이재화 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대구2.28학생기념도서관 등 10개 시립도서관에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 평소 지역 주민의 복리 증진과 대구교육 발전을 위하여 노력하고 계시는 여러 위원님들과 이 자리에 계시는 여러 도서관 관장님 이하 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 대구교육 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 불합리한 교육 정책에 대해서는 시정 조치하고 대안을 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 금번 감사의 중점 사항으로는 10개 시립도서관의 주요 시책 및 현안 사업의 추진 상황과 예산안 심사에 필요한 사항 등이 되겠습니다. 감사 진행은 증인 선서에 이어서 대표로 2.28기념학생도서관 관장님의 인사 말씀과 다른 도서관 수감기관장 소개, 업무보고를 청취한 다음 질의·답변 순으로 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 모든 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원의 의결에 따라 비공개로 할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제49조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 증언 시 거짓 증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 2.28기념학생도서관 관장님께서 선서해 주시고 다른 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 2.28도서관 관장님은 선서한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 관장님 선서해 주십시오.

남구 출신 박우근 위원입니다. 2.28기념학생도서관장님을 비롯한 10개 도서관장님, 행정사무감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 저는 대구도서관 개관에 따른 변화와 관련하여 먼저 질의하겠습니다. 지난 11월 5일 대구도서관 개관식이 있었습니다. 대구도서관은 저희 지역구입니다마는 남구 대명동 캠프워커 헬기장 반환 부지에 건립되었으며 대구광역대표도서관의 역할을 수행할 것으로 예상됩니다. 국채보상도서관장님께 질의하겠습니다. 그간 국채보상운동기념도서관에서 대표도서관 역할을 해왔는데 대구도서관에 이관해야 할 업무는 무엇인지 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

지난 11월 5일 안 그래도 위원님, 개관식에서 뵀는데 지금 대구도서관이 개관은 했습니다마는 올해 연말까지는 저희 도서관에서 대표도서관 업무를 계속 수행하고 있습니다. 지금 저희 도서관에 도서관정책과가 있는데 여기에서 하는 업무들이 주로 대표도서관에 대한 업무입니다. 내용으로는 책 이음, 책 바다, 타관 반납 등 통합도서서비스, 그다음 통합전자도서관 운영, 작은 도서관 활성화 사업, 공공도서관 직원 역량 교육, 또 대구 지역 공공도서관의 정책 수립 및 통합·조정 이런 업무들이 주 업무였습니다. 연착륙할 수 있도록 대구도서관과 협의해서 잘 지원할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. (박소영위원장, 손한국부위원장과 사회교대)

대표도서관 이양 후에 국채보상도서관의 역할에 대해서는 어떻게 활성화할 계획인지 간략하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.

위원님 잘 아시듯이 우리 도서관은 사실 대구도서관의 역사입니다. 100년 넘은 역사를 가지고 있고 또 2023년도 7월에 리모델링해서 실제 대구에서 제일 좋은, 전국에서도 빠지지 않는 시설을 가지고 있습니다. 그리고 접근성 또한 대구에서 제일 좋은 곳입니다. 지금까지 잘 해왔듯이 이러한 역사적 자산과 시설을 활용해서 공공도서관의 모범이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

예. 잘해 주시고 수고하십시오. 다음, 남부도서관장님께 질의하겠습니다. 대구도서관은 남부도서관과 직선 거리로 1.5㎞밖에 떨어져 있지 않습니다. 대구도서관은 쾌적한 시설과 다양한 자료실을 보유하고 있는 반면, 남부도서관은 1995년에 개관하여 시설이 노후화되어 있고 접근성도 대구도서관에 비해 떨어집니다. 이에 대구도서관 개관으로 인해 남부도서관 이용 인원 감소가 예상되는 만큼 인접한 두 도서관 간 기능 분담과 상호 보완적 연계 협력 사업을 모색할 필요가 있다고 생각합니다. 이러한 변화에 대응하기 위해 남부도서관에서는 대구도서관과의 기능 분담 및 연계 협력 사업을 포함하여 어떤 추진 계획을 가지고 있는지 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

남부도서관장 이지훈입니다. 과거와 달라진 도서관 행태를 반영해서 저희들 도서관은 전면 노후시설 리모델링을 해야 되는 게 우선이지만 저희들이 현 상황에서 이용자 불편을 최소화해서 노후 시설임에도 저희들이 이용자 만족도 조사 결과를 보면은 96% 정도의 높은 만족도를 이끌어낼 수 있었습니다. 그리고 올해 대구도서관 개관은 저희들이 인지하고 있어서 위원님이 주신 대로 우리 도서관 차별화된 운영 방안은 우선적으로 대구도서관과 상호 협력적인 관계를 통해서 지식, 정보, 문화 등 공유 체계를 우선적으로 확립하겠습니다. 그리고 먼저 저희들이 교육청 소속 도서관으로서 학교 교육과정 지원을 위한 교과 연계도서, 그리고 IB 도서, 그리고 어린이 독서교육 지원 도서를 집중 수집하겠습니다. 그리고 독서문화 사업으로 저희들 기존 특색 사업인 어린이 성장형 독서교육 새싹학교를 적극 추진하겠습니다. 그리고 청소년기 학생을 위해서는 교육 과정과 연계한 창의적 체험 활동과 늘봄 프로그램을 지속 운영해서 교육 정책을 반영한 신규 사업을 또한 발굴하겠습니다. 그리고 저희들 도서관은 이제 60대 이상 어르신 비율과 수준이 높습니다. 그래서 시니어와 성인 대상 맞춤형 자료 개발을 활발히 활성화하고 수준 높은 인문학 강좌를 확대 운영할 계획에 있습니다.

잘 들었습니다. 앞으로 남부도서관에서는 대구도서관 개관에 따른 변화와 이용자 수요를 면밀히 분석해 가지고 이에 걸맞은 서비스 개선과 운영 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 다음 한 가지 더 질의하겠습니다. 잠시만, 미안합니다. 남구는 군위군을 제외한 대구 지역 가운데 전체 인구 대비 65세 이상 고령자 비율이 26%로 대구광역시에서 가장 높습니다. 평균 연령 역시 49세로 높은 편입니다. 일반적으로 도서관 유형별 주요 이용 계층을 보면 어린이 도서관은 어린이, 학생 도서관은 재학생이 주된 이용자이며, 시립도서관은 상대적으로 중장년층의 이용 비율이 높은 편으로 볼 수 있습니다. 특히 남부도서관의 연령별 대출자 현황을 보면 30대보다 60대 이용자가 더 많은 것으로 나타나고 있습니다. 고령자 비율이 높은 남구 지역의 특성을 감안할 때 신간도서 선정이나 프로그램 운영 시 여러 가지 이용자 특성을 위한 활발한 프로그램을 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 남부도서관이 신간 도서를 선정할 때 남구 지역의 특성과 특히 이용자 연령 분포를 어느 정도 반영하여 선정하고 있는지 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

저희들 신간도서 선정 시에는 저희들이 매년 자료 보유 현황과 그리고 주제별 이용현황 그리고 이용자 연령 분포, 세대별 등을 반영해서 자료 확충 계획을 수립하고 도서를 구입하고 있습니다. 그리고 저희들이 노령층 대상으로 치매예방 관련 도서, 건강 도서 그리고 큰 글자 도서 등 지속적 확충이 필요하다는 것은 위원님과 같이 공감하고 있습니다. 그래서 전년 대비 저희들 올해는 66. 7% 정도 증가한 900여 권의 노령층 대상 도서를 구입하였습니다. 앞으로도 저희들 출판 현황과 예산 등을 고려해서 지속적으로 확충할 계획입니다. 그리고 고령자 특성을 고려한 저희들 자체 운영 중인 사업은 저희들 남부도서관 소속 내에 자원봉사단체가 2개나 있습니다. 하나는 알강달강 동극단이라고 2013년도에 결성되어서 지금 현재 12명의 단원이 활동 중인데 동화책을 각색해서 창작 동극 공연을 하고 있습니다. 그리고 책 읽어주는 할매할배 봉사단은 그림책을 읽어주는 프로그램으로 16명이 구성해서 활동하고 있습니다. 그리고 저희들 특색사업의 하나인 공공도서관 글로벌존 조성 사업으로 형성되어 있는 중국문화정보실이 있는데 여기에 어린이 및 성인 학습 동아리를 저희들 2017년부터 계속 운영하고 있는데 여기에 멘토 3명이 재능기부를 통한 평생학습 기회를 제공하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그 건물이 아까도 말씀드렸습니다마는 30년 된 노후 건물인데 앞으로 리모델링할 계획은 없습니까?

10개 도서관 중에 저희들 남부도서관을 빼고는 전부 다 리모델링을 실시하였습니다. 그리고 올해에 대구대표도서관이 개관됨으로 인해서 저희들도 올해부터 사용자 의견을 수렴하고 아마 기획 설계부터 시에서 감안하지 않겠나 생각했는데 올해 사정은 대구도서관이 생김으로 인해가지고 아마 내년부터라도 저희들 도서관을 리모델링하는 부분에 대해 시와 협조를 하겠는데 위원님들께서도 많은 지원을 부탁드리겠습니다.

빠른 시일 내에 리모델링을 해가지고 남부도서관이 대구도서관 못지않은 도서관이 될 수 있도록 열심히 해주시기 바랍니다. 들어가십시오. 동부도서관장님께 간단하게 질의하겠습니다. 주요 사업으로 치매선별검사 사업이 있는데 그 사업은 어떤 방식으로 추진되고 있는지 간략하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.

동부도서관은 2022년 6월 치매안심도서관으로 지정되었고요. 동부보건소와 치매안심센터와 협력해서 치매선별검사를 추진하고 있습니다. 치매선별검사는 치매의심여부 확인 및 치매 조기검진을 위한 검사로 보건소의 전문인력이 도서관을 직접 방문해서 60세 이상 동구 주민 중 해당연도 치매선별검사 미실시자 또 치매 미진단자를 대상으로 강의실에서 일대일 검사를 실시하고요. 결과에 따라서 추가 검사나 상담을 연계하는 방식으로 추진하고 있습니다.

이용자들의 만족도는 어떻습니까?

저희들이 2022년부터 2024년까지 총 3회 30명 정도의 주민이 치매선별검사를 받았는데요. 참가자 수가 저희들이 생각했던 것보다는 조금 적은데 그 이유를 저희들이 한번 생각을 해보니 검사 자체에 대한 심리적 부담이 좀 있는 것 같고요, 주변 시선으로 인한 것으로 해서. 그다음에 사회적 부담 그다음에 치매에 대한 낮은 이해하고 편견 등으로 해서 참여가 조금 저조한 것 같습니다. 그래서 참여를 확대하고 치매 인식을 개선하기 위한 특강하고 홍보를 저희들이 리모델링이 끝나고 도서관에 들어가면 본격적으로 할 계획입니다.

예. 열심히 해주시기 바랍니다.

예.

다음은 서부도서관장님께 마지막으로 하나 질의하겠습니다. 서구 지역은 군위를 제외한 자치구 가운데 평균연령이 가장 높음에도 불구하고 아직 치매안심도서관 지정이 되지 않고 있습니다. 치매안심센터 등 유관기관과 협력하여 타 도서관과 같이 운영 중인 치매 관련 프로그램을 서부도서관에서도 도입·운영하는 방안에 대해 어떻게 생각하시는지, 앞으로 계획이 있으신지 설명해 주시기 바랍니다.

서부도서관장 이재숙입니다. 저희 서부도서관도 2023년 11월에 국가사업의 일환으로 보건복지부로부터 치매극복 선도도서관으로 지정되었습니다. 이로 인해 자료실 안에 큰 글자 도서와 치매 관련 도서를 비치해서 이용자들에게 제공하고 있고요. 그리고 그 치매안심센터와 같이 해서 치매예방 홍보와 그다음에 치매선별검사를 저희도 이번 9월에 실시를 하였습니다. 그리고 저희 도서관 주민들의 연령을 고려해서 시니어 한글교실, 한글을 어려워하시는 분들을 위한 한글교실을 운영하고 있고요. 그리고 찾아가는 프로그램으로 대구시 지정 경증치매노인 종합지원시설인 보림기억학교를 찾아가서 책과 함께 떠나는 기억여행 등 치매 예방 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 중장년 대상으로 생활글쓰기 등 다양한 프로그램을 운영해서 지역 주민의 연령에 맞는 프로그램을 개발·운영하고 있습니다.

말씀 잘 들었습니다. 앞으로 열심히 해주시고, 자리에 들어가셔도 되겠습니다. 치매안심도서관 관련 내용을 확인하기 위해 각 도서관 홈페이지를 살펴본 결과 치매안심도서관 지정에 따른 사업 프로그램을 한눈에 확인할 수 있는 별도 메뉴가 없는 것 같고 홍보도 좀 부족한 것 같았습니다. 이용자들이 관련 정보를 보다 쉽게 찾아볼 수 있도록 홈페이지 내 안전 안내 매뉴얼이라든지 여러 가지 정비하는 등의 접근성 개선이 필요하다고 생각합니다. 개선 방안을 적극 검토해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박우근 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의, 이영애 위원님 질의해 주십시오.

안녕하세요. 달서구 출신 이영애 위원입니다. 본 위원은 행정사무감사자료 16쪽 작년 본인의 행정사무감사 지적사항에 대한 조치 결과와 관련하여 질의드리겠습니다. 작년 행정사무감사에서 전자자료 이용률 제고를 위한 실질적인 대책 마련을 요청드렸습니다. 올해 조치 결과에 자료를 보니까 ‘완결’ 기재되어 있습니다. (손한국부위원장, 박소영위원장과 사회교대) 또한 2024년 9월 대비 전자자료 이용률이 증가했다고 보고되어 있는데 행정사무감사 43쪽 전자자료 대출 현황을 보면 월 평균 기준으로는 전부가 이렇게 감소가 돼 있고 한 음악 스트리밍 재생곡 수 외에는 평균이 전부 감소되었는데 그 음악 스트리밍 재생곡만 증가되었습니다. 2.28기념학생도서관장님께 질의드리겠습니다. 전자자료 이용률 증가가 실제로 어떤 방식으로 산출된 것인지 설명 부탁드리겠습니다.

말씀드리겠습니다. 북부도서관장 제갈선희입니다. 지금 자료에 나타난 전자자료의 실질적인 내용은 아까 금방 2.28기념학생도서관장님 말씀처럼 각 개별 도서관에서는 전자책이라든지 오디오북 같은 그런 자료는 구매하고 있지 않습니다. 그런데 이제 개별, 저희 도서관에서 지금 전자자료에 표기된 내용은 DVD 자료가 포함이 돼 있습니다. 그런데 이제 요즘 보면 그 넷플릭스 같은 온라인 스트리밍, OTT라고 말을 하는데 그런 서비스가 많이 확대가 되다 보니까 도서관에서 직접 DVD를 빌려가는 이용자도 적고, 또 한 가지, 요즘 DVD로 제작되는 자료 자체도 많이 감소가 되고 있습니다. 그래서 실질적으로 저희 도서관에서 작년에는 DVD를 90점 구매했는데 올해는 저희가 60점만 구매를 하고 있거든요. 그러니까 발간되는 양이 적다 보니까 저희가 구매도 적고 또 신간이 적다 보니까 이용자도 좀 많이 줄어드는 그런 추세라서 저희들도 계속 새로 나오는 DVD는 목록도 좀 더 잘 보이는 곳에 게시도 하고 또 가족들이 함께 보는 DVD 목록도 조금 별도로 홍보를 해서 저희가 소장하고 있는 게 한 4,000여 점 되는데 계속 그 활용도를 높이도록 노력하겠습니다.

어쨌든 감소 추세에 대응해서 보완 계획을 세워가지고 잘 운영해 주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다. 들어가셔도 좋습니다.

예. 잘 알겠습니다.

마지막으로 우리 군위. 멀리서 오셨는데 군위도서관장님께 질의드리겠습니다. 나와 주십시오. 주요 업무 추진실적 3쪽을 보면 도서 연속간행물 시청각자료 대비 전자자료 보유량에서 군위도서관만 유독 적은 상황입니다, 여기 자료를 보면. 그죠? 이렇게 보면 군위 다음으로 적은 달서도서관이 9,922점인데 군위는 유독 100점도 안 되는 85점으로 격차가 너무 크다는 점을 지적하고 싶습니다. 전자자료 보유 수가 실제로 이 정도 수준밖에 안 됩니까? 맞습니까?

이영애 위원님 수고하셨습니다. 이어서 전경원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수성구 출신 전경원 위원입니다. 안녕하셨어요? 나는 사실 이제 8대, 9대 교육위원회를 하면서 도서관에 대해서는 제가 처음부터 참 많이 관심도 있었고 우리 사서 선생님들 지위를 좀 향상시키고 하시는 일에 힘도 좀 돼드리려고 노력을 많이 했었는데 벌써 이제 이 행감이 마지막 행감일 것 같아요, 뵙고 하는 것들이. 내년에 지방선거 하고 나서 또 뵐지 어떨지는 잘 모르겠습니다마는 그동안 대구 도서관 운영하시면서 굉장히 고생 많이 하셨고, 특히 우리 국채보상운동기념도서관 같은 경우에는 예전에 중앙도서관이었는데 그 명칭 때문에 제가 말씀도 많이 드렸고 결국에는 교육청에서 대구시하고 양보를 좀 하신 것 같아서 이렇게 갖고 있지만 아직도 저는 중앙도서관에 대한 그런 향수라든지 그런 것들이 좀 있습니다. 그래서 나중에 좀 시간이 지나서 혹시나 이 부분에 대해서 부제를 달아서 도서관 명칭을 다시 할 기회가 있으면 국채보상기념도서관도 중앙도서관의 이름의 명맥을 유지하는 것들에 대해서 고민을 좀 해보시고, 도서관 안에도 그런 기록들을 좀 남겨둘 수 있으면 좀 해주셨으면 좋겠다는 그런 바람과 부탁 말씀을 드리겠습니다. 오늘 우리 위원님들이 여러 가지 말씀 주시고 질의하시고 하시는데 사실 참 도서관 쪽은 열악해요. 힘드시고 그리고 대구시가 해마다 예산을 줄여서 우리 교육청에서 정말 우리 여기 계시는 관장님 그리고 선생님들하고 운영을 하는데 어려움이 많은데 참 고생 많이 하신다는 그런 말씀을 드리면서, 저는 행정사무감사 관련해서는 질의자료가 이렇게 몇 개 있기는 한데 큰 내용이 아니어서 그 말씀 한마디 드리려고 이렇게 마이크 잡았습니다. 수고 많이 하셨습니다. 마치겠습니다.

전경원 위원님 수고 많으셨습니다. 이어서 손한국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

달성군 출신 손한국 위원입니다. 10개 우리 도서관장님들하고 관계공무원님들 고생 많으셨습니다. 저는 또 제 지역이 달성이다 보니까 우리 달성 관장님. 우리 행감자료 37쪽을 보면 아주 좋은 걸 하셨습니다. 지역인재 연계 중학생 과학멘토링 프로그램에 대해서, 굉장히 좋은 걸 하셨는데 본 프로그램은 도서관 인근에 있는 디지스트의 대학생을 활용해서 우리 중학생들을 멘토링하는 그런 프로그램이죠? 관장님, 우리 프로그램 내용이 운영 시간이라든가 장소, 멘토링 진행 내용에 대해서 설명을 좀 해주시겠습니까?

달성도서관장 정현호입니다. 이 프로그램은 지역에 있는 대구경북과학기술원인 디지스트 대학생들의 교육기부 과학 프로그램으로서 지역의 우수 인재들이 청소년들의 과학 멘토가 돼가지고 다양한 과학실험을 진행하고 또 재미있는 이야기 방식으로 과학에 대한 흥미와 관심을 이끌어내는 그런 프로그램입니다. 그리고 물리, 화학, 생물 등 개인별 관심 과학 분야가 따로 있는데요. 이 학생들의 개인별 관심 과학 분야에 대해서 멘토와 멘티가 1 대 1 또는 1 대 2로 매칭을 해서 좀 더 깊이 있는 그런 과학 멘토링이 되도록 하는 것이 이 프로그램의 특징이라고 말씀드릴 수 있습니다.

운영 시간이 어떻게 되지요?

운영 시간은 아무래도 대학생들이 봉사활동 가능한 때가 이제 토요일이고 중학생들도 도서관으로 한번 나오려고 하면 주말밖에는 시간이 안 되기 때문에 토요일 오전, 그리고 토요일 오전에는 중학생, 오후에는 초등학생 이렇게 나누어서 토요일 날 진행을 하고 있고 한 번 하면 2시간에서 3시간 정도 실험하고 이론수업하고 그렇게 하고 있습니다.

장소는 그러면 어디로.

장소는 저희 달성도서관 강의실에서 하고 있습니다.

강의실에서.

예.

우리 그 멘토링에 참여하는 중학생, 초등학생들의 반응은 어때요?

참여하는 학생들은 아무래도 평소에 과학에 관심이 좀 있는 학생들이 참여를 많이 하는 편이기도 하고 또 대학생, 어떻게 보면 형이나 오빠, 언니 이런 사람들이 좀 친근하게 접근해서 가르쳐 주고 이렇게 하다 보니까 또 과학뿐만이 아니고 진로 분야 같은 것도 또 일대일 상담도 하고 이렇게 좀 허물없이 질문하고 대화할 수 있는 그런 시간이 되니까 이 참여하는 중학생들은 굉장히 반응이 좋은 편이고요. 그리고 또 이 학생들이 평소에는 잘 가보지 못하는 디지스트 캠퍼스 내의 연구동, 연구실 견학도 멘토들이 데리고 가서 견학을 시켜주고 이렇게 하니까 중학생들의 학습에 대한 동기부여도 잘 되고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

본 프로그램 특성상 우리 교육 기부자 모집이잖아요. 그게 아주 중요한 부분을 차지할 것으로 보는데 우리 그 디지스트 대학생 여기 그 교육기부자 모집은 어떤 방식으로 이루어집니까?

그 교육 기부할 대상은 이거는 개별적으로 교육기부자를 모집하는 그런 방식은 아니고요. 저희가 디지스트 장학회하고 업무협약을 체결해가지고 그렇게 진행을 하고 있는 방식이라서 이제 거기에 소속돼 있는, 장학회에 소속돼 있으면서 저희 달성도서관에 와서 재능 기부를 해주는 대학생들이 한 35명 정도가 되고 있는데 다만 이 대학생들도 개인적으로 학업에 중요한 시험기간이나 이런 게 있기 때문에 서로 또 상황이 되는 사람끼리 일정을 좀 바꿔서 조정하기도 하고 그런 부분은 있습니다.

그럼 기부자는 충분히 확보는 더 하고 뭐 줄어들고 늘어나고 이게 됩니까? 어떻게 됩니까?

기부자는 장학회 소속 학생들이 이제 신입생이 들어오고 이렇게 하면 좀 들어오고 또 졸업을 하면 좀 나가기도 하고 이렇게 해서 이제 플러스 마이너스 소량의 조절은 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 그 장학회 소속 학생들이다 보니까 그게 한정이 있다. 그렇죠?

예.

이 멘토링 프로그램이 과학기술 분야의 우수한 대학 인재를 활용하는 정말로 좋은 프로그램이라고 본 위원은 생각합니다. 우리 지역 학생들에게 그렇게 많이 하면 과학에 관심 있는 학생들에게 굉장히 도움이 될 것 같아요. 만일에 더 많은 학생들이 참여한다면 멘토 할 학생이 없어서 불가능하겠습니다. 1 대 1이라든지 아니면 뭐 학생은 많고 멘토 해 줄 대학생이 적으면은 1 대 1 멘토 하던 걸 2 대 1이라든지 3 대 1이라든지 이런 계획입니까, 아니면 그 인원을 중학생이 많이 원하더라도 한정을 두고 중학생을 차출할 겁니까? 어떻게.

학습콘텐츠 내용은 저희 장학회 학생들하고 항상 협의를 해서 정하고 있는데 그렇게까지 막 부족해서 정말 어렵다는 이런 상황은 없었고요. 그리고 하게 되면 뭐 1 대 3, 1 대 다 이런 방식으로도 충분히 방법은 찾을 수 있고, 그런데 인원이 부족한 상황은 현재까지는 없었습니다.

현재는 그런 경향이 없었고, 정말 우리 달성도서관이 위치해 있는 현풍, 유가 지역에는 그 주변에 정말로 우리 디지스트라든지 국립과학관이 또 위치해 있잖아요? 과학에 상당히 유리한 환경을 정말로 갖추고 있잖아요. 우리 디지스트 하면 과학기술 특화 대학으로 유명한데, 앞으로 이들 기관과의 보다 적극적인 연계협력이 더 필요할 것이라고 봅니다. 이에 대해서 어떻게 관련 업무를 더 늘릴 계획이라든지 이런 추진 방법은 가지고 계십니까?

지금 말씀해 주신 위원님 말씀에 저도 적극적으로 공감합니다. 저희가 디지스트와의 연계 외에도 향후에는 저희가 국립대구과학관이라든가 주변에 화석박물관이라든가 여러 가지 지역의 과학 인프라가 많은데요. 그런 부분들하고 연계를 잘 해서 저희 도서관에서도 지역의 과학 교육을 위해서 좀 더 그 역할을 다할 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다.

현재는 우리 지역의 중학생들만 하는 거잖아요. 그렇죠?

지역이라고 해서 꼭 달성군이라고 못 박아서 모집을 하는 건 아닌데.

그렇게 하는 게 아니고 대구시도 가능합니까?

예. 그래도 아무래도 달성군 학생들이 많이 오고 인근의 달서구에서도 오고 그 정도로 이용을 하고 있습니다.

우리 달서구라든지 인근 지역도 희망을 하면 가능은 하다.

예.

우리 지역 학생들이 과학에 대한 교육을 위해서 관련 기관과 적극적으로 협력을 하셔가지고 좀 더 많은 학생들이 할 수 있게끔 심혈을 한번 기울이셔가지고 좋은 일이 더 좋아질 수 있도록 해주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다. 정말 좋은 사업입니다.

예. 저희들도 적극 노력하겠습니다.

들어가십시오. 달성 관장님 수고하셨고요. 다음은 우리 행정사무감사자료 46쪽 독서취약계층 서비스사업 관련해서 간략하게 드리겠습니다. 우리 독서 역량은 단순한 취미의 영역이 아니고 우리 정보 습득이라든지 또 교육 기회, 사회·경제적 참여 능력에 영향을 미치는 요소 중에 하나가 독서입니다. 그죠? 독서의 접근성이 낮아지면 학습의 차이도 있을 것이고 그 격차가 심해질 건데 더 나아가서 우리 사회·경제적 격차로 이어질 수도 있는데, 독서 취약계층을 위한 서비스는 지식 접근권, 또 평등권 이것을 보장하기 위한 우리 공공의 책무라고 볼 수도 있겠습니다. 맞죠? 행정사무감사자료 46쪽을 보게 되면 우리 각 도서관별 장애인이라든가 다문화라든가 저소득층을 위한 프로그램 진행 현황, 무료 도서택배 방문대출 현황이 기재되어 있습니다. 여기를 한번 보면, 뭐 다 잘하고 계시는데 우리 수성도서관과 남부도서관의 경우 무료택배 및 방문대출 서비스 권수 실적이 줄어들고 있습니다. 우리 수성의 경우 2024년에 2,159건에서 올해 1,370건으로 거의 절반 가까운 수준으로 줄었고 36.5%에 달하는데 거의 감했습니다. 또 남부의 경우는 2024년도 601권에서 올해, 물론 9월 30일 현재까지입니다만 405권으로 32.6%로 줄었습니다. 물론 자료 작성 기준이 9월 30일이기는 합니다만 이 시점을 고려한다 하더라도 그 감소폭이 좀 큰 편이거든요. 반면에 우리 서부나 군위라든지 이런 도서관은 이미 작년 권수 실적을 다 넘겼습니다. 그런데 우리 남부 관장님과 수성 관장님, 작년에 비해서 실적이 줄어든 이유를 간략하게. 우리 남부 관장님.

남부도서관장 이지훈입니다. 무료택배 방문대출서비스는 국립장애인도서관에서 주관하는 전국 공공도서관을 연계하는 서비스입니다. 책나래 사이트를 통해서 장애인이 원하는 도서관에 원하는 자료를 신청하면 해당 도서관에서 제공하는 방식으로 운영됩니다. 위원님이 말씀하신 대로 올해 우리 도서관 실적이 저조한 이유를 추정해 보면 신청자가 선호하는 자료가 저희들 도서관에 소장되어 있지 않거나 아니면 다른 도서관으로 신청한 것이 아닌가 그렇게 예측하고 있습니다. 그리고 현재 저희들이 홈페이지를 통해서 저희들 책나래 서비스를 지속적으로 홍보하고 있고 향후 저희들 국립장애인도서관 유관기관과 협력해서 홍보를 더욱 강화하도록 그렇게 하겠습니다.

물론 아까 존경하는 이재화 위원님이 도서 구매라든지 이런 질의를 주셨는데 신청한 도서가 소장되지 않아서 그럴 수도 있다고 얘기를 하시면 조금 문제가 되는 거 아닙니까? 물론 뭐 신청하는 걸 다 갖출 수는 없겠지만.

장애인이 선호하는 부분들이라서, 저희들이 이용자 만족도 조사에서 이용자 요구사항을 반영하지만 그것도 한 곳에 쏠림되는 현상이 없이 저희들이 균형을 이루어서 각 도서관에서 구입하는 것으로 알고 있습니다.

흔한 책들이 아니다 보니까 그렇다.

예.

예. 알겠습니다. 들어가시고, 우리 수성 관장님.

수성도서관장 권이섬입니다. 수성도서관은 시각장애인들이 주로 무료택배 서비스를 많이 이용했는데 예전에는 뭐 CD라든지 녹음자료 위주로 대출을 하셨고 또 70세 이상의 고령자들은 이제 도서 위주로 대출을 하셨는데, 최근에는 AI 음성도서 서비스라든지 오디오북, 전자책, 너튜브 등에서도 책 읽어주는 프로그램들이 많이 있다 보니까 또 대출하고 반납하는 데 조금 번거로운 이런 부분들은 대출 실적이 줄어든 건 사실입니다. 그리고 또 요구자료가 저희들이 녹음하고 있는 자료는 희망 도서에 한하다 보니까 100% 만족도를 조금, 요구를 들어 드리기는 좀 어려운 부분이 사실 있습니다.

예. 알겠습니다. 들어가시고요. 그럼 독서 취약계층을 위한 보다 적극적인 대처 방안은 특별하게 없겠습니다. 그렇죠? 우리 2.28.

손한국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 10개 도서관 관장님을 비롯한 우리 관계공무원 여러분, 행정사무감사 준비하시느라고 정말 수고가 많으셨습니다. 그리고 뿐만 아니라 1년 동안 여러 가지 도서관 전반에 대한 정책을 수립하시고 또 집행하시느라 수고하셨다는 말씀 먼저 드리고요. 저는 동부도서관 리모델링 공사 현황에 대해서 한번 질의를 드리겠습니다. 동부도서관 리모델링 공사를 보면 약간 공기가 지연이 됐습니다. 그러니까 이를테면 2024년 12월에 착공해서 2025년 12월에 준공되는 것으로 알고 있었는데요. 작년 시립도서관 주요 업무 추진실적 자료에서도 2024년 12월에 착공해서 1년 동안 공사를 진행할 예정이라고 그렇게 되어 있거든요. 그런데 보니까 2025년 1월 공사 착공해서 2026년 2월에 공사 준공 예정이라고 이제 올해 주요 업무 추진실적에는 그렇게 나와 있어요. 이렇게 공사가 좀 지연이 됐는데요. 뭐 사유가 있습니까?

위원장님 말씀대로 제가 작년 행정사무감사 때 12월 준공으로 말씀을 드렸는데요. 시 관련 부서와 협의를 해보니까 관리용역이 2회 유찰이 되었다고 합니다. 그래서 계약 체결이 지연되어가지고 공사일정이 2개월 정도 지연된 걸로 그렇게 저희가 알고 있습니다.

2개월 정도 이제 지연이 됐죠. 그래서 2026년 2월에 준공을 예정하고 있는데요. 현재 공정률이 몇 퍼센트나 되죠?

지난주에 저희들 직접 방문을 해 보니까 현재 공정률은 75% 정도로.

75%요. 이제 몇 개월 남지 않았는데요. 그렇다고 보면은 2026년 2월에 인제 준공이 가능할까요?

저희들도 그 부분이 염려되어서 공사하시는 분들하고 여러 번 협의를 해 봤는데요. 공사 일정은 또 공사를 총괄하는 대구시와 지속적으로 조정이 돼야 되는 문제가 있는 것 같고요. 현재까지는 저희들이 2026년 2월 준공을 목표로 해서 열심히 하고 있다고 지난주에 확인을 했습니다.

알겠습니다. 그런데 준공을 한다 하더라도 그리고 도서관 개관을 위한 준비를 하는 데 어느 정도 일정한 시일이 또 걸리지 않겠습니까? 2월에 준공된다고 하더라도 실제로 도서관 재개관은 언제로 예정하고 계실까요?

원래는 3월을 개관 목표로 해서 저희들이 계획을 잡고 있었는데요. 이게 준공이 2개월 늦어짐에 따라서 저희들이 지금 한 5월 재개관을 목표로 해서 준비 중에 있고요. 예산이 확정이 되면 재개관을 위해서 내부 인테리어, 그다음에 시설 정비, 자료 재배치, 신규 비품 설치와 정보 시스템 점검, 사인몰 설치 등 개관 준비를 절차적으로 순서대로 추진하려고 계획하고 있습니다.

개관을 위한 그런 준비할 것도 굉장히 많네요.

예. 맞습니다.

그런데 보니깐요. 동부도서관이 리모델링 공사를 하면서 임시도서관으로 팔공산수련원 체육체험학습장으로 이렇게 운영 중이지 않습니까? 그래서 제가 행정사무감사 중에 동부도서관 홈페이지로 한번 접속을 해 봤어요. 그랬더니 팝업 메세지가 이렇게 뜨던데요. 거기서 동부도서관 임시도서관 운영을 2024년 12월 2일부터 2024년 12월 31일까지로 이렇게 안내를 하고 있었어요. 그래서 사실 도서관 공사가 인제 지연이 된 만큼 또 이렇게 임시도서관 운영도 연장이 될 필요가 있다고 생각해서 그렇게 봤는데 팝업 리스트가 앱상으로는 지금 현재는 떠요. 그때 행정사무감사 준비하기 전하고 이제 지금 비포, 애프터가 조금 다르더라고요. 지금은 앱상으로만 팝업 리스트가 뜨고 있고 홈페이지상에는 아예 정보가 없더라고요.

아, 저희들이 행정사무감사 준비하면서 홈페이지 점검하면서 저희들이 수정을 해 놓았습니다. 해 놓았고 이게 시하고 계속 협의를 하다 보니 시에서 한 11월 말 정도에 저희들한테 이게 현수막이나 홈페이지 같은 걸 좀 고민을 하라고 해서 저희들이 순차적으로 현수막은 2㎞ 반경 내에 내년 상반기 중으로 한다고 현수막을 다 걸었고요. 그다음에 이걸 준비하면서 조금 늦어진 감이 있지만 어제 수정을 완료하였습니다.

잘 하셨습니다. 우리 시민들의 알 권리가 있기 때문에 그런 관계에서 홍보도 좀 철저히 해 주시고요. 그리고 리모델링 공사가 더 이상 지연되지 않도록 해서 준공 준비를 좀 철저히 해 주시고요. 그리고 이용자 중심이 되도록 그렇게 신경을 써 주시고. 도서관 준공 후에도 재개관 부분에서도 면밀하게 준비해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 사람도서관에 관해서 좀 질의를 하겠습니다. 행정사무감사 자료 30페이지인데요. 국채보상도서관장님, 이게 특색사업이에요. 특색사업 운영 및 실적을 보니깐요. 사람도서관 사업이 있더라고요. 이 사람도서관 사업에 대해서 간략하게 좀 설명을 해 주시겠습니까?

예. 말씀드리겠습니다. 사람도서관은 재능 기부자인 사람이 한 권의 책이 되어 자신의 지식과 경험, 삶의 지혜 등을 독자와 대화 형식으로 진행하는 도서관 서비스이며 저희들 도서관은 2014년에 시작해 가지고 현재 64명의 사람책이 활동하고 있습니다.

64분이요.

예.

이게 사람도서관 하니까 노인 한 분이 돌아가시면 도서관 하나가 없어진다고 할 정도로 어느 만큼 사람한테도 도서관에 버금가는 그런 지식과 경험들이 있지요. 그런 걸 활용해서 하신다는 건데 그런데 2025년도 운영 현황을 보니깐요. 찾아가는 사람도서관 80회, 사람책 열람 행사 10회로 이렇게 돼 있어요. 학생이나 시민들 반응은 어떻습니까?

사람도서관 행사하고 난 뒤에 설문조사를 하는데 작년의 경우에 98.5%가 운영에 만족한다고 응답했고, 또 다음에 한 번 더 참여하겠냐는 질문에도 97%로 되게 높았습니다. 아마 각 분야의 전문가가 자기 어떤 경험했던 것을 직접 상대편들하고 대화를 하면서 하니까 더 생생하게 전달되어서 아마 만족도가 일반 책이라든가 다른 거에 비해서 더 높지 않았나 생각이 됩니다.

만족도가 굉장히 높네요. 그런데 사람책 단원은 현재 281명으로 구성돼 있습니까? 맞습니까?

예.

그리고 추가 단원도 지속적으로 모집을 하실 거잖아요?

예.

그런데 이 과정에서 보면 그렇지는 않겠지만 노파심에서 일부가 영리적인 어떤 목적을 가지고 단원에 가입할 여지도 없지 않아 있다고 판단을 해요. 그런데 사람책 선정은 어떤 기준으로 하고 계실까요?

저희들이 상시로 홍보를 해서 어느 정도 선정할 정도의 인원이 되면은 선정위원회에서 선정을 하게 되는데 선정 기준은 우리 사람도서관 운영 목적에 일단 부합이 돼야 되고, 또 이게 재능 기부의 어떤 방식으로 이루어지기 때문에 그런 역량을 가진 사람을 선정하고, 내용상으로 봤을 때 영리를 목적으로 하거나 그 밖에 공익 및 사회상규에 부합되지 아니한 사람은 선정에서 제외합니다. 제외하고 매년 사람도서관 행사 후에 설문조사를 통해서 혹시나 이런 것들이 있는지 저희들이 항상 모니터링하고 있습니다.

모니터링 계속해서 그렇게 잘 하고 계시고요. 그런데 사람책 모집 과정에서 어려움은 없으세요?

실제 대구 지역의 특성인지는 모르지만은 한 4월 이때쯤에 언론 보도라든지 홈페이지 게시판 이래서 안내도 하고 또 상시로 모집하고 있지만은 막 완전 많이 이렇게 지원하지는 않고 있습니다. 그래도 상황을 봐서 저희들이 또 다른 평생교육 강사나 자원봉사자 이렇게 행사할 때 발굴하기도 하고 있습니다. 11월 달에 올해 해서 한 10명 정도 추가로 더 지금 모집해 놓은 그런 상황입니다.

별도로 보상을 좀 해 주세요? 어떤 것들 보상해 주고 계세요?

자원봉사 이런 쪽에 좀 가까워서 활동 실비 정도 지원하고, 또 마일리지 제공하고, 또 연말에 우수 봉사자 선정해서 교육감 표창, 또 관장 표창 이렇게 시상하고 있습니다.

그러네요. 그런데 학교로 찾아가는 사람도서관 운영학교 수를 보니까 매년에 40개 내지 한 50개 정도 되더라고요. 맞습니까?

예. 맞습니다.

그거를 운영하시는데 동일한 학교를 중심으로 해서 이렇게 운영을 하시는지, 아니면 학교를 순환 변경하면서 운영하고 계시는지 좀 설명을 해 주시죠.

저희들이 운영할 때 특정 학교를 지정해서 하지는 않고요. 한 3월 말, 4월 초쯤에 전체 학교를 대상으로 공문을 보내서 우리가 소장하고 있는 사람도서관을 안내를 하고 또 학교에서 희망하는 그 희망을 받아서 그렇게 정하고 있습니다.

만족도도 높고 그리고 그런 만큼 사업이 좀 좋은 사업이라고 생각이 돼요. 그런 만큼 학교에서 본 사업에 대해서 잘 알고 있습니까?

연초에 일단 공문도 그렇게 보내고 또 했던 분들 어떤 성과에 따라서 알음알음, 또 선생님들도 한 곳에 계속 근무하는 것이 아니고 이동하다 보니까 그런 학생들의 반응이라든가 좋고 이러면은 그다음 또 다른 학교에 가서도 적극적으로 신청하고 이래서 꾸준하게 지금 늘고 있는 그런 추세입니다.

그런 만큼 사업을 좀 확대할 여지도 생각을 좀 하고 계신가요?

저희들이 열심히 하기는 하지만은 또 이게 재능기부자의 어떤 일정하고 학교하고 맞춰야 되기 때문에 무작정 이렇게 하기는 조금은 쉽지는 않은 것 같습니다. 하여튼 열심히 하도록 하겠습니다.

쉽지는 않지만 그런 방향을 가지고 이렇게 좀 추진을 해 주시길 바라겠고요. 그리고 사람책 단원에 대한 어떤 적절한 보상도 굉장히 좀 중요하다고 생각하는데요. 그런 지원 체계도 좀 마련을 해 주시고요. 그리고 재능기부자의 참여 동기를 좀 높이는 것도 참 중요하다고 생각하고요. 더 다양한 분야의 사람을 발굴하고 또 확보를 해서 우리 학생과 시민들한테 더 풍부한 어떤 배움과 그리고 만남의 기회를 제공해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계실까요? 더 이상 질의할 위원이 계시지 않으면 이상으로 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 대구교육과 도서관 발전을 위해서 고견을 개진해 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정사무감사를 위한 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 각 도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 지역 주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 교육정책 수립 시 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 오늘 감사는 이것으로 마치고요. 계획된 감사 일정에 따라 11월 19일 대구교육해양수련원, 대구교육낙동강수련원, 대구교육팔공산수련원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 10개 시립도서관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.

손한국 이영애 전경원 이재화 박우근

박영혜