대구광역시의회 발언

박창석 의원 발언

제321회 제차 문화복지위원회2025-11-19

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대구시체육회, 대구시장애인체육회 소관사무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사 진행은 김선욱 대구시체육회 사무처장님, 홍준학 대구시장애인체육회 사무처장님을 비롯한 관계자들의 증인 선서에 이어 간부소개와 업무보고 후 자료 요구, 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제49조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 만약 허위 증언을 한 자는 같은 법 제49조제5항 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 대구시체육회 사무처장께서 증인을 대표해서 선서해 주시고 대구시장애인체육회 사무처장을 비롯한 다른 증인들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 대구시체육회 사무처장님께서는 선서를 한 후 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 대구시체육회 사무처장님께서 선서해 주시기 바랍니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 19일 대구광역시체육회 사무처장 김선욱

박창석위원장

다음은 간부소개와 함께 업무보고가 있겠습니다. 업무보고는 주요 업무와 현안사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저, 대구시체육회 사무처장님 나오셔서 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

안녕하십니까? 대구광역시체육회 사무처장 김선욱입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하고 대구광시체육회 소관업무에 관심과 지원을 아끼지 않으시는 박창석 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 제안해 주시는 정책 방안과 지적사항은 사업 추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 대구광역시체육회 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 서홍만 경영관리본부장입니다. 서진범 체육진흥본부장입니다. 정성욱 기획총무부장입니다. 장병달 체육지원부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 대구광역시체육회 소관 주요 업무에 대하여 간략히 보고를 올리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박창석위원장

수고하셨습니다. 다음은 대구시장애인체육회 사무처장님께서 나오셔서 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 안녕하십니까? 대구광역시장애인체육회 홍준학 사무처장입니다. 먼저, 함께하는 민생의회, 행동하는 정책의회를 위해 그리고 우리 지역 장애인체육 발전을 위해 물심양면으로 노력해 주시는 문화복지위원회 박창석 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 저를 비롯한 장애인체육회 전 직원들은 장애인체육 활성화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이어서 장애인체육회 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 우리 장애인체육회 부서 업무와 국민체육센터 운영 전반에 대해서 총괄 관리하고 있는 이재경 관리부장을 소개하겠습니다. (간부인사) 다음은 장애인체육회 주요 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박창석위원장

수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님들 계시면 자료 요구해 주십시오.

하중환위원

위원장님.

박창석위원장

예.

하중환위원

우리 2023년, 2024년 직원별 초과근무 지급 단가하고 초과근무 시간하고 초과근무 일수 지급액하고 그리고 예산하고 또 1개월간 초과근무 상한 시간이 포함된 규정이 있으면 제출 좀 부탁드리겠습니다.

박창석위원장

더 자료 요구하실 위원님. 다른 위원님 없습니까? 자료 요구는 지금 안 하셔도 질의 중에라도 자료 요구할 수 있음을 알려드립니다. 방금 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 모든 위원님께 배부될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 효율적인 감사 진행을 위해 사무처장님들께서는 위원님들의 질의에 대하여 간단명료하게 답해 주시고 만약 사무처장님을 대신해서 다른 증인이 답변하고자 할 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후 직·성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정일균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

정일균위원

체육회 처장님 수고 많으십니다. 우리 종목단체 선거가 언제였습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

올해 금년 1월, 2월 중에 다 마쳤습니다.

정일균위원

지금 선거는 다 끝났고 공석인 데가 몇 군데나 있죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

지금 현재 정회원단체하고 다 끝났는데 야구가 가처분 중에 있어서 직무대행 체제로 있고요. 자전거 선거가 무효화되는 바람에 11월 중에 아마 선거하는 걸로, 두 군데가 지금 안 되고 있습니다.

정일균위원

지금 두 군데만 공석입니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

그다음에 야구처럼 가처분 신청이나 소송 중인 단체는 또 몇 군데나 있어요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

지금 야구만 소송이 있습니다.

정일균위원

야구만 그렇습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

옛날에 그 파크나 이런 것들은 어떻게 돼 있어요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

파크골프는 가처분이 종료되었습니다.

정일균위원

종료됐습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

다 처리되고 지금 야구만?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

야구는 현재 진행이 어떻게 되고 있습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

당초에 가부동수가 한 표 차이 났는데 그 표가 유효냐 무효냐 그거를 따지는 건데 지금 현재 그것 때문에, 그게 만약에 유효표로 인정이 되면 바뀌고 무효표로 인정되면 지금 회장 직무대행이 다시 되는 건데 결론은 법원에서 나봐야, 어떤 결론이 날지는 저희들도 예측하기 좀 어렵습니다.

정일균위원

결론은 언제 나는 겁니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

저희들이 그냥 파악하기로는 한 11월 중에는 안 나오겠나, 변호사나 이래 물어보면 “11월 중에는 나오지 싶다.” 그렇게 이야기는 들었습니다.

정일균위원

이게 우리 회장들이 다 있는데, 우리 성금 수납됐는 데 보면 아직도 수납 안 된 데가 많은데 이거는 왜 그래요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

그렇죠. 저희들도 가급적이면 회장들하고 이런 분들이 회비를 좀 많이 내도록, 저희들도 1년에 한 2번 정도 종목단체 회장들하고 간담회를 하거든요. 나누어서 하는데, 사실 종목단체가 좀 어려우니까 회장님이나 임원들이 좀 십시일반 기부해서 운영할 수 있도록 저희들도 기부는 협조 요청을 합니다마는 사실상 강제할 수 있는 그런 시스템이 없다 보니까 실제로 또 우리 회장 선거를 하면 좀 인기 종목이랄까 이런 데는 또 회장을 서로 하려고 하니까 “내가 얼마를 찬조를 할게.”, “출연을 할게.” 하고 회장에 출마하는 경우도 있고 또 비인기 종목 같은 데는 회장 모셔오기가 상당히, 위원님 잘 아시겠지만. 그렇다 보니까 아마 단체별로 조금 편차는 있는 것 같습니다.

정일균위원

물론 저도 해봤지만 비인기 종목에는 안 하려고 하지만 그 종목 자체 내에서 어떤 규약이나 회칙이나 이런 게 있잖아요. 그러면 회장을 맡을 때 우리가 분담금을 얼마 내야 된다 하는 이런 근거들이 있잖아요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

저도 듣기로는 종목단체 선거할 때 회장이 주로 공약을 “내가 회장 되면 얼마 낼게.” 이런 식으로 공약도 하고 그래 하는데 사실상 억지로 모셔 오는 분들은 그런 공약이나 이런 게 없는 경우도 있고 저희들도 독려는 합니다마는 그렇다고 강제를 할 수 있는 시스템은 아닙니다.

정일균위원

그 종목마다 자체적인 어떤 회칙이나 규약 그런 게 없어요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

내부적으로는 저희들도 있는 걸로 알고 있습니다.

정일균위원

예를 들어서 우리가 전체적으로는 우리 조례나 이런 거를 따르지만 기본적으로 자체적으로 자기들 나름대로 회칙이나 이런 것들은 있어야지 그런 것들도 한번 살펴봐 주십시오. 그래야 되지.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

이게 어느, 보통 내가 하겠다고 맡아놓고는 돈을 안 내고 그 자리만 지키려고 하면, 옛날부터 이런 문제가 꾸준히 제기됐는데 요즘은 많이 개선됐습니다마는 특히나 비인기 종목 이런 데는 결국은 자기 그게 봉사인데 자리만 지키고 있으려고 하면 안 되니까 그런 것들도 자체적인 규약이나 이런 것도 좀 찾아보시고, 또 체육회의 모든 민원 사항은 이게 종목단체에서 나옵니다. 그렇잖아요. 이게 계속 보면 모든 민원이 종목단체 자기들끼리 운영한다, 이런 것 때문에 계속 나오는데 체육회에서 그 종목단체 관리를 좀 철저히 해줘야 된다. 저는 이렇게 생각해요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

그런 것 좀, 물론 이게 업무가 워낙 체육회가 많아서 일일이 많은 단체를 다 챙길 수는 없지만 그런 쪽에 신경 좀 써주시기 바랍니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 알겠습니다.

정일균위원

그다음에 제가 한 가지, 행감자료 17페이지 보시면 우수선수 발굴 및 지원에 관해서 내가 여쭤보겠습니다. 좀 이상한 게 하나 있어서. 처장님, 우리 대한체육회가 문체부에 등록된 우리 선수를 다 파악해서 관리하고 있습니까? 체육회에서.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 저희들도 관리하고 있고 아마 국가대표 쪽은 그쪽에서 하고 있고 우리 선수는 저희들이 관리를 하고 있습니다.

정일균위원

시에 등록된 선수들은 관리를 하고 있습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

그게 전체 관리하는 종목이 총 몇 개입니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

지금 저희들 우수선수하고 지도자는 22개 종목에 60명 정도, 우수지도자는 16개 종목에 17명을 저희들이 관리를 하고 있습니다.

정일균위원

그거 말고 전체 우리, 예를 들어서 선수가 대한체육회나 문체부에 등록된 선수도 있을 거고 우리 시체육회에 등록된 선수가 따로 없어요? 관리하는 선수가.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

그런 건 따로 없고 저희 엘리트선수하고 우수선수 그다음에 관리선수 이렇게 관리를 하고 있습니다.

정일균위원

그러니까 그게 결국은 등록된 선수잖아요. 그게 총 몇 명이나 됩니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

한 5,000명 정도 됩니다.

정일균위원

5,000명밖에 안 돼요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

엘리트만, 일반 생활스포츠 말고 엘리트.

정일균위원

생활스포츠 빼고.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 엘리트만 한 5,000명 정도 됩니다.

정일균위원

내가 이 자료에 보니까 이거는 그러면 1만 2,000명 되는 건 생활스포츠가 다 포함된 건가? 1만 5,000명 돼 있는데.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

그거는 학생들까지 다 포함되어 있는 겁니다.

정일균위원

다 포함해서.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

그러면 우리가 이 선수들을 발굴하고 하는 것은 어떻게 해요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

선수 발굴은 우선 각 감독들도 있고 우리 체육회 직원들도 있고 대회를 하지 않습니까? 대회를 하면 우수 성적이 나온 사람을 대상으로 해서 발굴하는데 우선적으로는 지역 선수 그다음에 지역 출신 선수, 지역 출신 대학 선수 이런 선수를 우선적으로 발굴하고요. 그 해당 종목에 지역의 우수선수가 없다면 타 시·도에서 대구에 의향이 있는, 대구에 적을 두고 싶어 하는 그런 선수를 영입하고 그렇게 하고 있습니다.

정일균위원

물론 학교나 이제, 엘리트선수들은 학교 이쪽에서 올라오는 사람들이 많은데 예를 들어서 생활체육 쪽에서 이래 발굴하는 그런 경우는 없어요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

그것도 있습니다. 그것도 종목단체에서 종목단체 회장님들이 발굴해서 그런 선수들은 클럽 대회나 이런 대회, 협회장기 대회를 통해서.

정일균위원

그런 거는 보통 우리가 1년에 얼마나 됩니까? 그런 사람들이.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

그게 학생 대회는 교육감배나 그다음에 우리 생활체육전은 협회장기나 이렇게 해가지고 한 20명 정도 되는 걸로, 제가 알기로는 그 정도까지 알고 있습니다.

정일균위원

우리가 어찌 보면 재야에 묻혀 있는 선수들을 발굴하는 것도, 물론 우리가 학교 쪽에서 계속 이렇게 전문적으로 운동하는 선수도 있지만 요즘은 생활체육이 워낙 활성화되니까 그런 부분의 발굴도 좀 신경 써주시고.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

정일균위원

이게 보니까 체전 참가 및 우수선수 확보 지원 해가지고 51억 원이 배정돼 있는데 그런 쪽에 좀, 물론 항목마다 다 있습니다만 그 선수 발굴하는 데 신경 좀 써주시고, 17쪽에 보시면 우수선수 확보 사업이라고 해가지고.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

업무보고.

정일균위원

아니, 행감자료 17쪽에 한번 보십시오. 17쪽 맨 위에 보면 체전 참가 및 우수선수 확보 지원 해가지고 예산 사용이 있는데, 그런데 그 사업 내용을 보시면 2025년 본회 성과영상물 촬영 및 제작 계약입니다. 이게 우수선수 확보 지원 예산에 들어가는 항목 맞아요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

이게 이제 전체적인 체전 참가 안에 이런 항목이 있다 보니까 큰 타이틀이 전문체육 육성, 체전 참가 안에 이런 영상제작물이 있는데 이게 주로 우리 전국체전 발대식이나 전국체전 장면, 생활대축전 장면, 전체적으로 연말에 1년 총 결산하면서 그런 영상물 제작을 1년에 한 번씩 합니다.

정일균위원

영상물 이거는 결국, 우리가 홍보비가 따로 있잖아요. 정책홍보비가 예산에 책정돼 있는데 그 예산으로 해야 되지 이거는 홍보물을 갖다가 어떻게 우수선수 발굴 확보 지원하는 이 예산을 씁니까? 정책홍보비가 따로 있잖아요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

우리 정책홍보비는 과거에 홍보비가 조금 있었는 걸로 아는데 지금은 예산이 점점 줄어서 홍보비라고는 따로 예산이 편성된 건 없고요.

정일균위원

아니, 이 앞에 정책홍보비.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

이거는 홍보라기보다는 물론 홍보도 하지만 우리 자체 영상물을 제작해가지고 계속 영상물을 우리 청내에도 틀고 우리 체육인의 밤 행사할 때 그 영상물을 제작해서 틀고 뭐 그렇게.

정일균위원

그러니까 그게 결국은 특별하게 전국체육대회를 홍보하는 것도 아니고 이게 그 우수선수 확보하고는 전혀 상관없이 체육회의 어떤 성과를 홍보하는 건데 이게 과연 우수선수 확보 지원 예산 가지고, 이거는 편법이죠. 예를 들어서 그런 홍보물이 필요하면 예산 항목을 다시 만들어야 되지.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그 부분까지는 못 챙겼습니다. 위원님이 그래 말씀하시니까 그거는 다음 예산 편성할 때 한번.

정일균위원

그래 잘 판단해 보세요. 누가 봐도 이거는 홍보물인데 홍보물에 우수선수 확보 지원 예산을 당겨 쓴다는 거 이거는 말이 안 되지, 그러면 그런 체육회 관련된 우리 선수들도 있고 홍보할 일이 있으면 홍보비를 따로 책정을 해야 되죠.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 알겠습니다. 그 부분 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

정일균위원

그다음에 우리 51억 원 중에 9월까지 24억 7,000만 원만 집행이 됐는데 이렇게 아직 집행률이 낮은 이유는 뭐예요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

이제 전국체전이 얼마 전에 끝났기 때문에 지금 한참 집행을 하고 있습니다. 우수선수들 성적 보상비라든지 이런 부분이 지금 이제 지원이 되고 있습니다.

정일균위원

아니, 지금 체전을 언제 했습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

10월 말에 끝났죠. 10월 20 며칠 날 끝났습니다.

정일균위원

아니, 그러면 10월 말에 했는데 지금 한 달이 다 돼가는데 그러면.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

이게 9월 30일 기준이다 보니까 아마 지금 한참 나가고 있는데 이보다는 훨씬, 지금 기준으로 하면 많이 집행되었을 겁니다. 이게 9월 30일 기준이다 보니까, 체전 전이다 보니까.

정일균위원

물론 그럴 수도 있겠는데 이게 성과급이나 이런 것들은 제때제때 빨리 줘야 그 효과가 있습니다. 시간이 지나고 나서 집행해 주면 그게 무슨 의미가 있습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그거는 체전 끝나고 저도 결재한 걸로 기억을 합니다. 체전이 끝나야 우수 성적 나온 사람들이, 메달 딴 사람들에게 주는 거거든요.

정일균위원

하여튼 우수선수 확보나 이런 예산 집행되는 것도 그때그때 집행해서 선수들 사기 진작이 될 수 있도록 좀 해주시고 우수선수 확보나 또 체육회 전반에 대해서 체육회 역할이 굉장히 중요합니다. 그런데 제가 봤을 때는 체육회가 너무 많다 보니까, 물론 다 챙기지는 못하겠지만 그런 역할을 좀 잘 챙겨주십시오. 처장님.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 명심해서 하겠습니다.

정일균위원

그다음에 우리 장애인체육회에 대해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 처장님, 혹시 우리 자유게시판 본 적 있어요?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 가끔 보고 있습니다.

정일균위원

거기에 보면 민원 들어온 거 봤습니까?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 어떤 민원.

정일균위원

올 7월 달에.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 그거 확인하고 조치했습니다.

정일균위원

저한테도 민원이 들어왔었는데 자원봉사자가 갔는데 그 직원이 애 데리고 들어와가지고 뭐 이상한 소리를 했다고, 그거 조치를 어떻게 했어요?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 자체적으로 굉장히 심각하게 받아들였고요. 해당 직원을 저희들이 불러서 엄중 경고를 했고 상황 파악을 다 했었습니다. 하고 저희들도 그게 굉장히 잘못된 대처라는 걸 알고 그다음에 전체를 대상으로 교육도 했지만 그 직원은 따로 아주 엄중 경고를 했습니다.

정일균위원

그러면 그분한테 어떤 사과를 했습니까?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 조치, 사과하고, 다 조치를 했다고 했지만 그래도 여전히 상처를 준 것에 대해서는 깊이 반성하고 있습니다.

정일균위원

이런 일이, 결국 이러다 보면 장애인체육회에 대한 우리 시민들의 이미지가 굉장히 나빠집니다. 그래서 이런 일이 재발하지 않도록, 뭐 자원봉사하러 왔는 사람들이 이런 일을 당하면 그 사람들이 뭐라고 생각하겠습니까? 밖에 나가서 나한테까지 전화 와서 막 억울함을 토로하는데 그런 것 좀 재발하지 않도록 해주시고.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 알겠습니다.

정일균위원

아까 우리 구·군 장애인체육회를 말씀하셨는데 지금 우리 대구는 한 군데도 없죠?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 그렇습니다.

정일균위원

그런데 안 생기는 이유가 뭡니까? 처장님.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 작년 행감 때도 똑같은 질문을 받았는데 제가 보기에는 아마 관심 부족이고 두 번째는 예산 문제인 것 같습니다. 그리고 체육회에도 그 필요성은 느끼지만 체계적이고 적극적인 설립 의지가 아마 좀 부족했지 않나라고 생각해서 저희들은 5월에 그 TF팀을 별도로 만들어서 지금 체계적으로 준비를 하고 있습니다.

정일균위원

우리가 지금 서울에는 보니까 25개 중에 24개, 부산 6개, 광주, 대전은 5개 구·군에 다 있는데 이분들한테 가서 어떻게 만들었는지 그런 것도 좀 벤치마킹해서 우리 대구시 구·군에도 전달해서, 어떤 그걸 무조건 찾아다니면서 하라고 한다고 할 건 아니잖아요. 그러니까 어찌 보면 지금은 재정 상황이 워낙 안 좋은 상태이기 때문에 그러면 재정이 얼마나 들어가는지 이런 것도 해서 각 구·군에 설득할 수 있는 역할을 좀 해주십시오. 그냥 찾아다니면서 해달라고 하면 그 사람들이 지금 재정 상황이 안 좋은 상태에서 굳이 막 하려고 안 하니까, 그런 것들을 꼼꼼히 잘 챙겨서 예산이 얼마 들어가고 뭐 이런 것들을 잘 한번 설득해 주십시오. 그다음에 한 가지만 좀 여쭤보겠습니다.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예.

정일균위원

우리가 일반 체육회는 옛날 시도지사가 체육회장을 하다가 이제 겸직을 못 하게 해가지고 했는데 장애인체육회는 여전히 아직도 시도지사가 회장을 하고 있잖아요.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 당연직으로 회장을 하게 되어 있습니다.

정일균위원

무슨 법적인 근거가 있어요?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 국민체육진흥법 거기에 관련해가지고 장애인체육회는 선거에서 당선된 광역단체장이 당연직으로 하게 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

정일균위원

그럼 옛날 그 법이 개정될 때 장애인체육회는 빠지고 그냥 일반 체육회만 그래 법이 개정됐습니까?

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 그렇습니다. 장애인체육회의 특성을 고려했는 판단인 것 같습니다.

정일균위원

물론 이게 장단점이 있습니다마는 그런데 지금은 시장님이 안 계시니까 직무대행 하고 있어가지고 제가 여쭤봤는데 하여튼 장애인체육회도 열심히 잘해 주십시오.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 아까 말씀하신 벤치마킹은 저희들이 TF팀을 만들어서 6월 달에 광주와 충남을 방문해서 충분히 이야기를 듣고 나머지 구·군의 관계자분들한테 아까 위원님이 말씀하신 대로 지금 현재 전달과 공유를 하고 있는 중입니다. 좀 더 시간을 갖고 그렇게 세밀하게 준비하겠습니다.

정일균위원

예. 너무 급하게 하지 마시고 천천히 잘 해주시기 바랍니다.

처장

무처장대구광역시장애인체육회사

홍준학 예. 명심하겠습니다.

박창석위원장

정일균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님.

하중환위원

위원장님.

박창석위원장

하중환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하중환위원

우리 처장님 또 관계공무원들 행감 준비한다고 고생이 많으십니다. 처장님.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

저는 답변 너무 길게 하지 마세요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

질문자가 질문 한 줄 했는데 답변 세 줄 하시면 어떻게 되겠어요. 행감자료 74쪽, 그 실업팀 관련해서 질의 좀 드릴게요. 우리 대구시 구·군 등 산하에 실업팀이 35개 팀, 선수가 229명, 예산은 137억 원이 되는데 이게 다른 광역시하고 비교해 봐도 엄청난 큰 규모거든요. 이렇게 대규모 실업팀을 운영하게 된 과정이나 특별한 목적이 있습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

여기 실업팀은 기업팀이 있고요. 구·군에 있고 우리 대구스포츠단이 19개 팀으로 구성이 돼 있고 그다음에 우리 공기업에서 2개 팀을 운영하고 있는 겁니다.

하중환위원

아니, 그러니까 크게 대규모로, 지금 가까운 부산 같은 경우는 보니까 실업팀 19개 팀, 예산은 74억 원 정도 이렇게 가지고 있거든요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

부산에는, 위원님 말씀하시는 것은 아마 실업팀 다가 아니고 체육회 스포츠단을 말씀하시는 것 같은데, 19개 팀 같으면요. 우리도 체육회에서 수탁받은 스포츠단 19개 팀이 있거든요.

하중환위원

그럼 지금 부산은 실업팀이 몇 개 팀이라는 말이에요?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

전체적인 실업팀은 지금 현재 파악이 안 됐는데 그 체육회 팀하고 부산시청의 스포츠단하고 해서 19개 팀이 있는 거 그거는 저희들이 파악을 하고 있습니다.

하중환위원

그러니까 제가 지금 말씀드리고 싶은 거는 그게 우리가 이렇게, 뭐 전국체전 자체에 실업팀 전체가 참가하는 건 아니지만 187억 원을 투입하고도 이번에 부산은 2위 했고 대구는 12위로 이게 전국체전 성적이거든요. 이 정도 같으면 우리 처장님 생각에 운영 효율이 좀 떨어진다고 보시는 건 아닌지.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

이 부분은 부산도 실업팀이 삼성생명에 배드민턴이 있고 맨 전국체전에 참여하기 때문에 부산의 19개 팀 하는 경우는 아마 우리 여기 스포츠단하고 도시개발공사하고 상수도하고.

하중환위원

그러면 지금 거의 비슷하다는 이런 내용입니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

실업팀 다 치면 저희보다 아마.

하중환위원

더 많다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

이거 마치고 저한테 그 자료 있거든 좀 주시면 좋겠고.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 한번 파악해서 드리도록 하겠습니다.

하중환위원

그리고 올해 우리 시의 전국체전 성적 목표가 한 자릿수로 알고 있었는데 10위 했어요. 이 건에서 분석도 하시고 계시겠지만 혹시 결과물이 나왔습니까? 어떻게 해서 이렇게 됐는지.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

하여튼 그 부분 심려를 끼쳐드린 데 대해 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고요. 우리 스포츠단은 전년하고 비슷했습니다마는 이상하게 올해 고등부가 한 3,000점 정도, 작년에 한 1만 5,000점 하다가 올해 1만 2,000점으로 한 3,000점 정도 로스가 났습니다. 아마 핑계 같습니다마는 경기 운에 좀, 축구도 그렇고 야구도 그렇고 PK나 승부던지기에서 다 져버리고.

하중환위원

그러니까 제가 조금 전 실업팀 예산을 이야기한 이유가 지금 우리 대구가 보면 2022년도에 6위 했다가 2023년도에 8위 했다가 2024년도에 10위 했다가 2025년도에 12위를 했어요. 계속 이렇게 떨어지는 추세가 되다 보니 이게 예산을 효율적으로 집행하고 있는지 또 선수들에게 제대로 훈련비가 지급이 되어서, 맞는지 자체가 굉장히 좀 의심스럽고 혹시 체육회의 전문 체육에 대한 전문성 부족이나 관심이 없다는 이런 저희들 지적도, 혹시 조금 전 우리 정일균 위원님 말씀처럼 종목단체, 외부에서 이야기도 자꾸 나오는데 혹시 그 동향은 파악하고 계십니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

제가 구체적으로 아직 듣지는 않았습니다만 하여튼 위원님께서 지적하시는 그런 부분은 좀 더 강화하도록 그런 노력을 하도록 하겠습니다.

하중환위원

우리 의회에서도 어떤 여러 가지 분석의 원인들도 알아야 도와줄 수 있을 것 같은데 9위 대전이나 11위 광주보다 순위가 낮은 것을 보니 본 위원도 시민의 한 사람으로서 굉장히 속상하고 또 자존심도 상하는 게 사실입니다. 이 부분 처장님이 잘 좀 기억하시고 성적 향상에 좀, 여러 가지 이유가 있겠지만 그래도 결과가 모든 걸 말해 주니 좀 신경을 써주시기 바라고, 우리 행감자료 85쪽, 86쪽 보면 2024년도에 비해서 2025년도에 우수선수 영입비가 6억 5,100만 원에서 7억 5,300만 원으로 1억 원 이상 늘었어요. 맞습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 맞습니다.

하중환위원

그러니까 이게 선수 영입비도 자꾸 늘고 이러한데 성적이 부진하고 떨어지는 이유가 이건 정확한 워딩이 어떻게 되는지 모르겠지만 저희들한테 이야기하기로 체육계 종목단체나 학교운동부, 전문가가 이런 어떤 그걸 배제하고 그냥 주먹구구식으로 계속 훈련시키고 하는 이런 어떤 그게 있다고 이야기들을 굉장히 많이 하는데 우리가 한 번씩 이런 지적을 하면 처장님이 또 여러 가지, 우리 담당 부서에서 “좀 아깝게 졌다.”, “예산이 없다.”, “고등부가 부진했다.” 아까 조금 전 말씀처럼 어떻게 “아깝게 졌다.” 그것이 실질적으로 근본적인 사유, 원인은 아니거든요. 하여튼 이번 일을 계기로 이게 구체적으로 어떻게 해서 이런 결과물이 자꾸 나오는지 세부적인 원인 분석도 한번 필요하다고 생각하는데 동의하시죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 저희들도 자체적으로 지금 분석을 진행 중에 있습니다.

하중환위원

그러니까 전국체전이 성적을 가지고, 단순히 메달 수만 가지고 대구 체육의 저력을 보여주는 건 아니지만 그래도 부진의 원인을 찾고 정확히 분석하고 실질적인 개선책을 마련해야지만 대구시민들이 아까처럼 대전이나 광주한테 이렇게 밀리고 하는 그런 안타까움보다 더 자부심을 많이 가지고 살지 않겠나 하는 생각을 가집니다. 처장님, 꼭 이거 그렇게 좀 해주시고, 아까 우리 체육회 초과 관련 자료가 아직 안 왔는데 아직 좀 더 있어야 됩니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 사무실에서 지금 준비를 하고 있다고 하네요.

하중환위원

그래요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

그럼 총괄적으로 제가 말씀드릴게요. 최근 우리 대구문화예술진흥원 운영에 여러 가지 문제점이 나타나 시끄러운데 체육회 운영에는 문제가 없습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

저도 언론을 통해서 그거를 보고 우리 스스로 직원들 자체가 자정을 해야 된다. 누가 어떻게 지시에 의해서 하는 것보다는 직원 스스로 실제 내 업무량에 맞춰서 가급적이면 근무시간에 하고, 저희 같은 경우는 또 대회도 나가고 이래 하니까 그건 좀 불가피한 경우도, 휴일 대회도 많고 하니까 불가피한 경우도 있습니다마는 그런 경우를 제외하고는 제가 회의 때 수차례 직원 스스로가 이거는 자정 노력을 해라. 그래서 아마 지금은 많이 정착, 아마 올 하반기부터는 거의 정착되었습니다.

하중환위원

지금 행감자료 32페이지 보면 시 체육진흥과의 회계검사에서 초과근무수당 정산 및 지급 착오로 이렇게 지적됐죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

2025년도 회계감사 자료를 보면 127만 2,690원 과소 지급, 62만 4,690원 과다 지급 건이 있는데 맞습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

그거는 어떻게 간단히 설명을 좀 한번 해보세요.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

저희들이 주로 지문으로 하고 시간을 수기로 계산을 합니다. 그러다 보니까 이 시간 계산을 하면서 저희들은 공무원하고 달라가지고 야간근무할 때 이게 금액 차이도 나고 시간 계산을 하면서 야간이라든지 휴일이라든지 이런 거를 다 반영을 못 하다 보니까 좀 착오가 있어서 더 준 사람도 있고 덜 준 사람도 있고, 이게 1년 치인데요. 1년 치 전체인데 그렇게 해서 적게는 몇천 원부터 시작해서 좀 많게는 몇십만 원 정도 이렇게 착오가 있었는데 계산하면서 한 사람이 체육회 전체를 계산하다 보니까 이런 착오가 있었는데, 그래서 “그래 하지 말고 각 부서에서 서무들이 계산해서 올려라.”, “몇 명만 계산하면 착오가 없지 않느냐?” 또 내년에는 저희들이 간단하게라도 시스템을 좀 도입해서 시간 착오가 없도록 그럴 계획으로 지금 준비를 하고 있습니다.

하중환위원

지금 우리 체육회 6급 이하가 22분이죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그렇습니다.

하중환위원

그분들이 초과업무 대상자죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

한 주에 12시간, 월 48시간 이렇게 제한돼 있죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그래 제한되어 있습니다.

하중환위원

6급 이상의 분들은 초과근무 이런 거는 전혀 없죠?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 없습니다.

하중환위원

제가 정확한 그걸 받아보지는 않았는데 혹시 직원별로 초과업무수당이 한두 사람, 이렇게 22분이 골고루 돌아가야 되는데 이게 어느 쪽에 쏠려 있는 건 아닌지 또 법령이나 규정에 문제가 없는지 한번 살펴보셔야 될 것 같고 내가 지금 자료가 없으니까, 이런 게 최근에 초과를 습관처럼 해가지고 경찰조사받는 단체도 굉장히 많습니다. 이거 엄중하거든요. 처장님, 돌아가셔서 한번 살펴보시고 이 자료를 제출하시고 저하고 한번 이야기도 해보시고.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예.

하중환위원

이건 진짜 잘 살펴보셔서 선의의 피해자, 그냥 좋은 마음으로 내가 오늘 대신 서줄게, 이래 해가지고 했는데 좀 과다하게 섰는 이런 부분들, 이거 선의의 피해자가 있을 수 있고 또 어떤 거는 내가 할게 해서 그렇게 해서 또 하신 분도 있는데 한번 돌아가서 잘 살펴보시고 자료 제출 다시 한번 부탁드립니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

하중환위원

그리고 행감자료 32쪽 회계검사 관련해가지고 이게 2023년도는 12억 원인데 2024년도에 14억 원으로 지원하면서 이게 종목단체 운영비, 행정보조비 이런 명목으로 우리가 지금 집행되고 있거든요. 혹시 행정보조비 이외에 이번 감사에 다른 데로 지급했던 건으로 해서 감사에 걸린 건 없습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

아, 종목단체 행정운영비 말씀입니까?

하중환위원

예. 운영비를 너무 과하게 줬다거나 한 종목에 적게 줬다거나 이런 걸로 인해서 이번에 감사에 지적된 건 없습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그런 거는 없습니다. 저희가 기준에 따라 주기 때문에 그런 거는 없습니다.

하중환위원

처장님 지금 자료 없으신데 체육회에서 제출한 자료를 보면 종목단체별로 편차가 너무 심해요. 이게 무슨 이유는 있을 것 같은데, 2023년도 배드민턴에 8,500만 원이 지원되었어요, 8,500만 원. 그런데 이게 걷기하고 여기 루지 이런 데는 보면 130만 원, 이런 데도 있고 이게 이렇게 편차가 큰 거는 분명히 이유가 있지 싶은데 2023년도, 2024년도 지원받은 금액 편차가 너무 심한데 혹시 설명 가능하시겠습니까?

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 그 종목마다 정회원 단체하고 준회원 단체, 인증단체가 있는데요. 정회원 단체도 우리 A, B, C로 나눠가지고 우리가 매년 평가를 해서 잘하는 단체는 더 많이 주고 정회원 단체도 연 990만 원, 그다음에 적은 단체는 640만 원, 준회원 단체는 그보다 적은 500만 원에서 300 얼마인가 그렇고요. 인증단체는 한 110만 원 정도 이래 나가기 때문에 편차가 심하고요. 그다음에 여기에 또 전체 지원금 보시면 생활대축전이라든지 시장기라든지 협회장기라든지 이런 전국 대회를 할 수 있는 단체가 있고요. 또 할 수 없는 종목단체도 있습니다. 그런 데는 더 나가고 또 체전 참가 인원에 따라 또 다릅니다.

하중환위원

처장님 이거 내가 저번에 한번 우리, 제가 그때 무슨 다른 종목단체 때문에 한번 만나서 이야기드린 적도 있지만 이게 결국은 다 만족할 수는 없잖아요. 이 종목단체별로 전체 다 선수 훈련비나 뭐 이런 지원이 다 만족할 수는 없는데 그래도 우리가 객관적으로 봤을 때 ‘이거는 이 정도여도 괜찮다.’ 이런 그게 돼야 되는데, 모르겠어요. 지금 우리 체육회에 관련된 분이 어느 특정 학교에 편중이 되어 있는지 또 특정 학교 출신의 선수 출신 우리 직원들이 많이 있는지 그거는 모르겠는데 그쪽에는 또 이 지원이 더 많이 됐다는 이야기도 있고 여러 가지 설이 있어요. 있는데, 제가 말씀드리는 거는 그런 어떤 것을 바로잡지 않고서는 끊임없이 이 문제는 있을 수 있다. 그래서 제가 그랬잖아요. 이번 예산 집행할 때는 풀예산 절대 못 드린다. 이제 종목단체에 어떤 그거를 가지고 와서 우리 의회하고 좀 이야기를 해야지만 이게 좀 소통이 되겠다. 이런 말씀을 드렸는데 그 부분도 처장님께서 그냥 넘기지 마시고 한번 살펴보시고 또 우리의 판단이 잘못됐을 수도 있고 하니까 꼭 처장님이 이 부분에 대해서는, 종목단체 지원하는 이 부분에 대해서는 깊이 한번 고민도 하시고 살펴봐 주시기를 바랍니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

예. 위원님께서 그때 한번 지적을 하셔가지고 저희들 금년 연말까지나 내년 1월까지 우선 집행되기 전까지 기준을 좀 만들자. 이래서 지금 현재 기준 작업을 하고 있는 중입니다.

하중환위원

그러니까 이게 우리 시의 출자·출연기관도 문제지만 우리 체육회나 이런 지금 회장, 아까 예전처럼 단체장이 회장을 맡고 있다가 선거로 인해가지고 민간이 이제 회장을 맡고 있잖아요. 여기에 대해 일어나는 일은 굉장히 많습니다. 제가 여기서 지금 말씀을 다 못 드리는데 굉장히 많아요. 그러니까 그런 것들이 여러 가지 해당 선거나 이런 등등을 통해서 계속 그게 반복되면 또 다른 그게 해결이 되지 않고 계속 이렇게 될 수밖에 없거든요. 그러나 우리 처장님이나 본부장님들이 중심이 바로잡혀 있어야지만 그 밑에 직원분들이 이런 선거나 외부에서 오는 이런 외압을 이길 수 있는데 여기같이 흥청망청 해버리면 결국 피해를 보는 것은 우리 직원들이에요, 직원들. 끊임없이 직원들의 사기가 떨어지고 직원들이 여러 가지 그런 어떤 문제의 퀘스천마크가 달리면 결국 체육회는 며칠 전에 했던 그런 어떤 출연기관에 있는 것처럼 아니라고 하지만 계속 끊임없이 거기서 생성되는, 그러니까 그 조직 내 카르텔, 어느 특정, 어느 뭐, 그런 게 있을 수밖에 없어요. 제가 하여튼 다 말씀을 안 드리겠지만 꼭 그런 부분에 처장님이 좀 신경을 써주셔가지고 불편함이 없고 직원들 사기도 안 떨어지고 또 그런 어떤 민간 선거 이런 데 안 휘둘리도록 잘 그해 주시고 혹시 그런 게 한 번 더 이렇게 그게 되면 우리 의회에서도 절대로 그냥 넘어가지는 않습니다.

선욱

김선욱대구광역시체육회사무처장

하여튼 위원님 말씀하신 거는 꼭 명심해서 우리 직원들이 어떤 흔들림 없이 일할 수 있도록 제가 더 철저히 중심을 잡도록 하겠습니다.

하중환위원

그래요. 잘하시리라 믿습니다. 위원장님 이상입니다.

박창석위원장

하중환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님.