장윤영 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 읍내동과 동천동 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 수감기관 관계자 선서가 있겠습니다. 「지방자치법」 제49조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며, 만일 거짓 증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 미리 밝혀드리는 바입니다. 그럼 읍내동장님 나오셔서 선서해 주시고, 선서가 끝난 후 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시 북구의회가 「지방자치법」 제49조 및 「대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 의하여 2023년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 29일 읍내동장 정은향

예, 자리에 앉으시면 되겠습니다. 다음은 읍내동장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 읍내동장 정은향입니다. 평소 구정발전을 위해 관심과 열정으로 의정활동을 펼치시는 최수열 신성장도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사를 통하여 동 행정 전반에 대해 아낌없는 지도와 조원을 부탁드리며, 이를 적극 반영하여 동 발전과 주민이 만족하는 행정을 실현하도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 심도있는 감사가 되도록 책임 있고, 성실한 답변을 드릴 것을 약속드리면서 보고에 앞서 읍내동 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김연창 행정팀장입니다. 송순희 복지팀장입니다. 노지숙 맞춤형 복지팀장입니다. 지금부터 행정사무감사에 대해 보고 드리겠습니다. 일반 요구자료는 유인물로 대신하고 일반현황과 현안사업에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 읍내동은 도농 복합지역으로 팔거천을 감싸 흐르는 칠곡 향교가 있는 효의 고장이며, 칠곡시장 현대화 추진 및 팔거천 생태하천 조성 등으로 살기 좋은 강북지역의 중심으로 탈바꿈하고 있습니다. 또한 칠곡 중앙대로 및 관음로, 중앙고속도로가 도심을 통과하는 교통의 요충지입니다. 주요시설로는 칠곡 향교, 100년 전통의 칠곡초등학교, 구수산도서관 등의 교육시설과 삼성병원 및 칠곡 가톨릭병원 등의 의료시설이 밀집해 있으며, 칠곡시장, 동아아울렛 강북점 등의 상업시설도 잘 갖추어져 있고, 총22개의 공동주택이 입주해 있는 등 전통과 미래가 공존하여 발전하고 있는 강북지역의 중심지입니다. 읍내동은 41개 통, 241개 반, 1만1,461세대, 인구 2만5,390명이 거주하고 있으며, 각급 단체는 11개로 241명이 활동하고 있습니다. 다음은 주요 현안사업에 대해 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 구수산 스포츠센터 건립공사입니다. 총 사업비 322억원의 사업으로 2024년 6월 착공하여 2026년 8월 준공예정입니다. 주요 시설로는 수영장, 헬스장, 종합경기장 등이 있으며, 완공시 강북지역 내 공공스포츠센터 건립이라는 주민들의 숙원이 이루어질 것으로 기대됩니다. 두 번째, 대천공원 재조성 공사입니다. 총 사업비 3억5천만원이며, 지난 5월말에 준공되었습니다. 어둡고 노후화된 어린이공원을 재정비하여 주민들에게 쾌적하고 안전한 공원 환경을 제공하고 있습니다. 세 번째, 읍내동 완충녹지 기후대응 도시 숲 공사입니다. 총 사업비는 5억원이며, 공사기간은 약5개월로 이번 달에 준공되어 마무리 단계에 있습니다. 위치는 읍내정보통신학교 뒤편으로 정원조성 및 수목식재, 산책로 정비를 통해 노후화된 공원을 재정비하여 주민들에게 쾌적한 도심환경을 제공하고 있습니다. 네 번째, 팔거천변 무궁화동산 환경개선 사업입니다. 동천교 서편 팔거천변 녹지대인 무궁화동산은 읍내동 새마을협의회와 부녀회에서 주도적으로 관리하고 있으나, 현재 대구수목원관리소에서 지원되는 꽃만으로는 풍성한 꽃밭 조성에는 한계가 있고 다른 볼거리가 부족한 실정입니다. 이곳에 다양한 4계절 꽃을 식재하고, 북구를 상징하는 조형물과 포토존을 설치하고자 내년 본예산에 5천만원이 요구되어 있으며, 읍내동을 대표하는 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대합니다. 다섯 번째, 2023년 주민참여예산 동 참여형 선정 사업입니다. 동 참여형 시비 사업으로 팔거천서로 가로수 보호 인조잔디 매트 설치사업에 2,240만원, 동 참여형 구비사업으로 불법쓰레기 투기단속용 이동식 CCTV 설치사업에 1,020만원이 선정되어 2024년에 사업을 시행할 예정입니다. 이상으로 읍내동 일반현황과 주요 현안사업에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 읍내동 전 직원은 적극적인 행정 실천으로 민원해결을 위해 일선에서 최선을 다하겠으며, 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 말씀에 귀 기울여 더욱 살기 좋은 읍내동을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

동장님, 수고하셨습니다. 이어서 읍내동 소관 업무에 대해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관음동, 읍내동, 동천동을 지역구로 둔 대구광역시 북구의회 의원 이상봉입니다. 먼저 행정감사를 위해서 본청까지 읍내동에서 멀리 와 주신 동장님을 비롯한 팀장님, 직원 분들, 감사의 말씀 드리겠습니다. 524페이지 보시면 동장 민원처리 현황에 읍내동 동장님께서 전체 2등을 하셨습니다. 1,900건 가량의 민원처리를 보여주셨고, 이걸로 누가 잘했다고 하는 부분은 아니지만 열심히 하셨다는 부분이 보여서 짚고 넘어가고 싶어서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 감사합니다.

저희가 주민참여예산 신청을 좀 많이 하셨는데, 2건밖에 안 되어 있네요. 512페이지입니다. 이런 사안들과 뒤에 보면 주민숙원사업 및 건의사항, 이런 부분들이 있을 때 부탁이라고 해야 되나, 건의라고 해야 되나, 이런 것이 있을 때 저도 적극 협조할 마음이 있으니 소통을 해서 많은 주민숙원사업과 참여예산사업들이 선정될 수 있도록 같이 노력을 해 주십사하는 바람입니다. 이상입니다.

예, 명심하겠습니다.

예, 또 다른 위원, 질의하십시오.

안녕하십니까? 읍내동에서 멀리 오신다고 수고하셨습니다. 동장님, 팀장님들, 현장 일선에서 항상 수고가 많으십니다. 저는 착한가게에 대해서 질의하겠습니다. 착한가게가 몇 호까지 나갔습니까?

가게는 현재 18호가 있습니다.

많이 나간 마을은 100호도 있고 하던데, 다른 동에 비해서 부진한 편인가요?

맞습니다. 제가 부연설명을 드려도 되겠습니까?

네.

사실은 제가 오고 나서 올해 동 특화사업 사업비가 전년대비 150만원이 줄었습니다. 그래서 현재 18개지만, 올해 만든 것이 10개입니다. 기존에 있던 착한가게가 원래도 적었지만 경기부진으로 착한시민도 마찬가지고, 기존에 있던 숫자가 올해 만든 것보다 적습니다. 제가 100호에 비해서는 최선이었다고 말할 수는 없지만 노력은 했는데 조금 부족합니다. 열심히 하겠습니다.

10호나 만들었으니까 노력은 많이 하신 것 같은데 다른 동네에 비해서 많이 부족한 것 같습니다. 좀 더 노력해 주시고, 주민참여예산을 받는데 어디에 쓰는지 대략 나와 있는데 반응은 어떻습니까?

선정된 사업에 대해서 말씀드릴까요? 아니면 전반적인 주민참여예산에 대해서 말씀드릴까요?

전반적으로 말씀해 주시면 됩니다.

주민참여예산이 저도 작년 가을에 와서 주민참여예산 선정은 올해가 처음이었습니다. 우리가 홍보를 많이 했는데도 사실 참여가 저조하더라고요. 그 이유 중에 하나가 사업비가 기본적으로 적습니다. 기본적으로 구 참여형 예산은 2,200부터 3,600까지가 한도이고, 3,600 주는 곳은 1곳입니다. 그리고 동 참여형 사업은 1천만원으로 기준이 거의 다 똑같더라고요. 그러다 보니까 동에서 신청을 해도 거의 대상사업이 안 되다 보니까 주민들이 몇 년 하면서 해도 안 된다는 이런 것도 사실 조금 있습니다. 대신 시에서 하는 구 참여형 사업에는 우리 동 관할이 3건에 7,800만원 선정이 되었습니다. 그래서 예산이 적은 부분이 아쉽고요. 그렇지만 저도 이번에 올해 하고 나서는 연초부터 홍보를 최대한 많이 해서, 갖고 있는 예산범위 내에서도 많은 관심을 유도해서 사업을 발굴하고, 그 사업이 설사 주민참여예산으로 선정이 안 되더라도 구청에 관련부서에 건의하고, 다른 지역구 의원님들하고 협의해서 다른 방법을 찾기 위해서라도 홍보를 강화할 계획입니다.

그래서 적은 돈을 가지고 쓰셨는데 주민들 만족도는 어떻습니까?

만족도는 현재 올해 사업으로 추진한 것은 대중금속고 네거리에 스마트 그늘막 설치했는데, 아주 만족도가 높습니다. 그리고 동사무소 앞에 전자 게시대를 설치했는데 요새 현수막 공해지 않습니까? 그런데 설치해서 약간 자랑을 하자면, 직원들이 포토샵이나 PPT를 잘해요. 예쁘게 바탕화면도 만들고 해서 주민들이 좋아하십니다.

마지막으로 한 가지 더 묻겠습니다. 주민자치프로그램들이 동마다 있지 않습니까? 읍내동 자치프로그램이 잘 되고 있습니까?

제가 제 입으로 잘된다고 하기는 그렇지만, 최소한 85점 이상은 된다고 생각합니다. 담당팀장님이 애살이 많으세요. 상반기, 하반기 만족도 조사를 꼭 실시하세요. 누가 시키지는 않는데 그분들의 의향을 파악해야 되니까, 그래서 만족도 조사하면 주로 용품이나 운영비 위주로 지원을 원하는 분도 있고, 가요교실을 원하셔서 그것은 2024년도에 칠곡시장 활성화 겸해서 칠곡시장에서 가요교실을 개설할 예정입니다. 그리고 풍물단이 있는데, 여기는 올해 구청에서 하는 자치프로그램 경영대회에 나가서 아쉽게 수상은 못했지만 열심히 하시고 계시고, 공연기회를 발굴해달라고 하시더라고요. 그런 것들을 추진하고 있고, 특히 민요교실 같은 경우에는 저희들이 동에서 2층 회의실에서 40명이 하고 계시고, 찾아가는 민요교실이라고 경로당을 찾아갑니다. 어르신들이 너무 좋아하세요. 가요 같은 경우는 숨이 차고 힘든데, 민요는 천천히 부르다 보니까 호응도가 높습니다. 그리고 「이끼정원 만들기」라고 우리 동 특화사업인데 관련 부서에서 추천을 하시더라고요. 요새 반려식물이 대세지 않습니까? 그런 프로그램을 예산이 여유가 있어서 시작을 했는데 호응도가 아주 좋아요. 처음에는 단순하게 작품만 만드는 것으로 생각했는데, 작품을 많이 만들면 재료비가 많이 들어요. 그래서 주민들이 거부할 수도 있어서 그것은 회원들하고 의논해서 한 달에 2만원이고, 본인이 가져갑니다. 토피어리라고 해서 이끼식물로 덮어서 하는데 아주 예뻐요. 그것을 본인이 가져가시고, 그것보다 저는 더 좋다고 생각하는 것이 반려식물 키우기를 위해서 정보를 이분들께 제공하고 있습니다. 집에서 식물 키우기가 쉽지 않잖아요? 호응도가 높더라고요. 내년에도 계속할 계획입니다.

프로그램을 보니까 다른 동네에는 제일 흔한데 가요교실이 없네요?

내년에 합니다. 사실은 예전에 있었는데, 동사무소를 2021년도에 새로 옮기고 이런 과정에서 자리가 없어서 중단했었습니다. 내년에 다시 하는 것으로 했습니다.

프로그램을 호응도가 많게 동장님께서 잘 운영하셔서 인기 좋은 것은 많이 해 주시고, 항상 동사무소에서 여러 가지 민원들로 인해서 수고가 많은 것으로 알고 있습니다. 열심히 하십시오. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

또 다른 위원님, 질의하세요.

김시현 위원입니다. 여기까지 오시느라 고생 많으셨고, 읍내동을 위해서 노력해 주셔서 감사합니다. 아까 청소 관련된 부분들을 많이 이야기해 주셨는데, 아니나 다를까 민원 처리 현황에 보면 다른 민원보다 특별히 환경 청소에 대한 민원이 굉장히 많은 것으로 보이는데, 그 이유가 앞에서 말씀하신 것들이 다 연결되어 있는 건가요? 어떤 이유에서 환경 청소에 대한 부분만 민원이 많은 건지요?

우리 동이 작년에 청소 행정평가 1등을 했습니다. 올해는 작년에 수상한 동은 제외라서 밀려났는데, 사실은 읍내동이 구역 자체가 상당히 넓습니다. 장윤영 위원님 말씀하셨듯이 구시가지가 많아서 더러운 곳이 많습니다. 거의 행정 쪽 업무에 반 이상을 청소로 하고 있습니다. 그리고 건수가 많은 것은 솔직히 이야기하자면 청소를 했는데 실적을 담당자들이 입력을 해야 되는데, 우리 담당자들이 열심히 합니다. 열심히 한 것을 표시를 내줍니다. 직원들이 열심히 한 덕입니다. 저도 열심히 같이 하고요.

안 그래도 그 부분을 신경 많이 쓰신 것 같고, 처리 현황이 환경 청소 부분만 월등히 많아서 여쭤봤고, 김순란 위원님께서 프로그램에 대한 이야기를 해 주셨는데, 읍내동에 보니까 관내 인구 현황에 보면 65세 이상 인구가 4,575명 정도 된다고 나와 있고, 19세 이상이 나머지 2만2,686명으로 집계가 되어 있는데, 프로그램이 보니까 연령대가 많으신 분들이 이용할 수 있는 프로그램으로 구성이 되어 있는데, 이렇게 구성되어 있는 이유가 있습니까?

위원님께서 지적했듯이 65세 이상 인구도 많지만, 저번에 어르신 교통카드 배부할 때 75세 이상 인구가 북구에서 저희 구가 2번째였어요. 그래서 제가 그달에 인구통계를 보니까 80세 이상은 1등입니다. 사실 노인인구가 많은 동입니다. 그래서 조금 중·장년층 위주로 프로그램을 짜왔던 것도 사실인데요. 청소년 관련해서 프로그램은 지적하신 대로 약간 부족한 것은 맞습니다. 그런데 그것을 보완하기 위해서 교육나눔위원회를 저희 동에서 운영하고 있습니다. 청소년들은 진로 체험이나 여러 가지, 저희 동에 특색있는 ‘멍때리기 대회’는 주말에 합니다. 직업 체험은 저녁에 하는데 낮 시간에 청소년 프로그램을 돌리기는 힘듭니다. 다만 저희 동에 특색이, 저희 건물이 복합건물인데 3층에 청소년 상담센터가 있고, 4층, 5층에 청소년 문화의 집이 있습니다. 그래서 관내 청소년들은 그 프로그램으로 흡수를 하고 있는 실정입니다. 다른 동보다는 여건이 좋은 편입니다. 그렇지만 다양한 청소년을 위한 프로그램을 주민자치위원님들과 의논해서 개발해 보도록 하겠습니다.

네, 답변 잘 들었습니다. 안 그래도 회원 수나 이런 것을 보면 잘 돌아가는 것 같은데요. 다양성을 줬으면 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

다른 위원, 질의 있습니까? 제가 간단하게 하겠습니다. 아까 동장님 말씀하셨듯이 주민 참여프로그램에 대한 만족도 조사는 상당히 중요하거든요. 저도 동에 가면 그런 말씀을 드리는데, 만족도 조사를 해서 개선할 방법, 그러니까 우리가 어떤 사업을 하든지 피드백을 받아서 그다음 진행할 때 참고를 해야 하고, 그것이 서서히 발전해 나가는 단계잖아요? 잘하시는 것 같고, 우리가 통장 선거할 때 읍내동만의 특징을 물어볼게요. 통장 선거할 때 만약에 단일 후보가 나왔을 때는 특별한 하자가 없으면 당연히 되겠지만, 이번에도 2명이 신규로 들어와 있던데, 여러 명이 경쟁을 필요로 할 때 알게 모르게 자치위원장이나 통친 회장을 통해서 압력이 들어옵니다. 그럴 때 동장님 어떻게 처리하십니까?

저는 사실 그렇게 큰 압력을.....

압력이라고 하기는 그렇고 부탁이 들어오잖아요?

의견을 제시하실 수도 있습니다. 기본적으로 통장을 심사하는 데는 심사표가 있습니다. 기본적인 면접이 50%고, 서면이 50%인데, 사실은 그렇게 말씀하셔도 만약 두 분이 신청하셨는데 점수가 거의 동일하다면 순서가 있습니다. 동에 거주한 기간, 봉사기간, 이런 식으로 하게 되어 있고, 대부분의 경우는 의견을 제시하여도 차이가 많이 납니다. 왜냐하면 통장님을 하시겠다는 마음을 먹고 오래전부터 준비하신 분과 갑자기 모집공고를 보고 오신 분들은 점수가 차이 날 수밖에 없습니다. 특히 봉사점수. 통상적인 경우는 100점 만점이지만 90점이 만점입니다. 대통령상 수상하거나 취업지원 대상자가 아닌 다음에는 90점이 만점인데 그것을 맞춰오기 때문에 왈가왈부할 일은 없습니다. 점수가 많이 차이가 나 버리면 다 열심히 하겠다고 하시기 때문에 큰 문제는 없었습니다.

그 전에 제 경험으로 봤을 때, 꼭 통장하고 싶은데 이야기를 좀 해달라고 하는데 얘기할 수가 없잖아요. 그랬더니 떨어지고 난 뒤에 싫은 소리를 많이 하면서 동 욕을 하면서 그러더라고요. 그런 부분에서 당장은 불편하더라도 기준에 맞춰서 하시면, 지금 하던 대로 하시면 될 것 같습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 자료 보면서 한 가지 아쉬운 것이 단체보조금 내역을 적어놨는데, 자유방범대, 방재단, 올해 방재단에 얼마가 나갔다고 보려고 하면 일일이 다 두드려야 돼요. 몇 건에 총금액을 마지막에 기록을 해 주시면 저희가 볼 때 올해 읍내동에 방재단은 총 얼마가 지원됐구나, 자율방범대는 얼마가 됐구나, 한눈에 볼 수 있지 않을까 해서 다음에는 자료 할 때 건수 대비 금액도 같이 기록해 주시기 바랍니다.

예, 시정하도록 하겠습니다.

다른 동도 다 똑같네요? 그리고 대중금속 앞에 네거리가 명칭 이야기가 좀 있죠? 잘 모릅니까?

잘 모르겠습니다. 제가 주민들을 만났는데 그 이야기는 못 들었습니다.

토지정보과가 우리 상임위라서 알고 있는데, 대중금속 앞 네거리 명칭에 대해서 시하고 협의 중인 것으로 알고 있습니다. 그 내용을 나중에라도 시에서 주민들에게 의견을 물을 수도 있어요. 북구에서는 하중도 명칭하고 대중금속 네거리하고 명칭 변경이 두 가지가 시에 올라가 있는데, 조만간에 명칭변경위원회를 시에서 열 것 같아요. 열었을 때 주민들이 토지정보과하고 협의해서 어떤 이름을 가장 선호하는지, 그 내용을 이상봉 위원님, 말씀 잠깐 해 주십시오.

제가 작년에 대중금속고등학교를 방문한 적이 있습니다. 교장선생님을 비롯한 실무 담당자분께서 명칭에 ‘대중금속고등학교 사거리’ 이런 식으로 들어갔으면 좋겠다는 의견을 내셨는데, 그 의견이 불합리하면 저도 채택을 안 했을 텐데 어느 정도 동의하는 부분이 일단 북구 관내에 유일한 공고라고 해야 되나, 실업계 고등학교이고, 대중금속고등학교가 이쪽으로 이사 온 것이 얼마 되지 않았습니다. 명칭위원회에서 다른 사례들을 들었을 때 건물이나 명칭을 잘 안 쓰는 이유가 법원 같은 경우에도 뜯고 나면 개정해야 되기 때문에 그렇데, 대중금속고등학교 같은 경우에는 옮긴 지 얼마 안 됐고, 계속 여기 지역에 발을 두려는 의지가 강해 보여서 그런 쪽으로 검토해 보셨으면 어떨까 하는 바람입니다.

말씀하신 부분은 주민들하고 의견 수렴해서, 관련 과하고 좋은 방향으로 되도록 노력하겠습니다.

나중에 주민들 의견을 물을 수가 있습니다. 그럴 때는 사실은 북구 전체를 봐서도 실업계 고가 하나뿐이죠? 대중금속고가 최근 들어서 선호도가 급상승하더라고요. 실업계 기술 쪽으로 선호도가 높고, 요즘은 학교 브랜드보다는 과를 많이 선호하잖아요? 그러다 보니까 과를 특성화해서 대외적으로 홍보를 하고 그런 시대인데, 대중금속고의 인기가 예전에 가창에 있을 때하고 지금하고는 딴판입니다. 그래서 시내 여러 곳의 실업계 고등학교를 능가할 정도의 선호도를 갖고 있는데, 우리 지역에 실업계 고등학교가 하나뿐인데, 그런 학교가 인기가 있고 잘 되면 우리 지역발전에도 크게 기여한다고 생각합니다. 그래서 명칭 할 때 같이 협조해서 하면 좋지 않겠느냐 하는 생각입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막 하나가 너무 포괄적인 문제인데 읍내동 소년원 이전했을 때, 아직은 밑그림만 그리고 있는 상황이고, 이전해야 된다는 것은 공감을 하고 있고, 어디로 하느냐 하는 그런 부분들은 논의가 있는데 이전을 하고 난 뒤에 후적지는, 주민들이 후적지에 관해서 이야기 나오는 것이 있습니까?

아직까지는 소년원이 이전해야 된다고만 이야기하지, 어느 지역으로....당연히 우리 관내는 원치 않죠. 그것 말고는 사실 의견을 크게 제시하지는 않습니다. 위원장님 말씀대로 현재 이전이 가시화됐기 때문에 주민들 의견을 수렴해 보도록 하겠습니다. 그 이야기까지 그렇게 많이 하시지는 않습니다. 그냥 나가기를 원하죠.

관변 단체장이나 이런 분들을 통해서 간혹 보면 소년원 이전하고 나면 여기에 무엇이 들어왔으면 좋겠다, 아파트는 안 된다, 공원화했으면 좋겠다, 이런 의견이 나오던데 아마 조만간에 대구시에서 대구시 50년 먹거리라고 하면서 50년을 내다보는 사업들이 계속 진행될 것인데, 아마 그 부분에서 우리 지역에는 보면 면허시험장, 소년원, 매천시장이 핫이슈인데, 관련해서 용역은 다 끝나서 결과는 나와 있고, 후보지를 물색하는데 그것을 이전하는 비용에 대한 부분, 우리는 법무부에서 이전 비용을 부담해야 된다고 이렇게 하고 있고, 법무부에서는 땅 팔아서 가야 된다는 생각을 갖고 있기 때문에 안 맞아서 걸림돌이 있는 것 같은데, 그런 부분도 동장님 계시는 동안에는 대충 주민들 의견도 슬쩍 물어서 준비하시는 것이 좋을 것 같습니다.

예, 위원장님 말씀대로 후적지에 대한 부분은 말씀하신 그 내용대로 주민들이 원합니다. 공원이나 공공시설, 복지관, 스포츠시설, 이런 것을 원하지, 민간이 들어와서 아파트 짓는 것은 원치 않아요. 그것은 제가 정확히 알고 있습니다. 주민 의견을 적극 수렴해서 구청에 전달하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까?

오늘 감사준비 하시느라 동장님, 팀장님, 주무관님들, 고생 많으셨고요. 질의 드릴 내용은 기초생활보장 수급자 및 차상위계층 현황을 보면 작년 대비해서 거의 2배가 늘었어요. 작년에 1,500명이었는데 올해는 3천 명입니다. 강북 전체로 봤을 때 증가율이 제일 높거든요. 특별한 이유가 있습니까?

먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 자료를 추출할 때 중복되는, 그러니까 기초수급이 생계, 의료, 주거, 교육으로 나눠져 있습니다. 중복되는 1인에 대해서는 한 사람으로 해야 되는데, 다 합치다 보니까 이 숫자가 나왔고, 실제는 930세대, 1,304명입니다. 죄송합니다. 그리고 올해 수급자 신청은 314건을 했습니다. 그중에 230건 정도는 선정이 됐고요. 물론 그 안에 차상위까지 포함입니다. 수급자는 계속 늘어나는 추세라고 할 수 있습니다.

예, 증가하는 것들은 신청을 받아서 어느 정도 증가율이 비슷한데 읍내동만 너무 늘어서 여쭤봤습니다.

죄송합니다.

읍내동에 행복주택 있지 않습니까? 올 3월에 희망임대 상가 공급한다고 뉴스가 떴는데 아직 공실 많죠?

예, 많습니다.

행복주택이 대구에 많지도 않고, 청년 유치를 지향하는 북구 전체 입장에서 중요한 거점이라고 생각하는데 입주율은 다 살지 않습니까?

예, 다 삽니다.

상가를 활성화시키면 좋을 것 같은데, 물론 저희가 하는 것은 아니지만, 주민분들이나 주변에 상가 조건도 좋고 청년들이 창업하기 좋다고 많이 알렸으면 좋겠거든요.

안 그래도 지나갈 때마다 이 좋은 건물에 비어 있어서 대로변에 좋은 위치인데, 경제 상황이 이렇다 보니까 공실이 많은 것 같은데 홍보를 많이 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 감사합니다.

또 질의하실 위원, 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 읍내동 소관 업무에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행과 관계 공무원 교대를 위해 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

증인선서! 본인은 대구광역시 북구의회가 「지방자치법」 제49조 및 「대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 의하여 2023년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 29일 동천동장 박경아

직원분들 자리에 앉으시고, 동장님 나오셔서 소관 업무에 대해 업무보고 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 동천동장 박경아입니다. 평소 구정 발전과 구민의 복지증진을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 최수열 신성장도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 먼저 동천동 각 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 임선웅 행정팀장입니다. 이영범 맞춤형 복지팀장입니다. 그럼 지금부터 행정사무감사에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 동천동의 면적은 1.12㎢, 35개 통으로 구성되어 있으며, 1만485세대, 인구 2만6,556명이 거주하고 있습니다. 기초생활수급자는 819명, 차상위계층 542명으로 인구수 대비 5.1%입니다. 동천동은 칠곡택지지구 개발로 형성된 지역으로, 중심상업지역과 대규모 아파트 밀집 지역입니다. 특히 동천동은 2015년 4월 개통된 도시철도 3호선으로 편리한 교통환경과 2020년 중심상업지역인 칠곡3지구 일대에 조성된 “문화예술거리 이태원 길”이 다양한 공연과 볼거리로 칠곡 지역의 문화중심지로 부각되고 있습니다. 또한 도심 속 생태하천인 팔거천이 활력 넘치는 수변공간으로 다시 태어나 산책로, 자전거도로, 아트갤러리, 공연 등 운동, 힐링, 문화의 공간으로 자리 잡아 주민들의 삶의 질과 만족도가 높은 곳입니다. 다음은 주요 현안 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 동천동 녹색테마거리 조성 사업입니다. 총사업비 4억6,500만원의 사업으로 2023년 9월 착공하여 2023년 12월 준공 예정입니다. 기존 노후 된 조경지를 다층형 식재로 정비하여 사시사철 푸르고 아름다운 녹색 테마 거리로 재조성 될 예정입니다. 완공 시 인문학 거리를 이용하는 주민만족도 증대 및 “문화예술거리 이태원 길”과 연계를 통한 북구 대표 관광지로 발전이 기대됩니다. 두 번째, 미소공원 재조성 사업입니다. 총사업비 7억2,500만원의 사업으로 2024년 2월 착공하여 2024년 5월 준공 예정입니다. 기존 노후 된 공원시설을 유희시설, 운동시설, 휴식시설, 녹지공간 등으로 재정비하여 주민들에게 쾌적한 휴식공간 제공 및 도심 경관 향상 및 안전사고 예방도 기대됩니다. 다음은 동천동 자체 추진사업입니다. 먼저 소골목 시설물 유지·관리 사업입니다. 인문학 거리와 동평어린이공원 앞 횡단보도 및 함지초 북동쪽 횡단보도에 불법 광고물 부착방지시트 시공 사업을 총사업비 490만원을 들여 실시하여, 어린이보호구역 내 안전한 환경조성 및 쾌적한 도심 경관 조성을 위해 노력하였습니다. 다음은 주민 참여예산 사업입니다. 도시철도 3호선 동천역 맞은편 횡단보도에 스마트 그늘막을 총사업비 850만원으로 2023년 6월 시공 완료하였습니다. 이를 통해 동천역 및 팔거천을 이용하는 주민 만족도가 크게 증대하였습니다. 다음은 지역사회보장협의체 특화사업입니다. 관내 수급자, 독거노인, 1인 가구 등 취약계층을 대상으로 원예치료 사업, 반찬 나눔 사업, 유산균 배달 및 안부 확인 사업, 언어·심리치료비 지원 사업 등 총 10개 사업을 운영 중입니다. 이를 통해 동 복지 허브 활성화 및 나눔 문화를 확산하고 민간 협력 확대를 통한 복지 사각지대 해소에 기여하고 있습니다. 이상으로 동천동 일반현황과 현안 사업에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로 동천동 전 직원은 적극 행정 실천 및 친절한 민원 응대로 민원 서비스의 질을 한 단계 높일 수 있도록 최선을 다하겠으며, 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 말씀에 귀 기울여 더욱더 살기 좋은 동천동을 만들기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

동장님, 수고하셨습니다. 이어서 동천동 소관 업무에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관음동, 읍내동, 동천동을 지역구로 둔 이상봉 의원입니다. 먼저 먼 길 오시느라 고생하셨습니다. 한 해 동안 고생해 주셔서 감사합니다. 536페이지, 제가 읍내동 할 때도 같은 부분을 말씀드렸는데, 주민참여 예산이나 주민숙원사업 같은 경우에 동에서 소통하는 것과 의회 차원에서 소통하는 부분에 두 가지 방향이 있으니까, 저도 적극 협조할 테니 저와도 많은 소통이 이루어져서 많은 부분의 사업들이 예산에 반영될 수 있도록 함께 노력했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

다른 위원님, 질의하십시오.

동장님, 직원분들, 올 한 해 산업전선에서 수고 많이 하셨습니다. 저는 청소년지도협의회하고 자율방범대 보니까 제가 알고 있기로는 식사비는 지출이 안 되는 것으로 알고 있는데, 식대비가 지출이 되고 있네요.

식대비는 활동하고 난 뒤에 지원은 가능한 것으로 알고 있습니다.

그러면 잠시 서서 10분 하고 가서 밥 먹고,

저희 동 같은 경우에는 이번에 팔거천 같은 경우에 여름에 호우가 많았지 않습니까? 그런데 저희 동에 진짜 제가 자랑스럽게 생각하는 것이 자율방재단 같은 경우에 비상이 걸리기 전에 방재단에서 먼저 나와서 예찰 활동을 다 하고 계세요. 그러니까 저는 이분들에게는 제가 상을 드리고 싶을 정도로 열심히 활동하고 있어서, 밤낮으로 계속하시는 부분이 있어서 저는 활동하고 난 뒤에 식사비는 충분히 가능하다고 생각합니다.

그러면 구에서 주기로 되어 있어요?

예, 월 10만원씩 해서 보조금이 120만원인데,

보조금도 내가 보니까 청소년지도협의회하고 자율방재단 이런 데는 보조금도 지급되는 것으로 알고 있는데, 식사비는 지출이 안 되는 것으로 알고 있었는데 식대가 필요하고 하면 먹어야 되지만, 잠시 하고 나서 저도 봉사활동 따라가 보면 안 해도 되는데 구태여 밥 먹고 그렇더라고요.

여기 보면 방재단 같은 경우에는 재해 재료비 같은 것도 많이 사시고, 필요한 것은 본인들 자체 부담으로 하는 부분도 있기 때문에, 제가 봐서는 보조금을 아주 균형 있게 쓰신다고 생각하고, 활동에 비해서 보조금이 너무 적지 않나 생각을 할 정도입니다.

동천동은 그런가 보네요. 저는 다른 곳에 잠시 보니까 잠시 10분 돌고 있다가 밥 먹고 해서 우리 세금으로 밥 먹으로 나오셨나 그런 생각이 들더라고요.

동천동 자율방재단은 제가 북구에 어느 동에 내놓아도 안 부끄럽고, 열심히 활동하고 계시기 때문에 아주 자랑스럽게 생각합니다.

예, 다행스럽습니다. 착한 가게가 몇 호까지 되어 있습니까?

지금은 100호가 넘었는데, 이제 중요한 것은 이분들이 지속적으로 하느냐, 이 부분들이 많은데 현재 가게는 47개가 운영되고 있는데, 코로나가 되면서 상가들이 폐업하고 이런 부분들이 많다 보니까 중간에,

그럼 동장님이 가셔서 100호 성과를 이루셨습니까?

아니요. 그 전에 하셨고, 최근에 2곳이 늘어났습니다.

그래도 동천동은 대단합니다. 100호가 있는 곳이 잘 없지 싶은데요.

제 욕심으로는 칠곡도 3지구가 상가 지역이다 보니까 조금 부족하지 않나, 앞으로 더 많이 해야 되지 않을까, 지역 특색으로 봐서는 더 늘이고 싶은 것이 욕심입니다.

읍내동은 20호라고 하던데 대단한 것 같습니다. 유지가 잘 되고, 동장님이 100호까지 이루셨는데, 관리를 잘하셔서 많은 성과를 이루시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

김순란 위원님, 참고로 봉사활동하고 식대비는 정상적으로 지출해도 됩니다.

잘 알겠습니다. 제가 잘 몰랐네요.

또 다른 위원님, 질의하십시오.

안녕하십니까? 김시현 위원입니다. 한 해 동안 동장님 고생 많으셨고, 제가 간단하게 질문드리도록 하겠습니다. 동천동을 보니까 젊은 층의 분들이 굉장히 많은 동으로, 인구 비율을 봐도 보이는데요. 그러면 제가 궁금한 것은 타 동도 마찬가지인데, 주민자치위원회 회원 수가 36명으로 기재되어 있는데 주민자치위원회 연령대가 얼마나 됩니까?

50대 중후반 정도로 보면 됩니다.

그러면 타 동에 비해서 젊은 분들이 많이 들어와 계신가요?

지금 새롭게 들어오시는 분들이 40대 후반, 50대 초반, 이런 분들이 새로 들어오시는 분들이 많습니다.

안 그래도 주민자치위원회 위원들 같은 경우에는 동장님 추천이 있어야 된다고 알고 있는데, 젊은 층 인구들이 많이 있다 보니까 그분들 목소리를 대변할 수 있는 위원을 뽑는 것이 맞다고 생각해서 질의를 드렸는데, 평균 연령대가 다른 동보다는 낮은 것으로 보이니까 잘하고 계신 것으로 알겠습니다. 그리고 저번에 동 종합감사 지적사항 조치 내역에 대해서 기재가 되어 있는데, 532페이지입니다. 회계 관련한 부분에서 지적이 많이 되어 있던데 더 이상 문제는 없습니까?

저희가 회계 부분하고 문제되는 부분이, 감사라는 것이 문제 되는 부분에 대해서 재발을 방지하는 것이 목적인데, 그 부분에 대해서는 저희 직원들도 숙지하고, 감사하고 나서는 다시는 재발이 안 되도록 노력하고 있습니다.

내용이 보니까 자세하게 기입이 되어 있어서 더 이상 이런 일이 없도록 재발 방지에 힘써 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원, 질의하십시오.

안녕하십니까? 오영준 위원입니다. 오늘 감사 준비하시느라고 동장님, 팀장님들, 주무관님들 고생 많으셨습니다. 아까 김시현 부위원장님께서 말씀하셨던 동 종합감사가 매년 하는 것은 아니잖아요?

예, 3년에 한 번 정도입니다.

다른 동에도 보면 시정조치라든지 주의조치 받은 내역들이 거의 비슷합니다. 감사라는 것이 사실은 내용들이 많으니까, 또 동에도 항상 인력 부족이 있지 않습니까? 그럼에도 시간 외 근무수당 지급처럼 회수 금액이 올해 감사자료 기준으로는 다른 동에 비해서 제일 많아요. 간단하게 왜 그런지 이유 한번 말씀해 주십시오.

제가 감사내역을 보다 보니까 이 부분이 많아서 저도 확인을 했는데, 시간 외 근무수당은 평균 매달 15일 이상을 근무해야만, 연가나 이런 것 없이 근무해야 되는데, 요즘은 육아시간이나 휴가, 교육 이런 시간이 15일을 근무 안 한 경우가 있어서 그것을 계산에 놓친 부분이 있더라고요. 그래서 그 부분 때문에 발생했는데, 앞으로는 이런 부분이 발생하지 않도록 직원들도 재발 방지에 노력하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 539페이지 보시면 주민숙원사업 및 건의 사항에 영남 네오빌 서편 완충녹지 산책로 조성이라고 있습니다. 옆쪽에 인도는 나 있지 않습니까? 그러면 공원 부지 안에 산책로 조성을 말씀하시는 겁니까?

동천역 맞은편에 보면 녹지지역이 풀이 무성하게 있었는데, 이번에 그걸 정비해서 길도 다시 만들고 해서 녹지공간을 재조성하는 거거든요. 지금 현재 사업 중에 있고, 12월 말에 완공 예정인데, 기존에는 관리가 안 되어서 동천동 지역에서 유일하게 그 부분이 녹지공간 조성이 제대로 안 된 부분이 있었는데, 이번에 재정비해서 깨끗하게 하고 있습니다.

동천역 맞은편이라고 하시면...

상가지역,

장소가 913-2로 되어 있으니까....

상가지역 쪽으로 뒤편으로 보면 녹지대가,

동장님 말씀하시는 곳이 동천역 맞은편은 상가 지역이잖아요? 영남 네오빌 서편이 아니고,

그 부분이 영남 네오빌 서편까지 주욱 이어집니다. 동천동 인문학 거리까지 연계해서 지금 공사 중입니다.

작년 숙원사업은 어떻습니까? 작년에는 동천교 화분 조성이랑 미소공원 리모델링이라고 되어 있었는데, 지금 현황은 어떻습니까?

미소공원 조성 사업은 저희 동이 공원이 9개가 있었는데 유일하게 재정비가 안 된 공원이 미소공원이었는데, 내년에 8억원인가 해서 재조성 되기로 되어 있고, 얼마 전에 주민설명회를 마쳤습니다.

미소공원 리모델링, 작년에 구비로 올라온 8억원 확인했고, 동천교 화분 조성은 작년 것이라서 아시면 말씀해 주시면 됩니다. 주민 참여예산으로 올라와서 안 됐을 수도 있지만,

그것은 제가 잘 모르겠습니다.

동천교는 지나갈 때 느낀 건데 팔거천이 잘 되어 있기 때문에 특색이 없게 방치되어 있다고 작년에는 적혀있는데, 그런 느낌은 못 받았고, 주민 참여 예산이라는 것이 행정 의지가 아니라 주민들 의지니까 일단 잘 알겠습니다. 주민숙원사업도 잘 처리가 되고 있는 것 같네요. 마지막으로 동장 민원 처리 현황 546페이지 보시면 작년 대비해서 실적이 많이 적습니다. 물론 못했다는 것이 아니라, 이유가 있었을 것 같은데 5배가 줄었으니까, 작년에 열심히 환경순찰실적을 올리셔서 시정이 잘 돼서 줄어든 것인지, 다른 이유가 있습니까?

환경순찰 같은 경우에 동마다 특색이 있겠지만 저희 동은 저희가 자체적으로 처리할 수 있는 부분은 환경순찰에 올리지 않고, 저희가 자체 처리하는 것이 맞다고 생각돼서, 저희는 건수보다는 순수하게 구청에서 처리해 줘야 되는 부분에 대해서만 건수를 올리다 보니까 타 동보다는 저도 적다고 생각합니다. 환경 청소 부분에서 타 동은 건수가 많을 것 같은데 저희 같은 경우에는 순수하게 자체 처리할 수 있는 부분은 올리지를 않고 있습니다. 그리고 동천동 같은 경우에는 택지 지역 개발로 된 지역이다 보니까 다른 지역보다 아파트 밀집 지역이 있고 하다 보니까 도로교통이나 이런 부분이 타 동보다 환경이 좋다고 생각합니다. 그래서 저희 직원들은 그 부분에 대해서는 복 받았다고 생각하는 부분도 있거든요. 근무하기에 도시 환경이나 교통, 이 부분은 타동보다는 좋기 때문에 다른 동보다는 건수가 적을 수밖에 없고, 저희가 자체 처리할 수 있는 부분은 자체 처리하는 것이 맞다고 생각해서 환경순찰로 올리지는 않았습니다.

타 동을 말씀드리는 것이 아니라, 작년 동천동은 그러면 작년 감사자료에는 올해와 같은 기준이 아니었기 때문에,

그런데 작년에는 제가 오기 전이라서요.

예, 잘 알겠습니다. 열심히 자체적으로 해결 다 하시는데, 숫자가 많은 것이 좋지 않겠느냐 해서 정해진 기준이 있지 않습니까?

저는 건수보다는 구청에서 해야 되는 부분만 올리는 것이 맞다고 생각되는 부분이라서 건수가 중요하다고 저는 생각은 안 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 동천동 소관 업무에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 읍내동, 동천동 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 지금까지 성실히 연구하시고 활발하게 질의하여 내실 있는 감사를 위해 애써 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 아울러 성실한 답변과 자료 제출로 감사에 임해주신 집행부 관계 공무원 모든 분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사 결과에 대한 보고서는 12월 20일 회의를 통해서 채택하여 12월 22일 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 신성장도시위원회 소관 2023년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.