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울산광역시의회 발언

윤시철 의원 발언

180회 제1본회의2016-07-21

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윤시철의장

성원이 되었으므로 제180회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 오늘 의사보고는 원활한 회의진행을 위하여 보고는 생략하고 전자회의시스템에 게시해 드린 자료로 대체하고자 합니다. 의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 【참조】 ·제180회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의 의사보고서 (별첨에 실음)
의사일정 제1항 제180회 울산광역시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 제6대 울산광역시의회 후반기 산업건설위원장 선출과 상임위원회 위원 선임 등을 위하여 7월 21일 오늘 1일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ·제180회 울산광역시의회 임시회 의사일정 (별첨에 실음)

「예」하는 의원 있음

의사일정 제2항 제180회 울산광역시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 이번 임시회 회기동안 본회의 회의록에 서명하실 의원을 선출하고자 하는 것으로서 지역구 순서에 따라 문석주 의원님, 배영규 의원님을 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 제6대 울산광역시의회 후반기 산업건설위원장 선거의 건 상정에 앞서 산업건설위원장 선거에 대해 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 선거는 울산광역시의회 위원회 조례 제6조, 회의규칙 제8조, 의장 등 선거규정에 따라 의장 선거에 준하여 실시하게 됩니다. 후보자 등록을 한 의원만 피선거권이 있으며 다선, 연장자 순으로 정견발표를 5분 이내로 할 수 있도록 되어 있습니다. 선거는 무기명 투표로 하고 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 때에는 결선투표를 실시하여 다수득표자가 당선되며 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선됨을 알려드립니다.

「예」하는 의원 있음

의사일정 제3항 제6대 울산광역시의회 후반기 산업건설위원장 선거의 건을 상정합니다. 선거에 앞서 산업건설위원장 후보자의 정견발표가 있겠습니다. 발표시간은 5분 이내이므로 시간을 지켜주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김일현 의원님 발언대에 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
일현

김일현의원

존경하는 윤시철 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 김일현 의원입니다. 다 내려놓고 나니까 편안했는데 또 작은 욕심을 한번 부려봅니다. 저는 제 자신이 의리 있고 사나이답다고 자화자찬하고 살아왔습니다. 오늘 제 모습이 속물 중에 속물이라는 것을 확인했습니다. 의원님들께 변명하지 않겠습니다. 전반기 2년을 산건위에서 활동하면서 전국 전문건설협회에서 감사장과 선물을 전달받아 울산지체장애인협회에 기증한 것이 먼저 생각납니다. 저는 전반기 2년 동안 한 번도 위원장이라고 생각한 적이 없습니다. 저의 생각으로는 5명의 위원님이 다 위원장이라는 생각으로 회의를, 위원회를 이끌었다고 생각합니다. 만약 한 번 더 저를 선택해 주신다면 전반기에 부족한 점, 보완해야 될 점을 철저히 찾아서 열심히 노력하겠습니다. 잘 부탁합니다. 감사합니다.

윤시철의장

김일현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 문석주 의원님 발언대에 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

문석주의원

존경하는 윤시철 의장님과 선배 동료의원 여러분! 산업건설위원장 후보로 출마한 문석주 의원입니다. 전반기 의장단 선거와 후반기 의장단 선거, 상임위원장 선거를 겪어보면서 고향이 울산이 아니라는 이유와 학연, 지연 벽이 얼마나 높은 장벽인지 두 번이나 실감했습니다. 저는 안동에서 자라고 대구에서 학교를 졸업하고 1990년 8월에 울산으로 이사 와서 북구의회 부의장과 시의원으로 활동하고 있습니다. 이 자리에 오기까지 수많은 어려운 환경과 역경들이 있었지만 그때마다 울산시민들과 북구주민들이 불의와 타협하지 않고 오직 부지런하고 성실한 본 의원을 믿고 도와주셨기 때문에 이 자리에 서 있습니다. 또한 울산광역시의회 22명의 의원님들의 순수하고 우리들만의 잔치행사가 외부사람들의 개입으로 너무나 안타까웠으며 한편으로는 그렇게 지원해 주는 선·후배 학연, 지연들이 얼마나 부럽기도 하였습니다. 고향이 울산이 아니란 이유로 본 후보는 든든한 빽도 없고 학연, 지연도 없어 너무나 외롭고 힘들었지만 그래도 항상 제 곁에는 선배 동료의원님들이 든든하게 지켜주셨기에 본 의원은 용기 내어 도전했습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 후반기 의장 및 상임위원장 선거결과를 보시면 전반기 의장과 상임위원장을 했던 의원님들은 아무도 없습니다. 물론 함께 출마하신 김일현 위원장 후보님께서는 전반기 산업건설위원장으로 훌륭하게 운영을 하였기에 높이 평가합니다. 소통과 화합을 하기 위해서는 승자가 패자에게 먼저 양보하고 손을 내밀어야 합니다. 이제 후배들에게 양보하고 물려줄 수 있는 미덕과 덕목을 베풀어주시면 더더욱 감사하겠습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 오늘 산업건설위원장 선거에 학연, 지연을 떠나서 전반기에 산업건설위원회 활동경험과 울산시민들을 위해서 집행부 견제와 협조를 확실하게 할 수 있고 젊고 강한, 리더십이 강한 문석주 후보에게 의원님들의 소중한 한 표 한 표를 부탁드리면서 선배 동료의원님 여러분께 강력히 호소합니다. 의원님들의 현명한 판단을 기다리겠습니다. 고맙습니다.

윤시철의장

문석주 의원님 수고하셨습니다. 투표에 앞서 울산광역시의회 회의규칙 제48조와 의장 등 선거규정 제3조에 따라 의장이 감표위원을 지명토록 되어 있으므로 송해숙 의원님, 임현철 의원님, 한동영 의원님 이상 세 분을 지명하겠습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 산업건설위원장 선거가 원만히 진행될 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 확인) 감표위원 이상 없습니까? 그러면 의정담당관께서는 사회대에 나오셔서 투표방법에 대한 설명과 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 감표위원 있음

순보

심순보의정담당관

의정담당관 심순보입니다. 먼저 투표 순서를 말씀드리겠습니다. 울산광역시의회 의장 등 선거규정 제4조에 따라 투표 순서는 의원 호명 순으로 하되 의장석에서 볼 때 오른편 앞줄부터 좌측 의석 순으로 투표를 하도록 되어 있습니다. 투표방법은 같은 규정 제5조에 따라 사무직원으로부터 투표명패와 용지를 교부받아 기표소에서 선출하고자 하는 의원의 기표란에 기표용구로 기표를 한 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 투입하시면 되겠습니다. 기표를 하실 적에 너무 꾹 눌러서 오래 있으면 뒷면까지 투사가 많이 되어서 좀 그렇습니다. 그래서 한 번 딱 누르시고 너무 오래 계시지 말고 떼시면 되겠습니다. 감표위원님께서는 같은 규정 제3조에 의거 투·개표 상황을 점검 및 계산하고 투표는 다른 의원님의 투표가 끝난 후에 투표를 하도록 되어 있습니다. 그리고 의장님은 같은 규정 제5조에 따라 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 의장님에게 전달하면 의장석에서 투표를 한 후 사무직원이 인수받아 투표함과 명패함에 투입하면 되겠습니다. 유·무효표 및 기권표 처리와 당선자 결정 방법은 게시해 드린 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 그러면 투표 의원을 차례로 호명하겠습니다. 먼저 의장님께서 투표를 하시겠습니다. (의장의 투표용지를 사무직원이 교부받아 투표함에 투함) (의정담당관 : 의원성명 호명) 다음은 감표위원이신 송해숙 의원님, 임현철 의원님, 한동영 의원님. 이상 투표를 마치겠습니다.

10시15분 투표개시

윤시철의장

의원 여러분 투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 종료하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무처직원이 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 22개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표함을 열어서 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 22매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 개표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 22표 중 김일현 의원님 11표, 문석주 의원님 9표, 기권 2표로 산업건설위원장 선거 1차 투표 결과 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 확인) 감표위원님 이상 없습니까? 그러면 의정담당관께서는 사회대에 나오셔서 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

10시21분 투표종료

「예」하는 감표위원 있음

순보

심순보의정담당관

투표 순서와 방법은 앞과 같으므로 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다. 투표하실 의원님을 차례로 호명하겠습니다. 먼저 의장님께서 투표를 하시겠습니다. (의장의 투표용지를 사무직원이 교부받아 투표함에 투함) (의정담당관 : 의원성명 호명) 다음은 감표위원이신 송해숙 의원님, 임현철 의원님, 한동영 의원님. 이상으로 투표를 마치겠습니다.

10시25분 투표개시

윤시철의장

의원 여러분 투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 종료하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무처직원이 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 22개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표함을 열어서 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 22매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 개표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 22표 중 김일현 의원님 12표, 문석주 의원님 8표, 기권 2표로 제6대 울산광역시의회 후반기 산업건설위원장은 출석의원 과반수를 득표한 김일현 의원님께서 당선되었음을 선포합니다. 산업건설위원장으로 당선되신 김일현 의원님 축하드립니다. 그리고 감표위원님 수고하셨습니다. 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

10시30분 투표종료

이어서 제6대 울산광역시의회 후반기 산업건설위원장으로 당선되신 김일현 의원님의 당선인사가 있겠습니다. 발언대에 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
일현

김일현산업건설위원장

감사합니다. 속물 같은 저를 다시 산업건설위원회를 이끌게 해 주셔서 다시 한 번 머리 숙여 감사 올립니다. 우리 후반기 원 구성을 하면서 많은 상처가 생긴 것 같습니다. 상처는 빨리 꿰매고 약을 바르면 덧나지 않고 빨리 아물고 방치해 두면 곪고 덧난다고 저는 생각하고 있습니다. 제가 감히 해야 될 말은 아닌 것 같습니다. 늦게 인사를 하기에 미처 준비되지 못한 인사여서 제 마음속에 있는 것을 그냥 한번 털어놓고자 합니다. 우리 22명 의원님 다 내려놓읍시다. 다 내려놓고 초심의 마음으로 2년 동안, 2년 후면 어떠한 길을 갈지 아무도 모르지 않습니까? 다시 뭉쳐서 2년 동안 의회가 잘 운영될 수 있도록 저 작은 밀알이나마 여러분과 같이 함께 할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 고맙습니다.

윤시철의장

아울러 오늘 선거가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 오후에는 상임위원회 위원 선임이 있을 예정입니다. 울산광역시의회 위원회 조례 제9조에 의하면 위원 선임은 의장이 상임위원장과 협의하여 결정하도록 되어 있으므로 원활한 위원 선임을 위하여 오후 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시37분 회의중지

14시06분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안건 상정에 앞서 오후 일정에 대해 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 제6대 울산광역시의회 후반기 행정자치· 환경복지·산업건설·교육위원회 위원을 먼저 선임하고 잠시 정회 후 각 상임위별로 회의를 개최하여 부위원장과 예산결산특별위원이 선정되면 본회의를 속개하여 의회운영위원과 예산결산특별위원을 선임토록 하겠습니다.
의사일정 제4항 제6대 울산광역시의회 후반기 상임위원회(행정자치·환경복지·산업건설·교육위원회) 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원장 선출 후 의원님들께서 제출하신 상임위원회 배정 희망 신청서를 취합한 결과 위원 정수보다 다소 많거나 적게 희망한 위원회가 있어 울산광역시의회 위원회 조례 제9조에 따라 의장이 각 상임위원장과 협의한 후 의원님들의 동의를 얻어 위원회 위원 일부를 조정하여 상임위원회 위원을 선임한 것입니다. 의원님들께서 위원회 위원 선임에 적극 협조해 주신데 대하여 진심으로 감사드리며 위원회 위원을 선임하도록 하겠습니다. 먼저 행정자치위원회 위원은 고호근 위원장을 포함하여 천기옥 의원님, 변식룡 의원님, 김종무 의원님, 박영철 의원님 이상 다섯 분의 의원님을, 환경복지위원회 위원은 박학천 위원장을 포함하여 송해숙 의원님, 한동영 의원님, 김정태 의원님, 배영규 의원님 이상 다섯 분의 의원님을, 산업건설위원회 위원은 김일현 위원장님을 포함하여 문병원 의원님, 임현철 의원님, 문석주 의원님, 허령 의원님 이상 다섯 분의 위원님을, 교육위원회 위원은 김종래 위원장을 포함하여 최유경 의원님, 강대길 의원님, 이성룡 의원님, 정치락 의원님, 송병길 의원님 이상 여섯 분의 의원님을 선임하고자 합니다. 의원 여러분 이의 있습니까? ( ○강대길의원 의석에서 - 예, 이의 있습니다.) 강대길 의원님 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
대길

강대길의원

먼저 존경하는 윤시철 의장님을 비롯해서 각 상임위원장님들의 배려깊은 상임위원회 선정에 감사를 드립니다. 그러나 저 강대길 본 의원은 행정자치위원장으로 출마한 사람입니다. 그리고 교육위원과 환경복지위원을 거쳤습니다. 그리고 1·2·3지망에 그만큼 희망을 했는데도 불구하고 교육위원장을 했던 사람을 다시 교육위원회에, 저는 이해를 하지 못 하겠습니다. 그리고 동의를 해준 적도 없습니다. 그리고 저에게 협조를 구한 사항도 없습니다. 그래서 저는 교육위원회 상임위에 배정된 것을 거부합니다. 죄송합니다. ( ○허령의원 의석에서 - 의장!) 예, 허령 의원님. ( ○허령의원 의석에서 - 의사진행 발언 및 신상발언을 하겠습니다.) 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
허령

허령의원

존경하는 윤시철 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 허령 의원입니다. 오늘 저는 제6대 후반기 원 구성 및 상임위원회 배정과 관련하여 참담한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 원칙과 기준이 무시된 민주주의는 있을 수 없다고 생각을 합니다. 누구 의원이 부의장이 되면 당연히 교육위원회에 가야 되는 관례가 있고 어느 누가 되면 자기가 신청하는 데 가는 것은 있을 수 없습니다. 동서고금을 막론하고 민주주의에 있어서 선거는 꽃이라고 합니다. 승자독식의 원칙도 인정합니다. 그러나 적어도 120만 시민이 지켜보는 이 자리에서 제6대 후반기 울산광역시의회 원 구성 및 상임위 배정은 가히 누가 누구에게 이야기를 해도 있을 수 없는 일이고 인정할 수 없는 일이라고 저는 생각합니다. 상임위원회 배정은 전문성과 그리고 본인의 희망에 의해서 의장과 상임위원장이배정토록 되어 있는 원칙도 잘 알고 있습니다. 그러나 어디까지나 의원 개개인의 의사와 의원의 최소한의 자존심은 지켜 주어야 된다고 생각을 합니다. 전반기에 위원장을 한 사람을 다시 그 상임위원회 위원으로 배정하는가 하면 지금까지 지켜왔던 원칙을 한개도 없이 깡그리 무너뜨리는 이런 경우는 과연 어느 의회 그리고 어느 곳에 있는 것인지 알 수 가 없습니다. 여기는 적어도 120만 시민의 대변인으로서 의사당에 서 있습니다. 적어도 본인 개개인의 의사를 전부다 반영시킬 수 없다손 치더라도 또한 어느 상임위원회 쏠림현상이 있다손 치더라도 그러한 모든 것들을 숙의하고 그래서 합의점을 도출하는 것이 당연한 일이라고 생각합니다. 말로만 화합하고 그리고 갈등을 봉합하고 언론에 말끝마다 하지만 어느 한 번 어느 누구 한 사람이 적어도 의원 총회를 열어서 전반기에 있었던 후반기에 있었던 전체 의원들의 의사를 존중하면서 같이 화합하고 함께 갈 수 있는 대화의 장을 열었습니까? 한번쯤 같이 의논해 본 적이 있습니까? 과연 울산광역시의회가 지금 이대로 간다면 반쪽 의회로 전락할 수밖에 없다는 것을 저는 말씀드립니다. 지금까지 살아온 과정을 보더라도 이 사항들은 민주주의 사회에서 과연 있을 수 있는 일인지 정말 참담한 심정입니다. 저는 오늘 상임위 배정을 보면서 하반기상임위 배정에 대하여 모든 것을 보이콧합니다. 감사합니다.

윤시철의장

원활한 의사진행을 위하여 2시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시15분 회의중지

계속개의되지 않았음

출처 울산광역시의회 회의록