우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

대구광역시의회 발언

류종우 의원 발언

제321회 제차 기획행정위원회2025-11-12

류종우 의원 프로필 보기 →

윤영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 기획조정실에 대한 대구광역시의회 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분, 바쁘신 의정활동에도 불구하고 위원회 활동에 적극 참여해주신 데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정 업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료로 활용하고 합리적인 시정 방향을 제시하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 이 같은 목적이 달성될 수 있도록 수감기관 관계자 여러분께서는 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사에 임하기 전 수감기관 관계자께서는 지방자치법 제49조제4항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓을 증언한 때에는 같은 법 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 오준혁 실장님께서 해주시고 다른 증인들께서는 자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서 후에는 전체 증인이 서명·날인한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 기획조정실장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 12일 오준혁

윤영애위원장

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하도록 하겠습니다. 그럼 기획조정실장 나오셔서 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

안녕하십니까? 기획조정실장 오준혁입니다. 존경하는 윤영애 위원장님과 류종우 부위원장님, 김원규 위원님, 김대현 위원님, 육정미 위원님, 이성오 위원님을 모시고 기획조정실 소관 업무에 대해 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 기획조정실은 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견과 시민들의 목소리를 적극 반영하여 시정 성과를 창출하는 데 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 기획조정실 간부를 소개해드리겠습니다. 황윤근 정책기획관입니다. 허정 광역협력담당관입니다. 양승철 예산담당관입니다. 정동화 세정담당관입니다. 이상석 평가통계담당관입니다. 고준석 법무담당관입니다. 전귀옥 지능정보화담당관입니다. 박수관 서울본부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배부해드린 자료를 기초로 기획조정실 소관 주요업무에 대해 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 존경하는 류종우 위원님 요구하시기 바랍니다.

류종우위원

행감자료 495페이지, 496페이지 여기에 보면 서울본부의 업무 지원 실적이 있습니다. 거기에 올 2월 11일부터 4월 11일까지 실제 상세 내역 자료 요구합니다.
준혁

오준혁기획조정실장

알겠습니다.

윤영애위원장

또 요구하실 위원님. 없습니까? 방금 류종우 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 모든 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다. 그럼 질의에 들어가도록 하겠습니다. 존경하는 이성오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성오위원

먼저 기조실장님, 행정사무감사 준비한다고 고생이 많다는 말씀 먼저 드립니다. 본 위원은 행정사무감사자료 276쪽 기금 설치에 대한 불합리 부분에서 질의를 하겠습니다. 현재 대구시는 올해 9월 기준 12개 기금 중 13개를 계정 운영하고 있고 자체기금이 대구시 청사건립기금하고 대구경북통합신공항건설기금 2개가 있는데 보면 지금은 떠났습니다마는 홍준표 시장님이 들어오셔가지고 기금을 많이 축소했습니다. 축소한 이유가 고강도 채무 감축을 위한 부분에서 가장 중점을 두고 해왔는데 지금 이렇게 해서 효과를 거두고 있다고 보십니까? 그 부분에 대해서 간략하게 먼저 설명하시고 또 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

위원님 말씀하신 대로 홍준표 시장님 재임 기간 중에 당초에 저희가 17개 기금이 있었는데 7개를 통폐합하고 2개를 더 늘려가지고 현재 12개 기금에 13개 세부 분야가 있습니다. 말씀하신 대로 저희가 그렇게 한 목적은 기본적으로 재정 효율성을 높이기 위한 목적으로 했었고 그 결과 기금이 통폐합되면서 900억 원 정도 재원이 절약돼서 그 기금은 차환을 하는 데 썼다는 말씀을 드리겠습니다.

이성오위원

그렇다고 하면 민선 8기를 시작하면서 우리 대구의, 2022년 6월 말 기준입니다. 채무 비율이 한 19.8% 정도 됐어요. 그런데 민선 8기 2022년 말에 18.9%, 2023년에 20.3%, 더 올랐다. 그다음에 또 2024년에 19.1% 홍준표 전 시장님께서 2026년에 한 자리 숫자로 줄이겠다 했는데 지금 상황에 한 자리가 가능하다고 보십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

한 자리는, 그러니까 10% 미만을 말씀, 그거는 어렵습니다.

이성오위원

어렵죠? 그렇다고 하면 지금 올해 그러면, 아직 결산이 안 됐겠습니다만 올해는 어느 정도 예상하고 계십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 이번에 2,000억 원 추가 지방채를 늘리면 한 20.5%가 될 것으로 생각합니다.

이성오위원

그러면 민선 8기 시작하면서 한 자리 숫자 이 부분은 모든 게 지금 현재 희망사항으로 끝나버린 상황이 된 거죠?
준혁

오준혁기획조정실장

결과적으로 못 지키게 됐습니다.

이성오위원

참 이게 그래서 이 모든 부분들이 시작은 좋았는데 결과가 상당히 안 좋게 다 자료로 나타나고 있습니다. 이 부분을 봤을 때 시작할 때 2026년까지 채무 비율을 한 자리로 줄이겠다. 특·광역시 중에서 최저로 하겠다고 공약을 하셨고 연내 5,000억 원, 임기 내 1조 5,000억 원으로 채무 상환을 하겠다고 했는데 지금 채무 상환 비율은 어때요?
준혁

오준혁기획조정실장

홍준표 시장님 계실 때 한 2,300억 원 정도 저희가 차환을 했고 그래서 지금 아까 말씀하신 특·광역시 중에서는 저희가 광주, 서울 다음 아직 3위권으로 채무 비율이 높은 수준입니다.

이성오위원

지금 대구시의 기금 현황을 보면 문제점이 많다, 이 부분에서 약속하고 결과가 너무 안 좋다 보니까 지적을 안 할 수가 없는 쪽인데 지금 민선 8기 당시 폐지된 기금을 보면 사회복지기금, 양성평등기금, 인재육성기금, 메디시티기금 이 중에 인재육성기금이나 메디시티기금 등은 대구 미래와 지역 경제와도 밀접한 관계가 있는 그런 기금들입니다. 당장 채무 감소율이 미래 성장을 너무 축소한 것이 아닌가. 폐지된 기금 일부 부활시키는 걸 검토하고 있는 것도 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

홍 시장님이 나가시고 나서 기금을 다시 개편하는 문제에 대해서는 아직 검토를 하고 있지 않았습니다.

이성오위원

그러면 그대로 갈 거예요?
준혁

오준혁기획조정실장

기금 문제는 다시 신설하고 통합하고 이런 부분도 있지만 제가 알기로 우리 의회 연구모임에서 기금에 대한 어떤 개선 방안을 연구하신 것도 알고 있고 그래서 어떤 기금의 신설, 통폐합뿐만 아니라 기금 사업의 어떤 성과 관리를 어떻게 한다든지 그런 걸 좀 종합적으로 의회에서 검토하시는 내용 포함해서 저희도 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

이성오위원

타 시·도에 보면, 대구가 지금 기금이 가장 약한데 2개 기금이 자체기금으로 운영되고 있고 서울은 12개, 부산 7개, 인천 7개, 나머지 시는 또 대구보다 좀 약한 도시이기 때문에 말씀드리지 않겠습니다마는 지금 이 부분에서 대구도 이제는 자체기금 부활이 많이 이렇게 필요하다고 봅니다. 계획을 전혀 안 잡고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분은 특히 예를 드신 메디시티기금 같은 경우도 홍 시장님 계실 때 메디시티협의회라든지 이런 걸 전반적으로 사업을 다 폐지하고 축소하면서 없어진 걸로 저도 이해하고 있는데 그건 참 안타깝게 생각하고 그런 부분에 대해서는 위원님이 이번에 지적을 해주셨으니까 필요성이 있으면 기금을 새로 만드는 것도 검토를 한번 해보도록 하겠습니다.

이성오위원

메디시티 대구협의회가 해산되었다가 올해 9월에 다시 부활했잖아요?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

협의회가 부활됐으면 우리 기금도 부활을 고려하셔야 되는 것 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분은 저희가 일단 일반회계로 내년도 예산에 꼭 필요한 예산을 담았고 기금을 신설할 필요성이 있는지도 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

이성오위원

그리고 지금 대구가 이제 달성군, 군위도 같이 이렇게, 군이 있습니다만 군위가 편입되면서, 대구보다 농지 면적이 적은 대전도 보면 농업발전기금이 또 생기고 있어요. 대구는 지금 현재 농업발전기금이 없지 않습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 없습니다.

이성오위원

서울하고 대구만 유일하게 없는 걸로 알고 있는데 이 부분도 지금 농업발전기금 부활을 저는 개인적으로 하셔야 된다고 봅니다. 군위가 편입되면서 군위에 어떤 그런 부분이 있다고 그러면 꼭 필요하다고 보는데 결론은 홍준표 시장이 들어오셔가지고 모든 빚을 갚겠다고 했는데 실제 빚은 못 갚고 있고 결국은 지금 떠나고 나니까 2,000억 원을 다시 또 할 수밖에 없는 그런 상황이 돼버렸고 전체적으로 대구시가 이렇게 이끌어가는 2022년부터 시작해서 지금까지의 어떤 기금 현황을 보면 타 시·도보다 부족하고 빚은 못 갚고 있고, 빚을 갚았으면 본 위원이 이 질의를 할 필요가 없습니다. 하지도 못하고 채무 비율은 오히려 더 늘어났습니다. 좀 전에 올해 2025년 예상되는 게 20%가 넘어간다 했잖아요. 그렇다면 결과적으로 이게 한 자리 숫자는 그냥 희망사항으로 끝나버리고 모든 게 다시 빚은 더 늘어나는 상황이 돼버렸는데 앞으로 또 공유재산 매각해가지고 신청사건립기금, 또 매각을 계속 하셔야 되잖아요?
준혁

오준혁기획조정실장

현재 계획은 그렇게 돼 있습니다.

이성오위원

계획이 그렇게 돼 있다, 돼 있다고 간략하게 답하는 게 아니고 지금 현재 대구시의 기금이나 이런 계획을, 행정사무감사에서는 어떻게 하겠다는 답변을 좀 해주셔야 되는 거 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

하여튼 기금 문제에 대해서는 또 저희가 사실 그 이전에 시장님 때도 그렇지만 행안부 방침도 약간 너무 많은 불필요한 기금을 줄이라는 방침이 있었는데 지금 정부는 또 그거하고 다르게 확장적 재정을 운용하는 게 기본 방침이기 때문에 그래서 저희도 꼭 필요한 기금을 사업부서하고 협의를 해가지고 완전히 기존에 했던 걸 되살린다기보다 꼭 필요성이 있는 거 위주로 우선순위로 해서 새로 만들든지 신설하든지 그거를 검토해 보도록 하겠습니다.

이성오위원

대구시가 지금 가져가는 자체기금인 청사건립기금하고 대구경북통합신공항 건설기금 이 2개에 모든 주안점이 맞춰 있어가지고 이거는 자체기금이니까 당연히 하셔야 되고 의무·재량기금에 대해서는 지금 현재 부활할 거는 부활해 주셔야 되는 쪽인데 그 모든 걸 다 폐지해 버리고 지금 이걸로 치중되고 있는 쪽인데 이게 실제로 대구시민에게 피해가 가는 부분이 상당히 많이 있습니다. 그 부분을 고려하셔가지고 내년 되면 또 새로운 시장이 들어오겠습니다마는 그 이전에 기조실장님으로서 모든 부분을 다시 어떤 연구를 하셔가지고 살릴 건 살리고, 그 시장의 어떤 방침이 떠났으면 새로운 어떤, 권한대행님이 계십니다만 준비를 하셔가지고 대구시민을 위한 방법이 어떤 건가 더 연구를 하시길 바라겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇게 하겠습니다.

이성오위원

그다음에 공공기관 2차 이전에 대해서 질의를 또 할게요. 지금 공공기관 2차 이전이 윤석열 정부 들어 국정과제로 선정되어 2023년 추진계획으로 발표 예정했는데 지금 대구시에 공공기관 2차 이전 계획을 어떻게 준비를 하고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 공공기관 2차 이전과 관련해서는 윤석열 정부 때부터 계속해서 준비를 해왔었습니다. 그래서 저희가 대구정책연구원에 연구용역을 통해가지고 주요 유치, 대구시에 어떤 기관을 유치하면 좋을지 그 기관에 대한 여러 가지 분석도 하고 그다음에 입지는 어떤 데를 하면 좋을지 이런 것도 분석을 해가지고 총 5개 분야에 30개 유치 희망 기관을 저희가 추렸습니다. 그렇게 추리고 또, 그렇게 해서 좀 저희가 기다리고 있다가, 왜냐하면 윤석열 정부에서는 공공기관 2차 추진을 계속 좀 지연하는 분위기가 있기 때문에 그렇게 좀 동향을 파악하고 있다가 이번 정부 들어서 그걸 국정과제로 내년 2026년도에 공공기관 2차 이전 대상 기관이나 지역까지 선정하겠다는 방침이 섰기 때문에, 그래서 저희가 지난주에 대구시의 2차 공공기관 이전을 위한 유치위원회를 만들었습니다. 그러니까 위원회 만든 거는 한 달 전에 만들었습니다만 실질적인 킥오프 회의를 권한대행 주재로 지난주에 했고 그 위원회에 저희 시의원님도 계시고 언론도 계시고 경제단체, 시민단체 그다음에 학계까지 다 들어와가지고 유치위원회가 발족이 됐기 때문에 유치위원회를 중심으로 적극적으로 유치 활동을 그렇게 벌여나가도록 하겠습니다.

이성오위원

윤재옥 의원님께서 하신 중소기업은행법은 지금 발의만 해놓고 국회에 계류 중이죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 상임위에 계류 중입니다.

이성오위원

그게 대구로 와야 대구의 어떤 발전에 상당히 크게 기여를 하는데 지금 계류 중에 있고 다른 기관 보면 지금 전남이라든가, 황운하 의원이 중소기업은행 본점 대전 이전 대표발의를 해버리고 또 수출입은행·기업은행은 또 부산 이전 발의를 해버리고 이게 타 시·도에는 적극적으로 지금 대응을 하고 있고 각 국회의원들이 지금 발의를 해서 진행 중에 있는 쪽인데 대구는 모든 게 지금 스톱돼 있는 것 같아요.
준혁

오준혁기획조정실장

스톱되어 있는 건 아니고 방금 말씀하신 대로 윤재옥 의원님께서 되게 관심이 많으셔가지고 저희한테도 수시로 진행상황을 보고받고 계시고.

이성오위원

대구에 이전 올 공공기관이 어떤 게 있어요?
준혁

오준혁기획조정실장

이전 희망하는 기관 말씀입니까?

이성오위원

올 계획을 잡고 있는 게, 결정난 건 아닙니다마는 계획 잡고 있는 게.
준혁

오준혁기획조정실장

제일 큰 게 방금 말씀하신 기업은행이고 그다음에 기업은행 말고도 저희가 좀 유치를 희망하는 기관들은 기존에 의료 관련된, 거기가 또 첨단의료복합단지이기 때문에 의료 관련된 공공기관으로 뭐 의료기기 안전정보원이라든지 보건의료연구원 이런 것도 있고 또 저희가 기대하는 게 신산업 위주의 공공기관들을 많이 유치하고자 합니다. 그래서 데이터산업진흥원이라든지 한국산업기술진흥원 이런 것들이 유치되면 저희 쪽으로 큰 도움이 될 것 같습니다.

이성오위원

이번에 대전에 화재 발생 뒤에 데이터산업진흥원을 대구로 옮기겠다는 이야기도 있었고 대법원도 이전 이야기가 있었고, 지금 타 시·도에 보면 부산 같은 경우에 산업은행이나 수출입은행 이 부분이 되는 게 있고 타 지자체에 보면 많은 걸 유치하려고 노력을 하고 그런 쪽인데 대구는 노력보다는 지금 현재 와주면 좋겠다 이런 쪽밖에 안 되고 있다는 게 본 위원이 자료를 조사한 결과 그렇습니다. 적극적인 노력이 지금 부족하다 이 부분을 지적 안 할 수가 없어요.
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분 말씀 주신 거 뼈아프게 생각하고 저희가 사실 2023년도에는 그 기관들도 막 찾아다니고 홍보 활동을 적극 했었는데 이번에는 작년에, 그러니까 올해지요. 올해는 그런 직접적인 활동은 좀 약했고 국토부나 국토부 산하기관을 저희가 좀 찾아가는 그런 역할을 했었습니다. 이번에 유치위원회가 구성됐기 때문에 개별 기관들을 직접 찾아다니면서 설득하고 홍보하고 그렇게 노력을 하겠습니다. 그래서 그와 관련된 내년도 예산도 조금 일부 반영을 해서 제출을 했다는 말씀드리겠습니다.

이성오위원

내년 정부 예산이 보면 A자만 달면 다 주겠다는, 뭐 AI, AX 이 부분들인데 지금 그런 부분은 예산을 많이 확보해야 될 필요성도 있고 지금 권한대행 체제이기 때문에 여러 가지 부족한 점도 이해를 할 수는 있습니다. 홍 시장께서 여러 가지로 어떤 애드벌룬만 많이 띄워놓고 지금 마무리를 못 하고 가버렸기 때문에 그 부분이 어떤, 애드벌룬 띄운 건 충분히 이해가 돼요. 대구시민의 먹거리라든지 이런 큰 굵직굵직한 사업을 띄워놓고 해결을 못 하고 가버리니까 대구시민들이 오히려 거기에 대한 자멸감밖에 못 가진 그런 상황이 돼버렸는데 여러 가지로 이 부분이 실제적으로 지금 본 시장이 없다 하더라도 권한대행께서나 기조실장께서 그런 부분을 적극 노력을 해주셔야 됩니다. 그 부분이 그냥 시간 가는 그런 게 중요한 게 아니고 내년에 시장이 새로 들어오면 하겠지, 이 부분들에 많이 미루고 있는 것도 본 위원이 알고 있는 그런 쪽인데 그 의미를 떠나서 실제로 더 적극적으로 노력을 해주셔야 됩니다. 공공기관 이전 이 부분은 실질적으로 국회에 계류되어 있으면 국회 윤재옥 의원 찾아가서 다시 한번 더 해 달라. 발의까지 했잖아요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

이성오위원

그랬으면 그걸 적극적으로, 한 가지만 물고 늘어져서 계속 서울 가서 하셔야지요. 다른 어떤 지자체는 많은 걸 노력하고 발의하고 지금 진행 중에 있는데 ING형인데 대구는 지금 스톱형이에요. 기다리고만 있는 거지요. 쉽게 말해서 감 떨어지기만 기다리고 있는 그런 상황밖에 못 되고 있다는 게 안타깝다는 이야기입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분 뼈아프게 생각하고 말씀하신 대로 다음 시장님이 올 때까지 기다릴 사항이 아니라고 생각합니다. 내년 상반기에 큰 흐름이 정해질 수 있기 때문에 시장님이 안 계시더라도 지역 국회의원 열두 분 계시고 또 우리 시의회도 있고 하니까 저희가 정치적으로 도움이 필요한 부분은 적극적으로 상의드리고 해서 시장님 새로 오시기 전까지 저희가 뒤처지지 않도록 적극적으로 노력하겠습니다.

이성오위원

이 부분하고 약간 비켜나갑니다마는 알파시티 5,510억 원, AX 인공지능 전환 이 부분이 예타 면제가 됐지 않습니까? 그 이전에 AI데이터센터가 지금 현재 올 연말에 계약을 하게 돼 있고. 대구에 이렇게 섬유에서 자동차, 자동차에서 AI로 넘어가는 단계에서 이 부분 예산을 지금 정부에서 준다고 해서 기다릴 게 아니고 준다고 했다가도 지금 다시 못 하게 되고, AI데이터센터도 지금 8,000억 원 규모로 애드벌룬 띄워놨다가 울산으로 가버린 그런 상황이 돼버렸지 않습니까? 이런 부분이 적극적인 노력이 부족했기 때문에 그렇다, 그런 지적을 안 할 수가 없습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. AI는 저희가 놓쳐서는 안 될 부분이라고 생각하고 특히 가장 중심이 수성알파시티라고 생각합니다. 그래서 그 부분에서 주요 현안 사업들, 말씀하신 그런 현안 사업들이 차질이 없도록 우리 지역 국회의원님들이나 시의회와 적극적으로 상의해서 차질이 없도록 노력하겠습니다.

이성오위원

그리고 공공기관 하나가 오는 게 중요한 게 아니고 옴으로 해서 대구시민의 어떤 일자리 창출이라든가 이런 부분들, 지역 경제에 많이 도움이 된다는 이런 것을 유념하셔가지고 책임지는 공무원으로서 더 적극적으로 해주시길 바라겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 위원님 말씀 유념해가지고 열심히 하도록 하겠습니다.

이성오위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음은 류종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류종우위원

북구 출신 류종우 위원입니다. 실장님께 질의드리겠습니다. 실장님, 제가 지난달에 5분자유발언으로 ‘행정에 AI를 입히다.’라고 해서 AI 행정의 중요성에 대해서 제가 말씀드린 적이 있습니다. 지금 대구의 AI 활용 행정서비스 현황에 대해서 아시는 대로 이야기 좀 해주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 사실 특히 AI를 아직까지는 대구시 행정에 적극적으로 활용하고 있지 못한 실정입니다.

류종우위원

현황은요? AI에 대해서 지금 서비스, AI 행정서비스를 지금 대구에서 하고 있는 거, 미비하지만 하고 있는 게 뭐 어떤 게 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 저희가 그거 해서 잡을 때 챗봇 이런 것들은 다른 시·도보다 좀 앞서가지고 하고 있는 것으로 알고 있고 그다음에 AI 안심 올케어 사업이라든지 일부 복지 분야에 시범사업 형태로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

류종우위원

그러니까 지금 보면 서울은 지능형 영상회의시스템, 인공지능 회의록 작성 및 문서 배포 그리고 대화형 AI 행정 업무와 인수인계까지, 그리고 경기도 같은 경우는 기획안 작성 자동화, 에이전트, 비서 메신저 이런 식으로 해서 어떻게 보면 AI시스템에 대해서 엄청 선두를 달리고 있습니다. 그런데 중요한 거는 저는 그렇게 생각합니다. 대구가 생각하고 있는 것을 알아요. 왜냐하면 최초가 아니기 때문에 굳이 우리가 아둥바둥 해가지고 지금 돈도 없는데 할 필요가 뭐가 있겠냐, 이런 생각을 가지고 있는 걸 알고 있습니다. 하지만 준비가 되지 않으면 편승조차도 안 됩니다. 기차에 같이 편승해서 타고 가려면 그래도 준비는 하고 있어야 타고 가지 않나 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 지금 준비를 전혀 아무것도 안 하고 있어요. 실장님, 이번에 뭐 AI 행정에 대해서 필요하다고 생각하시지요?
준혁

오준혁기획조정실장

저는 100% 공감하고 해야 된다고 생각합니다.

류종우위원

해야 된다고 생각하는데 그러면 제가 한번 묻겠습니다. 이번 예산 편성에 AI 행정에 대해서 어떻게 보면 기초를 다지는 예산을 만들었습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그게 저도 참 죄송한 말씀인데 몇 가지 해당 부서에서는 계획을 하겠다고 해서 기본계획 수립 용역비라든지 일부 GPT라든지 그런 거를 시범적으로 쓰는 예산을 올렸습니다만 워낙 재정이 어려워서 반영을 못 했다는 말씀을 드리고요. 그 배경에는 우리 위원님 말씀하신 대로 너무너무 필요하고 한데 좀 재정이 어려우니 다른 시·도가 하는 거 보고 따라가자 그런 생각이 있었습니다. 하여튼 좀 공감을 하고, 제가 보고 하여튼 내년 추경에라도 올리든지 좀, 그렇게 많이 뒤처지면 안 되는 분야라고 생각합니다.

류종우위원

정말 필요한 겁니다. 왜냐하면 지금 어디입니까? 잠시만요. 산업 분야 같은 경우도 지금 하고 있지 않습니까, 그렇지요? 미래혁신성장실에서 AI시스템을 도입해서 산업적으로도 가고 있습니다. 그러면 우리 행정에 AI가 받쳐줘야 같이 가는 거 아니겠습니까? 하다못해 이런 문서도, 문서 폰트도 안 그렇습니까? 우리 행정 폰트를 따라온단 말입니다. 그런데 우리가 늦고 있어요. 그런데 무슨 발전이 일어납니까? 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 지금 여기 보면 달서구에서 AI 챗봇을 자체 개발했어요. 그리고 회계나 감사까지도 할 수 있는 기능을 가진 챗봇을 만들었는데 어떻게 보면 구·군을 통솔해야 되는 시가 구·군보다 지금 뒤처지고 있는 겁니다. 이번 예산에 그게 담기지 않았다는 그 말은 정말 부끄러운 얘기라고 저는 생각해요. 지금도 늦었어요. 늦었는데 올해 예산에 담겨 있지 않다, 그럼 또 늦추자는 겁니다. 실장님, 그거 어떻게 생각하십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예산 부분은 다시 한번 저희가 추경 때라든지 이런 거를 검토를 해보고 그 대신에 일단 저희가 그런 예산이나 사업을 본격적으로 추진하기 전에 일단 전담 조직부터 만든다는 차원에서 이번에 우리 지능정보화담당관 밑에 AI행정혁신팀을 팀 단위로 신설을 했습니다. 그 전담 인력들이 가동이 되면 그분들 위주로 사업을 좀 구체화하고 발굴하고 해서 필요한 예산이 있으면 또 추경 때 저희가 반영하도록 하겠습니다.

류종우위원

그 말도 제가 알고 있는데 그 부분에서 제가 좀 첨언을 드리겠습니다. AI정책과를 만든다고 하셨는데 지금 지능정보화실이 있지 않습니까, 그지요? 거기서 지금 분리된, 이원화된 상황이거든요. 그렇게 만들게 되면. 그런데 본 위원은 생각하는 게 시너지효과를 내려면 국 단위의 편제시설을 검토해 주시기 바랍니다. 그렇게 해야 한 목소리를 내는 거 아니겠습니까? 안 그래도 늦었는데 빨리빨리 가야 되는 지금 이 시점에 이원화시켜가지고 어떻게 하겠다는 말인지, 이거는 그냥 눈 가리고 아웅하듯이 그런 비슷한 행정을 지금 하고 계시는 겁니다.
준혁

오준혁기획조정실장

AI 전담하는 국이 있는 시·도가 있는 걸로 알고 있습니다. 경기도라든지 그런 데는 되게 선제적으로 하고 있는 걸로 알고 있는데 일단 저희도 그런 부분을 참고를 하고 조직 개편을 일단 추가로 또 해야 될 부분이 있는지 검토해 보도록 하겠습니다.

류종우위원

실장님, 늦어도 추경 때는 반드시 하셔가지고 시스템을 마련해야 됩니다. 그 말씀 드리면서 지금 자료가 안 왔기 때문에 뒤의 질문은 제가 뒤쪽에서 하겠습니다. 이상입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

감사합니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다.

육정미위원

자료 요청할 게 있어가지고.

윤영애위원장

예.

육정미위원

행감자료 41페이지 두 번째 보면 행정 정보공개 청구한 것 중에 부분공개한 것이 있습니다. 2024년 교육세와 지방세 세입현황을 청구했는데 부분공개를 하셨어요. 어떤 부분을 부분공개했는지 그 자료 주시고요. 체크하셨지요? 그다음에 120쪽에 정책토론회 2024년도 1건, 2025년도 2건, 이게 미개최했습니다. 그런데 위원회도 미개최한 건지 위원회를 개최했다면 위원회 실제 회의록 자료, 새롭게 생성하지 마시고 복사해서 주시고요. 그다음에 201쪽에 대구정책연구원 정책연구과제 활용 실적에 보면 46번에 정책연구원에서 인바운드 관광 현황 진단 및 해외시장별 했어요. 이것을 활용을 했다고 하시더라고요. 2025년도에 대구시 외국인 관광객 관광 마케팅 전략 수립에 참고하셨다 했으니까 전략 수립된 게 있을 겁니다. 그 자료를 주십시오. 세 가지 요청하고 또 필요 시에는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

말씀 주신 것 중에 하나만 제가 좀 말씀드리면 정책토론회, 심의위원회의 회의록은 제가 요약된 자료로 그렇게 드리도록, 속기록은 또 그게 비공개 사항이라 그래가지고.

육정미위원

비공개 아닙니다. 주민번호나 있으면 지우고 주십시오. 그런 말씀 의회에서까지 하시면 안 됩니다.
준혁

오준혁기획조정실장

아닙니다. 그거는 행정심판 받은 게 있어가지고 저희도.

육정미위원

아니, 심판받은 자료 지우고 가릴 것 가리고.
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 완전 속기록 형태를 드리기는, 왜냐하면 그분들의 의사결정 과정이기 때문에.

육정미위원

우리가 어제 아래 행정국 행감하면서 그 얘기 나왔었습니다. 그다음에 정보공개 법률에 준해서 주민등록번호, 이름 나오는 거 지울 거 지우시고 심판자료 지울 거 지우시고 그대로 복사해서 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

아니, 그렇게 되면 내용이 공개되는 것까지가 저희가, 비공개 대상 정보라고.

육정미위원

지금 거기 내용 자체가 첫 번째 2024년, 이래 되면 질의가 돼 버리는데 말씀하시니까 계속 얘기하겠습니다. 첫 번째 안건, 2024년도에 신혼부부, 예비부부 대상 영유아 부모교육 확대(의무화) 제안을 하는 정책토론 청구를 했단 말입니다. 이 모모 씨 등 1,259명이. 그런데 개최 결과는 토론회 미개최예요. 미개최 결과를 냈습니다. 그리고 괄호해서 심의위원회 미개최 결정이라고 있습니다. 이 안에 도대체 무엇이, 그 자체 자료를 주는 것에 문제가 있습니까? 2025년도도 서 땡땡 등 1,301명이 지원주택제도 도입 논의를 하자고 정책토론회를 청구했습니다. 그런데 이것도 토론회 미개최 결정을 했습니다. 여기에 도대체 무엇이, 미개최하겠다고 결정된 심의위원회의 회의 결과를 제가 그대로 달라고 하는데, 생성하지 말고 한 장짜리 만들고 두 장짜리 만들어서 생성한 것 말고 그대로를 보자고 하는데 그 내용 안에 무엇이, 방금 말씀하신 개개인정보 유출이 있습니까? 그래서 제가 말씀드리지 않습니까? 개인정보 유출이 있으면 주민등록번호, 말한 사람이 누군지를 알 것 같은 부분 다 가리시라고요. 그리고 행정심판 받은 게 있으면 그 내용을 알아서 유추해서 이 자가 누구인지를 알 것 같은 부분을 가리시라고요. 그리고 요청합니다. 그래서 그 부분에 대해서 요청한 것을 지금 못 하시겠다, 이 말씀은 아니시지요?
준혁

오준혁기획조정실장

그게 개인정보라서 못 드리는 건 아니고요. 그게 정보공개법상 비공개로 할 수 있는 요건이.

육정미위원

정보공개법상 9조 말씀이시잖아요? 9조.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 9조1항에 9호까지가 있는데 그중에 저희가.

육정미위원

제가 가지고 왔습니다. 그 말씀을 하실 것 같아가지고.
준혁

오준혁기획조정실장

그래서 거기에 저희가 행정심판까지 받은 기준이 있기 때문에 그 기준에 준해서 방금 말씀하신.

육정미위원

그러면 여기에서 행정심판 받았다, 준했다고 할 때 이 3개 다가 행정심판을 받았습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그런데 하나를, 저희가 세 번째 것을 받았는데.

육정미위원

그러면 그 부분은.
준혁

오준혁기획조정실장

그거를 준해가지고, 그런데 내용은 다 아실 수 있게 드리겠습니다. 어떤 이유로 되고 안 되고 했는가를 다 알 수 있게 드리겠습니다.

육정미위원

예. 그래서 생성하지 마시고, 그건 일이지 않습니까? 새롭게 생성하는 것 자체가. 가릴 거 확 가려버리고 그대로를, 보통 언론에서도 가릴 거 확 가려버리고 나오지 않습니까? 그렇게 주시면 됩니다. 그리고 저도 그 법률하고는 다 있기 때문에 거기에 맞춰서 해주십시오. 실장님, 그러면 서로 소통이 된 것입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

알겠습니다. 질의는 이상입니다.

윤영애위원장

다음은 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

실장님, 고생 많습니다. 달성군의 김원규 위원입니다. 저는 감사자료 476쪽에 보면 국가정보자원관리원, 이번에 화재 있었지 않습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김원규위원

지난 9월에 국가정보자원관리원 화재로 인해가지고 우리 정부의 많은 시스템이 마비에 빠졌고 아직도 복구과정에 난항이 많은 상황입니다. 당초 처음에는 100% 복구가 가능하다는 정부 발표도 있었으나 사실은 지금도 많은 문제가 있고요. 국자원에서는 당초 소방·재해 복구, 백업 복구 훈련도 하고 있었다, 매뉴얼이 갖춰져 있었다고 하였음에도 이런 사태가 발생했고 더욱더 사실 큰 문제로 우리 국민들이 많은 불편을 겪고 있는데 우리 기조실에서도 D-클라우드 등 여러 서버 관리를 담당하고 있지 않습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 맞습니다.

김원규위원

그런데 먼저 국자원 사태와 같은 화재 및 복구 매뉴얼 마련이나 아니면 우리 기기의 점검 관련해서 어떤 훈련이나 이런 시스템을 하고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 저희는 시스템이 일단 지산동에 있는 통합전산센터에 대부분의 시스템이 있고, 그런데 이번 상황을 보고 저희도 좀 놀랐는데 대구가 그래도 다행이었던 것이 대전센터에서 문제가 됐던 리튬배터리가 아닌 저희는 축납전지 방식을 쓰고 있었고 그다음에 전산 서버나 배터리가 같은 층에 있지 않고 배터리는 지하에 있고 완전 분리가 돼 있었고 그다음에 재해복구시스템이라 그래가지고 한 시스템이 마비가 되면 자동으로 저장이 돼서 그걸 써서 복구할 수 있는 재해복구시스템도 저희가 전체 175개 중에 한 80%까지는 돼 있습니다.

김원규위원

사전에 이런 훈련을 하나 이 말이지요.
준혁

오준혁기획조정실장

훈련도 저희가 합니다. 그래서 불이 났을 때 끄는 훈련도 하고 그다음에 그걸 복구하는 훈련도 하고 이렇게 하고 있습니다.

김원규위원

방금 말씀같이 통합전산센터는 보건환경연구원에 있고 또 서버가 있고 우리 달성군청에 재해복구, 이중화돼 있다. 그지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 맞습니다.

김원규위원

보건환경연구원 건물 자체가 얼마나 오래된 지 아십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

제가 한 30년 넘은 걸로 알고 있습니다.

김원규위원

예. 1988년도에 이게 지어졌는데 거의 40년이 다 됐습니다. 40년 다 됐는데 이렇게 노후화된 데에 이런 시스템을 설치할 때는 그런 걸 감안했습니까? 왜냐하면 우리 기행위에서 최근에 팔공산에 제2 국가정보관리원입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김원규위원

거기 현장 방문했을 때, 물론 최근에 지었으니까 시스템이 잘 돼 있지요. 특히나 거기서 뭘 특이하게 봤나 하면 화재에 대비한 항온·항습, 냉난방 시스템 그게 아주 잘 되어 있더라고요. 그래서 그런 게 중요한데 보건환경연구원이 오래된 건물인데 여기 제대로 된 항온·항습이라든지 그게 가능하나 이거지요.
준혁

오준혁기획조정실장

말씀하신 항온·항습 그다음에 화재감지 그다음에 불을 끄는 시스템, 이런 시스템 자체는 다 그간에 건물을 계속해서 업데이트하고 리모델링하면서 현재는 기준에 맞게 잘 돼 있다는 말씀드리겠습니다.

김원규위원

기준은 다 돼 있다.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김원규위원

그러면 국자원 화재로 인해서 소방청에서는 민간·공공 데이터센터에 대한 긴급화재 안전조사와 안전컨설팅을 10월 내로 실시하겠다고 했고 그러나 관련 조사 대상을 확인해 본 바 통합전산센터가 있는 보건환경연구원에는 있었으나 백업 서버가 있는 달성군청에는 없었습니다. 달성군청에 있는 재해 대비 백업 서버가 긴급화재 점검 대상에서 빠진 이유가 무엇입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 제가 미처 몰랐는데 한번 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

김원규위원

그래요. 또한 과거 각 소방서의 화재 안전조사 점검내역을 확인했을 때 2024년 6월에 보건환경연구원의 통합전산센터는 수성소방서에서 점검 후 적합 판정을 받은 적이 있고 반면 달성군청의 서버 관련 화재점검 내용은 확인할 수 없습니다. 이 점을 다시 한번 더 강조하면서 그 자료를 알아보시고.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 확인해서 자료를 드리도록 하겠습니다.

김원규위원

제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이게 이제 시스템이 마비도 문제지만 특히 문제화된 것이 이중화, 백업 아닙니까? 백업 미비로 인한 복구 지연, 정부의 민관 권고와 달리 정작 정부에서 이중화가 미비하여 현재까지도 100% 불가능한 상황입니다. 그러면 우리 대구시의 정보시스템의 이중화 현황에 대해서 어떻게 말씀을 좀 할 수 있겠습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그렇습니다. 저희 대구시 자체 시스템이 전체 175종인데 이게 D-클라우드라고 해가지고 이거는 다른 시·도보다 저희가 좀 앞서 나가는 건데 클라우드 방식으로 시스템을 모아가지고 통합관리하는 게 한 128종 되고 이 128종은 달성군청 전산실에 재해복구시스템이 있어가지고 원격으로 자동 백업이 되고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 10종은 행안부에서 관리하는 서울에 있는 지역정보개발원에 그 시스템이 있어서 자동적으로 연계가 되고 있습니다. 그런데 다만 아직 37종에 대해서는 그런 DR 시스템이 안 갖춰져 있어가지고 이 부분도 저희가 좀 단계적으로 DR 시스템을 갖춰 나가도록 하겠습니다.

김원규위원

안 된 것은 앞으로 어떻게 할.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 저희가 예산이 또 수반돼야 됩니다만 하여튼 계획을 수립해가지고 단계적으로 클라우드에 담든지 뭐 그렇게 하도록 하겠습니다.

김원규위원

이게 어떤 그 중요성을 따집니까? 아니면 등급별로 이렇게 하는 건 아니다. 그지요? 그냥 D-클라우드에 등재되어 있으면 이중화되고.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇습니다. 그래서 저희가 현재로는 그게 세 가지 구분이 등급별로 되어 있는 건 아니고 처음 구축할 때 그렇게 했던 건데 아마 단독 시스템은 초기에 오래된 시스템들, 그렇게 해서 따로 좀 관리가 되고 있는 것 같습니다.

김원규위원

보안에 좀 많은 강화를 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 이게 이런 경우에, 사이버 리스크에 관해서 좀 질의를 하고자 하는데 이게 코로나 이후에 디지털 전환의 가속화에 따라서 사이버 공격도 증가하고 있다. 그지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김원규위원

민간의 경우 SK 유심 해킹이나 최근에 KT의 불법 초소형 기지국을 통한 개인정보 유출이 사회적 이슈가 되기도 하였는데 한국연구재단에서 최근에 12만 건의 개인정보가 유출된 바 있다. 최근에 우리 대구시의 사이버 공격 내역 및 피해 현황이 혹시 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

행정에 지장이 있거나 개인정보가 유출되거나 이런 피해 현황은 크게 없는 것으로 알고 있고 그런데 공격은 하루에 거의, 저도 가서 깜짝 놀랐는데 매일 매일 24시간에, 하루 수십만 건씩 공격이 들어오고 있다고 합니다. 그거를 저희가 계속 관제하고 감시하고 그런 시스템이 갖춰져 있는 상황입니다.

김원규위원

지금처럼 사전 예방도 물론 중요하지만 사후적인 대책도 사실 마련할 필요가 있다고 봅니다. 한국연구재단의 경우에도 수백 건의 해킹 시도를 막아냈으나 결국은 피해가 발생했고 피해에 대한 후속 조치가 미비하다는 지적이 있었는데 관련 보험 가입처럼 우리 대구시에서는 사이버 피해 발생 시에 사후 대책에 대해서 보험이라든지 어떤 보완 수단을 갖고 있는지.
준혁

오준혁기획조정실장

보험 부분은 사후에 그런 보험이 있는지는 제가 들어본 적은 없는데 그것도 확인해서 좀 보고를 따로 드리도록 하겠습니다.

김원규위원

현재 보면 현실적으로 개인정보 배상책임보험은 효용성이 낮고 또 개인정보 유출은 그 자체보다 보이스피싱 등 2차 피해가 주된 내용이 많고 하기 때문에, 보이스피싱과 개인정보 유출과의 연관점을 찾기가 힘들답니다. 실제로도 올해 통신사 개인정보 유출사건들에도 개인정보 보험에 가입되어 있었지만 실제 보험금 지급이 이루어진 사례가 없고 한국지방행정공제보험의 특약 수준이 아니라 전문적인 사이버 보험 가입을 고려해야 된다고 보는데 방금 말씀같이 앞으로 이 문제는 피해를 대비해서 후속 조치를 취해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분은 제가 몰랐는데 관련 사례라든지 이런 현황을 한번 파악을 해보고 검토를 해보도록 하겠습니다.

김원규위원

사회가 이제 복잡하고 다변화되어 감에 따라 재난의 범위는 불분명하고 넓어지고 있고 본 사안도 기획조정실 지능정보화담당관뿐만 아니라 소방안전본부, 재난안전실과도 긴밀한 협조가 필요하다고 봅니다. 우리 기획조정실에서는 각종 서버의 관리와 운영, 데이터 소장과 이중화 작업을 확행하여 주시고 나아가 사이버 보험 추가 가입도 고려해 주시기 바랍니다. 그리고 재난·소방 부서와 긴밀한 협조를 바탕으로 사전 점검과 모의훈련 그리고 사후 대응체계를 마련하기 바라고요. 또한 D-클라우드 서버 마비에 대비하여 콜센터 매뉴얼 점검, 디지털 업무의 아날로그 임시 전환 등 전 부서의 대응에 적극 대응해 주시기를 부탁드립니다. 또 하나는 우리가.

윤영애위원장

김원규 위원님.

김원규위원

예.

윤영애위원장

하나만 하시고.

김원규위원

하나만 하고요?

윤영애위원장

예.

김원규위원

그다음 돌아가면서요?

윤영애위원장

예.

김원규위원

예. 또 좀 이따가 하겠습니다. 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김대현위원

하나씩만 한다고?

윤영애위원장

시간이 지금 그래서 오후까지 좀, 기조실.

김대현위원

글쎄, 여러 건 있는데 하나만 하라고 하시니까.

윤영애위원장

아니, 일단 하나만 먼저 돌아가면서 하시고.

김대현위원

하고?

윤영애위원장

예.

김대현위원

서구 출신 김대현 위원입니다. 저는 행정기구 및 정원관리 부적정에 관한 내용을 좀 말씀드리겠습니다. 일단 민선 8기 시작하면서 좀 이렇게 급진적인 조직 개편이 많이 일어났지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김대현위원

또 이 과정에서 행안부와 갈등도 빚기도 했습니다. 알고 계시지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김대현위원

그런데 지금 아직도 이 조직에 좀 여러 가지 혼란스러운 부분들이 있는데 특히 불균형에 대한 이야기를 드리면 도시주택국은 9개 과가 있고 경제국은 7개 과인데 대학정책국은 2개 과만 있습니다. 이거는 여러 가지 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에도 부합하지 않는 걸로 되거든요. 또 올해 행안부 기구·정원 감사에서 지적도 받으셨지요? 정원 기준 미준수에 대한 지적.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 맞습니다.

김대현위원

그 내용 간략하게 말씀해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 행안부로부터 6건 지적을 받았는데 가장 언론에도 많이 나오고 했던 것이 국장급, 과장급을 대정연이라든지 그런 데 보내버리고, 그건 별도 정원 승인을 받아야 되는데 그렇게 안 하고 보내버리고 남은 자리들을 직무대리로 이렇게 인사를 운영했던 부분이 가장 문제가 됐던 부분이고요. 그밖에 방금 말씀하신 대로 기준이 10명도 안 되는 아주 소수인원의 그런 거를 과로 또 운영한다든지 그다음에 결원 보충 승인 절차를 지키지 않았다든지 그다음에 소방의 어떤 현장 인력을 행정지원부서에서 썼다든지 한 6건의 그런 지적이 있었습니다.

김대현위원

그에 대한 조치는 좀 이루어지고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분을 저희가 당장 조치할 수 있는 부분들은 했고 순차적으로 진행하고 있다는 말씀드립니다. 그래서 아까 말씀드린 사항만 간단하게 말씀드리면 과장, 실·국장들이 별도 정원 없이 갔던 부분은 대정연의 3명은 다 복귀를 했고 나머지 교통공사하고 행복사회진흥원은 이제 저희가 하여튼 조만간에 인사할 때 그렇게 하도록 검토를 하고 있고 그다음에 과의 정원 숫자 이런 것도 순차적으로 좀, 저희가 먼저 된 것도 있고 추가로 또 해야 될 부분도 있고 소방 현장 인력을 행정부서에서 한 거는 얼마 전에 다 원복을 시켰다는 말씀드리겠습니다.

김대현위원

과 단위 인원 부족이 대학정책국뿐만 아니고 전반적으로 많이 그렇게 만연되어 있는 그런 상황이지요?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 그런 과가 좀 많습니다.

김대현위원

특히 민선 8기 주요 현안사업, 소관 부서에 좀 두드러진 것 같은데 부득이한 사항이라면 그에 대한 간단한 설명을 좀 해주시죠.
준혁

오준혁기획조정실장

그렇습니다. 그게 일단 국 단위로 한시기구가 많이 신설이 됐고 거기는 대부분 홍준표 시장님 계실 때 직속기구로 좀 중점적으로 우선적으로 추진하고자 하다 보니까 국장급으로 만들고 그 밑에 과를 두다 보니까 직급을 좀 상향해서 힘을 싣지만 인력이라든지 이런 부분을 과의 기준대로 다 하면 거기에 인력이 너무 많이 투입되는 그런 점을 좀 고려하다 보니까, 과 기준이 12명입니다. 12명을 못 지킨 과가 좀 많이 있었습니다.

김대현위원

우리가 규정이라고 하는 것은 예외가 있을 수 있지만 원칙적으로는 준수를 해야 여러 가지 조직 운영에 원활한 상황이 되지 않을까 싶습니다. 그런 부분들을 좀 유념해 주시고, 그리고 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 37조에 보면 정원 조례 시행규칙이 제·개정 또는 폐지될 때에는 공포 후 10일 안에 의회에 제출하도록 되어 있는데, 제출 의무에 대해 알고 계시나요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그것도 행안부에서 지적받은 걸로 알고 있는데 그게 좀 저희가 실수가 있었던 것 같습니다.

김대현위원

그러니까 이 규정이 준수되고 있지는 않지요? 그러니까 여태까지 사후 보고가 된 게 없지요? 이게 사전 승인은 아니지만 사후에 전반적인 또 이렇게, 사후 보고 업무를 하는 거지요.
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분은 제가 한번 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

김대현위원

한번 챙겨보시지요. 이게 유사한 의회 제출 제도로서는 뭐 예산 관련해서 있는데 이 부분도 비슷하게 그렇게 돼야 되는 것 같습니다. 예산 전용할 때 그것처럼. 그래서 지금 이런 것들이 여러, 결국 왜 이렇게 하냐 하면 결국 단체장의 인사 전횡을 사후에라도 감시하겠다, 이런 측면이 강하니까 그 부분도 꼭 준수를 해주시길 바라겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇게 하겠습니다.

김대현위원

추후 질의는 나중에 하겠습니다.

윤영애위원장

육정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

기조실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

정책 토론과 관련돼서 청구하는 조례 자체가 대구시에서 홍 전 시장 계실 때 300인이 연서하면 청구할 수 있는 데서 숫자가 바뀌었습니다. 몇 명으로 바뀌었습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

1,200명으로 바뀐 걸로 알고 있습니다.

육정미위원

1,200명으로 바뀌었습니다. 그때 저도 기획행정위원회에 있었는데요. 그전 기조실장님께서 답변하시기를 “인구 대비해서 그 정도가 적정하다.” 이렇게 얘기를 하셨습니다. 그런데 실제 어떤 부분에 있어서 수치상 대비해야 되는 정책사업이 있고 그 정책사업의 의도 자체가 열린 시정이라고 해야 되나요? 주민의 참여를 목적으로 둘 때는 또 그렇지 않은데 실제 대구시는 그렇게 함으로 해가지고 정책토론회가 2025년도에는 1건도 안 열렸습니다. 맞지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇습니다.

육정미위원

2024년도에도 1건도 안 열렸습니다. 그리고 제가 지금 행감자료, 앞서 자료도 요청을 했지만 2024년도에 1건 청구한 것, 이게 청구한 거 1건입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 1,200명 기준을 맞춰서 제출된 게 1건이었습니다.

육정미위원

거기에 맞춰서.
준혁

오준혁기획조정실장

2024년에 1건, 올해 2건.

육정미위원

그나마도 지금 그 청구한 건에 대해서 개최를 미개최로 결론을 내렸습니다. 이 과정 자료는 청구해 놨지만 설명해 주십시오. 첫 번째, 2024년도 건에 대해서.
준혁

오준혁기획조정실장

이 자료를 정리가 되는 대로 제가 드리겠습니다만.

육정미위원

주시고 답변해 주시면.
준혁

오준혁기획조정실장

그런 내용이 다 확인이 될 수 있는 자료를 드리겠습니다.

육정미위원

한번 설명을 해주시면.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 일단 그때 개별 건건에 대한 논의가 있었던 것 같은데 첫 번째, 2024년도에 있었던 영유아 부모 교육에 대한 정책토론회 같은 경우는 영유아 교육 업무가 그때 당시 시에서 교육청으로 넘어간다. 유보통합 있었지 않습니까? 그런 게 있는데 이걸 논의하는 게 맞느냐. 그다음에 청구 이유가 모호하다는 그런 반대의견이 더 우세해가지고 그렇게 했다는 말씀드리고 그 관련된 자료는 오후에 드리고요. 그다음에 올해 초에 있었던 지원주택제도 정책토론회 이것도 1,200명을 맞춰서 왔는데 막대한 재정 부담이 많은데 이게 재정 부담도 안 되는 걸 논의해서 도움이 되겠느냐, 7,500억 원 정도 예산이 되는데 그게 현실적으로 어려운 거를 토론할 수 있겠느냐, 그런 반대의견이 있었고, 그다음에 기존 사업과 유사하고 또 저희 대구시의 방침은 사회 조기 복귀를 지원하는 게 그분들에 대한 기본 방향인데 그거하고 맞지 않다 이런 사유로 반대가 됐었고요. 그다음에 최근에 있었던 서문시장역 개선 건설공사 관련돼서 이거는 서문시장역의 출구를 변경하는 거에 대한 민원이었는데 이게 벌써 공정률이 30% 다 넘은 상황에서 토론을 한다고 해서 반영할 여지가 없다. 그리고 상인들 간의 갈등이 심한 이거는 정책토론회 사항이 아니라는 의견이 더 많아서 그래서 결정, 그때도 찬반이 있었다는 말씀드리고요. 찬성하는 분도 있었지만 반대가 더 우세해가지고 그렇게 안 됐다는 말씀드리겠습니다.

육정미위원

기조실장님 답변에 우리 대구시가 그리고 전국 단위가 다 그런 것 같습니다. 지금 전체 행정조직들이 얼마나 예전의 관료주의적 입장에서 탈피하지 못했는지를 드러내고 있습니다. 정책 토론을 청구하는 것이 바로 정책을 입안하는 게 아니지 않습니까? 그다음에 그렇다면 그 정책 토론에 300명을 잡고 1,200명을 잡았든지 어쨌든 간에 그 의미 자체는 행정 전문가들은 생각하지 않았고 하지 않았지만 주민들이 이렇게 생각할 수 있다는 것을 토론하는 것입니다. 그리고 실제적으로 우리가 어떤 토론회를 보면 생각지 않은 얘기들이 나오기도 합니다. 그리고 이렇게 할 때는 아무리 문을 두드려도 두드려지지 않으니까 이런 창구들을 만들어놓은 것을 감사해하면서 아마 했을 것입니다. 그럼에도 불구하고 여지없이 이미 기조실장님 답변 안에 이것은 정책으로 하기에 예산이 많이. 이미 정책 토론을 청구했는데, 토론회를 하자는데 예산을 왜 생각합니까? 정작 예산을 생각해서 편성해야 될 것은 편성하지 않고 예산을 생각하지 않고 토론회를 개최해줘야 될 것은 개최해주지 않아요. 이게 지금 대구시 행정이에요. 시대는 바뀌었고 사람들은 변하고 있는데 대구시는 바뀌지 않아요. 저는 이것이 홍 시장만의 문제였나를 볼 때 그렇지 않습니다. 여러분 다 같이 동일한 책임이 있습니다. 누구까지? 어느 정도의 직급이 되면서부터 그렇게 고정화되어가는 이 사태가 저는 참, 열어주면 되거든요. 정책토론회 여는 것에 예산이 많이 들지 않습니다. 그렇게 하지 않아요. 그래서 지금 제가 이런 질의에 답변을 하신 것 자체가 대구시가 정책토론청구 조례를 어떻게 바라보고 있는지 제대로 이해하지 못하고 있다. 10%도 이해하지 못한 채로 모든 정책 입안과 예산 편성의 주인인 나만이 주인이다. 민주주의의 권력은 국민으로부터 나온다, 이 얘기 그냥 허울 좋게 할 뿐이다. 우리 모두가 다 같이. 권력을 잡는 순간 권한을 행세하는 것이 아니고 권력을 휘두르고 있다. 그래서 그것을 어떤 것에서 알 수 있느냐, 구체적인 증거를 잡아서가 아니라 이미 이런 제도들. 토론청구 조례를 어떤 방식으로 만들어, 희화화시킨다고 얘기하죠. 어떤 식으로 희화화시키면 숫자를 높이면서 내가 너희들한테 이렇게 벽을 높인다는 걸 보여줌으로써, 1,200명도 할 거는 받을 수 있어요. 그런데 그렇게 함으로써 보여주는 거예요. 너희 하기 어렵다 이런 것을 계속 보여주고 있고, 지금의 기조실장님은 제 생각보다 지금 기조실장님 자리에서 나이가 젊은 걸로 알고 있는데 그런 답변을 하시고 계십니다. 저는 이거 아니다. 정보공개도 마찬가지입니다. 이것 자체가 100% 너희 권력은 시험을 쳐서 들어왔든지 선출되었든지 국민으로부터 나온 거다. 그래서 예산 편성권, 주민 예산 제도도 있지 않았습니까? 물론 정권 바뀌면서 그것이 무너지기는 했지만 그렇다고 해서 그 제도가 가진 문제점을 아니라고 말하지 않습니다. 그런데 여러분, 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 거는 제 자신에게도 마찬가지고 행정부에도 마찬가지고 또 우리 동료위원님들도 들어줬으면 좋겠는데요. 어떤 것이든지 문제는 발생할 수 있습니다. 그렇죠? 잠시 짧게 얘기하면 저는 박정희 전 대통령의 산업화를 완전히 믿는 사람입니다. 맞다고 생각하는 사람입니다. 그 전 대통령의 실제적인 독재에 의해서 탄압되고 돌아가신 분들 많아요. 그렇다고 해서 이게 아닌 게 아닙니다. 저는 다르게 봐야 된다고 생각하는 사람입니다. 맞죠? 그런데 우리가 어떤 것이 잘못된 거 있을 때 잘한 것을 얘기하면 안 됩니까? 어떤 것이 잘못된 것을 얘기하면 안 됩니까? 우리 왜 이렇게 획일화되어서 가고 있습니까? 21세기, 22세기 AI가 지금 튀어나오고 난리인데 왜 우리 집행부와 정치권이 이대로 머무르고 있으며 그 답변밖에 하실 수 없습니까? 오준혁 기조실장님. 나이도 젊으신데 그러시면 안 됩니다.
준혁

오준혁기획조정실장

제가 조금만 덧붙여 말씀드리면 제 개인의 생각이 그렇다는 게 아니고요. 그게 정책토론심의위원회에서 반대 의견이 그렇게 나왔다는 거고.

육정미위원

알죠. 실장님, 제가 인상을 너무 좋게 생각하는 오준혁이라는 개인에 대해서 저도 이야기하는 거 아닙니다. 기조실장이라는 그 자리에, 그 직분에 있는 그 사람에게 얘기한 것입니다. 그런 말씀하시면 그것도 또한 실장님께서 가지고 있는 그 직분 자체를 모르고 계신 답변입니다. 그거는 그냥 술자리에서 하실 수 있는 얘기지 이 자리에서는 개인의 생각을 얘기한 것이 아니라는 얘기 자체가 맞지 않습니다. 적절하지 않습니다. 그리고 질의를 하나씩만 하라 했는데 제가 뒤에 두 가지 질의 길게 가는 것 안에서 짧게 또 하나가 있는데 하고 다음에 넘어가도 되겠습니까? 아니면 중단하고.

윤영애위원장

오후에 또.

육정미위원

오후에 맹 해야 됩니다.

윤영애위원장

그러면 간단하게.

육정미위원

또 하나를 하겠습니다.

윤영애위원장

질의하십시오.

육정미위원

지금 앞에서 류종우 위원님께서 챗봇 관련해서 말씀을 하셨습니다. 그리고 우리 지금 121쪽에 보면 이 대통령 공약 사항 추진상황을 넣어놨습니다. 제가 이런 말씀 그렇지만 시장이 바뀔 때마다, 대통령이 바뀔 때마다, 정부 정책 기조가 달라질 때마다 발 빠르게 몸을 바꿔야 되는. 저는 사실은 그 힘겨움도 위로해드리고 싶습니다. 이거 뭐지 싶을 수 있을 것 같습니다. 그러면 일단 그건 차치하고 여기 보면 AI 관련해서 서비스로봇 글로벌 허브도시 도약이라는 게 있습니다. 이 대통령 공약사항이에요. 그죠? 전체적으로 조직의 행정부로서는 상명하복은 군대 조직뿐만 아니라 위로부터 쭉 내려오니까 하시고 여기에 대해서 중점적으로 할 거라고 얘기를 했습니다. 그런데 아까 챗봇과 관련한 답변에서 “예산 편성이 되지 않았다.” 이 이야기를 하셨어요. 저는 이거는 진짜 대구시가 엇박자를 놔도 많이 놓는다 이런 생각이 든다는 거죠. 우리가 AI 서비스로봇을 활용한 글로벌 허브도시 도약하겠다고 얘기하고 국가로봇테스트필드 사업을 중점으로 하겠다고 지금 현재 대통령께서 말씀하시고 있고 대구에서도 그렇게 해서 우리가 그 사업을 역점적으로 하겠다고 예산을 확보했다고 자랑하고 있습니다. 맞죠? 예산 확보했다는 자랑은 여기 앞에 읽어주시는 그 자료들에도 있었습니다. 그러면 이 AI 챗봇과 서비스, 일종의 하나거든요. 그런데 이 사업에는 예산 편성을 안 하셨어요. 그다음 넘어가겠습니다. 그런데 기조실장님께서 답변을 어떻게 하셨냐 하면 조직은 만들었답니다. 조직은 또 만들었대요. 대구시는 조직 만들기를 너무 좋아해요. 홍준표 전 시장께서 조직 통폐합하면서부터 시작해서 신공항건설단, 대구경북통합추진단 온갖 조직들을 만들었고 올해 대구경북통합추진단은 폐지합니다. 그리고 기조실 밑으로 들어가죠. 그렇죠? 그런데 신공항건설단 조직 있죠. 이거 어마어마하지 않습니까? 이 어마어마한 조직은 말대로, 그대로 답변하셨어요. 지금 이거는 거꾸로 가고 있습니다. “챗봇의 예산 편성은 우리가 지금 재정이 안 좋아서 예산 편성을 안 했어요. 그런데 조직은 만들었습니다.” 이렇게 답변을 했습니다. 이거 진짜 맞지 않거든요. 그래서 이런 문의를 류종우 위원님께서 또 하셨어요. 2개가, 지능정보화 조직도 있고 그다음에 AI팀을 새로 만들겠다고 하셨어요. “이원화시키는 거 이거 너무 비효율적 아니냐?” 이렇게 말씀하셨어요. 나는 답변이 궁금하지도 않습니다. 기억도 나지 않습니다. 제가 얘기하겠습니다. 지금 신공항건설단 주춤하고 있어요. 이 신공항건설단 지금 조직이 어떻게 되는지 아십니까? 단장이 2급입니다. 그 밑에 신공항정책국 국장 3급이 한 분 계시고 신공항건설국 국장이 한 분 계시고, 2급 단장 밑에 국장 두 분 계십니다. 그다음에 신공항정책국 국장 한 분 밑에, 3급입니다. 밑에 세 분 정책관, 공항도시과장, 이전보상과장, 과장이 세 분 계십니다. 4급입니다. 신공항건설국의 국장 밑에 공항건설총괄과장, 공항건설설계과장, 공항건설지원과장, 4급 세 분 계십니다. 제가 이번에, 경북통합추진단의 단장님이 3급이시죠? 대구에 21분 계십니다. 그런데 지금 이게 정체된 상태거든요. 일을 하지 말라는 뜻 아닙니다. 그런데 또 2025년 행정사무감사 주요 업무보고에 보면 2026년 국비 확보를 추진하고 계십니다. 신공항건설단 어마어마한 이 조직을 홍준표 전 시장이 초기에는 TF팀 비슷하게 꾸렸다가 키우고 키우고 키워서 이만하게, 본인의 존재감을 드러내기 위해서 대구시 공무원의 조직을 확장시키고 부풀려서 이만하게 만들어놨는데 특별법만 만들고 한 게 아무것도 없습니다. 그러면 이거를 이렇게 유지하면, 이 대통령이 엑스코에 와가지고 “고려해보겠다.” 별로 발전적인 대답도 아니었습니다. 그런데 이걸 공약사항이라고 넣어놨어요. 여기 121쪽에 대통령 공약사항이라고 넣어놨어요. 아까 AI와 다르게 군공항 이전·건설, 민간공항 건설, K2 종전부지 건설, 신공항 배후경제권. 그런데 2026년도 국비 확보 추진에는, 추진하겠다는 계획이지 않습니까? 추진한 겁니까, 하겠다는 계획입니까? 답변 부탁드립니다.
준혁

오준혁기획조정실장

2026년도, 지금 하고 있는 겁니다.

육정미위원

지금 하고 있는 것 안에, 제가 읽어드리겠습니다. 여기 페이지 22쪽부터 공항 관련 하나도 없습니다. 이게 말이 됩니까? 지금 전부 다 뭐 하고 계십니까? 신공항건설단은 홍준표 전 시장이 만들어놓은 기형적 조직이라 칩시다. 하지만 이미 군위가 들어왔습니다. 이건 숙명입니다. 기다리고 있습니다. 대구에 먹고 살 산업이 없어서 어리석게, 저는 초기부터 반대했지만 그럼에도 불구하고 지금은 낳은 자식이기 때문에 막 그렇게 말할 수 없습니다. 잘 만들고 예쁘게 만들고 돈 받아와야 되는 이 와중에 제가 볼 때는 공항건설단 조직은 축소하고 몸집을 작게 해서 신속하게 움직여야 됩니다. 그리고 예산은 확보하겠다고 노력의 의지가 보여야 되는데 조직은 그대로 두고 국비 예산 추진안에 어느 한 자에, 22쪽에 한마디도 없습니다. 이것이 지금 현재 홍 시장의 문제만이 아닌 홍 시장이라는 사람이 욕을 혼자서 다 받는 바람에 없어지고 났더니 다 드러나는, 지금 현재 대구시 행정의 책임져야 할 윗선에서 하고 있는 일입니다. 그래서 오후에 억울하신 얘기가 있거나, 지금 답변하셔도 좋고요. 말씀해 주시고요. 시간이 길어졌기 때문에 뒤쪽에 가서 제가 질의를 실질적 세입 증대 방안하고 그다음에 구체적 증대 방안이 무엇인지 노력해서 답변해 주십사 하고 오후에는 그래도, 기조실장님 우수한 행정 전문가 아니십니까? 그래서 미리 말씀드립니다. 그다음에 예산 편성 과정의 부적정성 이것을 다시 질의드리도록 하겠습니다. 준비해 주십시오. 이상입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그렇게 하겠습니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 우리 실장님도 답변 준비에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 간단하게라도 질의를 하겠습니다. 지난 8대부터 신경을 썼던 사항인데 우리 대구시 전체 인구가 소멸되면 도시가 없어지잖아요. 이래서 인구정책 기본 조례가 2018년도에 제정되었습니다. 그만큼 미래를 보는 관점에서 인구가, 지난달 기준으로 지금 현재 우리 대구시 인구가 얼마입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

제가 알기로 235만 몇천 명.

윤영애위원장

그렇죠? 대구시가 250만 대구시민 그러다가 지금 230만으로 떨어지고 있고 각 구·군 역시 마찬가지입니다. 이렇게 인구 소멸 위기가 굉장히 심각한 상태에서 이게 언론에도 났습니다. 10월달에 언론에도 났는데 지방소멸대응기금을 우리 4년 전부터 받았죠?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

윤영애위원장

그런데 정작 이 기금을 우리가 중앙으로부터 대구시도 받고 또 소멸지역으로 지정된 구·군도 받고 이랬는데 이게 지금 현재 상태가 어떻습니까? 우리 국회의원께서 언론에도 나왔지만 대구가 굉장히 집행률이 낮아요.
준혁

오준혁기획조정실장

집행률이 많이 낮습니다.

윤영애위원장

집행률이 낮습니다. 이거는 집행률이 낮다는 것은 인구 소멸에 대한 위기의식이 그만큼 약하지 않나. 그냥 예산은 예산대로 받아놓고 구·군의 일종의 기금으로 있으면 이자 늘어나고 다른 수입되고 이런 안일한 생각이 아닌가 우려가 돼서 제가 질의를 하는데 우리 실장님도 집행률 낮은 거에 대해서 어떤 고민을 하시고 계십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

제가 보니까 진짜 대구시 본청 사업은 거의 100%인데 3개 구·군 서구, 남구, 군위군의 기금 사업들이 상당히 저조한 게 맞습니다. 가장 큰 이유가 대부분 실적을 외부로 보이기 위한 인프라 사업 위주로만 하다 보니까 그런 면도 있고 사업 기간이 기본적으로 늦어지는데 그것도 충분한 사전 협의 행정절차라든지, 그러니까 토지보상 매입이라든지 관련 환경이라든지 문화재라든지 이런 충분한 사전 절차를 거치지 않고 기획부터 먼저 하고 추진하다 보니까 사업이 아예 정체되거나 돌아가서 새로 기획하거나 이런 것들이 많았습니다. 그래서 그걸 구·군에만 맡겨둘 것이 아니고 저희 대구시에서도 수시로 회의도 하고 집행률도 챙기고 그걸 개선해 나가도록 하겠습니다.

윤영애위원장

이제까지 벌써 4년째나 되었는데 아직까지 시에서도 그렇게 미온적이에요. 제가 보기에는 굉장히 미온적이고 우리 대구시에서 이제까지 우수사례라고 있었습니까? 그런 건 없죠?
준혁

오준혁기획조정실장

사실 우수사례라기보다 안 그래도 제가 행안부의 관련 부서에 총괄하는 쪽에 있다 보니까 비교가 될 정도로 다른 데보다 우리가 못하고 있다. 그래서 조금 더 열심히 하자고 제가 세 군데 구·군의 부구청장님들한테 다 직접 전화를 걸 정도로 부구청장님들이 챙기셔야 된다, 지금 행안부의 방침은 어떠 어떠하다, 이러 이런 부분이 부족하니까 챙겨달라고 제가 직접 전화도 하고 챙기고 있습니다.

윤영애위원장

그렇습니까? 그런데도 불구하고 이게 시 사업과 구 사업을 보면, 우리 행감자료 169쪽입니다. 169쪽에 보시면 이거는 시의 광역 사업인데요. 광역 사업에 보면 6번, 7번 이런 경우는, 물론 군위군도 대구에 편입되었기 때문에 집중적으로 우리가 지원하고 하는 거는 맞지만 우리 시의 지방소멸대응기금으로 아니면 서구, 남구, 군위군 이렇게 3개 구·군에 배분되는 사업이 아니라 군위군에만 23억 원이 갔어요. 32억 원 중에 23억 원이 군위군에만 갔단 말이에요. 군위군에 지방소멸대응기금이 또 내려갔잖아요. 이런 상황에 과연 이런 게 형평성 있는 예산 배분이냐 이런 생각이 드는데 우리 실장님 정확한 내용을 알고 계십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 제가 알기로 우리가 서구, 남구, 군위군을 지역 안배를 생각해서 하고 있습니다. 그래서 군위군은 2개고 그 위에 5개가 아마 남구, 서구인 거로 제가 그렇게 알고 있습니다.

윤영애위원장

그런데 그게 내용으로 보면 그런 게 아니고 위에 5번 대응센터 운영 보면요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 5번은 그렇습니다.

윤영애위원장

5번 대응센터 이거는 대정연에 우리가 보조금으로 나가는 거죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 5번은 전체 시·구·군이 다 같이 혜택을 보는 거라고 보시면 되겠고 나머지. 국장님이 답변을.
윤근

황윤근정책기획관

정책기획관 답변드리겠습니다.

윤영애위원장

그러면 기획관이 답변하시기 바랍니다.
윤근

황윤근정책기획관

이게 지방소멸대응기금 대구시 몫이 2022년부터 집행이 됐는데 그 부분에서 당초에는 서구, 남구에 대한, 위원장님 보시면 5번은 제외하고 1번부터 4번까지 사업들이 서구와 남구를 대상으로 하는 그런 사업이었습니다. 그래서 군위군이 늦게 대구시에 편입되면서 그만큼 어느 정도의 할당을 줬다고 보시면 될 것 같습니다.

윤영애위원장

답변은 실장님과 같은 내용이라고 보아지고요. 이런 기금 사업에 대해서 또 대정연에 센터까지 우리가 운영을 하고 있잖아, 그죠? 내가 보니까 센터에도 인력이 몇 명 돼요. 구성원이 연구위원하고 네 사람이나 있어서, 과연 이런 센터에서 정작 서구, 남구, 군위군에서 필요한 인구를 늘리기 위한 정책에 얼마큼 기여를 하는가. 이게 매년 보면 대정연에도 우리가 센터에 지원하고 있잖아요. 매년 지원하고 있는데 내가 대정연의 업무를 봤어요. 대정연의 업무를 보니까 기금사업 중간점검 2회 추진 또 성과분석 보고서, 성과분석 보고서는 연말이나 1년에 한 번 하겠죠. 투자 계획 수립 지원이라든지 컨설팅 지원, 과연 이런 지원 조직에서도 그만큼 인구 감소에 대한 위기의식을 느끼고 하고 있나 이게 제가 보기에는 굉장히 우려가 되고 그야말로 형식적인 조직과 형식적인 예산만 그냥 구·군에 있는 이런 사태가 아닐까. 이래서 좀 더 시에서 구·군에도 강조를 하시고, 정작 정부에서도 기금을 줄 때는 각 지자체에서 인구를 늘리는 정책을 하라고 하는 거잖아요. 그런데 과연 지금 4년째 예산이 투입되면서도 인구가 늘고 있습니까? 늘고 있는 데는 중구만 신축 아파트에 많이 입주하다 보니까 인구가 10만으로 는 거로 알고 있습니다. 그 외에는 전부 다 인구가 줄고 있잖아요. 이 위기 상황을 심각하게 생각하지 않는 것 같아서 제가 이런 지적을 합니다.
준혁

오준혁기획조정실장

위원장님 말씀하신 대로 사실 저도 그렇게 느꼈습니다. 인구감소 기금이 1년에 1조 원을 전국에 나눠 주는 아주 알토란같은 돈인데 그게 대구 와서 보니까, 특히 3개 구·군이 제가 행안부에 있을 때 보니까 다른 시·군보다 관심도도 떨어지고 그냥 관행적으로 사업 계획이나 이런 걸 하는 걸 저도 느꼈고 그래서, 이게 그랬던 이유가 그전에 지난 정부에서는 이걸 평가할 때 우수하고 양호, 2개 단계로만 평가했습니다. 대부분이 양호에 들어가니까 우수는 10%밖에 안 되고 그냥 그렇게 편하게 일을 한 것 같은데 내년부터는 제가 알기로 4단계로 늘립니다. S, A, B, C까지 가기 때문에 이게 C를 받으면 되겠느냐고 제가 일일이 각 구·군에 경각심도 불러일으키고, 지금 상황으로 봤을 때는 제가 보니까 성과가 안 나오겠다. 그래서 직접적으로 위에서 잘 챙기라고, 시에서도 계속해서 잘 챙기도록 그렇게 하겠고 아까 말씀하신 대구정책연구원이 좀 더 그런 정책 싱크탱크로서 구·군을 잘 보좌할 수 있도록 제가 그런 지시도 내렸고, 내년 인구소멸 기금 사업부터는 저희가 하여튼 전국적으로 평균 이상은 가도록 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

윤영애위원장

방금 실장님께서 대정연에 싱크탱크로서 역할을 해달라고 당부를 하셨다고 했는데 그게 구·군에 들어보면 정말 의심스러워요. 그런 부분이 의심스럽더라고요. 과연 그런 싱크탱크 역할을 하는 정책들을 발굴하고 실제 구·군에 맞는 정책들을 시행하는가. 시행도 안 되고 있잖아요. 그냥 구에서 알아서 하나의 사업들을 편성하고 이러다 보니까 집행도 안 되고, 시에서는 더군다나 우리 작년에 신속집행 1위 상 받았다고 나오던데 이런 예산들이 잠겨 있음으로 해가지고 신속집행에도 굉장히 어렵잖아요. 이런 상황인데 우리 실장님 답변하고 현실적인 업무 분장이라든지 역할을 잘 못하고 있다 이런 생각이 들고, 제가 강원도의 업무 분장을 한번 찾아보니까, 강원도는 인구 소멸이 더 심각하겠죠. 물론 대구보다 더 심각하다고 볼 수 있지만 그래도 역시 소멸은 소멸이잖아요. 그런데 이런 데는 인구정책팀이 별도로 있어서 주무관의 업무 분장도 굉장히 소상하게 돼 있는 거를 볼 수 있거든요. 이런 면에서 우리 실장님이 좀 더 관심을 가지시고 인구 소멸이 결국은 예산 집행이 문제가 아니라 인구 소멸에 대한 위기의식을 가져주시기를 당부드리겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그렇게 하겠습니다.

윤영애위원장

그럼 또 나머지 질의는 오후에 하도록 하고요. 원활한 감사 진행을 위해서 감사를 중지하고 오후 1시 30분에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

11시27분 감사중지

13시31분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 감사를 계속하겠습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

실장님, 고생 많습니다. 식사 맛있게 했습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 맛있게 먹었습니다.

김원규위원

저는 우리 감사자료 377쪽에 시장 공약사항 추진실적에 대해서 좀 질의하도록 하겠습니다. 377쪽을 보면 민선 8기 공약사업의 추진현황에 대해서 한 20페이지 정도 쭉 나열되어 있습니다. 전임 시장께서 2025년 4월에 사퇴를 했기 때문에 아마 추진현황도 2025년 3월로 중지된 것으로 보이는데 우리 행정안전부의 지방자치단체장 권한대행 시 업무처리 요령에 따르면 기획 중이거나 시행 중인 중요 사업을 인수인계하도록 되어 있고 또 해석에 따르면 단체장의 권한대행은 새로운 정책을 추진하는 등 적극적 운영은 불가하나 기존 단체장의 재임 시부터 추진되어 온 정책 또는 사업은 안정적으로 관리를 해야 한다. 이에 따라 우리 현재 대구시 권한대행 체제에서도 공약의 적극적인 추진까지는 아니더라도 사후 관리는 계속돼야 한다고 보고요. 그런데 본 행정사무감사자료를 보면 공약 관련 자료를 썩 그렇게 현행화하고 있지 않는데 지금 어떤 식으로 우리가 공약 관리를 하고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 시장님이 정상적으로 계셨을 경우에는 1년에 두 번, 그러니까 반기에 한 번씩 추진상황을 관리했습니다. 그런데 시장님이 퇴직하셨기 때문에 저희가 공식적으로 공약의 어떤 이행상황 관리 그런 개념은 아니고 일단 내부 주요 핵심사업의 추진상황 관리는 하려고 하고 있습니다. 그래서 일단 12월 말 기준으로는 한번 추진상황 점검을 하도록 하겠습니다.

김원규위원

점검하겠다.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김원규위원

참고로 보면 5년 전에 부산에서도 1년간 시장직 공석이 되어서 행정부시장 권한대행 체제로 운영된 경우가 있고 또 당시 자료를 확인하면 대행 체제에서도 공약사업을 점검하고 부진한 사업을 특별히 관리했다는 그런 어떤 내용이 있습니다. 우리 2025년 3월 기준으로 48개 공약사업 중에 이행완료는 11개로 나와 있고 좀 추진이 낮습니다. 권한대행 체제에서 부진한 공약사업 관리는 제대로 어떻게 하고 있는 겁니까? 아니면 12월달에 하시겠다고 했는데 대행 체제가 들어선 지가 지금 얼마쯤 됐지요?
준혁

오준혁기획조정실장

4월달이니까 지금 한 7개월 정도 된 것 같습니다.

김원규위원

그러면 대행께서는 아까 말씀드린 행안부의 어떤 룰이나 그런 걸 지침으로 해서 대행으로서 잘 하고 계신다고 봅니까?
준혁

오준혁기획조정실장

완료된 게 11개고 저희가 완료된 것 자체는 좀 적지만 정상 추진되고 있는 게 한 36개의 과제가 되고 미제인 과제는 지금 1개로 파악되고 있습니다. 그런데 시장님은 사퇴하셨지만 대부분의 과제가 시장님 공약 여부하고 별개로 저희 시에서는 중요한 사업들이기 때문에 다 관리를 하고 있다는 말씀을 드리고 아까 이야기하셨다시피 어떤 추진현황 업데이트 이런 것들은 안 했는데 12월 말 기준으로 하도록 하겠습니다.

김원규위원

그런데 이게 시장 공석이 되면, 지금 대구시청 홈페이지에 열린 시장실도 폐쇄되었고 시장이 부재하므로 이건 이해가 되지만 시민이나 매니페스트 평가 등에 활용할 과거 공약 실적을 확인할 수 없다는 것이 좀 아쉽습니다. 행정안전부의 업무처리 요령에서 안내하듯이 정책은 유지되어야 한다고 보는데 전임 시장으로부터 승계된 공약 혹은 정책을 확인할 수 있는 현재의 창구는 지금 없지요?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 저희가 원래 같으면 다 홈페이지에 올리고 공개를 하는데 시장님 나가시고 나서는 나가신 시장님의 공약이라는 개념 자체가 좀 모호해서 따로 관리를 하고 공개를 하고 있지 않습니다만 다시 한번 말씀드립니다만 일단 주요 핵심 사업들이기 때문에 추진상황을 점검하고 저희가 안 그래도 이달, 아니 올해 안으로는 좀 주요 시정 어떤 성과라고 해가지고 그런 자료도 정리를 해서 별개로 좀 공개를 하려고 하고 있습니다.

김원규위원

2025년 3월 기준이기는 하나 공약 추진현황을 보면 사실 이행률이 높다고 보기 어렵습니다. 50개 공약 중에서 2개는 성과평가위원회 심의를 거쳐서 제외되었고 나머지 48개 중에서도 아까 말씀같이 11개로 23%에 그치고 있고 여기에서 보면 우리 민선 8기의 다른 주요 정책 사항이었던 100+1이 나옵니다. 애초에 공약할 때 벗어나가지고. 민선 8기 2년간 혁신을 이뤘다는 100+1 사업은 비슷한 시기인 2025년 4월에 70%를 달성했다는 언론보도가 있었습니다. 우리 시장 공약하고 느닷없이 튀어나온 100+1 과제는 이게 뭐고 어떤 성격의 차이가 있는지 말씀을 좀 해주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

시장 공약은 홍준표 시장님께서 시장 선거 당시에 공약으로 내걸었던 사업이고 대구혁신 100+1 사업은 시장님이 되시고 나서 주요 추진 과제들을 좀 늘려가지고 새롭게 발굴한 사업들도 많고 해서 100개하고 대구·경북 통합을 플러스 1로 해서 101개의 과제로 하는데 저희가 이것도 시장님 계실 때는 별도로 관리를 하고 있었고 그런데 이제 70%라고 하는 이야기는 저희가 공식적으로 한 이야기는 아니고 아마 홍 시장님께서 사퇴하시고 유튜브나 SNS 통해서 말씀하신 것 같고 저희가 마지막으로 파악하기로는 완료율이 한 65% 정도.

김원규위원

시장 본인께서 그렇게 70%라는 말을 만들었다 이 말씀입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 봤을 때 그런 것 같아요.

김원규위원

보면 우리가 민선 8기 들어서가지고 원래는 공약을 했는데 그 공약보다는 갑자기 대구혁신 플러스 1을 강조하는 경향이 있었고 그걸 막 성과로 많이 드러내고 했는데 사실 100+1이 발표되었지만 그중에는 사실 기존 하고 있는 것도 많았거든요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김원규위원

그러다가 또 100+1, 2번에 보면 신공항 SPC는 철회해가지고 공자기금으로 전환됐고 또 81번에 폐쇄적 인재채용 타파라며 잘 알지만 이슈가 된 채용 거주요건 폐지는 당시에도 이견이 많았기에 공석 후에 흐지부지되고 말았고 또한 32번에 있는 맑은 물 하이웨이도 혁신적인 성과와 추진이 아니지 않습니까? 그렇지 않습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김원규위원

그리고 48개 공약도 보면 이행완료 2가지, 이행 후 계속 추진 9가지, 정상 추진 36개 되어 있는데 정상 추진이 제대로 사실 되는 게 없습니다. 여기도 보면. 그냥 좋게 말해서 정상 추진 이렇게 돼 있지, 그래서 이게 너무 나열해가지고, 뭐 대구마라톤대회나 치맥페스티벌 이거는 원래 하던 사업이거든요. 그래서 이런 걸 막 집어넣어가지고 어딘가 모르게 좀 구색 맞추기로 해가지고 나열했지 않나 그런 생각이 되는데, 그러면 현재 와가지고 지금 우리 시에서는 대구혁신 100+1 대상 과제를 지속적으로 점검하고 하겠다는 말 아닙니까, 그지요? 대구시의 사업이니까.
준혁

오준혁기획조정실장

이것도 홍 시장님이 만들어 놓고 나가신 그런 개념이기는 한데 저희도 거기에 구애받지 않고 대부분의 사업들이 대구시에 또 중요한 사업이고 시민들한테 영향을 많이 미치는 사업들이기 때문에 개별 사업 추진 여부를 기조실에서도 점검하고 이렇게 챙기도록 하겠습니다.

김원규위원

그래서 이게 보면 최근에도 홍 시장께서는 SNS를 통해가지고 “나는 1,000일 동안 열심히 일을 했는데”, 거기에 또 어떤 혹자는 “1,000일 동안 대권 준비를 했지 대구에 한 게 뭐 있냐?” 이런 얘기 많이 나오고 하는데 하여튼 100+1 사업 자체가 뭔가 좀 잘못됐다고 보고요. 제가 한 가지 일례를 들면 여기 추진실적에 보면 UAM 연계 모빌리티 신산업 육성이라는 게 있어요. 지금은 여기 미래혁신성장실 소관이 되어 있지만 우리 대구시가 2016년도에 그 당시에 한화테크원하고 해가지고 드론 산업을 중점적으로 키우겠다. 그래서 3,000억 원을 투입해서 2021년까지 굳이 국가산단에다가 드론 메카를 공장집적지·연구단지 메카를 만들겠다는 게 있었는데 지금 보면 혁신성장국 스마트시티과가 없어지고, 그 당시에는 ICT산업팀인데 지금 미래모빌리티과에 UAM팀이 있어요. 팀이 있고 그 안에 담당자 한 사람이 드론산업을 하고 있어요. 그런데 그 당시에 보면, 2018년도에 제가 의회에 와가지고 10월달에 5분발언을 한 게 있는데 국토부에서 대구국가산단 부지 낙동강변이 드론, 그 뭡니까? 시험장, 국가드론전용시험장으로 최적지다. 지금 고성에도 있고 영월도 있고 몇 군데 있는데 그 바닷가가 아닌 내륙에서는 최고 적지다. 그래서 국토부에서 대구시를 밀어주겠다. 응모를 해라. 그런 결과를 발표했고 대구시에서는 앞으로 2021년까지 그 정도로 하겠다. 그래서 지금 하나테크원하고 해가지고 산격청사에 지금 드론 관련 산업 무슨 센터가 있지요?
준혁

오준혁기획조정실장

그건 제가 잘 모르겠습니다.

김원규위원

아직 모르십니까? 실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김원규위원

거기에 경북대 관련 드론산업 관련 업체가 중소업체지만 한 10여 개 업체가 입주해 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 이게 보면 그 당시에 왜 국토부에서 탈락을 했나 하면 낙동강 수계에 드론시험장을 달성군하고 교육청하고 협의를 해서 해야 되는데 결국은 실패해가지고, 그 당시에 국토부에서도 87억 원을 주겠다 했는데 실패했어요. 그러면 지금 현재 보면, 제가 왜 이 질문을 하느냐 하면 현재 미래모빌리티과에 UAM팀이 있고 3명인데 공교롭게도 최근 2024년 10월에 보면 드론산업 육성 및 지원에 관한 조례가 또 제정됐어요. 그러면 우리 시가 드론산업에 한 7~8년 동안 투자를 해서 과연 얼마만큼 발전시켜 나갔냐? 전혀 된 게 없습니다. 그러면 UAM에도 보면 우리가 지금 여러 가지 있잖아요. 미래모빌리티라든지 신산업 쪽으로 지금 많이 준비하고 있지 않습니까? 이렇게 장황하게 늘어놓고 사실 하나 제대로 되는 게 없어요. 그리고 이런 사업은 우리 대구만 하는 게 아닙니다. 전국 특·광역시가 다 하고 있어요. 그래서 이런 사업을 제대로 뭔가 집약을 해가지고 제대로 챙겨가지고 끌고 가야 되지 않느냐, 본 위원이 그런 생각이 들고요. 그래서 이거 보면 우리 권한대행 체제에서 물론 힘든 건 사실입니다. 사실인데 이게 우리 특이한 상황에서 이렇게 끌어가고 있으니까 우리 대구시가 권한대행 체제의 경험을 바탕으로 해가지고 대구시 자체의 어떤 매뉴얼을 한번 만드는 것도 중요하지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 실장님, 어떤 생각이 드십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

이런 경험이 참 아마 다른 시·도에도 잘 없는 그런 경우인데 하여튼 저희가 이번 과정에서 이렇게 좀, 다음부터는 조금 참고가 될 수 있는 그런 것들이 정리할 게 있는지 한번 살펴보도록 하겠습니다.

김원규위원

그래서 이게 100+1, 48개 공약 이걸 장황하게 펼쳐놓고 이렇게 나열을 해서 그냥 정상 추진되고 있다, 이렇게 할 것이 아니라 좀 더 집약적으로 할 필요가 있다고 보고요. 아까 실장님께서 업무보고할 때 “미래 현안 사업에 있어가지고 앞으로 초광역 협력 강화로 5극 3특 정부 기조에 적극 대응하겠다.” 이 말씀을 하셨는데 이게 향후 주요업무 추진계획이거든요. 추진계획인데 이 추진계획 안에 보면 행정통합이 빠져버렸습니다. 완전 빠져버렸어요. 행정국에도 제가 행감 때 질의한 내용이 있는데 정부 기조는 5극 3특입니다. 그러나 우리 대구시가 갑자기 이렇게 조직을 축소한 거는 알겠습니다. 앞으로 종합계획인데 축소하는 계획을 하는데 행정통합 이렇게 빼버리면 안 되거든요. 5극 3특은 3특이고 행정통합은 행정통합으로 별개로 나가야 되고 결국은 행정통합이 안 된 이상 5극 3특이 아무리 성행해도 성공을 거둘 수 없습니다. 그리고 대전시 같은 경우는 5극 3특 기조 안에서 특별법을 통과시키기 위해서 대전·충남을 어떻게든 통과시켜서 노력하겠다는 발표를 했고 의지를 가지고 있거든요. 그래서 오늘 또 신문에 보면, 대통령 직속 지방시대위원회 위원장이 김경수 전 경남지사입니다.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김원규위원

이분도 경남도지사를 했기 때문에 지방의 어떤 통합에 대해서 관심이 많은 분이라요. 많은 분이기 때문에 이분의 얘기도 “서두르지 말고 장기적인 목표다.” 그 말은 뭐냐? 필요성을 느낀다는 뜻이거든요. 그래서 그분도 5극 3특 추진 전략이 대전·충남 또는 대구·경북의 통합특별시 추진 방향과는 다소 차이가 있지 않느냐는 기자들의 질문에도 행정통합은 장기과제이나 병행해서 추진해야 된다고 이렇게 분명히 말을 하고 있거든요. 그래서 이런 분도 지금 사실 이 정부에 있지만 가장 합리적인 분이기 때문에 우리 대구시가 행정통합을 갑자기 빼버리면 안 된다는 거지요. 분명히 이 안에, 저는 이거 굉장히 의구심이 가는 게 이게 왜 이래 쏙 빠져버렸냐? 대전같이 그렇게 가야 됩니다. 5극 3특이 성공할지 안 할지 모르지만 그건 경제적인 거고, 경제도 마찬가지로 행정이 통합 안 되면 제대로 굴러가겠습니까? 어느 기업을 유치하더라도 경북은 경북대로 놀 것이고 대구는, 우리가 대경권 아닙니까? 5극 3특에 그게 대경권인데 대구는 대구대로 유치를 하려고 할 것이고. 그래서 행정통합을 이렇게 빼지 말고 축소는 했지만 앞으로도 좀 더 체계적으로 해서 다른 지자체와 어떤 협의를 해가지고 계속 추진해 나가야 한다고 봅니다. 하여튼 이 문제는 이게 빠졌기 때문에 저는 굉장히 의아심이 들고 좀 그렇다는 말씀을 드립니다.
준혁

오준혁기획조정실장

답변을 좀 드리면 부의장님 말씀하신 거에 저희도 공감을 하고 일부러 빼거나 통합을 안 하겠다는 이런 취지는 전혀 아니고요. 오늘 보도된 김경수 위원장님이나 우리 부의장님 말씀하신 것처럼 5극 3특을 하면서도 당연히 통합을 같이 해나갈 수 있다고 생각합니다. 저희는 다만 정부 기조에 좀 맞춰가지고 단계적으로 행정협력 그다음에 생활권·경제권 위주로 협력이 먼저 진행이 되면 뭐 정부에서 강조하는 특별지방자치단체라든지 최종적으로는 통합까지 나가는 걸로 그림을 그렇게 생각하고 추진하고 있고 저희 시 입장도 그렇고 경북지사님도 그런 표현으로 통합을 안 하는 게 아니고 나중에 장기적으로 가야 된다. 그렇게 도하고 시하고 같이 그런 생각을 가지고 있다는 말씀드리겠습니다.

김원규위원

그래서 우리 행정통합 업무가 광역행정통합과로 이렇게 통합되는데 비록 하나의 팀이지만 경상북도도 사실은 행정통합에 있어서 소극적이지만 그렇다고 해서 큰 과는 아니지 않습니까? 조직의 규모가 크다고 일 잘하는 것이 아니고 좀 작더라도 내실화시켜가지고 이 사업을 계속 추진할 수 있도록 힘을 좀 써주시길 부탁을 드립니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇게 챙기도록 하겠습니다.

김원규위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 존경하는 류종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류종우위원

류종우 위원입니다. 서울본부 운영에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

류종우위원

우리 업무추진비 아시지요? 업무추진비를 정보공개, 그러니까 우리 대구시 홈페이지에 정보공개하는 부분에서 의무화 돼 있지요, 그렇지요?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

류종우위원

그러면 기조실 같은 경우는 지금 정보공개를 하고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

실·국장들은 다 공개하고 있는 걸로 알고 있습니다.

류종우위원

그럼 기간은 어느 정도 단위로 이렇게 하고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그거 한번 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

류종우위원

예. 그런데 그거를 여쭙는 이유는 서울본부는 3년 동안 한 번 했어요, 한 번, 3년 동안. 그리고 전과 후에는 하지도 않고 있고요. 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

서울본부가 그런지는 저도 오늘 처음 알았는데 이유를 한번 확인해 보겠습니다.

류종우위원

우리 서울본부장님 나오셨습니까? (
수관

박수관서울본부장

관계공무원석에서 - 예.) 잠깐만 나오셔가지고 이거 이야기를 좀 해줄 수 있겠습니까?
서울본부장입니다.

류종우위원

본부장님.
수관

박수관서울본부장

예.

류종우위원

본부장님이 4월 넘어서 오셨지요?
수관

박수관서울본부장

예. 4월 15일 자.

류종우위원

4월 15일 날 오셨네요. 그렇지요?
수관

박수관서울본부장

그렇습니다.

류종우위원

홍준표 시장님이 퇴직하시고 한 4일 만에 오셨는데 어떻게 생각하십니까? 이 부분이 지금 잘된 거라고 생각하십니까?
수관

박수관서울본부장

아닙니다. 앞으로 분기별로 하든지 주기적으로 해서 업무추진비 내역과 사용내역을 공개하도록 하겠습니다.

류종우위원

문제가 분명히 있지요? 실장님도 문제가 있으시다고 얘기를 하시는데 문제가 있지요. 그지요?
수관

박수관서울본부장

저희들이 그동안 행정착오로 해서 공개 못 한 점 사과드리고 앞으로 공개하도록 그렇게 하겠습니다.

류종우위원

그것도 그렇고 서울본부는 업무추진비를 서울본부장님만 쓰십니까?
수관

박수관서울본부장

서울본부에서 직원들이 필요하면 같이 사용하고 있습니다.

류종우위원

거기에 과장, 협력과 특보, 업추비 사용하시지요. 그지요?
수관

박수관서울본부장

지금 저희는 현재는 특보가 없습니다.

류종우위원

그러니까 그전에.
수관

박수관서울본부장

그전에는 아마 사용했을 것으로 생각합니다.

류종우위원

그 내역이 다 있거든요. 있는데 공개를 안 하세요. 본부장만 하고 있습니다. 서울에 계시다 보니까 서울시청에 계신 분이라고 생각하시는지 모르겠는데 왜 공개 의무에 대해서 충실하지 않습니까?
수관

박수관서울본부장

앞으로 더 충실히 하도록 하겠습니다.

류종우위원

그 부분이 반드시 문제가 있지 않습니까, 그지요? 이거 지적을 한두 번 한 게 아니거든요. 그런데 왜 그럴까요? 그래서 그 부분도 그렇고 제가 또 시책업무, 제가 행정사무감사 자료 요구를 했습니다. 서울본부 업무 지원 실제 상세내역 이렇게 있는데 여기에 보면 이상한 게 많아요. 이상한 게 뭐냐 하면 간부인사 수도권 업무 지원이라 해서 아침 9시부터 돼 있고 서울시 내 일원이라고 돼 있습니다. 이거 상세내역을 달라 그랬는데 상세내역을 이런 식으로 주면 됩니까? 이 부분에서 인물이나 아니면 정확한 장소 정도는 나와야 되는 것 아닙니까?
수관

박수관서울본부장

그것 더 보완해서 제출하겠습니다.

류종우위원

보완이 아니고 이거 이런 식으로 해가지고 지금 수두룩빽빽합니다. 이게 쫙 깔려 있어요. 이거 뭐를 숨기고 싶어서 이렇게 했지요?
수관

박수관서울본부장

저희가 숨길 의도는 없습니다만.

류종우위원

아니, 그럼 왜 이렇게 했습니까? 그런데 이런 게 한두 개가 있는 게 아니고 수두룩빽빽하다니까요? 이런 식으로 업무를 하시면 됩니까? 저는 이런 걸 보면 서울본부가 의회를 무시하나 아니면 일을 하기 싫나? 이렇게 생각을 합니다. 일하시기 싫은 건 아니지 않습니까, 그지요?
수관

박수관서울본부장

아닙니다.

류종우위원

왜 이런 식으로 하시는지 모르겠네요. 그리고 보면 지금 4분기 기준으로 해가지고 업무추진비 1년치 예산의 50%를 1분기에 다 씁니다. 그렇게 쓴 이유가 뭡니까? 알고 있으신 대로 편하게 얘기해 주세요.
수관

박수관서울본부장

전임 본부장 있을 때 일어난 사실이라서 제가 단정적으로 말씀은 못 드리겠습니다마는 그 당시에 업무추진비를 사용할 일이 좀 많았었다, 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

류종우위원

항간에는 이런 얘기들이 있습니다. 서울본부는 홍준표 전 시장의 대선캠프라는 얘기들이 항간에 있었습니다. 그거 아닙니까?
수관

박수관서울본부장

그것까지는 제가 뭐 답변드릴 건 아니라고.

류종우위원

실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

류종우위원

실장님도 그런 얘기 들어보신 적 있지요?
준혁

오준혁기획조정실장

저도 들어본 적은 있습니다.

류종우위원

이게 그런 것 때문에 그런 거 아니겠습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그 부분이 저도 없을 때 이야기라가지고 명확하게 단정적으로 말씀드리기는.

류종우위원

그러니까 이런 게 문제라는 겁니다. 아니, 인사 다 조치해버리고 그러면 새로 들어오는 사람들은 아무도 모르고 아무도 책임지는 사람 없고 그러니까 공무원 행정이 자꾸 이렇게 구태해지지 않습니까? 그렇다고 생각 안 하십니까? 실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

그런 부분이 있다고 생각합니다.

류종우위원

그리고 저는 이거는 실장님께 부탁 한번 드리고 싶습니다. 실장님, 이랬든 저랬든 이런 모든 정황들이 뭐를 가리키고 있냐 하면 어떻게 보면 지금 우리 공무원들의 정치적 중립의 의무, 공직선거법 9조에 위배가 된다고 저는 생각을 합니다. 그리고 선거 결과에 영향을 미치는 행위 그런 부분에, 왜냐하면 공무원들이 나서서 어떻게 보면 대선캠프의 일원이 됐다는 부분과 비슷한 겁니다. 그렇게 생각 안 하십니까? 저는 우리 실장님께서 감사를 하시든 어떻게 하시든 해서 이 부분을 좀 더 명확하게 해서, 우리 그렇지 않은 공무원들이 같이 누명 쓰면 안 되는 것 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

류종우위원

이런 걸 명명백백하게 밝혀가지고 열심히 일하는 공무원들 사기를 꺾으면 되지 않는 거 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 하여튼 공무원은 국민 전체에 대한 봉사자이기 때문에 정치적 중립은 반드시 지켜야 될 가치라고 생각합니다.

류종우위원

저는 더 얘기하면 이상한 소리가 나올 것 같고 해서 더는 얘기 안 하겠는데 중요한 거는 실장님이 공무원들도 그렇고 그런 부분들을 명명백백하게 밝혀서 이런 부분들이 얽히고설키지 않게끔 그렇게 선을 그어주시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 남아있는 자료를 한번 보고 문제가 있었는지 살펴보도록 하겠습니다.

류종우위원

그리고 본부장님, 앞으로 이런 식으로 하시면 안 됩니다. 그지요?
수관

박수관서울본부장

예. 그렇습니다.

류종우위원

전에 했는 거 보시니까, 나중에 검토 한번 해보십시오.
수관

박수관서울본부장

예.

류종우위원

이런 게 어디 있습니까? 이런 게. 저는 이 자료 보고 참 어처구니가 없습니다. 이런 거는 저도 만들겠습니다. 그러면 한 1년치 미리 만들어 놓겠습니다. 이렇게 하면 안 됩니다. 그지요?
수관

박수관서울본부장

예.

류종우위원

그러니까 다음부터는 그렇지 않게끔 유념 좀 해주십시오.
수관

박수관서울본부장

예. 잘 알겠습니다.

류종우위원

예. 들어가셔도 좋습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 존경하는 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대현위원

실장님, 공공기관 통폐합 관련해서 몇 가지 말씀을 좀 드리겠습니다. 민선 8기 시작되면서 산하 공공기관 통폐합이 이루어졌고 한 1년 지나서 2023년도 10월경에는 대대적인 홍보를 통해서 통폐합에 상당히 긍정적인 또는 장점들이 많이 나타난 걸로 자화자찬하는 목소리가 컸습니다. 그런데 어떻게 시장님 계실 때하고, 또 시장님 안 계시고 나니까 이게 또 뭐 잘못된 거라고 온갖 기사들이 쏟아지는데 과연 이게 통폐합이 정말 잘 된 것이었다가 마침 공교롭게도 시장님이 사퇴한 그즈음 돼서 잘못된 게 나타난 건지 아니면 잘못된 거 알고 있고 여러 가지 상황이 있음에도 언론에서도 입을 닫고 또 이렇게 묻혀 있었던 건지 우리 실장님은 어떤 생각을 가지고 계시는지.
준혁

오준혁기획조정실장

그게 일부 기관들끼리 통폐합하는 과정에서 좀 갈등이 꽤 있었던 것으로 알고 있고 그게 시장님 계실 때는 조금 그런 목소리들이 수면 아래에 있었다가 시장님이 나가니까 아마 좀 그런 것들이 분출한 측면이 있는 것 같습니다.

김대현위원

제가 지난 5분발언에서도 지적을 했습니다마는 통폐합이 물론 전체적으로 다 잘못되었다 이렇게 말하기는 좀 그렇기는 합니다만 그러나 워낙 좀 일괄적으로 시급하게 조금 더 조직 진단을 통해서 여러 가지 좀 고민하지 않고 말 그대로 통합을 위한 통합을 하다 보니까 이질 요소들이 너무 많이 섞여서 많은 갈등을 초래하고 비효율을 낳았습니다. 그러나 이제 그중에도 공공시설공단인가요? 그쪽에서는 그나마 조금 안정도 찾고 초기보다는 많이 나아진 걸로 그렇게 듣고 있습니다마는 그러나 아시다시피 어떤 다른 곳에서는 오히려 정원도 늘어나고 또 인건비도 늘어나고 이렇게 해서 상당히 문제가 많은 걸로 그렇게 알고 있는데 지금 통폐합 기관들은 전반적으로 어떻게 생각하시는지.
준혁

오준혁기획조정실장

말씀하신 대로 다 개별 케이스별로 좀 봐야 될 필요성이 있고요. 다 뭐 어떤 장점보다 단점이 더 컸던 건 아닌 것 같고 그나마 좀 상대적으로 잘 되는 데가 있는 것 같고 또 상대적으로 장점보다는 지금 단점이 더 부각되고 있는 데가 또 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 저희가 분석 중에 있고 특히 여러 가지 사안들에 대해서 지금 문예진흥원 같은 경우는 감사도 했고요. 시에서 감사해서 감사를 한 결과를 정리 중에 있고 저희 기조실에서는 또 전체 4개의 공기업하고 8개 출자·출연기관 다 해가지고 점검도 했습니다. 그래서 그 결과를 분석 중에 있고 또 위원님이 이렇게 의견 주시는 거 반영해가지고 행감 끝나고 나면 좀 종합적인 대책을 마련하도록 하겠습니다.

김대현위원

대책을 세워서 지금 그나마 안착된 곳은 또 그대로 유지를 하되 그렇지 못한 것은 또 다른 조직 개편으로 이어져야 될 것 같은데 다만 새로운 신임 시장님이 오시기 전에 너무 이렇게 다 하기에는 좀 여러 가지 부담이 있다면 신임 시장님이 오셔서 할 수 있도록 여러 가지 분석과 이런 준비를 거쳐놓고 보고드려서 할 수 있도록 그런 종합적인 대책을 꼭 좀 마련해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 위원님 방금 하신 말씀 100% 공감하고 그런 기관을 어떻게 새로 크게 바꾸는 거는 저희 대행 체제에서 결정하기는 어렵지만 새로운 시장님 오자마자 바로 보고드려서 방침을 받을 수 있도록 여러 가지 장단점 분석이라든지 향후 어떤 방향 이런 걸 미리 준비를 잘해 놓고 그렇게 저희가 대비하도록 하겠습니다.

김대현위원

철저하게 대책 좀 준비해 주시고, 다음은 공유재산 전담조직 필요성에 대해서 말씀을 드리는데 공유재산은 보면 공공서비스 기반이자 지역발전의 자산이지요. 상당히 중요합니다. 우리 시도 한 27조 원 상당에 토지가 4만 필지에 가깝고 건물이 8,000동, 이걸 잘 관리하면, 요즘 예산 부족으로 얼마나 애를 먹고 있습니까? 이를 통해서 여러 가지 세수 증대도 있을 수 있는데 다만 지금 현실적으로 아마, 행정국을 통해서 또 질의도 하고 했습니다마는 우리 시에는 전담조직이 6명?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 팀이 6명 맞습니다.

김대현위원

그리고 구·군에 1~2명 정도의, 그것도 이 업무만 전담하는 것이 아니고 다른 업무와 같이 곁들여서 하고 있는데 과연 이 정도의 조직을 가지고 그 많은 공유재산을 어떻게 관리할까? 그리고 행안부에서도 올 봄에 과를 신설했다는 것 알고 계시지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 들어본 것 같습니다.

김대현위원

신설하고 또 행안부에서는 감사를 통해서 여러 가지 공유재산에 대한 관리를 철저히 또 만전을 기하라고 공문들이 내려오기도 하고 있다는데 우리 대구시도 지금 이게 좀, 제가 해마다 행감 때 공유재산 전담조직에 관해서 몇 번 언급을 했습니다. 했는데 올해 한 6개월간에 걸쳐서 실태조사 용역을 줬어요. 용역을 줬는데 그 용역을 통해서 예컨대 예년에는 한 40~50건 무단점유한 토지를 발견했다면 올해는 이 용역을 통해서 456건인가, 10배 가까운 걸 찾아냈습니다. 그렇다면 그거 외에도 많은 발굴하지 못한, 이렇게 우리가 찾아내지 못하고 또 여러 가지 인력적인 문제로 인해서 이것을 임대한다든지 또 불요불급한 것을 매각한다든지 처분행위를 할 수 있는 것도 기회를 놓치고 있다는 말씀이지요. 전남 같은 경우는 작년 초인가 8,200억 원 정도의 공유재산을 찾아냈다는 언론 기사를 봤습니다. 그리고 서울시 같은 데도 2021년도에 전담조직을 강화해가지고 매년 한 300억 원 정도의 세수를 거둘 수 있는 그런 계기를 마련해서 여러 가지 재정건전성에도 상당히 도움이 된다고 하는데 우리 대구시는 더 이야기하지 않더라도 좀 전에 용역이라든지 다른 지자체의 사례를 보면 반드시 필요할 것 같다는 생각이 드는데 실장님 어떻습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

안 그래도 지금 대구시 같은 경우는 세수가 어려운 상황이기 때문에 공유재산이라도 관리를 잘해가지고 그런 재정에 도움이 될 수 있는 방안이 있다면 적극적으로 한번 검토해 보겠습니다.

김대현위원

이것은 공무원들이 조금 적극 나서서 적극행정에 따라서 찾을 수 있는 부분들이 충분히 많습니다. 특히 등기부와 일치하지 않는 부분들도 찾아내고 또 지금 곳곳에 자투리땅이 남아 있어요. 이런 것들은 인근의 주민들하고 협의해서 수의계약이 가능할지 모르겠습니다마는 법적 절차를 거쳐서 매각한다면 그런 거, 아니, 진짜 그런 돈이 세수에 도움되는 것 아니겠습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 참 좋은 아이디어신 것 같고 한번 적극 검토해 보겠습니다.

김대현위원

그러니까 조직을 조금 더 확대하고 이번에 과 정도라도 최소한 할 수 있는 걸 적극 좀 검토를 해주시죠.
준혁

오준혁기획조정실장

검토를 한번 해보겠습니다.

김대현위원

그리고 외국인 체납자 들어보셨어요?
준혁

오준혁기획조정실장

제가 자세한 것까지는 잘 들어보지 못했습니다.

김대현위원

그러니까 이게 요즘 우리나라가 워낙 글로벌화 돼서 외국인들이 많은데 여기 보면 고액 체납자만 하더라도 대구는 작년에, 아마 운동선수 같아요. 베네수엘라니까 누군지 모르겠는데 야구선수 아닌가? 그렇게 알려져 있는데 1,600만 원 있었는데 지금 출국을 했다고 그러네요.
준혁

오준혁기획조정실장

야구선수 맞습니다.

김대현위원

야구선수 이름이 뭐지요?
준혁

오준혁기획조정실장

앨버트 수아레즈, 삼성.

김대현위원

아, 수아레즈. 삼성에서는 활약 많이 했는데 그래도 1,600만 원 먹튀한 셈이네요.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 출국하고 나서 아마 소득세를 부과했다고 그렇게.

김대현위원

그렇습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김대현위원

지금 전국적으로는 금액이 엄청납니다. 외국인들 130억 원가량 돼요. 이거는 고액인 경우만 그렇습니다. 그러면 결국 이 사람들이 나가버리면 이건 영원히 못 받는 거잖아요. 그래서 이런 부분들은 물론 우리 대구시는 적기는 합니다만 이런 부분에도 좀 관심을 가져볼 필요가 있지 않겠나라는 당부의 말씀을 드리고. 그다음 체납액 징수율이 이번에도 우리가 또 1등 했습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 올해도 지금 제일 나은 실적을 보이고 있습니다.

김대현위원

아니, 전국 1등 하기가 쉽나요? 그에 대해 좀 어떻습니까? 과인지 팀인지 모르겠습니다만 계속 전국 1등하고 이렇게 노력을 하는데.
준혁

오준혁기획조정실장

최근 몇 년간 계속 뭐.

김대현위원

유지하기가 쉽지 않거든요. 원래 그렇잖아요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김대현위원

그럼 거기에 대한 포상 내지 과에 뭐라도 좀 주고 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

하여튼 실적이 좋은 걸 보이고 있어가지고 저도 참 격려를 하고 있고 한데 하여튼 포상 부분을 한번.

김대현위원

아니, 격려야 뭐 말 한마디 지나가는 말처럼 그래 해서는 안 되고 이렇게 전국 1위를 계속 유지한다는 게 쉽지 않습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김대현위원

직원들이 다른 지역의 공무원이 놀 때 한 번이라도 더 열심히 공부하고, 또 징수하려면 속된 말로 밤에 번호판 떼러나가고 그러지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 서울까지 가고 그렇게 하고 있습니다.

김대현위원

그러니까 이런 경우는 조금 어떤 식의 인센티브를 줄지 모르겠습니다만 좀 주라는 말씀을 드리고, 그다음에 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 347페이지 한번 봐주실랍니까? 상단에 보면 8월 말 현재 구·군별 징수 현황이 있죠. 중구를 한번 봐주시죠. 212억 원입니다. 이게 아마 취득세 쪽인가요? 아파트 관련입니까? 우리 과장님 나오셔서 대답 좀 해주실랍니까?
동화

정동화세정담당관

세정담당관 정동화입니다.

김대현위원

중구가 다른 데보다 너무 많아서, 면적이나 인구는 그렇게 많지 않은데.
동화

정동화세정담당관

212억 원의 취득세, 일반 조합이나 이런 데서 개발하고 나서 3년까지 멸실을 다 해야 되거나 신축해야 되는데도 불구하고 3년이 지나기까지 멸실도 안 하고 그런 중과된 부분에 대해서 부과된 건이라고 보시면 되겠습니다.

김대현위원

그러면 이거는 지금 부동산 경기 탓으로 인한.
동화

정동화세정담당관

그렇습니다.

김대현위원

나중에 시점이 더 지나서 개발되면 그때 받을 수 있는 건가요?
동화

정동화세정담당관

지금 현재 체납된 상태고요. 체납된 상태로 지금 관리를 하고 있습니다.

김대현위원

그러니까 이 취득세 부분은 어떤 경우에 발생하냐 이 말이죠. 예를 들어서 시행사가 땅을 취득했을 거 아닙니까? 그러면 등기할 때 취득세를 요즘은.
동화

정동화세정담당관

7% 부과하는데 3년 이내에 지역에 있는 걸 다 멸실을 해야 되는데 3년 이내에 멸실을 못 할 경우에 중과해가지고 저희가 부과하고 있습니다.

김대현위원

이거 중과세입니까?
동화

정동화세정담당관

그렇습니다. 그래서 중과된 겁니다.

김대현위원

그러면 사업 진행이 됐다면 발생하지 않을 돈이네요?
동화

정동화세정담당관

그렇습니다.

김대현위원

그러면 역으로 발생이 돼도 실제로 징수하기는 어려운 금액 아닌가요?
동화

정동화세정담당관

그거는 사업 진행 부분에 따라가지고 경매로 넘어가거나 공매 처리된다든가 이런 부분이 되면 공매 처리에 대한 일정 부분을 저희가 받는데 아마 다 받기는 힘들 수도 있습니다. 부동산 경기 상황에 따라서 지켜봐야 될 것 같습니다.

김대현위원

그래서 중구가 너무 많은 것 같고 하여튼 이 징수율이, 결국 이것도 아까 제가 말씀드렸던 공유재산 전담 관리 조직에 대한 이야기하고 비슷합니다. 철저한 관리를 통해서도 공유재산 세수를 증대할 수 있지만 결국 체납액 징수율을 높여서 세수에 보탤 수 있도록.
동화

정동화세정담당관

최선을 다하겠습니다.

김대현위원

그리고 하여튼 전국적으로 계속 1등 하는 부분에 대해서는 다시 한번 축하드리고 감사하다는 위로의 말씀드리겠습니다.
동화

정동화세정담당관

최선을 다하겠습니다.

김대현위원

들어가셔도 좋습니다.
동화

정동화세정담당관

감사합니다.

김대현위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 존경하는 이성오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성오위원

실장님, 오전에 했던 거 간단하게 추가 질의하겠습니다. 대구시가 징수율 1위, 잘하시는 거죠. 몇 년 전부터 계속 1위 하시죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

이번에 보니까 또 전국 지자체 평가도 1위 했죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

또 보니까 1위 하는 것도 있네.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

축하드릴 문제인데 그래서 특별교부세 8억 2,400만 원 또 받았네요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

대구도 잘하는 게 있습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 구·군하고 같이 하는 건데 구·군도 많이 도움을 줘가지고 좋은 상 받았습니다.

이성오위원

그래서 정성평가도 1위 했고 정량평가에서 특히 대구시가 3위를 해서, 전국 17개 광역시에서 1위를 했어요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

1위 한 게 있다고 하니 대구에 자랑할 만한 게 있다는 게 참 좋습니다. 그래서 지금 지방채 2,000억 원을 발행하는 이유가, 저는 계속 돈으로 가겠습니다. 발행한 이유가 취득세 부분이 부족해서 그런 거잖아, 그죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 세입이 줄었고 그다음에 세입도 줄었지만.

이성오위원

제가 질의할게요. 지금 2,000억 원을 발행해서 취득세 부분이 거의 1,600억 원 가까이 또, 1,129억 원 정도 줄어버리죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

2,000억 원 해봐야 거기 메꿔버리면 남는 것도 없겠네. 그죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 사실 세입 줄은 게 크고 그다음에 세출이 법적 의무 경비들이 많이 늘어가지고 그래서 취득세는 1,100억 원 줄었지만 나머지 지방소득세 이런 게 조금 늘어서 세입 자체는 한 400억 원 정도 줄었지만 늘어난 게 한 4,000억 원 이상 늘어가지고 늘어난 게 사실 더 큽니다.

이성오위원

지금 문제가 되잖아요. 또 올해 취득세가 지금 8,961억 원, 내년에는 또 주네요. 그렇죠? 7,832억 원으로 전망되고.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 더 줄어드는 걸로.

이성오위원

410억 원 정도가 또 줄어드네요. 그죠?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 410억 원 더 줄어듭니다.

이성오위원

그래서 살림살이 어떻게 살려고 그래요?
준혁

오준혁기획조정실장

그래서 저희가 불가피하게 지방채 2,000억 원을 내고 그다음에 가장 큰 게 2,000억 원 가지고 안 되고 2,500억 원 정도는 지출 구조조정인데 그중에 대부분이 구조조정이라고 해서 해야 될 걸 없애지는 못하고 조금 늦추는 방법.

이성오위원

그러니까 발행해가지고 그거로 다 메꿔버리고 결국 시민을 위한 그런 예산은 다 지금 줄어들어버리고.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

경직성 예산은 또 늘어나야 되고 복지 예산 늘어나야 되고 그래서 시민을 위한 그런 부분은, 복지 예산은 국비와 매칭되다 보니 안 할 수도 없고.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

내년에는 어떻게 살 건지 걱정이 더 되기도 합니다.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 이거는 그래서 당장에 어떤 뾰족한 수가 있는 건 아니고.

이성오위원

문제가 자체 사업이 줄어들어버리니까 시민을 위한 사업이 없다는 이야기입니다. 국비 받아본들 앉아가지고 복지 예산, 경직성 예산에 다 투입해버리면 자체 사업이 자꾸 줄잖아요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

자체 사업을 늘려야 그런 복지를 떠나서 대구시민을 위한 부분에 예산을 투자할 수 있는데 줄어들어버리고 없어서 큰일이다 이 이야기인데.
준혁

오준혁기획조정실장

잠깐 이거는 참고삼아 말씀드리면 근본적 해결책은 세입 구조를 부동산 경기에 영향을 많이 받는 취득세 이런 게 아니고 지방소비세를 늘리거나 교부세를 늘리거나 그렇게 세입 구조를 개선하는 것을 정부에 건의하고 있고 또 마침 오늘입니다. 오늘 오전에 대통령 주재로 중앙지방협력회의가 있어서 대행도 참석했고 다 참석했습니다. 그 주제 중의 하나가 재정분권이었습니다. 재정분권으로 이런 걸 향후에 논의하자, 추진하자 그렇게 논의했고 그런 부분을 저희가 기대하고 있습니다.

이성오위원

그래서 제가 마지막 결론 말씀드리고 싶은 게 교부세율을 올려야 되는데 지금 교부세율이 보면 19.20%밖에 안 되죠?
준혁

오준혁기획조정실장

19.24%.

이성오위원

그래서 복지 예산 이런 부분이 지금 현재 전국적으로 180조 원으로 늘어나버리고 이런 부분으로 갔을 경우에 가장 문제가 대구에서 받아올 거는 교부세율을 잘 따와야 됩니다. 그게 지금 기조실에서 할 일이잖아요.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

이성오위원

그게 가장 큰 일입니다. 그다음에 국비하고 지방세 비율을 잘 개선해서 할 수 있는 부분이고, 서울 중앙 그쪽에 있다 오셨지 않습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

이성오위원

전에 황순조 기조실장은 교부세 과장도, 지금은 다른 데로 갔지만, 그런 인맥을 잘 이용해서 다른 많은 일이 있겠습니다만 대구시의 교부세율을 잘 받아오는 게 기조실장이 할 가장 큰 일이라고 저는 봅니다.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다. 재정 부분은 제 소관이라서 하여튼 책임감을 가지고 열심히 하도록 하겠습니다.

이성오위원

그게 기조실장이 할 제일 큰 일이지 다른 일이 있습니까? 여러 가지 많은 일을 다 제껴두더라도 교부세율을 잘 받아와야 됩니다.
준혁

오준혁기획조정실장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이성오위원

대구시에 미분양 아파트가 지금 많죠? 8,500채 정도 되죠?
준혁

오준혁기획조정실장

8,000채 넘는 거로 알고 있습니다.

이성오위원

준공 후에도 미분양 되는 게 3,600가구 정도 되는데 지금 계속적으로 취득세는 줄어들 수밖에 없는 그런 상황인데 당부의 말씀드리려고 추가 질의를 했는데 어쨌든 간에 기조실장에서 가장 큰 일은 교부세율을 잘 받아오는 일입니다. 돈 많이 받아와야 잘하는 겁니다.
준혁

오준혁기획조정실장

알겠습니다. 저도 명심하고 열심히 하겠습니다.

이성오위원

잘 받아오세요. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 존경하는 육정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

오전 질의에 이어서 계속하겠습니다. 제가 오전에 행감자료에 있었던 거 정책 토론 청구 1건하고 2025년도 정책 토론 청구 2건에 대해서 미개최된 부분에 대해 회의록을 그대로 복사해달라 했는데 그렇게는 안 하시고 앞서 말씀하신 것처럼 여러 가지 이유들을 드셔서 다시 생성해서 주셨습니다. 어찌 됐든 간에 그 자료를 받았습니다. 그 자료 안에서 위원들께서 하신 말씀 안에 한 부분만 말씀드리면서 정책 토론 청구 제도라는 것이 가진 본래적 취지를 다시 한번 더 우리 다 같이 환기하자는 의미에서 얘기하겠습니다. 영유아 교육이나 이런 부분에 대해서 여러 가지 정책적 논란들이 그 안에서 벌어지고 있더라고요. 그때 한 분이 이렇게 말씀하시죠. “토론회를 한다고 해서 정책으로 입안해야 되는 거 아니다, 그렇지 않느냐?” 이렇게 나옵니다. 앞에 오전에 제가 말씀드렸죠. 그런 제도 아니다. 그렇게 토론회를 개최했다고 해서 정책으로 입안되는 게 아니다. 각자의 생각이 다른 이익집단일 수도 있고 각자의 조직 안에서 그것들에 대해서 토론 한 번씩 하자. 우리가 왜냐하면 바깥에서 정책에 개입할 여지가 없기 때문에. 그런 취지다, 열려 있는 것이다. 그런 경우에는 숫자를 300인 걸 1,200으로 높여가지고 갈등을 부추길 일이 아니라 여러 가지 예산상에도 그렇고 토론회를 연다는 것 자체도 소요 예산이 있을 수도 있고 인력이 들어갈 수도 있기 때문에 그런 것들을 오히려 감안해서 부단히 열어줄 필요가 있다 저는 이렇게 생각합니다. 이 얘기는 답변이라기보다는 말씀 정리하면서 넘어가고 자료는 받았습니다. 그다음에 한 가지 대구정책연구원의 연구결과가 대구시정에 반영된 내역이 우리 행감자료에 나옵니다. 그렇죠? 그 행감자료에 나온 것 안에서 한 가지만 관심 있는 부분이 있어서 제가 집어서 그것이 지금 어떤 식으로 반영되고 있는가라고 자료를 달라고 했습니다. 그렇죠?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

행감자료 페이지 201페이지입니다. 45번, 46번. 대구정책연구원에서 과제명으로는 대구 인바운드 관광 현황 진단 및 해외시장별 관광마케팅 전략 수립을 했습니다. 저는 대구가 살아날 길은 물론 우리가 AI 산업이나 이런 것들도 그것대로 해야 되죠. 하지만 지금 근대골목이나 여러 군데가 있습니다. 또 지금 우리 위원장님의 지역구인 앞산도 그렇고요. 가보시면 아시겠지만 괜찮게 돼 있습니다. 군위도 편입돼 있지만 좋은 데 많습니다. 대구시에서 대구 전체를 풀로 엮어가지고 관광 로드맵을 만든 적이 있느냐, 거기에서 우리가 아까 세수 확보를 어떤 방안으로 할 것인가, 이성오 위원님도 지적하셨지만 정부와의 세수 확보를 위해서 우리가 지방세 비율을 높이는 것도 중요하고 그것도 또 하나의 일환이지만 새롭게 대구가 가지고 있는 자원을 확보해서 세수를 증대하는 관광세도 있을 수 있고 여러 사람들이 와서 쓰는 소비를 진작시킬 수 있는 방안들을 노력해야 된다는 부분에서 제 개인 생각이 있었기 때문에 자료를 요청했습니다. 여기 페이지에 나오는데 이렇게 적혀 있죠. 대구정책연구원에 보면 대구 인바운드, 아까 말씀드렸던 거 전략 수립했다. 했단 말이에요. 그러면 이거 돈 들여서 한 거예요. 이게 예산이 얼마일지 모르겠지만 몇천만 원 단위일 겁니다. 그래서 여기 활용 실적을 이렇게 적어놨습니다. 2025년도 대구시 외국인 관광객 관광마케팅 전략 수립에 참고자료로 활용했다고 하셨어요. 그러면 활용했으니까 전략 수립했다는 얘기잖아요. 맞죠?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

이 문맥이 맞으려면 전략 수립이 돼 있어야 되죠. 맞죠?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

지금 2025년 몇 월입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

11월입니다.

육정미위원

11월입니다. 2025년이 다 갔습니다. 그런데 저한테 자료를 주셨단 말이에요. 거기 요구 자료 안에 과제명하고 적어놓은 거기에 활용실적이라고 해놨어요. “2025년 대구시 관광 유치 전략 수립 기초자료 활용하고 현재 대구 관광 재도약 종합 계획을 수립 중이다.” 이랬습니다. 여전히 수립하고 계신 거예요. 그리고 뒤에 몇천만 원을 들여서 연구한 것을 활용한 것을 주셔야 되는데, 그러면 다시 수립한다고 머리 맞대어 할 필요 없고 그대로 그냥 수립하면 되거든요. 거기에서 몇 가지 예산, 맞잖아요. 조직 현황 맞죠? 그리고 이것이 현장에서 얼마만큼 활용될 수 있는지 실제적인 것을 갖다가 부서에서 하는 건데 여전히 수립 중이라고 얘기를 하고 그리고 저한테 뒤쪽에 외국인 만족도 수요 분석 이러면서 그래도 페이지 수 많게 해서 주셨더라고요. 그런데 여기에서 제가 기조실이기 때문에 이거는 짧게 넘어갑니다. 그렇게 하셨으면 기조실은 또 어떤 부분을 여기에서 보셔야 되냐 하면 저한테 이런 걸 주셨어요. 대구시 외국인 관광객 유치 전략에, 제가 이거는 예결위에서 이분들한테 또 물을 겁니다. 2019년도하고 2024년도를, 이건 아마 내가 봤을 때 대정연에서 분석한 자료를 토대로 한 것 같습니다. 여기 다른 건 다 늘어갔는데 대중교통·교통 체계는 둘 다 2024년도에 내려가 있어요. 그러면 다시 이것이 제대로 돌아가려면 기조실에서 제대로 진짜 연구하고 연구과제를 구현시키고 구현한 것에서 어떤 결과를 나타냈는가를 다시 반영한다면 이건 다시 대구정책연구원에, 교통체계는 왜 지금 이렇게 마이너스가 되고 있느냐, 이거 문제가 있지 않느냐. 우리가 버스 노선 같은 경우에 지금 확장했지만 문제 많이 일으켰잖아요. 이렇게 돼야 되는데 뭐 하나 통으로 돌아가지 않는다는 것. 앞서 칭찬도 받으셨으니까 끊임없이 저는 얘기하겠습니다. 수비수가 있고 공격수가 있지 않겠습니까? 그래서 하나 마나 한 버젓한 이 자료, 우리가 구체적으로 들어가기만 하면 맨살이 다 드러나는 이런 망사 같은 정책 결과물을 저희한테 주셨다는 것 지적하고요. 그 결과 자료 제출에 대해서 말씀드렸습니다. 그리고 또 한 가지, 홍준표 시장 당시 민선 8기, 지금 아직까지 시장은 계시지 않지만 대행 체제로서 고작 한 8개월 정도가 남아 있습니다. 그렇죠? 그때 홍 시장의 공약사항으로 여러 가지 조직들이 신설되기도 하고 앞서 김대현 위원님께서도 말씀하신 통폐합도 하고 막 이랬습니다. 저는 다른 거 치우고 앞에서 얘기했던 부분 말씀드리겠습니다. 그 당시에 대구경북통합추진단 조직 폐지해서 지금 기조실 이름이 뭐로 들어갑니까?
준혁

오준혁기획조정실장

광역행정담당관으로.

육정미위원

거기로 들어갔습니다. 그다음에 그 앞에 제가 그 부분을 말씀드리면서, 그런데 공항건설단은 그대로죠?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그대로를 유지하고 있습니다. 지금 현재 시장이 계시지 않지만 발 빠르게 여러 가지로 시장이 안 계신 상황에서 물론 박정희 동상 2개 하겠다는 것도 1개 하고 알아서 자율적으로 하셨습니다. 저는 그거는 칭찬했습니다. 또 한 분은 원망하시기도 하시고요. 여러 가지 그거는 입장이 다를 수는 있습니다. 하지만 그렇게, 또 지역 거주지 제한 폐지하는 부분도 바로 복원시켰고 경북통합추진단도 예산만 쓰고 들어갔고 그런데 유독 신공항건설단은 그대로 두고 있습니다. 그런데 대구시 조직은 지금 기조실에서 하시잖아요. 그죠? 조직들을 봤더니 이런 조직이 없습니다. 앞에서 말씀드렸지만 건설단이 2급 단장, 그런데 2개의 국을 이끌고 있습니다. 그런데 앞서 말했지만 우리가 예결위 자료도 주셨고 앞에서도 설명을 하셨지만 정부 상대로 예산 가져오겠다는 추진 예산안에 공항 관련한 건 또 없습니다. 실적을 따져들 것 같은 부분에는 빼놓고 조직은 유지하고 있습니다. 내가 ‘이게 뭘까?’ 홍 시장한테 이 조직은 사실 2022년도에 팀으로 만들었다가 이만큼 확장시켰습니다. 2023년도입니까, 2022년도 10월입니까? 2023년도죠, 기조실장님, 맞습니까? 추진단을 이렇게 구성한 건 몇 년도입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

정확하게 한번 따로 말씀드리도록.

육정미위원

자그마한 조직에서 점점 키워서 이렇게 확장시켰습니다. 이건 누가 봐도, 그때 특별법에 다 문제가 있다고 저는 끊임없이 얘기했던 부분입니다. 그 말은 목표가 저만큼 있어도, 내가 만약 에베레스트산이 목적이에요. 그러면 처음부터 이 사람이 갈 때 에베레스트산 정상을 가듯이 갑니까? 아닙니다. 베이스캠프를 다 칩니다. 조직으로 얘기하면 내가 목표는 공항을 건설하는 거다. 지금 현재적 상황으로 봤을 때는 처음에는 TF팀일 수도 있고, 맞잖아요. 그리고 팀 단위고 그다음에 과 단위고 국 단위고 이렇게 가야지 하자마자 바로 추진단을 만들어서 2급 1명에 3급 2명을 배치하고 과장을 6명 배치하는 이런 조직은 뭐냐 하면 바로 공약사항 실적에 치중한 것이 아니라 이 공약만 거의 과시하는 거예요. 조직을 내세워서 내용 없이 그냥 과잉 부풀린 거 있잖아요. 싸움할 때 힘 없는 사람 이만큼 부풀려서 자기가 터져 죽는 것처럼. 이렇게 만들어놓고 갔는데 그러면 대행 체제에서 내용은 실속 있게 가져가고 이걸 줄여야 되거든요. 이성오 위원님이 말씀하셨잖아요. “기조실장 너 공항하겠다고 얘기했으면 예산 갖고 와라. 거기서 정말 누구를 꼬시든지 어떻게 가가지고 등을 긁어주든지 해서 갖고 와라.” 이랬는데 갖고 오겠다는 의지는 하나도 비추지 않은 채 조직만 유지하고 있습니다. 이거는 앞에서도 말씀드렸던 것처럼 홍 시장의 문제가 아니라 지금 대구시가 대행 체제 아래에서도 지역 조직 이기적으로 유지시키고 있지 않느냐는 겁니다. 그 부분에 대해서 설명할 수 있도록, 앞서 말씀은 못 하셨잖아요. 관심 있는 사람은 다 보고 찾아서 읽을 거니까 왜 이렇게 유지하고 있는 것인지 한번 얘기해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

신공항추진단은 저희가 검토를 안 했던 건 아닙니다. 지금 사실 위원님 말씀하셨듯이 2급이 있고 그 밑에 국장 둘에 과 6개를 유지하는 거는 되게 특수한 형태이기는 합니다. 그런데 그만큼 저희 대구시 현안 중에 시민들 여론조사를 하거나 하면 제일 관심도가 높게 나오고 매번 지난 대선, 총선 그때마다 제일 관심 가지는 주요 현안이기 때문에 그렇게 현재까지 인력을 투자하고, 특히 지금 저희가 예산이 반영 안 된 이유는 잘 아시겠지만 기부 대 양여 방식이 사업의 여러 가지 구조적인 한계 때문에 재원 조달 방안이 봉착돼 있습니다. 그런 거를 조금 뚫어야 되는 상황인데 조직을 또 축소시켜버리면 어떻게 보면 중앙정부에도 메시지가 대구시가 관심을 덜 쓰는 거 아니냐 이런 메시지가 나올 수도 있고 그것보다는 결과적으로 공무원들이 짧은 시간 내에 거기에 대해서 돌파구를 마련해야 되기 때문에 그렇게 유지했다는 말씀드리고 그렇지만 하여튼 전체적으로 대구시 조직은 아까 말씀하신 통합신공항추진단은 조금 특이하게 인력이 많이 투입되지만 전체 조직 관리는, 우리가 행안부에서 기준 인건비라고 있습니다.

육정미위원

총액 인건비.
준혁

오준혁기획조정실장

총액 인건비, 기준 인건비를 주고 그 안에서 쓰도록 돼 있는데 전체 17개 시·도 중에 그걸 지키고 조금 남겨놓는 데가 대구시밖에 없습니다. 그래서 대구시가 오히려 그걸 행안부한테 칭찬받고 인센티브를 받고 있을 정도로 다른 데 줄여서.

육정미위원

총액 인건비 지키고 계시네요?
준혁

오준혁기획조정실장

그 기준 안에 다른 데 줄여가지고 그렇게 투입하고 있다는 말씀을 드린.

육정미위원

그러시구나.
준혁

오준혁기획조정실장

그거를 좀 이해해 주시면 감사하겠습니다.

육정미위원

그러면 실장님 답변을 토대로 생각하면 현재 이 사안이 아주 중요하고 난항을 겪고 있지만 조직 자체를 축소시키면 위에 중앙정부에서 볼 때 쟤들의 의지가 어떤가라고 의심받을 수 있다 이게 아주 크네요. 혹시 홍 시장의 목적은 자기의 공약사항을 과시하기 위해서 조직을 굉장히 과잉적으로 팽창시켜놓은 것인데 홍 시장 이 부분이 어느 정도의 직급에 있는 공무원 조직 안에서의 자기 자리를 보전하는 이해관계와 맞물린 건 아닌가요? 저는 그런 생각이 드는데요. 그렇게 보여지는데요. 왜냐하면 총액 인건비를 유지하고 있다는 얘기는 오히려 어떻게 생각하면 그 직급을 늘리면서 한 3개 직급의 인건비로 쓸 수 있는 인건비 자체를, 실제 우리가 항상 피라미드처럼 바닥을 깔고 있는 9급, 8급, 7급. 6급까지 얘기할 수 있을까요? 5급도 왔다 갔다 할 수 있을 것 같은. 그분들의 업무는 오히려 그걸 지켜내느라고 허덕이는 건 아닐까요? 이런 얘기를 드리고 싶습니다. 제 개인적인 생각입니다. 그래서 이 비대한 조직을 왜 유지하는가에 대한 기조실장님의 설명도 굉장히 궁색하다. 이거는 조직 이기심과 맞닥뜨려졌구나. 그래서 일단 내년까지 가보자 하면서 유지하고 있구나 저는 이런 생각이 들기 때문에. 그러지 말아야 되는데 이 부분을 유지함으로 해서 대구시는 이제까지 홍 시장만 먹었던 욕을 책임 있는 일부 공무원이 다 먹게 생겼다. 이거는 명약관화하다, 똑같다는 생각이 들었습니다. 그다음에 그거는 오전 부분에 대해서 정리한 것이고요. 앞에 대구경북통합추진단에 얘기가 나온 건데요. 실장님, 부서 간 이용하고 전용할 때 이 전용하거나 이용하기 전에 이용하거나 전용하려는 부서가 기조실 쪽의 어느 부서에 얘기를 합니까? 아니면 전용하거나 이용할 때 알아서 합니까? 이용은 의회 의결 사안인데 이 부분 짧게 설명해 주시고 대구시에서 지금 이용 사례와 전용 사례가 몇 건인지 혹시 집계하고 계시는지 그 부분 짧게 얘기해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 아마 저희가 결산 때 최종 이용·전용 건수는.

육정미위원

그러면 그 얘기는 행감이니까 제가 그냥 넘어가드리겠습니다. 그러면 어쨌든 여기에서 이용과 전용을 담당하는 부서가 기조실의 어디 부서입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예산담당관실에서.

육정미위원

예산담당관실 담당관님 답변해 주십시오. 전용하고 이용에 대해서 짧게 설명해 주시고.
승철

양승철예산담당관

전용은 부서에서 저희 예산실로 신청하면 저희가 심사해서 타당하면 승인을 해주게 됩니다.

육정미위원

전용은 그렇게 하시잖아요. 그죠? 그래서 사실 전용은 융통성 있게 경직되지 않게 예산을 사용하라는 의미가 있습니다. 이용은 어떻습니까?
승철

양승철예산담당관

이용도 1차적으로는 부서에서 저희한테 협의하고 저희가 타당하다 싶으면 의회에다가 승인을 요청하도록 그렇게 돼 있습니다.

육정미위원

승인 요청해야 되죠? 그러면 이용은 어떤 경우에 이용이 되는 것입니까?
승철

양승철예산담당관

이용은 정책 사업을 왔다 갔다 해서 사업비를 융통해줄 때 가능한 겁니다.

육정미위원

그렇죠, 맞죠? 정책 사업에 예산 편성된 것을 다른 정책 사업의 예산으로 사용할 때 이용이 되는 것이죠. 의회의 승인을 거쳐야 되는 것이죠?
승철

양승철예산담당관

맞습니다.

육정미위원

그런데 의회의 의결을 거치지 않고 되는 사례들이 있는 것 같습니다. 맞죠? 그거를 체킹하고 있습니까?
승철

양승철예산담당관

이용은 그렇게 할 수는 없고요. 저희가 할 수 있는 거는 결산 추경에, 저희들 총칙에 인건비 같은 경우는 의회에 사전 승인을 받고 하는 경우는 있습니다.

육정미위원

이용에 대해서 여쭤봅니다. 정책 사업 간 사용하는 것은 이용인데 그렇게 할 수 없다고 말씀하셨습니다. 그렇죠? 그러면 제가 틀렸을 수 있으니까 이 부분이 대구경북통합추진단 때 나왔었기 때문에 지금 이 자리에서 이것이 이용인지 말씀해 주셔야 됩니다. 지금 대구경북통합추진단 통합정책과의 예산 자체가, 잠깐만요. 통합지원과에서 통합정책과 예산을 사용했습니다. 이건 이용입니까? 통합지원과의 예산이 통합정책과에서 사용됐습니다.
승철

양승철예산담당관

그거는 제가 알기로는 이용, 전용 그런 관계가 아니고 추산해서 받아서 쓰는 거로 그렇게 알고 있습니다.

육정미위원

그런 경우는 그러면 우리가 예산 심사를 할 때 이 예산에 얼마라고 심사하지 않습니까? 그런데 지금 말씀은 부서에서도 그렇게 쓸 수 있다. 이거는 이용, 전용에도 해당하지 않는다고 말씀하시는 거잖아요.
승철

양승철예산담당관

그게 성격이 비슷한 사업비 같은 경우에는 허용되는 범위 내에서는 사업비를 추산해서.

육정미위원

부서가 달라도.
승철

양승철예산담당관

일정 부분은 추산해서 쓸 수는 있습니다.

육정미위원

그런데 제가 알기로는 건설비 외에는 건설비, 시설비라고 얘기합니까? 그거는 전용조차도 되지 않는 거로 알고 있고 나머지 이용은 철저하게 지켜야 되는 거로 알고 있는데 지금 대구시 예산정책과에서는 그렇게 말씀을 하시는 겁니까?
승철

양승철예산담당관

그거하고는 다르고요.

육정미위원

완전히 다르고요?
승철

양승철예산담당관

개념이 조금 다른 게 아까 시설비나 이런 것들은 전용할 때 전용해줄 수 없는 목으로.

육정미위원

이용 부분만.
승철

양승철예산담당관

이용도 마찬가지입니다.

육정미위원

그러면 이것이 이용이 아니라는 얘기네요? 예산을 편성한 부서가 아니라 타 부서에서 변경해서 사용하는데도 이것이 이용이 아니라고 말씀을 하신 거잖아요. 그렇죠?
승철

양승철예산담당관

그게 성격에 맞춰서 추산해서 썼다는 그런 의미로 저희들은 보여지고 있습니다.

육정미위원

부서가 다른데. 이 부분은 알겠습니다. 그 말씀 분명히 말씀하시고 책임지실 수 있습니다. 그렇죠? 왜냐하면 전문가시니까. 저는 예산에서 전문가가 아니거든요. 저는 그냥 한 부분을 캐치해서 이건 아닌데라고 해서 알고 있는 거고, 전문가시잖아요. 맞죠? 그 부분의 말씀을 책임지실 수 있잖아요. 제가 말한 부분이 이용 아니다. 그거는 이용도 전용도 아닌 것 같다고 하셨으니까 이 부분이 길어질 수.
승철

양승철예산담당관

아니요. 그런 말씀을 드린 게 아니고 이용 같으면 저희한테 이용 승인 요청하면 저희가 그거를 의회에다가 승인받아서 사용한다는 그런 말씀을 드린 겁니다.

육정미위원

당연히 해야 되는데 그렇지 않고 사용된 사례를 부서가 다른 게 짚여서 제가 말씀드렸는데 그건 아닌 것 같다고 말씀하셨어요. 저한테 이용도 전용도 아닌 것 같다고 말씀을 하셨어요.
승철

양승철예산담당관

제가 말씀드린 거는 다른 부서에서 성격이 쓸 수 있는 조건들이 있으면 추산도 쓸 수 있다는 말씀을 드린 거고요.

육정미위원

그러면 구체적으로 말씀드릴게요. 제가 길어질 것 같아서 그랬는데 행정통합추진단 안에서 통합정책과가 있고 통합지원과가 있습니까, 맞죠? 이거 지난 거여서.
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

육정미위원

맞죠? 그러면 통합지원과에서 집행을 했습니다. APEC 지원 예산을 썼습니다. 그런데 이 예산은 통합정책과에 편성됐던 예산입니다. 이걸 저는 이용이라고 알고 있고 제가 지원관들에게도 이용이라고 들었고 그리고 제가 찾아도 이용이고 한데 그럴 수는 없다고 말씀하셔서, 그거는 그러면 그게 아니다.
승철

양승철예산담당관

그거는 집행상의 문제 같은데 통합정책과에 사업비가 편성돼 있으면 집행 자체는 통합정책과에서 집행했을 겁니다. 그 말씀을 드린 겁니다.

육정미위원

통합정책과에서 돈을 집행을 했다는 의미 자체가 무슨 의미입니까? 거기서 편성받은 돈을 지출한 것으로 만들면 집행입니까? 사업은 지원과의 사업으로 하면서 그 사업 내용으로 이 돈을 갖고 오면 집행입니까? 그거 무슨 의미로 이야기하시는데. 길어지니까 이거는 이후에 따로 얘기를 하기로 하고 반드시 회의석상에서 제가 이 부분에 틀렸으면 틀렸다고 말할 것이고 예산관님이 제 말을 이해 못해서 제대로 말씀을 못 하셨으면 그렇다고 또 얘기할 것이고 정리를 반드시 나중에 하겠습니다. 행감 어느 부서에서든 제가 할 거니까 이 부분은 길어질 것 같기 때문에 넘어갑니다. 우리가 세수 확보를 어떻게 할 것이냐는 얘기가 많이 나왔습니다. 그리고 이미 군데군데 해가지고 퍼즐처럼 얘기들이 다 나온 것 같습니다. 기조실에서 전체적으로 예산 편성하는 과정들 안에서 여전히 홍 시장이 그 당시에 재정건전성을 얘기하면서 민선 8기 출범하면서 우리 부채 갚아야 된다, 부채 이자가 더 크다고 하면서 지방채 발행하지 않겠다는 기조 안에 거의 30%, 모든 보조사업들뿐만 아니라 기본적인 복지사업 예산도 그렇고 전체적 삭감들이 이루어졌었습니다. 그때 코 묻은 돈 1,000에 500, 1,000에 300 이런 식으로 다 삭감됐습니다. 그런데 그런 방식으로 또다시 이번에 기조실에서 지금 세수 악화를 들면서, 왜냐하면 다 나왔습니다. 아파트 상황 때문에 취득세 감소하고 그러면서 또 마찬가지 여러 부서에서 통합해서 예산 편성할 때 부서별 삭감들 착착 해나간 거로 알고 있습니다. 이번에 예산 편성하시면서 혹시 부서들의 원성은 없었습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

특히 이번에 워낙 긴축으로 저희가 총액은 늘지만 아까 말씀드렸다시피 의무 지출이 느는 부분 때문에 재량 사업들은 줄일 수밖에 없었고 그 과정에서.

육정미위원

재량 사업들은 어떤 사업들이죠?
준혁

오준혁기획조정실장

재량 사업들이 대부분 시비 자체 사업인 경우에 제일 우선적으로 구조조정을 했습니다.

육정미위원

시비 자체 사업은 예를 들어서 예전 같은 경우는 시장 공약사업들 그런 것들도 퍼센티지를 아주 크게 차지할 것이며 그다음에 시 자체가 운영했던 사업들 이런 것들을 할 것인데 매칭하는 부분을 무조건 해야 되니까. 그걸 경직성 예산이라고 표현합니까? 다 해야 된다면 그런 걸 다 자체적으로 했다. 그때 그렇게 하면서 원성은 없었습니까? 그건 반드시 해야 된다.
준혁

오준혁기획조정실장

원성이라고 표현은 그렇습니다만 실·국에서는 여러 가지.

육정미위원

어쨌든 이거는 꼭 해야 되는데 부서별로 그런 얘기들이 아주 많았을 것 같은데.
준혁

오준혁기획조정실장

그런 어려움이 있었습니다.

육정미위원

그거는 어떻게 해결하셨습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 예전하고 다르게 단계별로 과장 선에서 팀장들 불러서 전체 검토를 하고 제 선에서 해당 과장들 불러서 또 검토하고 또 마지막으로 대행이 실·국장들 불러서 하는 그런 3단계로 심의 절차를 거쳤습니다.

육정미위원

심의 절차를 기존에는 그렇게 안 했습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

기존에는 그냥 예산과에서만 검토한 거를 통틀어서 보고하고 끝내는 경우가.

육정미위원

그러면 이번에는 국·실장들 모아서 한 번 더 얘기하고 그렇게 하셨습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그렇게 하시면서 다시 조정된 게 있었습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그렇게 해서 실·국별로 중요하다고, 꼭 이거는 반영돼야 된다고 하는 것들이 꽤 많이 추가 반영됐습니다.

육정미위원

그러면서 민주당 당사하고도 예산 협의하셨죠?
준혁

오준혁기획조정실장

민주당 쪽도 저희 쪽으로 민원 같은 거는 요청이 오고 그거는 국힘도 마찬가지라서.

육정미위원

왜냐하면 대통령이 계시니까 당연하겠죠. 대통령 공약사항들을 여기에 구현하려고 하면 그렇게 하겠죠. 그거는 어느 정부 누가 들어서든지 간에 다 있는 것이잖아요. 그렇죠? 그런데 그 협의 자체가 거의 예산 막바지에 한번 하셨죠? 대행 동정에 나오더라고요. 그것도 통상적인 관례입니까? 아니면 호랑이 없는 굴에 호랑이 다음 분들이 여러 가지를 고려하시면서 그렇게 하신 겁니까? 아니면 통상 절차입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

대행 동정으로 겉으로 드러나는 것보다 실무적으로 전화 주시고.

육정미위원

예산 협의한다고 일정표를 받아서 저도 알았습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 메일로 실무적으로 협의하는 것도 꽤 있었습니다.

육정미위원

이거 지나가면서 그냥 이야기합시다. 곤란할 건 없지만 어쨌든 저의 개인적 관심에 의해서 말씀을 드린 것입니다. 그런 식으로 하시면서 그래도 실·국의 원성이 있다 하더라도 여러 가지 예산들을 다시 조정하는 과정을 그렇게 했다고 말씀하셨습니다. 그럼에도 불구하고 이게 예산철만 되면 예산실에 저는, 우리가 그런 얘기하잖아요. 아무리 해도 기재부를 어떻게 건드릴 수 없다 이런 이야기 많이 하지 않습니까? 제가 소년소녀병 조례도 했지만 그걸 강대식 의원님이 끊임없이 오래도록 해오셨는데 보훈처이고 뭐고 없이 기조실에서 이 예산 되지 않는다고 하면서 난항을, 이런 얘기들 많이 합니다. 그런 것처럼 대구시 안에서도 예산실이 그런 어떤 나름 두 단어 ‘횡포’라고 말할 수는 없지만 그런 역할이라고 표현하기 그렇지만 그런 위치에 있는 것 같은데 그 부분에 기조실장님께서는 실장님으로 오셨고 젊으신 분이시고 열려 있는 입장에서 한번 어떻게 개선하겠다. 앞에서 단계를 이렇게 했다고 말씀하셨는데 2026년도, 2027년도 언제 가실지 모르겠지만 이 부분을 어떻게 하실 건지 한번 짧게 말씀해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

횡포라고 그런 말까지 나온다는 거는 참 저도 가슴 아프게.

육정미위원

횡포는 제가 그런 단어를 좋아하니까.
준혁

오준혁기획조정실장

가슴 아프게 생각하고.

육정미위원

횡포, 극단적인 단어를 좋아해서 그렇습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그래서 여러 우리 실·국뿐만 아니라 실·국에서 대부분 그렇게 요청하는 것들이 해당 분야의 시민들 그다음에 이해관계자분들이 그런 요청이 있고 민원이 있고 그렇기 때문에 저희도 충분히 이해하는데 그런데 아시다시피 어려운 재정 상황 때문에 최대한, 저희가 그래도 전체 예산을 전년 대비 감한 것만은 아닙니다. 아까 우리 육정미 위원님이 관심 가져주신 관광 분야는.

육정미위원

중요한 이야기 뒤에 하셔야 되니까 짧게 하십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

관광 분야는 오히려 조금 늘렸고요. 늘린 부분도 있다는 말씀드리고 그래서 향후에는 더 실·국에 소통하고 개별 민원이나 지역 시민들 이야기도 최대한 더 듣고 예산에 반영하는 그런 노력을 기울이도록 하겠습니다.

육정미위원

듣는 게 있죠. 말로서 듣는다고 듣는 게 아닙니다. 앞서 이성오 위원님이 칭찬했던 그 부분들 있죠. 체납 징수율 높아지고 이런 부분들 사실은 일선의 직원들이 노력한 부분입니다. 물론 위에서 그렇게 하지 않으면 안 되겠지만 지금은 재정이 너무 어려웠기 때문에 세수 압박 안 할 수 없으니까 사실 그중의 하나가 체납 세액 징수하는 거니까 그렇게 하는 거잖아요. 그래서 그 부분은 철저하게 그래 주십사 말씀드리고 싶고요. 그러면서 실제 또다시 코 묻은 예산들이 다 삭감됐습니다. 행정국 소관만 얘기드릴게요. 자원봉사 포럼 30% 삭감하셨고요. 다문화 행사, 이게 3.1운동 행사예요. 그렇죠? 자원봉사 박람회도 20% 삭감하셨습니다. 이런 예산들 사실은 보조금 예산 삭감하라 이러는데 이게 사실 뭐냐 하면 우리가 민생쿠폰 주는 거하고 비슷하게 이 행사를 하면서 사실 그들이 활동할 수 있는 장들이 열리고 말할 수 있는 통로가 열리면 사람들을 대면하는 장이 되는 것입니다. 그걸 축소시키는 거예요. 민주화운동 기념사업 10% 또 삭감하셨어요. 여러 가지가 있습니다. 그런데 예산 편성할 때 의회하고는 논의 좀 하십니까? 예결위원장하고 논의하면서 의회 의원들이 필요할 때 우리가 그렇게 서둘러 하는 박정희 동상 건립할 때 의원들이 민의를 반영했다고 하면서 의원들한테 다수 같은 소속이라는 압박에 의해서 하면서 그때 이렇게 얘기했는데, 예산 편성할 때 사실 주민들의 소리를 가장 반영할 수 있는 거 의원들 아닙니까? 그런데 저는 그러시지 않는 것 같아요. 지금 여당이 됐기 때문에 민주당에 쫓아가서 예산 협의하는 것도 중요하지만 그와 동시에 의원들하고 동네 예산 필요한 거 뭐 있느냐고 예산 협의할 수 있어야 됩니다. 왜냐하면 현장에서 보고 듣기 때문에. 그거 하신 적 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

지금 사실 예결위하고만 얘기를 하고 있고 해당 실·국에서 위원님들 관심 사업이라든지 이런 걸 저희한테 당연히 알려주고 있습니다. 그래서 별도 리스트로 관리하고 있고 사실 위원님들 관심 사업들은 최우선적으로 배려하려고 노력은 하고 있습니다.

육정미위원

그러면 저는 위원이 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

위원님도 제가 몇 가지 갖고 있습니다.

육정미위원

저는 드린 적이 없어요.
준혁

오준혁기획조정실장

저한테 말씀주신 게 있는데.

육정미위원

그래서 이런 얘기가 나가면 시민 여러분, 오해하지 마십시오. 예산 편성은 주민들도 참여해서 해야 되는 것이고 편성권이 공무원들에게만 있지 않습니다. 그 일환들이 당정 협의도 하는 것이고 의원들하고도 얘기하는 것이고 다 하는 것입니다. 앞으로도 그렇게 해주십사 요청드리고요. 지금 2026년도 본예산 예결위가 곧 열리기 일보직전입니다. 그전에라도 또다시 그런 액션들을 보여주시면서 제대로 하고 있다, 기조실이 여러 가지 소리를 들으려고 하는구나, 이런 소리를 들을 수 있도록 조치해 주실 것을 당부드립니다. 길어져서 지금 한숨소리가 들리는데 마지막, 세수 확대 방안 쭉 나왔지만 그렇게 늘 하나 마나 한 얘기들 말고요. 체납된 세액을, 중단하고 다시 하라고 하면 그렇게 하겠습니다. 혹시 위원장님 먼저 하시고 뒤에 할까요? 지겨울 수 있거든요.

윤영애위원장

아니요, 계속 하십시오. 하시고 내가 할게요.

육정미위원

방안을 그냥 원, 투, 쓰리, 포, 파이브 이렇게 번호 붙여서 한번 얘기해 주십시오. 지금 만약에 우리가, 오케이. 세수 확대 방안에 어떤 고민을 하시는지.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 세수는 엄청 여러 가지 어려운 상황입니다만 부서에서 요구하는 것들, 위원님들 관심 사업들을 자꾸 편하게 반영 안 하고 그렇게 하는 건 아니고 세입 확충 부분도 노력하고 있습니다. 그래서 가장 큰 게, 크다기보다 가장 우선적으로 할 수 있는 게 최대한 빨리 저희가 체납액뿐만 아니라 정리보류액을 수시로 관리하고 있고 그거는 위원님도 아시지만 전국에서 제일 잘하고 있고.

육정미위원

말씀하셨고, 1등 하셨다 하셨고.
준혁

오준혁기획조정실장

그다음에 리스차량 같은 것들도 저희가 최대한 유치를 하면 지방세입에 도움이 됩니다.

육정미위원

리스차량도 유치하려고 노력하시고.
준혁

오준혁기획조정실장

그것도 노력하고 있고 심지어는 우리 지방소비세 안분을 담당하는 지자체가 17개 시·도별로 돌아가면서 하고 있는데 그것도 맡으면 약간 플러스가 되는 것도 있고.

육정미위원

지금 상황이 어떻게 되어가고 있습니까? 현재 지방소비세 7.5 대 2.5죠?
준혁

오준혁기획조정실장

소비세는 25%입니다.

육정미위원

지방소비세가 그렇잖아요.
준혁

오준혁기획조정실장

부가가치세 25%.

육정미위원

이거 지금 7 대 3으로 개선해달라고 얘기가 있었던 걸로 알고 있고 신문에 나왔습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 국세, 지방세 전체 비율이 그렇고.

육정미위원

이게 행안부에서 발표를 한 것 같은데 우리가 지금 취득세, 여러 가지 있잖아요. 등록세, 지방에서 하는 거 또 뭐 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

소비세, 소득세.

육정미위원

그 안에 지방소비세, 지방소득세 이거는 중앙에서 배분해서 내려오는 거잖아요. 그래서 아까 이런 말씀이 나왔잖아요. 기조실장 가서 돈 많이 받아오는 거, 이게 다른 이야기가 아니잖아요. 돈 달라고 민간인에 가서 그런 게 아니잖아요. 지방소비세율을 높이고 이런 것들이 다 국회와 더불어서 전체적으로 정치하는 거잖아요. 서울본부가 그래서 있는 거 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

육정미위원

들러가지고 그 안에서 기획하는 거 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

제가 안 그래도 그 말씀드리려고 했는데 결국은 저희 시 자체적으로 해야 하는 거는 증액하기가 어렵고 결국은 국회에서 전체적인 지방세 구조를 바꾸는 건데 그거는 저희가 사실 다른 시·도 기조실장들하고 긴밀히 연락하고 있고 다른 시·도도 다 저희하고 비슷한 상황이기 때문에 그거를 결국 중앙정부에 건의하는 노력을 하고 있습니다.

육정미위원

아니, 7 대 3으로 개선하겠다고 행안부에서 발표를 했습니다. 이게 실행되는 겁니까? 어떤 겁니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 행안부는 적극적인 의지를 가지고 추진하는 걸로 알고 있습니다. 결국은 이제.

육정미위원

이것도 또 말만 하고 치울 수도 있겠네요?
준혁

오준혁기획조정실장

결국은 기재부입니다. 기재부가 거기에 대해서 얼마나.

육정미위원

그러면 그 기재부를 눌러주는 게 사실은 지금 현 정부 아니겠습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

최종적으로 대통령께서.

육정미위원

그 입장이 어떠냐가 보여져야 되네요. 알다시피 우리 받았는 게, 민생쿠폰 줘가지고 지방세 매칭시키려고 했으면 이런 식으로 지방세 세수 자체를 보장해 줘야 되지 않겠습니까, 그렇지요? 이것까지는 됐고요. 그 노력은 여기서 한다고 해서 다 되는 거 아니라는 얘기까지 다 됐습니다. 그리고 현재 상황 자체가 7 대 3으로 가겠다고 행안부에서 발표했지만 이게 또 여러분들이 하겠다고 발표한 것이 그냥 끝나는 것처럼 그렇게 될 수 있다는 거, 이렇게 세수를 확보해 나가지 않는 이상은 새로운 걸 확장해 나가야 되는데 그게 바로 우리가 관광자원을 개발하는 겁니다. 종합소득, 제가 이 질문 한번 드렸잖아요, 답변해 달라고. 종합소비세는 줄었어요. 이번에 의회에서 본회의 할 때 말씀하셨잖아요. 146억 원인가? 그런데 종합소득세가 늘었어요. 이거 한번 설명해 주십시오. 지금 소비세는 146억 원으로 줄었는데 소득세는 456억 원으로 늘었습니다. 이 상황을 한번 설명해 주십시오.
준혁

오준혁기획조정실장

그게 안 그래도 오전에 말씀 주셔가지고 제가 알아봤는데 지방소비세.

육정미위원

발표할 때 말씀을 하신 거였습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 제가 또 발표도 하기도 했고, 지방소비세는 부가가치세 25%를 전국 지방 몫으로 해가지고 안분을 대구가 한 4% 정도 받습니다. 그런데 작년에 저희가 올해 지방소비세 예측액을 국세 부가가치세 예상액을 기준으로 잡았는데 중앙정부에서 7월달에 그거를 4조 3,000억 원 정도 줄였습니다.

육정미위원

알겠습니다. 그래서 4/4분기가 이건 안 된 거고.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그러면 세입을 세수 확충된 걸 보면 지방소비세하고 지방소득세가, 소득세는 증가를 했더라고요. 그러면 이렇게 돈을 뿌리고 있는데 소득세, 물론 1년밖에 안 됐지만 어렵다고 얘기를 하는데 지금 소득세는 증가하고 지방소비세는 감소하는 추세거든요. 그렇습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그게 법인소득, 개인소득 기반으로 한 게 소득세고 지방소비세는 부가가치세를 기준으로 한 건데 아마 전년도에 정부가 잡을 때 그렇게 잡았고 특히 계엄 상황에서 소비가 작년 12월부터 올 초까지 좀 많이 위축되다 보니까 소비가 줄었던 측면이 영향을 미친 것 같습니다.

육정미위원

돈을 푼 것은 아직까지 반영이 되지 않았기 때문에 그렇다. 저는 이것도 요청드리겠습니다. 앞서 위원님들이 요청했던 것, “돈도 가져와야 된다.” 이 말 안에 다 들어가는 내용들입니다. 그냥 가져올 수 없지 않습니까? 그럼 대구시에서의 지방소비세하고 지방소득세가 전체 단위에서 내려오지만 지방에서 쓰는 분이 있을 거 아닙니까? 그러면 이게 지금 정말로 종합소득세만 늘고 지방소비세가 준다면 돈을 풀어도 실제 진작하는 데는 도움이 되지 않는다는 겁니다. 이건 우리 자체가 뭔가를, 이런 것들을 용역해서 좀 알아둘 필요가 있습니다. 양극화가 계속되고 있다는 얘기이기도 하고요. 맞지요? 그런데도 어느 한 곳에서는 계속 소득이 늘어난다는 얘기는 돈을 자체적으로 불려서 늘어났거나 그렇지 않고서야 저는 이게, 일단 이런 부분들도 기조실에 전문가들 전부 다 계시니까 한번 나중에 시간이 길 때 그때는, 이렇게 행감 시간 앞두고 막 이런 거 말고, 한번 얘기를 듣고 싶습니다. 그 부분에 대해서 나중에 설명을 한번 해주시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

알겠습니다.

육정미위원

관광세를 도입하거나 이런 지방 자체적으로 세수 도입은 행안부의 승인을 받아야 되는 거지요? 지방세 함부로 아무렇게나 하지 못하는 거지요?
준혁

오준혁기획조정실장

조세는 무조건 법률, 우리나라는 조세 법률주의입니다.

육정미위원

그렇지요? 그러니까 관광자원을 개발해서 많이 와서 쓰도록 소비 진작을 하는 것이지요. 그렇지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대현위원

한 가지만 더 질의드리겠습니다. 업무보고 3페이지에 공기업 및 출자·출연기관 소관 부서가 예산담당관실로 돼 있지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

김대현위원

이게 작년에 통계담당관실에서 바뀐 거지요?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김대현위원

이게 또 바뀌나요?
준혁

오준혁기획조정실장

이번에 사실 저희가 이번 정례회 때 제출하려고 하는 조직개편안에 그걸 다시 평가통계담당관으로 옮기는 걸로.

김대현위원

왜 그렇게?
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 이번에 그렇게 해보니까 저희가 좀 오히려, 올해 여러 가지 언론에 보도됐다시피 공기업이나 출자·출연기관 관리가 오히려 평가 기능하고 붙이는 게 낫겠다. 왜냐하면 예산 담당 부서는 1년 내내 워낙 예산 관련된 사이클로 집중적으로 인력이 투입되고 돌아가다 보니까 오히려 평가하고 붙이는 게 낫겠다 이런 생각을 가지게 됐습니다.

김대현위원

그거는 업무적인 측면이라는 겁니까? 아니면 예산담당관실의 여러 가지 업무가 너무 이렇게 한계에 와서 좀 실적을 직접적으로 그거 하기 어렵다는 그런 의미인가요? 연관성의 문제인가요? 아니면.
준혁

오준혁기획조정실장

사실 두 가지 다의 얘기인데 더 좀 중요한 건 업무적으로 해보니까 예산에 붙었던 이유는 공기업 쪽에 우리가 예산을 여러모로 주고 있으니까 그 기능을 연계하면 공기업이나 출자·출연기관 관리·통제가 더 잘 안 되겠나 생각을 했었는데 사실 그 부분은 그렇게 많지 않았던 걸 알게 되었고 오히려 그걸 별도로 그 기능에 좀 집중할 수 있도록 하는 평가 기능에 넣는 게 낫겠다.

김대현위원

어떻게 보면 예산을 가지고 통제하는 게 쉬울 수도 있겠다는 생각도 할 수 있는 거 아닌가요? 아마 그런 생각을 가지고 작년에 바꿨는데 막상 이렇게 한 1년 해보니까 오히려 통계담당관실이 더 평가를 통해서 통제가 낫다 이런 의미인가요?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

김대현위원

그리고 개별 공공기관은 각 소관 부서에서 이렇게 관리를 하고 있지요?
준혁

오준혁기획조정실장

1차적으로는 그렇습니다.

김대현위원

그런데 이게 기획조정실에서 좀 이렇게 컨트롤타워하는 역할로 해서 좀 집중적으로 하면 어떨까요?
준혁

오준혁기획조정실장

그게 현재도 직접적으로 저희가 안 하고 있다 뿐이지 예를 들어서 뭐 우리 교통공사 같은 경우는 교통국에서 직접적으로 관련된 예산이나 사업이나 그걸 더 잘 알고 또 전문성도 더 있기 때문에 1차적으로 하고 경영 평가라든지 기관장 평가 이런 거는 저희 기조실에서 총괄적으로 모아서 대응하고 또 행안부라든지 이런 데 대응은 제가 총괄적으로 하고 있습니다.

김대현위원

하여튼 이런 부분들이 보면 너무 왔다 갔다 이렇게 변경이 잦으면 또 여러 가지 행정이 신뢰도 잃을 수 있으니까 좀 꼼꼼하게 해서 이번에는 좀 정확하게 그렇게 해주시고, 또 아까 제가 말씀드렸던 공유재산 전담조직에 관한 거는 어떻게 할 건지에 대한 보고를 행감 끝나고 이렇게 한번 별도로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

알겠습니다. 타 시·도 사례까지 저희가 파악을 해보고 같이 보고를 드리도록 하겠습니다.

김대현위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 제가 간단하게, 우리 자료 277쪽인데요. 우리 기금이 현재 12개의 기금이 있습니다. 기금 중에 우리 대구경북통합신공항 건설기금 설치 및 운영 조례에 의해서 건설기금을 작년에는 조성을 했는데 올해는 집행이 다 되고 올해 연말까지는 잔액이 4,000만 원입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

우리 신공항 기금은.

윤영애위원장

277쪽.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 조금 확인을, 왜냐하면.

윤영애위원장

확인을 해봐야 되겠어요?
준혁

오준혁기획조정실장

기금은 저희가 일단 재원이 국비 부분이 확정이 안 돼가지고 현재 기금을 그렇게 활용하고 있는 상황은 아닌데 확인 해보고.

윤영애위원장

이거는 원래 국비 내려오는 게 아니잖아요?
준혁

오준혁기획조정실장

그러니까 저희 시비를 매칭 자원으로.

윤영애위원장

그거는 그러면 한 번 더 확인해 보시고.
준혁

오준혁기획조정실장

확인해 보고 보고드리겠습니다.

윤영애위원장

277쪽입니다. 제가 보기에 결국 올 연말까지 4,000만 원밖에 없다 하는 그거는 내가 조금 이상해서 확인 바라겠습니다. 그리고 367쪽을 보시면 물론 시정 평가하기가 쉬운 일은 아닙니다. 쉬운 일이 아닌데 이게 정말 하나도 실제적으로 이루어진 게 없다는 이런 생각을 대부분 우리 시민들이 하듯이 2024년도 선정결과를 시책 중에 보면 12개 부서에 10개 시책이 선정되었어요. 올해는 물론 아직 올 연말 돼야 되겠지만. 그런데 이 10개 선정한 데 보면, 우리 실장님 어떻습니까? 과연 어느 게 실행이 된 게 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

말씀하신 대로 저도 이 자료를 보고 참 1년 사이에 이렇게, 그때 1년 전에는 우수하다고 받았는데 대표적으로 위원장님 관심 많으신 8번 공무원은 오히려 지금 다시 돌아갔고 9번 신공항도 지금 방식이 바뀌었고 대구·경북 통합도 지금 다시 오히려 저렇게 되는 방향, 그런 거라서 아쉬움이 저도 좀 듭니다.

윤영애위원장

그리고 관광특구 지정해서 했는 게 뭐가 있냐? 지금 아무것도 안 하고 있다. 또 이런 비판들이 많아요.
준혁

오준혁기획조정실장

관광특구는 저희가 내년도 예산에도 동성로 쪽은 개선하는 걸로 좀 담아놨습니다.

윤영애위원장

우리 의회에서도 늘 강조하는 거지만 행정에 어느 정도 일관성과 또 행정의 신뢰성 이런데 불과 1년 만에 이렇게 선정된 시책들에 대해서, 올해는 또 완전히 달라져야 될 거 아니에요? 우리 공무원들이 보시기에도 정말 이런 거는 문제가 있다고 생각이 듭니다. 그지요?
준혁

오준혁기획조정실장

저도 참 위원장님 말씀에 공감하고 뼈아프게 생각하고 있습니다.

윤영애위원장

우리 실장님 뼈가 자꾸 아파서 큰일이네요. 그리고 내가 하나만 더 간단하게, 우리 조직 개편을 하면서 광역협력담당관 이런 업무 조정하면서 이거 한번 잘 검토해 보십시오. 업무 이관의 근거는 우리 사무분장 규정이 있지요?

웃음소리

준혁

오준혁기획조정실장

예.

윤영애위원장

규정이 있고 상위법에 따라 시행규칙에 따라 규정을 만들잖아요. 그런데 이게 광역협력팀이 규정에 안 맞는 걸로 이렇게 우리가 판단이 되거든요. 그러니까 이거 다시 검토를 한번 해보시기 바랍니다.
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 말씀하신 거 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

윤영애위원장

예. 저는 뭐 간단하게 이렇게 질의를 마치겠습니다. 그러면 존경하는 김원규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원규위원

실장님, 장시간 고생 많습니다. 우리 시가 보면 매년 예산 타령이 돈 없다는 타령 아닙니까, 그지요? 지방 재정을 보면 사실 특·광역시가 특별한 곳이 없습니다. 없고 한데 우리가 제일 문제가 뭐냐 하면 국비 공모사업에서 50%를 받아왔단 말입니다. 매칭을 못 시키는 이유가 어디에 제일 원인이 있다고 봅니까? 실장님.
준혁

오준혁기획조정실장

사실 국비 사업이, 저희가 지방비만 갖고 하면 사업이 워낙 재정이 부족하니까 국비부터 먼저 따고 그렇게 이제 지방비 매칭이 안 돼서 뒤로 미루고 하는 경우가 많은데 일단 전체적으로 여러 위원님들이 말씀하셨지만 국세, 지방세 비중이 아직까지는 지방세 비중이 적은 어떤 재정, 자율성이 적은 재정.

김원규위원

구조적인 여건이 아직 안 되어서 그렇다, 그 원인입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그런 것 같습니다.

김원규위원

그러면 국비 공모사업을 타 지자체도 똑같이 이런 식으로 받아와도 배칭을 못 시킵니까?
준혁

오준혁기획조정실장

그거는 뭐 제가 알기로.

김원규위원

실장님은 중앙에 계셨으니까 잘 아실 거 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예. 그거는 저희 대구만의.

김원규위원

솔직히 말씀해 주세요. 솔직히.
준혁

오준혁기획조정실장

솔직히 그거 대구만의 문제는 아닙니다. 그래서 공통적으로 그렇게 좀 바꿔달라고 건의하고 있습니다.

김원규위원

그러니까 여기 자주도나 자립도가 보면 특별한 지역이 없거든요. 없는데 아까도 우리 위원님이 말씀하셨지만 대표적으로 보면 과거에 제가 8대 때 앞산 관광 명소화 사업, 그 당시에 국비 240억 원, 시비 240억 원으로 명품을 만들겠다고 계획을 세웠습니다. 세웠는데 1년 지나니까 줄어들어요. 2년 지나서 줄어들어요. 지금 용두사미격 되어서 아무것도 만들어진 게 없습니다. 그렇게 된 이유가 국비는 받아왔는데 매칭을 못 시켜가지고 그렇게 된 사례가 있고요. 또 이제 한 가지는 잘 아시지만은 우리 달성1차산업단지, 대구 산업화의 어떤 그런 젖줄인데 마찬가지로 노후공단 재생화 사업으로 시작할 때는 380억 원인가 출발했습니다. 아, 340억 원. 그럼 매칭을 시키면 680억 원이지요. 출발을 해서 대대적으로 홍보를 해놓고 자꾸 줄어듭니다. 사업비가 1년 지나고 2년 지나고. 결국은 지금 400억 원도 안 되는 그런 금액으로 지금 재생화 사업을 하고 있는데 지역 주민들은 그 당시에 국비 받아올 때는 장밋빛 그림을 가지고 달성1차산업단지가 노후화돼가지고 뭔가 새로 바뀌어지는구나 하는 기대를 하고 있었는데 결국은 지금 겨우 바꿔진다는 것이 폐공장 부지를 이용해서 주차장 몇 개 닦고, 처음에는 도로도 어느 정도 내겠다. 민간 투자를 끌어내가지고 주민편의시설도 하겠다. 왜 이렇게 하는지 참 안타깝거든요. 그래서 우리 대구정책연구원의 과제가 보니까 중복 사업을 줄이는 과제가 있던데 전문 용역을 줘가지고 예산 구조를 재분배해야 됩니다. 30년, 40년 전에 나갔던 예산을 그대로 받아가지고 할 게 아니라 단돈 몇 천만 원짜리라도, 이름 자체가 정원박람회는 뭐고 꽃박람회는 뭡니까? 그래서 이런 거 하나하나부터 줄여 나가면 예산이 11조 원, 12조 원인데 엄청 줄일 수 있거든요. 필요한 예산은 또, 정말 SOC 사업 같은 경우는 시민들의 눈에 보이는 사업 아닙니까? 또 실제로 불편한 사업이고. 그래서 자꾸 돈 없다고만 말씀하실 게 아니고 전문 용역을 줘가지고라도 예산 배정 재구조화 정비 사업을 하시든지 한번, 필요성이 있다고 보거든요. 그런 데 대해서는 실장님 어떻게 생각하십니까?
준혁

오준혁기획조정실장

국비 매칭 사업은 저희가 지방비를 조금 늦게 줄지언정 절대로 그거는 깎지 않습니다. 왜냐하면 국비까지 줄어들기 때문에 그거는 조금, 아까 말씀하신 사례인 달성1차가 어떤지는 제가 살펴보겠습니다만 국비도 아마 항상 어느 부처도 그렇지만 저희하고 비슷하게 당초 계획보다 다음 해에 깎이고 깎이고 이러다 보니까 그래서 지방비 매칭도 줄어드는 게 아닌가 싶고, 하여튼 저희는 국비 매칭은 꼭, 저희가 그거는 다른 실·국에도 항상 얘기합니다만 무조건 매칭 비율을 지켜서 지방비를 대는 걸로 그렇게 추진하고 있고요. 그다음에 중복 사업 그 부분은 현재 나름대로 시스템이 좀 있습니다. 대정연에서, 그런데 이제 국비사업을 못 깎으니까 주로 지방비 자체 사업을 대상으로 중복 사업이 있느냐, 그다음에 성과가 있느냐 이거를 등급화해가지고 예를 들어서 폐지 등급이 나오면 완전 폐지를 해버리고 그다음에 매우 미흡이 나오면 몇십 프로, 또 약간 미흡이 나오면 조금 덜 깎고 이런 시스템화가 돼 있습니다. 그거는 있는데 부의장님 말씀하신 대로 좀 더 시스템을 개선할 부분이 있는지는 제가 사실 그런 절차에다가 더 플러스 해가지고 좀 중복사업을 찾아내고 이런 거를 타 시·도에도 우수사례를 한번 찾아보고 필요하면 저희도 도입하도록 하겠습니다.

김원규위원

그렇게 해주셔야 됩니다. 제가 달성군이 지역구인데 달성군의 사업을 보면, 물론 구에 비해서 군이니까 자주도는 좀 높습니다. 그러나 자립도도 좀 높은 게 사실인데 매사 모든 것을 매칭시켜와도 시비는 못 준다. 아예 이게 고착화돼 있어요. 어제 오늘 일이 아니고 고착화돼 있어가지고 우리 달성군의 시의원들은 존재의 이유를 모르겠습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

다른 구에서는 또 달성군에서 예산 다 가져간다고 지금.

김원규위원

그래 놓고 시비를 안 주니까 못 하는.
준혁

오준혁기획조정실장

말이 그런데 워낙 국비가 큰 게 많이 들어가고 매칭은 되는데 저희가 매칭.

김원규위원

그런 것은 달성군이 지리적으로 제2 국가산단이라든지 로봇테스트필드라든지 그거는 달성군이라서 가져가는 것이 아니고 그건 엄연히 시 사업 아닙니까?
준혁

오준혁기획조정실장

맞습니다.

김원규위원

그거는 별개지요. 주민들 SOC 사업이라든지 주민생활 불편사업 이런 사업에 있어서는 시에서도 신경을 써주셔야 되지요.
준혁

오준혁기획조정실장

하여튼 저희가 매칭을 하기로 했던 거를 안 하지는 않습니다. 그거는 말씀드립니다.

김원규위원

부탁을 드립니다. 이상입니다.

윤영애위원장

우리 김원규 위원님 질의에 이어서, 제가 8대 때도 한번 그런 시정질의를 한 적이 있는데 구·군별로도 어느 정도 형평성 있게 해야지 남구 같은 경우에 앞산 개발, 우리 김원규 위원님이 건설교통에 있을 때 그만큼 이야기해도 그게 흐지부지되고 결국은 용두사미로 끝나고 말았어요. 남구의 사업은 하다못해 300억 원 이상 되는 사업이 없어요. 구·군 간에도 어느 정도 개발하는 사업이 좀 균형적으로 되어야 되는데 보면 마찬가지로 남구는 주택가고 개발할 거는 앞산밖에 없다 이러다 보니까 그런데 남구의 사업 한번 보세요. 몇백억 원 이상의 사업이 있는가. 하여튼 이렇게 다시 한번 우리 기조실에서도 형평성 있게 어느 정도 예산 배분이라든지 이런 것도 관심 가져주기를, 나도 이참에 한번 앞산 관광개발 계획 이 말이 나왔기 때문에 내가 부연하는 겁니다.
준혁

오준혁기획조정실장

예. 균형발전 부분도 당연히 신경 써서 하도록 하겠습니다.

윤영애위원장

예. 또?

육정미위원

짧게.

윤영애위원장

존경하는 육정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

짧게 명확하게 그냥 답변 빡빡 해주시면 됩니다. 간단하게. 지금 우리가 지방채 발행한다. 재정건전성을 얘기하면서 지방채 발행을 안 하는 것이 재정건전성을 얘기하는 듯이 민선 8기 3년을 보냈습니다. 일반 시민들은 자기 가정의 재정과 비교해서 맞는 말이라고 생각할 수 있는데 그거는 시민을 속이는 일입니다. 제가 생각할 때는. 지방채 발행할 때 행안부하고 협의를 거치시지요?
준혁

오준혁기획조정실장

그게 자체적으로 할 수 있는 부분이 있고 그 한도를 넘어서면 행안부 협의를 해야 됩니다.

육정미위원

그렇지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

아, 그렇습니까? 그럼 자체적으로 할 수 있는 것은 전년도 예산 대비 몇 퍼센트 이런 식입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

총예산 대비 뭐 이런 여러 가지 다 봅니다.

육정미위원

그리고 그걸 넘었을 때 협의를 하는 거네요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그럼 우리는 이번에 지방채 발행을 2,000억 원을 하셨다고 하셨잖아요. 그럼 이 2,000억 원은 우리가 자체적으로 할 수 있는 수준이었습니까? 아니면 행안부.
준혁

오준혁기획조정실장

이번에 자체적으로 할 수 있는 그 한도를 거의 채운 수준이라고 보시면.

육정미위원

한도를 다 채웠습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그러면 지금 지방채 발행한 그 순위 있잖아요. 17개 광역시·도에서 우리가 몇 위냐고 저번에 여쭤보니까 그렇게 뒤, 꼴찌가 아닙니다라고 말씀하셨습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

저희가 한 3위 정도로 높습니다. 예산 대비 채무 비율이 중요한데 그게 지금 시비를 각 시·도별로 편성하고 있기 때문에 이번 거를 잘 모르겠습니다마는 하여튼 이거 전에 것.

육정미위원

어쨌든 3위.
준혁

오준혁기획조정실장

3위로 높다.

육정미위원

나름 목 끝까지 왔네요. 그런 셈입니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그럼에도 불구하고 행안부에서 협의를 할 때는 지나쳐서 실제적으로 시 자체가 파산이 날 것 같을 때는 합의를 안 해주지요? 금액 자체를.
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그 경고 사안이 있지 않습니까? 그걸 뭐라고 표현합니까?
준혁

오준혁기획조정실장

재정주의단체, 위기단체 이런 게 있습니다.

육정미위원

재정주의가 있고 페널티를 주거나 이렇게 합니까? 그런 조치들이 다 있지요?
준혁

오준혁기획조정실장

있습니다.

육정미위원

우리 대구시가 주의를 받은 적 있습니까?
준혁

오준혁기획조정실장

예전에 한번 주의단체까지 간 적이 있습니다.

육정미위원

받은 적이 있지만 그런 식으로 합니다. 그다음에 또 한 가지 지방채를 발행한다는 건 제가 생각할 때는 공공의 사업을 공공의 자본으로 할 여력이 없을 때, 혹은 공공의 사업을 공공의 자본을 할 수 있다 치더라도 이 사업을 민간에서 투입할 수 있는 기회를 줘서 다시 공공의 세수가 확장될 때 민간에 이익을 돌려주는 방식이다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그게 채권 아닙니까? 우리가 얘기하는 국채, 지방채. 맞지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

우리가 채권 발행했다. 민간인들도 채권을 산단 말이에요. 투자를 하고 우리 주식시장 많이 하기 때문에 이 정도도 알 것입니다. 그런데 집행부에서, 행정부에서 모든 곳에서 채무가, 이것이 이자를 주지 말아야 될 것을 준다. 아닙니다. 이자가 민간에 돌아가는 겁니다. 보상금과 다르지 않습니다. 너희들이 공공의 사업에 예산을 확보하는 데 돈을 이렇게 빌려서 이렇게 했다. 그렇기 때문에 제가 다시 돌아와서 우리가 지금 여러 가지, 아까 말씀하실 때 지방채를 발행했어야 됐기 때문에 지금은 이 정도 금액만 했다고 했는데 우리가 마지노선까지 지방채를 발행하면 올해 행안부하고 얘기할 수 있는 예산은 얼마였습니까? 지방채 금액은.
준혁

오준혁기획조정실장

협의를 했을 때는 몇천억 원을 더 낼 수는 있습니다.

육정미위원

더 낼 수도 있었지요?
준혁

오준혁기획조정실장

예.

육정미위원

그래서 앞서서 홍 시장이 했던 것처럼 우리가 채무가 이만큼이다. 그래서 이거 할 수 없다고 하면서 민생 예산들을 삭감하는 이런 건 하지 말자는 겁니다. 그리고 이번에 마찬가지로 대구시는 그런 모습들을 보였지만 또 한편에서는 실제적으로 대구시 예산을 담당하는 입장에서는 또 채무가 아무리 본 위원이 얘기하는 것은 그런 의미가 있다 하더라도 또 이자 부담이나 실제적으로 3위에 이르렀다면 곧 넘어갈지도 모르는 것을 대비해서 조심은 할 수 있다고 생각합니다. 그렇지만 이 조심이 지나친 경직으로 가서 예산들을 줄줄이 삭감해 내는 그런 것은 하지 말아 달라, 그리고 본예산 때 그런 기조를 유지해 달라, 이런 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
준혁

오준혁기획조정실장

위원님 말씀하신 것에 조금만 덧붙여 설명하면 하여튼 이번 2,000억 원 규모는 말씀하신 대로 저희가 지방채는 발행하면 안 되는 거다 이렇게 생각해서 한 건 아니고 당연히 여유분이 좀 있긴 합니다만 그거는 향후에 또 추가적으로 곧 발행해야 될 것으로 예상되는, 그게 우리 시청을 옮긴다든지 신공항을 옮긴다든지 심지어는 우리 군부대 시설까지 하는 게 다 기부 대 양여 방식이기 때문에 대구시가 빚을 내서 해야 되는 사업들입니다. 그런 거에 대한 좀 여력을 남겨놓는 문제와 그다음에 부채를 냈을 때 결국 우리 가계도 마찬가지지만 갚을 수 있는 범위까지를 내야 되는 거 아니겠습니까? 그런데 저희가 너무 많이 내버리면 지금 대구시 인구도 줄어들고 세수가 그렇게 좋아지지 않을 것 같은 상황에서 그런 걸 좀 종합적으로 고려해서 이번에 2,000억 원을 했다는 말씀.

육정미위원

그런 고민을 하셨다는 말씀 잘 알겠습니다. 한 가지 저도 덧붙이면 세수를 확충하는 방안 안에 세는 예산을, 그렇지요? 세는 예산.
준혁

오준혁기획조정실장

세는 예산.

육정미위원

세는 예산들, 대구로 예산 같은 경우에 몇십억 원을 계속 쓰는, 그런 세는 예산들을 면밀히 검토하고 원칙에 따라 집행하는 것, 이용·전용을 막는 것, 나름 조심스럽게 살펴보는 것, 사실은 이런 것들도 다 들어갑니다. 그런 말씀을 덧붙이면서 어쨌든 기조실장님 수고하셨습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장시간 실장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 우리 행정사무감사 사전에 시민제보 중에서 기조실 소관으로 대구혁신 100+1 관련 점검 요청의 건이 있어서 이 부분은 또 질의가 있었습니다. 그리고 대구시 산하 공공기관 수의계약 정보공개 및 계약실태 점검 요청의 건은 우리 집행부에서 철저히 하겠다는 이런 답변이 있어서 배부해 드렸고 정책 토론 청구제도 이행실태 점검 및 개선 요청의 건도 또 질의가 있었습니다. 그리고 지방자치단체 민간위탁사무 회계감사 제도 필요성 및 제도 지원 관련 등도 우리 집행부에서 회계감사 제도를 철저히 하겠다, 이런 답변이 있었음을 공지하겠습니다. 오늘 감사 시에 우리 위원님들께서 지적하신 자체 기금 설치 등 대구시 기금 개편 필요성과 행정 분야의 AI 활용 부진과 지방소멸대응기금 사업의 미온적 추진, 대구시 전산 서버의 화재 및 사이버 피해 예방을 위한 촉구를 하였고 행정 통폐합으로 비효율이 초래된 기관에 대한 개편 대책도 마련할 것을 주문하였습니다. 또한 정책 토론 청구제도의 실질적 운영이 되지 않는다는 점도 이렇게 우리가 질의를 하였습니다. 오늘 우리 위원 여러분께서 시정 발전을 위한 다양한 의견을 개진하여 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 그리고 오준혁 실장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 행정사무감사자료를 준비하고 위원님들의 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 우리 위원들이 시민의 뜻을 대변하여 발언한 것임을 깊이 헤아려 감사에서 제시된 정책 대안은 시책에 적극 반영하여 주시고 지적사항은 조속히 시정해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 시민제보사항에 대해서는 기존의 업무 처리가 시민을 위한 올바른 행정에 부합하는지 한 번 더 챙겨 봐 주시기를 바랍니다. 이상으로 기획조정실에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시18분 감사종료

윤영애출석감사위원

류종우 이성오 육정미 김대현 김원규
계남

김계남속기공무원

손예지

출처 대구광역시의회 회의록