이종훈 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로「지방자치법」제41조및「가평군의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라2016년도행정사무감사특별위원회제7일차행정사무감사실시를선언합니다. 오늘도위원장님의부득이한사정으로인해간사인본위원이행정사무감사를진행함을양지하여주시기바랍니다.오늘로써9일간의행정사무감사일정을모두마치게됩니다.그동안바쁘신가운데서도성심성의껏행정사무감사에임하여주신동료위원님들께감사의말씀을드립니다.그동안감사로인해육체적으로나정신적으로지치고힘드셨겠지만감사마지막날인오늘하루도군민의대변자로서자긍심과사명의식을갖고,본감사가유종의미를거둘수있도록최선을다해주실것을부탁드립니다.오늘은감사일정에따라서가평군시설관리공단및가평군으로부터위임또는위탁된사무를처리하는기관그리고의회사무과에대하여행정사무감사를실시하도록하겠습니다. ◦가평군시설관리공단

이사장최성진네.

다음은선서요령을설명드리겠습니다.가평군시설관리공단이사장은오른손을들고선서문을낭독하신후저에게제출하시면되겠습니다.그러면선서를해주시기바랍니다.

이사장최성진선서!본인은가평군의회가「지방자치법」제41조,같은법시행령제39조제1항,「가평군의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라소관업무에대한2016년도행정사무감사를실시함에있어가평군시설관리공단이사장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언을함에있어서는「지방자치법시행령」제43조제5항과「가평군의회행정사무감사및조사에관한조례」제12조에의하여양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고,만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다.2016년6월30일가평군시설관리공단이사장최성진.

가평군시설관리공단이사장은인사및간부소개후가평군시설관리공단소관업무보고를하여주시고,보고를마친후다시자리에앉아주시기바랍니다.

이사장최성진군민에게신뢰받는열린의정구현을위해노력을아끼지않으시는조중윤의장님과새롭게임명되신고장익의장님그리고최기호위원장님을비롯한모든위원님들께공단전임직원을대표하여깊은감사와존경의말씀을드립니다. 업무보고에앞서공단간부직원을소개해드리겠습니다. 먼저기획예산팀김영수팀장입니다. 경영지원팀장이수동입니다. 사업경영팀장신상근입니다. 레저사업팀장정덕교입니다. 문화체육팀장이윤희입니다. 이상간부소개를마치고2016년도가평군시설관리공단주요업무및추진실적보고를시작하겠습니다.일반현황과사업경영성과와주요업무추진실적을중심으로보고드리겠습니다.8쪽,일반현황입니다.고객중심경영으로최우수공단실현을목표로하여2005년2월에창립된가평군시설관리공단은2016년5월30일현재5개팀과17개사업장을운영하고있으며,정원73명대비현원69명의조직으로인력효율화에최선을다하고있습니다.다음은2015년도사업경영성과입니다.16쪽사업장별수지현황에대해보고를드리겠습니다.지난해우리공단은35억7천만원의수입성과를거두었으며,지출은52억7천만원으로67.2%의수지비율을보이고있습니다.최근5년간의자료를토대로보면경영수지는약70%내외를유지하고있으며,이용객은해마다증가추세를보여연70만명이공단시설물을이용하는것으로집계되었습니다.또한매년행정자치부에서시행하고있는고객만족도조사에서2014년도에90점대이상의높은점수를받았고,2014년도2015년도모두경기도내고객만족도1위의성과를보여2연패를하였습니다.다음은2016년도주요업무추진실적입니다.2016년도공단의수입목표는56억1,700만원으로설정되었으며,예산은84억1천만원으로이중약5%인4억2천여만원을절감하여수지비율70.28%를목표로하고있습니다.2016년도사업장별수입목표는56억1,700만원으로이는2015년도목표금액보다37.3%인21억여원이상승한금액입니다.또한5월30일현재수익금은34억3천만원으로목표대비61%의달성률을보이고있습니다.22쪽,관광지사업분야에대한추진실적입니다.먼저,가평썰매장은고객의안전과다양한시설개선으로수도권제1의썰매장으로거듭나고있습니다.노인,유아,임산부등사고위험이많은고객에대한이용통제와지역소외계층에대한무료체험을꾸준히실시하고있습니다.또한조경,고객쉼터벤치설치,인조잔디보수등시설과환경개선으로고객을맞이하고있습니다.앞으로가평썰매장은국내고객뿐만아니라외국인단체유치등글로벌시대에부흥하는사업으로중점관리운영을할예정입니다.가장큰문제점으로대두되는것은주차공간의부족과샤워시설의온수부족으로잦은민원이발생되고있는것입니다. 25쪽,산장관광지는연박사용자를위한할인혜택과장애인및노약자를위한우선예약제를시행하고있습니다.그리고차별화된캠핑장운영을위해난방이가능한구들장캠핑사이트2개를조성하였으며,고객의반응이좋은편으로향후추가설치를고려하고있습니다.또한매주주말에야외공연장에서거리로나온예술이라는제목으로지속적인공연을펼쳤으며,대규모행사를유치하여공단수입은물론가평군홍보에도최선을다하고있습니다.앞으로는전략적기획홍보팀을구성하여전방향홍보는물론마케팅부분에도활발한활동을펼칠것이며,전문교육기관과의연계를통해학생과학부모가함께하는캠프를개최하는등다각적인노력을기울일것입니다.29쪽,힐링의명소로각광받고있는칼봉산자연휴양림에서는청소년과유아단체를위한숲해설및만들기체험등의교류프로그램을개발하여운영하고있습니다.하반기에는경기농림진흥재단과연계한아토피가족힐링캠프를운영하고,장애인및다문화가정의숲체험프로그램운영을확대해나갈것입니다.문제점은목재로조성된숙박시설건물내외부노후화가심하게진행되고있는것과조기방문한고객의쉼터가없는것입니다.그래서고객들이편하게쉬며대기할수있는휴게실조성이시급한실정입니다.32쪽,연인산다목적캠핑장의주요성과입니다.2015년6월부터캐빈하우스9동공사가개시되었고,올해7월에마무리될계획입니다.신축되는캐빈하우스는15평형5동과14평형4동으로국비7억5천만원과군비7억5천만원총15억원의사업비가소요되었습니다.완공이되면고객확대는물론수익적측면에서도많은기여를할것으로예상됩니다.또한단체고객이편리하게이용할수있도록100명이상을수용할수있는야외바베큐장을설치하였으며,지역농가와연계한사과따기및감자캐기프로그램을운영하여고객들에게많은호응을얻고있습니다.현재오토캠핑장나무데크에노후로뒤틀림현상이일어나는등의문제점이발생하여관련부서에신규재정을위한예산1억700만원을건의한상태입니다.또한오토캠핑장부근에개인수련시설공사로인한절개지가형성되어미관을해칠뿐만아니라우기시붕괴가우려되는문제점이발생하여산림과와안전재난과등관련부서의정밀점검이필요한시점입니다. 35쪽,2005년9월1일부터수탁을받아운영중인자라섬캠핑장에서는지역경제활성화를위한각종축제를개최하였습니다.수탁이후꾸준한시설개선을통해자라섬이가평의랜드마크로자리잡는데전임직원이총력을기울이고있습니다.특히지난1월부터4월까지는자라섬입구와머루터널에각종조형물과함께LED조명을설치하여고객들에게볼거리를제공하고많은찬사를받기도하였습니다.현재자라섬내에수영장을조성중이며,완공후에는자라섬을복합레저체험형테마파크로조성할계획을가지고있습니다.39쪽,문화·체육사업분야에대한추진실적입니다.먼저,문화예술회관은문화의불모지인가평에영화를비롯한다양한기획공연을통해군민의문화정서함양에이바지하고있습니다.2015년하반기부터2016년5월까지연평해전,히말라야등최신우수영화를개봉하여약3천여명의관객을끌어모았습니다.그리고금년부터는공단에서공연을직접기획하여돈키호테등의공연을성황리에유치하기도하였습니다.또한저소득층과관내복지시설등문화소외계층을대상으로사랑나눔티켓을운영하여총300여명이상이문화혜택을받기도하였습니다.앞으로문화예술회관은지속적으로영화개봉작상영과기획공연을추진할예정이며,유아까지배려한노후화장실개설등을통해친근한지역의문화공간으로자리잡을것입니다.43쪽,여성의취미생활과경력단절여성의취업등여성사회교육을담당하고있는여성회관은분기별18개과목,24개반,640명의수강실적을보이고있습니다.그리고청소년방과후아카데미운영과초등학교돌봄교실등공익과사회약자를위한무료프로그램운영에도많은노력을기울이고있습니다.하반기에는경력단절여성을위한실버행복코디네이터직업교육과관내소외계층및장애인체험활동지원프로그램운영으로맞춤형교육을통한여성의사회적지위향상에총력을기울이겠습니다.45쪽,가평체육관은한석봉체육관의건립에따라배드민턴등일부프로그램을이전하여운영하였으며,현재탁구반을확대운영하고있습니다.또한지역경제활성화를위해대기업의신입사원연수워크숍장소등으로활용되고있습니다.그리고체육관의본래취지에맞도록검도대회,태권도대회,탁구대회등다양한체육대회유치에도노력을하고있습니다.고3수험생을위한헬스특강수험생할인,청소년방과후프로그램으로매주플로어볼을운영하는등청소년을위한프로그램운영에도박차를가하고있습니다. 47쪽,가평종합운동장(축구전용구장)은전국대학스포츠동아리축구대회,전국유소년축구대회,여자대학클럽축구대회,전국학교스포츠티볼대회등전국적인대회가열리는최적의시설물입니다.또한단순한일회용대회가아니라매년정기적이며지속적으로열리는대회를유도하여지역경제활성화에도크게기여하고있습니다.이런배경에는생활체육진흥활성화를위해경기생활체육회와업무협약을체결하고,한국뉴스포츠협회,스포츠시설협회,스포츠경영협회등공단이운영하고있는시설물에대한활성화를위해업무협약을체결하는등유기적인관계형성을통해각종대회를유치하려는노력을게을리하지않은부분이있습니다.50쪽,총10면의하드코트로조성된가평테니스장은테니스동호인뿐만아니라학교정규수업의일환으로도활용되고있습니다.가평중학교를대상으로지난해7월부터1회40명씩주7회가운영되고있어생활체육뿐만아니라학교체육에도공헌하고있습니다.또한가평군수배테니스대회등전국규모의대회도개최하여운영하고있으며,하반기에는한수원동호인테니스대회를시작으로총6개대회가예정되어있습니다.51쪽,지역의생활체육에기여하고있는조종국민체육센터는지난해7월제1회가평군시설관리공단배수영대회를개최하였으며,앞으로도지속적으로운영하여생활체육의저변확대를위해노력하겠습니다.또한장애우등소외계층을위한나눔경영의일환으로가평꽃동네,호산나대학등장애우300여명이참여하는체험프로그램도운영하고있습니다.특화사업으로는조종생활체육공원일대에LED조명을설치하여볼거리제공과함께지역민들이야간에도안전하게시설물을이용할수있도록배려하였습니다.53쪽,수탁중인한석봉체육관은지난해수영,피트니스등전문강사를배치하여군민의체계화된건강증진을위해노력하고있으며,관내초등학교와연계하여생존수영프로그램을운영하고있습니다.또한수영장에수위조절판을설치하고헬스장에바닥매트를설치하는등세심한부분까지이용의편리와안전성을고려하여운영하고있습니다.대규모시설로씨전국합기도선수권대회,배드민턴대회,전국태권도대회를3일간유치하는등각종행사유치를통한지역경제활성화에도일조하고있습니다.55쪽,주차환경사업분야에대한추진실적입니다.먼저공영주차장은가평,청평,하면등852면의주차장을장애인협회등에재위탁하여운영하고있습니다.주차안내표지판과시설물정기점검에만전을기하고있으며,앞으로도정기적인현지방문점검을통해주차관리운영실적,친절도교육은물론운영상문제점을파악하여이용고객의만족도제고를위해노력하겠습니다. 56쪽,종량제봉투판매사업은5월31일현재가평군내325개판매업소를대상으로하고있으며,원활한공급을통해청정가평의환경을지키기위해노력하고있습니다.그동안판매업소에서카드납부가불가능했다는민원이있었으나,앞으로징수체계를개선하고결제수단을확대하여운영해나가도록하겠습니다.기타판매수량과금액은보고서를참고해주시기바랍니다.57쪽,경영기획분야에대한추진실적입니다.2015년주요성과부터보고드리겠습니다.2015년하반기직원공개및경력경쟁채용이있었습니다.음향,조경,안전관리등전문직과상근직등총11명이충원되어배치운영중입니다.일터혁신을통한기업의생산성과근로자의삶의질향상을위해노사발전협약을맺고,700만원을지원받아공단의통합진단컨설팅을실시하였습니다.그리고2015년부터퇴임을앞둔직원들을대상으로정년나침반생애설계프로그램을운영하고있습니다.이는임금피크제의도입과성과연봉제에많은도움을주기도한우수한사례로꼽히고있습니다.그리고그동안순번식으로진행되던공무해외연수를자발적인운영계획을수립하고발표하여선발하는경진대회를통해지난해일본과호주등총8명의연수를실시하였고,연수후사례발굴을통해우수사례를공유하기도하였습니다.59쪽,2016년추진성과입니다.정부권장정책에따라선도적으로임금피크제를도입하여2016년1월1일부터운영하였습니다.현재공단의적용대상은3명으로만57세이상의직원이대상이며,정년을보장하는대신매년감액률에따라급여를차등지급하고있습니다.청년일자리창출을목표로임금피크제를추진하고있습니다.60쪽,고성과직원에대한동기부여를위해승진제도를개선하였습니다.2015년조직및인력진단을통해승진제도개선,임금피크제검토등인사제도개선과고성과자에대한동기부여를위한보상을강화해야한다는결과가나왔습니다.이에따라공정하고객관적인성과보상체계를마련하고,제도개선을중심으로하는인사관리체계구축이업무의효율성증대와조직성과향상에기여할것으로예상됩니다.주요내용으로는제안제도시행내규에따른제안을채택하고시행하는부분과명예퇴직자로재직중특별한공적이인정되는자,재직중특별한공적이인정되는직원이공무상사망하는경우등을추가규정하였습니다. 61쪽,하반기중점추진사항에대한보고를드리겠습니다.정부중점시책인성과연봉제의도입입니다.우리공단은2015년부터전직원성과연봉제를실시하고있으며,이번행정자치부권고안에따라평가등급과연봉비중확대를이미마친상태입니다.이에행정자치부로부터143개공기업중성과연봉제선도기관으로선정되어,모범공기업이라는사실을다시한번입증하는계기가되기도하였습니다.앞으로도평가지표의합리적설계와외부평가위원참여등을통해투명하고공정한연봉제를운영해나갈계획입니다. 특수시책입니다.64쪽,안전보건경영시스템인증취득입니다.공단에서가장큰비중을차지하는것은공공시설물의안전과쾌적한관리운영입니다.사업장내위해·위험요인을사전에관리예방하여재해사고율을감소시키고,근로자의보건안전위험성개선을통해생산성을향상시키고자2015년6월안전보건경영시스템인증을취득하여위험성평가를실시하는등체계적인안전관리에만전을기하고있습니다.65쪽,스마트시설관리시스템개발입니다.개인휴대전화등모바일을활용한시설관리시스템의자동화구현을위해공기업으로서최초로관련업체와연구·개발한것이스마트시설관리시스템입니다.시설관리시스템을활용하면시설점검일시,점검내역의전산화를통해허위점검을사전에차단할수있고,점검기간별휴대폰자동알림기능으로체계적인시설관리가가능해졌습니다.또한당직근무기록이전산화를통해기록관리됨으로써고객안전을확보할수있고,정기점검이력과소모품관리의전산화로중복비용과과대비용등불필요한예산낭비를최소화할수있다는장점이있습니다. 이상가평군시설관리공단의주요업무추진실적에대한보고를마치겠습니다.2015년행정사무감사지적사항처리결과는보고서로갈음하겠습니다.끝까지경청해주셔서감사합니다.

가평군시설관리공단이사장!수고하셨습니다.자리에앉아주시기바랍니다. 다음은감사질의를하도록하겠습니다.가평군시설관리공단소관사항에대하여질의하실위원님계십니까?이종훈위원님!질의하여주시기바랍니다.

이종훈위원님께서말씀주신것에의문점이있어서보충질의를드리는데요.인사채용에대한최종책임은누구에게있는겁니까?인사권자가이사장님인가요,아니면다른분인가요?

이사장최성진인사권은이사장에게있습니다.

지금이종훈위원님께서이사장님권한밖의인사가이루어진듯한뉘앙스의말씀을주셔가지고요.

이사장최성진저희는그런채용을할수가없습니다.지금말씀드린대로투명성과객관성을가지고공개경쟁을하고,최종결정권한은이사장에게있다고생각합니다.

그렇죠?다른외부의작동에의해서인사가되고안되고하는건아니지요?

이사장최성진네,그건있을수없는일입니다.

그래서제가개인적으로공단직원분들한테“예전에는그래왔기때문에주민들이나지역사람들에게그러한인식을심어주려면많은시간이필요합니다.그러니까당신들이자질이나능력등여러가지조건을갖춰야됩니다.”라고말씀을드렸거든요.그러나이종훈위원님께서말씀하신것처럼이사장님이공정하고공평하게인사를했음에도불구하고떨어진분들은그런불만이있을수밖에없습니다.그런불만의소지를최대한차단시켜내시고,혹시제3자의작동에의해서인사가이루어진다면그것은큰문제꺼리가되니까그렇게되지않게하시기를말씀드리겠습니다.

이사장최성진네,잘알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까?신현배위원님!질의하여주시기바랍니다.

제가작년에도느꼈고올해도느꼈는데,행정감사자료를잘만들어오셨습니다.그런데행정자치부에서평가할때사용했던주된자료가행정감사자료와차이가많이납니까?

이사장최성진거의비슷합니다.

자료를보니까이건행정감사자료를뛰어넘어서평가자료같은느낌이들어가지고요.자료를안봤을때는여쭤볼게없었는데,이사장님이말씀하시는걸들으면서내용을체크하다보니까질문할게많이나와서말씀드리는겁니다.인사와관련해서하나더말씀드릴게요.제가알기로는양평공단이나공사에서고졸자들에대한사회적인배려차원에서특채를하는걸로알고있는데,그에대한이사장님의생각은어떠신가요.

이사장최성진저희관내에고등학교가있고,직업을우선적으로하는과도있는데요.저희가아직까지는고등학생특채를받은적이없습니다.앞으로지역의학생들을인턴처럼받아들여서공단의직무를한번시켜보고,그직무에맞는사람을채용하는쪽으로도한번검토하겠습니다.

다른공단에도사례가있겠지만양평의사례가있으니까요.그사례를한번학습하셔가지고그걸도입해주시기를말씀드리겠고요.이사장님이아까지역주민들이집행부에서자라섬을관리하는것보다는공단에서관리하니까많은변화가있다고했다는말씀을주셨는데요.지속적인관심을가져주시기를말씀드리겠고요.그리고4대강사업을하면서설치한데크들이지금애물단지로나타나고있거든요.제가염려스러워서정덕교팀장님과유영상관광사업단장님에게“이게물과가까운노상에있는시설이기때문에그러한것들을할때는심사숙고해야된다.”라고카톡을보냈는데요.그작업을할때저도관심을갖겠지만,그것을관리하고운영하는시설관리공단의이사장님께서도각별한관심을가져주시기를말씀드리겠고요.거기에대한생각이있으신가요?

이사장최성진신현배위원님의말씀은충분히이해하고요.앞으로데크설치를할때는주위환경에대해서다시한번심사숙고해서만들도록하겠습니다.

그리고예산팀장님도와계시는데,밤에조금더자라섬을광고하고홍보할수있는차원에서가장필요한것이LED조명설치인데요.나름대로없는예산을가지고직원들이손수다설치한것으로알고있습니다.예산부서와협조를하셔가지고좀더세련되고멋있는조명이설치되어서밤에도많은관광객들이자라섬을찾아올수있게끔다시한번고민해주시기를말씀드리겠고요.하나더말씀을드릴게요.가평타임즈의기사내용을보고팀장님과말씀을나눠봤더니작년에성과급과관련해서배분의문제때문에갑론을박이많았다고하더라고요.기획감사실장님과예산팀장님께서전향적인자세로해가지고많이보전을해주는것으로확답을받았다는데,어떤내용인지한번이야기해주시지요.성과급받은것에대한분배를가,나,다등급으로나눴을때가등급일때는몇퍼센트인지가나오잖아요.그런데거기에따라서공단에서직원들이요구한만큼배분이안되어가지고논란이있었지않았습니까?

이사장최성진지방공기업법에준하는성과급이있는데요.이번에기획팀에서그부분에대한것을다시정정해가지고,직원들에게배분하는쪽으로잘이끌어주셨습니다.

기획팀이라면군청기획팀을말하는거예요?

이사장최성진네,군청기획팀입니다.그부분은서두에전달이잘안됐던부분인데요.

잠깐만요.그것과관련해서기획실장님도수없이만났고,군수님과도수없이만났는데요.전달이안됐다는게무슨말인가요?

이사장최성진처음에저희가성과급을받을때는우선지자체의의견에따라가야된다는부분이있기때문에저희도그런부분에대해이해가되어가는과정이었고요.늦게나마저희가심사를받을때기획팀에서그런부분은차후라도할수있다는공지를받았습니다.그래서공단이나직원들이나잘가리라는생각을가지고있던것입니다.

서두에도말씀드렸지만이사장님이나기획실장님이나예산팀장님에게말씀드리는그러한것들이이해의부족때문에발생됐던사안이거든요.그것은공기업평가기준에도나와있고거기에따라서인센티브를주는기준이나와있음에도불구하고,해석의차이가발단의소지를만들어놨는데요.이제사람이바뀌어서적극적으로해석하다보니까이런문제가해결됐어요.이것과관련해서작년에도“문화체육관광과직원들과시설관리공단직원들이최소한분기별로한번정도는만나서술이라도한잔마시면서업무적인효율을공감했으면좋겠다.”라는말씀을드렸는데요.이런것들도제도적인틀을만들어서하는것이효과적이라는생각이드는데,거기에대한생각이어떠신지요.

이사장최성진신현배위원님께서말씀하시는것과마찬가지로저희는지금기획실이나문화관광체육과등유관단체하고한달에한번씩협의체형태로실무자협의회를하고있습니다.그래서저희들이운영하는데도굉장히많은도움이되고있고,앞으로도계속발전시켜나갈계획을가지고있습니다.

처음시도하는협의체실무회의니까저도관심을가지고계속체크할테니까요.그것이지속적으로될수있게끔부탁을드리겠고요.같은맥락에서하나더말씀드릴게요.110쪽관리상의문제점및대책부분에서자라섬캠핑장운영상의문제점은야외수영장및수영스포츠체험센터운영에따른수입목표액조정-공사기간연장으로인한수입목표액조정이라고되어있고요.대책은수입목표액을당초에는18억원으로했다가15억원으로조정한다고변경했잖아요.

이사장최성진네.

관광사업단행정사무감사때도지적을했던사항인데요.야외수영장이오늘오픈을합니까?

이사장최성진오늘은오픈을안하고,개장을하기위한서류를제출하는것으로알고있습니다.

그러면개장은언제쯤하는걸로알고있습니까?

이사장최성진지금국토관리청에서7월8일정도에실사를해서준공검사를하는것으로계획을잡고있는데요.국토관리청에서실사를하고나서준공검사를하게되면7월8일이후에나영업이시작되지않을까생각합니다.

원주청에서실사나오는게언제예요?

이사장최성진7월8일로예정하고있습니다.

예정이잖아요.공무원들도절차를밟으려면빨라도최소한일주일은걸린다고그러면,7월중순쯤이나되어야지오픈을하는거네요,그렇죠?

이사장최성진7월8일에국토관리청에서실사가나오면3∼4일정도시험가동을하고,7월10일∼7월12일사이에정식오픈을할계획을가지고있습니다.

개인적인생각으로는7월15일이전에정식오픈을해야됩니다.그리고전자에도말씀드렸지만,업무기관간의효율성이나업무의극대화를하려면공유를해야되거든요.그런측면에서말씀드리는겁니다.관광사업단장님은6월30일에다된다는식으로말씀을하셨는데,지금행정절차를밟는것이원주청에서나와가지고실사를하고나서서류를검토한다고그러면,제가보는관점에서는7월15일도빡빡할것같아요.그럼에도불구하고이사장님이나관광사업단장님이노력을하셔가지고최소한15일이전에는정식오픈을해야됩니다.만약에오픈을못한다면행정감사에서말씀하신것이문제가되는거예요.

이사장최성진네.

그러니까항상협업을하세요.그것은가평군청만의문제나시설관리공단만의문제가아닙니다.그런것이잘됨으로써가평군의세수가늘어나고,가평의지역주민들한테좋은공간을활용할수있는가치를주는것입니다.또가평자라섬을찾아오는관광객들한테좋은즐길거리를주는것이기때문에말씀드리는겁니다.이해하시지요?

이사장최성진네.한가지첨언해서말씀을드리겠습니다.관광사업단이새롭게발족되었고문화체육팀이있습니다.현재공단담당자와실무담당자들이한달에한번내지는수시로협의를통한협업을하고있기때문에그어느때보다잘가고있다는생각이들고요.조금전에관광사업단장님께서6월30일에오픈한다는말씀을하셨다고했는데,그부분은관광사업단장님께서착각을하셔가지고대답한것으로알고있습니다.6월30일에준공검사서류를갖고간다는말을준공으로받아들이신것같습니다.그래서관광사업단에서저희한테기회가있으면그부분을잘말씀드려달라고했습니다.

하나더말씀드리면본위원이생활임금조례를제정해서내년부터생활임금이적용되는것으로알고있습니다.시설관리공단에도생활임금대상자가20∼30명정도있는것으로알고있는데요.거기에따른예산에대한고민을예산담당자와같이좀해주시고요.지금시설관리공단에서운영하고있는한석봉체육관의수영장,배드민턴장,헬스장이나름대로주민들한테좋은반응을많이받고있습니다.지난번에현장에가서이사장님이나문화체육과담당팀장님한테시정을요구했던것중에서안된게있는걸로알고있는데,뭔지알고계세요?

이사장최성진저희가새롭게오픈하면서문제점이있었던건문화관광과를통해서시정요구를했는데,지금은거의다된걸로알고있습니다.

그때천정의누수문제,메인풀과보조풀의온도차이문제,화장대,옷장등네가지를말씀드렸는데요.가장중요한게옷장으로옷장1을옷장2로할수있게끔시정을요구했는데,안된이유가특별히있나요?

이사장최성진남자쪽은원활하게돌아가고있는데,여자쪽은동시에인원이몰릴때조금시간이걸리는부분이있습니다.그건앞으로지속적으로개선해나갈방향이고요.오픈을하고난이후에그런문제점이있었습니다만그래도회원들이나저희가영업을하면서많이개선을시키고있습니다.

나름대로운영을하면서개선한다고해도,근본적인개선이되어야지그런문제가해결되기때문에말씀드리는거예요.다시한번담당부서와말씀을나눠가지고시정하실것을부탁드리겠습니다.

이사장최성진네.

그리고지금한석봉체육관에서활동하고계시는기간제근로자가있지않습니까?

이사장최성진네,그렇습니다.

제가예산이나임금에대해서확인해본결과직원이원래는20여명이채용되어야되는데,이런저런관계때문에채용이안됐습니다,그렇죠?지금채용이정상적으로되어서운영이되고있나요?

이사장최성진네,그렇습니다.

한석봉체육관에요?

이사장최성진네,한석봉체육관에지금23명이근무를하고있는데,저희는원활하게잘가고있다고생각합니다.

그렇다면인정해드리고요.제가정확하게자료를확인해보겠습니다.그리고그분들의시간외근무에대해서말씀주시는분들이몇분계신것같아서요.제가전자에도말씀드렸지만생활임금차원에서한번스터디한다는개념을가지시고,그분들의오버타임에대한미지급에대해고민해서개선해주실것을부탁드립니다.거기에대한생각이나의견이있으신가요?

이사장최성진지금한석봉체육관에23명이근무를하고있는데요.시간외수당이나휴일근무수당이미지급된부분은없고,정상적으로잘추진되고있고요.도리어처음에개장을하면서시간외수당이나휴일근무수당이과다하게나갔다는생각을가지고있습니다.앞으로체계가잡히면시간외수당이나특별수당이과다하게나가지않게운영을해서효율화를가져오려고생각하고있습니다.

그것은저도동의하는사안입니다.그런데이사장님말씀대로시간외수당이과하게나갔다면과하게안나가게하는것도경영적인차원에서고민해야될것이지만,지급되어야되는것이지급되지않았다는건또다른문제가발생되는겁니다.그렇죠?저는직원들과개인적으로이야기를많이해서그렇게된걸로알고있는데요.제가정확하게데이터를뽑지못해서말씀을드리는겁니다.

이사장최성진수당을효율적으로운영하기위해서대체휴무를갖는다든지이런경우는있어도미지급이되지는않았습니다.어디를막론하고공단사업장별로효율을가져오기위해서대체휴무를가지고가거나시간외수당을가지고가기때문에,지금은아주효율적으로잘운영이되고있다는생각이들고요.앞으로도그런부분에대해서개선사항이있으면개선하도록하겠습니다.

이사장님말씀대로되면좋은일인데요.제가늘말씀드리지만가평에는변변한직장이없다보니까그러한것에대한고민을많이하고있고요.다음에행정감사를받아야되는(주)파이닉스알엔디,우주산업개발(주),정풍산업에있는분들에게도늘“먹고사는문제를고민하지않으면다른걸고민할수없다.”라는말씀을드리는겁니다.이사장님께서잘하고계시지만다시한번체크를해가지고,직원들이그런불만으로인해주민들한테행정의서비스가적극적으로돌아가지않는것을예방하는차원에서말씀드리는것으로이해해주시기바랍니다.

이사장최성진네,잘알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까?이종훈위원님!질의하여주시기바랍니다.

정풍하고우주하고공통된질의를하겠습니다.지금이종훈위원님께서말씀을주셨지만제안하는것은상당히좋고,지금도정풍하고우주사진을봤는데요.그관리가,이후의관리가그망을갖다가망과망을어떻게타이랩으로연결을했더라고요.타이랩으로연결을했는데타이랩도끊지도않았고이왕이면은좀더견고한걸로다가할수있는방법을고민을해요.왜냐하면이종훈위원님께서도말씀을주셨지만그런것들이사람들이밟는다든가아니면차가확인할때건들다보니까그망이상당히많이훼손된것들이있더라고요.그래서일단제안은좋았어요.그러니까우리가이제야생동물들이와서뭐고양이나개들이와서이렇게먹지못하게하는제도거기까지는좋았는데그이후의관리에문제가있으니까그것은다시개선점을제출해주실것을,개선할것을말씀드리고요.또하나는이것도정풍하고공통인데지금차가나름대로10대이상씩가지고있는걸로알고있습니다.보험도행정사무감사자료에는보험회사나름대로있는데여기는보험회사자료가없는데,보험회사도공히한곳만몰아주지말고나눠서같이할수있게끔해주시기를부탁을드리겠고요,이건우리끼리한번지적해야될사항인데원래는작년에우리위원님들끼리얘기했던게정풍이든아니면파이닉스알엔디든간에벽산이든간에2년에한번씩행정사무감사를하기로했습니다.올해는그것이지켜지지않았는데환경과장님이오셨으니까요,우리의회사무과하고좀대화를나누셔가지고솔직히내용이다거기서거기고이제계속적으로우리가주장했던것은,요구했던것은,건의했던것은직원들의어떤복지문제라든가어떤임금의문제를많이했는데그래도나름제도가좀잡힌것같은데그렇게좀해주실것을부탁드리겠습니다.거기에대한소장님의생각을한번주시죠.

김인규 네,질의에답변드리겠습니다.하여튼간에말씀하신음식물쓰레기망에대해서는좀더견고하게할수있도록그렇게하고,또저희가이제지역의사업체인만큼가급적이면저희가연관된사업은지역에골고루돌아갈수있도록그렇게다시한번하고요.감사는이제우리의회의감사를통해서많이좀보고배울점도사실많습니다.많고한데사실뭐전국에서저희만,가평군만감사를받고있는.

저기소장님,감사는받으시고요,대신2년에한번씩받으시라고제안을드린거예요.

김인규 알겠습니다.따르겠습니다.

감사안받으시면뭐하실거예요.받으셔야죠.

김인규 네.

그리고우리최팀장님도계시지만그래서우리이종훈위원님이말씀하셨지만쓰레기가무단으로방치되는투여되는게있어가지고지금현장을돌면서몇가지제도를말씀을드렸어요.그런데그것은정풍이나우주에서할성질의것이아니고환경과에서해야될것이고또양심에호소할수있는방법,아니면한국사람들이일정부분한국적민주주의,그러니까벌을줘야지개선이되는국민성을갖고있는것이기때문에그런것들을한번정책적으로현장의경험이많으시니까환경과장님하고환경팀장님하고말씀을나눠가지고제도개선에서대안을제시해주세요.

김인규 네,알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원이안계시므로질의를종결하겠습니다. 이상으로정풍산업의생활폐기물수집·운반에대한2016년도행정사무감사를모두마치겠습니다. 정풍산업에대한감사종료를선언합니다.정풍산업김인규대표님!수고하셨습니다. ◦우주산업개발(주)

예산팀장님좀오시라고했는데안오시네요.오늘오전에는정풍산업과우주산업개발(주),오후에는(주)파이닉스알엔디와벽산엔지니어링(주)이렇게위탁관리시설에대한행정감사를하고있는데요.저희하고행정감사를몇번하셨으니까이제내용을아실거예요.행정감사자료를쭉봤는데제출되는게다각각이다보니까볼수가없어요.분뇨처리시설자료가모델입니다.제가지금들어오면서벽산엔지니어링(주)소장이행정감사자료를개판으로만들어왔기에죽을줄알라고이야기했는데요.민간위탁사업에대한행정감사는예산이적절하게투여되고있어서운영하는데차질이없는지그리고거기에따라서목적을충실하게수행하고있는지를확인하기위한건데요.이렇게자료를갖다주면서행정감사를한다는것은사람약올리는것도아니고,제가지금예산팀장을오라고했던건민간위탁사업행정사무감사를할때자료매뉴얼이통일성을가질필요가있다는생각이들어서입니다.개인적으로공소장님이통합하기전분뇨처리시설을담당할때제가말씀을한번드렸던기억이나는데요.여기에서도나름대로보완할자료가있지만잘만들어오셨어요.청소대행업체는정풍산업보다우주산업개발(주)이더잘만들어왔고요.제가알기로벽산엔지니어링(주)은올해처음행정사무감사를받는데,자료를만들어온걸보니까애들장난하는것도아니고,이런사람들이큰시설을운영관리할수있는자세가되어있겠냐는거예요.저도행정사무감사를하고있지만기본자세가안되어있는사람들은아무것도안되는거예요.그래서저는더이상다른건말씀을안드리고요.제가개인적으로하수를비롯한환경과관련된분야를맡고있고,관심이많아가지고익히스터디를하면서노력을하고있어요.그래서이후에공소장님에게사적으로이런저런말씀을드리겠지만,현재와같이그렇게충실하게해주시고요.그리고여기분뇨처리시설자료를보면2012년부터2016년까지위탁비가똑같더라고요.

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까?고장익위원님!질의하여주시기바랍니다.

보고잘받았습니다.전반적인자료나세부자료를취합해서살펴본결과,이전의위탁회사들보다수질관리는물론특히인적관리부분을많이혁신하고개선하셔서관리가잘되고있는것같습니다.그런데옥의티라고한다면본위원이단골제목으로쓰는내용인데요.현리하수처리시설에대해대부분수질관리에대한평가를하는데,소장님도잘아시다시피현리하수처리시설은상면항사리에위치하고있지만조종천에방류를하잖아요.속칭은교부락밑에있는망바치일대조종천에발을담그면거품현상도좀있고,슬러지가유출되는것인지부유물질이나앙금이하천면에두껍게깔려있어요.정말옥에티잖아요.제가행정감사때마다현리하수처리시설을개선해달라고했는데,일부는개선이됐지만방류수를유출하는관로망공사를하셨단말이에요.그런데슬러지라든가부유물질이나앙금을저감시킬수있는방법은과연없을까요?본위원이늘주장했듯이현리하수처리시설하단에꽤넓은하천부지가공유지로있는데,그공유지에다가자연저류지를만들어서앙금을걸러낼수있는수생식물들을식재하셔가지고,자연적으로방류수를한번저류했다가앙금없는맑은물을유출할수있는그런방법을한번연구하셔가지고요.예산이부족하고재원이없으시다면집행부해당부서에요구를하세요.자연생태적인저류지를만들어서앙금현상이나슬러지유출된게없도록개선하셔가지고,하수처리시설의궁극적인목표인맑고깨끗한물을만들수있도록노력해주시기바랍니다.이에대해공진용소장님께서답변을해주시기바랍니다.

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로제가한가지만여쭤보겠습니다.4쪽수질운영현황에보면신천같은경우는용량이1,300톤입니다.

자료를보고참고하지않아도,저희집인근지역인조종면사무소바로곁에위치하고있어서수시로시설을보고다니는입장이기때문에관리들을잘하고있구나라는걸상시느끼고있습니다.2015년도에도전국최우수시설로선정되셨는데,2016년도에도최우수시설로선정되셨지요?

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까?신현배위원님,질의하여주시기바랍니다.

궁금해서한두가지만여쭤보겠는데요.분뇨처리시설을위탁관리하는업체가전국에몇군데나있습니까?

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로,본위원이공공하수처리시설과분뇨처리시설에대해총괄적인말씀을좀드리고끝내는것으로하겠습니다.2015년도에공공하수처리시설대행업체가변경되면서의회뿐만아니라가평군의집행부가상당히우려를많이했었습니다.인원승계부분이라든가관리운영부분에서(주)파이닉스알엔디가제대로할것인가상당히우려도많이했었고,나름대로걱정을많이했던것도사실입니다.그런데위원님들께서행정사무감사를하시면서칭찬일색만하신것에대해너무감사하다는생각이들고요.고안상대표이사님,공진용소장님,박정운소장님께진심으로감사를드리고요.앞으로도계속해서행정감사기간내에지적사항이발생되지않고지금처럼항상칭찬만받을수있는그런업체가되실것을부탁드리면서의회를대표해서감사를드립니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의를종결하겠습니다. 이상으로㈜파이닉스알엔디의분뇨처리시설운영관리에대한2016년도행정사무감사를모두마치겠습니다. ㈜파이닉스알엔디분뇨처리시설위탁기관에대한감사종료를선언합니다.박정운소장님!수고하셨습니다. 원활한감사진행을위하여10분간감사를중지하고자하는데이의없으십니까? 이의가없으시므로10분간감사를중지하겠습니다. ◦벽산엔지니어링(주)

소장님,말씀잘들었습니다.자료를전반적으로한번말씀을좀드리면은요,소장님께서는이러한현장소장으로근무하셨던경험이있으신가요?

보충질의하실위원님계십니까?질의하실위원님계십니까?이종훈위원님!질의하여주시기바랍니다.