강원 횡성군의회 발언

정운현 의원 발언

제327회 제1차 공유재산관리계획심사특별위원회2025-03-24

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제327회 횡성군의회 임시회 공유재산관리계획심사특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 이번 특별위원회 회의는 사전에 협의한 바와 같이 위원장은 본 위원으로, 간사는 백오인 위원으로 하여 진행함을 알려드리며 횡성군수로부터 제출된 2025년도 제1회 수시분 공유재산관리계획안을 심사하겠습니다. 공유재산은 군민 전체의 공적 재산으로 취득에 많은 예산이 소요되고 군민의 삶에 큰 영향을 미치게 되므로 사업의 목적성 및 타당성을 면밀히 살펴 심의하여 주실 것을 위원 여러분께 부탁드립니다.

의사일정 제1항 특별위원회 회기 내 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 특별위원회 회기는 배부해드린 유인물과 같이 금일 1일간으로 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제2항 2025년도 제1회 수시분 공유재산관리계획안을 상정합니다. 신승일 토지재산과장님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

승일

신승일토지재산과장

토지재산과장 신승일입니다. 2025년도 제1회 수시분 공유재산관리계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 내려받기'> 이상으로 제1회 수시분 공유재산관리계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

박승남위원장

토지재산과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김동일 전문위원님 발언대로 나오셔서 검토 보고해 주시기 바랍니다.

동일

김동일전문위원

전문위원 김동일입니다. 2025년도 제1회 수시분 공유재산관리계획안에 대해 검토 보고드리겠습니다. 내려받기'> 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

박승남위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 세부 안건별로 부서별 질의 답변을 진행하겠습니다. 먼저 횡성KBO야구센터 신축사업 건에 대해 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 위원님들이 준비하시는 동안 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 과장님, 거기 공근면 매곡리 KBO야구센터요. 그게 업무 보고 시에는 43억 5,000으로 되어 있어요, 총 사업비가요. 그런데 지금 여기는 30억으로 나와 있거든요, 사업비가. 이게 차이가 나는 게 왜 차이가 나죠?

승일

신승일토지재산과장

업무 보고. 지금 현재 부지 면적, 이제 건축 기획 용역이 끝난 상태에서 지금 금액은 추정이 된 것이고요, 30억 원으로. 당초에 43억, 43억으로 보고됐던 사항은 진행 과정에서 아마 너무 많아서 규모를 축소를 해서 30억 범위 내에서 사업을 한다고 제가 담당 부서 팀장으로부터 지금 전해 들었습니다.

박승남위원장

그런데 이렇게 차이가 많이 날까요? 13억 5,000만 원이 지금 차이가 나는 거거든요, 업무 보고한 거하고는. 그래서 금액이 물론 덜 들어가는 것은 좋은데 이게 그렇다면 업무 보고 시에 이거 기준 가격이라든가 뭐를 잘못 책정했다는 거 아닐까요?

승일

신승일토지재산과장

이게 작년 건축기획 용역, 건축기획 용역이 작년도에 끝났는데, 작년 10월쯤경에 끝났는데 그때 이후에 아마 제가 전해 듣기로는 규모 최소한 금액으로 해서 어떤 경제성을 담보하기 위해서 30억 원으로 조정이 됐다, 이렇게 지금 얘기를 들었고요.

박승남위원장

그런데 그게 작년에 다.

승일

신승일토지재산과장

지하층, 지하층을 안 넣고 일부 창고 부지만 일부 넣고 그런 부분으로 건축 기획 용역 과정에서 좀 조정이 된 게 아닌가 그렇게 제가 전해 들었는데 실무적인 거는 제가 확인을 해 봐야겠습니다.

박승남위원장

그런데 이게 작년 10월에 끝난 거면 업무 보고는 올 1월에 한 거잖아요? 그런데 그게 만약에 금액이 잘못되었다면 업무 보고 시에도 정정해서 올라왔어야 되는 게 아닌가 하는 생각이 들어서 지금 공유 재산을 관리하시길래 그래서 본 위원이 질의를 드렸습니다.

승일

신승일토지재산과장

별도로 확인을 해 보겠습니다.

박승남위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인

백오인위원

제가 할게요.

박승남위원장

백오인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인

백오인위원

백오인 위원입니다. 과장님, 이게 지금 취득 대상으로는.

승일

신승일토지재산과장

건물.

오인

백오인위원

건물만. 토지. 이게 지금 KBO야구센터가 아시겠지만 부산 기장도 있고요. 보은도 있고 지금 세 군데에서 진행이 되고 있거든요. 그런데 우려가 많은 게 지금 아마 그래서 최소화해서 지하 1, 지상 1층으로 그냥 우리 군에서 하려고 하는 것 같고 금액도 아마 최소화하는 것 같은데 안 할 수 없는 것 같고요. 이게 참 저도 상당히 처음 시작할 때부터 걱정스러운 부분이 되게 많았는데 어차피 KBO하고 이게 협약을 맺은 부분이기 때문에 안 할 수 없는 부분에 대해서는 저희도 충분히 이해 못 하는 건 아닌데 이 건물을 짓고 나서 나중에 운영이나 이런 부분은 지금 위탁이 되는 건가요, 아니면 우리 군에서 자체적으로.

승일

신승일토지재산과장

지금, 계획은 지금 직영으로 관리하는 걸로 그렇게 지금 계획이 돼 있습니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. KBO가 1년에 몇 번을 쓴다, 이런 것도 없잖아요?

승일

신승일토지재산과장

예, 보통 한 40일 정도 기간이고 나머지는 다른 대회를 유치하고 그렇게 추진되는 걸로 계획이 돼 있습니다.

오인

백오인위원

지금 보면 이 KBO에서 주로 남해안 지역 따뜻한 쪽에 지자체하고 업무 협약 많이 맺어요. 이게 그냥 단순하게 우리는 지난번에 공모사업이라는 미명 하에 이 세 군데에서 같이 됐기는 했는데 보면 지금 완도도 그렇고 내려가서 이런 지자체하고 이런 업무 협약, 그러니까 야구센터가 아니고 업무 협약을 통해서도 지금 자기네가 쓸 수 있는 여러 가지 경기장이나 시설들을 확보하려고 노력하고 있거든요. 그렇기 때문에 사실은 저희가 이런 부분은 앞으로 추진하는 과정에서도 면밀히 검토가 돼야 되겠다. 괜히 KBO만 좋은 일 시켜줄 필요는 없다고 보거든요. 그래서 이 건물을 지으실 때 우리 군에서 활용할 수 있는 방안이 더 많이 연구가 돼야 되겠다는 생각이 좀 들어요. KBO는 와서 1년에 말씀하신 대로 한 40일 쓴다고 하면 나머지는 전부 우리 군에서 써야 되는데 그러면 우리 군에서는 이걸 어떻게 활용할 거야라는 거에 대한 거기에 포커스가 맞춰져서 이 사업이 추진됐으면 좋겠다는 생각이 들어요. 안 할 수는 없는 거니까, 어차피 약속이니까 하는데 대신 활용도를 높일 수 있는 방법. 특히나 우리 군에서 여러 가지 다목적으로 활용할 수 있는 방법이 설계 단계에서도 그렇고 운영하는 방안에서도 그렇고 연구가 좀 돼서 사업이 추진됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

승일

신승일토지재산과장

예, 그렇도록, 다목적으로 활용할 수 있도록 그렇게 준비를 해 나가겠습니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박승남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정운현 위원님 질의하시기 바랍니다.

정운현위원

정운현 위원입니다. 설명은 잘 들었고요. 이거 궁금한 게 기억이 좀 가물가물해서 그런데 지금 기존 건물을 다 철거를 하는 거죠, 이게?

승일

신승일토지재산과장

철거를 안 하고요.

정운현위원

안 해요?

승일

신승일토지재산과장

지금 현재 구조물을 그냥 그 바탕 위에 설계를 하고 있습니다.

정운현위원

그 구조물을 기본으로 해서 바탕에 설계를 한다고.

승일

신승일토지재산과장

예.

정운현위원

이게 예산 규모나 그런 것 때문에 어쩔 수 없이 규모를 최소화한 거죠?

승일

신승일토지재산과장

1층으로.

정운현위원

1층으로.

승일

신승일토지재산과장

편의시설하고 대기실 그 정도. 최소한 필요한 시설만 하는 걸로 그렇게 계획이 됐습니다.

정운현위원

담당 부서가 아니시니까 그 관련된 세부 내용은 잘 모르시겠네요?

승일

신승일토지재산과장

예.

정운현위원

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박승남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 과장님께 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 과장님, 이 공유재산관리계획서에서요, 이번 제출하신 서류에요. 오류가 많이 나서 여러 번 수정을 한 걸로 알고 있습니다. 이걸 보는 과정에서 자꾸 숫자가 달라지니까 우리 위원님들이 보시기에도 이 숫자가 이랬다 저랬다 그러니까 앞으로는 작성하실 때 정확하게 작성하셨으면 하는 주문을 드립니다.

승일

신승일토지재산과장

최선을 다하겠습니다. 죄송합니다.

박승남위원장

질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 토지재산과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 안건인 삼거저수지 둘레안 조성 변경 건과 신대리 사지 유적 종합정비사업 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 도만조 문화관광과장님 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 먼저 삼거저수지 둘레길 조성 변경 건에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 정운현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정운현위원

정운현 위원입니다. 내용을 좀 살펴보다 보니까 이게 상식적으로 이해가 안 되는 부분이 있어서. 토지는 늘었어요, 그런데 사업비는 줄었습니다, 이게. 보통 토지가 늘었으면 사업비도 증액돼야 되는 게 맞는 것 같은데 이거에 대해서 자세하게 설명을 해 주셔야 될 것 같습니다.

만조

도만조문화관광과장

문화관광과장 도만조입니다. 위원님, 11페이지 한번 펴주실래요? 11페이지.

정운현위원

11페이지?

만조

도만조문화관광과장

예. 11페이지 위에 사진, 사진 있으시잖아요? 그 위에 보면 중간에 파란색 라인이 있고 빨간색 라인이 있잖아요. 작년도에 당초 예산 설명을 할 때 위원님들께서 요구하셨던 사안이 중간 파란색으로 질러가지 말고 어차피 이거 할 거라면 제대로 앞쪽으로 수면, 가까운 데로 해서 가라고 해서 했는데 막상 지금 현재 이 매입하려고 한 땅은 수면 아래에 있는 땅이 좀 많습니다. 그러다 보니까 아무래도 공시지가 측면에서 금액이 상당히 떨어지는 편이고 기존의 파란색 부분은 실제 농사를 짓고 진입을 하는 곳이라 가격이 좀 더 나가는 걸로 지금 저희가 판단했습니다.

정운현위원

예, 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박승남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백오인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인

백오인위원

과장님, 백오인 위원입니다. 이 사업비 있잖아요, 국비였는데 도비로 바뀐 특별한 사유가 있나요?

만조

도만조문화관광과장

예, 있습니다. 제가 이거 업무 추진하면서 작년도에, 올해 이 사업을 26년도 강원도 전환사업으로 하려고 원래 계획을 가지고 있었는데 처음에는 횡성 전액 군비로 하려고 했었고요. 두 번째는 저희가 도 전환사업으로 하려고 했었는데 그러는 과정에 작년 연말에 산림과 쪽에, 산림청 쪽으로 공모하는 사업이 있다고 그래서 한번 도전을 해봤어요. 그래서 할 때 거의 될 것처럼 해서 추진을 했었는데 공교롭게 평창에 이어서 2등을 하는 바람에 예산 확보를 못 하게 된 상황이, 그때는 국비였고요. 그리고 지금 여기 도비가 나와 있는 거는 26년도 도 전환사업으로 추진하려고 하는 사항이 되겠습니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. 아직 도가, 그러니까 도비가 확보된 건 아닌 거잖아요?

만조

도만조문화관광과장

예, 일단은 절차 마치고 설계하고 해서 내년도에 하려고 지금 도 전환사업은 지금 공문이 아직 내려오지 않은 상태인데 3월 말이나 4월 초에 저희가 도로 올려야 되는 상황이 되겠습니다.

오인

백오인위원

사유지 7필지에 대해서, 그러니까 이번에 새로 추가되는 토지 관련해서는 토지주들하고 어느 정도 얘기가 됐나요?

만조

도만조문화관광과장

예, 다 만나봤고요. 일단 지금 아까 정운현 위원님이 질문하신 11페이지에 보면 빨간색 라인의 이쪽 부분을 협의를 했었는데 당초에는 토지주가 힘들 거라고 생각하고 접근을 했는데 토지주는 특별한 문제를 제기하지 않았는데 다만 토지주가 가지고 있는 땅 안에 묘지가 있어요. 묘지는 아마 사촌 정도 관계가 되는 분인데 토지주가 아닌 묘지주가 조금 클레임을 걸고 있는데 그것도 토지주하고 해서 협의가 가능할 거라고 판단됩니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. 저희가 늘 이런 사업 하다 보면 특히 이렇게 길게 걷는 길 이런 거 만들고 등산로 이런 거 할 때 보면 항상 토지주들하고 협의가 안 돼서 사업이 안 되는 부분이 되게 많았잖아요, 우리는 하려고 하는데. 그래서 저희 의회에서 사실은 이월사업 하실 때 제일 염려스러운 게 이 토지주들하고의 사전 협의가 어느 정도 이루어져서 사업이 추진되느냐 이건데 이게 하다 보면 협의가 안 된 상황에서 일을 추진하다 보면 이게 계속 협의가 안 되니까 사업이 늦어지잖아요, 이월 되고. 그래서 사업이 늘어나고. 이런 것들이 너무 많아서 사례들이. 그래서 좀 우려스러워서 질의를 드린 건데 아무튼 이 토지 매입하는 부분에서는 문제가 없을 수 있다고 하니까 토지 매입하셔서 이거는 계획대로 추진됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

만조

도만조문화관광과장

예, 알겠습니다. 그리고 저희가 이제는 공모사업은 토지 확보가 되거나 사용 승낙서를 완벽하게 확보하지 않으면 이제는 받아주지 않는, 저희 특히 문화관광 쪽에서는 그렇습니다. 그렇기 때문에 토지는 어떻게든 해결해 가도록 하겠습니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. 그리고 하나 더 질의를 드리면 여기 이게 지금 여기만 이어지면 이 저수지로는 완벽하게 돌아갈 수 있는 건가요, 도보로 다?

만조

도만조문화관광과장

제가 현장을 가 봤는데 일단은 그쪽에 들어가는 데 보면 외갑천에 들어가는 뚝방길 있죠? 거기는 어차피 뚝방길이고 그 나머지는 다 연결되는 겁니다.

오인

백오인위원

주차장은 마련이 좀 돼 있나요?

만조

도만조문화관광과장

주차장이 크지는 예전에 정자가 있는 쪽에 있지 않습니까? 삼거리 들어가는 거기에 주차장이 일부가 있기는 한데 일단은 제가 전에 갑천면장 할 때 현장을 가보니까 머물러서 오래 있다기보다는 머물러서 가는 정도이기 때문에 그쪽 걷는 길에 대해서 큰 문제는 없을 것 같은데 다만 어답산하고 연계한다면 앞으로 주차장도 고민을 하지 않으면 안 된다는 생각이 듭니다.

오인

백오인위원

그래서 지금 보면, 저기 11페이지 보시면 농어촌공사 소유 땅 있잖아요, 2-3번. 그쪽으로 좀 매입이, 지금 노란색은 매입하시는 거잖아요.

만조

도만조문화관광과장

그렇죠.

오인

백오인위원

추가 매입해서 그쪽에 주차장을 더 만들 수는 없나 싶은 생각이 들어서 제가 질의 드려요.

만조

도만조문화관광과장

그럼 지적을 보면 위원님 말씀 공감이 가는데 제가 현장에서 봤을 때 여기가 약간 좀 많이 낮았고요. 낮았다고 하는 거는 뭐냐 하면.

오인

백오인위원

그거는.

만조

도만조문화관광과장

물이 찼을 때 들어간다는 얘기면 아마 그쪽, 이거 관리하는 쪽에서 유지라고 봐서 협의하기는 어렵지 않을까 생각이.

오인

백오인위원

그러면 여기 이 빨간 거는 데크로드로 까는 건가요?

만조

도만조문화관광과장

예, 맞습니다.

오인

백오인위원

다리 형태로?

만조

도만조문화관광과장

예.

오인

백오인위원

그렇게 가야 되나요?

만조

도만조문화관광과장

데크로 보시면 됩니다.

오인

백오인위원

알겠습니다. 아무튼 이게 저기 어답산, 저희가 어답산 가면 등산로 들어가면서 차 세울 데가 없어서 늘 고민인데.

만조

도만조문화관광과장

지금 제일 고민입니다.

오인

백오인위원

제가 늘 지적, 우리 의회에서 늘 얘기할 때 등산로 정비한다고 돈 쓰는데 등산로 정비보다도 이 주차장을 만들어줘야 등산을 하는 거지 우리 명산 만들면서 늘 항상 제가 늘 말씀드리는 게 주차장을 만들어놔야 사람들이 와서 거기서 차 세워놓고 산을 올라가지 길 옆에 막 세우고 하니까 누가 오겠냐 이거예요. 그래서 어답산 같은 경우도 기본적으로 지금 이 주변에 이런 시설들이 자꾸 들어올 때는 주차장 인프라를 구축해 주시면 여기에 차를 세워 놓고 이 데크로드길 걸어서 저 안쪽으로 해서 이렇게 올라가는 길도 있으니까 등산로가. 얼마든지 등산로를 겸해서 사용할 수 있는 길이 될 수 있으니까 그런 부분을 앞으로 이거 사업하시면서 추가로 만약에 사업비나 공모사업이 있으면 그 사업도 같이 한번 병행해서 해보세요. 그래서 주차장도 같이 한번 확보하는 쪽으로 사업을 해줬으면 좋겠는데요.

만조

도만조문화관광과장

위원님 지적하신 부분은 저희도 매우 안타깝게 생각하는 게 사실은 어답산 정비나 어답산 산을 개발하는 거는 저희 산림과 쪽에서 하다 보니까 이미 다 이루어지고 난 다음에 거기에 찾아오는 사람은 또 관광객입니다. 그런데 불만은 저희한테 주차장이 없다고 하는데 사실은 저희도 무조건 한 발 뺄 수도 없는 상황이기 때문에 등산로가 잘 정비가 됐는데 특히 어답산 같은 경우에는 주차장이 없어서 저희 과로 굉장히 항의가 많이 오기는 합니다. 앞으로 산림과랑 협의해서 그 부분에 대해서는 해결해 나가도록 노력하겠습니다.

오인

백오인위원

예, 이상 질의 마칩니다.

박승남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 신대리 사지 유적 종합정비사업 건에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의를 신청해 주시기 바랍니다.

김은숙위원

위원장님.

박승남위원장

김은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙위원

과장님, 김은숙 위원입니다. 신대리 사지 유적 사업 목적을 보니까 일단 유적 부지 매입해서 문화유산 지정을 해서 문화공원을 개발하겠다, 종합 정비하겠다, 이런 계획을 갖고 계시네요?

만조

도만조문화관광과장

예, 그렇습니다.

김은숙위원

지금 현재 여기가 문화재 보호구역으로 묶여 있는 곳 아닌가요?

만조

도만조문화관광과장

지금 현재 거기가 강원도 지정 문화유산으로 등록이 되어 있습니다.

김은숙위원

그렇죠?

만조

도만조문화관광과장

예.

김은숙위원

보상 협의는 지금 어떻게 진행해 보셨나요? 토지주하고 만나서 계획 전에.

만조

도만조문화관광과장

사전에 토지주하고 얘기를 해 봤는데 처음에는 좀 거절, 완강히 거절하고 좀 부담스럽다, 이렇게 해서 지지부진했는데 제가 예전 저희 자료라든지 2001년도 자료부터 쭉 챙겨보면서 그리고 제가 또 욕심을 가졌던 건 작년도에도 그렇고 올해도 그렇고 시책 설명회라든지 보조금 사업 이런 게 갔는데 사실은 횡성은 거의 전무하게 다른 데는 문화재도 있고 뭔가 이렇게 문화관광 유산들이 있어서 뭔가 이렇게 보조사업에 도전도 하고 국, 도비 사업에 도전하고 그러는데 저희는 일체 없고 그리고 좀 반듯한 게 없어서 저희가 목표로 하는 게 신대사지하고 또 한 군데가 더 있습니다만 이 부분에 대해서 고민하고 있기 때문에 이렇게 된 거라고 이해해 주시면.

김은숙위원

사실 여기가 문화재 보호구역으로 묶여 있다, 이러면 일반적으로 사실 개인 간의 토지 거래가 힘든 곳이다, 이렇게 일단은 보여집니다. 그리고 지금은 이게 탑만 존재하고 있잖아요. 그래서 이걸 보면서 이거 하나만 보고 기반 마련을 하겠다, 관광에 대한? 이런 쪽으로 발상을 하신 것 같은데 고민은 많이 하신 것 같습니다. 그렇지만 일반적으로 유적지라고 하고 매입을 하는 그 과정이 다른 유사 지금까지의 사례를 보면요, 밭에 뭐를 일구고 그러다가 뭐가 더 나와서 매몰된 것이 이 안에 더 있겠다, 이렇게 추정이 되면 그제서 그거에 따른 동의를 받고 발굴을 시도하고 그다음에 군으로 넘기고. 이게 본 위원은 그것이 순서라고 생각을 하거든요. 그래서 만일 추가 발견이 되었을 때 어떤 원형 보존을 위해서 여러 가지 아주 정말 모든 것을 다 스톱을 해서 광범위하게 또 계획을 한 이후에 그다음에 관광화할 것인지에 대한 이런 게 있어야 되는데 그런 절차가 없이 그냥 이 부분을 지금 이 사업 목적을 크게 잡고 하신다? 그래서 조금 의아스러워서요. 종합적인 검토를 하셨을 때에 자신감이 있으신가요?

만조

도만조문화관광과장

감사합니다. 저희가 이거 작성을 하고 만드는 과정에 이 용역, 여기가 2001년도 횡성군 정밀 지표 조사를 통해서 신대리 3층 석탑 주변을 정밀 지표 조사를 한 적이 있었어요. 그때 당시에 통일신라 시대 유물이라고 해서 특별한 건 아니지만 기와류 11점 해서 현재 지금 지표 조사 기관인 강릉대학교 박물관에 지금 현재 그렇게 보관이 되어 있고요. 그리고 그 당시에 여기가 10에서 11세기 고려시대 초기에 어떤 유적 터라고 하는 게 나름 조사해서 보고가 된 적이 있습니다. 그러고 난 다음 저희가 계속 말로만 했지 실질적으로 이거 가지고 특별히 한 건 없었는데 제가 작년도 연초에 1월에 발령받아 갔을 때 현장에 갔는데도 지금 여기서 보고가 되는 기와 같은 것들이 굴러다니는 게 많이 보였거든요. 그래서 이거를 그냥 저희 목적에는 관광 크게 나갔지만 그것도 중요하지만 그보다 더 앞서서 그렇게 되려면 이 지역에 문헌에도 있고 뭔가 기록에도 있는데도 불구하고 그걸 방치해 놨다는 거는 좀 문제가 있다고 판단돼서 작년 연초부터 자료 모으고 해서 준비를 하는 과정에 여기까지 이르게 됐습니다.

김은숙위원

그래서 13페이지의 현황 사진을 봐도 지금 말씀하시는 게 달랑 현장 수습 기와편이 조그마한 조각이 하나 나왔네요. 그러고 석재 추정이라고 했는데 뭐 볼 때 그냥 여느 돌무더기하고 다르지는 않아 보입니다, 본 위원이 전문가는 아니지만. 그리고 그밖에 또 문제로 보여지는 게 이게 사실 밭과 이런 건데 만일 이런 사업에 필요한 거를 한다면 진입 도로 이런 계획도 크게 잡으셔야 되겠더라고요, 이 접근성이나 이런 거에서. 그런 부분도 두루 다 잘 살피셨나요?

만조

도만조문화관광과장

예, 맞습니다. 지금 저희가 통상적으로 저희가 매입하려고 했던 거는 일단은 현장을 나갔을 때 그 경작하는 분이 농사에 대해서 완강하게 농사를 방해하지 말라는 얘기가 있었고요. 그리고 저희가 거기를 매입하려는 이유 중에 하나가 만약에 저희가 발굴을 한다면 진입도로가 필요합니다. 그렇기 때문에 하천에 겨울까지 포함해서 저희가 매입을 하려고 하는 거고요. 가설 다리라도 놔서라도 포클레인이라든지 들어가서 이렇게 발굴을 해야 되는데 저희가 지금 면적을 잡은 거는 사실은 기록된 거는 굉장히 광범위하지만 최소한의 지금 석탑 주변만 해서 지금 하려고 하는 사안이라고 말씀드리겠습니다.

김은숙위원

그래서 본 위원은 이 유적과 문화재에 보면 상당히 전공자라고 할까요? 그런 분들의 판단이 있습니다. 우리 횡성군 전체의 향토유산에 대한 그 조례할 때에 그 사학 관련하신 분들이 와서 여러 가지 고증하시는 걸 본 위원이 봤거든요. 그래서 그러기 전에 그분들께 이거에 대한, 사업에 대한 어떤 평가성 또 간담 이런 거를 좀 잘 나눈 다음에 접근을 해도 쉽지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드리거든요.

만조

도만조문화관광과장

예, 염려하시는 부분이 무슨 말씀인지는 알겠지만 저희 과에도 그래도 교수들 밑에서 공부한 학예연구사 둘이 있고요. 그리고 이거 2001년도에 정밀 지표 조사 할 때도 강원대학교 박물, 강원대학교 쪽에서 아니, 강릉대학교 박물관 쪽에서 추진을 했었고 실제 문헌 내에 이거 보고되는 게 지금 저희가 늦었지만 지금이라도 이렇게 기본적인 건 매입을 해서 추진해 나가는 것이 바람직하다고 판단됩니다.

김은숙위원

하여간 과장님의 의지는 잘 알겠습니다. 두루두루 잘 살펴주실 것을 다시 한번 주문드리겠습니다.

만조

도만조문화관광과장

알겠습니다.

김은숙위원

이상입니다.

박승남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정운현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정운현위원

정운현 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 이게 지금 이 관련돼서 자료를 찾아보니까 이게 아마 위쪽에 있는 봉복사의 원 절터인 거는 같습니다, 지금. 맞나요?

만조

도만조문화관광과장

지금 봉복사하고는 다른.

정운현위원

그러니까 그쪽에 지금 찾아보니까 통일신라 시대 때 있던 절터의 일부인데.

만조

도만조문화관광과장

지금 3층 석탑이 있는 곳.

정운현위원

그것도 봉복사라고 지금 추정이 된다고 지금 얘기가 나오는데요. 이와 관련돼서 지금 정확하게 역사문화공원을 지금 개발하겠다는 게 지금.

만조

도만조문화관광과장

향구의 표현이고요.

정운현위원

되게 항구적이잖아요.

만조

도만조문화관광과장

지금 당장은 발굴이 목적인데 발굴 위함이 목적은 아니니까 저희가 그렇게 잡은 거죠.

정운현위원

발굴 먼저 하고. 그럼 이거 매입한 다음에 절차적으로 어떻게 진행이 되는 거죠?

만조

도만조문화관광과장

일단은 매입을 하게 되면 일단은 지금 저희가 예산을 세우고 매입을 하는 그 과정이 되면 벌써 이미 작물이 심어져 있을 거예요. 그런데 일모작까지는 가능하지만 이모작에 대해서는 저희가 하지 못하도록 하고 절차를 밟아서 저희가 내년도 국비를 전액 100% 받아서 한 10억 정도 저희 예상하고 있습니다. 그래서 전액 받아서 일단 지금 저희가 최소한 3층 석탑을 중심으로 한 이 부분에 대해서 저희가 발굴을 하려고. 그리고 또 참고로 잘 아시겠지만 3층 석탑이 있다고 하는 거는 그게 절터의 중앙 메인의 역할이라고 저는 생각이 들거든요, 그리고 그렇게 보고가 되고 있고. 그래서 그 주변으로 최소한 진입로와 그 주변에 있는 지역만 해서 일단은 매입을 하려고 하는 것입니다.

정운현위원

일단 역사적 가치는 있다고 지금 나오는 부분이 있거든요. 그리고 내년도 국비사업이 이런 관련된 사업이 있습니까?

만조

도만조문화관광과장

이거는 공모사업이 아니고요. 예비비에서 이거는 긴급 발굴 조사 개념으로 해서 저희가 신청하면.

정운현위원

긴급 발굴 조사.

만조

도만조문화관광과장

예, 해서 되는 걸로 저희가 다 확인했고요.

정운현위원

확보가 가능하다, 10억이.

만조

도만조문화관광과장

왜냐하면 문화재 같은, 문화재라는 경우에는 이번에 갈풍리 쪽도 뭔가 이렇게.

정운현위원

성터 이야기하는 거죠?

만조

도만조문화관광과장

성터가 나오니까 군부대에서 금방 쉽게 포기할 정도로 사실은 긴급하고 신속하게 해야 될 발굴 내용이 되겠습니다.

정운현위원

발굴을 하면 추가적으로 더 유물이 나올 수 있다고 판단이 되는 거죠?

만조

도만조문화관광과장

나오게 되면 아마 일대를 전역을 다 조사해야 되는 상황이, 더 커지는.

정운현위원

전수 조사 할 수 있다. 알겠습니다. 이 관련돼서 횡성 관내에 관련 이 정도 규모의 우리 문화 유적이 있습니까? 지역 관광 자원화를 할 수 있는.

만조

도만조문화관광과장

지금 알다시피, 위원님 너무너무 잘 아시는 풍수원성당도 어떤…….

정운현위원

둔내 거 말고.

만조

도만조문화관광과장

그리고 지금 제가 와서 지금 고민하고 만들어 가려고 하는 거는 지금 성재산 갈풍리 산성 쪽 지금 제가 현장에.

정운현위원

갈풍리 산성 쪽?

만조

도만조문화관광과장

예, 갈풍리 산성. 거기에 올라가 봤더니 실제 망루 터와 그리고 사또라 그러나? 대장이 지휘하던 지휘 쪽 집터. 그리고 북쪽에서 봤을 때 보이는 외곽 성벽이 원형대로 보존돼 있는 걸 봤기 때문에 그리고 또 조심스럽게 그때 당시에 조사했던 교수님들이 이거는 4세기 정도에 고구려 산성일, 방어 산성일 확률이 높다고 해서 5월에 저희 예산이 아니고 그쪽 강원도에 있는 그 자체 예산 가지고 세미나 같은 걸 뭘 하겠다고.

정운현위원

세미나.

만조

도만조문화관광과장

1박 2일 지금 계획을 하고 있는 걸로 저희한테 보고가 됐습니다.

정운현위원

그러면 그 2개 축으로 지금 가시겠다는 식이잖아요?

만조

도만조문화관광과장

일단, 일단 그렇습니다.

정운현위원

갈풍리 산성이랑.