 자기들이 하는 무슨,

여러 가지 프로그램에,

부스를 운영한다 그러면 그 부스에 참여하면서 지원해 줄 수 있는 봉사자를, 개별 봉사자를 모집을 해서 그 봉사자들이 교육하고 부스 운영에 참여를 시킨 뒤에 그 봉사 실적을 우리한테 제출하는 것이죠. 입력을 하는 것이죠.

동별로 지금 13곳이 있다고 한다 그러면 나머지 우리 6개 동 같은 경우도 이런 부분의 활동처에 등록을 해서 같은 맥락에, 같이 전체가 참여할 수 있도록 유도를 해 주시는 게 맞지 않을까라는 생각이 듭니다.

위원님 말씀하신 게 지당한데, 그 동은,

역량이 안 되는 건가요?

아직은 조금 더 준비가 필요합니다.

준비 과정이 필요하다. 아무튼 우리 봉사특별시 광명시 자원봉사센터에서도 그 부분들의 역량을 같이 키워 주셔서 우리 전체 동 주민자치회가 함께 참여해서 고루 성장할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 하나 더 말씀을 드릴게요. 봉사로 빛나는 솔로 이게 신규 사업인데 대체적으로 이분들이 이 내용을 보면 수요자 역할인 거잖아요, 1인 가구. 대체적으로 1인 가구가 연세 드신 분, 활동하기 힘든 1인 가구도 있지만 활동이 왕성한 1인 가구도 있을 거란 말이에요.

맞습니다.

이런 부분들이 본인들이 직접 수혜자는 되지 않겠지만 이분들이 수요자에서 어떻게 보면 활동자로 바꿀 수 있는 그런 계기도 같이 겸해서 만들어 주면 좋겠다는 생각이 들어요.

위원님 말씀대로 실질적으로 이분들이 우리의 프로그램을 그냥 받아들이기만 하는 받기만 하는 그런 분들이 아니고 이 봉사로 빛나는 솔로에 참여하신 신청자들을 대부분 보니까 기존에 저희 자원봉사센터와 함께 봉사를 많이 하셨던 분들이어서 실질적으로 저희가 여기에 있는 프로그램 외에도 이어달리기 개념으로 봉사 단체로 만들어서 자기들이 실질적인 봉사활동을 하고 있습니다.

그 말씀을 좀 드리려고 하거든요. 본인들이 수혜를 받았던 부분도 없지 않아 있고 이런 공익 활동 프로그램에 참여하면서, 특히 1인 가족 같은 경우 공익 활동에 본인이 지금 활동자로 참여함으로 해서 오히려 사회관계망을 본인이 1인에서 다인으로 형성해 가는 그런 과정들도 만들어 주는 게 우리 자원봉사센터의 역할이었으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.

부가적으로 말씀 올리자면 이분들이 양말목을 이용해서 안마봉을 제작했었습니다. 그런데 그 수량을 이분들이 기존에 양말목을 해 본 경험이 있는 분들이 있으셔서 굉장히 많이 제작을 해서 100개 이상을 하안종합사회복지관에 전달하고 기부까지 이렇게 하면서 계속 미래 지향적으로 봉사활동을 이어가기로 하겠습니다.

어떻게 보면 사회관계망 서비스로 불러내는 역할이라는 생각이 들어서 드린 말씀이고요. 특히 우리 2025년 같은 경우는 재해‧재난 사건이 많아서 전국 각지로, 수해 현장까지 고생이 많으셨는데요. 여러 가지 센터에서 활동을 지원함으로 인해서 이분들도 역시 자원봉사자로서 자긍심을 갖고 활동할 수 있도록 다방면에 지원 잘해 주시기를 다시 당부드리겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정영식 위원님.

없습니다.

우리 자원봉사센터가 올해 몇 주년인가요?

23주년입니다.

23주년 광명시 자원봉사자분들과 함께해 왔는데 제가 오늘 철산3동 행정복지센터를 잠깐 들어갔다가 이상한 걸 하나 발견해서 사진을 찍어 왔어요. 사진 한 번만 띄워 주세요. (영상 자료를 보며) 제가 사진을 잘 찍었어야 되는데 이 분홍색 방석이 이게 쫙 이렇게 놓여 있던데 제가 가까이 가서 보니까 임산부 배려를 위한 핑크 방석을 이렇게 놨더라고요. 이 사업의 취지와 이거를 하게 된 동기가 어떤 건지 설명 한번 해 주실래요?

저기 있는 사진에 있는 방석은 핑크시트라고 저희가 이름을 붙였습니다. 지금 출산 장려 정책이 계속 펼쳐지고 있고 저희 기관에서도 출산 장려 활동에 동참할 수 있도록 하면 좋겠다고 한 건데 이 동 주민센터를 찾는 임산부들이 자리가 없을 때 좀 편히 앉아서 기다릴 수 있다면 이런 것을 생각하면서 시작하게 되었고요. 경기도의 공모 사업으로 우리가 선정이 되어서 저 부분을 마을자치센터라든지 그리고 1인가구센터라든지 이런 부분하고 연계해서 제작을 해서 전달을 했고요. 또 마음편한봉사단이라고 저희가 재봉틀 봉사단이 있습니다. 재봉틀 봉사단에서 봉틀 제작을 직접 해서 전달식까지 시 차원에서 이루어졌던 내용입니다.

이게 총 몇 개가 제작됐고 어디에 배부를 많이 하셨나요, 아니면 지금 시범적으로 행정복지센터에만 놨나요?

대부분 전달을 했고요. 지금도 남아 있는 분량이 조금 있는데 100여 개 이상 제작을 했었습니다.

그래서 지금….

지금도 배부를 하고 있는,

계속 배부하고 있는데 그럼 행정복지센터 말고 또 어디에, 우리 시민들이 찾는 부분,

우리 시민들이 많이 찾는 옛날 평생학습원 청년동 1층의 마을자치센터 입구에도 했고요. 그다음에 동 주민센터에 보통 이렇게 기다리는 자리에 하나씩 이렇게 비치를 했고요. 복지관에도 전달했습니다.

그런데 취지가 참 좋은 것 같아서, 제가 이렇게 오늘 아침에 철산3동 잠깐 들렀다가 거기서 방석을 봤는데 자원봉사센터가 시민들의 마음 구석구석 헤아려 주는 게 센터의 역할이라 생각하는데 너무 좋은 사업을 하신 것 같고 이 사업이 앞으로 좀 더 잘됐으면 좋겠다. 우리 임산부 배려석이지만 또 한다 그러면 어르신들에 대한 배려석도 이렇게 해서 좀, 사회적인 약자잖아요, 임산부라든지 어르신들. 그런 부분에 대해서 조금 더 자원봉사센터에서, 밖의 활동도 중요하지만 내부적으로 우리 시민들의 마음을 보듬는 그런 활동을 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 아침에 제가 사진을 한 장 찍어 왔는데 어쨌든 전 철산3동 동장님이셨던 우리 과장님께서 와 계시지만 핑크색 있는데 너무 보기가 좋아서 한번 보고 사진 찍어서 물어봤는데 임산부에 대한 부분을 배려한다 그래서 취지가 좋다는 생각이 들어서 사진 한번 찍고 이야기를 한번 드렸습니다.

감사합니다.

앞으로도 광명시민이 봉사특별시를 자랑스럽게 생각할 수 있는 광명시자원봉사센터가 될 수 있도록 우리 센터장님을 포함 많은 직원들이 노력해 주시고요. 저희 의회에서도 부족한 점이 있으면 더 적극적으로 지원할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 계신가요? 이형덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하나만 당부 좀 드리고 싶어서요. 아니, 부탁을 좀 드리고 싶어서요. 우리 등록자가 저번에 1월 1일 자 기준 해서 한 2000여 명이 사실 더 늘었더라고요. 한 1500명 정도네요.

마이크 켜세요, 마이크.

네, 다시 말씀드리겠습니다. 자원봉사자가 1월 1일 자의 보고 내용이고 한 1500명 가까이 지금 현재 인원이 더 늘었어요. 제가 그동안에 전수 조사 한번 해 보시면 어떻겠냐고 말씀을 좀 드렸는데 이게 현실적으로는 조금 쉽지 않은 모양이신 것 같아요. 다만 지금 여기에 들어 있는 중에 사실은 망자들도 많을 거라는 생각이 들어요. 그래서 최소한 이분들은 조금 정리를 해야 되지 않을까라는 생각이 들어서 우리 총무과하고 같이 이런 부분들을 좀 교류를 하셔서 명단을, 아니면 자봉센터에 있는 명단을 총무과로 드려서 지금 현재 이런 분들하고 연계해서 정리를 하시든지 이런 부분은, 다른 건 몰라도 이거는 정리를 해야 되지 않을까라는 생각이 들어요. 왜냐하면 저도 핸드폰 정리를 하다 보니까 그런 분들이 정말 많이 들어 있더라고요. 그래서 자봉센터에서도 다른 것들을, 왜냐하면 연락하고 뭐 하고 하는 과정 중에 이분들이 이미 돌아가신 분들이 많이 받지는 못하지만 이렇게 보내드릴 수 있는 부분이 있어서 최소한의 정리는 해야 되지 않을까 싶어서 당부드리려고 했습니다.

답변 간략히 드리겠습니다. 사망자에 대한 처리는 결론부터 말씀드리자면 매년 1회에 걸쳐서 행안부에서 프로그램을 적용을 해서 정리하고 있습니다. 그리고 이 10만 7459명이라는 이 수치 속에 보이지 않는 허수가,

많이 있죠.

몇만 명 정도 있다고 판단하는데 전수 조사를 하는 건 실질적으로 불가능하고요. 단지 행안부에서 매년 망자 처리하는 것 외에 저희가 판단하고 있는 것은 이 속에 예전에 교육부 생기부에 대입 자료 반영이 되던 시기에 수많은 학부모님들 그리고 수많은 학생들이 여기 지금 들어가 있는 것이거든요. 그래서 그 부분들을 정리를 할 수 있다면 너무너무 좋겠는데 대한민국 전체가, 245개 자원봉사센터가 공통 사항이어서 그거는 중앙 센터 차원에서 정리를 해야 될 부분인데 그게 쉽지 않은 걸로 알고 있습니다.

그러면 이사 가고 없으신 분들도 굉장히 많을 거란 말이에요, 여기 살지 않는 분도. 이런 것들은 조금 가능하지 않을까요? 우리 총무과 도움을 좀 받으면 할 수 있지 않을까요?

이사 가고 오고 하는 부분에 있어서는 저희한테 이사를 가는 부분을 일일이 다 뭐 이렇게 보고할 부분이 있거나 총무처를 통해서 받아야 되는데 그게 또 개인정보하고 관련이 돼 있어서 함부로 어떻게 말을 못 하겠….

아니면 지금 가지고 있는 명단 중에 지금 현재 공사로 인해서 재개발이 돼서 없어진 주소들도 많을 거란 말이에요.

맞습니다.

그런 부분도 좀 정렬해서 보면 최소한 그 인원들은 좀 추릴 수 있지 않을까라는 생각이 들어요.

합리적인 대책을 위원님 말씀 따라서 좀 알아보고 준비하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이형덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 광명시자원봉사센터 소관 주요업무 추진상황 및 행정사무감사 조치 결과 보고를 마치겠습니다. 센터장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 제5차 자치행정교육위원회는 내일 오전 10시에 개회하겠으며 자치행정국과 차량등록사업소 소관 2025년 주요업무 추진상황과 2024년 행정사무감사 조치 결과를 보고받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.