경기 용인시의회 발언
임현수 의원 발언
상수
김상수위원장
의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 문화복지위원회 소관 제3일차 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행은 증인 선서 후 과별 소관 사무에 대하여 업무보고를 듣고 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 감사 일정에 따라 도서관사업소 및 각 구청 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 동부도서관장은 공석으로 도서관정책과장이 대신 답변하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 도서관사업소장 나오셨습니까?
은주
김은주도서관사업소장
예.
상수
김상수위원장
도서관정책과장 나오셨습니까?
진아
고진아도서관정책과장
예.
상수
김상수위원장
중부도서관장 출석하셨습니까?
미선
박미선중부도서관장
예.
상수
김상수위원장
서부도서관장 출석하셨습니까?
정숙
이정숙서부도서관장
예.
상수
김상수위원장
다음은 증인 선서를 받겠습니다. 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의해 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해 도서관사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 도서관사업소장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
은주
김은주도서관사업소장
선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 도서관사업소장 김은주 도서관정책과장 고진아 중부도서관장 박미선 서부도서관장 이정숙
상수
김상수위원장
증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 도서관정책과 소관 사무부터 감사하도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
도서관정책과장 고진아입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김상수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며, 2024년도 행정사무감사 도서관정책과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 7쪽부터 9쪽은 서면으로 갈음 보고드리며, 10쪽 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황은 총 13건으로 이 중 12건은 공개, 1건은 부분 공개 처리하였습니다. 14쪽부터 15쪽 위원회 운영 현황은 시립도서관 운영위원회, 작은도서관 자치운영위원회, 지역서점위원회 총 3개의 위원회가 운영되고 있습니다. 16쪽부터 20쪽 각종 용역 현황은 용인시 도서관 SNS 소식지 운영 용역 등 총 23건을 진행하였으며 세부 내용은 서면으로 갈음하여 보고드리겠습니다. 21쪽 각종 축제 및 행사 현황입니다. 10월 5일 시청 광장에서 제6회 용인 북페스티벌 축제를 개최하여 독서권장 공연, 릴레이 작가 강연, 체험 부스 등 다양한 프로그램을 진행하였습니다. 22쪽부터 24쪽 출산정책 관련 사업 추진 현황, 25쪽 중기지방재정계획 반영사업 중 미착공 및 부진사업 현황은 서면으로 갈음하여 보고드리겠습니다. 26쪽 명시·사고·계속비 이월사업 현황입니다. 용인 창의과학 도서관 건립 사업은 62억 776만 원을 공사대금으로 이월하여 집행하였습니다. 신봉동 도서관 건립 사업은 실시설계 및 착공에 따른 예산으로 12억을 명시이월, 3억 1700만 원을 사고이월하여 추진하고 있습니다. 27쪽 불용액 현황, 28쪽부터 30쪽 보조금 사업 및 지급 현황, 31쪽 공사 계약 및 집행 현황, 32쪽에서 49쪽 공사·물품·용역 수의계약 현황, 50쪽 포상금·인센티브 수상 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 51쪽 주요사업 추진 현황 5억 원 이상은 용인 창의과학도서관 건립 사업으로 2024년 6월 준공을 완료하였고 9월 개관하여 운영 중에 있습니다. 52쪽 시각장애인 대출지원 예산 집행 현황입니다. 점자도서, 큰글자책 등 시각장애인을 위한 자료 2522권을 구입하였고 총 1억 281만 원을 집행하였습니다. 53쪽 희망도서 대출제 운영 현황의 세부 내용은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 54쪽 도서관별 프로그램 운영 현황 및 실적 자체평가 현황입니다. 독서마라톤 대회, 올해의 책 함께 읽기 등 총 78개 프로그램을 운영하여 2만 4585명의 시민이 참여하였습니다. 55쪽 공공시설 임차 및 임차료 현황은 서면으로 갈음하여 보고드리겠습니다. 마지막으로 56쪽 도서관 신규 건립 추진 현황입니다. 용인 창의과학도서관 건립 사업은 완료되어 도서관 운영 중에 있으며, 신봉동 도서관 건립 사업은 시공사를 선정하여 착공을 준비하고 있습니다. 이상으로 도서관정책과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 임현수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
현수
임현수위원
소장님, 과장님 업무에 노고가 많으십니다. 저희가 어제 동천도서관 현지 행감에서도 말씀드렸듯이 예전 도서관은 책을 읽고 대출하고 정보를 제공하는 공간으로 여겨져 왔는데 급변하는 사회환경에서는 기술 발전에 따라 도서관에 대한 사람들의 기대심리와 역할도 변화하고 있습니다. 갈수록 공공도서관에 대한 시민들의 욕구가 늘고 그에 따라 도서관의 수도 꾸준히 증가하고 있는데, 다행히 저희 용인시는 이런 시민들의 관심에 맞게 다양한 콘텐츠와 프로그램을 개발하고 각 도서관의 특색을 달리하여 현대적으로 잘 운영하고 있는 것 같습니다. 또한 동천도서관의 테마도 시민과 소통하여 추진했다는 점에서 인상이 깊었는데요. 이렇게 잘 운영되고 있음에도 보완해야 될 사항들이 있어 보여서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 첫째는 용인시 도서관 앱이 올해 초에 바뀐 것 같은데 기능에 있어서 기존보다 나아진 것도 없고 디자인도 새롭지 않다, 그리고 접속도 잘 안 되고 검색도 느리며 가족형 연동도 되었다, 안 되었다 하는 등의 불편의 민원 소리가 있는데 지금은 좀 어떤가요?
진아
고진아도서관정책과장
지금은 상호대차라든가 모든 전자자료 등 업무 서비스 등을 앱을 통해서 다 이용할 수 있는 것으로 알고 있고요, 속도에 따라서 접속 로딩이라든가 그런 불편사항이 발생할 수도 있고, 저희가 해마다 유지보수를 하고 있기 때문에 그런 것은 검토해서 다시 보완토록 하겠습니다.
현수
임현수위원
현재 도서관을 통해서 들어온 민원은 없나요, 이 앱에 대해서?
진아
고진아도서관정책과장
앱에 대해서 들어온 것에 대해서는 바로 즉각, 즉각 고치고 있고요, 현재는 앱에 대해서 들어온 것은 잘 모르겠습니다. 없는 것으로 알고 있습니다. 기능을 고도화해 달라는 민원은 있습니다.
현수
임현수위원
불편한 부분들이 계속 이야기가 나오고 있으니까 말씀하셨듯이 즉각, 즉각 해 주신다고 하니까 이런 부분들 잘 신경 써 주시고 앞으로 시민들이 모바일을 통해서 앱을 많이 사용하잖아요. 그래서 불편한 점은 없는지 또는 개선되어야 될 상황은 없는지 수시로 확인하셔서 이런 불편을 최소화해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 두 번째는 용인시 도서관이 다른 지자체에 비해서 영어원서나 특성화된 책이 적다고 민원들이 좀 있는데 이건 어떤가요?
진아
고진아도서관정책과장
저희가 특화 주제를 선정해서 도서관별 분담 수서를 하고 있고요, 외국어 도서는 도서관별로 다 갖추고 있습니다. 다만 어머님들이 요구하시는 책들은 대출되는 경우도 많고 그래서 저희가 복수 자료로 살려고 노력하고 있고요, 영어원서 같은 책은 성복도서관이라든가 죽전도서관에서 중점 수집하고 있고요. 제가 전화로 받은 예도 있는데 서농도서관 같은 경우 영통에 사시는 분인데 오히려 서농도서관에 영어자료가 많다고 상호대차를 풀어달라는 요구가 있어서 올해 모든 상호대차를 풀어서 영어원서도 상호대차를 하고 있습니다.
현수
임현수위원
상호대차는 이따가 질문드리려고 했는데 어쨌든 기존에는 영어원서 같은 경우 상호대차가 안 됐는데 지금은 된다는 말씀인 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
현수
임현수위원
영어원서라든가 전문서적 같은 경우에도 시대적인 흐름이 바뀌어서 적지 않은 분들이 요구를 많이 하고 계세요. 이런 부분 잘 검토해 주시고요. 마지막으로 디지털이나 모바일, 영상 등이 많이 발전해서 종이책 읽기에 대한 관심과 참여가 많이 낮아지고 있습니다. 내년부터는 학교에서도 전자교과서에 시범 도입이 가시화되고 있는데요. 현대 흐름에 맞게 전자책의 활성화도 필요하겠지만 종이책 읽기에 대한 부분도 놓칠 수 없는 부분일 것 같습니다. 물론 청소년에 대한 부분은 학교에서도 먼저 신경을 써야겠지만 도서관에서도 이런 대비나 준비가 필요해 보이는데 어떻게 생각하시나요?
진아
고진아도서관정책과장
도서관에 인쇄 자료책도 중요하지만 요즘에는 간편하게 모바일로 읽거나 전용 단말기로 읽는 전자책을 선호하는 분들도 많이 계십니다. 그래서 우리 시 도서관에서는 구독형 전자책을 도입해서 14만 종의 책을 볼 수 있고요, 또 이런 전자책도 확보하는 반면에 학생들이 대출을 많이 할 수 있게 하기 위해서 여러 가지 편의 서비스를 제공하고 있습니다. 그래서 두 가지, 종이책도 대출을 활성화하고요, 전자책도 보완해서 실천토록 하겠습니다.
현수
임현수위원
대출 외에는 다른 프로그램이나 좀 더 노력하고 계신 부분은 없나요? 준비하고 대비하고 계신 부분이라든가.
진아
고진아도서관정책과장
올해 처음 온라인 북클러버라고 시간과 장소에 어려움이 있는 분들을 위해서 줌이나 네이버밴드를 이용해서 책을 선정해서 같이 읽고 토론하는 프로그램을 진행하였습니다. 그런데 호응이 매우 높아서 내년에도 그렇게 오프라인과 온라인을 병행해서 독서 동아리를 활성화할 계획입니다.
현수
임현수위원
두 가지를 모두 준비하고 대비하는 것은 어려워 보여요, 제가 봐도. 그러나 지금 이 시기가 과도기적으로 가장 중요한 시기라고 생각이 듭니다. 최근에 한강 작가 노벨문학상 소식으로 종이책 독서가 주목받고는 있지만 오래 가지 않을 것이라는 전망도 있고, 또 반대로 디지털 플랫폼이나 모바일 등을 연결해서 말씀해 주셨던 독서의 접근성을 강화해서 즐거움이나 실용성을 동시에 충족한다는 것이 쉽지 않다는 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 이런 양분의 상황에서 도서관의 역할이 중요해 보이고 지금까지 잘 운영해 오신 것처럼 앞으로도 용인시민을 위해서 노력해 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
현수
임현수위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원. (거수하는 위원 있음) 기주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기주옥위원
과장님, 업무에 노고가 많으십니다. 용인시가 대표적인 책 읽는 도시고 공공도서관 운영도 굉장히 잘되고 있는 도시 중 하나라고 기사를 통해서도 많이 접하고 있습니다. 이 자리를 빌려서 국·과장님을 비롯한 도서관사업소 공직자분들께 감사드립니다. 노고가 많으셔요. 도서관 이용률이 높은 만큼 도서관사업소의 고민도 많으실 텐데, 대표적인 민원 한두 개만 말씀해 주시면 뭐가 있을까요?
진아
고진아도서관정책과장
가장 큰, 장기적으로 풀어야 할 과제는 도서관 건립 요청이 많고요, 또 도서관의 이용자가 수지 같은 경우 많은 것 대비 모현이나 처인구 지역은 독서율이 떨어져서 그것을 제고하려고 하는 노력을 하고 있습니다. 그런 민원이 상대적으로 있습니다.
기주옥위원
접근성에 대한 부분은 굉장히 다들 느끼시는 부분이고 그런 면에서 동네마다 도서관 지어달라는 민원이 많이 있는 것 같아요. 그런 것은 당장 하실 수 없으니 스마트 도서관이나 희망도서관 대출제 진행하시면서 최대한 접근성 부분을 완화하려고 하시는 것 같은데 스마트 도서관은 얼마나 운영하고 있지요?
진아
고진아도서관정책과장
12개소가 있고요. 스마트 도서관이 작년까지는 스마트 도서관에 적재돼 있는 도서만 빌릴 수 있게끔 운영을 했는데 올해부터는 상호대차를 통합 운영해서 스마트 도서관에 100권에서 50권 가량의 공공도서관 책을 빌릴 수 있는 할당을 해서 스마트 도서관에서 먼 공공도서관의 책을 스마트 도서관에 갖다 놓으면 이용자분들이 빌려갈 수 있게 그렇게 하고 있어서 접근성을 많이 해소해 드렸다고 생각합니다.
기주옥위원
12개소 이용하시고, 희망도서 대출제는 서점이 얼마나 섭외가 돼서 하고 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
희망도서 대출제는 우리 시 관내에 34개 지역 서점이 있는데 연말에 공모를 해서 지역 서점 인증을 받으신 그런 서점에서 희망을 하셔서 23개소가 현재 운영되고 있습니다.
기주옥위원
이런 부분들 굉장히 좋은 사업 진행하고 계신 것 같고 이런 확대하시는 것을 통해서 촘촘하게 조금 더 우리 지역인들 독서 문화를 향유할 수 있는 기회가 넓어진 것 같아서 이 부분 잘하고 계시고 앞으로도 확대 부탁드린다고 말씀드리고 싶습니다. 그리고 도서관별로 테마가 있는 도서관 운영 중이시잖아요, 이것도 그런 노력의 한 부분인 것 같아요. 이 테마는 어떻게 선정하게 되나요?
진아
고진아도서관정책과장
테마는 지역의 특성을 반영하는데요, 지역주민 수라든가 또 주변 학교, 예를 들어서 서농도서관에 맹꽁이 서식지가 있고 그런 것을 반영해서, 수지도서관은 리모델링을 하면서 4차산업을 개발했기 때문에 4차산업도 연결하고 도서관에 차별화를 주기 위한 서비스를 하고 최근에 개관한 도서관은 지역주민에게 설문조사를 해서 주제를 선정하고 있습니다.
기주옥위원
보니까 동백 같은 경우 육아, 그리고 남사에는 원예, 구성에는 아무래도 어르신들이 많아서 그런지 실버, 이렇게 지역의 특성이 조금씩 반영된 것 같아요. 그래서 이런 부분들도 고민해 주신 흔적이 보이는데 다만 운영하시는 데 있어서 조금 개선이 됐으면 좋겠다는 부분들이 있는 것 같아서 몇 가지 말씀드릴게요. 동백에 육아 테마를 운영 중이세요. 여기에 보면 주요 프로그램이 영어 그림책, 놀이 등 이렇게 돼 있는데 요새 워낙에 도서관에 존경하는 임현수 위원님께서 말씀하셨지만 도서관이라는 공간 자체가 가서 단순히 책을 빌리는 공간이 아니라 머무는 공간이 되고. 복합문화 활동 공간이잖아요, 어떻게 보면. 그런 것에 비해서 아무래도 예전에 지어진 도서관들 장서가 많아서 공간이 부족하면 공간들이 그런 부분들을 제대로 수행하지 못하고 있는 것 같습니다. 그런 도서관 중의 하나인 것 같아요, 동백도서관도. 그런데 어쨌든 테마를 육아로 하셨잖아요. 그러면 그런 육아와 관련된 공간을 조금 더 케어를 하실 필요가 있지 않나 싶어요. 가보시면 아시겠지만 어린이도서관도 장서가 너무 많아서 공간이 거의 없고 책을 읽을 수 있는 공간도 굉장히, 어떻게 보면 미흡합니다. 좁고 관리도 잘 안 되고 있어요. 그래서 다 모든 도서관이 그렇지만 특히나 이런 테마를 가지고 있는 도서관이라면 조금 더 신경 쓰시고 관리를 해 주셔야 하는 게 아닌가 싶어서 말씀드렸고요. 그리고 프로그램 운영 횟수를 보면 상현 같은 경우 그림책과 함께하는 미술 심리치료 등 심리라는 테마를 가지고 계신데. 사실 이 테마 자체도 상현도서관과 심리가 무슨 상관이 있을까 의문이 들고요. 운영 횟수가 9번이에요. 1년에 아홉 번이에요. 그런데 그 밑에 자료 주신 것에 성복도서관 보면 1년에 여기는 테마가 다국어, 그리고 프로그램 운영 횟수가 106번이에요. 그래서 지금 도서관별로 프로그램 운영 횟수가 굉장히 상이한데. 수요에 따라서 하셨다는 것 감안하더라도 상현도서관 아홉 번 프로그램 운영하셨는데 참여자 수를 보면 또 굉장히 많아요, 1700명. 이거 보면 수요는 있다는 거잖아요. 그런데 운영 횟수는 아홉 번밖에 안 돼요. 도서관별로 이런 게 너무 상이하기 때문에 이건 좀 수요가 이만큼 있는 거라면 자주 열어서 관심 있는 시민들이 참여에 불편함 없게끔 횟수도 도서관별로 너무 크게 차이 나지 않도록 조정을 해 주셨으면 좋겠고요. 죽전 같은 경우 테마가 세계문화예요. 그런데 저도 이번에 민원 들어온 것 보니까 죽전도서관 테마를 영어로 알고 계시는 분들도 계시더라고요. 그러니까 그만큼 우리 도서관의 테마가 뭔지 잘 모르시는 거예요. 이런 부분들도 조금 더 ‘우리 도서관 특색은 이거야, 그래서 우리는 이런 특색사업을 하고 있어’ 이런 게 잘 전달이 안 되고 있다는 거잖아요.
진아
고진아도서관정책과장
예.
기주옥위원
그래서 첫 번째는 이 테마가 유효한가. 주민들이 이 테마에 관심 가지고 이 지역 주민들이 원하는 것인가에 대한 부분에 고민이 필요한 도서관들이 몇 개 있는 것 같고요. 그것에 따른 사업이 잘 운영되고 있는지, 그게 잘 알려지고 있는지, 시민들에게 와닿고 있는지 한번 더 전체적으로 점검해 주시면, 짚고 넘어가시면 좋을 것 같습니다.
진아
고진아도서관정책과장
예 알겠습니다. 특화 테마는 저희가 주기적으로 점검해서 맞지 않는다면 주민 의견을 수렴해서 과감하게 변화를 시도해 보도록 노력해 보겠고요. 동백도서관은 위원님 말씀하신 대로 테마는 육아인데 어린이실이 유독 좁습니다, 다른 도서관에 비해.
기주옥위원
유독 좁고 건물 내부도 어두워요.
진아
고진아도서관정책과장
그래서 저희가 아직 15년도 리모델링 계획에는 포함되었지만 도래하지 않았기 때문에 27년 이후에 검토 대상이 됩니다, 동백도서관은. 그래서 우선 저희가 어린이자료실 서가 정비작업을 시작했습니다. 가운데 있는 서가를 벽체로 돌리고 위원님께서 말씀하신 공간을 더욱더 확보해서 테마에 맞게 주변에 어린이와 학부모님들이 편안하게 이용하실 수 있도록 우선적인 조치를 취하도록 하겠습니다.
기주옥위원
동백도서관도 보니까 이용률이 전국에서 24위, 대출률이 높아요.
진아
고진아도서관정책과장
높습니다.
기주옥위원
그래서 동백에 어머니들 많잖아요. 그렇게 해 주시면 좋아하실 것 같아요. 반영해 주시겠다니 감사하고요. 한 가지만 더 말씀드리면 작은도서관 아이돌봄 독서문화 프로그램도 진행 중이세요. 이것도 지적사항이라기보다는 요새 돌봄 계속 이야기하고 있는데 우리가 다돌센터 비용을 들여서 운영 중이잖아요. 이것 같은 경우 기존에 있는 시설, 작은도서관들 주로는 그게 아파트 단지 내에 많이 있지요, 작은도서관들이. 아파트단지 내나 시민들의 접근성이 편한 곳에 있어요 주로. 이런 공간들 활용하셔서 이런 사업 하고 계셔서 좋은 사업인 것 같아서 이런 것 조금 더 관심을 가져주시고 수요가 계속 있고 이용 만족도가 높다면 확대 운영도 고려해 주시기를 당부드리고자 말씀드렸습니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
기주옥위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장정순 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정순
장정순위원
과장님, 어제 현지 확인을 통해서 수고 많으셨습니다. 그러나 같이 또 소통해야 될 부분은 소통해서 질의 시작하겠습니다. 우리 용인시 도서관 수는 현재 몇 개이지요?
진아
고진아도서관정책과장
20개소 있습니다.
정순
장정순위원
2028년 목표는?
진아
고진아도서관정책과장
24개소가 목표입니다.
정순
장정순위원
24개소, 4개소가 더. 신봉이 20개소로 들어가나요, 24개소에 들어갔나요?
진아
고진아도서관정책과장
24개소에 들어가는.
정순
장정순위원
그러면 우리가 차후 용인시의 도서관이 공공도서관 건립 기준에 보면 몇 개를 목표로 하고 있나요?
진아
고진아도서관정책과장
차후에요?
정순
장정순위원
예, 2028년 이후까지 계획이.
진아
고진아도서관정책과장
계획수립은 28년도까지 돼 있는데요.
정순
장정순위원
그것만 돼 있고 그 이후로는?
진아
고진아도서관정책과장
그 이후로는 용인시의 재정을 고려하고 인구 추이와 거리, 또 신도시 개발 등 여러 가지 여건에 맞춰서 계획 수립해서 검토하겠습니다.
정순
장정순위원
알겠습니다. 제가 어제 동천도서관 갔다 왔잖아요. 거기에서 잠깐 말씀드렸지만 동천도서관이 처음에는 창의과학도서관이었지요? 존경하는 기주옥 위원님과 임현수 위원님이 테마별로 갔으면 좋겠다, 이런 말씀을 하시지만 창의과학도서관 가려고 했었는데 과학도서관으로 안 간 이유가 예를 들면 창의과학도서관을 개관하게 되면 과학도서를 몇 프로 유지해야 되나요?
진아
고진아도서관정책과장
예, 보통 프로테이지로 정해진 것은 없으나 외형이나 특화 공간, 인력, 또 여러 가지가 창의과학으로 하기에는 예산적으로 어려운 면도 있었고요, 수지도서관이 리모델링 하면서 4차산업으로 특화하면서 주제가 중복되는 경향도 있고 그래서 저희가 시민 설문조사를 할 때 창의과학도 넣었는데요, 도시 숲이 우월하게 나왔기 때문에 그것으로 저희가 정했습니다.
정순
장정순위원
그 이후로 번지수를 보면 동천도서관이 풍덕1동과 동천동이 거의 반반, 약간 풍덕천동이 땅이 더 있는 것 같아요. 그래서 그다음에는 풍덕천동·동천동도서관, 이렇게 의회에 보고가 됐었지요. 그렇지요? 그러다가 동천도서관으로 저기가 된 거지요. 지명위원회에서 한 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
지명위원회에서 한 게 아니고요.
정순
장정순위원
그러면 동천도서관은 어떻게 확정을 지었나요?
진아
고진아도서관정책과장
개관하기 전에 모든 도서관이 다 절차를 밟지는 않지만 영덕도서관도 지역주민 개관 몇 달 전부터 새롭게 지어지는 도서관 이름을 명칭 공모를 했습니다. 그래서.
정순
장정순위원
테마별로 간다면 그 테마를 쓰지만 아니면 지명을 많이 쓰는 것으로 알고 있어요. 그러나 결산위원회에서 한번 자료를 보면 (영상자료를 보며) 결산검사 의견서를 제출했어요, 이게 4월이에요. 결산기간 중에 현장조사 실시를 했어요, 같이. 그래서 하반기 개관을 앞둔 동천도서관은 동천동 도심 생활권과 접근성이 떨어지고 지리적으로 풍덕천동과 동천동에 걸쳐 위치함에도 지역 명칭을 사용하여 동천도서관으로 확정한 것은 다소 아쉬운 일이라고 말씀하셨어요. 그래서 이때 지역 시의원하고 이것에 대해서 같이 소통했지요.
진아
고진아도서관정책과장
예.
정순
장정순위원
그런데 저기는 4월이었고 우리 도서관 개관은 9월 10일 개관을 했어요. 이럴 때 한번 이 지명에 대해서 고민 많이 해 보셨나요?
진아
고진아도서관정책과장
예, 고민해 봤고요. 저희가 다시 동천동 주민센터에 의견을 보내서 의견 수렴을 더 논의가 많이 된다면 한번, 당장은 어렵더라도 이름이라는 것은 주민의 요구가 있으면 바꿀 수 있는 상황이기 때문에 검토를 해 봤습니다. 그런데 동천동 주민센터에서도 그렇고 어쨌든 주민 의견으로, 설문으로 조사가 됐으니까 우선 개관을 하면 좋지 않을까 하는 의견을 받았습니다.
정순
장정순위원
의견을 받았는데 그것은 진짜 주민들은 동천도서관이 없기 때문에 동천도서관이 그게 있으면 소망인 거예요, 그래서 원했는데. 한번 다음 자료를 줘보셔요. (영상자료를 보며) 이것을 보면 이게 동천도서관이에요. 저기가 산이고 동천동하고는 접근성이 엄청 떨어집니다. 접근성이 가까운 아파트는 2개 아파트밖에 없어요. 그러면 우리가 공공 건립 기준을 보면 100만 대도시에는 거점 도서관에서 2.0km 이하, 그러면 여기는 훨씬 넘습니다. 그리고 대도시에서 6만 이상, 이렇게 해야 되는 것이지요? 동천동이 아마 지금 5만이 넘는 것으로 알고 있어요. 그래서 본 위원이 질의하고자 하는 것은 뭐냐면 이게 차후 동천동도 아파트가 더 들어설 계획을 잡고 있는 걸로 알고 있고 그렇다면 인구수가 늘어나다 보면 지금 두 달밖에 안 됐으니까 민원이 안 들어올 거지만 나중에 몇 년이 흐르다 보면 주민들 민원이 엄청 들어올 겁니다. 그렇다 보면 분명히 2028년 이후에는 동천동 중심부에 도서관 하나가 들어가야 되지 않을까 이런 생각이 드는 거예요. 그렇다 보면 동천도서관이란 명칭을 썼기 때문에 예산 낭비가 되지 않을까, 이런 염려에 의해서 그때 지난번 의견서 제출에 있어서 강하게 말씀하셨던 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 있어서는 과장님, 어떻게 생각하시나요?
진아
고진아도서관정책과장
위원님이 말씀하신 대로 동천동 주민께서 도서관에 접근의 어려움이 있다고 생각이 듭니다. 그래서 우선적으로 동천도서관은 임야에 위치해서 접근하기가 더욱더 어려워서 저희가 동천동 방향으로 산책로를 개설할 계획에 있습니다.
정순
장정순위원
계획이 있어요?
진아
고진아도서관정책과장
예. 그래서 동천동에서 올라오실 때 그 산책로를 통해서 올라오시면 동천도서관 뒷부분으로 도착할 수 있는 것을 계획하고 있고요. 그리고 말씀하신,
정순
장정순위원
과장님, 됐어요.
진아
고진아도서관정책과장
예?
정순
장정순위원
동천동 저쪽에서 도서관 가려면 산행해야 할 듯합니다, 거리 상황이. 과장님께서 그 산을 넘어봤는지는 모르지만 길을 닦는다고 할지라도 아마 산행해야 되지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 그래서 저의 의견은 용인시민이면 누구나 도서관에 대해서 혜택을 받아야 된다고 생각하고 이런 걸 누릴 수 있어야 한다고 생각해요. 그렇다면 2028년 이후에는 동천으로 꼭 한번―저는 지역구도 아니지만―이게 합리적이지 않다는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
정순
장정순위원
좀 생각해 주시기를 바라는 의미에서 말씀드렸고요. 동천동도서관이 두 달 정도 됐는데 민원이 두 가지가 들어왔어요. 지금 주차장에 대해서 협소하다고. 주차장 면 수가 몇 개지요?
진아
고진아도서관정책과장
40대 있습니다.
정순
장정순위원
40대. 사실 평일은 주차장에 대해서 적지는 않을 거예요. 그러나 주말에는 주차장에 들어가기 힘들고 제가 가봤을 때 올라가는 길에 양쪽으로 주차하는 것으로 알고 있습니다. 이러한 주차 면 수가 너무 적은데 이것은 과장님 어떻게 생각하고 계세요? 지금 두 달밖에 안 됐어요. 이 도서관이 많이 알려지면 그야말로 동천동 주민들은 동천도서관이니까 다 너나 나나 한번 가봐야 되지 않을까, 이렇게 생각하는데 이 주차장에 대해서 어떻게 생각하고 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
주차장이 법정 주차 대수가 17대였는데 그 예상을 해서 저희가 늘렸음에도 불구하고 개관한 다음 날은 주차하기가 정말 어렵고 행사가 있으면 더더욱 어려운 실정입니다. 그럼에도 불구하고 저희가 굳이 지하를 팔 수 있고 건립에 들어가는 예산도 많이 소요되고 그래서 최대한 늘린 게 41면까지 늘려서 전기차 빼고 40대로 운영하고 있는데요, 앞으로 내년에 유료화를 검토하고 있고요. 그 주변에 메디컬센터가 개설이 됐습니다. 그래서 거기 주차장이 많이 있고 그래서 조금 도움이 될 것이라고 생각이 들고요. 양옆에 길가에 주차는 수지구청과 협의해서 평일에는 주차단속을 하고 행사라든가 저희가 있을 때는 협조해서 원활하게 사용할 수 있도록 하고요. 제가 가보니까 오전에는 주차가 어떤 행사가 있기 전에는 만석이 되지는 않는 것 같습니다. 그리고 저희가 걸어서 올 수 있는 방안을, 물론 힘드시겠지만 많은 분들이 걸어서 올 수 있도록 홍보하겠습니다.
정순
장정순위원
과장님, 동천도서관이 사실은 우리 풍덕1동의 주민들은 도보로 가능한 곳이에요. 그러나 동천동민은 본인 차량 아니면 버스를 이용해야 돼요. 그러나 버스 주차장도 수지도서관 앞에 동문아파트 앞에 있다 보면 상당히 먼 거리예요. 그렇다 보니 이런 말씀드리는 거고요. 수지중학교 학생 대상으로 제가 조사를 했어요. 그런데 “우리 동천도서관에서 미숙한 부분이 뭐야?” 하니까 너무 좋대요. 수지도서관 다녔지만 다른 도서관도 다니니까 너무 좋다고 하는데. 다만 토요일, 일요일은 책상 차지하기가 힘들대요. 그런 말 아이들이 이야기했거든요. 우리가 앉아서 책도 보기는 하지만 장시간 하려면 책상이 필요하기는 하거든요. 그래서 책상이 필요하다는 말을 하더라고요. 그래서 참고 삼으시라고 말씀드리는 겁니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
정순
장정순위원
한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 휴먼라이브러리 운영 현황과 유튜브 채널 구독자 현황 보면 참 낮아요, 두 가지가. 여러 채널이 있지만 낮은 것에 대해서 휴먼라이브러리를 보면 사실은 엄청 저는 좋은 거리라고 생각하는데 좀 낮아요. 그냥 상현도서관만 열람 횟수가 많고 나머지는 열람 횟수가 없는 데도 있고 또한 낮은 데도 있고 그래요. 이 부분에 있어서는 찾아가는 휴먼 멘토링도 한다고 그렇게 말씀하시는데 조금 더 적극적인 대응은 할 수 없나요?
진아
고진아도서관정책과장
휴먼북은 위원님께서 말씀하신 계기로 저희 도서관에서 휴먼북 라이브러리 서비스를 시작하게 되었습니다. 그래서 189명의 휴먼북이 등록돼 있지만 도서관별 자원이 재능에 따라서 선호하시는 분들도 있고 열람이 제한되는 것 같아서 저희가 올 초에는 교육지원청과 협의를 해서 휴먼북을 용인시 공유학교 플랫폼에 홍보를 하고 있습니다. 그래서 학교에서 휴먼북 열람 신청이 들어오면 저희가 학교에 찾아가는 휴먼북 서비스를 올해부터 시작했고 상반기 9개 학교가 신청해서 매칭해 드려서 서비스해 드렸고요. 올해 하반기에도 7개교가 신청이 들어와서 또 매칭을 해서 파견을 했습니다. 앞으로 그렇게 개인적인 열람은 제한적이고 범위가 축소되지만 학교라든가 어린이집, 유치원, 작은도서관 등에도 적극 홍보해서 휴먼북 지역의 인재를 더 활용할 수 있도록 하겠습니다.
정순
장정순위원
혹시 시장님 등록하셨나요?
진아
고진아도서관정책과장
시장님 1호로 등록하셨습니다.
정순
장정순위원
1호로 등록하셨어요? 우리 국회의원 네 분은 등록하셨나요?
진아
고진아도서관정책과장
현재 안 했습니다.
정순
장정순위원
도의원, 시의원들은 하셨나요?
진아
고진아도서관정책과장
안 하셨습니다. 홍보하도록 하겠습니다.
정순
장정순위원
많은 분들이 등록하셔서 우리 아이들에게 좋은 휴먼책이 될 수 있도록 당부드립니다. 유튜브 채널 구독자를 보면 이게 너무나 저조하지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
정순
장정순위원
3년 6개월이 됐는데도 불구하고 325명이에요, 유튜브 구독자는.
진아
고진아도서관정책과장
유튜브는 이용자를 늘리기가 매우 어렵습니다. 그래서 알고리즘을 타거나 이래야지만 되는데 저희가 현재 카카오채널 SNS를 중점으로 4만 명 이상 확보하고 있고 유튜브는 저희가 만든 동영상 자료라든가 데이터를 업로드하는 것 위주로 현재는 사용하고 있고요. 많은 분들이 가입할 수 있도록 더욱더 북페스티벌이라든가 행사 때 참여 이벤트를 좀 하고 있어요. 그래서 더 늘리도록 하겠습니다.
정순
장정순위원
제가 유튜브 채널은 재검토를 해야 되지 않을까 이런 생각이 들고요. 별도의 유튜브 채널을 운영하는 것 대신 용인시 조아용TV로 채널을 통합 운영해서 시민들에게 효과적으로 도서관 및 독서 문화를 홍보하는 것이 효율적일 수 있다고 본인은 생각해요. 한번 잘 검토해 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
정순
장정순위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 윤원균 위원 질의해 주시기 바랍니다.
「위원장」하는 위원 있음
원균
윤원균위원
윤원균 위원입니다. 우리 도서관사업소장님, 정책과장님 들으셨다시피 우리 의회에서 보는 부서에 대한 시각, 기대 이런 것은 거의 대동소이하다고 저는 생각합니다. 존경하는 임현수 위원님, 기주옥 위원님, 장정순 위원님 대동소이한 그런 기대에 대한 그런 말씀을 해 주셨고 또 질문하셨는데요. 우리 도서관사업소장님께 제가 질문 좀 드리겠습니다. 용인시에 도서관이 몇 개소가 있지요?
은주
김은주도서관사업소장
현재 20개소 운영하고 있습니다.
원균
윤원균위원
20개소요. 아까 존경하는 임현수 위원님께서 말씀하셨듯이 도서관은 기존에 도서 열람·대출 이런 역할·기능에서 벗어나서 지금은 문화와 예술이 복합된, 또 우리 시민들의 힐링의 장소, 또 어떻게 보면 복지의 장소. 이런 복합된 역할을 하는 곳이 도서관이기 때문에 시민들의 도서관에 대해 거는 기대가 크고 내 집 옆에도 도서관을 건립해 달라고 하는 그런 요청도 많이 들어오고 있지요. 이런 시점에서 우리 용인시 도서관과 관련된 조성, 또 운영에 관한 기본, 그런 계획이 뭔가요, 소장님?
은주
김은주도서관사업소장
우선 예전 같은 경우 도서관은 도서관의 주요 기능에 국한돼서 공간적인 제한을 받았다면, 지금은 저희가 20개 도서관과 스마트 도서관 12개가 같이 ICT의 기술 발달로 인해서 플랫폼이 공간적으로 20개의 도서관을 하나의 도서관처럼 이용할 수 있는 기능적으로 전환하고 있고요. 그렇지만 도서관은 우선 책이 주제이고 문화복합 기능들의 콘텐츠가 얹어진다고 하더라도 책을 소재로 하며, 그것과 관련된 아까 말씀하신 독서 진흥 프로그램이나 아니면 문학프로그램을 연계해서 어떤 콘텐츠의 차별성이나 아니면 그런 것들을 지향하는, 확대하는 그런 쪽으로 운영하고 있고. 건립 계획에 관한 부분도 그것과 관련과 같이 준하지만 요즘에는 예전 같으면 책이 우리가 장서를 계속 확대함에 있어서 분간해서 그것을 보관하고 하는 것에 대한 부분의 제한성, 그리고 그것을 관리하는 인력, 예산 이런 것들을 고려해서 여러 위원님께서 지적하신 차별에 대한 콘텐츠 주제를 가지고 지고 분담 수서를 중심으로 해서 서비스를 하고 있고요. 그리고 공간적 제약에 대한 접근성을 확대하기 위해서 ICT 기술을 좀 더 확대하고 지역 연계 프로그램을 하려고 노력하고 있습니다.
원균
윤원균위원
충분히 설명해 주신 것 같은데요, 지금 말씀하신 그런 차원에서 우리 용인시에서는 2016년도인가요, 청덕도서관을 기존의 도서관사업소가 있음에도 불구하고 문화재단에서 운영해 보라고 조성을 해서 일단 위탁을 준 적이 있어요. 그 취지는 아시지요? 취지가 뭘까요?
은주
김은주도서관사업소장
그때 당시 스토리는 제가 알기로는 예전에는 지금의 개방형 도서관의 복합문화 기능보다는 도서관 주요의 자료를 열람하고 하는 열람실의 기능이 같이 병행해서 운영이 될 때였는데, 청덕도서관 같은 경우 기부채납을 받으면서 열람실이 없는 도서관으로 기부채납이 되었고 그렇다 보니 여러 가지 의견들을 공유해서 이 공간적인 것을 할 때 어떤 콘텐츠가 적합한가라고 했을 때 시범적으로 문화콘텐츠를 같이 병행하는 도서관이었습니다. 그렇다 보니 직영하는 도서관과의 차별성을 가지고 문화재단에서 위탁해서 그런 콘텐츠를 중심으로 했었던 것으로 기억되고요. 그 이후에 저희가 직영으로 전환을 한 이유는 도서관이 건축에 대한 매뉴얼에 대한 방향 지향성이 기존에 있는 공간적 개념보다는 개방형의 문화복합 기능으로 콘텐츠를 바꾸면서 저희가 가져오게 됐고, 그리고 도서관 발전계획이나 도서관위원회에서 도서관은 공공성과 공익성을 목적으로 하는 것이 우선시되어야 한다는 쟁점이 있었기 때문에 저희가 공공도서관을 운영하는 주체로서 그 시설을 다시 전환해 왔고 그 이후 저희가 기존에 있는 문화콘텐츠와 함께 도서관을 책을 소재로 해서 주차장도 확보를 하고 그렇게 해서 운영하고 있습니다.
원균
윤원균위원
그러면 기존 5년 동안 문화재단에서 운영을 하면서 도서관사업소에서 운영했을 때와의 그런 차별화된 프로그램이나 그런 사업, 이런 것들이 있었을까요?
은주
김은주도서관사업소장
조금 전에 말씀드렸던 것처럼 시범적으로 우리가 하지 않았던 문화콘텐츠를 거기에서 했다고 말씀드렸잖아요. 그것에 대한 부분은 서비스의 내용 면이나 아니면 그런 것들은 조금 바뀌었겠지만 도서관은 책이 주제이기 때문에 콘텐츠의 연계성도 책에서 벗어나서는 안 된다는 전제가 있다고 보고요, 그리고 수서에 관한 부분이 예전에는 문화재단에서 하다 보니 책에 대한 관리, 장서 관리에 대한 부분이 좀 더 전문적이지 않았다면 지금은 그런 것들에 대한 정리를 가장 많이 했거든요. 그래서 그런 부분이 보강돼서 서비스를 하고 있지 않나 이런 생각이 듭니다.
원균
윤원균위원
제가 질의드리는 것은 전문성을 가지고 부서에서 운영했을 때와 우리가 문화재단에 위탁을 해서 그쪽에서 했던 기대감이 있잖아요. 그 기대감에 성과도 있을 거잖아요. 그 성과에 대해서 어떻게 반영을 하고 있는지. 예를 들면 우리 정책과장님.
진아
고진아도서관정책과장
예.
원균
윤원균위원
우리 현재 1박 2일 북스테이 프로그램 이런 것 하는 데가 있나요?
진아
고진아도서관정책과장
도서관에서 여러 공간에서 한 사례가 있습니다. 청덕만 한 것은 아닙니다.
원균
윤원균위원
예?
진아
고진아도서관정책과장
청덕은 예전 청덕에서 하던 거 말씀하시는 거지요? 토론해 가지고,
원균
윤원균위원
지금 하는 데가 있나요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
원균
윤원균위원
하는 데가 있어요? 어디에서 하고 있어요?
진아
고진아도서관정책과장
현재는 안 하는데요, 요즘에는 안전이라는 것 때문에 잠을 자지는 않고 토론회는 많이 하고 있습니다. 그리고 중앙어린이도서관에서는 독서캠프라고 해서 가족 단위로.
원균
윤원균위원
제가 지금 그런 질의를 드리는 것은 문화재단 운영 주체에서 그동안 성과라든가 이런 것을 제가 물어보니 그쪽에서는 1박 2일 북스테이 프로그램을 운영하면서 용인시 도서관 최초였다.
진아
고진아도서관정책과장
최초 아니었습니다.
원균
윤원균위원
제가 받은 자료입니다. ‘도서관에서 하룻밤을 생활하며 1박 2일 동안 도서 문학 프로그램을 즐기는 북스테이 프로그램을 용인시 도서관 최초로 진행했고 2017년 8월 청덕도서관에서 단독 진행 후에 큰 호응을 얻어서 그 이후 2018년부터 타 용인시 도서관에서도 2018년 8월부터 진행하고 있다’ 이런 결과자료를 저한테 주셨어요. 그래서 그런 부분은 물론 보는 사람에 따라 시각이 다를 수 있어요. 또 물푸레지역아동센터 독서교실 운영하는 부분, 또 치맥북, 선도도서관 1호로 지정된 이런 부분들. 제가 말씀을 드리는 부분은 도서관의 역할과 기능이 다양화된 만큼 이런 좋은, 우리가 시행을 했던, 시행해서 얻은 결과, 성과 이런 것이 좋은 게 있다면 지금의 도서관사업소에서 다시 이관해서 청덕도서관을 운영하더라도 이런 것은 그쪽에서 얻은 성과이기 때문에 지속적으로 해 봐야 되겠다. 왜? 그쪽 주민들은 그런 것에 익숙해졌을 거잖아요. 그렇지요? 그런 부분들이 조금 아까 도서관 테마에 대한 여러 가지 말씀해 주셨는데 저도 그 부분 100% 공감을 하고요. 소장님, 우리가 도서관 건립을 할 때 건립 전에 어떤 시민들의 간담회나 또 여러 가지 반응을 통해서, 우리가 계획을 해서 테마를 정한 다음에 건립을 하는 것인가요, 아니면 건립을 하고 나서 주민들의 의견이나 도서관사업소에서 테마를 정해서 운영을 하는 것인가요?
은주
김은주도서관사업소장
두 가지의 차별성이 있는데요. 저희가 지금 운영하고 있는 테마의 주제는 프로그램의 특화입니다. 그러니까 아까 말씀드린 것처럼 분담 수서 부분에 대한 문제점을, 그러니까 모든 도서관에서 똑같은 책을 다 샀을 때 재정적인 여건이나 이런 것들을 고려하기 때문에 플랫폼이 하나로 되면서 책의 개수를 조정해서 서로 이용할 수 있게끔 효율적으로 운영하기 위해서 하는 것이기 때문에. 지금 말씀하고 계신 테마는 콘텐츠의 테마, 주제의 테마입니다. 그리고 만약에 지금 위원님께서 말씀하시는 건립 시기부터 테마를 정해서 특성화하라는 건 차후 우리가 건립이나 기부채납을 할 때. 지금은 예전과 다르게, 예전에는 기부채납 할 때 다 지어서 주면 저희가 그 실을 꾸미기에 바빴지만 지금은 기부채납하는 단계부터 저희가 의견 참여를 하거든요. 그래서 그 지역 여건이나 환경의 그런 건립 단계부터 건립의 공간적인 배치나 구조까지도 테마가 필요하다고 하면 그것에 대한 부분도 적극 참여해서 고민해 보겠습니다.
원균
윤원균위원
저는 얼마 전에 제가 다른 시군의장협의회에서 우연치 않게 도서관 이야기가 나오고 우리 경기도에서 가장 운영이 잘되고 또 유명한 도서관이 의정부에 있다고 해서 우리 정책과장님 모시고 같이 갔다 온 적이 있지요.
진아
고진아도서관정책과장
예.
원균
윤원균위원
가보니까 거기 의정부는 도서관별로, 아까 존경하는 장정순 위원님이 말씀하셨듯이 지명이 있는 게 아니라 미술도서관, 음악도서관, 과학도서관, 영어도서관, 정보도서관 이런 식으로 명칭이 다 붙어 있고, 또 그 도서관을 방문해 보니 그 명칭과 관련돼서 전문적인, 또 시민들도 와서 내가 이번에 힐링을 하고 있다, 음악이라고 하면 그 도서관을 가고, 이런 식으로 운영하고 있더라고요. 그래서 저는 이런 아이템도 나오는구나, 되게 좋다는 느낌을 받고 왔고. 어제 우리 현장감사로 동천동도서관을 갔을 때 거기는 숲을 테마로 한 이야기를 듣고 가서 제가 마음속으로 그렇게 의정부도서관과 비교를 해 봤습니다. 그랬을 때 숲, 마당, 또 숲, 정원, 이런 공간들이 있어요. 이게 맞나 하는 생각을 했습니다. 아까 우리 고진아 과장님께서 향후 장정순 위원님 말씀하셨을 때 거기 숙박 관련돼서 등산하는 분들이 올 수 있게끔 할 계획이라고 말씀하셨지요. 어제 제가 말씀드린 게 바로 그 부분이었거든요. 바로 등산로가 옆에 있고 숲이라는 용어를 지어서 테마를 했다면 이분들과 연계를 해서 자연스럽게 등산을 하다 도서관 들어오고 또 도서 열람하면서 이런 데도 있구나, 오히려 홍보가 돼야 될 텐데. 예를 들면 광교에 가면 푸른숲도서관 거기 가보셨지요?
진아
고진아도서관정책과장
가봤습니다.
원균
윤원균위원
그 옆에 우리 상현도서관이 있지요? 저희 지역구이지만 우리 상현동 주민들은 다는 아니지만 하나같이 이렇게 이야기합니다. ‘나는 상현동 사는데 상현도서관보다는 푸른숲도서관을 많이 가요, 옆에 있기 때문에’ 라는 이야기를 많이 들어서 저도 가봤습니다, 왜 그런지를. 가보니까 바로 그런 거였습니다. 푸른숲도서관은 광교호수공원이 있고 전망대가 있고 그 옆에 숲이 있는데, 거기 등산을 가면서 자연스럽게 거쳐서 가는 경로예요, 도서관이. 그러니까 내가 가고 싶어서 가는 게 아니라 어, 도서관이 있네. 도서관에 들어가 보니까 상당히 여러 가지 좋은 프로그램도 하고, 이게 바로 시민들한테 홍보하는, 시민들이 좋아하는 이런 도서관이구나. 그리고 숲이라는 이게 가장 시민들과 어울리고 시민들과 공감하는 테마가 있는 도서관이구나 하는 것을 느꼈습니다. 그래서 어제 동천도서관 같은 경우도 아까 명칭 따서 하는 저런 건 잘못됐다고 장정순 위원님이 말씀하셨는데 그러면 다른 곳들은 다 테마를 정해서 했으면 거기는 그렇게 했을까, 하면서도. 지금 보면 우리 도서관별로 전부 다 테마가 있어요. 아까 기주옥 위원님 말씀하셨듯이 테마가 있는데. 과장님, 우리 이제 신봉도서관 지을 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
원균
윤원균위원
거기는 테마가 뭡니까?
진아
고진아도서관정책과장
거기는 테마가 아직 정해지는 않았지만.
원균
윤원균위원
그렇지요. 한 다음에 또 우리가 정해야겠지요. 그러면 우리가 지적하고 있는 공간이라든가 시민들 욕구라든가, 또 거기에 어울리는 여러 가지 그것과는 별개일 수 있겠지요. 매칭이 안 될 수도 있겠지요. 지금 그걸 이야기하는 겁니다.
진아
고진아도서관정책과장
신봉도서관은 설계 콘셉트는 잡힌 게 있습니다. 트인 세대라고 지역의 고등학교랑 어린이들, 10대 소년·소녀를 위한 특화공간을 계획하고는 있습니다.
원균
윤원균위원
제가 말이 길어지니까 결론만 말씀을 드리겠습니다. 지금의 도서관의 역할, 기능 요즘의 트렌드잖아요. 거기에 맞춰서 우리가 도서관 정책, 기본 마스터플랜을 짜야 될 것이고. 또 앞으로 조성되는 도서관들은 거기에 맞춰서 조금 더 다른 데에서 했던 것을 벤치마킹 하셔서. 제가 예를 들면 의정부, 수원 푸른숲도서관도 예를 들었는데 그런 것처럼 저는 용인 사람이잖아요. 알려졌으니까 의정부, 수원까지 갔던 거잖아요. 그런 것처럼 타 시군 사람들이 우리 용인에 좀 특화된 도서관, 이런 것을 벤치마킹해서 올 수 있게끔 도서관사업소에서 조금 더, 지금도 열심히 해 주고 계시지만 열심히 해 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
원균
윤원균위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱
황재욱위원
과장님, 수고 많습니다. 저는 다른 측면에서 질의를 드리려고 하는데요, 지금 도서관 건립과 관련해서 우리 시의 중·장단기 그런 플랜이 혹시 있으신가요?
진아
고진아도서관정책과장
예, 저희 내부적으로 2028년도까지 도서관 확충 계획 및 리모델링 계획을 수립해서 거기에 맞게 추진하고 있습니다.
재욱
황재욱위원
28년까지 몇 개 도서관이 더 건립되나요?
진아
고진아도서관정책과장
24개소. 현재는 20개소인데 24개소까지 계획하고 있습니다.
재욱
황재욱위원
지역은 안 정해져 있겠지요?
진아
고진아도서관정책과장
지역은 처인에 두 곳, 신봉도서관, 수지 하나, 보정동에 하나, 기흥에 하나 이렇게 4개소가 있습니다.
재욱
황재욱위원
보정동은 복지센터에 들어오는 게 맞나요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
재욱
황재욱위원
그런데 도서관 건립을 했을 때 제일 먼저 고려해야 될 부분이 과장님, 어떤 거라고 생각되십니까?
진아
고진아도서관정책과장
도서관을 저희가 계획할 때 인구 기준을 먼저 잡고요. 2.5km에서 2km 평방에 도서관이 존재하는가를 보고 있습니다.
재욱
황재욱위원
인구 기준이라고 하면 어느 정도, 형평성 이런 문제가 대두될 수 있겠지요. 5만인데 도서관이 있다든지 15만인데 없다든지, 이를테면. 그런 형평성 문제가 있을 텐데요. 지금 보면 그런 편차가 큰 곳이 있나요, 지역별로?
진아
고진아도서관정책과장
그래서 저희가 용인은 도농 복합도시이기 때문에 수지 지역은대도시 기준 6만으로 기준을 잡고요, 기흥은 4만 5000으로 잡고 있고요, 처인구는 2만으로 잡고 있습니다.
재욱
황재욱위원
제가 이 현황을 이렇게 보면 인구가 쭉 나와 있는데요, 현재 죽전동이 최고 인구가 많은 것 같네요. 약 8만 5000 정도 되고, 그다음에 아마 죽전도서관은 보정동이 현재 같이 함께 이용하고 있으니까 약 12만 정도 되는 것 같아요, 제가 봤을 때. 물론 도서관이라는 것이 민원도 많은 것이고 자기 동네에 지어 달라고 하고 예산도 많이 들어가고, 토지도 있어야 되고 참 어려운 측면이 많이 있지요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 말씀하셨듯이 이렇게 지역, 인구 이런 것으로 감안해서 도서관 건립할 때 제가 말씀드린 죽전동, 보정동 이쪽은 현재 인구 대비해서 봤을 때는 적은 거네요, 도서관이. 그렇지요?
진아
고진아도서관정책과장
예, 인구 추이에 따라서 해서 저희가 보정동 주민센터에 스마트 도서관이 설치돼서 운영되고 있고요, 저희가 모든 도서관을 지을 수 없기 때문에 우리 시에서 통합 상호대차가 경기도 최초 시행을 했기 때문에 스마트 도서관을 내년에도 마북동, 상하동에 확충을 할 계획에 있습니다.
재욱
황재욱위원
어쨌든 그런 건립사업은 굉장히 시민한테 좋다는 생각이 들고요. 그래서 이 부분에 대해서도 민원이 계속 많이 발생하기에 제가 과장님한테 한번 말씀드리고. 혹여라도 물론 인구도 그렇지만 지리적인 여건도 많이 봐야 되겠지요, 사실은 이를테면 경부고속도로가 있는데 여기 있고, 이용하기가 어려운 저쪽 건너 동네에는 없을 수도 있고 그런 지리적 접근성 요건도 굉장히 중요한 부분이겠지요. 그래서 아마 나중에라도 또 한번 말씀드리겠지만 이런 인구 대비, 접근성 대비 이런 것 해서 이 지역이 굉장히 불편한 점들을 놓치고 있는 것 같은데요, 혹시라도 이거 다시 한번 검토할 의향이 있으신가요?
진아
고진아도서관정책과장
면밀히 검토해서 재정의 여건 및 여러 가지 도시개발 사항이라든가 또 시민들의 요구에 맞춰서 수시로 검토·점검하겠습니다.
재욱
황재욱위원
면밀히 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영
김희영위원
과장님, 수고 많으십니다. 도서관 정책에 대해서 우리 위원님들께서도 많이 질의해 주셨고 이런 부분 사실 위원들이 가장 밀접하게 시민들하고 부딪치는 부분이고 도서관을 설립해 달라, 이런 것을 항상 받는 부분입니다. 그리고 또 가장 옆 동네와 비교해서 우리 도서관도 잘해 달라, 이런 부분에 있어서 아마 가장 많이 받는 부분이라서 위원님들이 관심을 많이 가지고 시민과 소통하려고 하고 그런 부분이거든요. 그런데 그런 차원에서 보면 모든 위원님들께서 말했다시피 도서관이 복합공간으로 네트워크를 형성해야 되고 그런 부분이잖아요. 그래서 우리가 어제 동천도서관을 갔다 왔어요. 현장답사를 갔다 왔는데 거기 현장답사 갔다 오고 느낀 건 뭐냐면 개방형 공간으로 잘 조성이 되고 그리고 현대 트렌드화 된 공간으로 하드웨어적인 부분은 만들어졌어요. 그런데 좀 아쉬운 부분이 뭐냐면 도서관은 도서관 주 기능이 있는 부분이 있기 때문에. 거기에서 어제는 평일인데도 불구하고 좌석이 많이 부족하더라고요. 그리고 개방하고 난 다음에 여러 가지 문제점이나 이런 것들을 파악하셨을 텐데 어떻게 파악하고 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
위원님께서 말씀하신 것과 같이 앉아서 읽을 공간이 더 필요하다, 이런 의견들이 많이 있는데요, 저희가 아직 동천도서관이 BF 인증을 받지 못했습니다. 준비 단계에 있습니다. BF 인증에서는 책상과 책상의 거리, 또 서가의 거리, 공간에 대한 그런 게 매우 엄격하더라고요.
희영
김희영위원
그렇지요.
진아
고진아도서관정책과장
그래서 그걸 인증을 하면,
희영
김희영위원
BF 인증을 받고 나면 그 부분에 대한 시민들의 의견이나 이런 것을 담아내신다는 말씀인 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
그게 가장 빨리 개선해야 될 부분인 것 같고요. 그건 빨리 개선해 주시기를 바라고요. 모든 위원님들이 말씀하셨는데 도서관 현황 부분에 대한 것은 20개가 있고 4개를 확충하려고 하는 부분이고. 저희가 1차하고 2차에 걸쳐서 그렇게 하고 있는 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
그 부분에 대한 것을 조금 설명해 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
저희가 1차 때는 도서관이 17개 도서관이 있었습니다, 용인시에. 그래서 저희가 19개까지 확충했고요. 2차 때 동천도서관을 처음 시작해서 24개까지 확충하려고 계획을 세워서 추진하고 있습니다.
희영
김희영위원
그러니까 2025년까지 1차 계획이었고 2028년까지 해서 2차 계획으로 잡고 계시는 거예요. 보면 공공도서관 공급 현황분석 결과 해서 문화체육관광부가 이 부분에 대한 4차 도서관 발전 종합계획을 하고 있어요. 2028년 어떻게 하고 있지요?
진아
고진아도서관정책과장
문화체육관광부에서는 3만 5000명당 1관을 목표로 하고 있는 것으로 알고 있고요. 그런데 우리 시는 현재도 인구수 대비로 전체로 따지면 그건 충족을 하는 것이고요. 그래서 저희가 도서관 4개 관을 확충하고 리모델링도 연차적으로 하는 게 그 계획에 수립돼 있습니다.
희영
김희영위원
그러니까 저희가 받은 가장 필요한 민원이 각 동마다 도서관을 해 달라고 해도 저희가 예산 부분에 있어서 맞추지를 못하기 때문에 문화체육관광부 자체가 규정을 가지고 있어요, 그렇지요? 그래서 인구수 3만 7000이에요. 3만 7000에 하나씩 하기로 돼 있는데 우리는 2028년 정도 되면 3만 7000 이상으로 대부분 공공도서관을 보유하게 되는 부분이 있습니다. 하드웨어적인 부분은 그렇게 해서 가지게 되지만 조금 전에 장정순 위원님께서도 말했다시피 그렇게 되면 동마다의 그런 개념이나 이런 부분에 있어서 명칭을 할 때 조금 더 이런 부분에 있어서 접근이나 이런 것을 생각해서 그것을 더 꼼꼼하게 살폈어야 되는 부분입니다, 이런 지적을 안 받을 정도로, 그렇지요? 그래서 앞으로 4개소 할 때도 그런 부분에 대한 절차를 잘 밟아서 담아내시기를 바라고요. 그리고 다른 위원님들께서도 말했다시피 창의과학도서관으로 해서 절차를 밟았다고 하는데 그 내용에 대한 자료를 저한테 내 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 도서관 운영 실적하고 도서관 서비스 우수사례, 이 부분에 대한 건 제가 칭찬드릴 부분인 것 같아요. 2024년 경기도 공공도서관 운영평가 우수를 받았어요. 수지도서관 같은 경우 한국도서관상에서 1위를 했어요. 그리고 도서관 대출 100위 안에 저희 10개소가 포함돼 있습니다. 그래서 운영이나 이런 부분은 사실 우리 도서관 정책이나 도서관사업소가 잘한 것 같아요.
진아
고진아도서관정책과장
감사합니다.
희영
김희영위원
그 부분에 대한 것은 칭찬을 하지만 제가 지적해야 될 부분은 지적해야 될 것 같아서 불용액을 보겠습니다. 51페이지 봐 주시기 바랍니다. 불용액은 26페이지에 있고요. 불용액 발생이 전체를 보게 되면 1억 6900이 발생했어요. 그렇지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
그것에 대한 설명 좀 부탁드릴게요.
진아
고진아도서관정책과장
26페이지.
희영
김희영위원
예.
진아
고진아도서관정책과장
계속적으로 도서관을 짓는 과정에서 23년도 연말까지 도서관 건립을 하지 못했습니다. 그래서 공기가 연장이 되었기 때문에 저희가 이월을 해서 그 공사를 진행하였고요. 또 감리비를, 시설비 111억은 시설비로 이월시켰고요. 감리비를 이월시켰습니다. 또 신봉도서관 같은 경우도 실시설계가 준공이 24년도에 됐기 때문에 계속사업이기 때문에 명시이월, 사고이월 시켰습니다.
희영
김희영위원
보면 이유는 그렇게 돼 있는데. 보면 공공요금이나 아니면 리모델링, 그다음 공공도서관, 현재 창의과학도서관 이런 것 보면 예측 가능한 부분이 있었습니다. 소장님, 어때요?
은주
김은주도서관사업소장
제가 설명드릴게요. 위원님 말씀대로 저희가 도서관 건립사업은 건축이다 보니까 계속비사업에 반영하지 않고 일반사업비로 반영해서 하는 이유는 예측이 가능하기 때문에 그렇고 공기가 일반적으로 얼마로 정해져 있기 때문에 그런데. 이것이 연장된 이유를 설명드리면 이유가 있습니다. 동천 같은 경우 저희가 생태터널 철거, 주변에 있는 것과 관련해서 저희가 동천도서관 입지에 관한 부분에 설계변경이 필요했었고요. 그렇다 보니 설계를 반영하는 공개에 관한 부분이랑 건축 행위를 하는 과정에서 자재 수급의 불안정이랑 부지 내에 있는 폐기물 처리나 이런 것에 대한 부분이랑 원래 예측하지 못한 상황들이 좀 발생해서 공기가 연장이 됐고요. 일반적으로 행정절차부터 도서관을 건립할 때는,
희영
김희영위원
사업기간 연장, 소장님이 그렇게 말했다고 하지만 여기 내용은 집행잔액 이상의 감리비가 증액됐다고 이야기가 이렇게 쓰여 있습니다. 그러니까 이 부분 감리비 증액된 부분만큼의 3100만 원이 불용 사유예요. 그러니까 그런 부분에 있어서 이걸 보면 말씀은 그렇게 하지만 이 부분에 대한 게 반복되는 부분이 있어요. 다른 것도 밑에서 보면 리모델링할 때도 3000 얼마 정도의 불용액이고, 그리고 영덕도서관 개관을 보면 인건비에 대한 부분은 지원이 되는데 그 부분 전액에 대한 게 불용 되는 부분입니다.
은주
김은주도서관사업소장
위원님, 감리비가 불용이 된 것은 불용이라고 쓰기는 했는데, 원래 이 사업비에서 쓰려고 했는데.
희영
김희영위원
그런데 그만큼 우리가 증액이 된 부분이잖아요.
은주
김은주도서관사업소장
예. 그러니까 이 사업비에서 쓰려고 했는데 이 사업비에서 반영이 안 되고 다른 데에서 쓰겠다고 예측해서 예산을 세웠는데 이게 그 당해연도에 발생을 안 해서 이 돈을 못 쓰게 됐어요. 그래서 이 돈만큼 불용이 된 거예요. 그러니까 저희가 예측을 좀 면밀히 못 한 부분이 있습니다.
희영
김희영위원
그러니까 그런 1억 6900에 대한 불용 현황을 들여다보면 약간 남는 금액이 관성적으로 남는 부분이 있다는 부분을 말씀드리고 조금 꼼꼼하게 그 부분을 들여다봐달라는 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 32페이지부터 보면 비치 희망도서 구입이 있어요. 비치 희망도서가 있는데, 보면 이 부분도 제가 칭찬드릴 부분이기는 해요, 비치 희망도서를 구입하는 데 있어서 보면 지역 서점과 연계해서 이런 부분 진행을 했더라고요. 그런데 북스타트 책꾸러미 도서 구입이 있어요. 이건 어떤 겁니까?
진아
고진아도서관정책과장
북스타트협회라고 한국북스타트협회가 있습니다. 태어날 때부터 책과 같이하자는 취지로 연령별 도서를 지정해서 용인시 같은 경우는 출생아 전원에게 책 두 권과 가방을 선물합니다. 그래서 이것은 북스타트협회에서 지정된 도서가 있습니다. 그 도서를 가방과 함께 사기 위해서 지역 서점보다는 이곳에서 사는 게 더 예산의 효율과,
희영
김희영위원
제가 예산을 들여다봤어요. 보니까 이게 보통 매년 1차에서 4차까지 이것을 시행을 하더라고요. 2023년 4차 보면 10월 17일하고 10월 16일 나누어서 했어요. 그러면 4차를 두 번에 나누어서 하는데 4차, 5차 그래야 되는 거 아닌 겁니까? 이걸 왜 금액을 나눴어요?
진아
고진아도서관정책과장
이거 단계별로 연령 아이들의 인원수,
희영
김희영위원
그러면 지금 이 부분에 있어서 제가 볼 때 4차라고 그러면 금액을 쪼개기로 보일 수도 있는 부분이 있는 거예요. 2차도 그렇고 마찬가지예요. 2024년도 2차 보면 3월 21일하고 3월 15일 했습니다. 1800만 원, 1848만 원 똑같아요. 그리고 3차도 6월 20일 하고 6월 24일 합니다. 이렇게 할 수밖에 없는 상황입니까?
진아
고진아도서관정책과장
저희가 북스타트는 도서관별로 배분을 해서 나가는 수요를 잔고에 따라서 구입을 하고 있거든요. 그래서 좀,
희영
김희영위원
아니, 그 부분을 봐도 구입을 하는 데 있어서 보면 이렇게 임박한 날짜에서, 같은 3차라고 그럽니다. 3차라고 그러면 나누어서 줬잖아요. 이 부분 운영에 대한 것을 들여다보고, 수의계약이고 이런 부분은 있지만, 제가 말씀드렸어요. 비치 도서의 항목이나 이런 건 지역 도서관의 활성화를 위해서 잘해 주셨지만 이 부분에 대한 북스타트 책꾸러미 도서 부분에 대한 것은 어쩔 수 없는 상황에 그렇게 된다고 할지라도 누가 봐도 3차는 6월 20일 1400만 원, 6월 24일 1700만 원, 이런 게 이렇게 반복돼 있는 부분입니다. 이런 부분에 대한 설명 자료 갖다주시고 앞으로는 이 부분에 대한 것들은 누가 봐도 이런 수의계약 하지만 이런 건 지역업체를 잘 찾아봐 주시고 누가 봐도 쪼개서 볼 수 있는 부분이 없도록 운영을 그렇게 해 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
알겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 도서관확충 부분에 있어서 2028년까지 리모델링 부분에 대한 말씀을 해 주셨잖아요. 중앙도서관 같은 경우 리모델링 계획 안에 들어가 있는데, 다른 도서관 동부도서관, 중부도서관 가서 설명을 다시 또 드리겠지만 상현도서관 같은 경우 현재 동천도서관이 생기고 수지도서관 같은 경우 그래서 리모델링을 했어요. 그 부분 지역 주민한테 사랑받고 그런 공간이 되고 저희가 1위에 선정되는 부분에 있어서는 좋은데 상현도서관은 존경하는 윤원균 위원님도 말했다시피 광교 도서관 부분하고 밀접하게 있어서. 연수 부분에 대한 것은 리모델링 연수로 잡은 것 같아요, 그렇지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
몇 년 만에 리모델링을 잡지요?
진아
고진아도서관정책과장
15년이 경과한 도서관을 순차적으로,
희영
김희영위원
순차적으로 해서 하지요. 그렇다고 하면 중앙도서관 리모델링을 한다면 28년 계획안에 상현도서관 같은 경우는 리모델링에 대한 부분도 연구해 주셔서 그런 부분을 빠른 시일 안에 계획안에 담아 주시기를 바라는 마음이 있습니다. 왜냐하면 저희는 광교하고 비교가 사실 굉장히 많이 되고 있고 민원이 항상 많이 들어옵니다. 그런 부분 감안 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면, 어제 현장 감사 준비해 주시느라 고생하셨고요. 아까 김희영 위원님께서 잠깐 언급하셨는데 우리 용인시 도서관이 2024년도 경기도 공공도서관 운영평가에서 경기도 전체 도서관 283개 관 중 12개 우수 도서관이 선정이 됐는데 거기에서 용인시가 6개 선정이 됐습니다. 구성, 기흥, 모현, 보라, 남사, 이동, 꿈틀. 그래서 12개 도서관을 선정하는데 용인시가 6개나 선정된 것은 소장님을 비롯해서 직원 여러분들이 대단히 많은 노력을 해 주신 덕분에 된 것 같습니다. 아무튼 감사드리고요. 또 2024년도에 올해 제56회 한국도서관상을 수상해서 수지도서관이 선정됐고요. 수지도서관이 전국 도서 대출 1위로 선정됐습니다. 그래서 보면 23년도 실적이기는 하지만 전국 도서관 통계조사 결과에 용인시 수지도서관이 1위로 돼서 전국 100개소에서 10개가 용인시가 선정이 되었습니다. 그래서 이 우수 사례를 보면 도서 반납 후 바로 대출, 희망 도서 바로 대출, 온라인 정회원, 회원증 발급 여러 가지 우수 사례가 있어서 김은주 소장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고가 있어서 이렇게 경기도에서도 용인시가 우수 사례를 해서 수상을 하신 것에 대해서 다시 한번 감사드리고요. 그다음 본 위원이 간단하게 질의를 하겠는데요, 아까 말씀하신 행감 자료 30쪽에 보시면 작은도서관이 운영을 쭉 하고 있어요, 프로그램을 하고 있는데. 실질적으로 작은도서관을 운영하면서 굉장히 어려움이 많을 거라고 본 위원은 생각합니다. 용인시가 공립 6개고 사립 123개의 작은도서관을 가지고 있는데. 여기를 보면 거의 사립 같은 데는 자원봉사자들로 아마 운영을 하고 있는 것 같은데 저희가 실비를 지급은 하고 있지만 아주 미미하게 하고 있음에도 불구하고 24년도에 보면 아이돌봄 독서문화 프로그램, 그 다음 혹한기 쉼터 이런 것을 운영하고 있는데 실질적으로 10개소가 아이돌봄을 하고 있는데 이게 솔직히 지금 현장에서는 가능하십니까?
「예」하는 위원 있음
진아
고진아도서관정책과장
아이돌봄 같은 경우 많은 곳을 지원해 드리고 싶지만 경기도에서 보조사업의 기준이 있습니다. 66㎡ 이상인 도서관이어야 하고, 프로그램실이 별도로 있어야 하고, 주 5일 운영을 해야 되는 여러 가지 조건이 있습니다. 그래서 저희가 평가를 할 때도 그런 것을 보고 작은도서관 운영하시는 분들이……
상수
김상수위원장
과장님, 그걸 말씀드리는 게 아니고 작은도서관에서 물론 제약 조건이 있겠지요. 그러나 여기에서 아이돌봄을 하고 있는 게 현실적으로 어렵지 않냐는 말씀을 드리는 겁니다.
진아
고진아도서관정책과장
틈새 돌봄이라고 방과 후 초등 저학년 아이들의 독서프로그램을 진행하면서 2, 3시간의 아이돌봄을 하는 그런 서비스입니다.
상수
김상수위원장
어려운 건 없냐는 말씀입니다.
진아
고진아도서관정책과장
어려운 거요? 저희가 프로그램을 개발하는 데 협조를 해 줘야 되고 인력 운영에 어려움을 많이 호소하십니다.
상수
김상수위원장
그러니까요. 본 위원이 말한 것처럼 이게 정직이 없고 자원봉사자들로 운영하다 보니까 실질적으로 이렇게 프로그램을 운영하는 게 어렵지 않냐는 말씀을 드리는 부분입니다.
진아
고진아도서관정책과장
여기에 인건비까지 들어가 있어서 10개소는 인건비 지원도 해 드리고 있고요, 저희가 작은도서관에 한 개소당 20만 원에서 40만 원까지 자원봉사비를 지원해 주고 있습니다.
상수
김상수위원장
그러니까요. 적은 금액을 지원해 주고 있음에도 이런 프로그램을 운영하기가 작은도서관에서는 어렵지 않나 하는 생각에서 말씀드리는 부분입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관정책과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시22분 감사중지
11시29분 계속감사
의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 동부도서관 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
진아
고진아도서관정책과장
도서관정책과장 고진아입니다. 의정활동으로 노고가 많으신 김상수 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리며 2024년 행정사무감사 동부도서관 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 61쪽부터 63쪽은 서면으로 갈음 보고드리며, 64쪽 정보공개 요구 건수 및 처리 현황은 5건으로 모두 공개하였습니다. 65쪽부터 68쪽 위원회 현황은 도서관별로 운영위원회를 구성하여 동부도서관에 총 6개 위원회를 운영 중입니다. 69쪽부터 73쪽 각종 용역 현황은 서면으로 갈음 보고드리며 74쪽 불용액 현황 3000만 원 이상은 청사 유지관리 공공요금 집행잔액 5193만 3000원, 도서관 운영비 기간제 근로자 보수 집행잔액 3425만 9000원, 영덕도서관 개관 시간 연장사업비 4921만 9000원, 양지도서관 리모델링 사업비 집행잔액 3455만 1000원입니다. 75쪽부터 77쪽 공사·물품·용역 수의계약 현황은 양지해밀도서관 데크 설치공사, 동부도서관 전기안전관리 대행 용역 등을 포함하여 총 9건으로 세부 내용은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 78쪽 포상금·인센티브 수상 현황은 서면으로 갈음 보고드리며 79쪽부터 80쪽 각 도서관 청사 유지보수 현황으로 중앙도서관 등 8개 도서관 청사 유지관리 및 시설보수로 총 3억 3772만 3000원 집행하였습니다. 81쪽 각 도서관 이용자 수 및 도서 대출 수 현황, 82쪽 시각장애인 대출 지원 예산 집행 현황, 83쪽 각 도서관 임기제 공무원 근무 현황, 84쪽 도서 구입 및 파손도서 처리 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 85쪽에서 88쪽 도서관별 프로그램 운영 현황 및 실적 자체평가 현황은 특성화 프로그램을 비롯한 독서문화 프로그램을 614개 운영하였고 6만 2234명이 참여하였습니다. 89쪽 대출도서 미반납 및 조치사항 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 동부도서관 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 임현수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
현수
임현수위원
수고 많으십니다, 과장님. 동부도서관이나 중부도서관, 서부도서관의 공통적인 사업에 대해서 질의를 드릴 건데요. 아까도 말씀드렸듯 상호대차 시스템에 대해서 민원사항들이 있어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 아까 도서관정책과에서 잠깐 언급을 했는데 영어원서에 대한 상호대차가 최초에는 안 됐다가 지금은 되고 있다고 그랬잖아요.
진아
고진아도서관정책과장
예.
현수
임현수위원
그러면 현재 상호대차가 수령하는 도서관에서 소장하고 있는 책도 상호대차가 가능한가요?
진아
고진아도서관정책과장
예, 예전에는 회원님이 지정한 본인 소속 도서관에 책이 있으면 저희가 제한을 했는데 이제는 그런 것 없이 책이 있다면 다 신청이 가능합니다.
현수
임현수위원
수령 도서관에 책이 있더라도 상호대차가 가능하다는 말씀이지요? 이런 민원들이 올해 초에 나왔는데 이런 것들을 잘 반영해서 지금 개선된 게 아닌가 그런 생각이 듭니다. 상호대차에 대한 불편함이나 이런 부분에 대해서 민원이 제기된 것은 더 없었나요?
진아
고진아도서관정책과장
스마트 도서관에 상호대차로 배정된 도서가 수령이 부족하다는 민원이 많습니다. 예를 들어서 상호대차 신청을 하려고 하면 예약이 다 차서 지정할 수 없다는 민원이 있어서 저희가 한 달에 한 번씩 스마트 도서관 점검을 합니다. 운영 현황을 검토해서 이용률이 많은 데는 능동적으로 확대하고 있습니다.
현수
임현수위원
그런 부분 민원도 저도 들었었는데 어쨌든 이런 상호대차의 기능을 잘 살려서 장점들을 바탕으로 시민들의 불편함을 최소화하기 위해 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 두 번째는 제적도서에 대해서 질문드릴 건데요. 제적도서 수가 상당합니다. 발생 원인이 무엇인가요?
진아
고진아도서관정책과장
도서관에 공간이 제한적이고 저희가 이때까지 양적인 증가를 목표로 해서 장서를 늘렸다면 지금은 시민 1인당 2.5권이 되도록 유지하는 그런 목표를 가지고 장서를 운영하고 있습니다. 그리고 대출률이 높다 보니 파손도서, 오손도서가 많아서 그것을 제적하고요, 법의 기준에 맞춰서 장서의 7% 이내로 제적을 하려고 노력하고 있습니다.
현수
임현수위원
지금 말씀해 주신 여러 가지 원인으로 인해서 제적도서가 발생할 수밖에 없는 부분은 있지만 현재 제적도서 수준이 과하다고 보이고 신규 구입도서보다 제적도서가 더 많은데 이건 문제가 없나요?
진아
고진아도서관정책과장
올해 장서를 도입한 것의 50%까지는 제적할 수가 있는데요. 저희가 1년에 16만 권 정도가 늘어나고 해마다 제적하는 도서는 저희가 그 법에 맞게끔 적용을 하고 있습니다. 제적한 도서를 그냥 폐기하는 수준에 그치지 않고 저희가 북세일을 통해서 4200여 권을 올해 판매를 했습니다, 시민들에게. 그래서 세외수입을 얻었고요, 또 원활한 도서관의 공간이라든가 여러 가지 확보를 하기 위해서 했습니다. 그런데 특히 중앙도서관 같은 경우는 리모델링 사업이 있어서 부득이하게 제적도서가 많습니다.
현수
임현수위원
앞서서 말씀해 주셨는데 리사이클 행사 외에는 제적도서를 처분할 수 있는 방법이나 방안이 따로 더 없을까요?
진아
고진아도서관정책과장
북세일을 시범적으로 운영했는데 호응이 좋아서 지금 계기별 행사로 수시로 이용하고 있고요. 또 나머지는 저희가 폐기물 매각 처리해서 세외수입을 잡고 있습니다.
현수
임현수위원
다양한 방법을 고민하실 것 같은데, 사실 제적도서를 다른 데 주는 게 조심스러운 부분도 있어요, 사실 새 책도 아닌데. 어쨌든 작은도서관이나 등록되지 않은 아파트 안에 있는 도서관도 많이 있고, 어떤 미인가 대안학교나 종교시설도 가보면 도서들이 있거든요. 거기 도서들이 더 오래된 부분이 많아요. 그래서 그런 데에도 줄 수 있는 방법을 검토해 주시면 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 어쨌든 제적도서 수가 발생은 막을 수 없겠지만 수가 많아지면 그만큼 예산 낭비가 뒤따르고 사회적인 손실도 상당하며, 사회적 낭비로 환경 문제가 중요시되고 있는 시기에 제적도서를 최소화하고 사회적 낭비를 줄일 수 있는 방법을 마련해 주실 것을 요청드리겠습니다.
진아
고진아도서관정책과장
예, 그리고 위원님께서 말씀하신 바로 제적도서를 최소화하기 위해서 저희가 공공기관에 있는 제적도서를 이관시킬 수 있는 방안이 있고요, 그래서 그렇게 많이 하고 있고. 주민자치센터 내 북카페 같은 게 개설이 되면 저희가 제적해서 이관을 하고 말씀하신 작은도서관이라든가 민간에게는 도서관에 들어온 시민들이 많이 기증해 주신 책들이 많습니다. 그런 책들을 다시 재기증하는 사업을 하고 있습니다. 그래서 작은도서관이라든가 다함께돌봄센터라든가 장애인자립센터 등 여러 곳에 저희가 도서나눔 정책을 펼치고 있습니다.
현수
임현수위원
알겠습니다. 그런 부분들 잘 신경 써 주시고요. 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요. 모든 도서관이 월요일 휴관일이지요? 월요일 휴관일을 제외하고,
진아
고진아도서관정책과장
아닙니다.
현수
임현수위원
아닌가요?
진아
고진아도서관정책과장
격주로 하고 있습니다.
현수
임현수위원
격주로? 어쨌든 그 휴관일을 제외하고 주말에도 다 개관해서 운영하고 있잖아요. 주말 운영 같은 경우 자료실은 17시, 열람실 운영은 22시까지 운영하고 있는데 공무원분들도 이 시간까지 다 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
저희 공무원들은 순번을 짜서 당직제도로 운영하고 있습니다. 그리고 공무직과 기간제 근로자분들이 경비용역하시는 분, 도서관 연장개관 근로자분들이 계십니다.
현수
임현수위원
저도 이 부분을 말씀드리고 싶어요. 공무직이나 기간제 근로자분들이 그런 부족한 부분을 채워주고 계신데, 제가 계약서를 하나 받아봤어요. 그런데 계약서에 보면 이게 불공정한 계약서가 아닌가 생각이 들어요. 근로일이 월요일에서 일요일까지 그 안에 주 5일이라고 명시는 돼 있지만 실질적으로 공무직 근로자가 선택을 하거나 그런 데는 계약서 안에서만 보면 어려움이 보인다고 돼 있거든요. 휴일도 토요일이나 공휴일, 또는 업무상에 필요한 휴일을 대체해서 쉴 수 있다고는 하는데 토요일, 일요일도 원하는 날에 쉴 수 있나요? 공무직이나 임기제분들이.
진아
고진아도서관정책과장
순번으로 해서 쉴 수 있는데요, 저희가 애초 도서관 개관연장 사업이라는 자체가 문화체육관광부에서 전담 인력으로 채용이 되었기 때문에 아쉽지만 그분들은 도서관 운영시간에 맞춰서 일할 수밖에 없는 구조입니다. 그렇지만 순번을 통해서 최대한 쉴 수 있게끔 고려해 드리고 있고요. 병가라든가 여러 가지 공무직 운영 기준에 맞춰서 최선을 다해서 운영하고 있습니다.
현수
임현수위원
지금 말씀해 주신 구조상 사실 도서관에서 근무하는 공무원분들도 힘드실 거고 고생하실 것 같아요. 어쨌든 같이 근무하면서 부족한 부분을 채워주시는 공무직이나 임기제분들의 처우 개선이나 불공정해 보일 수 있는 계약의 형태를 세심하게 검토해 주실 것을 다시 한번 요청드리고. 소장님, 검토 좀 잘해 주세요. 법적으로 또 문제의 소지나 오해의 소지가 있을 수 있는 부분이 있으면 그런 것 더 담을 수 있게. 이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영
김희영위원
과장님, 감사합니다. 정책과에서도 말했다시피 불용액 부분이 여기도 있는데 그 부분 최소화하려고 노력해 주시기 바랍니다. 그 부분 해 주시기 바라고요. 그리고 75페이지부터 77페이지를 보니까 공사물품 용역 수의계약 현황이 있어요. 76페이지 보면 남사도서관 1인 미디어 아카데미 프로그램 운영이에요. 그런데 여기 서울시랑 계약을 하기는 했네요. 그런데 전체적으로 지역업체하고 하라는 부분에 대한 수의계약이나 이런 것 하라는 것은 잘 지켜주고는 있는데 이런 부분을 봤을 때 이 사례를 보면 미디어센터 있는 것 아시지요? 그런 것 활용해서 하게 되면 이 부분에 대해 이렇게 예산을 세워서 할 필요가 있었을까 이런 부분이 생기고. 이런 부분 차후 그렇게 기관과 연계해서 이런 부분 방법 모색을 하시기를 바랍니다, 과장님.
진아
고진아도서관정책과장
이 사업은 21년도 문화체육관광부에서 스마트 K-도서관 지원사업에 선정이 돼서 요즘에는 1인 유튜브 촬영이라든가, 수지도서관에도 있거든요.
희영
김희영위원
알아요. 그런 1인 유튜브 촬영 강좌도 하고 있고 요즘 유튜브 안 하는 데가 어디 있어요. 미디어센터가 중심인데, 그렇잖아요. 그런 부분은.
진아
고진아도서관정책과장
그런 것을 활용하도록 하겠습니다.
희영
김희영위원
활용하도록 하시고요. 그다음 77페이지 보면 도서관 먼지 제거 및 소독작업이 아주 단순 작업이잖아요. 꼭 이걸 우리 시 말고 다른 데로 줬어야 되나 이런 부분이 있어요. 이런 부분도 조금 더 면밀히 잘 살펴봐 주시기 바랍니다. 그리고 존경하는 임현수 위원님이 말했다시피 도서 구입 및 파손 처리 현황을 말씀해 주셨는데 여러 가지 방법에 대한, 그리고 이 부분 대책에 대해 과장님이 답도 해 주고 했는데 그럼에도 불구하고 제적 건수가 7만 8000건 정도 되는 이 양이 보통 타 시군과 비교했을 때 기본적으로 이렇게 나오는 건가요?
진아
고진아도서관정책과장
저희가 어쨌든 도서관법에 명시돼 있는 제적 기준을 준수하고 있고요.
희영
김희영위원
아까 7%라고 했는데 우리는 7%가 어떻게 되나요? 7%를 넘지 않게끔 하려면 저희는 파손율이 몇 퍼센트인가요?
진아
고진아도서관정책과장
파손율은 제적하는 도서의 82%가 파손도서로 돼 있습니다.
희영
김희영위원
82%가?
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
그리고 제적 처리가 아까 전은 장서의 7%로 말씀하신 것 아니에요?
진아
고진아도서관정책과장
전체 장서의 7%.
희영
김희영위원
전체 장서의. 이 부분에 대해 전체 파악하고 있는 게 몇 프로냐고요.
진아
고진아도서관정책과장
지금 260만 권이,
희영
김희영위원
퍼센티지로. 파악하고 계신 거예요?
진아
고진아도서관정책과장
올해 제적 권수 한 게 몇 프로냐는 말씀인데요.
희영
김희영위원
현재 그러면 동부도서관에 있는 중앙도서관부터 시작해서 이동 꿈틀도서관까지 해서 이 퍼센티지를 어떻게 하고 있는지 파악하고 계시냐고요.
진아
고진아도서관정책과장
제적 계획은 도서관정책과에서 종합 수립해서 도서관에 할당을 하는데요, 올해 19만 권을 제적했는데 263만 권이 우리 용인시 장서입니다. 그 퍼센티지를 나눠야 되는데 제가 그걸 못,
희영
김희영위원
아니, 법적으로 이 부분이,
은주
김은주도서관사업소장
위원님, 제가 말씀드릴게요. 무조건 7%가 아니고,
진아
고진아도서관정책과장
7.3%.
은주
김은주도서관사업소장
7% 이내에서 할 때는 위원회의 심의를 거쳐서 하도록 돼 있는데 개관 연장 5년 이내의 도서는 아까 말씀드린 것처럼 훼손되거나 오남용 된 것에 대해서만 제적을 하고 6년 이상 된 것은 제적 기준이 있는 것에 여러 가지 조건이 있거든요. 거기에 해당하는 것을 제적하기는 해요. 그러니까 7%라고 하는 것에 동부 같은 경우 지금 제적한 도서가 7만 8000권 정도가 되고요.
희영
김희영위원
퍼센티지로, 전체적으로 그걸 가지고 계시냐고요.
진아
고진아도서관정책과장
예.
희영
김희영위원
그 자료하고, 그러면 저희가 7% 이내에요, 아니면 넘었어요?
은주
김은주도서관사업소장
최대 7% 이내에서 처리를 하고,
희영
김희영위원
아니, 그러니까 우리가 몇 프로예요.
은주
김은주도서관사업소장
7%를 초과하지는 않았어요.
희영
김희영위원
초과하지는 않았어요? 7%를 초과하지 않았다는 것보다도, 중앙도서관하고 다른 데하고 비교를 해 보면 장서를 비교해도 중앙도서관 같은 경우 3만 5000, 그다음 동백도서관 같은 경우 1만 4000, 밑에 보면 청덕도서관 같은 경우 4200 이래요. 그러면 이렇게 차이가 나는 이유가 뭐예요?
진아
고진아도서관정책과장
중앙도서관은 개관한 지가, 경과된 게 오래됐고요, 리모델링을 하기 위해서 저희가 지역도서관운영위원회를 열어서 의결을 받았습니다. 제적을 좀 더 할 수 있게끔 의결을 해서 좀 많습니다.
희영
김희영위원
의결을 받아서 그렇게 많다? 그런데 이거 사례를 보면 제가 보고 싶은 것은 파손도서 건수나 이런 부분이 아니라 부서의 정책 의지를 보는 겁니다. 그리고 지금 과장님은 그 부서에 있는 부분인 거고요. 동부라고는 했지만 그 이전에 도서관 전체를 맡고 계신 부분이잖아요. 그래서 이 부분을 말씀드리면 도서파손 원인으로 보면 책 반납 시 도서 상태 확인이 쉽지 않다, 이쪽에 근무하시는 분들은 이야기는 다 그래요. 그렇지만 이 부분에 대한 것이 대책이 없는 것은 아니고 대출자가 대출 전에 상태를 사전에 확인할 수 있는 방법을 좀 하고 관리자가 주기적으로 도서 점검 날짜를 비교해서 하는 방법도 있다고 합니다. 그렇게 하나요?
진아
고진아도서관정책과장
저희도 수시로 평일에 집중 서가 정리를 하고 최소한의 제적도서를 줄이기 위해서 일부 파손도서는 자원봉사자들과 함께 책을 수선하기도 합니다. 그럼에도 불구하고 낱장이 여러 장이 뜯어져 있거나, 오염이 됐거나 이런,
희영
김희영위원
그 사례를 보면, 예를 들면 요리책 같은 경우 이걸 잘라낸 것 자체가 아주 보이지 않게 정밀하게 하는 사례도 있고. 5, 6장 여러 가지 방법들이 있다고 이야기를 하고 있어요. 그런데 결국 이 부분에 대한 반납시스템 보완이 필요한 부분인 거예요. 그렇지요? 그리고 가장 우리가 필요한 부분은, 도서 파손을 막는 가장 효과적인 뚜렷한 방법은 모든 사례에서 나타나는 것을 보면 도서관 책을 주인 의식을 가지고 있고 사용해야 된다는, 우리가 교육을 해야 된다는 부분이 있습니다. 그런 대책을 저희가 가지고 있어요? 그렇게 하고 있어요?
진아
고진아도서관정책과장
위원님 말씀대로 이용자 교육이 정말 중요하다고 생각합니다. 그래서 각 도서관에서는 방학을 맞이해서 어린이 독서교실을 운영하고 있는데요, 그때 책의 귀중함과 다룰 수 있는 방안도 일부 교육에 포함돼 있고요, 저희가 책을 소중히 다룰 수 있는 안내문도 부착을 하고 최대한 이용자분들 스스로 할 수 있게 하도록 하겠습니다.
희영
김희영위원
그런 교육을 조금 더 강화해야 되는 부분이 있고, 이 부분에 대해서 현물 보상을 한다든가 아니면 현금 보상이나 여러 가지 방법으로. 이 부분에 대해 책 반납할 때, 지금 현장에 갔을 때 보면 반납 시스템을 저희가 잘해 놨어요. 그렇게 하는 것은 이용 편의를 해서 하는 건 굉장히 중요한 부분이지만 이런 부분에 있어서 조금 더 촘촘하게, 제가 봤을 때 3개 도서관, 중부, 서부, 동부도서관을 봤을 때 파손율이 굉장히 높습니다. 그리고 각 도서관별로 보면 편차가 굉장히 심해요. 편차가 심한 경우가 예를 들면 5배, 6배 이런 편차가 굉장히 심해요. 이런 부분에 있어서 각 도서관별로 차이가 많이 나는 부분에 대한 것도 대책을 세워야 됩니다. 소장님, 그 부분에 대한 것을 전체적으로 한번 말씀해 주세요.
은주
김은주도서관사업소장
위원님 말씀하신 거에 저희가 제적에 대한 비율을 보면 아까 명확하게 말씀 못 드렸는데 24년도 같은 경우 3%였고 적게는 영점 몇 프로 정도, 이점 몇 프로 정도 전체 건수에서 하는데요. 그 편차를 말씀드리면 어떻게 보면 책을 사용하는, 책을 대하는 시민들의 의식에 대한 부분이니까 지적해 주신 것처럼 저희가 교육을 더 강화하고 사서들이 책을 다룸에 있어서 좀 더 그런 부분에 신중하겠고요. 다만 차이가 있는 부분은 신규 도서관 같은 경우는 새 책이 많아서 편차가 있고 중앙도서관 같은 경우 최초 도서관이다 보니까 개관한 지 30년 됐어요. 그렇다 보니까 책이 꼭 누군가에 의해서 훼손되기보다는 빛에 의해서도 훼손되고 보관 상태나 이런 것에 따라서도 훼손이 되다 보니까 아까 과장님이 말씀하신 그런 편차도 있고 어린이 도서관 같은 경우에,
희영
김희영위원
그런데 그 편차가 5배 이상인 경우는 들여다봐야, 그런 생각보다도 5배라는 부분에 있어서 그것을 감안하고라도 그 부분에 대한 것은 아니라는 말씀을 드리는 거예요. 조금 전에 존경하는 임현수 위원님이 말했지만 이것은 자산이고 후배들한테, 우리 시민들한테 물려줄 자산 부분인 겁니다. 관리·감독이 철저히 돼야 되는 부분이라서 좀 더 동부도서관, 중부도서관, 서부도서관 다 같이 해당되는 부분입니다. 이 부분에 대한 대책을 세우시고.
은주
김은주도서관사업소장
그래서 지금 공동 보존서고나 이런 것들에 대한 공간적인 사례까지 같이 해서 책을 저희 장서 확충 계획에 의해서 그냥 버려지는 책이 없도록 좀 더 신중하게 고민하겠습니다.
희영
김희영위원
과장님께서 공공도서관에 아니면 재활용하는 부분에 있어서 그런 방법에 대한 것도 대책으로 말씀하시기는 하지만 그 이전에 파손되는 파손도서 처리가 이렇게 생기지 않도록 가장 큰 원인을 제거하는 게 가장 중요한 부분입니다.
은주
김은주도서관사업소장
살펴보겠습니다.
희영
김희영위원
그걸 인식하시고 이 부분에 대한 대책을 세워 주시기 바랍니다.
은주
김은주도서관사업소장
알겠습니다.
희영
김희영위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 기주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기주옥위원
82페이지 시각장애인 대출지원 예산집행 현황 관련해서 질의드리겠습니다. 이거 매년 구입하시나요? 시각장애인 점자책이지요. 이거 점자책이에요, 아니면 녹음도서나 이런 큰글자도서 다 포함이에요?
진아
고진아도서관정책과장
동부도서관 그 자료에서는 오디오북을 제외한 점자, 점자라벨, 큰글도서, 녹음도서 이렇게 포함돼 있습니다.
기주옥위원
녹음도서도 포함이에요?
진아
고진아도서관정책과장
예. 그런데 온라인 오디오북은 제외돼 있습니다.
기주옥위원
온라인 오디오북은 제외돼 있고. 매년 이렇게 구입하시나요?
진아
고진아도서관정책과장
매년 장서 구입계획에 프로티지 비율을 맞춰서 사고 있습니다.
기주옥위원
이게 이용률은 어떻게 되는지 파악하고 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
이용률은 전체로 하면 전체 대출률의 8%인데요, 올해 30만 권이 대출되었는데 그중에 29만 권이 온라인에서 이용하는 온라인 녹음도서가 대출이 돼 있습니다. 점자도서는 거의 이용률이 없다고 생각할 수도 있는데요, 점자 라벨도서나 녹음도서는 비장애인도 이용할 수 있기 때문에 대출이 있습니다. 그걸 보완하기 위해서 택배 도서대출도 하고 있습니다.
기주옥위원
지금 말씀해 주신 부분은 용인시 전체 도서관 수치라는 말씀이지요?
진아
고진아도서관정책과장
맞습니다.
기주옥위원
전체 대출률의 8%가 아무래도 녹음도서, 오디오북 포함이기 때문에 이게 시각장애인분들의 수치는 아닐 것이고 29만이 온라인이면 일반, 가까운 수치가 점자 대출 수치로 볼 수 있겠네요.
진아
고진아도서관정책과장
온라인 녹음도서가 29만.
기주옥위원
30만 중에 29만이 온라인 도서대출이고. 그러면 구입하실 때 이런 비율 반영하셔서 장서 확충하고 계시나요?
진아
고진아도서관정책과장
점자 같은 경우는 거의 보급입니다. 국립장애인도서관에서 점역을 해서 보급해 주시고.
기주옥위원
그런 경우 그러면 비용이 발생하나요?
진아
고진아도서관정책과장
그런 경우 저희가 신청하면 선정을 해서 보급을 해 주시고요, 점자라벨 같은 경우 저희가 구매하고 있습니다.
기주옥위원
그러면 비용이 발생하는 부분은 대부분 점자라벨 도서 확충으로 인한 비용이라고 봐도 무방할까요?
진아
고진아도서관정책과장
점자라벨, 오디오북, 더책이라고 책에다 실물 기계를 갖다 대면,
기주옥위원
무슨 말씀인지 알았습니다.
진아
고진아도서관정책과장
녹음이 되는 책은 다 구입하고 있습니다.
기주옥위원
말씀드리고 싶던 부분은 그거예요. 유형을 파악하셔서 아무래도 제 생각에는 점자책보다는 오디오북을 이용하는 비율이 높을 것 같아서 이런 부분 예산 집행할 때 반영하셔서 더 필요한 부분으로 집행했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 또 한 가지는 오디오북 같은 경우 동부도서관 질의 시간이기는 하지만 중부도서관, 서부도서관 장서 차이가 있어요. 많이 나요. 지금 동부도서관 같은 경우 서부도서관에 비해 거의 50%에서 60% 정도 수준인데 제가 생각하기로 오디오북은 일종의 플랫폼이고 라이센스 구매하면 같이 이용할 수 있을 것 같은데 그런 구조가 아닌가요?
진아
고진아도서관정책과장
그렇게 하고 있습니다.
기주옥위원
그런데 왜 차이가 나지요?
진아
고진아도서관정책과장
산출…… 동부, 서부는 소장형 녹음도서를 유인물에 제공을 한 거고요. 산출한 시점이, 그렇지 않아도 사전에 조사를 했습니다, 수치가 좀 달라서. 산출 시점을 달리했다고 했습니다.
기주옥위원
주신 자료에서 이 차이는 실제 차이가 아니라는 말씀이지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
기주옥위원
실질적으로는 여기 도서관에서 할 수 있는 것은 다른 도서관도 다 오디오북으로 이용할 수 있다는 말씀인 거지요?
진아
고진아도서관정책과장
예.
은주
김은주도서관사업소장
오디오북은 저희가 4000여 점 이상의 오디오북을 갖고 있는데 용인도서관 앱을 통해서 3700여 점이 오디오북으로 지원되고 나머지 600, 700권은 소장용으로 도서관에 비치하고 있습니다.
기주옥위원
그러면 말이 되네요. 당연히 시각장애인분들도 도서관에 방문하지 않고 앱으로 이용하는 게 훨씬 편할 거고요. 그런 점에 있어서 지역에 격차 없이 이용할 수 있다니 안심이고요.
은주
김은주도서관사업소장
장애인 같은 경우 책나래 서비스라고 해서 아까 과장님께서 말씀하신 것처럼 국립도서관에서 상호대차 같은 경우 지정한 도서관에서 빌린 책을 찾을 수 있게 돼 있는 서비스인 반면에 이건 장애인이다 보니 접근성이 더 불편하잖아요. 그래서 집까지 택배로 무료로 배달해 주는 서비스를 하고 있어요.
기주옥위원
알겠습니다. 이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 동부도서관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 도서관정책과장 수고하셨습니다. 다음은 중부도서관 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 중부도서관장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
미선
박미선중부도서관장
중부도서관장 박미선입니다. 의정활동으로 노고가 많으신 김상수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며, 2024년도 행정사무감사 중부도서관 주요 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 95쪽부터 97쪽 관리자 조서와 행정사무감사 자료 중 해당없는 사항은 서면으로 보고드리겠습니다. 98쪽부터 99쪽은 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황으로, 정보공개 요청은 총 9건이 접수되었으며 정보 부존재로 6건 비공개 처리하였고 3건은 공개 처리하였습니다. 100쪽, 101쪽 소송업무 수행 현황 및 피고소 현황입니다. 민간보험사의 영조물 배상 관련 피고소 소송이 1건이 있었으나, 2024년 10월 8일부로 청구 기각 판결이 선고되어 사건이 종료되었습니다. 다음 102쪽부터 105쪽 위원회 운영 현황입니다. 현재 중부도서관은 총 6개의 지역도서관운영위원회를 구성하여 운영하고 있습니다. 다음은 106쪽부터 109쪽 각종 용역 현황입니다. 기흥도서관 등 7개 도서관에 대하여 냉난방 설비, 승강기 유지관리, 전기설비 용역 등 총 21건을 계약하여 사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 110쪽부터 111쪽 1000만 원 이상 공사·물품·용역 수의계약 현황은 총 5건이며 자세한 내용은 서면으로 보고드리겠습니다. 112쪽과 113쪽 각 도서관 청사 유지보수 현황입니다. 기흥도서관 등 7개 관 청사 유지관리에 시설물 보수 등으로 총 2억 5750만 원을 집행하였습니다. 다음 114쪽 도서관 이용자 수 및 도서대출 수 현황입니다. 2024년도 8월 현재 중부도서관 이용자 수는 149만 2085명이며, 도서 대출 권수는 127만 7211권입니다. 다음 115쪽 시각장애인 대출지원 예산집행 현황입니다. 중부도서관 7개 관은 점자 및 큰글자도서 등 시각장애인을 위한 대체 자료 679권을 구입하였으며 총 2100만 원을 집행하였습니다. 116쪽 각 도서관 임기제 공무원 근무 현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 117쪽 도서구입 및 파손도서 처리 현황입니다. 2024년 8월 31일 기준 총 6만 2827권의 도서를 구입하였고 파손 등으로 인해 제적한 장서 수는 6만 4873권으로 현재 장서 수는 78만 3828권입니다. 다음 118쪽에서 121쪽입니다. 도서관별 프로그램 운영 현황 및 실적 자체평가 현황과 122쪽 대출도서 미반납 및 조치 사항 현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 중부도서관 소관 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 중부도서관장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영
김희영위원
과장님, 수고 많으십니다. 98페이지 보면 행정정보공개 요구 건수가 있어요. 9건이 있는데 그 건 중에 4건이 흥덕도서관에 대한 건이에요. 내용이 뭐예요?
미선
박미선중부도서관장
흥덕도서관이 실내 계단이 있고 실외 계단이 2층에서 1층으로 내려가는 계단이 있는데 거기가 동절기에 외부에 있다 보니까 얼잖아요. 그래서 동절기에 사용을 못 하시게 저희가 얼어 있을 경우 안전바를 쳐놓고 있거든요. 그런데 한 민원인께서 그것을 그렇게 하지 말고 야자매트나 이런 것을 깔아서 다니게 해 달라는 요청이 있었는데 저희가 판단했을 때 2층이 어린이 자료실이거든요, 흥덕도서관이. 그래서 어린이들이 안전사고에 취약하다 보니 동절기에 얼어 있을 경우에만 저희가 통행을 제한드린 것 때문에 민원이 있었습니다.
희영
김희영위원
그래도 그게 근본적인 부분을 해결하려고 해야 되는 거지 그것을 다니지 않게 공간을 활용한다, 이 부분에 대한 것은 문제가 있는 부분이니까. 이 부분이 9건 중에 4건을 할 정도면 거기에 대한 불편함을 충분히 인지하고 그 부분에 대한 것을 낸 것 같아요. 그래서 그 부분을 해결할 수 있는 근본적인 해결책을 하시기를 바랍니다. 왜냐하면 보니까 9건 중에 그 건으로 4건이나 한다는 것은 굉장한 민원 제기인 거거든요. 그래서 그 부분에 대한 것은 해결하려는 의지를 가지고 해결해 주시기를 바라고요. 그다음 위원회 운영 현황을 보면 여기 위원회가 몇 개 운영위원회가 있지요?
미선
박미선중부도서관장
저희가 각 도서관별로 6개 운영하고 있습니다.
희영
김희영위원
6개 운영을 하고 있지요. 보면 회의 개최 건수가 위원회별로 달라요, 왜 이렇게. 탄력적으로 운영하는 건가요? 아니면 이게 조례 횟수가 정해져 있거나 이런 부분에, 어떤 경우인가요?
미선
박미선중부도서관장
각 운영위원회별로 대체적으로 금년도 운영 현황 보고 및 내년도 사업계획을 보고드리고, 보통 제적에 관련돼서 7%가 넘을 경우 심의를 받고 있는데요.
희영
김희영위원
제적 건, 아까 말했던 그 부분에.
미선
박미선중부도서관장
예.
희영
김희영위원
보면 회의 개최 수에 따라서 도서관이 활성화돼서 운영된다, 안 된다 이걸 우리도 지표로 볼 수 있는 거잖아요. 그렇게 볼 경우 최소한 한두 번 이상은 해야 되는 부분인데 보니까 하나, 보라도서관 운영위원회는 아예 한 번도 유치가 안 됐습니다. 왜 이렇게 된 거지요?
미선
박미선중부도서관장
보라도서관이요?
희영
김희영위원
예. 지금 자료 낸 것 중에서 보면 회의 개최가 전혀 안 돼 있습니다.
미선
박미선중부도서관장
보라도서관이 2023년에는 6월에 개최를 했고요. 2024년도에는 보라도서관이 개최를 하였는데 작성 수감 기간 동안에만 운영이 되지 않아서,
희영
김희영위원
그렇게 된다고 할지라도 그 위원회 운영위나 도서관이 되는 부분에 있어서 다른 데는 한두 건 이상 다 되는 부분이잖아요. 그런데 보라도서관 운영위원회는 한 번도 개최가 안 됐다는 부분은 그 부분에 대한 회의 개최나, 그 부분에 대한 자료 좀,
미선
박미선중부도서관장
다른 도서관들은 보통 하반기에 개최했고요. 보라도서관만 작년 상반기에 개최해서 수감 기간 동안 나타나지 않은 겁니다. 보라도서관이 하반기에도 개최를 하였습니다.
희영
김희영위원
이 자료에서는 그렇지만 했다는 거지요?
미선
박미선중부도서관장
예.
희영
김희영위원
그리고 위원회 운영에 조금 전에 제적도서에 대한 그런 것도 있지만 운영 전반에 대한 것을 하는 데가 위원회잖아요. 활성화돼야 되는 부분인데 제가 봤을 때 여기 자료 낸 것 중에서는 두 번 이상 한 데가 있어요. 그래서 그런 경우는 열심히, 저희가 지표로 볼 수 있는 부분인 거거든요. 그러니까 활성화 잘될 수 있도록 운영회를 잘 관리해 주시기 바랍니다.
미선
박미선중부도서관장
알겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 111페이지 보면 중부도서관 7개 관 장서 소독 용역이 있어요. 앞서 도서관도 지적을 했지만 이런 소액에 대한 부분은 지역업체를 잘 활용하도록 노력해 주시기 바랍니다. 이 부분에 대해 다음번에는 지적 안 받도록 해 주시기 바라고요. 그다음 동부도서관과 마찬가지로 117페이지 보면 도서 구입 파손도서 처리하는 것을 보면 기흥도서관하고 구성도서관이 제적 건수가 6만 4000권 중에 거의 여기 두 군데가 50% 이상을 차지합니다. 그래서 기흥도서관 같은 경우 1만 1800권, 구성도서관 같은 경우 3만 4400권. 구성도서관 같은 경우 3배에 해당되고 그 밑에 서농도서관이나 이런 경우는 작은 도서관이다 보니까 다른 보라도서관과 비교하고, 그 밑에 흥덕도서관을 비교한다고 할지라도 구성도서관 같은 경우는 건수가 4배 이상 됩니다.
미선
박미선중부도서관장
구성도서관이 2025년, 내년 1월부터 리모델링 공사에 들어가거든요. 그래서 저희가 컨설팅을 받았는데 리모델링 할 때 되도록이면 도서관에 8만 권 정도의 장서만 보관했으면 좋겠다는 컨설팅을 받아서 저희가 구성도서관의 오래된 자료들을 운영위원회 심의를 받아서 다른 도서관에 비해서 제적을 많이 했습니다.
희영
김희영위원
그렇게 해서 정리한 부분이 있다. 그렇다면 그런 부분에 있어서 공공도서관, 조금 전에 정책과장님이 말한 것처럼 리사이클 한 부분에 대한 것들 잘 활용해서 낭비 없도록 그 부분 잘 챙겨 오시기 바랍니다. 이상입니다.
미선
박미선중부도서관장
알겠습니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 중부도서관장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 중부도서관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 중부도서관장 수고하셨습니다. 다음은 서부도서관 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 서부도서관장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
정숙
이정숙서부도서관장
서부도서관장 이정숙입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김상수 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2024년 행정사무감사 서부도서관 주요 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 127쪽부터 129쪽 관리자 조서와 행정사무감사 자료 중 해당사항 없음은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 130쪽 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황은 총 6건의 행정정보공개 요구가 있었으며 4건은 공개, 2건은 비공개 처리하였습니다. 131쪽부터 132쪽 위원회 운영 현황입니다. 서부도서관은 도서관별 운영위원회를 구성하여 총 4개 운영위원회를 운영하고 있습니다. 133쪽부터 137쪽 용역 현황입니다. 수지도서관 등 5개 도서관에 대하여 전기설비, 방역소독 등 총 23건을 집행하였습니다. 138쪽 3000만 원 이상 불용액 현황입니다. 도서관 운영에 따른 기간제 근로자의 연차 사용 및 사직, 병가 등에 따른 임금 미지급분 3158만 7000원의 불용액이 발생했습니다. 139쪽 공사 계약 및 집행 현황, 140쪽에서 142쪽 공사·물품·용역 수의계약 현황 및 143쪽 포상금·인센티브 수상 현황의 세부 내용은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이어서 144쪽과 145쪽 각 도서관 청사 유지보수 현황입니다. 서부도서관 5개 관 청사 유지관리에 따른 시설물 보수 등으로 총 2억 5556만 7000원을 집행하였습니다. 146쪽 각 도서관 이용자 수 및 도서대출 수 현황입니다. 2024년도 8월 현재 서부도서관 이용자 수는 200만 7829명이며, 도서 대출 권수는 152만 9332권입니다. 147쪽 시각장애인 대출지원 예산 집행 현황입니다. 서부도서관 5개 관은 장애인 대체 자료를 1128권 구입, 총 3709만 2000원을 집행하였습니다. 148쪽 각 도서관 임기제 공무원 근무 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 149쪽 도서 구입 및 파손도서 처리 현황입니다. 2024년 8월 31일 기준 6만 2922권의 도서를 구입하여 서부도서관 총 장서 수는 72만 8247권이며, 파손 등으로 인해 제적한 장서 수는 4만 8047권입니다. 마지막으로 150쪽에서 152쪽 도서관별 프로그램 운영 현황 및 실적 자체평가 현황과 153쪽 대출도서 미반납 조치 사항 현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 서부도서관 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 서부도서관장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영
김희영위원
과장님, 수고 많으십니다. 131페이지를 보면 도서관운영위원회 위촉 위원의 비율을 보게 되면 여성 위원은 몇 프로를 하게 돼 있나요?
정숙
이정숙서부도서관장
보통 남성이 여성의 60%를 넘지 않아야 된다고 알고 있습니다.
희영
김희영위원
그런데 비율을 보면 지금,
정숙
이정숙서부도서관장
수지가 44%.
희영
김희영위원
다른 데보다는 비율이 좀 낮습니다.
정숙
이정숙서부도서관장
44%고 청년이 한 분 계셔서.
희영
김희영위원
그 부분을 상쇄하는 부분이다, 그런 건가요?
정숙
이정숙서부도서관장
예.
희영
김희영위원
그런데 제가 위원회 위촉 위원의 비율을 봤을 경우 대부분 도서관운영위원회 보면 여성 비율이 좀 높아요. 그런데 여기 수지도서관위원회 보면 여성 비율이 다른 데보다 낮은 편인데 이 부분에 대한 것을 지적하고 싶어서. 다음번에 구성할 때는 이 부분에 대한 것을 신경을 써 주시기 바랍니다.
정숙
이정숙서부도서관장
알겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 다른 도서관도 지적한 부분이지만 용역 지역업체 보면 지역업체에 대한 배려나 이런 부분을 141쪽 보면 갤러리 기획전시 운영 용역, 141페이지. 2024년 수지도서관 갤러리 기획전시 운영 용역. 그러면 수지도서관에 대한 지역적인 거나 이런 것들을 수지에 있는 업체들이 더 잘 알지 않을까요?
정숙
이정숙서부도서관장
그런데 저희가 그림을 대여해서 수지도서관 1층 북 갤러리 벽면에 걸고 있는데요. 관내에는 그런 경험이 있는 업체가 없어서.
희영
김희영위원
열심히 노력했는데 이 부분에 대한 것을 못 가져왔다.
정숙
이정숙서부도서관장
예, 못 가져왔습니다.
희영
김희영위원
그런 부분, 예. 그리고 뒤에 142페이지 보면 똑같은 상황인데 디지털 창작이 한 부분에 있어서 이것도 지역업체 아닌 부분이어서. 다음번에는 이런 부분이 없도록 해 주시기를 바라고. 포상금하고 인센티브 수상 현황이 있네요. 우수 도서관이 성과관리 우수 부서로 2023년에 낸 건가요, 이게?
정숙
이정숙서부도서관장
그렇습니다.
희영
김희영위원
저번에 수지도서관이 1위 한 부분에서 칭찬드릴 부분이고. 또 한 가지 여기 보면 똑같습니다. 153페이지 보세요. 대출도서 미반납 및 조치 사항이 있습니다. 보면 407건인데 타 도서관도 마찬가지지만 도서 미반납 사례가 좀 많아요. 이 부분에 대한 대책이나 이런 게 없나요?
정숙
이정숙서부도서관장
저희가 조치 사항도 보시면 알겠지만 반납 1일 전에 미리 이용자분들한테 문자를 보내고 나서 연체 이틀째부터는 7일마다 7일 간격으로 해서 9번 정도 문자를 보내고 있어요. 그러고 나서도 반납을 안 하시면 전화 독려도 하고 간혹 찾아가기도 하는데요, 이 비율 자체가 60일 이상 연체자분들이신데 비율로 따지면 0.018 정도 되는데, 그래서 이건 도서관에서 계속 꾸준히 해야 되는 업무라고 생각합니다.
희영
김희영위원
이 부분에 대한 것을, 그러면 미반납 407권에 대한 것은 어떻게 되나요, 결손 처리되나요?
정숙
이정숙서부도서관장
저희가 2년 동안 계속 독려를 하거든요. 독려를 하고 나서,
희영
김희영위원
이게 2년 치가 아니잖아요, 이 부분은.
정숙
이정숙서부도서관장
이건 그냥 현재 저희가 자료를 뽑았을 때 60일 이상 연체자.
희영
김희영위원
연간에 대한 게 아닌 거잖아요.
정숙
이정숙서부도서관장
행감 기간에 대한 숫자고요. 이 407권에 대해서는 지속적으로 계속 독려를 하게 됩니다. 그랬을 때 저희가 제적하는 부분은 퍼센티지로는 102명 정도밖에 안 되는,
희영
김희영위원
차후 이런 부분이 계속 생기지 않도록, 미반납이 생기지 않도록 이 부분에 대한 것은 독려와 홍보와 이런 부분에 있어서 사전교육 등 여러 가지 방법을 해서라도 이 비율은 계속 줄여 주시기 바랍니다.
정숙
이정숙서부도서관장
알겠습니다.
희영
김희영위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장정순 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정순
장정순위원
과장님, 간단히 질의하도록 하겠습니다. 수지도서관이 도서 대출률 1위잖아요. 그리고 제적도서도 만만치 않아요, 엄청 많아요, 다른 도서관에 비해서. 미납 도서 또한 많지요. 서부도서관 네 군데만 살펴봐도 1위이지요. 대출도 많은 반면에 그만큼 제적도 많고 미납 도서도 많습니다. 이용객도 참 많은 편이지요?
정숙
이정숙서부도서관장
예.
정순
장정순위원
이용객도 엄청 많다고 알고 있고요, 본 위원도. 그런데 존경하는 김상수 위원장님께서 말씀하셨듯이 수지도서관에 이러한 직원분들의 노고가 있기에 한국도서관상 수상도 했고 또한 연속 도내 1위를 한 거예요, 6년간. 그렇지요? 그렇다고 봅니다. 그렇다면 용인시 도서관 내에서 수지도서관이 격무 부서가 아닐까요? 그 느낌이 약간 들어서.
정숙
이정숙서부도서관장
다른 도서관에 비해서 그런 편인데 또 반면에 개관 연장 근로자도 다른 도서관에 비해서 명수가 많은 편이고요. 청소 용역도 6명이고 비율이 좀 높은 편입니다. 애쓰는 만큼 다른 도서관에 비해서 더 많이 함께 일을 하고 계십니다.
정순
장정순위원
이용객 수가 많은 반면에 민원도 많이 있어요. 화장실 문제 건이나 여러 민원이 있는데 이런 민원들은 과장님, 다 알고 계신 거지요?
정숙
이정숙서부도서관장
알고 있습니다.
정순
장정순위원
이런 민원들을 빨리빨리 처리해 주셔서 너무 감사드려요. 그리고 소장님, 수지도서관 직원들 칭찬 좀 해 주셔야 되는 것 아니에요? 이렇게 많은, 한국도서관상 수상도 했고 잘하고 있는데.
은주
김은주도서관사업소장
특별히 하겠습니다.
정순
장정순위원
특별히 해 주십시오. 수지도서관 저희 지역구에 있지만 너무너무 칭찬하고 싶은 그런 도서관으로 제가 알고 있습니다. 노고가 많습니다. 이상입니다.
정숙
이정숙서부도서관장
감사합니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 서부도서관장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 도서관사업소장, 서부도서관장 수고하셨습니다. 다음은 처인구청 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 처인구청장, 출석하셨습니까?
「예」하는 위원 있음
종율
송종율처인구청장
예. 사회복지과장, 출석하셨습니까?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예.
상수
김상수위원장
다음은 증인 선서를 받겠습니다. 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 의해 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해 처인구청장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 처인구청장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
종율
송종율처인구청장
선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 처인구청장 송종율 처인구청사회복지과장 김희숙
상수
김상수위원장
증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 사회복지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
처인구 사회복지과장 김희숙입니다. 용인시민의 행복한 삶을 위해 연일 노고가 많으신 김상수 문화복지위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리며, 사회복지과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 161쪽에서 163쪽은 서면으로 갈음 보고드립니다. 164쪽부터 171쪽까지 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황입니다. 총 52건 중 35건은 공개 처리하였으며, 15건은 개인정보 부분을 제외하고 부분 공개, 나머지 2건은 제3자의 정보공개 거부로 비공개 처리하였습니다. 172쪽 다수인민원 현황은 1건이 접수되었으나 민원 당사자가 신청 자격이 없는 민원으로 불수용 처리되었습니다. 이어서 173쪽에서 178쪽 불허가·반려 민원 현황입니다. 총 57건으로 사회보장급여 등 민원 신청·접수 시 행복이음 전산시스템상 중복 및 착오 접수 36건과 주소 오기 등 착오 신청 20건, 신청 서류 미비에 의한 반려 1건입니다. 179쪽 고발·고소·수사 의뢰 현황입니다. 기초생활 보장급여 부정수급 1건을 수사 의뢰, 장사 등에 관한 법률 등 해당 법률을 위반한 총 3건을 고발 조치하였습니다. 다음 181쪽 각종 용역 현황과 182쪽 불용액 현황은 서면으로 갈음 보고드립니다. 다음 183쪽부터 188쪽까지 보조금 사업 및 지급 현황으로 경로당 관련 지원사업 86억 4155만 1000원, 어린이집 지원사업 9억 4246만 8000원, 노인요양시설 지원사업에 1억 2503만 6000원을 지급하였습니다. 다음은 189쪽 공사·물품·용역 수의계약 현황은 관내 공설 공동묘지 진입로 제초작업 1건이 있습니다. 190쪽 장애인 주차구역 과태료 부과 및 징수 현황으로 2024년 9월 기준 총 3859건에 2억 1961만 2000원의 과태료를 부과, 68%를 징수하였습니다. 다음 191쪽에서 192쪽 독거노인, 한부모 가족 현황은 서면으로 갈음 보고드립니다. 193쪽에서 200쪽 저소득층 지원 현황으로는 기초생활보장 수급자, 장애인, 한부모 가족 등 저소득층에 총 1076억 2072만 2000원을 지원하였습니다. 다음 201쪽 결식아동 급식 관련 현황으로 1445명에게 총 11억 8274만 5000원을 지원하였습니다. 202쪽에서 205쪽 최근 2년간 경로당 지원 현황으로 2023년에 43억 4023만 4000원, 2024년에는 45억 6373만 9000원을 지원하였습니다. 다음 206쪽에서 221쪽까지 관내 요양원, 민간·가정 등 어린이집 현황은 서면으로 갈음 보고드립니다. 이어서 222쪽에서 224쪽까지 최근 3년간 민간·가정 어린이집 예산지원 현황은 3개 사업 18억 4646만 9000원 지원하였으며, 225쪽에서 249쪽 최근 3년간 민간·가정 어린이집 지도점검 현황은 서면으로 갈음 보고드립니다. 이어서 250쪽에서 251쪽까지 최근 3년간 영유아보육법 위반 민간·가정 어린이집 행정처분 내역은 보조금 부정수급으로 인하여 2개소에 행정처분을 하였습니다. 끝으로 252쪽에서 253쪽의 신규 및 폐지 어린이집 현황은 서면으로 갈음 보고드립니다. 이상으로 처인구 사회복지과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱
황재욱위원
과장님, 수고가 많으십니다. 주정차와 관련돼서 질문드리겠습니다. 이게 민원도 많고 업무도 많고 힘든 주정차 건인데 고생 많으시고요. 자료 190쪽을 보니까 2022년에서 2024년 주차, 이게 장애인이지요. 장애인 주차단속 건수하고 과태료 수납·미수납이 나와 있는데요. 보니까 단속 건수는 크게 줄었는데 미수납 건수는 크게 늘었네요, 이유가 있을까요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
저희가 지속적으로 과태료 부과 건에 대해서 독촉장도 발부하고 또 차량 압류도 230건 하는데도 불구하고 금액이 소액이라면 소액이라고 생각하실 수도 있잖아요. 그리고 그분들의 납부의식이 결여되지 않았나 싶어서 공시송달도 하고 체납이 되면 매달마다 체납고지서를 발송하고 있습니다.
재욱
황재욱위원
보통 장애인 주차단속은 어떻게 진행하고 있나요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
저희가 직접 가서 하는 경우는 매우 드물고요, 요즘 안전신문고라고 스마트폰 앱을 통해서 많이 신고를 해 주고 계세요. 그 접수한 부분이 많고 직접적으로 민원 전화를 해서 저희가 현장에 나가서 단속하는 건수는 매우 적다고 봅니다.
재욱
황재욱위원
거의 시민의 제보에 의해서 단속을 하고 있는 거네요.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예.
재욱
황재욱위원
그러니까 어떻게 보면 속된 표현이지만 재수가 좋으면 안 걸릴 수도 있고 재수가 나쁘면 걸리고 이런 현상도 있겠네요.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예.
재욱
황재욱위원
그래서 아마 이런 부분에 있어서 계속 방치를 한다면, 물론 단속에 어려움도 있으시겠지만 이런 부분이 자꾸 꼼수 주차라고 할까, 이런 것들이 계속 늘어날 수도 있다는 생각이 들고요. 그래서 이런 방법을 어떻게 해결할 수 있을까 연구도 필요할 것 같아요.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
신고 다발지역이라고 저희 처인구에도 아파트들이 많이 생기다 보니까 거기에 현수막 제작을 해서 게을 하고 있고요, ‘장애인 주차구역입니다’라는 입간판을 안내도 하고 통계를 내보니까 저희 각 아파트별로 최다 신고지역이 상당히 많아요, 에버랜드를 빼고. 그래서 그 아파트별로 저희가 홍보문을 내보내서 주민들한테 주의를 드리고 있습니다.
재욱
황재욱위원
불법 주차가 심하면 교통약자 이동편의증진법상 주차할 수 있는 분들이 계속해서 상대적으로 손해를 보게 되겠지요. 단순히 이것은 미납액을 이야기하자는 것이 아니고요, 거시적 측면에서 이걸 어떻게 하면 이런 부분에서 앞으로, 물론 건수 줄이고 미수납액도 줄이고 할 수 있는지 한번 적극 검토를 해 주시기 바랍니다.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
알겠습니다.
재욱
황재욱위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 기주옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기주옥위원
업무에 노고가 많으십니다. 과장님. 우리 처인구 사회복지과는 몇 개 팀으로 지금 운영되고 있나요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
6개 팀으로 운영하고 있습니다.
기주옥위원
정원 몇 명에 현원은 몇 명인가요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
정원 37명에 현원 37명입니다.
기주옥위원
지금 기흥구에 이어서 수지구가 올해 상반기에 조직개편이 돼서 사회복지과랑 가정복지과랑 나누어졌어요. 처인구 같은 경우는 아직 사회복지과 하나인데 이것에 대해서 지금 팀장 6명에 팀원이 과에 서른일곱 분이 업무를 관리하고 계신데 그것에 대한 어려움은 없으신가요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
어려움이 다른 구에 비해서는,
기주옥위원
제가 다르게 말씀드릴게요. 조직개편 때 이거 조사를 하잖아요, 정책기획과에서 조사하잖아요. 거기에 응하셨나요? 수요조사에 응하셨나요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예, 그 부분은 올해 수지구도 분과가 돼서 저희도 한번 추진하려고 정책기획과에 사전 절차가 있냐고 문의를 했어요. 그랬더니 분팀을 먼저 해야 된다고 해서 저희가 분팀을 요청하는 것을 논의를 드렸더니 인력증원 없는 분팀만 가능하다고 말씀을 하시는 거예요. 그러니까 어쨌든 인력증원이 돼야, 팀장 한 명이 증원돼야 분과가 가능하다 보니까 인력증원을 지속적으로 계속 요청하고 있는 상황입니다.
기주옥위원
인력증원을 통해서 분팀을 먼저 하고 그다음에 분과가 이어지는 상황인 거네요.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예.
기주옥위원
알겠습니다. 이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 임현수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
현수
임현수위원
구청장님, 과장님 수고가 많으십니다. 불허가 반려 민원 현황을 보면 물론 다른 곳도 공통적인 사항인데 민원이 착오 접수 및 중복 접수에 따른 반려가 엄청 많아요. 이유는 뭘까요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
읍면동에서 사회보장시스템을 통해서 사회보장급여 신청을 접수를 받아서 입력을 하게 되거든요. 그런데 민원인들이 담당자가 한번 클릭을 하거나 검토를 하다가 날짜라든지 사망일자라든지 이런 게 잘못 접수가 됐는데 그것을 접수를 해 버리면 그 시스템상에서 반려, 취소나 수정하는 기능이 없어서 그러니까 전산 기능의 부재로 반려를 하고 다시 접수를 하게 되는 상황으로 그렇게 반려 건수가 좀 높습니다, 단순히.
현수
임현수위원
그러면 행복이음 사회보장 정보시스템의 전산 기능 부재로 반려가 되고 나면 다시 접수를 바로 하는 건가요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예. 그렇지요.
현수
임현수위원
그러면 문제가 없고요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
예, 그리고 그렇게 접수가 되면 저희 통합조사팀에서 들어온 것을 보고 그분들하고 전화로 반드시 상담을 해야 합니다, 현재 상황이 어떤지 그리고 서류검토나 이런 것을 해서 다시 한번 더 전화상으로 보완 요청을 하고 그렇게 진행을 한다고 합니다.
현수
임현수위원
그러니까 해당하는 민원들이 현장에서 직원분들을 통해서 접수됐는데도 불구하고 실적이 많은 부분에 대해서 아쉬운 부분이 있는 것 같고요. 지금 여기 보면 처리 기간이 짧은 것은 4일, 7일, 긴 것은 한 달이 넘는데 신청하시는 분들은 이 사유에 대해서 알지 못하고 하루 또는 한 달이 시급하신 경제적으로 어려운 분들이실 텐데, 여기 신청하신 분들이. 한 달씩 기다려서 불허나 반려가 된다면 그 상실감이 더 크지 않을까 이렇게 생각이 되거든요.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
그렇지 않고 신청 접수일로부터 소급 지원을 해 드리는 것이기 때문에. 그리고 기간이 30일 정도로 긴 것은 저희 행정적인 측면에서만 검토하는 게 아니라 금융정보나 이런 것, 다른 기관과의 협업을 통해서 해야 되기 때문에 거기에서 자료 받고, 특히 금융정보 그게 늦게 와서 연장하는 경우도 많습니다.
현수
임현수위원
말씀해 주신 대로 다른 기관과의 협업이나 이런 부분도 저는 충분히 이해는 가는데 어쨌든 한 달이지만 아까 말씀해 주신 것처럼 한 달보다 더 많이 걸리는 경우들이 있다는 이야기를 많이 듣고 있어요. 그러면 그분들은 기다리는 기간이 짧다고 생각 안 하실 거거든요. 그 기간을 좀 힘들게 기다리고 계시니까 이런 부분들을 많이 배려해 주셔서 빠른 시일 안에 처리될 수 있도록 협조 요청하는 부분도 강력하게 해 주시고 빨리 답변받을 수 있게 적극적으로 행정해 주시기를 부탁드리고요. 다른 구와도 이런 부분에 대해 소통해 주시기를 구청장님께 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종율
송종율처인구청장
그렇게 하겠습니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장정순 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정순
장정순위원
존경하는 임현수 위원님이 질의를 했는데 저 또한 이것을 간단하게 질의하겠습니다. 우리가 반려 문제에 있어서는 처인이 70건, 기흥은 30건, 수지는 20건이에요. 그렇다면 사실 이게 동에서 오류가 있는 거잖아요, 구에서도 있지만. 그렇다면 동에서 새로운 직원들이 바뀌고 새로 오고 그렇다 보면 이걸 빨리 인식 못 하고 이런 실수가 있는 것 같아요. 그러면 청장님께서도 동장님을 통해서 직원들이 바뀌었을 때 그런 교육은 꼼꼼하게 이루어져야 되지 않을까 생각하는데 청장님, 어떻게 생각하세요?
종율
송종율처인구청장
지금 위원님께서 말씀하시는 게 맞고요, 저희 구청 체제가 아무래도 신규 직원이 더 많습니다, 읍면동하고. 그래서 우리 회계시스템 같은 경우도 직원들이 숙달이 안 된, 옛날에는 7급 이상 고참들이 했는데 지금은 신규 직원도 막 하다 보니까 그런 교육을 하니까 직원들이 굉장히 좋아합니다. 그래서 위원님이 말씀하신 것처럼 이쪽도 저희가 교육을 할 수 있게끔 제도나 이런 것을 만들겠습니다.
정순
장정순위원
구에서 시에서 동으로 가다 보면 이런 실수도 있을 수 있고 그러니까 동에서 이런 교육이 철저하게 이루어질 수 있도록. 이 건뿐만 아니라 다른 건도 있을 수 있는 거잖아요. 잘 이루어지기를 바랍니다.
종율
송종율처인구청장
그렇게 하겠습니다.
정순
장정순위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
「위원장」하는 위원 있음
희영
김희영위원
과장님, 수고 많으십니다. 여기도 마찬가지로 182쪽 보면 3000만 원 이상 불용 현황 보면 불용액이 좀 있어요. 그래서 과장님한테 설명을 듣기는 했지만 부서에서 이 부분에 대한 것들은 항상 지적받는 부분이지만 내년에는 그 부분에 대한 것을, 불용이 5000만 원 이상 4500, 이렇게 되면 안 되거든요. 불용액을 줄이도록 노력해 주시기 바랍니다.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
알겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 보면 어린이집 지도점검 현황을 봤더니 항상 반복되는 것들이 운영하고 회계관리, 그다음 CCTV 부분이던데. 계속 반복돼요, 그렇지요? 가장 어려움이 많이 있는 부분이기는 하지만 저희가 퇴원하는 숫자가 매년 늘고 있어요. 그렇게 보고 현원 숫자하고 봤을 때 이거 운영 회계관리 철저히 지도한다고 해도 이 부분에 대한 것이 반복되는 부분이 있어서 부서에서도 이 부분에 대한 것 조금 더 교육을 해야 될 것 같은데, 어떻게.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
현재는 연초에 원장님들 모시고 저희가 집합교육을 하고 있거든요. 그 부분 하고 있고, 또 저희 한 달에 한 번씩 급여신청 안내문에 조그마하게 감사 지적사항이라고 해서 원장님들이 작지만 소홀할 수 있는 부분을 함께 보내드리고 있고요. 분기별로 처인구 조아용, 이렇게 해서 분기별 소식지를 만들어서 보육 관련 새로운 정보랄지 ‘이런 부분은 조심해 주십시오’ 이런 부분 해서 분기별로 보육통합 시스템을 통해서 전산으로 보내드리고 있습니다. 그런데 앞으로도 어떻게 하면 이런 지적사항이 없을지를 노력해서 그 부분을 실행할 수 있도록 검토해 보겠습니다.
희영
김희영위원
그래서 2022년부터 2024년 3년간 봤더니 지도점검 크게 행정처분 받는 것들은 줄어들고 있는데, 그런데 올 2024년 큰 건 하나가 좀 있네요. 이 부분에 대한 것들을 미리 교육이나 이런 부분을 했더라면 그게 결국은 자격 정지에 대한 부분에 폐쇄도 하고 이렇게 했지만 나중에 제재 조치에 있어서 5배를 물어야 되는 부분이 생기잖아요. 그러면 대부분 민간 가정어린이집인데 일단 이게 과하게 하지 말라는 법으로 과하게 했던 것이기는 하지만 이런 것들이 부서에서 해야 될 부분이, 이런 부분이 모르거나 아니면 이런 부분이 생기지 않도록. 이 부분 금액이 커요, 그렇지요? 환수 금액이 굉장히 커서 5배를 한다고 하면 2억 가까이 되는 부분이라서. 이런 사례가 없어야 되는 부분이에요, 그렇지요? 이런 것들은 부서에서 철저히 관리 좀 해 주시기를 바라겠습니다.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
명심하겠습니다.
희영
김희영위원
그리고 신규 폐지 어린이집 현황을 들여다보면 올해 가정 7개, 민간 3개 계속 줄어들고 있는데 보니까 직장어린이집이 폐쇄가 하나가 되더라고요. 이렇게 되면 이건 되게 힘든 부분인데, 이렇게 직장어린이집은 웬만하면 폐쇄가 안 될 텐데 이렇게 된 이유가 있을까요?
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
그 부분은 제가 파악은 못 했고요, 업체명은 코코도르라고 있는데 저희가 시중에서 많이 보는 방향제 업체인데 왜 했을까 생각을 했는데 아마 원아 감소 때문에 그렇게 생각이 됩니다.
희영
김희영위원
그래서 이런 부분에 있어서 다른 건 민간·가정 다 하지만 직장어린이집이나 이런 경우는 여러 가지 문제가 많이 발생될 수 있는 그런 경우인데 이런 부분 생기지 않도록 하고. 그리고 인원이, 여기에 다니던 아이들이 다른 데 잘 배치될 수 있도록 그 부분에 대한 것을 잘 지도편달해 주시기 바랍니다.
희숙
김희숙처인구청사회복지과장
알겠습니다.
희영
김희영위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 처인구청 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 처인구청장, 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 기흥구청 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 기흥구청장, 출석하셨습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
규섭
황규섭기흥구청장
예.
상수
김상수위원장
사회복지과장, 출석하셨습니까?
명숙
박명숙기흥구청사회복지과장
예.
상수
김상수위원장
가정복지과장, 출석하셨습니까?
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
예.
상수
김상수위원장
다음은 증인 선서를 받겠습니다. 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의해 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해 기흥구청장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 기흥구청장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
규섭
황규섭기흥구청장
선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 기흥구청장 황규섭 기흥구청사회복지과장 박명숙 기흥구청가정복지과장 이종흠
상수
김상수위원장
증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 사회복지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
명숙
박명숙기흥구청사회복지과장
기흥구 사회복지과장 박명숙입니다. 바쁜 의정활동에 노고가 많으신 김상수 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2024년 행정사무감사 기흥구 사회복지과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 261쪽부터 280쪽까지 관리자 조서, 행정사무감사 자료 중 해당 없는 사항, 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황, 불허가·반려 민원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 281쪽 소송업무 수행 현황입니다. 요양원과 주변 보호센터의 과징금 부과 관련 소송으로 2심이 진행 중에 있습니다. 282쪽 고발·고소·수사 의뢰 현황입니다. 낙상사고 조치 미흡 등으로 노인학대 판정된 사항입니다. 5건에 대하여 모두 고발 조치하였고, 현재 모두 혐의없음으로 종결 처리되었습니다. 283쪽 포상금·인센티브 수상 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 284쪽 장애인 주차 관련 부과 및 징수 현황입니다. 2024년 9월 기준 6612건이 신고되었고, 4345건에 대하여 과태료를 부과하였습니다. 부과율은 64%입니다. 다음은 285쪽부터 301쪽까지 한부모 가족 현황, 저소득층 지원 현황, 관내 요양원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 기흥구 사회복지과 소관 2024년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 사회복지과장, 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 가정복지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
기흥구 가정복지과장 이종흠입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김상수 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리며, 소관 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 307쪽 관리자 조서, 309쪽 행정사무감사 자료 중 다음 목록은 해당사항 없음은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 311쪽부터 319쪽 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황으로 총 40건 중 39건을 공개, 1건은 부분 공개하였습니다. 다음 320쪽 민원서류 지연 처리 현황은 취하원 처리 기간을 착오하여 3시간 지연 처리가 되었습니다. 다음 321쪽은 소송업무 수행 현황으로 교직원 허위 등록에 따른 부정수급에 대하여 어린이집 시설 폐쇄 등 행정처분을 하였습니다. 이에 어린이집 원장이 행정소송을 제기하였으나 2024년 5월 23일 원고 기각 판결로 확정 종결되었습니다. 다음 322쪽 고발·고소·수사 의뢰 현황은 영유아보육법 위반 처분에 대하여 어린이집 원장이 이를 인정하고 보조금을 반납했지만 법령에 따른 고발을 한 사항으로 고의성 없는 단순 착오로 판단받아 불송치 결정되었습니다. 다음 323쪽 각종 용역 현황으로 총 4건의 용역을 진행하였습니다. 다음 324쪽부터 330쪽 보조금 지급 및 정산 현황은 9건의 경로당 지원사업과 2건의 어린이집 지원사업입니다. 다음 331쪽, 332쪽, 333쪽 독거노인, 한부모 가족 현황, 결식아동 급식 관련 현황, 경로당 지원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 338쪽부터 361쪽 민간·가정 등 어린이집 현황으로 기흥구 관내 어린이집 231개소 현황입니다. 다음 362쪽부터 364쪽 민간·가정 등 어린이집 예산지원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 365쪽부터 427쪽 민간·가정 등 어린이집 지도점검 현황으로 연초에 기획한 2022년도 203개소, 2023년 185개소, 2024년 158개소를 지도점검하고 있습니다. 최근 어린이집의 어려운 상황을 고려하여 계도와 안내 위주의 행정지도를 지속하고 있으며, 지적사항이 감소되고 개선되는 효과를 보이고 있습니다. 다음 428쪽부터 431쪽 영유아보육법 위반 민간·가정 등 어린이집 행정처분 내역은 최근 3년간 총 8건 행정처분이 있었습니다. 다음 432쪽부터 434쪽은 신규 및 폐지 어린이집 현황으로 신규 2건, 폐지 29건입니다. 이상으로 가정복지과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 가정복지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 임현수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
현수
임현수위원
구청장님, 과장님 노고가 많으십니다. 저희가 각 구에 저희 소관 사회복지과나 가정복지과가 있는데 3개 구의 과들이 사업이 대부분 공통적인 사업들이 많아요. 그러면 사업들에 대해서 정기적이거나 비정기적으로 협의하는 자리가 있나요?
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
저희가 예전부터 지금 보시는 자료처럼 같은 사업이 표준이 되어 왔기 때문에 일반적으로 각 구청에서 처리하는 부분이 어느 정도 공유돼 있습니다. 그리고 저희가 약간 특이한 부분이라든지 처리가 애매한 부분 같은 경우는 서로 담당자끼리 소통하면서 처리 방법을 결정하고 또 그러한 것들을 시청에서 아동보육과나 이런 데에서 종합적으로 취합해서 방향을 결정하는 그런 경우도 많이 있습니다.
현수
임현수위원
말씀드린 게 어떤 사업적인 문제가 보인다기보다는 그냥 전체적으로 봤을 때 각 구별로 공통사업들이 많아서 소통이 잘 안 된다는 느낌이 있는 것 같아서 제안을 드려본 거고요, 그건 각 사업 특성이나 각 구의 특성에 맞게 그런 부분도 고려를 해 주세요.
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
알겠습니다.
현수
임현수위원
그래서 제가 말씀드리고 싶은 게 3개 구 공통사업 중에서 하나인 경로당 시설 정기 안전점검을 처인구에 요청한 바가 있었습니다. 그랬더니 올 하반기 업무 협약도 하고 사업을 신경 써서 진행해 주신 것 같거든요. 기흥구는 지금 어떻게 하고 있나요?
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
저희 경로당 시설 안전점검에 대해서 저희가 환경개선 사업을 연초에 공모를 하고 공모를 통해서 신청을 받고 있습니다. 그런 사업을 통해서 어려운 부분에 대해서 저희가 시설지원이나 환경개선을 해 주고 있고, 또 각 동 복지팀에서 경로당에 대한 시설이라든가 아니면 환경 안전점검이 필요한 부분에 대해서 같이 공유하면서 하고 있습니다.
현수
임현수위원
지금 보면 환경개선 사업도 있고 경로당 건강 유지·수리 이런 사업들도 있는데요, 예를 들어 경로당의 어르신들을 위한 러닝머신이 있는데 이게 수리가 어렵거나 처분을 해야 되는 시기가 돼요. 그러면 이것을 어떻게 처분을 하시는지 물어봤더니 이걸 처분할 수 있는 방법이 없으셔서 그냥 빨래를 좀 말려 놓으신다든가 한쪽에 그렇게 방치해 놓으신 경우가 있어요. 무거워서 정해진 장소에 그걸 갖다 놓을 수도 없고, 어쨌든 그것을 처리하려면 비용 발생이 되잖아요. 그런 부분도 사실 어려워하시는 부분들이 있더라고요. 이런 부분들을 해결할 수 있는 방법이 있나요?
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
저희도 그런 부분을 그런 경우가 있을 거라고 예상을 하고는 있는데 운동기구 같은 경우가 밖으로 내놓거나 이런 부분이 어려우실 거라고 그런 생각이 듭니다. 저희가 그런 부분을 수리업체나 아니면 도시공사 쪽이나 이렇게 협의를 좀 해서 그 부분을 밖으로 배출할 수 있는 방법에 대해서 저희가 고려를 해 보고 그리고 또 지원할 수 있는 부분이 있나 하는 부분도 고려해 보겠습니다.
현수
임현수위원
처인구 같은 경우 올해 7월에 업무협약을 하셨더라고요. 그러니까 이런 부분 참고하셔서 기흥구도 세심하게 경로당을 챙겨 주시고요. 예를 들어서 말씀드리는 부분이니까 포괄적으로 잘 봐주시고요. 추가로 한 가지만 더 제안드릴게요. 이것도 예를 들어서 말씀드리면 신갈7동 경로당이 있는데 이 경로당은 단독 건물이고 인근에 많은 어르신들이 이용하고 계세요. 인원수가 많아서 전기료가 매년 많이 나온다고 하세요. 이런 곳에 태양광 패널이나 이런 것들을 설치해서 전기료 절감 등의 장점이 있을 것 같은데 어떻게 생각하시나요?
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
아직까지 저희 과로는 이런 이야기가 없었는데 저희가 위원님 말씀하신 것 살펴봐서 시청의 그런 사업을 하는 부서와 연결이 가능한지에 대해서 검토해 보겠습니다.
현수
임현수위원
그러면 저한테만 이야기하셨나 보네요. 어쨌든 이런 부분들 제가 예를 들었던 것이고 경로당마다 환경도 다르고 각 경로당에 따른 요구사항들도 많이 다를 것 같아요. 그런 부분들 많이 경청해 주시고 소통해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종흠
이종흠기흥구청가정복지과장
알겠습니다.
현수
임현수위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 가정복지과장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기흥구청 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 기흥구청장, 가정복지과장 수고하셨습니다. 다음은 수지구청 소관 사무에 대하여 감사하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 수지구청장, 출석하셨습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
영민
이영민수지구청장
예.
상수
김상수위원장
사회복지과장, 출석하셨습니까?
규호
권규호수지구청사회복지과장
예.
상수
김상수위원장
가정복지과장, 출석하셨습니까?
범식
강범식수지구청가정복지과장
예.
상수
김상수위원장
다음은 증인 선서를 받겠습니다. 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해 수지구청장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 수지구청장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
영민
이영민수지구청장
선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 수지구청장 이영민 수지구청사회복지과장 권규호 수지구청가정복지과장 강범식
상수
김상수위원장
증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 사회복지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
규호
권규호수지구청사회복지과장
안녕하십니까, 수지구 사회복지과장 권규호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김상수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 2024년도 수지구 사회복지과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 441쪽부터 444쪽의 관리자 조서와 해당사항 없는 목록은 감사자료로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 445쪽부터 449쪽까지 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황으로, 총 31건이 접수되어 이 중 25건을 공개하였고, 6건에 대해서는 공공기관의 정보공개에 관한 법률에 따라 개인정보 보호 등의 사유로 부분 공개 처리하였습니다. 다음은 450쪽부터 452쪽까지 불허가·반려 민원 현황입니다. 총 26건 중 착오 접수에 의한 반려 23건, 법적 불가에 의한 반려 1건, 용도 부적합에 의한 반려 2건입니다. 다음은 453쪽부터 454쪽까지 소송업무 수행 현황입니다. 복지급여 보장비용 환수 처분에 대한 취소소송 1건과 업무정지 처분에 대한 취소소송 2건이 진행 중입니다. 다음은 455쪽 고발·고소·수사 의뢰 현황으로 노인복지법 위반자 1건에 대하여 고발 조치하여 무혐의 종결처리 되었습니다. 다음 457쪽 장애인 주차구역 과태료 부과 및 징수 현황입니다. 2024년 9월 말까지 4249건을 단속하여 2243건에 대하여 과태료를 부과하였고, 그중 1566건, 1억 3684만 9000원을 수납하였습니다. 다음은 458쪽 한부모 가족 현황으로 수지구 내에서 모자 가족 182가구, 부자 가족 38가구, 청소년 한부모 가족 2가구, 총 222가구가 있습니다. 다음은 459쪽부터 466쪽까지 저소득계층 지원 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2024년 현재 국민기초생활보장 수급자에게 82억 6590만 원, 저소득 장애인에게 21억 9350만 원, 저소득 한부모 가족에게 5억 6013만 원, 기초연금 지급 대상자에게 507억 1583만 원을 지원하였습니다. 마지막으로 467쪽에서 470쪽까지 관내 요양원 현황입니다. 노인요양시설 22개소와 노인요양 공동생활 가정 11개소에 대한 점검 결과, 회계처리 부적정으로 1개소에 개선명령을, 거짓·부정한 방법으로 급여 청구한 1개소에 대하여 업무정지 6개월의 행정처분을 하였습니다. 이상으로 수지구 사회복지과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 가정복지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
범식
강범식수지구청가정복지과장
수지구 가정복지과장 강범식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김상수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 2024년도 수지구 가정복지과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 478쪽부터 482쪽까지는 행정정보공개 요구 건수 및 처리 현황으로 총 31건이 접수되어 이 중 29건을 공개하였고, 2건에 대해서는 개인정보 보호 등의 사유로 부분 공개 처리하였습니다. 483쪽은 민원서류 지연 처리 현황으로 보육시설 종사자 경력증명서 발급 건수는 연 약 1400건 정도이며, 담당자가 제시간에 발급하였으나 전산시스템에 지연 입력된 건입니다. 다음은 484쪽으로 고발·고소·수사 의뢰 현황입니다. 영유아보육법 위반자 고발 사건으로 누리과정 운영지원비 보조금 부정 수령으로 고발 조치하였으나, 기소유예로 종결된 건입니다. 다음 485쪽부터 491쪽까지는 보조금 사업 및 지급 현황으로 경로당 운영지원 및 어린이집 냉난방비 등 12개 사업에 2023년 24억 8000만 원, 2024년 9월 말 기준 22억 3200만 원을 집행하였습니다. 492쪽 독거노인 현황 및 493쪽 결식아동 급식 관련 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 494쪽부터 497쪽까지는 최근 2년간 경로당 지원 현황으로 경로당 사회봉사 활동비 등 총 12개 사업에 2024년 9월 말 기준 34억 4800만 원을 집행하였습니다. 다음 498쪽부터 511쪽까지는 민간·가정 어린이집 현황으로 가정 108, 민간 76, 직장 5, 부모협동 3, 법인 1개소로 총 193개 어린이집이 운영 중에 있습니다. 다음은 518쪽부터 520쪽의 최근 3년간 민간·가정 등 어린이집 예산지원 현황입니다. 평가인증 어린이집 냉난방비 등 3개 사업에 대하여 2024년 9월 말 기준 27억 5100만 원을 지원하였습니다. 다음 521쪽부터 562쪽까지는 최근 3년간 민간·가정 등 어린이집 지도점검 현황으로 총 387개소를 점검하여 행정지도 348건, 시정명령 13건, 과태료 및 행정처분 4건, 지적사항 없음이 22건입니다. 다음 563쪽에서 565쪽은 최근 3년간 영유아보육법 위반 민간·가정 등 어린이집 행정처분 내역 현황입니다. 연장 보육료 허위 수령 등으로 총 5개 어린이집에 대하여 보조금 환수 및 운영정지 등의 처분을 하였습니다. 다음 566쪽에서 567쪽은 신규 및 폐지 어린이집 현황으로 24년 9월 말 기준 13개소가 폐지되고 1개소가 신설되어 193개 어린이집이 운영 중에 있습니다. 이상으로 수지구 가정복지과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상수
김상수위원장
계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 가정복지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 장정순 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정순
장정순위원
청장님, 과장님 수고하십니다. 486페이지 한번 봐주세요, 과장님. 어버이날 행사 물품에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 우리가 수지구에 보면 이 계산으로 보면 204개 경로당이 있었지요. 현재는 207개고. 이 예산을 반영했던 곳이 204개 맞나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
2023년도가 204개.
정순
장정순위원
경로당한테 지급된 거지요? 이 예산이.
범식
강범식수지구청가정복지과장
예.
정순
장정순위원
제가 여쭤보고 싶은 것은 뭐냐면 우리가 경로당이 20명 이상 되어야만 되는 거지요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
예.
정순
장정순위원
코로나 이후로 많은 어르신들께서 안 나오시고 사실은 삼삼오오 짝을 지어서 많이 안 나오고 계세요. 우리 수지구 207개 노인정의 어르신 수를 보면 20명에서 60명 가량 편차가 있어요. 그런데 이 어르신들 어버이날 행사 금액을 똑같이 균등하게 주는 건지 편차가 있는 건지 여쭤보고 싶은 거예요.
범식
강범식수지구청가정복지과장
저희가 집행하고 있는 것은 동별로 경로당 수가 다르지 않겠습니까? 그러면 그것은 감안해서, 저희가 숫자별로 감안해서 지원을 하고 있다고 이렇게 말씀을 드립니다. 그런데 인원수별로는 현재까지는.
정순
장정순위원
못 하고.
범식
강범식수지구청가정복지과장
예.
정순
장정순위원
그러면 결론은 동 부녀회로 이 돈 3700만 원돈이 가서 부녀회에서 동에 있는 경로당에 하는 거잖아요. 그런데 본 위원이 궁금한 것은 그거예요. 어르신들이 적은 수가 있고 많은 수가 있는데 이런 편차는 좀 있어야 되지 않을까. 앞으로 이것을 좀 시정해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 어떤 곳에 가면 어르신들이 되게 많은데 몇 분 안 계신 곳도 엄청 많아요. 그런 것들을 심사숙고해 줬으면 좋겠다는 말씀드리고 싶어요.
범식
강범식수지구청가정복지과장
잘 알겠습니다. 그것 고려해서 위원님 하신 말씀 고려해서 저희도 준비하도록 하겠습니다.
정순
장정순위원
경로당 관리·감독은 어디 부서에서 하나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
경로당 관리·감독은 동에서 하고 있습니다.
정순
장정순위원
그리고 가정복지과에서는,
범식
강범식수지구청가정복지과장
구에서는 예산지원을 하고.
정순
장정순위원
예산지원을 하고요. 청장님께 여쭤볼게요. 우리 수지구에 보면 경로당이 207개 됩니다. 207개 되는데 17개 경로당이 1층에 안 있고 2층에 있고 지하에 있고 4층, 7층에 있습니다. 그러나 4층, 7층 이런 곳은 엘리베이터가 있어요. 그런데 2층인데, 지하인데 엘리베이터도 없고 어르신들이 올라가기 힘들다, 민원이 많이 들어와요. 풍덕2동에도 8개 중에서 엘리베이터가 한 곳이 있고 7개 아파트가 저도 가봤지만 사실 2층이 20년 넘게 지은 아파트라 계단이 높아요. 어르신들이 올라가기 너무 힘들다고 그러는데 사실 우리 시에서, 구에서 이건 할 수 없는 부분이지만, 그렇지만 청장님께서 우리 동장님과 함께 아파트에 어르신들 찾아뵙고 또한 동대표, 관리사무소를 찾아뵙고 이 부분을 노후 아파트는 엘리베이터 같은 경우 시에서 해 주는 부분도 있잖아요. 그런 부분이 아니라고 할지라도 같이 소통해서 어르신들이 편하게 경로당을 이용할 수 있게끔 해야 되지 않을까 생각하는데. 우리 수지구는 17개 중에서 엘리베이터가 5곳 있고 지하가 하나 있고 2층이 11개가 있어요. 그러면 2층에 있는 어르신들은 다 민원을 제기하는 거예요. 이 부분에 대해서 청장님께서 혹시 어떻게 생각하고 계시는지 여쭤봐도 될까요?
영민
이영민수지구청장
일단 경로당 설치는 노인복지법에 의해서 설치가 되는데 거기에는 몇 층이어야 한다는 규정은 없습니다. 시설 기준하고 설비 기준만 있고. 다행히 저희 시에서 경로당 신축 지침에는 1층을 권장하고 있습니다. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 풍덕천2동 같은 경우 8곳이 사실 2층에 있는데 그 당시에는 아마도 이 지침이 없었을 때, 아파트 내에 있는 시설이잖아요. 그렇다 보니까 엘리베이터가 없는 건데. 현재 저희가 과장님하고 이야기해 봤는데 아파트 신설할 때 저희 과와 협의를 합니다. 그래서 1층에 경로당을 설치하는 것을 해서 협의가 되는데 실질적으로 그게 현재도 잘 지켜지지 않는 게 현실입니다. 그래서 앞으로 지을 곳은 주택과와 협의해서 강력하게 그 부분에서는 사업자로 하여금 시행할 수 있게 조치하고요. 그리고 지금 하는 곳에 대해서 수지 같은 경우는 위원님 말씀하셨지만 재개발, 재건축, 리모델링이 많이 진행되고 있습니다. 그런데 이걸 현재 그분들을 위해서 엘리베이터를 하는 것은 예산이 좀 과하게 들고 해서 엘리베이터를 새로 놓는 것은 힘들고 리모델링 할 때 그때 그 사업체하고 저희가 해서 단계적으로 적극적으로 건의를 해서 조치할 수 있는 방안을 강구해 보겠습니다.
정순
장정순위원
우리 용인시에서 경로당에 나가는 운영비 또한 환경개선비, 비품비, 엄청 많이 나가요, 이것저것 해서. 그렇다면 동대표들과 같이 머리를 맞대고 1층과 2층을 바꾸는 방향도. 1층이 대개 관리사무소더라고요. 그리고 이런 부분도 한번 적극적으로 우리 청장님께서 해 주셨으면 좋겠습니다.
영민
이영민수지구청장
제가 한번 방문해서 관리사무소하고 적극적으로 의견 개진을 해 보겠습니다.
정순
장정순위원
알겠습니다. 과장님께 하나 더 질의하도록 하겠습니다. 민간·가정 어린이집 현황 498페이지 보면 수지구에는 민간·가정 어린이집이 몇 개나 있나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
193개가 총 있는데요, 가정이 108, 민간이 76, 직장이 5, 부모협동이 3, 법인단체가 하나 있습니다.
정순
장정순위원
지도점검은 1년에 몇 번 나가시나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
지도점검은 저희가 도에서 몇 개소를 해라, 공문이 내려오면 거기에 따라서 범위를 정하는 거고요. 그래서 연에 68%에서 70% 정도 한다, 이렇게 말씀을 드리고요.
정순
장정순위원
지도감독을 연에 한 어린이집을 상반기, 하반기 이렇게.
범식
강범식수지구청가정복지과장
예, 나누어서.
정순
장정순위원
상반기 한 번, 하반기 한 번 이렇게 나가나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
연에.
정순
장정순위원
연에? 아. 본 위원이 질의하고 싶은 것은 뭐였냐면 498페이지를 보면서 답답했어요. 왜냐면 엄마들이 아이들을 맡기고 다 직장을 가잖아요. 그런데 엄마들이 믿고 일선에 가서 일을 해야 되는데 이 상황을 보면 3년 것 자료요청을 했잖아요. 3년 것을 보면 2022년도 회계처리, CCTV, 관리비 등등 여러 가지 미흡이 150건이에요, 150건. 그런데 시정명령 행정지도를 받았어요, 150건 정도가. 그런데 2023년도에 그러면 좀 줄어들어야 되는 것 아닙니까? 줄어들지를 않아요. 더 많이 다른 것이 역시 회계처리, CCTV, 통학차량 등등 여러 가지가 있고 이것도 140건이 넘어요. 그런데 중요한 것은 같은 어린이집이 그때도 받고 또 받는 거예요. 이게 문제인 거지요. 그래서 2024년도 것을 봤더니 2024년도에도 아직도 많은 건수가 있습니다. 그래서 이런 부분들은 매년 지도를 나가는데도 불구하고 어린이집에서 왜 개선이 안 되는 건지 저는 이해를 못 하겠거든요. 과장님께서 어떻게 해야 이게 개선이 될까요? 엄마들이 안심하고 맡기고 직장생활을 할까요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
그래서 저희가 나름 노력을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 23년도에는 그래서 원장님들 모시고 집합교육도 했습니다. 그런데 원장님들께서 시간 내시는 게 부담스럽다고 해서 24년도에는 저희가 일명 보아용 노트를 제작해서 그 내용에는 다수 어린이집에서 계속적으로 지적되는 사항, 그리고 저희가 행정처분한 사례, 그리고 보육 지침이 워낙 방대하다 보니까 그것을 다 숙지하기 어려움이 있으셔서 저희가 어린이집을 운영하시면서 이것 정도는 아셔야 된다, 이런 것도 정리하고 그리고 중간중간에 법 개정 사항 이런 것도 저희가 정리해서 원장님들 정리한 것을 보육정보 시스템이랑 카카오톡 오픈채팅방에 띄워놔서 이렇게 하면 어떻게 되나, 이런 게 궁금하실 때 직접 바로 찾아서 볼 수 있도록 그렇게 저희가 앞으로 그렇게 계속 개선해서 나가려고 하고 있다는 말씀을 드립니다.
정순
장정순위원
간혹 우리가 TV 매체를 통해서 아이들에 대해서 많이 볼 수 있잖아요. CCTV 미흡이라는 것은 있을 수 없다고 봐요. 언제든지 어떤 사고가 있을 때는 그런 것들 열어보는 거거든요. 이런 것들에 대해서 철저하게 관리·감독 좀 해 주시기 바랍니다.
범식
강범식수지구청가정복지과장
잘 알겠습니다.
정순
장정순위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영
김희영위원
존경하는 장정순 위원님에 이어 추가 질의 좀 드릴게요. 장정순 위원님께서 여러 가지 어버이날 행사에 대한 지적을 하셨는데 저희가 체육회든 다른 단체든 돈으로 줄 때는 일정 금액으로 주게 돼 있잖아요. 인원수대로 가는 건 아닌 것 같은데. 제가 보니까 2023년, 2024년 어버이날 행사 보면 풍덕천1동하고 새마을부녀회 11개 단체를 줬어요. 그래서 법적 보조 근거를 보면 효행 장려 및 지원에 관한 법률 제13조고 노인복지법 시행령 제1조에 의해서 주고 있습니다. 그러니까 우리가 관내 경로당에 주는 그런 부분보다는 그게 아마 각 동에서 어버이날 잔치를 하면서 격려 차원으로 하는 부분이잖아요. 그런데 지적을 하셔서 그 동마다 인원이 다른 상황에서 이렇게 차등 지원한다는 부분에 대한 말씀을 해 주셨는데, 인원에 따라서 하는 것보다도 법적인 근거에 의해서 동에, 저희가 어떤 경우냐면 어르신들에 대한 효행이나 이런 부분에 있어서 동에 지원하는 부분이니까 이런 부분에 대한 것들을 차등 지원이나 이런 것보다 법적 근거에 의해서 그런 부분에 대한 것들을 잘 예산을 편성해 주시기 바라는 마음으로 말씀드리는 겁니다.
범식
강범식수지구청가정복지과장
장정순 위원님께서도…… 인원수 많은 곳은 실질적으로 금액이 얼마, 이게 전체적으로 나눠보면 18만 3000원 정도밖에 안 됩니다, 경로당별로. 그래서 지금까지 그 인원수에 대한 분배는 소홀히 했었는데 저희가 위원님께서 말씀하시는 인원수가 많으면 그분들한테 돌아가는 것이 적지 않겠습니까? 그래서 그런 부분도 저희가 참고해서 방법을 한번 찾아보겠다.
희영
김희영위원
그러면 각 동에 체육회 우리가 시비 100%로 동에 지원해 줄 때 인원 차등해서 주나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
그렇게는 안 하고요.
희영
김희영위원
안 하잖아요. 그러니까 이 부분에서 동에 격려 차원으로 해서 각 단체에 해서 돈으로 지원하는 겁니다. 그러니까 그 부분에 대한 것은 반영한다고 하더라도 각 동에 지원하는 부분에 있어서는 각 동 어르신들한테 지원하는 부분인 겁니다. 그렇지 않나요? 그런 부분에 대한 것들 잘 염려해서 해 주시기를 바라고요. 지금 영유아보육법 위반 민간·가정 어린이집 행정처분 내역 3년간을 보면 저희가 2022년도하고 2024년도 보면 줄어들기는 했어요. 왜냐하면 제재 처분이 굉장히 과하게, 그 사람들이 처분받는 금액의 과징금이 5배나 하기 때문에 결국 행정처분 받지 않게끔 하라는 의지가 더 강한 거예요, 그렇지요? 그래서 그런 부분에 있어서 행정지도 부분에서 넘어오는 게 행정처분인데, 행정지도 건수나 이런 것들도 관리를 잘해 주시고 지금처럼 이런 행정처분에 대한 지도편달을 철저히 좀 해 주시기를 바라는 바입니다. 그렇게 해 주실 거지요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
좀 더 열심히 하도록 하겠습니다.
희영
김희영위원
이상입니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본 위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 작년 행감 때 본 위원이 지금 여러 위원님들이 말씀하신 것처럼 우리 행정 지도점검을 한 결과 여러 가지 지적사항이 있었는데 여기에 대해서 어떻게 하고 계시나요? 이거 작년에 과장님께서 사례집 발간한다고 하셨는데 사례집 발간하셨어요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
예, 조금 전에 제가 언급을 조금 드린 것 같은데 저희가 일명 보아용 노트라고 해서 단순 반복으로 다수 어린이집에서 지적되는 사항, 그리고 지도점검에서 적발돼서 저희가 행정처분 한 사항, 그리고 어린이집에서 알고 계셔야 될 보육지침 내용, 그리고 법 개정사항 등을 저희가 나름대로 일목요연하게 정리해서 보아용 노트라는 걸 제작했고요. 그걸 저희가 보육정보 시스템이나 원장님들 보시는 카카오톡 오픈채팅방에 게시해 놨습니다. 그래서 그분들이 어린이집을 운영하시면서 의문사항이 있거나 궁금한 문제에 대해서는 핸드폰에서 바로 찾아볼 수 있도록 저희가 하였고요. 또 8월부터는 중간중간 법 개정이 이루어지기 때문에 그런 사항도 담고 그리고 그달, 그달 민원이 많이 발생되는 ‘어떤 민원사항에 대해서 이런 민원이 많이 들어오니 이런 것은 이렇게 처리해 주시기를 바랍니다’ 이런 것을 8월부터는 월간 보아용이라고 해서 저희가 게시를 하고 있습니다.
상수
김상수위원장
(자료를 들어 보이며) 과장님, 본 위원이 갖고 있는 거 이거지요? 보아용 노트. 여기 보면 아주 일목요연하게 잘 정리돼 있어요. 재무관리라든가 지도점검에서 계속 행정처분 받던 사례 이런 것들 일목요연하게 잘해 놓으셨어요. 그래서 이렇게 해 놓으시니까 작년에 비해서 지도점검 결과가 올해 어땠나요?
범식
강범식수지구청가정복지과장
많이 눈에 띄게 나아지지는 않은 것 같습니다. 다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 23년도에는 지적사항 없음이 1개소였는데 24년에는 11개소가 되었다. 이것은 제가 말씀드릴 수 있겠습니다.
상수
김상수위원장
그러게요, 지금 본 위원이 받은 자료에 의하면 작년 행정처분이 1건 있었는데 올해는 행정처분이 1건도 없어요. 그다음 시정명령이 4건이었는데 올해 2건, 그다음 과태료, 행정지도가 83건이었는데 77건. 그다음 아까 과장님 말씀하신 것처럼 지적사항이 없음이 1곳이었는데 지금 11곳이 되었는데. 많은 변화가 있었다고 봐요. 그런데 여기 지금 행정지도 같은 경우 아까 다른 위원님들도 굉장히 우려의 목소리를 내셨는데 이게 어찌 보면 회계처리라든가 이런 단순한 관심을 안 가져서, 소홀히 해서 지적사항이 되는 부분도 있어요. 물론 CCTV나 이런 것들에 대해서는 정말 철저히 관리해야 되지만 회계 부분에 대해서는 어쨌든 단순한 착오가 있을 수 있다고 본 위원은 보거든요. 그런 부분에 의해서는 앞으로 수지구가 앞장서서 선도적인 역할을 해서 이런 지도점검 사항이 앞으로 더 계속해서 줄어들 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요. (자료를 들어 보이며) 이 노트를 제작한 보육지도팀 심민정 주무관님, 이거 정말 열심히 만드셨더라고요. 제가 이 내용을 확인해 보니까 정말 이거 만드시느라고 고생 많았을 것 같아요. 그래서 그나마 수지구가 선도적으로 이런 역할을 해 주고 계셔서. 물론 이런 지도점검 결과에 지적사항 없음이 100% 됐으면 좋겠다는 게 여기 계신 위원님들의 소망이고, 또 어린이들을 맡기는 부모님들의 바람이라고 생각합니다. 그래서 앞으로는 이런 지적사항이 좀 더 없으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 이렇게 열심히 지도하고 계시는 우리 사회복지과. 청장님, 격려해 주시고요. 많이 어려운데도 불구하고 이렇게 자구노력을 하고 계시다는 것에 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다.
영민
이영민수지구청장
알겠습니다.
범식
강범식수지구청가정복지과장
감사합니다.
상수
김상수위원장
더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 가정복지과장은 위원들께서 지적한 사항에 대해 조속한 시일 내 시정조치하여 주시기 바랍니다. 수지구청장, 가정복지과장 수고하셨습니다. 이상으로 수지구청 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 제4일차 행정사무감사는 11월 22일 10시에 개회하여 용인시청소년미래재단, 용인시장학재단, 용인문화재단, 용인시축구센터, 용인도시공사에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 감사 종료를 선언합니다.
13시30분 감사종료