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경기 용인시의회 발언

황미상 의원 발언

제297회 제차 경제환경위원회2025-11-21

황미상 의원 프로필 보기 →

신현녀위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경제환경위원회 소관 제5일차 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 상수도사업소, 하수도사업소, 반도체경쟁력강화국 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있은 다음 질문 및 답변의 순서로 진행하겠습니다. 상수도사업소장은 공석으로 증인 선서는 수도행정과장이 하도록 하겠습니다. 먼저 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 수도행정과장 출석하셨습니까?
순필

최순필수도행정과장

예.

신현녀위원장

수도시설과장 출석하셨습니까?
건석

심건석수도시설과장

예.

신현녀위원장

정수과장 출석하셨습니까?
영길

김영길정수과장

예.

신현녀위원장

다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 상수도사업소장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 수도행정과장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.
순필

최순필수도행정과장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 수도행정과장 최순필 수도시설과장 심건석 정수과장 김영길

신현녀위원장

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 수도행정과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 수도행정과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
순필

최순필수도행정과장

수도행정과장 최순필입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 신현녀 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2025년도 수도행정과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 감사자료 7쪽 관리자 조서와 8쪽, 9쪽 감사자료 중 해당사항 없음 자료는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 10쪽 행정소송, 행정심판 수행현황입니다. 수도요금 체납과 관련된 2건의 행정심판으로 모두 각하되었습니다. 다음 11쪽 명시·사고·계속비 사업 이월 현황입니다. 상수도사업 특별회계 결산감사 용역 및 재무결산 지원 용역은 사업 준공기한 미도래로 사고이월 되었으며 해당 용역 2건은 금년 3월에 준공되었습니다. 다음 12쪽부터 14쪽까지의 1000만 원 이상 수의계약 현황으로 상수도 요금프로그램 유지관리 용역 외 10건, 총 11건의 용역을 수의계약 집행하였습니다. 다음 15쪽 타당성 및 기술·학술 용역 발주현황입니다. 25년 6월부터 10월까지 용인반도체클러스터 일반산업단지 공업용수도 요금 산정에 대한 용역을 진행하였으며 향후 정수과에서 진행 중인 공업용수 시설운영 민간위탁 타당성 연구용역 결과를 종합하여 공업용수도 요금 단가를 결정할 예정입니다. 다음 16쪽 각종 위원회 현황입니다. 상수도사업소 산업안전보건위원회를 분기별로 운영하여 소속 근로자의 안전·보건 사항 등에 대해 논의하고 있습니다. 다음 17쪽부터 18쪽까지의 시유지 현황입니다. 일반재산은 토지 15필지 1만 8244㎡와 건물 1동 49.41㎡로 과거에 정수장 및 배수지 등으로 사용되었으며 현재 용도 폐지된 자산입니다. 행정재산은 토지 3필지 350㎡로 현재 배수지 진입로 등으로 사용되고 있습니다. 다음 19쪽부터 20쪽까지의 상급기관 및 시 자체감사 지적사항과 조치현황으로 2024년 상수도사업소 종합감사 지적사항 총 6건에 대해 조치 완료하였습니다. 마지막으로 21쪽부터 24쪽 상·하수도 사용료 체납현황에 대하여 보고드리겠습니다. 체납액은 수도요금 100만 원 이상 기준으로 총 44건, 3억 2282만 5000원입니다. 25년 9월 기준 전체 징수율은 97.96%로, 현 연도 징수율은 98.6%이며 과년도 징수율은 61.6%입니다. 앞으로 체납액 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 수도행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신현녀위원장

수고하셨습니다. 수도행정과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이진규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이진규위원

과장님 요금 체납 관련해서 이게 요금 체납이 보니까 4000만 원짜리도 있어요. 이게 요금이 체납되면 몇 달 유예를 주는 거지요?
순필

최순필수도행정과장

체납되면 보통 저희들 같은 경우 처음에 고지서가 발부되고 그다음 달에 독촉장을 발부합니다. 독촉장을 발부하고 그다음부터는 안 되면 체납팀에서 체납독촉 독려 전화 또는 문자 같은 걸 계속 보내고 있는데요. 그렇게 하고 나서도 안 되면 체납처분, 압류 등을 하고 있습니다.

이진규위원

그게 몇 달이지요?
순필

최순필수도행정과장

보통 세 달, 원래 정수처분 같은 경우는 두 달 이상 지났을 때 고지서 발부할 수 있는데 사실상 정수처분을 바로 할 수는 없고 압류처분 같은 경우는 두세 달 정도 지났을 때, 세 달 정도 지나면 압류처분 같은 행위를 하고 있습니다.

이진규위원

보다 보면 일반 시민들이야 액수가 작아요. 대부분의 고액체납자들은 다들 식당이나 아니면 무슨 푸드 다 이런 데인데 이런 거를 고액체납자들을 하려면 두 달, 세 달 만에라도 단수를 시켜서 독려하고, 이 사람들 파산한 경우도 있지요?
순필

최순필수도행정과장

예, 파산을 한 경우도 있습니다. 파산 같은 경우는 사실상 파산 절차하고 전체적으로 다 그걸 봐야 되기 때문에 상당한 소요 기간이 걸립니다. 그렇기 때문에 저희들이 과년도 게 계속 파산됐어도 몇 년간은 지속적으로 관리를 해야 돼서 파산이 됐다고 그래도 바로 결손처분을 하지만 저희들 같은 경우는 결손처분 이후에도 그걸…… 개인 같은 경우는 회사는 파산되면 그건 받을 수 없겠지만 개인 같은 경우는 또 혹시 자금 같은 게 생길 수도 있으니까 계속 재산 조회를 해서,

이진규위원

과장님, 개인들이야 얼마 안 돼요. 이거 5년 되면 우리 결산에서 털어 버리잖아요.
순필

최순필수도행정과장

결산을 해서 털어 버리는데 저기 같은 경우는 계속 지속적으로 그 사람 재산 같은 경우를 저희들이 추적 조사를 해서 있으면 그거에 대해서 다시 또 압류를 걸고 그렇게 하고 있습니다.

이진규위원

근데 업체 같은 경우는 좀 냉정하게 해 줄 필요가 있지 않나 그 생각이 들어요. 여기 고액체납자들은 다들 사업자들인데 이분들은 물 관련돼서 무슨 푸드이기 때문에 물이 단수가 된다면 이것부터 낼 텐데 이거는 너무 느슨하게 하지 않나 그 생각이 들어서 철저하게 좀 해 주시고요
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.

이진규위원

우리가 작년에 수도 요금을 올리면서 저희 상임위하고 약속했던 부분이 좀 있어요. 어려운 분들이나 그 소외돼 있는 이런 각계각층의 사람들을 위해서 어떠한 혜택을 주는 정책을 만든다고 했는데 그거는 어떻게 진행하고 있지요?
순필

최순필수도행정과장

수도 요금이 현재 현실화율이 73.5%입니다, 작년 결산 기준. 그래서 28년도까지 4.9%씩 해서 현실화를 시킨다고 그러면서 취약계층한테 감면해 준다고 그랬는데요. 지금 장애인 같은 경우 4572세대하고 기초생활수급자 8430세대 그 외에 다른 감면 같은 것도 있습니다. 그런 것까지 포함하게 되면 현재 실질적으로 저희들이 감면액이 16억 정도 되고 있습니다, 올해만 해도. 어느 정도 현실화가 되면, 90% 정도 이상 되면 더 많은 취약계층을 위해서 더 많은,

이진규위원

과장님 그 말씀을 물어보는 게 아니고 기존에 그 혜택을 주던 사람들 말고 다른 소외된 계층을 더 찾아내서 우리 과에서 그 노력한 게 있냐고 묻는 거예요.
순필

최순필수도행정과장

올해부터 적용된 게, 작년 말부터 한 게 장애인하고 학교 감면이 있었습니다. 그리고 앞으로도 계속 그런 것을 더 지속적으로 찾아봐서 연구하겠습니다.

이진규위원

위원들하고 그때 이 상임위에서 약속했던 부분은 가장 기본적인 게 물 아니에요. 요금을 100%를 맞추기 위해서 우리가 5년에 걸쳐서 정상화하는데 이 부분에 있어서 그럼 소외된 정말 어려운 사람들을 찾아서 이 사람들을 감면해 줄 수 있는 걸 찾아 달라고 했는데 1년이 됐는데도 과에서 아무 노력을 안 했다는 거예요, 본인이 얘기하는 것은.
순필

최순필수도행정과장

그건 아니고요. 사실상 다자녀 같은 경우도 현재,

이진규위원

과장님 다자녀는 예전에 했던 거예요.
순필

최순필수도행정과장

두 명까지도 검토하라 그런 의견도 있었는데요. 그런데 그런 것까지 하게 되면 당장 저희들이 너무 부채율이 많다 보니까 사실상 어려움이 있고 그러다 보니까,

이진규위원

작년에 대답했잖아요, 그렇게 하기로. 작년에 그렇게 대답하고 1년 뒤에 이렇게 얘기하시면 어떻게 해. 하여튼 과장님 이 이후에도 그런 부분을 좀 찾아서 시민들이 체감할 수 있는 그런 좀 혜택을 좀 줬으면 좋겠어요. 이게 보편복지가 아니고 선택복지라고 생각하시고, 다자녀 얘기도 저도 젊은 부모들 얘기 듣고 그때 제가 얘기해서 감면을 시켜줬는데 그런 부분을 찾아낼 수 있는 건 우리가 과에서 좀 노력했으면 좋겠어요. 수도 요금 행정에 대해서 바쁘긴 하지만 이런 것도 우리 몫이 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀드립니다.
순필

최순필수도행정과장

알겠습니다.

이진규위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

과장님 수고가 많으십니다. 24년 감사를 받으셨어요. 여기 보면 20쪽인데요. 근거 없는 중가산금 사업명이네요. 그러니까 업종 요율을 잘못 적용해서 이게 얼마나 잘못 부과한 거예요?
순필

최순필수도행정과장

법정 교육 말씀하시는 건가요?
희정

박희정위원

업종 요율. 이게 몇 년 동안 잘못 부과한 거예요?
순필

최순필수도행정과장

감사받은 게 20년서부터 24년 9월까지 감사받은 사항입니다. 근데 업종 같은 경우는,
희정

박희정위원

그러면 5년 동안 계속 잘못 부과한 거예요?
순필

최순필수도행정과장

예, 그중에서 업종 같은 경우 용도변경이 12건이 있고 신규 수용가에 대해서 업종을 잘못 수용한 게 16건이 있습니다. 그런데 그거 같은 경우는 현재 추징하고 환급하는 절차를 이행했습니다.
희정

박희정위원

왜 이런 사태가 생기는 거예요?
순필

최순필수도행정과장

당초에 급수 신청이 들어올 때 가정용으로 쓴다고 그랬는데 실질적으로 나중에 용도변경을 준공 시에는 다른 상가 같은 걸로 쓰고 그랬는데 처음 급수공사 관리 카드에 가정용으로 들어가서 가정용인 줄 알고 계속 부과했었는데 그거 같은 경우는 추후 준공할 시점에 저희들이 한 번 더 체크를 못 한 사항입니다. 준공할 시점에 뭐가 들어왔는지 그 업종에 대해서 다시 변경된 거를 체크를 못 해서 이렇게 됐는데요.
희정

박희정위원

이거는 자료만 다시 봐도 체크할 수 있는 부분이잖아요. 자료가 안 들어오는 게 아니잖아요. 자료 체크 안 하세요?
순필

최순필수도행정과장

지금은 하고 있습니다. 그래서 건축과에서 그런 용도변경이라든지 그런 거 있을 때는 저희들한테 공문이 와서 저희들이 그것을 체크하고 지금은 다 부과를 하고 있는 상황입니다.
희정

박희정위원

이게 5년 동안 잘못됐다는 거는 본 위원이 생각할 때 이해가 안 돼요. 중간에라도 다시 고쳤어야 되는 건데 이런 부분에서 인지를 못 하고 있었다는 거는 본 위원은 진짜 이해가 안 되고요. 그러면은 착오해서 부과한 돈은 5년간 총 얼마예요? 이건 다시 받을 수 있어요?
순필

최순필수도행정과장

예, 지금 받았습니다.
희정

박희정위원

다시 받을 수 있는 돈이 얼마예요?
순필

최순필수도행정과장

추징금액은 171만 8440원이고요. 환급금액은 99만 2280원입니다.
희정

박희정위원

이건 그럼 직원이 잘못한 거지요?
순필

최순필수도행정과장

그건 좀 놓친 사항이 있습니다. 업무가 미숙하다 보니까 직원들이 그런 것을 미처 챙기지 못한 사항입니다.
희정

박희정위원

교육이 이루어져야 되겠지요.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이런 부분에 있어서 교육이 철저히 이루어져야 될 것 같고요. 조례 개정 준비 중이라고 들었는데 언제까지 마무리하실 거예요?
순필

최순필수도행정과장

공업용 수도조례 말씀하시는 건가요? 공업용 수도조례 같은 경우는 정수과에서 민간위탁 관련 연구용역이 있습니다. 그 용역 결과에 따라 요금이 어느 정도 확정이 되면 저희들도…… 공업용 수도요금을 용역을 줬었는데 그 결과가 나와야지 제대로 나올 수 있어서 그게 되면 내년도 상반기에 일단 그거에 대해서 위원님한테 사전 설명드리고 그다음에 조례를 제정해야 될 것 같습니다.
희정

박희정위원

소장님이 안 계신다고 너무 소통을 안 하세요. 내용을 전혀 파악을 못 하겠어요. 수시로 오셔서 계속 소통하고 그랬었던 건데 이게 소통이 막히니까 내용 파악이 전혀 제가 안 되고 있어서요. 그러면 그 조례 개정할 때 시설 용량 증가하거나 사업비 증가하거나 물가 반영하거나 이런 것들에 대한 단위 부담액 산정 안은 마련이 됐나요?
순필

최순필수도행정과장

그거를 용역하고 있는 상황입니다.
희정

박희정위원

그거 용역하고 있는 건가요? 그러면 용역 결과가 나오면 조례 개정하는 건가요?
순필

최순필수도행정과장

예. 급수 조례는 저번에 원인자부담금 그것과 관련해서는 금년 2월에 조례를 개정하고 원인자부담금 산정 금액에 대해서는 용역 결과가 나왔습니다. 그래서 그건 고시해서 바로 적용할 사항이고요. 공업용수도 같은 경우는 SK 들어오면서 공업용수도가 여주 취수보에서부터 물을 끌어오는데 그거 같은 경우는 SK에서 공사를 했지만 내년 2월에 준공해서 내년 7월이면 저희 시로 이관하게 돼 있습니다. 그다음부터는 시에서 유지관리를 하고 요금을 부과해서 받아야 될 사항이라서 그거에 대해서는 추후 별도로 보고드리겠습니다.
희정

박희정위원

중복관으로 깔리고 있잖아요. 그러면은 이중으로 수도 요금이 책정되는 건가요? SK 같은 경우.
순필

최순필수도행정과장

SK 같은 경우 이중으로 들어가는 건 아닙니다. 톤당 단가로 부과되는데,
희정

박희정위원

톤당 단가로 계산되는 건가요?
순필

최순필수도행정과장

예.
희정

박희정위원

그리고 상위법 수도법에 근거도 없는 중가산금을 부과했어요. 시민들한테 이렇게 법적 근거 없는 추가 요금 부과해 왔는데 이거는 또 어떻게 처리하셨나요?
순필

최순필수도행정과장

중가산금 부과 같은 경우는 사실상 앞으로는 그렇게 하고 있지 않고 그 부과한 것에 대해서는 어떻게 또 환급할 수 있는 상황이 못 돼서요.
희정

박희정위원

환급할 수 있는 사항이 없어요?
순필

최순필수도행정과장

그거는 환급을 안 한 것으로 알고 있습니다.
희정

박희정위원

근거가 없어요, 수도법에. 법적인 근거가 없는 중가산을 부과한 거예요. 근데 시민들한테 피해만 주겠다고요?
건양

박건양수도요금팀장

근거가 전혀 없는 게 아니라 지방세 징수법에 근거가 있습니다.
희정

박희정위원

알아요. 지방세 체납처분 규정에 대해서 그렇게 반영했다는 것은 아는데 그렇게 판단한 이유는 뭐예요? 팀장님 작게 얘기해도 다 들려요. 팀장님 설명해 주세요.
건양

박건양수도요금팀장

상수도사업소 수도요금팀장 박건양이라고 합니다. 저희가 중가산금 부과는 지방세 징수법에 근거를 해서 중가산금 부과를 했었는데 감사를 받아 보니까 이게 수도법과 수도법에서 위임한 저희 위임 조례에서 근거가 있었어야 하는데 저희가 그렇지 못했었습니다. 그거는 저희가 착오를 했었습니다.
희정

박희정위원

이 조례도 개정할 건가요?
건양

박건양수도요금팀장

이거 중가산금에 대해서요? 그거에 대해서는 계획은 없습니다.
희정

박희정위원

수도법 근거가 없어요.
건양

박건양수도요금팀장

그래서 저희가 추산을 해 보니까 한 달에 50, 60만 원 정도의 중가산금이 부과가 됐었습니다. 한 달에 50, 60만 원이니까 1년이면 500에서 600만 원 정도인데 그거는 건수가 좀 너무 많아서 환수가 좀 어렵다고 판단을 했었습니다.
희정

박희정위원

이거는 환급 계획이 있어야 될 것 같아요. 아무리 건수가 많고 적은 금액이라 하더라도 환급 계획을 세워 주셨으면 좋겠습니다.
건양

박건양수도요금팀장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

문제가 너무 많아서…… 당기순손실 150억 상황이에요. 그러니까 일반회계에서 전입금 규모는 얼마나 돼요?
순필

최순필수도행정과장

10억 정도 받고 있습니다.
희정

박희정위원

많이 줄어들기는 했네요. 그래도 여전히 이거는 시민 세금 부담이에요. 이거는 어떻게 대책을 갖고 가시나요?
순필

최순필수도행정과장

저희들이 현재 순손실이 150억에서 그렇게 되고 있는데 어차피 수도요금 인상이 현실화되면 어느 정도 그거에 대해서는 커버가 될 것 같습니다.
희정

박희정위원

현실화되면 가능하다고 다른 대책은 안 갖고 가시는 거예요?
순필

최순필수도행정과장

사실상 모든 시설이 다 노후화되다 보니까 자금이 계속 투입이 될 상황이거든요. 노후관 같은 경우에도 140km 정도가 1000억 정도 앞으로 10년 내에 소요가 될 상황이고 이러다 보니까 이거에 대해서는 좀 장기적인 방안을 한번 검토해 보겠습니다.
희정

박희정위원

노후관 말씀하셨으니까 노후관 140km 바꿔야 된다고요?
순필

최순필수도행정과장

예.
희정

박희정위원

저희가 오래됐지요. 본 위원도 이 부분에 대해서 굉장히 걱정이 되는데 관은 노후가 많이 됐고 많이 된 건 30년 정도 된 것도 있어요. 그래서 지속적으로 말씀을 드리는 부분은 부분적으로라도 한 단계, 한 단계라도 조금씩이라도 남는 예산이 있다면 점점 깔아 가야 된다고 제가 말씀을 분명히 드렸어요. ‘이중으로 깔고 나가자, 한꺼번에 교체를 할 수가 없으니까 이중으로 깔고 나가다가 이 부분은 제거하고 다시 이 부분 개통하고’라는 말씀을 계속 제가 행감 때 드렸어요. 이 부분에 대해서는 어떻게 대책을 갖고 계세요?
순필

최순필수도행정과장

맞습니다. 금년도 같은 경우는 30억이 들어갔습니다. 근데 내년도에는 60억 정도 투입하는데요. 사실상 상수도에서는 국비 지원이 거의 안 됩니다. 근데 이번에 금년 5월에 노후관에 대해서 정비한 사업을 올리라고 그래서 저희들이 올려서 5개년 계획으로 해서 200억 사업으로 올렸습니다. 그래서 내년도에는 10억 일단 국비를 받아서 5 대 5 매칭으로 해서 사업을 20억짜리 공사를 들어가고 향후에 계속 200억이니까 100억 정도는 국비로 지원받아서 계속 사업을 진행할 생각입니다.
희정

박희정위원

국비 100억 정도 받는다고요? 근데 노후관에 대해서 집행률이 너무 낮아요. 제가 계속 말씀드리는데도 불구하고 이게 집행률이 낮은 것은 계속 새로운 관을 깔고 있기 때문이라고 생각하는데 상대적으로 노후관에 대한 대책도 가지고 가야 됩니다. 이거 사고 터져요.
순필

최순필수도행정과장

맞습니다. 올해 같은 경우보다 내년에는 신설관보다 노후관 쪽으로 좀 많이 치중한 상황입니다.
희정

박희정위원

그리고 노후관에 대해서 교체만 답이 아니고 다른 답들이 있지요. 어떤 방법들이 있을까요?
순필

최순필수도행정과장

세척도 있고 갱생도 있고 그런데 실질적으로 부분적으로 어떤 부분에서 갱생 같은 경우도 할 필요는 있겠지만 원래 워낙 저희들이 옛날에 묻고 그거에 대해서 불탐 구간 같은 경우도 있고 이러다 보니까 사실상 교체가 제일 나은데요. 그거에 대해서는 이번에 내면 진단 및 정비 계획 수립 용역을 했습니다, 수도과에서. 그 결과에 따라서 사업을 진행할 계획으로 있습니다.
희정

박희정위원

피복비나 시설장비유지비 집행 내역에서 고가 브랜드 구매하거나 한 게 있어요?
순필

최순필수도행정과장

그런 거는 없는 걸로 알고 있어요.
희정

박희정위원

그런 거는 없나요? 감사에 얘기가 나왔던 것 같은데요. 그럼 이 과가 아니면…… 유수율 목표가 얼마예요?
순필

최순필수도행정과장

유수율이 87.3%로 돼 있거든요. 현재 87.3%인데 90% 이상 계속 유지하려고 그러는데 부분적으로 블록에 60% 된 데도 있습니다. 그런 데부터 일단 우선적으로 먼저 좀 잡아 나가다 보면 전체적으로 올라갈 수 있는 상황이기 때문에 90% 이상으로 이렇게 할 계획입니다.
희정

박희정위원

90% 이상의 목표를 가지고 있는 거예요?
순필

최순필수도행정과장

예.
희정

박희정위원

상수도사업소가 조금 재정건전성이나 이런 부분들 그리고 사업 진행의 효율성이나 품질이 향상될 수 있는 그런 방향이 좀 필요할 것 같아요. 그래서 본 위원이 계속 얘기를 하는데 이 부분에 대해서는 사실은 신규로 깔아야 되는 부분들도 많이 생기잖아요. 중장기적인 계획이 세워져야 될 것 같은데 우리 상수도과에도 중장기계획이 있는 거지요?
순필

최순필수도행정과장

수도정비기본계획을 이번에 또 발주했습니다.
희정

박희정위원

기본계획 말고요, 중장기계획이요. 세우고 있는 거예요?
순필

최순필수도행정과장

구상 중에 있습니다.
희정

박희정위원

구상 중에 있는 거예요? 한 번도 세워 본 적은 없고요?
순필

최순필수도행정과장

중장기계획 예전에는 없었는데 지금 같은 경우는,
희정

박희정위원

제가 자료를 본 적이 없는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요.
순필

최순필수도행정과장

과거에 제가 급수과 시절 15년 전 그때는 그런 계획을 잡았었는데 실질적으로 도시가 발전하다 보니까 요구하는 데도 많고 이러다 보니까 제대로 그런 것에 대해서 체계적으로 하지 못했었습니다. 그랬는데 향후에는 앞으로도 계속 더 발전되고 반도체 산단 같은 것도 더 많이 들어오고 협력화단지 같은 경우도 많이 생기고 그래서 도시가 더 많이 발전되고 관로 같은 게 더 필요한데 앞으로 소요될 사업비도 많이 필요하다고 생각됩니다. 그래서 전체적으로 한번 그런 것에 대해서 검토 계획을 하겠습니다.
희정

박희정위원

제가 늘 말씀드리는 부분은 반도체 이런 부분들 때문에 사실은 예산이 굉장히 많이 필요하잖아요. 그래서 반도체과와 협의하셔서 반도체 나름대로 따로 진짜 인프라를 형성할 수 있는 기금을 좀 마련하라는 의견을 내주셨으면 좋겠어요.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

저희가 조그마한 지구단위의 계획만 하더라도 기금을 마련해서 재원 마련을 하잖아요. 근데 반도체 같은 경우는 많은 사업들이 들어가야 함에도 불구하고 중장기계획도 없고 그런 반도체 자체 내에서도 아무런 계획이 없어요. 그런 부분에 대해서는 조금 협업하셔서 같이 논의가 됐으면 좋겠습니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 추가해서 질의하겠습니다. 존경하는 박희정 위원님께서 유수율에 대해서 말씀을 하셨는데 자료를 살펴보니까 2020년부터 계속해서 떨어지고 있어요, 유수율이. 여러 가지 복합적인 요소가 있을 거라고 생각이 돼요. 그런데 과장님께서 판단하시기에는 어떤 요인 때문에 이렇게 하락하는지.

「없습니다」하는 위원 있음

순필

최순필수도행정과장

시설물의 노후화 때문에 관로 같은 경우는 파손이 많다 보니까 그로 인해서 누수가 많이 되고 있습니다. 그러다 보니까 그런 거에 대해서 저희들이 블록화 사업도 하고 그렇게 진행하고 있는데 현실적으로 전체적으로 관로 교체라든지 블록을 한 번에 할 수 있는 여건이 못 되다 보니까 다소 늦어지는데 2028년 그 정도 되면 블록도 완성되고 노후 관로 같은 경우도 어느 정도 교체 진행을 하다 보면 유수율이 점점 올라가리라 판단됩니다.

신현녀위원장

자료를 살펴봤더니 누수율이 마찬가지로 2020년부터 계속 7.9%로 해서 10.3%까지 그렇게 또 상승했어요. 이것 또한 같은 이유라고 판단을 하시는 거지요?
순필

최순필수도행정과장

예.

신현녀위원장

이 자료가 전국, 경기도 대비 현황 평가를 봤을 때 전국 평균보다는 좋아요. 근데 경기도 보다는 아직 좀 낮은 편인데 이것을 우리도 경기도 수준보다 더, 아까 90%라고 말씀하셨잖아요, 그렇게 하기 위한 그 대책이 좀 필요할 것 같습니다. 사실 상수도 유수율과 누수 저감은 세금하고 바로 또 직결되는 부분이 있습니다. 그래서 굉장히 중요한 그런 행정 분야라고 본 위원은 보고 있어요. 그래서 매년 증가하는 누수율이 사실 재정손실과 또 수도 요금 상승으로 이어지고 그러다 보면 또 공급에 대한 안전성 저하로 또 같이 다 연결이 되거든요. 그래서 앞으로도 유수율과 누수율 변화에 대해서 신경 많이 쓰시고 의회에도 투명하게 정보를 공유해 주셔서 함께 시민의 물 복지와 효율성 향상을 위해서 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 수도행정과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수도행정과장 수고하셨습니다. 다음은 수도시설과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 수도시설과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

건석

심건석수도시설과장

수도시설과장 심건석입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 신현녀 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2025년도 수도시설과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 감사자료 32쪽 불허가, 반려 민원현황입니다. 전체 입주자의 동의가 성립되지 않은 수전분리 공사 승인요청 1건 등 총 2건입니다. 감사자료 33쪽 고발·고소현황입니다. 신축공사 현장에서 상수도를 무단으로 사용하여 고발한 건입니다. 34쪽 명시·사고·계속비이월 현황입니다. 용인정수장 증설사업 등 대규모 건설사업 4개가 계속비이월되었고 4개 사업은 사고이월, 3개 사업은 준공기한 미도래 등 사유로 명시이월되었습니다. 40쪽 15% 이상 불용액 현황입니다. 총 6건의 사업이 낙찰차액 등 집행잔액으로 불용액이 발생하였습니다. 다음 93쪽 각종 시설공사 설계변경 현황입니다. 총 43건으로 현장여건 등을 감안하여 변경, 추진한 사항입니다. 104쪽 국도비 보조금 교부신청 및 반납현황부터 108쪽 시유지 현황 자료까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 113쪽 상급기관 및 시 자체감사 지적사항과 조치현황입니다. 2024년 상수도사업소 종합감사 총 21건에 대하여 환수조치, 조례 개정 등을 통하여 조치를 완료하였습니다. 130쪽 누수탐사 실시현황 자료까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 마지막으로 131쪽 노후 수도관 누수현황 및 관리대책에 대하여 보고드리겠습니다. 총 86개소에 대하여 3억 2000여만 원의 사업비로 개보수 사업을 진행한 현황입니다. 이상으로 수도시설과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신현녀위원장

수고하셨습니다. 수도시설과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김영식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김영식위원

소장님이 안 계셔서 각 과장님들 고생 많으시지요. 열심히 하시는 건 아는데 그래도 어쨌든 간에 용인 시민의 목줄인 상수도가 원활하게 잘 공급이 돼야만 된다 이렇게 본 위원은 생각합니다. 제가 말씀드리는 것은 얼마 전부터 백암면 상수도 또 원삼의 일부 두창리 이쪽 라인에 반도체클러스터의 공사로 인해서 여섯 차례 상수도 공급이 한두 시간이 아니라 몇 시간씩 이렇게 공급이 중단됐어요. 그걸 알고 계시지요?
건석

심건석수도시설과장

예, 알고 있습니다.

김영식위원

알고 계셔야지요, 담당 부서니까. 그런데 새벽부터 정말 그 수돗물만 이용하는 게 아니라 나머지 그 부분에 대해서는 잘 알고 계시잖아요. 이런 고통 때문에 굉장히 원삼면 일부하고 백암면 주민들이 피해를 봤단 말이지요. 이런 보상 문제를 생각하셨나요?
건석

심건석수도시설과장

그건 아니고 저희가 손괴자에 대해서 손괴자 부담금을 부과하고 있습니다. 물값이라든지 인건비 같은 손괴자 부담금을 부담하고 있습니다.

김영식위원

그럼에도 불구하고 아직까지 준비도 그것까지도 못 하셨지만 이 여섯 차례라는 부분을 실수로 가는 게 아니거든요. 공사할 때마다 중앙 관을 건드려서 피해를 보게 되면 관리·감독도 문제가 있다고 저는 봅니다. 인정하시나요?
건석

심건석수도시설과장

예, 인정합니다. 저희가 좀 더 철저히 현장을 지도·감독하겠습니다.

김영식위원

정말 타이트하게 준비해 주셔서 관리·감독을 잘하셔야 돼요.
건석

심건석수도시설과장

예, 알겠습니다.

김영식위원

그리고 용인시가 존경하는 여러 위원님들이 관심사도 있고 등등 여러 가지 질문을 하셨는데 상수관 중앙 공급관이 몇 킬로가 묻혀 있어요?
건석

심건석수도시설과장

도수관로, 송수관로 합쳐서 2635km입니다.

김영식위원

그런데 15년 이상 된 노후관은 몇 킬로예요?
건석

심건석수도시설과장

저희가 판단하기로는 1500km 이상 됩니다. 20년 이상이 1000km 이상됩니다.

김영식위원

저도 그런 거 많이 들여다봐서 아는데 용인이 수원의 15배예요, 면적이. 그럼에도 불구하고 예산은 거의 엇비슷한 것은 인정하지만 그래도 거기 이웃 동네를 생각하지 마시고 용인이 나름대로 여러분의 목표치를 설정해서 하셔야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 저 백암면 가창리에 임시 기숙사가 아니에요. 가창리에 있는 기숙형, 아니 기숙형이 아니라 기숙사, 반도체 기숙사가 350세대가 1차 들어왔고 2차 327세대, 3차 해서 1000세대가 들어오는데 그 수도관이 몇 밀리가 묻혀 있어요?
건석

심건석수도시설과장

가창리 말씀하시는 거지요? 몇 밀리인지는 제가 파악을 못 했습니다.

김영식위원

저기 수도행정과장님.
순필

최순필수도행정과장

기존에 100mm가 있었는데요. 확관을 해서 150mm로 현재 매설돼 있는 상태입니다.

김영식위원

좋습니다. 100mm에서 150mm로 확관을 시켰는데 확관시키고 이후에 물 공급이 2차, 3차 단지가 들어오고 주변 마을에 수도를 요하는 건축물이 들어오게 되면 지하수 또 먹어야 되잖아요.
순필

최순필수도행정과장

그거 같은 경우는 저희들이 지산물류에서 기숙사가 들어올 때 수리 검토를 해서 인접 지역까지 같이 공급할 수 있는 방안까지, 기존에 공급을 받은 지역이 피해를 보지 않게끔 수리 검토를 해서 한 상황인데요. 향후에 더 들어오게 될 경우에는 그때도 다시 수리 검토를 해서 그거에 맞게끔 원인자부담 공사라든지 그런 걸 진행해서 할 계획으로 있습니다.

김영식위원

본 위원이 말씀드리는 것은 1차로 또 100mm를 공사를 했어요. 또 2차로 150ml를 확관시켜서 공사를 했잖아요. 2차, 3차만 들어와도 200mm 관으로 또 확관을 해야 되지요. 그래야 여유분이 있지 않아요? 그럼 세 번씩이나 이 도로를 빠개야 하는데 이런 부분을…… 이렇게 몇 년씩 지났다면 본 위원이 얘기도 안 합니다, 또 예산 낭비도 되고. 이게 자부담이에요, 원인자부담이에요, 우리 시가 몇 프로 부담하는 거예요?
순필

최순필수도행정과장

원인자부담 공사로 하고 있습니다. 그렇기 때문에 2차, 3차 하더라도 한 군데에서 사업자가 한 명이면 그걸 전체적으로 200mm를 깔아라, 300mm를 깔아야 하겠지만 그렇지가 않을 경우에는 그 사람들에게 더 과도한 걸 요구할 수 없기 때문에 저희들도 최대한 인접 주민들한테 피해 가지 않는 방향에서 확관을 요구하고 공급하게끔 하고 있는 상황입니다. 당초에 100mm가 있었는데 150mm를 옆에 깐 상황입니다. 그렇기 때문에 사실상 200mm 정도까지는 커버가 되는 상황이거든요. 그랬는데 향후에 더 들어오게 될 경우에 인접 주민들이 피해 보지 않게끔 그거에 대해 수리 검토를 해서 이렇게 진행을 하겠습니다.

김영식위원

그렇게 하여튼 신경 좀 써야 되겠다 이렇게 저는 강력하게 주장하고요. 요즘 반도체에 용수관이 또 들어오잖아요, 또 상수관이 들어오고. 전량 다 팔당댐에서 들어오는 거지요?
순필

최순필수도행정과장

공업용수 같은 경우는 1차분 26만 5000톤 같은 경우는 여주보에서 들어오고 있고요.

김영식위원

아니 그거는 용수관이고 상수관 말씀드리는 거예요.
순필

최순필수도행정과장

정수 같은 경우는 저희 유림배수지의 정수장에서 공급을 하고 있는 상황입니다. 거기 같은 경우는 1일에 8000톤을 공급할 계획으로 계획 잡혀 있는 사항입니다.

김영식위원

제가 알기로는 300mm가 묻혀 있는 걸로 아는데, 맞나요?
순필

최순필수도행정과장

예.

김영식위원

가능하면 주변에 개발이 되고 또 아파트가 들어오고 등등하면 반도체 때문에 목표치는 거기에 있지만은 주변에 들어오게 하면 거기에 다시 공급관을 확장 시키는 게 아닌가 해서요.
순필

최순필수도행정과장

당초에 SK 일반산업단지가 개발하면서 본인들이 거기 협력화단지하고 SK에 필요한 관로하고 배수지를 계획 잡아서 공사가 어느 정도 다 완료가 된 상태입니다. 80% 이상 공사가 완료됐고 관로 같은 경우는 90% 이상 완료된 상태인데요. 향후에는 인접 지역에 더 많은 개발이 필요할 것으로 저희들도 예측하고 있는 상황이기 때문에…… 실질적으로 현재는 평창배수지를 통해서 원삼하고 백암을 이렇게 공급을 하고 있는 상황인데요. 그게 사실상 용량이 작습니다. 그래서 이번에 수도정비기본계획 용역을 발주했습니다. 거기에서 검토해 봐서 용인시에서 그쪽 백암, 원삼 지역 앞으로 개발될 걸 검토를 해 봐서 더 필요한 시설 물량을 확보하게 되면 거기 그때 수도정비계획에 태워서 저희들이 향후에 앞을 바라보고 사업을 진행하겠습니다.

김영식위원

제가 염려스러워서요. 원삼 SK 클러스터만 말씀드리는 게 아니에요. 2차적으로 더 스피드하게 가는 이동, 남사 국가산단도 물 공급에 대해서 심혈을 기울여 주셔야 돼요. 시행착오가 있어서 다시 또 도로를 빠개고 다시 확관을 시키고 등등 하게 되면은 인력 낭비, 예산 낭비 또 공기가 늘어나잖아요. 이런 부분을 좀 걱정스럽다는 말씀을 드리고요. 공업용수 여주보에서 들어오는 부분이 여주에서도 난리예요. 용인에서 다 끌어가면 여주에 물이 부족하다, 그래서 일부 충주댐에서 펌핑해서 혼합해서 이렇게 넘어오는 것으로 알고 있는데 이런저런 부분을 주변 사람들도 피해를 안 가게 하고 SK나 국가산단에 들어갈 수 있는 용수관도 다시 한번 그림을 이렇게 좀 체크를 하셔서 시행착오가 없도록 좀 해 주시면 좋겠다 이런 생각입니다. 이상입니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박은선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
은선

박은선위원

과장님 수고 많으십니다. 작년 행감 때도 질의드렸던 약수터 수질 개선에 대해서 조금 여쭤볼게요. 작년에 미지정 약수터 수질 계획도 잡아서 관리해 주십사 말씀을 드렸는데 조치사항 수도시설과에서 보니까 처리 완료라고 이렇게 적혀 있어요. 그런데 올해 수질 관리 건수 자료 요청을 했더니 상수도 일이 아니라서 구청에서 자료를 취합해서 주셨다고 들었어요. 그러면 우리 약수터 수질 관리 주체는 도대체 어디인가요?
건석

심건석수도시설과장

약수터 수질 관리는 구청에서 실시하고요. 매월 실시하고 59개 항목은 이사분기에 한 번 실시하는 거거든요. 그래서 저희가 취합해서 업로드 시키는 건데 지정 약수터 네 군데는 모두 정상으로 사용하고 있습니다. 그리고 개선 대책을 주셨는데요. 수지 같은 경우는 미지정 약수터 6개에 대해 다 안내판 개선 조치를 완료했고요. 나머지 구청에서도 수질 검사를 매월 실시하고 있습니다.
은선

박은선위원

구청은 지정 약수터 자료만 주시고 관리를 하는 거잖아요.
건석

심건석수도시설과장

미지정 약수터까지 다 하고 있습니다.
은선

박은선위원

미지정 약수터도 구청에서 관리를 하고 계시는 건가요? 그러면 주무 부서는 구청의 건설과하고 건설도로과인가요?
건석

심건석수도시설과장

예, 맞습니다.
은선

박은선위원

그럼 상수도사업소는 수질 검사만 해 주는 건가요?
건석

심건석수도시설과장

저희는 받아서 업로드 시키는 겁니다.
은선

박은선위원

작년 행감 때 제가 구청과 협업해서 미지정 약수터까지 관리를 부탁드렸어요. 그런데 월 1회 검사를 한다고 하셨지요?
건석

심건석수도시설과장

6개 항목에 대해서 월 1회 매월 합니다.
은선

박은선위원

미지정 약수터도 그렇게 지금 하고 있나요?
건석

심건석수도시설과장

예, 하고 있습니다.
은선

박은선위원

구청에서 의무 사항이 아닌데 매달 검사를 하면 상수도에서 싫어한다 이런 얘기도 제가 사석에서 들었거든요.
건석

심건석수도시설과장

정수과에 의뢰해서 하는 거기 때문에요. 크게 문제될 건 없습니다.
은선

박은선위원

그렇다면 미지정 약수터 수질 관리에 대해서는 구청과 협의가 어느 정도까지 루틴으로 되고 있나요?
건석

심건석수도시설과장

저희가 계속 통보하고 있고요. 수질 검사 매월 하도록 독려하고 있고요. 저희가 매월 자료를 받고 있습니다.
은선

박은선위원

알겠습니다. 이게 지정 약수터 같은 경우도 부적합 판정이 많이 나오고 있어요.
건석

심건석수도시설과장

그게 우기 때, 우기 때 좀 불합격이 나오는데 삼사분기 때 검사를 했는데요. 모두 정상으로 나와서 정상 이용하고 있습니다.
은선

박은선위원

그러면 부적합 시에는 음용 금지라는 우리가 안내판 설치를 하고 있잖아요. 그러면 다시 검사해서 적합 판정이 나오면 어떻게 그거 다시 떼고 조치를 하나요?
건석

심건석수도시설과장

다시 붙입니다. 소독이나 이런 걸 통해서 청소하고, 소독하고, 개선을 해서 저희가 다시 검사를 합니다.
은선

박은선위원

그러면 음용 금지 안내판 붙이는 거는 어느 부서에서?
건석

심건석수도시설과장

구청 건설과입니다.
은선

박은선위원

알겠습니다. 그리고 처인구에 지하수인데 음용 부적합이 몇 개 있더라고요, 처인구에.
건석

심건석수도시설과장

지하수는 개인들이 관리하는 겁니다. 지하수 이용 신고 허가를 받거든요. 그분들이 직접 수질 검사를 하는 겁니다.
은선

박은선위원

개인들이 수질 검사를 하고 우리 시와는 관련이 없다는 말씀인가요?
건석

심건석수도시설과장

약수터를 저희가 하는 겁니다.
은선

박은선위원

알겠습니다. 그리고 미지정 약수터도 시민이 또 이용할 수도 있고 그렇기 때문에 음용 관리에 대해서 신경을 많이 써 주셨으면 좋겠고요.
건석

심건석수도시설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
은선

박은선위원

작년부터 제가 또 말씀드린 거니까 꾸준히…… 주무 부서는 여러 군데가 섞여 있기는 합니다만 그래도 우리 행정과에서 좀 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
건석

심건석수도시설과장

그렇게 하겠습니다.
은선

박은선위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이윤미 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이윤미위원

수고 많으십니다, 과장님. 42쪽에 3년 이상 추진 중인 계속비 사업 현황에 대한 질의를 좀 드리겠습니다. 거기 용인정수장 증설 사업이 있는데요. 이 사업에 대한 개요하고 추진현황 간략하게 좀 설명해 주시겠습니까?
건석

심건석수도시설과장

저희가 용인정수장이 지방상수도거든요. 그래서 10만 톤 용량을 20만 톤으로 10만 톤 증설하는 사업입니다. 원래 23년도에 준공을 시켰어야 되는데 아시다시피 공사 과정에서 그 응집침전지가 지하수 부상으로 인해서 파손이 됐습니다. 그거 복구 공사하는 바람에 2년 정도 지연이 됐거든요. 그래서 올해 25년도 12월에 준공되고요. 복구 공사하고 잔여 공정이 다 준공이 되고 내년 1월에서 3월 동안 시운전한 다음에 정상으로 운영할 예정입니다.

이윤미위원

응집침전지가 부상한 이후에 여러 가지 조치들을 취하셨어요. 그래서 대한토목학회에 구조물 검토 용역도 하시고 정밀 안전진단 용역도 하시고 계속 후속 조치들을 취하신 것 같아요. 그렇게 하면서 추가된 예산은 어느 정도 될까요?
건석

심건석수도시설과장

설계변경은 20억 정도 됐는데요. 그거는 복구 공사비에 대한 설계변경이고요. 그 이후에 부대 공사 잔여 공정에 대한 실정보고라든지 이런 것을 통해서 지금까지 산출된 금액이 36억 정도 됩니다, 추가된 금액이.

이윤미위원

본 위원이 정밀 안전진단 용역을 보면 여기에 과실에 의한 분담률까지 설정이 된 것 같아요. 그걸 보면 설계에 대한 과실이 상당 부분 인정이 된 상황인데 설계사를 설득하지 못해서 저희가 협의서에는 설계사가 빠진 채로 협의서가 작성이 됐습니다. 그 이유에 대해서 좀 설명해 주시겠어요.
건석

심건석수도시설과장

설계사에서 원래 설계할 때 지하수 부력에 의한 평가를 해야 되는데 그걸 간과해서 설계사 부담이 88.5% 정도 나왔습니다. 그러다 보니까 그 부담 비율을 보면 30억이 돼요. 그래서 너무 부담금이 과다하니까 설계사에서는 아예 참여를 안 했습니다, 공사비 때문에 부담이 과다해서.

이윤미위원

저희가 실시설계 용역으로 들어간 예산은 얼마였나요?
건석

심건석수도시설과장

8900 정도 됩니다, 복구 공사비에 대해서.

이윤미위원

아니요. 복구 공사 말고 원 증설 사업에 대한.
건석

심건석수도시설과장

원 설계비가 11억 됩니다.

이윤미위원

제가 본 자료는 15억이었던 것 같은데. 근데 본 위원이 궁금한 건 저희가 설계 용역을 맡기잖아요. 맡기면 사실은 전적으로 믿고 안전성을 믿어야 되는 상황인가요, 아니면 그 설계 용역에 대한 어떤 검증하는 절차가 있나요?
건석

심건석수도시설과장

저희도 다 절차가 있거든요. 계약 심사도 해야 되고 공법 심의도 해야 되고 여러 가지 절차가 있어서 설계가 완성돼서 발주하는 거거든요. 그때 당시에 그 지하수 부력을 검토 못 한 것 같습니다.

이윤미위원

그러면 그건 시에서도 조금의 책임이 있다고 봐야 되나요? 그런 부분을 점검하지 못한 것에 대해서.
건석

심건석수도시설과장

저희가 정밀 안전진단하고 분담률 산정 용역에는 저희 책임은 없는 걸로 나왔습니다.

이윤미위원

저도 보면 그렇게는 나왔는데요. 근데 문제는 과실에 대해서 설계사를 결국은 설득하지 못해서 저희가 협약서에는 그 부분이 빠졌잖아요. 저희가 그러면 어떻게 진행을 하게 되나요?
건석

심건석수도시설과장

일단 급하기 때문에 12월에 준공을 해야 됩니다. 그렇기 때문에 이걸 공사 중지하고 소송을 걸기보다는 저희가 용인시에서 선부담하고 설계사의 부담금에 대해서는 저희가 소송 등을 통해서 받아낼 예정입니다.

이윤미위원

그렇다면 저희가 선부담을 한다는 건 예산이 그만큼 또 투입이 돼야 되는 상황이잖아요, 아까 말씀하신 그 금액 정도를. 근데 소송을 통해서 징수 예정이라고 했는데 그럼 소송을 진행하고 계신 건가요?
건석

심건석수도시설과장

일단은 소송을 진행하게 되면 공사에 차질이 있을 것 같아서요. 저희가 12월에 공사가 끝나잖아요. 그거 끝나면 바로 진행할 겁니다.

이윤미위원

그러면 12월 공사를 완료하고 난 이후에 진행하시겠다고 말씀하시는데 그럼 소송 결과에 대한 어떤 대응 방안이 있을까요? 왜냐하면 소송을 한다는 건 저희가 그 용역을 통해서 받은 88.5%였나요, 그만큼을 다 인정해서 법원이 저희에게 승소 판결을 내리면 가장 좋겠지만 만약에 그러지 않을 경우에는 저희 시가 부담해야 되는 부분들이 있을 것 같은데 거기에 대한 방안은 따로 있으신가요?
건석

심건석수도시설과장

일단은 저희가 시에 대한 부담은 제가 봐서는 없는 것 같고요. 그게 만약에 설계사에서 부담률이 88.5%인데 그게 줄어든다면 감리사나 시공사에서 조금 더 부담을 해야 되겠지요. 그건 법원 판단을 좀 봐야 될 것 같습니다.

이윤미위원

그 부분에 대한 대책도 마련하셨으면 좋겠고요. 저는 가장 아쉬운 점은 사실은 저희가 응집침전지 부상으로 인해서 준공이 말씀하신 것처럼 거의 2년 정도가 연장되어서 저희가 사용해야 되는 시설을 사용하지 못한 부분들이 너무 아쉽고요. 그리고 또 설계사가 합의를 같이 하지 않음으로 인해서 용인시에 복구 비용이 또 선투입돼야 된다는 점. 사실 그 예산이 작은 돈이 아닌데 저희가 선투입하면 다른 사업을 할 수 있는 것들을 못 하고 이 사업에 그 비용이 들어갈 수밖에 없잖아요, 여기가 긴급하게 마무리를 해야 되는 상황이니까. 그런 부분이 좀 너무 아쉽습니다. 그래서 향후에도 사실은 여기 상수도사업소나 하수도사업소 같은 경우에는 많은 공사들을 해야 되는 곳인데 설계에 대해서 좀 철저한 검토가 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 좀 유념하시고 해 주셨으면 좋겠습니다.
건석

심건석수도시설과장

예, 알겠습니다.

이윤미위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

과장님 수고가 많으십니다. 원인자부담금에 대해서 말씀을 작년에 드렸었는데요. 그 부분에 대해서 조례안 개정을 하신 거지요?
건석

심건석수도시설과장

6월 30일에 개정이 완료돼서요. 그다음에 원인자부담금 산정 연구용역 결과가 8월 4일에 나와서 저희가 12월부터 시행이 될 것 같습니다.
희정

박희정위원

12월부터 시행되나요? 이게 사실은 20년 동안 갱신이 되지 않은 부분이어서 제가 작년에 행감 때 말씀을 드렸었고 거기에 대해서 조치를 해 주셔서 너무 감사드리고요. 적극 행정 해 주셔서 정말 감사드립니다. 그런데 신축 및 증축 건물 총 4건에서 원인자부담금이 부과되지 않은 게 있어요.
건석

심건석수도시설과장

예, 그거 다 환수했습니다.
희정

박희정위원

어떤 근데 사유에서 부담을 하지 않았나요?
건석

심건석수도시설과장

거기 몇 페이지, 혹시 페이지를……
희정

박희정위원

제가 정리를 해 온 것이라.
건석

심건석수도시설과장

저희 4건에 대해서 1억 91만 1000원입니다.
희정

박희정위원

그거 왜 부담을 안 했는지, 왜 부과 안 했어요?
건석

심건석수도시설과장

직원이 실수한 것 같습니다.
희정

박희정위원

직원의 실수, 큰일 났다. 우리 상수도사업소 어떡할까요? 직원들이 실수가 너무 많은데. 우리 소장 대리님 어떡할까요?
순필

최순필수도행정과장

사실상 저희 상수도사업소 같은 경우는 갓 들어온 직원들이 많습니다. 어느 정도 교육시키면 다들 잘한다고 소문나면 시청에서 많이 빼 가기도 하고 타 부서로도 많이 가고 아무래도 그런 게 있다 보니까 저희들이 어떻게 보면 신규자 교육 양성소도 아니고 그런 역할을 하고 있는데 앞으로도 교육을 더 철저히 시켜서 이런 일이 없도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

이런 부분이 잘못됐는데 신규로 들어왔다고 해서 봐주실 수 있는 부분이 아니에요. 저희는 용인시 행정을 하고 있는 거예요. 그러면 정확한 교육들이 이루어져야지요. 신규로 왔다고 해서 봐주고 이럴 수가 없어요. 이게 동일 사례가 발생하지 않도록 어떤 프로세스가 필요할 것 같아요.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이 부분에 대해서 정확하게 과장님 준비를 해 주시고요. 대책을 좀 가져가셨으면 좋겠습니다.
건석

심건석수도시설과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황미상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미상

황미상위원

수고 많으십니다. 페이지 43쪽 보시면 오산배수지 설치 공사하고 계시잖아요. 이 사업은 용인시 친환경 도시 조성과 안정적인 상수도 공급을 위해서 핵심 인프라 구축을 하고 있는 사업으로 평가를 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 혹시 주민들 가장 큰 민원이 뭐가 있을까요?
건석

심건석수도시설과장

오산배수지 설치하는 거에 대해서 말씀하시는 겁니까? 오산배수지가 설치하는 목적이 동림리 지역이 광주 지역에서 급수를 하고 있거든요. 그래서 우리 지역 급수 체계로 전환하고요. 그다음에 죽전동, 능원리 일대에 가압 체계를 개선해서 안정적인 물 공급을 하고자 실시하는 사업인데요. 지금까지 특별한 민원은 없습니다.
미상

황미상위원

공사 진행에 따른 어떤 도시군계획시설 설치 시 주민 통행 안전과 또 보행 편의를 최우선으로 보장해야 된다 규정이 있잖아요. 이런 것 반드시 지켜 주시길 바라고요. 또 일관성 있게 주민 의견 수렴 잘해 주시길 바라고요. 주민 의견 협의 토대로 주민 불편 사항 최소화시켜 주시길, 그렇게 관리해 주시길 바라고요. 제가 그 지역구에서 일을 하다 보니까 안전 표지판 또 야광 표시판 이런 것 지켜 주시고 있나요?
건석

심건석수도시설과장

아직 공사가 진행이 안 됐기 때문에요. 그거는 공사할 때 위원님 말씀대로,
미상

황미상위원

그런 염려들을 하고 있어요. 공사 기간이 29년도 준공 예정이잖아요. 그러니까 공사 기간이 멀고 하니까 주민들 협의 좀 잘 수렴해 주시고 공사해 주시기를 당부드리겠습니다.
건석

심건석수도시설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
미상

황미상위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 한 가지 말씀드리면 좀 전에 존경하는 이윤미 위원님이 지적하신 용인정수장의 경우 이건 좀 문제가 많이 있다고 봐요. 이 용인정수장 사업이 그때 그 사고가 발생했을 당시에 의회에서 보고를 받지 못한 점이 저는 문제가 있다고 생각되는데 과장님 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

「없습니다」하는 위원 있음

건석

심건석수도시설과장

그 부분에 대해서는 죄송하다고 말씀드리고요. 일단은 급했기 때문에 저희가 안정화시키려고 담수도 했고요. 그다음에 바로 복구 공사에 대해서 행정 절차를 진행해서 공사 진행시키고 있습니다. 그 부분에 대해서는 죄송하다고 말씀드리겠습니다.

신현녀위원장

사실 용인정수장 증설 사업은 단순한 공사라고 보기 어려워요. 110만 용인시민의 생활과 안전을 지키는 우리 용인의 핵심 기반시설이거든요. 작은 오류 하나가 장기간, 2년이라는 긴 기간의 공백이 발생했고 또 공정 지연으로 인해서 예산 낭비가 이어졌어요. 이런 부분 더 이상 일어나지 않도록 재발 방지 체계를 확실하게 갖추는 그런 계기가 될 수 있도록 해 주시길 바랍니다.
건석

심건석수도시설과장

예, 알겠습니다.

신현녀위원장

이상입니다. (거수하는 위원 있음) 김영식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김영식위원

본 위원이 추가 질의 좀 하겠습니다. 고액체납자 몇 명이나 되나 그 부분하고, 상습적인 체납자 최고액이 얼마인지 이거 자료 좀 저한테 좀 주시기 바랍니다. 이렇게 다니다 보니까 옛날 배수지, 정수장이라는 배수지가 용인시에 있어요, 몇 군데. 사용을 안 하다 보니까 눈에 안 띄는데, 몇 군데나 있습니까?
건석

심건석수도시설과장

정수장이 저희가 광역상수도로 수지정수장이 있고요. 그거는 수자원공사에서 관리하고요. 그다음에 지방상수도로 용인정수장이 있는데 그건 저희 정수과에서 관리하고 있습니다. 배수지는 13개 있습니다.

김영식위원

그 배수지 중의 사용하는 곳이 어디 어디 있어요? 100% 다 사용합니까?
건석

심건석수도시설과장

열세 군데 다 사용하고 있습니다.

김영식위원

그건 과장님 잘못 알고 계시는 것 같은데 백암 같은 데 2700평이 산 위에 있는데 상수도사업소 소유,
순필

최순필수도행정과장

제가 답변드리겠습니다. 과거에 용인이 77년도에 상수도가 공급되면서 그때는 광역으로 물을 먹었습니다. 백암 지역이 활성화되면서 백암정수장이 82년도에 생겼는데 저희들이 용인정수장을 2002년도에 신설을 했습니다. 2002년도에 5만 톤을 신설하면서 백암, 원삼 지역을 용인정수장에서 평창배수지를 거쳐서 이렇게 공급하면서 백암정수장 같은 경우는 2009년도에 폐쇄를 한 상태입니다. 폐쇄하고 그거에 대해서 자산은 저희들이 관리하고 있는 상태고. 그거 외의 포곡배수지하고 양지배수지 부지는 현재 있습니다. 부지는 있는데 현재 그것 같은 경우는 원래 산꼭대기에 있고 그러다 보니까,

김영식위원

간단하게 좀 해 주세요.
순필

최순필수도행정과장

그거에 대해서 매각하려고 해도 매각 의사 같은 경우도 별로 없고 그래서 현재는 보유하고 있는 자산으로 있습니다.

김영식위원

그래서 문제점이 많아요. 누가 관리하는 사람도 없고 온갖 학생들은 드나들고 건축물에도 이렇게 건축물은 철거를 했지만 지하실은 그냥 그대로 살아 있단 말이지요. 이런 부분도 관리를 좀 더 해야 되지 않나. 그리고 불필요한 것 같으면 시에서 매각도 조기에 하는 게 좋지 않나 이런 생각도 들고 그렇습니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다. 전반적으로 검토하겠습니다.

김영식위원

관리 좀 해 주세요.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 수도시설과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수도시설과장 수고하셨습니다. 다음은 정수과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 정수과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
영길

김영길정수과장

정수과장 김영길입니다. 의정활동에 노고가 많으신 신현녀 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2025년 행정사무감사 정수과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 141쪽 관리자 조서와 142쪽 해당사항 없음 목록은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 144쪽 불용액 현황은 고압가스시설 보수용 자재구입, 수처리제 6종 구입, 수도시설물 유지관리공사, 작업환경측정 및 특수검진 등 총 4건입니다. 다음 145쪽 대규모사업 추진현황으로 용인정수장 대체소독설비 설치사업을 2024년 12월에 준공 및 시운전하였습니다. 146쪽부터 164쪽까지 1000만 원 이상 수의계약 현황은 공사 26건, 물품 9건, 용역 20건으로 총 55건의 수의계약을 집행하였습니다. 다음 165쪽부터 166쪽은 각종 시설공사 설계변경 현황으로 용인정수장 대체소독설비 등 총 3건입니다. 다음 176쪽 용인정수장 팔당원수 유입량 및 지급금액입니다. 용인정수장에서는 광주·용인 공동취수장에서 1톤당 52.7원의 단가로 원수를 구입하고 있으며 월평균 1억 4800만 원을 지급하고 있습니다. 마지막으로 177쪽부터 192쪽까지 수돗물 수질검사 실시현황에 대하여 보고드리겠습니다. 용인정수장에서는 원수 및 정수, 수도관 노후지역 등에 대한 수질검사를 실시하고 있으며 검사 결과 전체 적합 판정을 받았습니다. 이상으로 정수과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신현녀위원장

수고하셨습니다. 정수과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 황미상 위원 질의해 주시기 바랍니다.
미상

황미상위원

수고 많으십니다. 171쪽 보시면 각종 위원회 현황 있잖아요. 수돗물평가위원회 보시면 지난 5월 14일 수돗물평가위원회에서 모현정수장 주요업무와 추진현황 보고 시에 제가 평가위원으로 있지 않습니까? 수질 향상 방안을 모색하고자 용인시민이 안전한 수돗물을 마실 수 있는지 논의하면서 정수장의 깨끗함을 수돗물 안심을 위해서 주민들이 좀 봤으면 좋겠다, 어떤 프로그램을 만들자고 제가 의견을 말씀드렸습니다. 그래서 우리 정수장에서 안심 수돗물 시민 공감 아카데미를 만들었지요. 너무 잘하신 것 같아요. 그래서 그 부분에 대해서 칭찬을 해 드리고 싶고요. 현재 시행을 하고 있나요?
영길

김영길정수과장

예, 하고 있습니다.
미상

황미상위원

어떤 식으로 하고 있는지 좀 말씀을,
영길

김영길정수과장

수도행정과에서 인원 모집을 하고 있고 그다음에 저희는 교육생들이 오면 제가 설명하는 쪽으로 그렇게 하고 있습니다. 그리고 1차를 했습니다, 저번 주에.
미상

황미상위원

1차 했나요?
순필

최순필수도행정과장

말씀드리겠습니다. 이거 분기별로 하고 있는데요. 수도행정과에서 수돗물 아카데미 운영을 진행하고 있는데 인터넷으로 홈피 같은 데 모집 공고를 해서 모집되면 정수과에 교육 신청을 받아서 할 수 있게끔 하고 있습니다.
미상

황미상위원

용인 시민이 수돗물에 대한 불신이 없도록 정수과에서는 정수를 잘하고 있는데 수돗물 공급이 내 집 앞으로 오기까지, 우리 집 가정에서 수돗물을 마시기까지 어떤 불신이 있잖아요. 노후된 관에 대한 불신이 있기 때문에 그거에 대한 불신이 없어지길 바라는 마음에서 아카데미를 한 건데요. 사실 노후관이 문제인 거지 수돗물이 문제는 아니지 않습니까? 그런 부분에서 아카데미를 좀 해 달라고 했고 잘하고 있는데요. 그 홍보도 잘하고 계신 거지요?
영길

김영길정수과장

예.
미상

황미상위원

꾸준히 좀 해서 시민들에게 시민 공감 아카데미가 될 수 있도록 하고요. 처리 안건에도 이거 하나 기재해 주셨으면 참 좋겠다는 생각에 말씀을 드려 봅니다. 꾸준히 잘해 주시길 당부드리고요. 또 하나 행감 자료에는 없는데요. 제가 지난번에 정수과에서 오셔서 설명하실 때 말씀드린 게 있었어요. 시민이 직접 마시는 음수대 그동안 단 한 번도 수질 검사를 하지 않았어요.
영길

김영길정수과장

그러니까 공원이라든지 그런 데는 한 게 없습니다.
미상

황미상위원

왜 안 하셨을까요?
순필

최순필수도행정과장

공원 음수대 같은 경우는 공원은 사실상 공원관리과에서 관리를 해야 되는데 물이라는 게 저희들이 어느 정도 안심하고 먹을 수 있는 물입니다. 그러다 보니까 그것까지 간과한 사항이 있습니다. 그런데 노후 수도꼭지 같은 경우도 매달 용인시 130개 소를 이렇게 수질 검사를 하고 있거든요. 그런데 공원 음수대 같은 경우는 하지 않아서 내년부터는 그거에 대해서 검사하게끔 그렇게 하겠습니다.
미상

황미상위원

공원관리과에서 관리하는 거라고 하는 것은 너무 맞지 않는 발상이에요.
순필

최순필수도행정과장

그래서 내년부터는 저희들이 정수과에서 그것을 채취해서 수질 검사를 할 예정입니다.
미상

황미상위원

내년부터가 아니라 과장님, 시민이 직접 마시는 물이잖아요. 이거 행감 자료에 아무리 살펴봐도 공원 음수대 수질 검사 기록이 없어요. 공원에 설치된 음수대가 언제부터 설치됐는지 수질 검사 단 한 번도 안 했잖아요. 공원에 설치된 음수대가 총 몇 개입니까?
영길

김영길정수과장

그건 전체 파악은 못 했습니다.
미상

황미상위원

기록도 없어요, 그 기록조차 없어요. 공원 어디에 음수대가 설치돼 있는지 기록조차 정수과에 전혀 없습니다. 그 기록을 달라고 그래도 못 주고 계세요. ‘그거는 공원관리과에서 기록하고 있는 거다, 관리하고 있는 거다’ 이거는 너무 부실한 답변입니다. 설치는 공원관리과에서 했을지라도 그 관리는 정수과에서 하는 게 하는 게 맞지요?
영길

김영길정수과장

저희가 공원 관리 부서하고 얘기를 해서요. 관리는 어차피 그쪽이 해야 되지만 수질 검사는 저희들이 하기 때문에 저희한테 수질 검사를 의뢰할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
미상

황미상위원

본 위원이 말씀 듣기에는 정수장에서 정수한 수돗물을 직수로 공급하기 때문에 수질 검사 필요성이 없다고 답변을 들었어요.
영길

김영길정수과장

의무 대상이 아니라는 겁니다.
미상

황미상위원

그러면 그 관로는 누가 깔았어요?
영길

김영길정수과장

관로는 시에서 깔았지만,
미상

황미상위원

그러면 그 의무 대상이 아닙니까?
영길

김영길정수과장

먹는물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙의 하게 되어 있는 기준에 그쪽은 해당이 안 되기 때문에 저희가 안 한 것이고 합니다.
미상

황미상위원

그러면 그 수돗물 입구는 검사 안 해도 됩니까? 우리 가정에서 먹는 물은 가정에서 깨끗이 닦아서 그렇다지만 바깥에 노출돼 있는 수돗물 꼭지는 어떻게 관리합니까? 수질 검사를 자주 함으로써 시민에게 안전성을 부여시켜 줘야 하는 거 아닙니까? 그게 시에서 해야 할 역할이고 정수과에서 해야 할 역할 아니냐고요. 하다못해 우리가 가정에서 놓고 먹는 정수기도 정수기 필터 점검 일자를 다 적어 놓고 기록합니다. 그 기록 일지까지도 거기에 해야 되는 판에 아직까지 단 한 번도 수질 검사를 안 했다는 것은 너무나 충격적입니다.
순필

최순필수도행정과장

과거에 관리주체 때문에 그렇게 됐는데 향후에는 저희들 같은 경우는 정수과에서 수질,
미상

황미상위원

그래서 저희가 번번이 다른 과하고 협업을 하라고 말씀드렸습니다.
영길

김영길정수과장

알겠습니다. 저희가 얘기를 해서 검사를 하도록 하겠습니다.
미상

황미상위원

이렇게 관리하지 않고 방치되어 있다는 것이 너무나 충격적이고요. 여름에도 사용 빈도가 상당히 높을 것인데 세균, 수질 오염 위험이 상시 존재하고 있다는 것을 잊지 마시고요. 그럼에도 불구하고 관리 이력이 없다는 것이 본 위원이 봤을 때 너무나 충격적이었고요. 행감 자료에 수질 검사조차 없다면 이거는 관리 부재의 명확한 증거입니다. 2026년에야 현장 측정 및 수질 검사를 실시하겠다는 계획인데 이것은 시민 안전과 바로 직결된 사안이기 때문에 즉각적인 조치가 이루어져야 하고 단 하루라도 미뤄서는 안 되는 사안이라고 생각이 됩니다. 물론 곧 있으면 겨울이 다가오지만 본 위원 생각 같아서는 오늘이라도 수질 검사를 해야 함이 맞다고 생각합니다. 수질 검사하는 데 그렇게 오래 걸리진 않잖아요. 이거는 시급한 사항이라고 생각합니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다. 조치하겠습니다.
미상

황미상위원

수질 검사하시고요, 보고해 주시고. 공원에 음수대를 언제 설치했는지 최초 설치 현황을 저한테 좀 보고해 주시고, 이건 공원과하고 업무 협조 요청을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
영길

김영길정수과장

예, 알겠습니다.
미상

황미상위원

그리고 향후 수질 검사를 어떻게 할 것인지, 얼마만의 기간 동안 할 것인지 그런 계획서도 갖다주시고요. 오늘 안으로 부탁드리겠습니다. 시민들이 깨끗하고 안전한 수돗물 마실 수 있도록 철저하게 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

제가 2년 전에 기흥배수지를 한번 직접 혼자서 가본 적이 있습니다. 굉장히 노후화됐지요. 그래서 아마 기흥2배수지 계획을 하고 계시는 것으로 알고 있는데요. 기흥2배수지는 진행되는 상황이 어떤 상황인가요?
영길

김영길정수과장

수도시설과에서 추진하고 있는데,
희정

박희정위원

과장님, 알고 계시면 얘기를 해 주세요.
순필

최순필수도행정과장

기흥2배수지 같은 경우 당초 계획은 있었는데요. 거기 공급 관로가 국가수도기본계획 당초에는 성남정수장에서 들어오기로 돼 있었는데 중간에 바뀌었습니다. 국가수도기본계획상 수지정수장에서 들어오는 것으로 돼 있어서요. 그거 같은 경우는 수지정수장에서 들어가기는 사실상 어려운 상황이거든요. 중간에 바뀐 상황이라서 그거에 대해서 일단 보류하고 이번 수도정비기본계획 할 때 전체적으로, 종합적으로 검토를 해서 부지 같은 것을 선정해서 다시 계획하겠습니다.
희정

박희정위원

부지가 바뀌는 거지요?
순필

최순필수도행정과장

그건 아직 바뀐다고 정확하게 말씀드리기는 어렵고요. 정비기본계획에 그것까지 검토를 시킬 계획입니다.
희정

박희정위원

일단 확정됐던 부지에 대해서 공원과에서 다른 계획을 하고 있더라고요. 그래서 제가 바뀌었나 보다 생각이 들어서 한번 여쭤본 거거든요.
순필

최순필수도행정과장

공원과에서는 그걸 당초부터 계획을 잡고 했던 상황에 저희들이 들어가려고 그랬던 건데요. 좀 검토를 해 봐야 되겠지만 그 부지는 어렵지 않을까 그렇게 추측은 하는데 일단 용역사가 선정되면 용역사에 우선적으로 검토시켜서 그거에 대해서 확정하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

제가 직접 가서 살펴본 결과 침전지, 여과지, 염소 주입기까지 다 살펴봤었는데요. 사실은 노후화가 너무 많이 돼 있어요. 그리고 기흥배수지 같은 경우는 안전진단에서도 D등급이 나왔잖아요. 그래서 기흥배수지2의 필요성은 반드시 필요합니다. 시급한 상황인 것 같습니다. 반복적으로 고장도 나고 시설물도 위생 문제가 생길 수밖에 없는 구조인 것 같아요. 그래서 슬러지 침전이나 아니면 유입구에 이물질이나 이런 부분에 대해서 더 정확하게 관리·감독이 필요할 것 같고요. 노후관이 점점 많아지다 보니까 사고 위험률도 굉장히 많이 커질 거라는 생각이 들어요. 저희가 블록으로 설치를 거의 완료가 돼가고 있는 거지요. 아까 26년이라고 말씀하셨나요?
순필

최순필수도행정과장

28년 정도까지 가야 됩니다. 51개는 완료가 됐고 3년간 22개를 하고 그다음에도 13개가 남습니다. 13개 같은 경우는 역삼지구도 있고 몇 군데 더, 못 할 구역도 있는데 27년, 28년 정도면 다 완료가 되리라고 판단됩니다. 그중에서 내년도에 노후관 국비 받은 것도 한 구역에 들어가서 그 노후관도 같이 진행할 계획으로 있습니다. 노후관과 블록을 같이 병행해서 진행할 계획도 있습니다.
희정

박희정위원

본 위원이 생각했을 때 정수 처리에 대해서 운영 관리에 대한 매뉴얼이 부족하지 않나 하는 생각이 들어요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
영길

김영길정수과장

정수 처리 매뉴얼이라면……
희정

박희정위원

잔류염소 관리, 응집체 투입 관리, 정기적인 기기 점검 이런 부분에 대한 그런 자료들, 그런 부분을 어떻게 관리를 해야 되고 노후화되는 부분에 대해서 어떻게 대처를 해야 되고 이런 전체적인 매뉴얼 얘기를 하는 거거든요.
영길

김영길정수과장

시설 관리는 저희가 내부 현황 같은 것 봐서 하는 거고요. 그다음에 특히 저희가 중점을 두는 부분은 청소 부분이거든요. 그런 경우는 법적 기준이 있습니다. 그래서 분기별로 한 번 할 때 있고 1년에 한 번씩 할 때 있고,
희정

박희정위원

근데 노후화된 배관에 대해서는 더 많이 해야 되지 않을까요? 정수장이나 배수지에 대해서는.
영길

김영길정수과장

그런 필요성을 느끼고 있습니다.
희정

박희정위원

그런 법적인 기준에만 근거하는 것이 아니라 그 부분에 대해서는 조금 더 점검이 필요할 것 같아서 그런 부분의 노후화된 시설에 대한 매뉴얼을 말씀드리는 겁니다.
영길

김영길정수과장

그 부분은 체크해 보도록 하겠습니다.
순필

최순필수도행정과장

배수지 정기 점검하고 정밀 안전진단 같은 경우 하고 있고요. 나름대로 배수지 같은 경우는 1년에 두 번 정도 청소 용역도 하게끔 돼 있습니다, 법적으로. 그렇게 진행하고 있는데 부족한 매뉴얼 같은 거는 직원들 교육시키면서 그 매뉴얼도 제대로 수립해서 앞으로 제대로 된 운영을 하게 하겠습니다.
희정

박희정위원

아까 존경하는 우리 김영식 간사님께서 말씀하신 정수장 사용하지 않는 부분에 대해서 저희가 벤치마킹 다니면서 여러 군데를 봤는데 너무도 아름답게 잘 꾸며 놓은 데가 있어요. 그런 곳 폐쇄된 정수장을 활용해서 조금 더 공원화를 시키든지 아니면 시민들한테 혜택을 줄 수 있는 여러 가지의 방법들이 굉장히 많더라고요. 제가 벤치마킹 갔다 온 지 좀 돼서 어디 장소인지, 완주였는지 전라도 쪽이었던 것 같아요. 슬쩍 말씀을 하시니까 그 부분이 생각이 나서 말씀을 드리는데 그런 부분들을 공원과와 같이 협업하든 활용을 할 수 있는…… 이때까지 정수장에 대해서 잘 사용을 했으니 그다음에는 시민들한테 돌려줄 수 있는 혜택이 뭘까를 좀 생각을 해 보시고 검토를 해 보셨으면 좋겠습니다.
영길

김영길정수과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

PPT 띄워 주세요. (영상자료를 보며) 상수도사업소의 전반적인 문제점에 대해서 제가 한번 다뤄 봤었는데요. 결산서에 보면 토지 자산 불일치 저 부분 수십 건이 걸려 있어요. 체납액도 많고 불용액도 많고 수도 요금 현실화비율 이거의 문제점, 당기순손실 24년 기준으로 해서 120억, 저장품 관리 미흡하고 기록법 선입선출법 미준수하는 거 총체적인 부분을 한번 다뤄 봤습니다. 그 토지 자산 불일치는 어떻게 처리하고 있어요?
순필

최순필수도행정과장

그거 같은 경우는 어느 정도 다 정리를 했습니다. 그래서 그거 같은 경우는 정리를 했고 체납액 같은 경우는 사실상 고질적인 과년도 10년 이상 된 폐업되고 그런 기업들, 그런 데에 대해서 체납액이 남아 있는데요. 그거 같은 경우는 결손처분을 통해서 어느 정도 정리를 해야 될 사안 같고요. 불용액 같은 경우도 사업을 하고 그때그때 사업비를 다 집행해야 되는데 남은 거 같은 경우 불용액으로 이렇게 할 수 있는 사항인데 앞으로는 예산을 제대로 효율적으로 사용할 수 있게끔 예산 제대로 사업 진행을 하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

투명한 예산 집행이나 아니면 주민이 정말 신뢰할 수 있는 이런 부분이 좀 있었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 시민들이 안전하게 물 공급 잘 받을 수 있도록 하는 부분도 중요하지만 이런 행정 처리나 이런 미흡한 부분들도 검토를 하셔서 올바른 행정을 할 수 있었으면 좋겠습니다.
순필

최순필수도행정과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 정수과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수도행정과장, 정수과장 수고하셨습니다. 이상으로 상수도사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시24분 감사중지

11시27분 계속감사

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 협의 사항이 있어서 120분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 120분간 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시27분 감사중지

13시35분 계속감사

김영식위원장대리

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 하수도사업소 소관 사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 그럼 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 하수도사업소장 출석하셨습니까?
성열

김성열하수도사업소장

예.

김영식위원장대리

하수시설과장 출석하셨습니까?
종익

이종익하수시설과장

예.

김영식위원장대리

하수관로과장 출석하셨습니까?
규진

김규진하수관로과장

예.

김영식위원장대리

다음은 증인 선서가 있겠습니다.
성열

김성열하수도사업소장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 하수도사업소장 김성열 하수시설과장 이종익 하수관로과장 김규진

김영식위원장대리

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 하수행정과장과 하수운영과장은 불참석하여 하수시설과장이 대신 하도록 하겠습니다. 먼저 하수행정과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 하수시설과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

안녕하십니까? 하수시설과장 이종익입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김영식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 2025년도 하수행정과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 199쪽 관리자 조서와 200쪽 2025년 행정사무감사 자료 중 해당사항 없음 자료는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 201쪽 2024년 행정사무감사 지적사항은 총 1건이 있었으며 유출지하수 재이용사업 활용 방안 마련을 위해 구리시 및 영등포구를 방문하여 운영현황을 확인하였습니다. 다음은 202쪽 행정심판은 지하수 개발 이용·종료 미신고에 따른 하수요금 부과처분 취소 청구 1건이 있었으며 결과는 기각으로 종결되었습니다. 다음은 203쪽부터 206쪽까지 MOU 체결 현황 및 추진경과입니다. 다음은 207쪽 사고이월은 1건으로 2024만 원, 계속비이월은 1건으로 10억 1600만 원입니다. 다음은 208쪽 사업 종료에 따른 집행잔액의 사유로 총 484만 원이 불용처리되었습니다. 다음은 209쪽부터 211쪽 3년 이상 추진 중인 계속비 사업 현황 및 대규모 사업 추진현황은 하수처리수 재이용사업으로 세부 내용은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 212쪽부터 214쪽까지 수의계약은 총 8건입니다. 다음은 215쪽 하수처리수 재이용시설 설치사업에서 공정 추가, 현장 여건 반영 등의 사유로 설계변경한 사항입니다. 다음은 216쪽 하수처리수 재이용사업은 준공되어 정산 진행 중이며 교부 총액은 국비 25억 2700만 원, 반납액 825만 1000원입니다. 다음은 217쪽 상급기관 및 시 자체감사 지적사항은 총 3건이 지적되었으며 처분요지에 맞게 조치하였습니다. 다음은 218쪽부터 219쪽 2025년 10월 기준 하수도 사용료 100만 원 이상 체납자는 총 18명에 7212만 2000원으로 현장 방문과 분납 유도, 차량압류 등 체납처분 조치를 적극 추진하였습니다. 이상으로 하수행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 하수시설과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박희정 위원.
희정

박희정위원

과장님 수고가 많으십니다. 24년도 결산서 내용을 이렇게 쭉 살펴봤더니 그 예산집행률이 목표 대비해서 되게 저조하게 나왔어요. 그 이유가 뭘까요? 목표 대비 너무 저조한 집행률이 나와서, 전체적으로.
종익

이종익하수시설과장

저희가 보통 국도비 사업이라든지 이런 부분들이 있다 보니, 내시현황과 장기적으로 아까 말씀드렸듯이 3년 이상 계속비 사업들이 있다 보니 집행률이 하반기로 몰리거나 이러다 보면 그렇게 집행률이 저조한 것으로 나올 수 있습니다.
희정

박희정위원

상수도나 하수도나 전체적인 문제점은 사업은 굉장히 크고 매년 계속해야 되는 계속비 사업이 많은데 이 부분에 대해서 문제가 되는 부분은 계속 이월이다, 사고다 이런 이월이 높아지는 이유도 이런 사업이 커서 몇 년씩 걸리는데 계속 이 사업을 사고 났다, 명시이월이다 이렇게 잡는 자체가 저는 잘못되지 않았나라는 생각이 들거든요. 과장님 어떻게 생각하세요?
종익

이종익하수시설과장

3년 이상 되는 사업들은 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희가 계속비이월로 해야 되는 상황이고요. 그러다 보니까 저희가 앞으로는 심도 있게 검토해서 가급적이면 계속비이월 사업을 단기 연도로 해서 명시이월, 사고이월되지 않는 그런 사업 형태로 잡아서 예산이 효율적으로 쓰이도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

근데 본 위원이 보기에는 사실 이거는 과의 문제가 아니잖아요. 과의 문제가 아니고 중앙에다가 건의하셔서 하수도나 상수도 같은 경우에 배관을 깔거나 이럴 때는 다른 사업으로 봐 주셔서 이월률이나 이런 것들이 조금…… 저희 시에 잡히는 게 되게 많잖아요. 그래서 이거는 건의를 해 주셔야 되는 상황이 아닌가.
종익

이종익하수시설과장

예, 저희가 건의해서 한번,
희정

박희정위원

불용액도 마찬가지고 불용액도 규모가 좀 큰 것으로 나오는데요. 이런 것들은 건의해 주셔야 되는 상황이 지자체에서 사실은 공사를 하면서 어려운 점이니까 소장님, 이런 부분은 건의를 하실 필요성이 있을 것 같아요, 전국적인 상황이니까요.
종익

이종익하수시설과장

예, 협의를 하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

그리고 하수도 사용료 체납률이 매년 이렇게 반복적으로 발생하고 있는데 24년도에 체납액이 얼마예요?
종익

이종익하수시설과장

저희가 24년도에 체납액이 2억 500만 원이었습니다.
희정

박희정위원

관리는 어떻게 하고 계시는 거예요?
종익

이종익하수시설과장

현재 저희가 독촉하고 또 재산 압류라든지 자동차 압류하는 조치는 취하고 있습니다. 그래서 다만 이 부분에서 압류라는 행동을 해서 저희가 적극적으로 압류 후에 그분이 처분하기 전까지는 못 하도록 해서 납부를 하도록 유도하고 있습니다.
희정

박희정위원

5년이 지나면 이게 체납팀으로 넘어가는 건가요?
종익

이종익하수시설과장

이게 소멸시효라든지 이런 것들이 3년 경과되면 이게,
희정

박희정위원

전문 체납팀으로 넘어가는 거지요? 그럼 체납팀에서는 어떻게 관리를 하나요?
종익

이종익하수시설과장

저희 징수과에서 그런 독촉을 하고 예전에 저희 팀장들이 가끔 연락하기도 하고 하는 형태로 해서 지속적으로 관리를 하는데 그분들이 의지가 좀 없어지면 저희가 그 부분까지 관여는,
희정

박희정위원

체납팀이 할 일이 되게 많거든요. 전문 체납팀이, 징수과에서 하시는 부분이 많으니까 이거를 넘기기 전에 사실은…… 몇 년 동안 것을 제가 쭉 봤을 때는 좀 집중적으로 또 관리를 했던 부분들도 좀 보여요. 그럴 때는 또 빨리 받을 수 있는 것 같아요.
종익

이종익하수시설과장

적극 노력해서 최대한 많이 납부가, 체납이 되지 않도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

그냥 두지 마시고 관리하시고 체납 금액을 받을 수 있도록 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

김영식위원장대리

박희정 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 하수행정과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 다음은 하수시설과 소관 사무에 대해서 감사하도록 하겠습니다. 하수시설과정은 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종익

이종익하수시설과장

안녕하십니까? 하수시설과장 이종익입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김영식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 하수시설과 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 감사자료 225쪽 관리자 조서부터 226쪽 2025년도 행정사무감사 해당사항 없음 자료는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 227쪽 시정질문(답변) 추진현황으로 김병민 의원님께서 용인 에코타운, 수지레스피아 등 2건의 민간투자사업 진행현황에 대해 질의하였으며 현재 답변한 사항대로 이행하고 있습니다. 다음으로 229쪽 하수도 원인자부담금 부과처분 무효 확인청구에서 2건 중 1건은 승소, 1건은 진행 중에 있습니다. 다음은 230쪽 분뇨의 부적정 투기로 인한 하수도법 위반자 고발 1건을 행정처분 할 예정입니다. 다음 231쪽에서 234쪽까지 계속비이월은 14개 사업 261억 2428만 원, 사고이월은 2개 사업 2억 800만 원입니다. 다음은 235쪽부터 236쪽까지 낙찰차액 및 집행잔액 등의 사유로 4억 7299만 원을 불용처리하였습니다. 237쪽부터 238쪽까지 3년 이상 추진 중인 계속비 사업 현황, 239쪽부터 241쪽까지 공사, 물품, 용역 수의계약 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 242쪽 용인시 노후 공중화장실 철거 공사 사업에서 공중화장실 철거 후 하부 공간 되메우기 등 공종누락을 관련 공종 사항에 반영하였습니다. 다음은 243쪽 2025년 소규모 개인하수처리시설 관리 지원사업으로 1527만 원을, 2025년 개인하수처리시설 공동관리비 지원사업으로 2275만 원을 집행할 계획입니다. 244쪽부터 247쪽 국도비 보조금 교부신청 및 반납 현황, 248쪽 중앙 보조금 일방적 내시현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 249쪽부터 251쪽까지 노후 공중화장실 개선공사 실시설계용역사업 등 2개 사업에 대한 용역을 완료하였으며 하수도정비 기본계획(변경) 수립 용역 등 4개 사업에 대한 용역을 진행하고 있습니다. 다음은 252쪽부터 253쪽까지 각종 위원회 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 254쪽부터 256쪽까지 종합감사, 특정감사 등에서 8건의 지적사항이 있었으며 처분 요지에 맞게 조치하였습니다. 향후 업무 추진 과정에서 유사 사례가 발생하지 않도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음은 257쪽부터 258쪽까지 기흥레스피아 증설사업 등 6개 사업이 설계 중이며 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 259쪽부터 261쪽까지 하수처리시설 추진현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 하수시설과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 하수시설과장은 계속해서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 강영웅 위원님.
영웅

강영웅위원

국장님, 과장님 수고가 많으십니다. 그린위생이라는 업체 있잖아요. 어떻게 된 건가요? 설명 좀 해 주세요.
종익

이종익하수시설과장

이 사안은 저희가 총 용인시 관내에 분뇨처리업체가 7개소가 있습니다. 그중의 그린위생이라는 분뇨처리업체에서 원칙적으로 분뇨를 수거하면 저희 공공 하수처리장으로 갖고 와서 유입을 해야 되는데 분뇨처리를 하고 운반 중에 처리하는 그 인원이 공공하수관로인 오수 관로가 공공하수처리장으로 들어가니 거기로 유입해도 문제가 없겠다고 판단했는지 맨홀뚜껑을 열고 분뇨를 거기다가 유입 처리를 하였습니다. 근데 그게 사실은 잘못된 행위다 보니 유출이 돼서 그 부분에 대해서 저희가 적발하고 행정 조치를 하고 있는 중입니다.
영웅

강영웅위원

근데 상식적으로 하수처리장으로 가는 게 맞는데 이걸 맨홀뚜껑을 열고 배출했다는 것 그 행위 자체가 상식 밖인 것이고 자격이 없다고 판단이 들어요. 근데 여기에 보면 마을이었지요, 위치가 어디였지요? 배출한 장소가.
종익

이종익하수시설과장

원삼 맹리 같습니다.
영웅

강영웅위원

원삼 맹리인데 하수관도 아니고 오수관에다가. 하수맨홀, 오수맨홀도 구분 못 하시는 분이 버렸다고 하면 이게 하수처리장으로 가는 맨홀이라고 생각하고 버린 게 아니라 그냥 투기했다고 볼 수밖에 없어 보여요. 그리고 여기에서 보면 조치사항들을 보면 발견하고 하천 작업을 했어요, 분뇨 및 잔재물을 수거하고 이염을 투여해서. 그럼 투여한 다음에 냄새가 안 났다는 것을 확인한 거지요?
종익

이종익하수시설과장

예.
영웅

강영웅위원

처리할 때 들어갔던 우리 인력은 어느 정도 되나요? 열흘 정도 한 거지요. 여기 책자에는 6월 12일부터 23일이라고 돼 있는데 몇 월인지 안 적혀 있어서, 열흘 하신 거지요?
종익

이종익하수시설과장

예, 그 정도 맞습니다.
영웅

강영웅위원

어느 정도 예산이 들었나요? 이거 처리하는데.
종익

이종익하수시설과장

그 예산은 원인자가,
영웅

강영웅위원

원인자가 다 부담했나요?
종익

이종익하수시설과장

예, 저희 별도 시 예산이 들어간 건 아닙니다.
영웅

강영웅위원

우리 공무원들이 한 건 아니고 본인들이 처분을 한 거고요? 여기에서 6개월 행정명령을 내렸는데 과징금 3000만 원으로 바뀌었어요.
종익

이종익하수시설과장

죄송스럽지만 저희 용인시가 개인하수처리시설이 1만 8000개소 정도 되다 보니 7개 업체에서 처리를 하고 있습니다. 그러다 보니 1개의 업체가 사실상 6개월을 정지하게 되면 그 일대의 분들이나 또는 다른 6개 업체의 업무가 과중되는 형태다 보니 저희가 부득이하게 그분들이 제시하는 의견을 반영해서 앞으로 그런 일이 발생하지 않도록 저희가 적극 저기하고. 만약에 혹시라도 진짜로 이런 일이 발생되면 위원님 말씀하신 것처럼 적극적인 제재를 가해서 어떤 분뇨처리업체의 기업 활동하면서의 의지라든지…… 사실 용인시가 해야 될 업무를 대행하고 있는 거거든요. 그러다 보니까 그분들이 만약에 6개월 동안 정지가 된다고 한다면 사실상 시민들께서 조금 불편을 겪게 되는 상황임을 저희가 고려해서 이번에는 과징금으로 대체하는 것이 맞지 않겠나 판단을 하고 있는 사항입니다.
영웅

강영웅위원

본 위원은 좀 그 부분에 대해서 이해가 안 가는 부분이어서 질의를 드린 거고요. 그게 뭐냐면 우리 시민들이 겪을 불편함 때문에 우리 시민들이……
종익

이종익하수시설과장

그러면 안 되지요.
영웅

강영웅위원

그렇지요. 시민들이 사용하는 하천에 방류한 것이잖아요.
종익

이종익하수시설과장

저희가 매년 그분들한테 지도·점검도 나가고 또 시설을 잘 관리하고 있는지는 하고 있습니다. 근데 수거하고서 오는 와중까지 저희가 이렇게 따라다니면서 보기에는 좀 쉽지 않고 그렇게 상황이 벌어진 일이다 보니까 그 부분은 좀 위원님께서…… 앞으로 저희가 그런 부분들도 체크해서 할 수 있는 방안을 좀 한번 마련해 보도록 하겠습니다.
영웅

강영웅위원

앞으로 이런 일들이 있으면 이런 문제를 일으키는, 이게 말도 안 되는 게 실수가 아니잖아요. 실수였다고 하면 좀 이해가 가지만 고의성이 명백한 이런 행위들을 했는데도 불구하고 시민들의 불편함 때문에 업체 봐주기 해야 된다? 저는 그거는 아닌 것 같고요. 업체를 허가 취소를 하고 다른 업체를 위탁하는 한이 있어도 이거는 강하게 나가야지 맞다고 보여요. 또 하나는 위생과에서는 몇 톤의 방류가 있었다고 그랬지요? 13.5톤, 처인구 환경위생과에서는 위반 내용이 13.5톤이라고 되어 있어요. 근데 여기 업체 대표 진술서에는 약 5톤이라고 되어 있어요. 근데 이것도 너무 갭이 크지 않나요?
종익

이종익하수시설과장

본인들이 잘못한 부분을 인정하고 본인들이 최소한 적게 말을 해야 본인들은 조금 뭐라고 그래야 되나요, 행정적이라든지 법적인 부분에서 감경을 받고 싶은 마음이어서 그렇게 좀 하지 않았을까. 그런데 저희가 확인한 바로는 수거한 내역이라든지 이런 것을 보고서 판단을 한 거니까요. 본인들은 그렇게 했지만 실질적으로 수거한 내역이 있으니까 그 차이가 명확하게 나오는 거지요.
영웅

강영웅위원

혹시 앞으로 이러한 일들이 발생했으니 다음에 다른 7개 업체가 있잖아요. 7개 업체 혹시 이런 일들이 발견이 되면, 발각이 되면은 강력한 조치를 취하겠다는 말씀을 꼭 전해 주시고요.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
영웅

강영웅위원

그리고 또 하나 말씀드리면 여기 행정절차법 여기 보면 의견제출통지 문구에 보면 좀 잘못된 부분이 있어서 말씀을 드리려고 해요. 여기 제일 마지막에 보면 ‘행정절차법 제22조1항제3호에 따라 처분 내용이 ∼ 의견제출기한 내 청문을 신청할 수 있습니다’라고 되어 있어요. 근데 이게 법제처에서는 원칙적으로 ‘반드시 청문을 실시하여야 한다’라고 되어 있거든요, 법제처 유권 해석은요. 그리고 ‘청문을 하지 않은 처분은 위법 사유가 될 수 있다’해서 ‘예외는 의견 청취가 현저하게 곤란한 경우 또는 당사자가 청문을 실시하지 않겠다고 명백하게 의견을 제시한 경우’를 제외하고는 무조건 열고 행정처분을 하게 되어 있어요. 그래서 이 문구가 ‘청문을 하여야 한다’라고 바뀌어야 될 것 같아요. 무조건 ‘해야 된다’라고 바뀌어야 될 것 같고 여기에 대한 대법원 판례도 있더라고요. 17년도에 대법원 판례에서 ‘청문 절차를 거치지 않은 처분은 위법이다’라는 내용이 있었기 때문에, 이게 우리가 기본적인 서식이잖아요. 서식의 문구를 꼭 고쳐서 혹시 이걸로 나중에 행정처분이 들어갔을 때 빌미가 잡히지 않도록 이거는 꼭 수정을 해 주시길 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
영웅

강영웅위원

이상입니다.

김영식위원장대리

강영웅 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황미상 위원님.
미상

황미상위원

과장님 수고 많으십니다. 존경하는 강영웅 위원 질의에 조금 덧붙여서 방금 전에 말씀하신 분뇨 하천으로 투기한 사건 있잖아요. 정말 시민이 분노할 일이거든요. 그런데 이게 조치에 관한 것이 원인자부담이라고 하셨잖아요. 그런데 본 위원이 조금 염려스러운 것은 하천에 버린 것, 맨홀뚜껑에 버린 것도 그렇고 하천에 버렸는데 하천 오염도에 관한 정비 조치는 하셨을까요?
종익

이종익하수시설과장

예, 저희가 오염에 대한 부분 그건 체크를 아까 말씀드렸듯이 정류해서 냄새나지 않고 된 것 확인했는데 위원님 말씀하신 부분은 제가 미처 확인을 못 했습니다. 확인해 보고 보고드리겠습니다.
미상

황미상위원

왜냐하면 하천에 그만큼을 버렸는데 그거는 반드시 정비를 하셔야 될 부분이라고 저는 생각을 해요. 저희가 일반적으로 하천에 쓰레기 방치라든지 폐기물 방치라든지 이런 것도 저희들이 청소하고 시민 봉사단체라든지 주민자치회라든지 다 청소하고 이렇게 하고 살지 않습니까? 그런데 어떻게 분뇨를 방출했는데…… 이거는 원인자가 부담을 해야 될 일이라고 생각을 하고요. 강영웅 위원님께서 말씀하셨듯이 향후 분뇨 오염 이런 무단 투기가 안 되도록 재발 방지 차원에서 정말 이런 것들은 관리·감독을 철저히 부탁드리도록 하겠습니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
미상

황미상위원

그리고 저희 243쪽에 보시면요. 개인하수처리시설 관리 지원사업에 보시면 시설 개선에 있어서 대상지별 특성, 노후도, 용량 등에 따라 비용 차이가 크게 발생하는 구조일 텐데 대상자 선정이 51개소예요. 대상 모집자가 12개소. 그래서 어떤 방식으로 보수했고 성능이 어떻게 개선되었고 또 수질 개선 효과를 정량적 수치 전후 비교해서 한 것인지 좀 듣고 싶습니다.
종익

이종익하수시설과장

저희가 보통 시설 개선이라든지 지역 관리 대행 같은 경우는 지역 전문 업체에서 관리 대행을 해 주고요. 그러면서 검사하는 현황을 가지고 등급을 매기기도 합니다. 그래서 등급을 해서 D등급, E등급이 나오면 실질적으로 시설이 상당히 노후됐거나 관리가 안 된 상황이다 보니 그런 부분들을 A, B, C에서 우수, 양호 이쪽으로 옮겨서 최대한 하고요. 그다음에 보통 다른 분들은 자부담 20%를 내서 기금별로 해서 개인하수시설의 노후된 부분을 개선 시키고 하는 그런 사업들을 진행해 와서 저희 용인시 관내의 수질 보전을 하기 위해서 노력하고 있는 사업입니다.
미상

황미상위원

그러면 시설 보수 관리 실적에 대한 증빙자료, 점검일지라든지 보수 내역, 처리 성능 검사 결과 이런 것들을 본 위원에게 좀 서류 제출해 주시고요.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
미상

황미상위원

향후 수질 개선과 이런 것들이 잘될 수 있도록 당부 부탁드리도록 하겠습니다. 242쪽에 보시면요. 용인시 노후 공중화장실 철거 공사 부분에서 이게 초부리에 6개소가 있어요. 방치된 수거식 화장실 6개소 철거한 것으로 알고 있습니다. 본 위원이 알고 싶은 게 악취, 미관 저해 요인 제거, 또 주변 생활환경 개선에 대한 기대를 위해서 이거 철거하신 거지요?
종익

이종익하수시설과장

예, 맞습니다.
미상

황미상위원

주민의 민원 감소나 환경 개선 체감 조사 여부 확인하셨나요?
종익

이종익하수시설과장

저희가 철거할 때 그 지역의 이용률이라든지 그런 부분까지도 고려하고요. 그리고 인근 공중화장실의 존재 여부, 거리 관계라든지 이런 것까지 다 고려를 해서 이 시설의 노후된 부분을 철거하는 형태로 점검을 해서 합니다.
미상

황미상위원

그렇게 하셨겠지요. 그런데 화장실 설치할 때는 필요해서 설치를 했습니다. 근데 기존 시설이 필요했기 때문에 설치된 것이라면 철거 이후에 대체 화장실 확보 여부가 중요하다고 생각을 했고 그 부분에서 어떻게 계획이 있으셨는지, 향후 초부리 지역에 공중화장실 인프라 계획이 있으셨는지 그걸 또 알고 싶어요.
종익

이종익하수시설과장

그거는 제가……
미상

황미상위원

생각 안 하셨지요? 예를 들어서 필요 없고 노후됐다고만 해서 철거만 하신 거지요.
종익

이종익하수시설과장

인근에 공중화장실이 있기 때문에 판단을 했었다고 생각합니다. 제가 죄송한 사항이지만 그 부분은 담당 과장으로서 챙기지 못해서 죄송스럽습니다.
미상

황미상위원

그것도 한번 확인해 보시고 만약에 부족한 시설이라면 꼭 좀 당부를 드리도록 하겠습니다. 그리고 자료에는 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 되메우기라는 게 있어요. 정지 공사만 기재를 하셨는데 장기 활용 계획의 녹지화, 주차 공간, 방치 이런 여부에 대해서 그냥 묻으면 이 악취로 인해서 시민들이 눈살을 찌푸릴 수밖에 없는 되메우기 방식이거든요. 근데 어떻게 보면 공중화장실 설치할 때 어떻게 설치했느냐에 따라서 박스로 해 놓은 경우도 있을 테고, 재래식 화장실로 해 놓은 경우도 있었을 거예요. 그런 경우 되메우기를 어떻게 하시나요?
종익

이종익하수시설과장

전체적으로 사실은 공중화장실이 지금은 다 공공하수처리장으로 유입되는 형태지만 개인하수처리시설로 해서 방류되는 경우들은 그 시설 전체가 기준이 있으니까 콘크리트 구조물, 또는 FRP 기준이나 이런 것들이 다 있어요. 이게 깨졌다고 한다면 위원님이 말씀하신 것처럼 오염도라든지 그런 것을 보고서 전체적으로 다 치환 개념으로 합니다. 근데 이 설계변경 사항에서 그런 부분들이 누락이 됐던 부분이니까 위원님께서 말씀하신 것처럼 각각의 시설에 형태나 이런 것에 따라서 저희가 설계할 때부터 앞으로는,
미상

황미상위원

(자료를 들어 보이며) 본 위원이 이 사진을 확보했어요. 자료 주셨지요? 이런 거 같은 경우는 박스로 넣었을 때 이런 경우는 어떻게 하세요?
종익

이종익하수시설과장

제가 직접 현장 가 보지 못해서,
미상

황미상위원

안 가 보셨잖아요. 이런 경우는 그냥 흙 속에 묻히는 거다 이렇게 판단이 돼요. 저도 시골에서 자랐기 때문에 그냥 흙 속에 묻히는 거예요. 그러면 오물이 흙 속에 묻히는데 이 냄새가 없어지기까지…… 이곳만 지나가면 냄새가 날 텐데 요즘 세상에 누가 냄새 맡고 살겠어요. 조금 전에 강영웅 위원님이 말씀하셨다시피 분뇨를 밖으로 방출했을 때의 눈살 찌푸림과 우리가 또 오염에 대한 것, 환경에 대한 것 생각을 하는데 이것도 환경오염이거든요. 그러면 이런 부분을 잘 처리해 주셔야 되고요. 우리가 이 마무리를 잘하셔야 되는데 노후 화장실 철거 공사 설계 시 기본 공정이 누락되어서 일부 추가 비용이 발생이 된 거예요. 총 290만 원이잖아요. 금액이 크고 작고가 문제가 아니라 현장 조사가 충분했는지 의문을 갖게 하는 부분이고요. 또한 공중화장실은 과거 이용 수요가 있었던 시설입니다. 그러면 이용 수요가 있었던 시설인데 또 철거를 했어요. 부족하더라도 우리의 생리현상을 방출하기 위한 부분이기 때문에 있던 화장실이 없으면 주민들은 당장 불편할 수 있기 때문에 다시 말씀드리지만 향후 지역의 어떤 공중화장실을 새롭게 설치해 줄 수 있는 것까지도 생각해 주셔야 된다는 얘기고요. 주민 접근성을 보장하는 그런 재설치 여부를 반드시 해 주셔야 되고. 초부리 지역 환경 개선 효과는 평가해 주시고 공공 편의성 측면에서 후속적인 대책을 반드시 마련해 주시길 부탁드리겠습니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
미상

황미상위원

꼭 지켜 주세요, 과장님. 감사합니다. 이상입니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원님 질의해 주십시오.
희정

박희정위원

과장님 수고가 많으십니다. 원인자부담금 단위 부담액 관련해서 전체적으로 원인자부담금은 미부과 한 게 23건, 오부과 한 게 8건, 총 33건이에요. 11억 정도 규모의 24년 12월.
종익

이종익하수시설과장

부과·미부과 현황 말씀하시는 거지요?
희정

박희정위원

미부과 한 것.
종익

이종익하수시설과장

저희가 이게 준공 단계에서 부과하다 보니까 실질적으로 감사 결과에서는 과대 징수를 했다거나 과소 징수한 거에 대한 부분이 있었고요. 미부과 형태는 제가 별도로 확인이 되지는 않았는데 33건,
희정

박희정위원

총 33건, 미부과 23건, 오부과 8건. 총 33건.
종익

이종익하수시설과장

죄송합니다. 그 미부과 현황은 제가 보고를 못 받아서 죄송합니다.
희정

박희정위원

감사자료 안 보셨나요? 너무 많은 오류가 발생하고 있어서 이 부분에 대해서는 원인이 무엇인지 너무 궁금했고요. 여러 가지 건이 있는 게 중요한 것이 아니라 준공 과정에서 이런 부과하는 데에 대한 문제점이 있는 거 아닌가요?
종익

이종익하수시설과장

현재 저희한테 임시 사용 승인이나 준공하고 협의할 때 저희가 최초 협의 조건에 의해서 원인자부담금 대상이라고 저희가 준공 때 오면 당초 협의 조건을 체크하면서 리스트에서 확인합니다. 그래서 개별건축물들이 사실은 저희한테 건축 인허가 협의 오는 게 1년이면 수백 건, 수천 건 이상 되다 보니 말씀하신 것처럼 미부과라기보다는 그런 업무적으로 저희가 봤을 때 제가 그 부분을 더 챙겨서 미부과 되지 않도록 노력을 하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

이건 자료 정리를 하면서 사실은 엑셀에다가만 남겨 놔도 그 부분은 그냥 끝에 그냥 결과적으로 나오는 거잖아요. 그러니까 항목 하나를 만드셔야 될 것 같아요. 이렇게 많이 11억이라는 규모인데 항목 하나를 따로 만드셔서 그 부과하는 것에 대해 자세하게 제가 결산 부분에 대해서는 잘 모르겠지만 따로 체크를 할 수 있는 부분이 필요하지 않을까 하는 생각이 들어요.
종익

이종익하수시설과장

그거는 매뉴얼하고 시스템을 저희가 엑셀 형태라든지 해서 정비를 하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

그리고 원인자부담에 대해서 제가 늘 말씀을 드리잖아요, 산정 부분에 대해서. 그거에 대해서는 어떻게 계획하고 계시나요?
종익

이종익하수시설과장

현재 올해 원인자부담금 단위 단가에 대해서 용역을 실시하였고요. 그래서 현재 각 지역별로 단위 단가가 개별적으로, 전체적으로 다 다릅니다. 그래서 그 부분을 어떻게 보면 통일성을 갖추려고 용역을 실시했고요. 현재 단위 단가 공고를 올해 안으로 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 시민들께서 느끼는 그 원인자부담금에 대해서 통일성을 갖고서 예측이 가능하도록 그렇게 하고 있고요. 조례는 계속 일부 타행위 부과 형태하고 개별건축물 부과 형태가 약간씩 법률적인 용어 선택이라든지 그런 것 때문에 마무리 단계에 있고요. 그래서 조만간 위원님들의 의견을 통해서 입법하려고 예정하고 있습니다.
희정

박희정위원

제가 그냥 상식적으로 생각할 때도 원인자부담금을 봤을 때 좀 뭔가가 이상했다는 생각이 들어서 자세히 살펴본 결과 20년 동안 단가 산정이 전혀 조정이 된 적이 없어요. 전체적으로 상수도에도 말씀을 드렸고 하수도에도 말씀을 드려서 그럼 용역 부분으로 해서…… 제가 공고가 올라오는 게 있나 싶어서 살펴봤더니 단위 단가에 대해서는 22년부터 멈춤하고 있어요.
종익

이종익하수시설과장

그래서 그때도 지적해 주셔서 당장 용역이 끝났으니 올해 하고 내년에 또 본예산에 예산을 요청을 해 놓은 상태이니 매년 공고할 예정입니다.
희정

박희정위원

22년도 조례 개정으로 할 때는 2년 미만 행정행위는 전체 오수량을 부과하겠다는 규정이 적용돼야 되는데 이 규정 적용이 되는 사례를…… 거의 반복이 계속되고 있는 것 같아서요. 신축 허가든 이렇게 행정행위에 따라서 오수 발생량 증가분이 10톤 이상 그런 경우에는 오수 발생량 전체에 대해서 원인자부담금을 부과해야 된다 그렇게 생각을 하거든요.
종익

이종익하수시설과장

맞습니다. 그렇게 진행 중에 있습니다.
희정

박희정위원

그렇게 진행을 하고 있는 건가요?
종익

이종익하수시설과장

예, 맞습니다.
희정

박희정위원

용역하고 있는 가운데 있는 건가요? 인허가 자체 단계에서, 만약에 이런 부분에 있어서 협의 누락으로 하든지 여러 가지 원인자부담금이 이렇게 부과되지 않는 거에 대해서는 다시 한번 더 도시건축과하고 환경위생과하고 여러 가지 협업할 수 있잖아요. 협업하셔서 이런 인허가 부분에서 누락되는 부분은 개선 사항을 가지고 오셨으면 좋겠어요.
종익

이종익하수시설과장

저희가 분기나 반기에 한 번 그런 체크를 할 수 있는 시스템을 구축해 보도록 노력하겠습니다.
희정

박희정위원

그리고 화면 띄워 주세요. (영상자료를 보며) 용인시 하수시설 집행 및 현황 사항을 제가 정리를 좀 해 봤는데요. 집행률 낮은 거는 아까도 말씀을 드렸지만 하반기에 받아서 전체적으로 집행이 어렵습니다, 이런 것은 정부에다가 아까도 말씀드렸지만 건의하셔서…… 집행률이 58%, 처리 구역 확장이 55%, 인허가 지연됐기 때문에 미집행이 되었습니다, 이런 부분들은 좀 뭔가가 이렇게 조금 바뀌어야 하지 않을까 하는 생각이 들어요. 그런 생각이 들어서 한번 정리를 해 봤고요. 그리고 우리 하수시설과도 마찬가지로 노후화가 많이 되고 있어요. 그런데 중장기계획이 하수과도 없는 것 같아요.
종익

이종익하수시설과장

저희가 하수도정비기본계획,
희정

박희정위원

기본계획을 말씀하시는데 기본계획만으로는 되지 않아요. 제가 기본계획 보지요. 책자 이만한 거, 두꺼운 거 매번 매년 갖고 와서 이거 ‘이렇습니다, 저렇습니다’ 제가 설명 다 하고 하지요. 제가 그 책자를 다 보기 때문에 그 안에 내용이 뭐가 담겨 있는지 알기 때문에 말씀을 드리는 거예요.
종익

이종익하수시설과장

그래서 저희가 재정비안에 위원님 말씀하신 것처럼 노후 또는 소규모 하수처리장 통폐합 계획을 좀 담아서 환경부에 승인을 신청해 놓은 상황입니다.
희정

박희정위원

기본계획에 이번에는 담으셨나요?
종익

이종익하수시설과장

예, 통폐합 계획을 좀 담았습니다.
희정

박희정위원

그러니까 이번에 그렇게 기본계획을 담는 것도 중요하지만 상수도도 마찬가지 말씀드렸어요. 반도체에 앞으로 들어갈 여러 가지 관로들이 있잖아요. 그런 시설들을 위한 재원 마련은 그럼 생각해 보셨나요?
종익

이종익하수시설과장

위원님께서 아시다시피 현재 특별회계로 이루어지고 있고 그래서 원칙적으로는 저희 시가 예산이 많거나 그러면 저희 공기업특별회계상 사실은 현재 시점에서는 국도비 지원을 많이 받아야 되는 상황이고요. 국도비 지원이 안 되고 시비가 충분하다고 그러면 일반회계에서도 보조를 받아서 해야 되는 상황이다 보니까요. 그런 부분들도 노력을 앞으로는 장기적으로 일반회계에서의 보조 지원이라든지 또는 저희가 매년 환경청과 환경부를 쫓아다니면서 국도비 예산을 많이 따오려고 노력하고 작년에 관로 부분에 많이 따왔고요. 올해도 저희가 일부 하수처리장 증설에 대한 부분 예산을 따오기는 했는데 전체적인 부분에서 위원님 말씀하신 것처럼 사업 기간이 단축되기 위해서는 사업비가 일시적으로 좀 빠른 시간에 내야 되는데 중앙부처에서 각각 지역별로 이렇게 배분하는 성격이 너무 크다 보니까요. 정말로 우리 용인시같이 발전하는 도시에 우선적으로 지원을 해 주면 좋은데 그렇지 못하다는 상황이 있어서 최대한 저희가 중앙부처 아까 말씀하신 것처럼 건의한다든지 그런 국도비가 최대한 확보가 될 수 있도록 저희 직원들하고 담당 과장으로서 열심히 뛰도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

저희 하수관로 5% 정도가 안 깔린 거지요? 용인 지역에.
종익

이종익하수시설과장

처리 구역 내의 보급률로,
희정

박희정위원

처리 구역 내의 보급률로 보면 95%가 됐고 5%가 남은 거잖아요. 그 5%가 처인구잖아요. 근데 앞으로는 계속 처인구에 깔아야 되거든요, 관로를.
종익

이종익하수시설과장

그래서 관로과에서 이후에 저희 마지막으로 하겠지만,
희정

박희정위원

근데 너무 애쓰시는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 제가 상수도도 마찬가지, 하수도도 마찬가지 이 부분에 대해서는 좀 반도체과와 연계를 하셔서 반도체과에 어떤 기금 마련을 좀 해 달라고 얘기를 해 주세요.
종익

이종익하수시설과장

그 부분은 안 그래도 많이 협의를 하려고 합니다. 일반산단은 가고 있고 국가산단 개념에서 저희 국가산단과 하고 위원님 말씀하신 것처럼 지역 기여에 대한 부분을 충분히 저희가 의견 전달하는 것을 고민하고 있습니다.
희정

박희정위원

제가 반도체과에 얘기를 하겠지만 SK가 120조 투자를 하겠다고 하다가 600조 투자하겠다고 갑자기 바뀌었어요. 갑자기 바뀌었는데 그러면 거기에 대해서 반도체에서도 협의를 잘해서 그런 기부채납이나 이런 것들을 기반시설에 깔 수 있도록, 당장 저희가 예산이 없으니 그런 부분을 좀 조정을 잘해 나가셨으면 좋겠다는 생각이 들어요.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다. 그리고 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

그리고 저희도 노후화가 너무 많이 됐잖아요. 하수처리장도 노후화가 많이 되고 하수관거도 전체 길이의 몇 프로예요, 650인데 102킬로가 노후화되고 이러면 저희도 예산을 쓸 부분이 많거든요. 근데 거기에다가 예산을 다 쓰게 되면 전체적인 형평성에 맞지 않잖아요. 이런 것들에 대한 용역을 하시거나 아니면 전체적으로 무슨 계획을 가지고 가서, 중장기계획을 가지고 가시거나 해서 이런 처리들을 좀 빨리빨리 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 대비를 하셔야 되는데 대비가 전혀 없어서 말씀을 드리는 거예요. 너무 애쓰시는 게 보이니까, 돈 따오려고 애쓰시는 게 너무 많이 보이니까.
종익

이종익하수시설과장

위원님 말씀하신 것 저희 하수행정과뿐만 아니라 저희 하수시설과, 하수관로과, 운영과 과장들이 TF 형태로 한번 노력해 보도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

소장님 중장기계획 세우세요. 앞으로 처인구에 엄청나게 많은 시설들이 들어가야 되기 때문에 중장기적인 계획 반드시 필요합니다.
성열

김성열하수도사업소장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

김영식위원장대리

박희정 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신현녀 위원.

신현녀위원

과장님 수고하십니다. 233쪽 구갈레스피아 증설 사업 관련해서 질의하겠습니다. 본 사업은 구갈레스피아 시설을 하루 7000톤 증설하는 대규모 공공 인프라 사업입니다. 현재 이 사업을 둘러싸고 평가 절차, 지침 적용 문제 등 여러 가지 논란이 제기되고 있는 상황이에요. 맞습니까?
종익

이종익하수시설과장

현재 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 저희가 최종적으로 결정된 사안이 아닙니다. 그래서 현재 공법 선정 과정 중에 있다고만 말씀드리고 그 부분에 대해서는 각 업체별로 저희한테 재검토요청이 들어온 부분이 있습니다. 그거는 저희가 법률 자문이라든지 기타 여러 가지 고민을 하면서 제시한 의견들에 대해서 검토 중에 있는 사항입니다.

신현녀위원

과장님께서는 그렇게 말씀하시지만 또 일부 논란이 있어서 이 논란을 좀 명확히 하고 행정 절차가 공정하게 운영되고 있는지 확인하기 위해서 질의 드립니다. 이 자료에 따르면 2024년 11월에 설계를 착수하고 2029년 12월에 공사 준공 예정으로 계획되어 있습니다. 맞습니까?
종익

이종익하수시설과장

예.

신현녀위원

현재 상태는 어떤가요?
종익

이종익하수시설과장

현재는 설계 중에 있으면서 공법 선정 과정에 있습니다.

신현녀위원

본 위원은 이 사업과 관련한 논란 해소 및 검증 절차를 위해서 자료를 요청했습니다. 그러나 진행 중인 사안이라는 이유로 필요한 자료를 제공받지 못했어요. 의회의 감시, 견제 기능은 법률이 보장한 책무입니다. 행정이 최소한의 자료조차 제공하지 않으면 이는 의정활동을 제한하고 행정 신뢰를 스스로 훼손하는 일입니다. 다시 묻습니다. 자료 제출 제한의 근거가 법령에 의한 것인지 아니면 내부 기준 때문인지 설명해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

현재 공법 선정 과정에서의 기술제안서는 최종 결정되기 전까지는 현시점에서는 공개하지 않고 있고요. 최종 결정이 나면 그 후에는 공개가 가능한 부분으로 저희가 판단하고 있습니다.

신현녀위원

본 위원은 최소한의 자료도 주지 않았다는 것을 말씀드리는 거예요. 그래서 소장님께 묻습니다. 이와 같은 사례에서 제출 가능 범위와 기준을 명확히 하는 재발 방지 대책을 마련할 의향이 있습니까?
성열

김성열하수도사업소장

위원님 저희가 공법 선정하는 데 있어서 어떤 다툼이 현재 있는 상황은 맞고요, 위원님 말씀하신 대로. 이러한 자료 제출의 어떤 범위나 이런 부분들에 대해서는 저희들이 시간만 좀 주신다면 그런 부분에 대해서는 충분히 위원님들의 의정활동을 하는 데 있어서 드릴 수 있는 부분인 거고요. 지금은 서로가 서로에게 공격하고 있고 소송을 이렇게 준비하고 있는 상황이기 때문에 저희들이 그런 부분에 대해서는 이것을 못 하고 있는데 그런 시간들을 주시면 위원님한테 충분히 보고드리도록 하겠습니다.

신현녀위원

본 위원이 새올시스템에서 하수처리 공법 기술제안서 작성 지침을 좀 꼼꼼히 살펴봤습니다. 평가 절차와 이의 처리 방식이 지침과 실제 운영 간 차이가 있는지 여부가 확인이 필요할 것 같아서 질의드립니다. 2차 평가 이후에 절차의 명확성에 대해서 먼저 질의합니다. 1차 평가, 2차 평가 최종 1개 업체 선정 이렇게 규정되어 있어요, 지침에는. 근데 지침에 없는 2차 평가 이후의 절차 변화나 추가 검토가 가능하다면 그 근거 규정이 무엇인가요? 내부적 판단인지 아니면 법령인지 표준지침에 의한 것인지 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

이 공법 선정 과정에서의 1차 평가는 행정청이 하는 평가고요, 그걸 기초로 하고. 2차 평가에 대해서는 저희가 평가위원들이 기술제안서를 상대적으로 다 보고서 평가를 합니다. 그래서 그 최종 1차 평가와 2차 평가를 합산한 점수를 가지고 최종 업체를 선정하는 것입니다.

신현녀위원

또 하나 선정취소 또는 재검토 가능 사유에 대한 관련인데요. 작성 지침을 보니까 유의사항에는 허위 작성 등 중대한 하자가 있을 경우 선정취소 가능 이렇게만 적혀 있습니다.
종익

이종익하수시설과장

그 부분 말고 지침상에 저희가 신기술이나 또는 특허 공법에 관해서 신기술과 특허 공법의 범위를 벗어나서 공법에 사용되는 기자재에 관한 사항을 혹시라도 특허 기자재와 관련 없는 부분을 그 회사가 갖고 있는 공법과 연관 있는 기자재로 넣었을 경우에는 저희가 범용기자재로 다시 평가해서 가감점이라든지 이런 걸 다시 평가할 수 있다는 기준이 거기에 지침에 들어 있습니다.

신현녀위원

그러면 평가 절차를 보완하거나 재검토할 수 있는 명시적 사유가 존재한다는 말씀이시네요.
종익

이종익하수시설과장

저희가 보고서 죄송스럽지만 1차 평가 시에 대한 부분은 혹시라도 저희가 재검토하는 과정에서 드러나는 경우에는 재평가를 할 수도 있는 사안입니다.

신현녀위원

그 기준과 요건, 법적 근거가 무엇인지 정확하게 저한테 좀 보고해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

별도로 보고드리도록 하겠습니다.

신현녀위원

그리고 이의제기 근거 규정 관련입니다. 작성 지침 어디에도 2차 평가 후 이의제기 접수 및 처리 절차가 명시되어 있지 않아요. 따라서 이의제기 절차를 운영하게 된 법적, 행정적 근거가 무엇인지, 조례인지, 내부 지침인지, 표준절차인지 어떤 규정을 준용했는지 설명해 주십시오.
종익

이종익하수시설과장

그 사항은 실질적으로 저희가 이의 제기할 수 있는 기간을 명시하거나 또는 재검토요청을 작성 지침에 넣어 놓는 사항은 아닙니다. 그런데 그 해당 업체에서 저희한테 제출한 것을 저희가 그거를 단순하게 그냥 그런 근거가 없다고 해서 평가에 대한 부분을 재검토하지 않을 사유는 없다고 판단이 됩니다, 특별한 법률이 없다 하더라도.

신현녀위원

그러면 이의 또는 의견이 접수되는 경우 누가 검토하나요? 궁금합니다. 조직이나 위원회를 구성하는지 아니면 발주처에서 그냥 임의로 하는지.
종익

이종익하수시설과장

발주처에서 검토를 합니다.

신현녀위원

뭐를 근거로 그렇게 하나요? 어떤 기준을 근거로. 그렇게 할 수 있다는 근거가 뭔가요?
종익

이종익하수시설과장

죄송스럽지만 위원님께서 말씀하셨다시피 제시된 의견 재검토요청에 대한 것을 저희가 기술 제안한 사항을 검토하는 과정 중에 있던 사안을 가지고 기술제안서 작성 지침에 있는 내용에 대한, 그리고 그거에 적용된 신기술에 대한 사항이나 특허 공법에 대해서 제시를 한 사항이기 때문에 저희가 그것은 들여다봐야 한다고 판단을 합니다.

신현녀위원

그것도 또 줄 수 없다고 하실 건가요?
종익

이종익하수시설과장

현재 말씀하시는 거는 제가 아까 말씀드렸듯이 공법이 최종적으로 양측 간에 서로 이의제기 형태의 재검토요청을 한 사안이다 보니 최종적으로 공법이 선정되는 과정 중에 있고 과정이 완료되면 그 후에는 위원님께서 요구하신 자료는 드릴 수 있다고 판단이 됩니다.

신현녀위원

그러니까 명확하게 그게 맞는지 저는 들여다보고 싶으니까요. 좀 더 정확한 자료 제출해 주시고요. 현재 2차 평가가 이미 완료된 상황에서 만약 민원 또는 의견 제기가 있다고 하더라도 민원은 상대적이고 특정 참여자에게 유불리가 발생할 수 있습니다. 인정하시지요. 그리고 사실 관계가 확정되지 않은 상태에서 민원을 이유로 평가 절차를 변경하거나 재심사를 진행하는 것은 매우 신중해야 될 사안입니다. 또한 중대한 하자 역시 법적 논쟁의 여지가 있고 하자 여부 자체가 다툼이 있을 수 있습니다. 그리고 무엇보다 2차 평가 이후에 재심사가 가능하다는 명시적 근거는 이 공고문이나 작성 지침 어디에도 존재하지 않습니다. 본 위원이 점검하고자 하는 것은 특정 업체의 결과가 아니라 평가 절차 운영의 행정적인 일관성, 신뢰성, 공정성입니다. 이에 대해 동의하시나요?
종익

이종익하수시설과장

저희도 현재 하수 행정 업무를 하면서 저희가 특별하게 어떤 누구한테 유리하거나 불리하게 적용을 하려고 한 바 없으며 앞으로도 그런 공정성과 어떤 그런 특혜성의 시비가 발견되지 않도록 투명하게 행정을 할 예정입니다.

신현녀위원

다음 공모 참여 제한 조항 관련해서 질의하겠습니다. 살펴보다 보니까 9쪽에 본 위원이 보기에 독서 조항이라고 생각되는 게 있어요. 기타 작성에 참고할 사항의 아번, 아항인데 ‘추후 본 사업의 이견으로 이의제기 또는 소송을 제기하는 경우 향후 소송 착수일 기준 5년 이내 용인시의 공법에 대해서는 참가할 수 없음’ 이런 조항이 있어서 제가 깜짝 놀랐는데 이 조항이 삽입된 배경과 목적이 무엇일까요?
종익

이종익하수시설과장

그 부분은 저희뿐만이 아니라 타 시군이나 환경공단도 동일할 것입니다.

신현녀위원

저도 찾아봤어요. 여러 곳, 이런 문구가 있는지 찾아봤는데 찾지 못했어요. 어딘가 있으면 저도 좀 보여 주시고요. 이거는 시장성이나 공정성을 해칠 우려가 있다고 본 위원은 생각이 들어요.
종익

이종익하수시설과장

앞으로 혹시라도 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 공정성을 해칠 우려가 있다고 그러면 차후에 하게 되면 그 부분에 대해서는 법적인 사항을 검토해서 삭제하도록 하겠습니다.

신현녀위원

그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 구갈레스피아 증설 사업은 용인시의 미래 하수처리 기반을 결정짓는 중요한 사업입니다. 그만큼 절차는 명확해야 되고 일관돼야 하고 또 무엇보다 상식적이고 누구나 납득 가능하고 보편타당해야 합니다. 의회는 시민의 예산이 투입된 사업을 점검하는 법적 책무가 있으며 행정은 투명한 정보 제공과 일관된 절차 운영을 통해 시민 신뢰를 지켜야 합니다. 앞으로 사업 과정에서 중요한 변화 현안이 발생하면 의회와 적극적으로 소통해 주시고 정보를 공유해 주시기 바랍니다. 공공사업의 투명성과 공정성을 강화해서 누구나 신뢰받는 그런 행정이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

노력하도록 하겠습니다.

신현녀위원

이상입니다.

김영식위원장대리

신현녀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 하수시설과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시31분 감사중지

14시38분 계속감사

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 하수운영과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 하수시설과장은 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
종익

이종익하수시설과장

의정활동에 노고가 많으신 김영식 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2025년 하수운영과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 감사자료 267쪽 관리자 조서부터 269쪽 2025년 행정사무감사 해당사항 없음 자료는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 270쪽 시정질문(답변) 추진현황입니다. 하수처리시설 민간투자사업 관련 하수운영과에서는 민간투자 하수처리시설의 대수선 이행실적을 연 3회 정기적으로 점검하고 있습니다. 25년 대수선 계획 125건 중 1월부터 8월까지 총 60건을 완료했으며 나머지 건들도 연내 추진 완료할 예정입니다. 다음 271쪽 명시·사고·계속비 사업 이월현황입니다. 명시이월은 1개 사업으로 4534만 원입니다. 다음은 272쪽 15% 이상 불용액 현황으로 영덕레스피아 운영 국유지 대부료 등 총 5건에 대하여 집행잔액 2958만 3000원을 불용 처리하였습니다. 다음 273쪽부터 279쪽까지 공사·물품·용역 1000만 이상 수의계약 현황으로 소규모 공공하수처리시설 기술진단 개선공사 실시설계 용역 등 총 26건의 사업으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 280쪽부터 281쪽까지 각종 시설공사 설계변경 현황으로 공공하수처리시설 태양광 발전설비 신규설치 전기공사 등 총 6건의 사업에서 현장 여건, 사업물량 변경 반영 등의 사유로 설계변경이 있었습니다. 다음 282쪽 민간위탁사업 현황으로 가축분뇨 공공처리시설 관리운영의 위탁 사무 건이 있습니다. 다음은 283쪽 시유지 현황으로 토지 360필지 면적 68만 2911㎡, 건물 41개소 건축면적 10만 6543㎡입니다. 다음 284쪽부터 285쪽까지 상급기관 및 시 자체감사 지적사항과 조치현황으로 하수 BTO 변경협상 등 8건에 대한 지적사항이 있었고 처분 요지에 맞게 조치하였습니다. 다음은 286쪽 원수와 하수처리장별 처리 후(방류수) 수질검사 비교현황으로 하수처리장 처리수는 방류수 수질 기준에 적합하게 처리하여 방류하고 있습니다. 다음은 288쪽부터 299쪽까지 하수처리슬러지 처리현황으로 2024년 10월부터 2025년 8월까지 자체처리 3만 6708톤, 외부처리 7만 4332톤 등 총 11만 1040톤을 처리하였습니다. 다음 300쪽 하수종말처리장 일별 가동률 및 처리장별 인구수로 하수처리시설 가동률은 85.8%입니다. 다음 301쪽 처리장별 총인처리시설 현황으로 평균 99%의 처리 효율을 유지하고 있습니다. 다음 302쪽 경안천 환경시설 관리 현황으로 용인레스피아 등 3개소로 일 처리용량은 7만 2800톤입니다. 이상으로 하수운영과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 하수시설과장은 계속해서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이윤미 위원 질의해 주십시오.

이윤미위원

수고 많으십니다, 과장님. 저는 행감 자료는 아니고 저번에 저희한테 응축수 관련해서 보고해 주셨는데요, 환경자원화시설 관련해서. 그 관련해서 좀 질의 좀 드리겠습니다. 당초에 환경자원화시설을 턴키 방식으로 계약된 사업이 맞나요? 처음에 시작할 때.
종익

이종익하수시설과장

제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

이윤미위원

턴키 방식이라는 게 뭐지요?
종익

이종익하수시설과장

설계부터 시공까지 한꺼번에 한 회사에서 설계, 시공을 마무리하는 사업입니다.

이윤미위원

그렇게 한 후에 그 업체가 운영을 맡았었던 거지요.
종익

이종익하수시설과장

그게 민자사업이면 그렇게 되고요. 만약에 민자사업이 아니고 아까 말씀하셨던 일반적인 턴키 사업이면 운영사는 별도로 선정해야 됩니다.

이윤미위원

그럼 운영사를 별도로 선정하신 건가요? 그 상황까지는 모르시나요?
종익

이종익하수시설과장

그것까지는 모르겠습니다.

이윤미위원

알겠습니다. 그럼 그렇게 진행이 됐었고 그런 상황에서 원래 환경부 통합 허가 시 응축수는 어떻게 설계가 된 것으로 되어 있었나요?
종익

이종익하수시설과장

처음에는 최초에 발생이 안 되는 것으로,

이윤미위원

근데 원래 제가 듣기로는 응축수가 비상시에 운영 허가를 할 수 있는 것으로, 그렇게 허가를 받은 것으로 그렇게 얘기를 들었었고요. 그런데 이 상황에서 운영사가 변경되는 게 25년이에요, 원래 설치된 게 2007년이고. 그 사이에는 전혀 그 상황에 대해서 모르다가 운영사 변경에 따라서 현장 점검했을 때 응축수 문제가 최초로 발견됐다고 말씀을 해 주셨었거든요. 그게 맞을까요?
종익

이종익하수시설과장

제가 확인한 바로는 이번에 변경되기 전까지의 상황에 대해서 처리형태에 대한 부분을 어떻게 처리가 되는지는 정확하게…… 법률적으로는 위반 사항이지만 실질적인 수질 오염이나 이런 상황은 발생되지 않은 처리를 하고 있었다고만 확인이 됐고요.

이윤미위원

솔직히 계신 공무원들이 수습하는 단계에 있다는 생각을 합니다. 그리고 여기에서 운영사가 바뀌었기 때문에 또 이런 상황이 도드라지게 나타났다고 보이거든요. 근데 사실은 그 당시에 공무원들은 몰랐을까에 대한 생각을 할 수밖에 없습니다. 운영을 하고 있었고 점검을 하고 있었으니까요. 근데 2007년부터 2025년까지면 상당히 오랜 기간을 운영하고 있었던 거잖아요. 근데 그동안에 그러면 전혀 몰랐다는 것도 사실은 그러면 담당 공무원들이 약간은 방기하고 있었던 게 아닌가 이런 생각이 안 들 수가 없습니다.
종익

이종익하수시설과장

그 부분은 현재 특사경에서 고발이 돼서 정리가,
성열

김성열하수도사업소장

위원님, 그거는 제가…… 그 부분에 대해서는 위원님께서 질의하시는 부분에 대한 내용이 어떤 내용인지 충분히 이해하고 있고 저희 시는 이 상황을 상당히 엄중하게 생각을 하고 있고요. 그런 세부적인 내용들이 사실은 나중에 이게 쟁송까지 갈 거라고 보이는 부분들이 있어서 그 부분들은 좀 별도로 이렇게 보고를 드리면 안 되겠습니까?

이윤미위원

알겠습니다. 그럼 그렇게 해 주시면 좋을 것 같고요. 저번에 저희한테 보고하실 때 9월에 통합 허가, 응축수를 상시 사용하는 것으로 허가 변경 서류를 제출했다고 하셨어요. 그럼 진행 상황은 어떻게 되고 있나요?
종익

이종익하수시설과장

현재 신청 후에 거기서 검토 중이고 아직 최종적으로 나온 거는 아닌 걸로 알고 있습니다.

이윤미위원

저희한테 말씀하실 때는 변경 절차는 1개월 정도 소요될 거라고 말씀하셔서…… 저희가 11월이 거의 중반으로 넘어가는 상황이면 거의 두 달 정도 됐잖아요. 그리고 그때 말씀하실 때 재허가 절차는 3에서 6개월이 소요가 되고 변경 절차는 1개월 정도 소요가 된다고 말씀하셨는데 그럼 아직 정리가 안 된 거네요.
성열

김성열하수도사업소장

예, 그렇습니다. 저희들이 1차 보완을 하다가 그게 좀 어려워서 2차로 12월 5일까지 보완 요구 기간을 늘려 놓은 상태고 그 부분이 완료되면 환경부에서는 이거에 대한 변경 허가를 해 줄 것으로 판단하고 있습니다.

이윤미위원

그러면 아직은 진행 중이셔서 그러면 계속 외부에 위탁 처리를 하고 계시겠네요, 슬러지는. 사실 소장님께 당부 말씀을 좀 드리려고 합니다. 하수도사업소가 전문성을 위해서 많은 대행업자를 선정하기도 하고 위탁 사업을 하기도 하고 민자사업을 추진하기도 하잖아요. 그런 상황에서 전체 사업에 대한 전면적인 점검을 하시는 게 어떨까. 사실은 공무원들이 1, 2년마다 한 번씩 바뀌는 상황이 되면 저희가 과업지시서나 이런 계약 사항들과 운행하고 있는 행태가 맞는지에 대한 점검을 철저하게 해 줘야 되는데 그렇지 못하고 연내 반복적으로 ‘이게 맞겠지’ 하고 넘어가는 경우도 분명히 있을 거라는 생각이 들거든요. 그래서 허가 사항이라든가 계약 사항, 그리고 운영형태에 따른 전면적인 점검을 실시하셔서 운영하고 있는 사업들이 제대로 그 지침에 맞게, 그리고 허가 사항에 맞게 진행되고 있는지 한번 점검해 보셨으면 합니다. 이상입니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.

이윤미위원

한 가지 더 질문드리겠습니다. 관리 대행사를 선정하셨잖아요. 이 환경자원화시설 포함해서 공공하수도 관리 대행업체를 선정하셨는데 그 부분에 대한 질의 좀 드리겠습니다. 공공하수도 관리 대행업체를 선정하기 위해서 심의위원회를 개최하셨었지요?
종익

이종익하수시설과장

예.

이윤미위원

개최 방식을 어떻게 진행하셨나요? 제가 자료를 찾아보니까 처음에 제안을 어떻게 받을 것이냐, 제안서를 어떻게 받을 것이냐 관련해서 심의위원회를 열고 개최를 했는데 서면 방식으로 개최를 하셨더라고요. 근데 관리위원회를 대행업자 선정하는 지침을 환경부에서 시행령 지침으로 된 것을 보면 위원장을 포함해서 5명에서 10명 이내의 위원으로 구성을 해야 하고 위원장을 위원 중에 호선하며 공무원은 위원장이 될 수 없습니다. 이걸 위반했다는 건 아니고 근데 방식을 서면으로 하셨더라고요. 근데 서면으로 하시면 사실 위원장이 무력화되는 효과가 있습니다. 제안에 대한 제안서를 검토하는 게 아니라 방식에 대한 검토를 하시는 건데―선정하신 위원님들은 여기에 맞게 다 선정하셨어요, 지침에 맞게 선정하셨는데―위원장이 무력화되는 건 저는 좀 문제가 있다고 봅니다. 이 제안에 대해서 같이 토론하고 협의하고 해서 심사하려고 하는 행태가 맞는지에 대한 점검을 하시는 거잖아요. 근데 그렇게 하지 않고 서면심의를 하시다 보니까 세 분의 기술사, 박사가 있었는데 그분들이 코멘트를 하셨어요. 근데 한 건은 받아들여지고 두 건은 제척이 되는 상황이 됐는데 그걸 공무원이 판단하셔서 우리가 이렇게 사업을 운영하려고 할 때 이런 상황이 있으니 이 부분은 제척, 이 부분은 수용 이런 식으로 결과보고서를 내셨더라고요. 저는 이거는 위원회를 운영 함에 있어서는 조금의 결함이 될 수 있다는 생각이 듭니다. 그래서 향후에 이런 위원회를 구성하실 때는 꼭 대면으로 심의하시는 게 필요하다고 생각이 듭니다.
성열

김성열하수도사업소장

예, 알겠습니다.

이윤미위원

그 부분에 대한 당부 말씀드리고요. 그리고 실질적으로 선정을 하기 위해서 평가위원회를 구성하셨어요. 평가위원회를 세 번에 걸쳐서 변경하신 것 같아요, 평가위원회에 대한 안에 대해서. 첫 번째는 관리대행심의위원회에 제출했던 대로 진행을 하셨던 것 같고요. 두 번째는 이 내용을 변경하셔서 원래는 7명으로 심의위원을 구성하기로 하셨다가 10명으로 하시고, 그리고 또 그 예비위원 배수도 5배수 이상으로 했다가 10배수 이상으로 하시고, 그리고 또 세 번째는 다시 20배수 이상으로 하시고. 그리고 날짜도 처음에 하시려고 했던 평가 날짜는 11월 15일 그리고 재공고해서 다시 나온 날짜는 12월 6일, 그리고 마지막으로는 올해 5월에 하신 거지요. 근데 본 위원이 보기에 이렇게까지 많은 변경을 하신 이유가 있을까요?
성열

김성열하수도사업소장

저희들이 평가를 하는 부분에 대해서 기존에 있던 방식들을 추진하다 보니까 그런 부분들이 공정성, 위원들의 선정이나 위원들의 평가는 예전에 해 왔던 방식과 다른, 신문에도 여러 가지 보도들이 되고 있지만 공공성이나 투명성에 대한 부분들이 사실은 많이 강조되고 있는 부분들이고요. 저희들이 진행하면서 그런 부분들에 대한 이의제기 내지는 그런 부분들을 수렴하고 그렇게 하는 과정에서의 어떤 또 저희들이 오류도 바로잡고 또 범위도 넓히고 위원들도 확보하는, 좀 더 객관성과 공정성을 가져갈 수 있도록 하는 절차가 진행되는 과정에서 과열이 많이 됐던 부분인 것 같고요. 그런 부분들에 대해서 저희들이 결국 원래 작년 연말에 선정을 했었어야 되고 올해 초부터 운영사가 운영이 됐어야 되는데 그런 부분들이 6개월 딜레이되면서 이런 어려움에 저희 시가 봉착하게 되었습니다.

이윤미위원

소장님은 공정성을 기하기 위해서 이렇게 여러 번 바꿨다고 말씀하시는데 저는 이게 오히려 더 공정성을 해치는 부분이 아니었나라는 생각이 듭니다. 그리고 저는 이렇게 저희가 예비 평가위원을 모집하는 과정에서 이게 저희가 공문이 나가는 상황이잖아요. 용인시에서 관계기관에 공문을 보내서, 대학교라든가 공공기관이라든가 이런 곳에 공문을 보내서 ‘이렇게 심의를 할 예정입니다, 평가 심의 날짜는 이날입니다’라는 공문이 나가는 거예요. 근데 공문을 몇 번 보내셨나요?
성열

김성열하수도사업소장

정확하게 기억은 안 나지만 여러 번 보낸 걸로 기억하고 있습니다.

이윤미위원

그러니까요. 그렇게 되면 용인시의 공신력이 당연히 떨어지지 않을까요? 이렇게 전문가기관에, 공공기관에 이런 곳에 저희가 공문을 보내서 ‘이날 평가 심의를 할 예정입니다, 예비로 선정되신 분들은 또 오세요’라는 말까지 다 해서 공문을 보내드립니다. 심지어 12월 6일은 예비평가위원을 뽑아 놓고 회의가 열리지 않았어요. 이게 공정성이 있다고 소장님은 보이십니까?
성열

김성열하수도사업소장

그 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

이윤미위원

저는 이렇게 하시게 된 배경이 좀 의구심이 들고요. 평가위원 선정을 위해서 시가 이렇게 많은 공신력을 잃어버리는 행동을 하는 것에 대해서도 정말 유감스럽다는 생각이 듭니다. 관리 대행 선정 변경안을 계속 작성하셨고 불필요한 오해 소지를 불러일으키셨고. 사업소야말로 아까 말씀하신 것처럼 정말 큰 금액의 사업들을 많이 추진하고 있는 곳이에요. 근데 이런 곳에서 이런 식의 공신력을 잃어버리는 행동을 스스로 하신다는 건 분명히 문제가 있어 보입니다. 앞으로 차후에는 절대 이런 일이 없도록 해 주시고 정말 투명하고 공정성을 기해 주시기를 당부드리겠습니다.
성열

김성열하수도사업소장

예, 알겠습니다.

이윤미위원

이상입니다.

김영식위원장대리

이윤미 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신현녀 위원님 질의해 주십시오.

신현녀위원

존경하는 이윤미 위원님 질의에 추가해서 질의하겠습니다. 환경자원화시설 응축수 처리 관련해서 얼마 전 제가 5분 발언을 했고요. 답변을 받아 봤습니다. 근데 몇 가지 좀 중요한 의문점이 있어서 다시 묻고자 합니다. 제출된 답변에는 관계기관 조사 결과에 따라 행정적 조치를 취하겠다고 되어 있어요. 그러나 이 사안은 응축수 발생 구조 자체의 비정상성, 그리고 2015년부터 이어진 위탁 처리비 부담 허가와 실제 운영의 불일치 등 시 자체가 일차적으로 규명해야 할 문제입니다. 관계기관 조사와 별개로 시 내부에서는 당시 의사결정 과정 담당 부서의 판단 근거, 응축수 반출 경위, 예산 집행 과정 등을 즉시 조사할 수 있음에도 불구하고 이렇게 미루고 있는 것은 잘못이라고 저는 생각합니다. ‘관계기관 조사 중’이 내부 조사 미루기의 근거가 될 수 없습니다. 관계기관은 관계기관의 일을 하고 행정은 행정의 일을 하면 됩니다. 이 부분에 대해서 소장님의 답변을 부탁드립니다.
성열

김성열하수도사업소장

위원님께서 비정상 운영에 대한 진상조사 및 행정적 책임 규명을 실시해 달라고 말씀을 하셨습니다. 사실 이 부분에 대해서 저희들이 공개된 자리에서 말씀을 드리는 것 자체가 상당히 조심스럽습니다. 제가 아까도 말씀드렸지만 시는 이 상황에 대해서 엄중하게 대처를 하고 있고요. 그리고 말씀하신 것처럼 이거에 대한 관련 자료 또 그동안 진행된 사항들 이런 전체 부분들을 살펴보고 있는 상황입니다. 그 부분에 대해서 이게 유역청에서 어떤 수사 결과와 방향 이런 부분들에 저희들이 답변하거나 또 이런 부분들이 영향을 미칠 수도 있는 부분이고요. 아까도 말씀드렸지만 이 부분은 시가 최초에 아까 이윤미 위원님 말씀하셨지만 턴키 사업으로 됐고 그 턴키 사업을 한 사업자의 자회사가 운영을 15년 동안 이행을 해 왔습니다. 그러면서 저희들은 운영 전문가한테 이걸 맡겼다고 판단했고 그런 부분에 대해서 이게 서로 간에 나중에 이 부분에 대한 어떤 여러 가지 부분들이 있기 때문에 저희들이 이거는 위원장님께서 말씀하신 대로 이런 부분에 대한 것들을 충분히 행정적으로 또 검토하고 있는 부분이고요. 그런 부분에 대해서 구체적으로 이렇게 말씀드리지 못하는 부분은 양해를 부탁드립니다.

신현녀위원

그러니까 다시 한번 말씀드리지만 관계기관에서 할 일은 관계기관이 하면 되고요. 우리 시에서 할 수 있는 일은 해 주셔야 됩니다. 그리고 현장 공무원 보호 조치에 대한 부분도 또 마찬가지입니다. 답변에는 현장 공무원이 억울한 일을 당하지 않게 하겠다고 적혀 있는데 그러니까 원칙적 문구만 있을 뿐 어떻게 하겠다는 보호 조치가 없어요. 구체적으로 어떻게 하실 건지 말씀해 주세요.
성열

김성열하수도사업소장

이 부분은 말씀드렸지만 행정적으로, 형사적으로 이러한 부분들이 문제가 되는 사항들입니다. 그래서 행정에 대한 부분과 형사에 대한 부분들이 서로 다르게 처리가 돼야 되는 부분이고요. 그런 부분이 어떻게 나올지를 현재 알 수가 없는 부분이기 때문에. 이게 우리 직원들의 관리·감독 책임에 대한 부분과 운영사의 어떤 이러한 부분들에 대한 것들을 서로 면밀하게 좀 살펴봐야 되는 그런 부분들이라 이 상황에 대한 세부적인 말씀을 드리기는 좀 어려운 상황입니다.

신현녀위원

세 번째 기술적, 경제적 관점에서 원점 재검토하고 타당성 용역을 실시하라는 그 발언의 답변 역시 논점이 다른 얘기만 하고 있어요. 시설 노후화와 기술적 한계 그것을 강조하고 기존 행정 판단의 문제를 회피하고 있어요. 답변에서는 슬러지 처리 단가 상승과 시설 노후화를 강조하고 있는데 이 부분은 응축수 문제의 본질이 아닙니다, 아시다시피. 본질은 다음 두 가지입니다. 첫 번째는 설계 당시에 비상시 발생이라던 응축수가 실제로는 상시 발생했던 그 구조적 우려고요. 두 번째로는 그럼에도 불구하고 2015년 이후 응축수 처리비를 시 예산으로 집행한 행정적 결정, 그런데 행정의 답변은 시설 노후라는 원론적 이유를 제시하고 있어요. 행정 판단의 오류에 대한 자체적 분석, 책임 규명 의지가 전혀 보이지 않습니다. 이 부분을 어떻게 설명하시겠습니까?
성열

김성열하수도사업소장

그 응축수 처리에 대한 부분들이 위원님들이 보시기에는 사실 용인시가 이거를 문제적으로 처리하지 않았냐는 그거에 대해서 저도 용인시가 어떤 이러한 처리 부분에 대해서 환경적으로 축분처리장의 응축수를 처리하고 그런 부분에 대한 어떤 조치나 이런 것들을 허가 사항과 다르게 운영했던 부분에 대해서는 사실 현재 하수도사업소장으로서 큰 책임을 느끼고 있고요. 그런 부분에 대해서 말씀드렸지만 저희 시가 이거에 대한 전체적으로 왜 이런 일들이 일어났고 법률적으로 어떤 데미지가 있을 거고 이런 부분들을 다 살펴보고 있는 부분이고요. 타당성 조사 부분에 대해서는 기술 진단을 저희들이 2024년도에 했습니다. 기술 이전 진단과 또 환경자원화시설이 용인시에 발생하는 하수 슬러지에 대한 중요 처리시설로서 이런 부분들의 가치나 이런 것들도 가지고 있고요. 그래서 이런 부분에 대해서는 저희들이 충분히 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록, 아까도 대형 사업들이 저희 하수도 쪽에 많은데 그런 부분에 대한 매뉴얼이라든가 직원들의 어떤 연찬 이런 것들을 좀 더 강화해서 발생하지 않도록 그렇게 하겠습니다.

신현녀위원

그리고 향후 정상 가동 계획에서 운영 단가 인하 목표가 누락된 것도 저는 문제라고 생각합니다. 현재 운영 단가는 외부 위탁 대비 정상 운영의 1.35배예요. 그리고 응축수를 포함하면 1.8배, 그리고 기준량이 감소하면 최대 3배까지 상승할 수밖에 없는 상황인 거 아실 거예요. 그런데 제출된 답변 어디에도 운영 단가를 낮추기 위한 개선 목표나 대책이 전혀 없어요. 운영 단가를 낮추는 것은 시민 세금 절감을 위해서 필수적입니다. 왜 이 목표가 계획에서 빠졌습니까?
성열

김성열하수도사업소장

저희들이 하수 슬러지 자체가 용인시의 약 1일 320톤이 발생을 하고 있습니다. 이 320톤은 현재 180톤은 외부 위탁 처리를 하고 있고 140톤은 환경자원화시설에서 처리를 했던 부분이고 저희들이 7월부터 운영을 중단하면서 전량 외부에 위탁 처리하고 있습니다. 향후 용인시는 포곡에코타운이 내년 6월에 준공되게 되면 170톤의 슬러지가 에코타운으로 가고 나머지 150톤의 슬러지는 자원화시설에서 처리를 해야 되는, 용인시에 발생하는 하수에 대한 전량 시에서 자체 처리가 가능한 그런 시스템을 가져갈 계획입니다. 그런 상황에서 사실 위원장님이 말씀하신 부분들에 대한 처리 단가, 이거는 일시적인 부분들이고 이런 부분들이 변경 허가 또 이거에 대한 행정적 처분에 따라서 어떻게 될지에 대한 여러 가지 요인들이 있기 때문에 그런 부분에 대해 상세한 답변을 드리지 못한 점 양해 부탁드립니다.

신현녀위원

사실 이 환경자원화시설 응축수 문제는 단순한 설비 노후화나 업무 착오의 문제가 아닙니다. 아시다시피 행정의 판단 과정, 기록의 부재, 책임 구조의 모호함이 오랫동안 누적된 그런 결과라고 본 위원은 생각합니다. 행정의 답변에서 원칙적 표현만 반복하고 핵심 쟁점에 대한 실질적 개선 의지가 보이지 않는 것은 정말 심히 유감스럽습니다. 앞으로는 문제가 발생한 구조를 정확히 짚고 과거 결정에 대한 진상조사와 책임 규명을 정확히 하고 현장 공무원을 보호하면서도 시민 세금을 낭비하지 않는 그런 구조로 전면 개편돼야 된다고 저는 생각합니다. 이 네 가지를 반드시 동시에 추진해 주시길 바라고요. 본 위원은 이번 사안이 다시 반복되지 않도록 이행 계획, 개선 절차, 예산 집행, 운영 기준을 끝까지 감시하겠습니다. 행정 또한 원칙, 책임, 투명성을 바탕으로 시민이 신뢰할 수 있는 해결 방안을 반드시 마련해 주기 바랍니다. 이상입니다.
성열

김성열하수도사업소장

예, 알겠습니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박희정 위원님 질의해 주십시오.

「위원장」하는 위원 있음

희정

박희정위원

과장님 자료 누락이 있어요. 25년도 6월 16일부터 25년도 6월 21일까지 건설사업 현장 감사 받으셨지요? 저한테 자료 주셨거든요.
종익

이종익하수시설과장

건설사업 현장이면 이게 운영과에서 건설사업 현장 감사가 있을 리가 없을 텐데요. 잠시만요. 죄송합니다. 위원님 말씀하시는 그게 시차, 자료 작성은 8월이고 최종적으로 현장 감사는 10월이다 보니까 여기는 들어가 있지 않네요.
희정

박희정위원

그래서 그런 자료들이 누락이 되면 저희가 심의를 볼 수가 없잖아요. 그러면 추가로 저희들한테 갖다주시거든요. 이게 6월에 했으면 처분 통보일이 10월에 나오더라고요. 그런데 저희 심의 자료가 사실은 이렇게 되면서 많이 빠져요. 그래서 제가 3년을 요구한 것은 빠지는 자료들이 계속 있기 때문에 그때마다 3년 치를 보고 다시 내년에 또 3년 치를 보고 하면 계속 빠지는 자료들이 또 나오더라고요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 제가 그냥 팁을 하나 드리면 자료를 만드실 때 감사과에 얘기하셔서 ‘저희에 관련된 거 뭐가 있습니까, 다 주십시오.’ 과에서 찾아내기가 힘드시잖아요. 이제 보니까 팁을 드려야 되겠더라고요. 감사관에 있잖아요, 있으니까 ‘자료를 총체적으로 다 주십시오’라고 얘기해서 거기서 다 관리하시잖아요, 감사의 모든 자료는. 그러면 누락될 일이 없다고 생각이 들거든요.
종익

이종익하수시설과장

감사관과 협의해서 자료 제공이 가능하면 앞으로는 그렇게 행정사무감사 자료에 넣도록 노력해 보도록 하겠다.
희정

박희정위원

과에서 찾아내기 힘들 것 같아요. 그래서 자꾸 누락이 계속 나는 이유가…… 최근 거는 계속 누락이 나는 거예요. 그러니까 자료를 제출하면 끝이라고 생각하시지 말고 그 이후에도 계속 조치를 받은 게, 왜냐하면 받았잖아요. 6월에 받았기 때문에 조치 결과가 계속 나올 거라는 생각을 하시고 그 부분에 대해서는 처리해 주셨으면 좋겠습니다. 그 내용을 보시면 24년도 레스피아 공원에 수목 관리 연간단가 공사 등 5건의 단가 계약 공사의 작업완료 보고 검토 확인절차 소홀했다. 그리고 두 번째는 레스피아 공원의 수목 관리 연간단가 공사의 도급자가 건설공사대장의 기재 사항을 건설종합정보시스템에 미통보해서 지도·감독 소홀했다. 일하시는 데 힘드신 거는 알겠어요. 힘드신 거는 알겠는데 이런 부분들 좀 제대로 검토하시고 이런 절차 부분들 소홀히 여기지 마시고 제대로 관리를 잘했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.
종익

이종익하수시설과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

김영식위원장대리

박희정 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 하수운영과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 하수시설과장 수고하셨습니다. 다음은 하수관로과 소관 사무에 대하여 감사하도록 하겠습니다. 하수관로과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

규진

김규진하수관로과장

안녕하십니까? 하수관로과장 김규진입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김영식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 2025년도 하수관로과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 감사자료 307쪽 관리자 조서, 308쪽 2025년 행정사무감사 해당사항 없음 자료, 309쪽 다수인민원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 310쪽부터 316쪽까지 명시·사고·계속비 사업 이월 현황입니다. 명시이월은 7개 사업 15억 5000만 원, 사고이월은 7개 사업 12억 7000만 원, 계속비이월은 7개 사업으로 69억 2000만 원입니다. 다음은 317쪽부터 318쪽까지 15% 이상 불용액 현황으로 집행잔액과 자체 인력 활용으로 4000만 원에 대하여 불용처리하였습니다. 319쪽 3년 이상 추진 중인 계속비 사업현황, 320쪽부터 321쪽까지 대규모사업 추진현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 322쪽부터 330쪽까지 공사·물품·용역 1000만 원 이상 수의계약 현황으로 25개 사업에 대한 수의계약이 있었습니다. 다음은 331쪽부터 337쪽까지 각종 시설공사 설계변경 현황으로 현장 여건 반영 등의 사유로 24개 사업에 대하여 설계변경하였습니다. 338쪽부터 341쪽까지 국도비 보조금 교부신청 및 반납 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 342쪽부터 357쪽까지 타당성 기술 용역 발주 현황으로 48개 사업에 대하여 실시설계용역 및 연구용역 발주가 있었습니다. 다음 358쪽 시 자체감사 지적사항과 조치현황입니다. 2025년 건설사업 현장감사 2차에서 2건의 지적사항이 있었고 처분요지에 맞게 조치하였습니다. 다음은 359쪽부터 360쪽까지 중기지방재정계획 반영사업 중 미착공 현황으로 남사·고매 처리구역 하수관로 정비사업 등 5개의 사업으로, 현재 추진 중이며 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 하겠습니다. 다음 361쪽부터 365쪽까지 하수관거 시설공사 현황, 366쪽 하수관거 BTL사업 추진 및 운영현황으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 하수관로과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영식위원장대리

수고하셨습니다. 하수관로과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박희정 위원님 질의해 주십시오.
희정

박희정위원

과장님 저희가 수밀시험하고 있지요. 수밀시험, 맨홀하고 맨홀 사이에 검사하는 시험 저희는 안 하고 있나요?
성열

김성열하수도사업소장

저희 송연검사하고요. CCTV, 수밀 검사 이런 부분들,
희정

박희정위원

하고 있지요?
성열

김성열하수도사업소장

예, 그렇습니다.
규진

김규진하수관로과장

수밀이라니까……
희정

박희정위원

CCTV 말씀드리는 거예요. 갑자기 얘기를 안 하셔서 제가 잘못된 질문드렸나 해서 깜짝 놀랐네요. 수밀검사할 때 맨홀하고 맨홀 사이를 갖다가 검사를 하는 거잖아요. 그러면은 관거의 내부 청소가 잘 돼 있어야 된다고 생각이 드는데 그런 관거의 내부 청소에 대해서는 1년에 몇 번 하세요?
규진

김규진하수관로과장

청소 같은 경우는 저희가 장마철 대비하고요. 그리고 또 민원이나 거기에 퇴적물이 많이 쌓여 있는 것으로 생각되면 저희가 주기적으로 하고 있습니다.
희정

박희정위원

그러니까 그 시기를 말씀드릴게요. 준설 시기가 사실은 장마 시즌이 요즘 좀 당겨지고 있어요. 당겨지고 있는데 제가 검사 완료 시점을 보니까 거의 장마 마칠 때쯤이 완료 시점이더라고요. 그래서 이거는 기후 위기 때문에 기후가 계속 변하고 있는 거잖아요. 그거에 맞춰서 준설 시기가 조금 당겨져야 되지 않을까, 완료 시기가 좀 당겨져야 된다는 생각이 들고요. 그리고 저희 관거 크기가 설치를 한 것 기준으로 보면 이게 20만 시대 이럴 때 주로 많이 관거 설치를 하고 그 이후에도 물론 설치는 많이 했지만 그런 미리 예전에 설치한 관거 크기가 이제는 저희 인구와 안 맞는 것 같아요. 그래서 수밀검사를 하면서, 시험을 하면서 지하 수위가 어느 정도 조정이 되는지 이런 부분에 대해서는 조금 검토하고 데이터를 갖고 있나요?
규진

김규진하수관로과장

저희가 예산은 노후 관로 등 대규모 사업해서 2400억 정도 29년까지 투입 예정입니다. 거기에 따라서 국고보조금이 60% 정도 되고요, 도비가 20% 되고요. 예산은 그렇게……
희정

박희정위원

그래서 제가 말씀드리는 거는 인구가 20만일 때 거의 설치가 되는 관거가 많잖아요. 그 관거는 제일 빨리 교체해야 된다고 생각이 들거든요. 관거 크기가 안 맞아요. 무슨 공사를 하려고 보면 관거가 굉장히 작거든요. 그래서 우선적으로 좀 이건 빨리 교체를 해야 된다는 데이터가 있나 제가 물어보고 싶어서요.
규진

김규진하수관로과장

저희가 저기 노후 관로 사업해서 1차는 끝났고 2차, 4차까지는 설계가 정밀 조사가 다 완료돼 있는 상태고요. 2차 공사 중이고 2차 끝나면 3차 국고보조금 받아서 계속 진행할 예정입니다.
희정

박희정위원

그러니까 어떤 공사를 하든 항상 염려가 되는 부분이 있더라고요. 이게 넘칠까 봐, 범람이 될까 봐, 아니면 관이 깨질까 봐 되게 염려가 되는…… 그래서 공사가 조금 연기되고 공사 못 하고 이런 경우도 좀 있어서 그런 말씀을 관경 말씀을 드렸던 거고요. 노후 관로 말씀을 하셔서 노후 관로에 대해서는 어느 정도, 지금 관로과니까 직접 관여를 하시는 거잖아요. 참, 저희 조직 개편하고 난 다음에 관로과에 대해서 업무분장이 이렇다고 위원님들한테 혹시 소개한 적이 있을까요? 위원님들이 업무분장을 뭘 하고 계실지 잘 모른다는 생각이 들어서 업무분장 좀 소개를 좀 부탁드릴게요. 시설과하고 관로과를 같이 보고 계시는 것 같아서요.
성열

김성열하수도사업소장

그 부분은 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 이제,
규진

김규진하수관로과장

제가 말씀드리겠습니다. 저희 하수관로과 주요 업무가 시설 측면이 있고, 정비, 그것도 관로 관리가 있습니다. 주로 관로 신설 관련해서는 하수도정비기본계획에 따라서 신설 및 정비 사업을 추진하고 있고요. 신설은 아까 말씀드린 5건, 정비 3건 총사업비 해서 2400억 정도 하고 있습니다. 그리고 정비는 노후 하수관로 정비사업은 1차 끝났고 2차 설계 중에 있고요. 그리고 하수관로 기술 진단 8개 권역에 대해서 5년마다 그렇게 하고 있습니다. 그리고 중요한 게 또 하수관로 불명수인데요. 저감 대책을 저희가 수립해서 진행하고 있습니다. 그리고 하수관로 관리적인 측면에서는 저희가 GIS 데이터베이스 구축을 해서 운영하고 있고요. 그리고 0609BTL사업 운영 관리하고 있습니다. 그리고 하수관로 유지관리 사업 해서 연간단가 그리고 펌프장 유량계 유지관리 사업을 하고 있고요. 그리고 하수시설물 사고 영조물배상 관련 업무를 하고 있습니다.
희정

박희정위원

저희가 조직 개편이 되면서 시민분들도 이 부분에 대해서 잘 모르실 것 같은 거예요. 저희 위원들도 잘 모르는데 그래서 한번 소개를 부탁을 드렸던 거고요. 저희 불명수 말씀을 하셨는데 불명수 유입 저감 대책 세우고 계신다고 하셨잖아요. 근데 아까 강영웅 위원님 말씀하시길래 제가 보니 사고가 났어요. 그러면 여기에 대해서는 불명수 처리를 어떻게 하실 건가요?
규진

김규진하수관로과장

다시 한번,
희정

박희정위원

아까 우수 관로에 집어넣었던 부분에 대해서는 처리 계획이 전혀 없는 것 같아서 제가 여쭤보는 거예요. 우수관으로 투입이 됐잖아요, 정화조의 것을 해서 했잖아요. 그거에 대한 처리 계획은 혹시 안 갖고 계시는가 해서요.
성열

김성열하수도사업소장

사실 정화조업체의 어떤 도덕적 해이에 대한 부분들이고 용인시의 맨홀 자체가 4400개 정도가 되다 보니 그런 모든 시설들을 저희들이 관리·감독을 하기 힘든 부분이고요. 예전 같은 경우는 맨홀뚜껑과 맨홀의 어떤 탈부착 이런 것들이 자유로웠는데 지금은 그거에 대한 일체화 이런 부분들을 계속 설치를 해 가는데요. 재정적 한계 때문에 한꺼번에 교체하기는 좀 힘든 부분이고요. 강영웅 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 저희들이 정화조업체에 대한 일련의 교육 이런 것들을 통해서 앞으로 이런 부분에 대해서는 허가 취소 등 기타 엄중하게 처벌을 하겠다는 그런 식으로 저희들이 처리하겠습니다.
희정

박희정위원

불명수가 됐는데도 불구하고 그런 계획밖에 없는 거예요? 이 부분에 대해서는 흘러갔기 때문에.
성열

김성열하수도사업소장

불명수 부분은 저희들이 2023년도에 불명수저감대책 용역을 시행을 했습니다. 그래서 용인시의 지하수에 대한 유입, 그다음에 우수에 대한 유입 이게 비율이 약 24% 정도가 되는 부분입니다. 이 원인은 첫 번째 하수관거의 노후, 그다음에 두 번째는 오접, 세 번째는 우수토실에 대한 밀실하지 못함 이런 부분들 때문에 불명수가 많이 발생하고요. 사실 이 불명수 자체가 아까 말씀하신 노후관의 교체하고 가장 직결돼 있습니다. 그런 부분들은 저희들이 기술 진단을 통해서 일정 지역에 대한 그런 많은 지역, 관 영이 오래된 지역들에 대한 부분들을 기술 진단하고 그거에 대해서 환경부의 노후관에 대한 설계와 국비 신청을 지속적으로 추진하고 있습니다.
희정

박희정위원

그럼 저희가 불명수율이 얼마나 되나요?
규진

김규진하수관로과장

불명수율은 저희가 23% 정도 보고 있습니다.
희정

박희정위원

작년에는 몇 프로였나요?
규진

김규진하수관로과장

작년에도 거의 대동소이한데요.
희정

박희정위원

나아지는 게 없다고 생각이 들어서 말씀을 드리는 거예요.
규진

김규진하수관로과장

일단은 저희가 이걸 해서 금년 3월에 저희가 설계해서 97억을 환경부에 신청했는데 일단은 올해 사업은 미반영됐습니다. 저희가 환경청에 아까 말씀드린 2400억 정도를 공사하고 있기 때문에 저희가 투자를 환경부에서 많이 한 상태거든요. 그래서 그런 요인도 있지 않을까 생각하고 있습니다.
희정

박희정위원

조직 개편돼서 그래도 그나마 체계적이고 단계적으로 하고 있는 것 같아서 본 위원이 참 다행이라고 생각은 드는데요. 이런 불명수 같은 경우는 예산이 없다고 말씀을 하시니 할 말은 없는데 이런 불명수는 좀 그렇잖아요. 이런 처리들을 잘할 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들고 이 불명수율을 점점 줄여가야 되지 않을까 하는 생각이 들어요. 몇 년 거의 상황을 살펴봐도 머물러 있는 것 같아서 제가 다시 한번 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김영식위원장대리

박희정 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이진규 위원님 질의에 앞서 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시23분 감사중지

15시41분 계속감사

신현녀위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이진규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이진규위원

한 템포 쉬어서 제가 말하기가 좀 좋은 것 같아요. 1시간 전에 따끈따끈하게 환경부에서 공공폐수처리 실태에서 최우수기관으로 선정이 되셨네요. 축하드립니다. 고생하셨고요. 근데 아까 앞서 위원님들이 말씀해 주신 거는 분명히 어떤 처리는 필요할 것 같아요. 저는 지속해서 나오는 게 관로, 관거 그리고 노후관 교체 나오는데 저는 좀 생각이 다른 게 뭐가 있냐면 용인시에 5% 하수관거가 안 들어가 있는데 처인구에 다 있어요. 근데 그 5% 중의 할 수 있는 곳이 없어. 도시계획이 안 돼 있어서 도로가 없어서 사용 승낙을 다 받아야 되는데 땅 주인들이 허락을 안 해요. 근데 그 누구도 그거에 대해서 1도 얘기 안 하고 오래된 관로만 다시 바꿔야 된다고 하고. 이거는 뭔가 총체적으로 좀 필요하지 않을까 싶어요. 관로가 지나갈 때 남의 땅을 무료로 침범해서 하니까는 이런 현상이 나오는데 사실은 관로 지나간 거에 대해서 땅 주인들이 소송 걸면 패소하면 사용료 내야 되지요?
규진

김규진하수관로과장

예.

이진규위원

근데 애초에 이런 일이 있으면 안 되는 데는 우리가 사용료라도 아니면 어떤 일말의 보상이라도 하고 진행을 해야 되는 방법이 없어요? 이걸 좀 연구해 봐야 되지 않을까요? 제가 봤을 때는 이 처인구에는 5%는 나중에 도로가 개설되지 않는 이상은 못 들어갑니다. 근데 대부분 여기 있는 위원님들은 그런 걱정 없어요. 처인구에 있는 위원들만 이런 걱정을 하는 거거든요. 아까도 관로과에서 얘기한 게 앞으로는 노후관 교체에 대해서 중점을 두겠다고 하는데 저는 가슴이 철렁합니다. 조례를 바꾸든지 환경부 지침을 건의해서라도 바꿔야 한다고 그러면 해야 될 것 같아요. 소장님, 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 좀 할 수 있는 게 여지가 있는지 아니면 방법이 있는지 있으면 얘기를 해 주시기 바랍니다.
성열

김성열하수도사업소장

예전에 이렇게 보면 주민숙원사업이라는 게 있어서 도로포장이라든가 상하수도 공사, 구거 공사 이런 것들을 읍면에서 자연스럽게 했습니다. 근데 용인지역의 지가가 상승하면서 땅값이 오르다 보니까 동의에 대한 부분들이 이제는 받기가 힘들어졌고 그런 부분들이 남아 있는 곳이 처인구가 대부분이 많습니다. 저희들이 상·하수도 사업들을 할 때 약 1.2m의 폭으로 굴착을 하는 부분에 대해서 여태까지 환경부는 그러한 관로 비용 또 처리장 비용은 국도비 지원을 하지만 이게 토지 확보에 대한 부분들은 지원하지 않고 있습니다. 저희들이 사업을 추진하면서 그런 어려움들이 있습니다. 그래서 이 부분은 환경부하고 좀 얘기를 해야 될 부분이고요. 말씀하신 부분들이 법에 구분지상권을 통해서 지하에 매설된 관에 대한 부분들을 하고는 있지만 예산상의 문제, 여러 가지 이런 어려움들 때문에 지금 할 수 없는데 이 부분들은 환경부하고 얘기를 해 보고 법적으로 말씀하신 보상을 하면서 갈 수 있는 방법이 있는 건지에 대한 부분들을 관찰해 보겠습니다.

이진규위원

이게 만약에 환경부에서 안 된다고 하면 일부 예산이라도 세워서 점차적으로 해 줘야 되지 않나 싶어요. 결국은 그 사람들이 오폐수를 흘려보내는 게, 지방하천은 흘러들어와서 다 내려가는 건데 이런 것을 아니라고만 하고 대책을 안 세워 놓으면 결국은 이게 환경오염 아닌가요? 누구도 이것을 가지고 얘기하시는 분이 없어요. 조금 전에 존경하는 우리 위원님들 그거 하천에 방류됐다고 13톤인가 그러는데 그 사람들 내리는 게 얼마나 될까요? 어마어마해요, 5%가 내리는 거면. 그게 다 지방하천으로 다 흘러 들어가고 있거든요. 이거는 우리 국 차원에서 심사숙고해서 환경부에 이런 지방에 이런 문제가 있는데 과연 어떻게 대처를 해야 되는지라고 해서 대책을 해야 되지 않을까 싶어요. 사실은 지구단위계획이나 이런 거 할 때도 민간 업자가 들어와도 5% 내지 10% 정도를 사용 승낙을 못 받아서 강제수용권을 발휘하잖아요. 이런 거라도 어떻게 찾든가. 다 사용 승인을 했는데 한 집 때문에 못 하고, 이런 건 좀 아닌 것 같아서 그게 법이라든지 뭔가 이런 대책을 우리가 연구해 봐 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다. 그리고 노후관 교체해야지요. 그러면 관 자체가 없는 데는 어떻게 합니까? 이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 하수관로과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 하수도사업소장, 하수관로과장 수고하셨습니다. 이상으로 하수도사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 다음 반도체경쟁력강화국 소관 사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 그럼 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 반도체경쟁력강화국장 출석하셨습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

성수

김성수반도체경쟁력강화국장

예.

신현녀위원장

반도체정책과장 출석하셨습니까?
은용

최은용반도체정책과장

예.

신현녀위원장

반도체국가산단과장 출석하셨습니까?
필준

장필준반도체국가산단과장

예.

신현녀위원장

반도체일반산단과장 출석하셨습니까?
허전

허전반도체일반산단과장

예.

신현녀위원장

다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 공무원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 반도체경쟁력강화국장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 반도체경쟁력강화국장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.
성수

김성수반도체경쟁력강화국장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 반도체경쟁력강화국장 김성수 반도체정책과장 최은용 반도체국가산단과장 장필준 반도체일반산단과장 허전

신현녀위원장

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 반도체정책과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 반도체정책과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
은용

최은용반도체정책과장

반도체정책과장 최은용입니다. 시정 발전을 위해 애쓰시는 경제환경위원회 신현녀 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 반도체정책과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 373쪽 관리자 조서와 374쪽 해당사항이 없는 목록은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 375쪽부터 381쪽 MOU 체결 현황 및 추진경과입니다. 용인 반도체 특성화고 설립 및 마이스터고 지정·육성을 위한 업무협약과 반도체기업 기술보호 업무협약 등을 포함하여 총 14건의 협약을 체결하였으며 세부 내용은 서면으로 갈음하여 보고드리겠습니다. 다음 382쪽 불용액 현황으로 총 1건입니다. 국내복귀기업의 투자보조금 포기에 따른 사업 종료로 미교부액 4억 2000여만 원이 불용되었습니다. 다음 383쪽부터 385쪽은 민간·민간자본이전 사업 추진 및 예산집행 현황으로 총 6건입니다. 먼저 외국인 투자기업 유치 지원보조금으로 연간 도비, 시비 각 7억 5000만 원씩 총 15억 원을 24년 11월 20일 집행 완료하였으며 21년에 시작된 4년간의 사업이 종료되었습니다. 반도체 소부장 실증화 장비 사용료 지원사업은 24년에 1000여만 원을 집행하였으며 25년 사업은 현재 추진 중입니다. 중소기업 기술보호 정책보험 지원사업은 24년 2개 기업을 대상으로 160여만 원을 집행하였습니다. 경기도 지역협력 연구센터 지원사업은 연간 도비 5억, 시비 1억, 총 6억 원을 2024년에 2회차 집행 완료하였으며 25년 3회차 사업은 현재 추진 중입니다. 다음 386쪽부터 387쪽 국도비 보조금 교부신청 및 반납 현황입니다. 국내복귀 투자보조금 총액 2억 9000여만 원을 반납하였습니다. 또한 경기도 지역협력 연구센터 지원사업비는 도비 5억 원을 교부받아 현재 사업 추진 중에 있습니다. 다음 388쪽부터 389쪽은 각종 위원회 현황으로 총 2건입니다. 용인시 반도체산업경쟁력강화위원회를 2024년 12월, 25년 3, 6, 9월 개최하여 반도체산업 육성 및 지원에 관한 사항 등을 논의하였으며 용인시 기업유치위원회는 기업투자유치 보조금선정 및 규모에 관한 사항 등의 안건 발생 시 개최 예정입니다. 이상으로 반도체정책과 소관에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다

신현녀위원장

수고하셨습니다. 반도체정책과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박은선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
은선

박은선위원

과장님 수고 많으십니다. 반도체기업 교육이 있었어요. 신입사원 그리고 학생 그리고 일반 시민 대상으로 하셨는데 먼저 신입사원 교육은 우리 중소기업 신입사원 교육을 시켜주는 그런 사업이지요.
은용

최은용반도체정책과장

예, 맞습니다.
은선

박은선위원

반도체 관내 기업 4곳 진행하셨는데 총 몇 명이 교육 수혜를 받으셨나요?
은용

최은용반도체정책과장

최종적으로 19명이 교육에 참여하셨습니다.
은선

박은선위원

커리큘럼은 몇 회기로 진행하신 거지요?
은용

최은용반도체정책과장

회기로는 1회에 한해서 진행했고요.
은선

박은선위원

4개 업체 보니까 반도체 관련 교육 지원이 필요 없는 되게 전문적인 기업으로 보였어요. 그리고 이런 교육이 필요할까 싶을 정도로, 이 교육을 해 줘야 되는 업체 아닌가 싶을 정도로 전문적인 기업이고. 취지는 중소기업 신입사원 교육이잖아요. 근데 업체들은 또 강소기업도 있고 튼튼한 중소기업을 넘어선 기업들도 네 군데가 있는 것 같아요. 그래서 이게 중소기업 신입사원 교육 취지에 맞다고 보시나요?
은용

최은용반도체정책과장

저희가 중소기업만 본 거는 아니고요. 중소, 중견기업을 포함해서 저희가 신입사원 교육을 진행했는데 중소, 중견기업이라고 해서 제대로 된 신규와 관련돼 있는 교육 프로그램을 갖고 있는 기업이 생각보다 저희가 기업미팅을 많이 하다 보니까 의외로 많지가 않고요. 신입사원 자체가 많은 인원을 채용하는 게 아니라 한두 명 정도 채용할 수도 있고 하다 보니까 원래 사수들한테서 기존에 하던 업무들을 배우는 그런 정도의 수준이라고 하더라고요. 그런 부분도 있지만 저희의 취지는 용인에 있는 기업들이 아무래도 제가 조사해 보니 1년 이상 여기서 근무하는 분들이 75% 이상이 이탈을 하는 경우가 많이 발생을 한다고 합니다. 그래서 그 프로그램 내용에 보시면 용인시의 어떤 정책 방향이라든가 그다음에 용인시 기업들이 어떤 방향으로 가야 된다거나 그리고 기본적인 워크 스킬이라든가 여러 가지로 신규사원들이 필요한 그런 내용의 프로그램을 가지고 전체적으로 그런 것을 짜서 진행했고요. 또 특이한 점은 각각 기업들이 약간 중소도 있고 중견도 있고 분야가 좀 다른 부분도 있다 보니까 서로 내부적으로 소통할 수 있는 기회가 있어서 그런 부분이 굉장히 좋았다는 의견들을 저희가 받았습니다.
은선

박은선위원

중견기업이고 강소기업이지만 교육이 필요해서 신청해서 진행했다 그런 말씀이신 거지요?
은용

최은용반도체정책과장

예.
은선

박은선위원

그러면 홍보 이거는 어떻게 받으셨어요?
은용

최은용반도체정책과장

저희가 기업하고 늘 방문하고 네트워크를 계속 진행하다 보니까 그런 사업들이 굉장히 유용하다는 판단이 됐고요. 실질적으로 저희와 소통하고 있는 기업들을 통해서 수요조사를 했고 거기에 공고를 했던 부분에서 신청받아서 진행했습니다.
은선

박은선위원

커리큘럼은 위탁을 하신 건가요, 아니면 저희가 커리큘럼을 짜신 건가요?
은용

최은용반도체정책과장

이게 저희가 안타깝게 예산이 별도 확보가 돼 있지는 못했고요. 이번에는 시범 사업으로 보시면 될 것 같아요. 그래서 그때 당시에 청년담당관 쪽에 청년랩이라고 해서 별도의 사업이 진행되고 있었습니다. 그 프로그램에 풀예산이 있어서 그거를 그 과하고 저희가 협업해서 함께 진행한 사항입니다.
은선

박은선위원

저희 예산으로 한 거는 아니라는 말씀이네요. 제가 그거를 왜 여쭙냐면 반도체 위주 강의가 조금 더 필요할 것 같다는 생각이 들어서 질의를 드린 거고요. 내용을 보니까 아까 앞서 과장님 말씀하셨지만 물론 조직관리 이런 것도 필요하기는 합니다. 근데 이거는 중소 반도체기업 교육이잖아요. 근데 내용을 보면 상상하기로는 견학이라든지 반도체 집중 교육이라든지 이런 게 들어 있을 것이라고 생각했는데 막상 열어보니 조직관리, 소통관리 이런 게 많더라고요. 그리고 이게 프로그램이 길지도 않고 하루 단기프로그램이잖아요. 단기프로그램인데도 우리 반도체의 현안이라든지 이런 교육이 있을 거라고 상상했는데 커리큘럼은 좀 달라서 이게 반도체 전문 기업 교육이라고 말할 수 있을까 하는 생각이 조금 들어서 아쉬움이 조금 남고요. 근데 학생 교육은 또 굉장히 커리큘럼이 좋아요. 만족도도 엄청 높고 후기라 그러나요, 만족도조사에 아주 엄청 좋은 후기도 많고요. 학생 교육은 우리 기업에 가서 투어하는 것도 있고 반도체 관련된 진로상담도 있고 그래서 학생 커리큘럼은 참 좋은데요. 이 기업 커리큘럼은 뭔가 조금 언밸런스한 느낌이 있어서 제가 여쭤본 거고요. 같은 곳에서 커리큘럼을 짰나요?
은용

최은용반도체정책과장

이게 예산이 있고, 없고 차이를 극명하게 나타내는 것 같습니다.
은선

박은선위원

학생 교육은 예산이 있었어요?
은용

최은용반도체정책과장

예산이 1100만 원 서서 그걸 저희가 세밀하게 필요한 부분을 잘 넣어서,
은선

박은선위원

학생 교육은 참 좋은 것 같아요. 너무 커리큘럼도 좋고 잘하신 것 같습니다. 그리고 시민교육도 있었잖아요. 근데 시민교육 같은 경우는 이게 참여율이 너무 저조해요. 참여율이 50%가 안 돼요. 신청 인원은 그래도 다 찾는데 참여율이 이렇게 저조한 이유는 왜 그런 거예요? 공직자들도 신청 엄청 많이 하셨던데요. 이게 시민교육입니까, 공직자 교육입니까? 반반 이렇게 하셨던데.
은용

최은용반도체정책과장

일단 시민교육은 저희가 접수를 받았는데요. 의외로 접수하신 분들이 그냥 패싱하는 경우가 좀 많아서 저희가 그것을 실행해 보고 고민을 좀 많이 했어요. 그래서 올해는 도서관을 활용해서 상반기에 그런 일이 있었으니까 그 도서관이라든가 주말을 활용해서 평일이었거든요, 그때가.
은선

박은선위원

도서관에서 하셨어요.
은용

최은용반도체정책과장

예, 그래서 했는데 또 그거는 그거대로 조금 어려움이 있더라고요. 그래서 그거는 좀 더 저희가 다시 고민을 해 봐야 되겠다는 생각이 듭니다.
은선

박은선위원

시민교육도 우리 시가 많이 반도체 도시로 변하고 있으니까 시민들이 많이 알아야 될 필요도 있어요. 그래서 시민교육 확장하는 건 너무 좋은데 이것을 실적 채우시려다 보니까 공무원들도 반 이상 들어갔다가 그냥 신청만 해 놓고 안 가신 경우가 있지 않았나 싶어요, 실적으로 봤을 때. 50%가 참여율이 안 되고 그래도 이거는 작지만 예산이 있는 거잖아요. 그래서 이거는 좀 꼼꼼하게 해 주셨으면 좋겠고요. 반도체교육 커리큘럼도 실효성 있게 내년에는 좀 반영하셔서 교육을 짜셨으면 좋겠습니다.
은용

최은용반도체정책과장

예, 알겠습니다.
은선

박은선위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

화면 띄워 주세요. (영상자료를 보며) 전체 화면으로요. 과장님 저기 화면을 보시면 11월 16일에 시장님께서 반도체에 대한 꿈을 펼치시면서 기사를 내셨어요. 그래서 잘 진행이 되나보다 걱정을 안 해도 되나보다고 생각을 했는데 갑자기 일론 머스크가 발표를 했어요. (자료를 들어 보이며) 기사 보셨지요? 미국 자체 내에서 그냥 다 하겠대요. 처음부터 끝까지 사후 처리까지 미국에서 다 하겠다. SK, 삼성 큰일 났지요. 그런 가운데 또 저희가 이거 나기 며칠 전에 기사가, 다음 페이지요. (영상자료를 보며) SK가 128조 투자를 하다가 갑자기 대통령실에서 긴급하게 600조 투자를 하겠다고 변경을 했어요. 그렇다면 이거는 대통령실에서 얘기한 거기 때문에 거의 분명한 이유가 될 것 같아요. 그래서 제가 용인시가 그러면 얼마나 혜택을 받을 수 있을까 이 부분에 대해서 우리는 얼마나 기부채납이나 이런 부분에 대해서 용인시에 혜택이 있어야 되는 거잖아요. 어차피 용적률도 350%에서 490%로 올려 준 것이고 층수도 많이 올려 줬더라고요. 그렇게 되면 기부채납을 저희가 조금 더 받을 수 있는 상황이 얼마나 될까를 조금 살펴봤는데 현재는 커뮤니티센터, 원삼의 복합문화공간 하이세움, 그다음에 역사공원 내의 전시관 이렇게 해서 1600억 그 정도 받고 있잖아요. 더 받는 거 있나요? 제가 빠뜨린 부분이 있나요?
은용

최은용반도체정책과장

현재 드러난 부분은 그렇게 나와 있고요.
희정

박희정위원

또 진행되는 부분이 있어요?
은용

최은용반도체정책과장

이와 관련돼 있는 것은 일반산단과에서 진행하고 있어서 그거는 제가 다 답변하기는 좀 어렵다고 말씀드리겠습니다.
희정

박희정위원

전체적인 반도체 정책이니까 말씀을 드리는 거예요. 이거는 저희 정책과에서 가지고 가야 되는 거예요. 물론 산단과도 하지만 반도체정책과가 중심을 잡아 줘야 돼요.
은용

최은용반도체정책과장

예, 알고 있습니다.
희정

박희정위원

그래서 600조 만약에 투자가 된다면 기부채납을 얼마나 받을 수 있을까를 법적 근거를 따져봤어요. 그랬더니 국토부 공공기여 가이드라인이 있어요. 공공기여 한도를 토지 가치 상승분에서 70% 이내로 한다, 사업 지역의 용도지역별 지가평균, 개발수요, 기반시설 설치 현황 등을 고려해서 사유를 설명하는 경우 법적 상한이 100%까지 받을 수가 있대요. 그리고 적용대상은 지구단위계획 변경이나 대형 개발 사업이 있을 때 할 수 있다는 근거가 있더라고요. 그리고 주택 건설 사업의 기부채납 기준을 좀 봤어요. 봤더니 기준 부담률이 사업 부지 면적의 8% 이내, 용도지역 간의 변경 시에는 최대 25%. 그리고 또 법 근거가 경기도 용도지역 변경 시 공공기여에 대해서 2020년도에 개정을 한 사항이 있더라고요. 최근 5년간 경기도 내 용도지역 변경 공공기여 시설 기부채납 사례 분석 결과 평균 기부채납 비율이 34.8% 용적률 증가분에 비해서 이렇게 상정을 했다고 돼 있는데요. 그래서 여러 가지를 봤어요. 봤더니 저희가 최대 그래도 받을 수 있는 부분은 70% 받는다고 하면 2700억, 100% 다 받을 수 있으면 3900억 그 정도의 기준이 나오더라고요. 이 부분 간과하지 마시고 저희가 기부채납 받을 수 있는 부분은 정확하게 잘 계산하셔서 받으시면 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 인프라 시설이 너무 없잖아요, 주변에. 최대한 채울 수 있는 부분이 있으면…… 이 부분에 있어서는 사실 기금을 마련해도 된다는 생각이 좀 들어요. 여러 가지 재원 마련을 할 수 있는 기회가 될 수 있다는 생각도 들어요. 그런 부분에 있어서 제가 계속 말씀드리는 것은 반도체 관련한 기금이 필요하다. 기금을 마련할 수 있는 재원 마련이 이런 데서 돼야 된다는 생각이 들어요. 그래서 기금 마련하는 것에 대한 검토를 해 주시고요. 저렇게 되면 사실은 굉장히 용적률도 올라가고 층수도 올라가고 더 많은 사람들이 투여될 것 같고 더 많은 차들이 왔다 갔다 할 것 같아요. 그러면 교통영향평가나 재해영향평가나 이런 거 다시 받아야 되지 않을까요?
은용

최은용반도체정책과장

그 부분도 한번 함께 검토하도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

검토하셔서 다시 받아야 된다면 다시 받아서 정확하게 이 부분에 대한 처리가 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그러니까 지금에 있는 상황에서 그대로 교통영향평가대로 한다면 반드시 문제가 생길 것 같아요. 엄청난 인원이 더 많이 투여되는 거거든요. 제가 봤을 때 120조와 600조와는 몇 배나 차이가 나는 거잖아요, 예산 금액이. 그렇게 되면 많은 문제점들이 또 도달할 거라고 생각이 들기 때문에 이 문제점에 대해서도 대책을 가지고 가셔야 된다고 생각해요. 그래서 말씀드리는 부분입니다.
은용

최은용반도체정책과장

감사합니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 반도체정책과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 반도체정책과장 수고하셨습니다. 다음은 반도체국가산단과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 반도체국가산단과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

필준

장필준반도체국가산단과장

안녕하십니까? 반도체국가산단과장 장필준입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 경제환경위원회 신현녀 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 2025년도 행정사무감사 반도체국가산단과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 395쪽부터 396쪽까지 관리자 조서 및 해당사항이 없는 목록과 397쪽부터 399쪽까지 시정질문(답변) 추진현황은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 400쪽 다수인민원 현황입니다. 이동읍 천4리 구수동마을에서 제출하신 민원으로 국도45호선 확장 시 마을구간 편입 제외 및 마을안길 도시계획도로 지정 요구에 관한 사항입니다. 마을구간 편입 제외의 경우, 서울지방국토관리청에서는 현지 여건, 주민설명회, 관계기관 협의 등 종합적인 검토를 통해 선형 계획을 수립하겠다는 의견이며 마을안길 도시계획도로 결정은 향후 도시관리계획 재정비 시 검토할 예정입니다. 다음은 401쪽 행정심판 수행 현황입니다. 송탄상수원보호구역 해제 관련 국가산단 상생협력 협약서 정보 비공개 결정에 따라 행정심판으로 정보비공개 결정처분 취소청구 건이 접수되었고 재결 결과 기각되었습니다. 다음 402쪽부터 404쪽까지 MOU 체결 현황 및 추진 경과는 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 반도체국가산단과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신현녀위원장

수고하셨습니다. 반도체국가산단과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박희정 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희정

박희정위원

과장님 수고가 많으십니다. 반도체국가산단 지금 전력 필요한 게 10기가와트잖아요.
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 맞습니다.
희정

박희정위원

근데 전체적으로 LNG로 하겠다 이런 계획들이 세워진 것 같아요, 6기가에대해서.
필준

장필준반도체국가산단과장

일단 1단계 3기가는 LNG발전으로 하는 거고요. 2단계 39년부터 이제,
희정

박희정위원

호남권에서 송전로 갖고 오겠다.
필준

장필준반도체국가산단과장

내륙 관통 송전선로로 공급하는 걸로 돼 있고요. 아직 구체적인 계획은 확정되지 않았습니다.
희정

박희정위원

아직 거기까지는 구체적인 계획이 잡히지는 않았나요?
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 맞습니다.
희정

박희정위원

LNG발전소 온실가스 배출량이 얼만지 계산해 보셨을까요? 환경단체에서 소송하고 있지요?
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 국토부하고 산자부 상대로 소송하고 있는 걸로 알고 있습니다.
희정

박희정위원

그 상황 혹시 살펴보셨나요?
필준

장필준반도체국가산단과장

저희한테 따로 이렇게 연락 오는 건 없는데 저희가 알고 있기로는 국토부는 1차 변론을 했고요. 2차 변론이 기다리고 있는 상황이고, 산자부는 아직 변론을 안 한 걸로 알고 있습니다.
희정

박희정위원

계속 끊임없이 살펴봐야 될 부분인 것 같아요. 본 위원이 계산했을 때는 연간 977만 톤이 나와요. 이거에 대한 대책은 갖고 계시나요?
필준

장필준반도체국가산단과장

일단 국토부에서 환경영향평가 받을 때 LNG발전에 대한 것은 32년부터 수소 혼소를 50% 하겠다는 거고요. 50년까지 100% 수소 혼소를 하겠다는 게 담겨 있습니다.
희정

박희정위원

탄소중립에서 봤을 때는 이거 심각한 기후 위기의 정책이 나와야 되는데 걸림돌이 되거든요, 심각한 장애물이 되거든요. 그러니까 이거에 대한 대책 부분은 정확하게 가져가야 한다고 제가 생각을 해요. 그래서 LNG발전소도 물론 좋고 수소발전소도 좋지만, 그때 제가 현장에 갔을 때도 말씀드렸을 것 같아요. 온실가스 배출이 너무 많이 되니 그러니까 이게 걱정이 돼서 제가 계산을 해 본 거거든요. 너무 많이 나오니까 그러면 제가 제주도 갔을 때 파력발전소를 봤어요. 저희가 삼면이 바다잖아요. 삼면이 바다이기 때문에 파력발전소가 개발이 잘 되면 저희가 환경을 오염하지 않는 범위 내에서 좀 사용할 수 있겠다는 부분이 보이더라고요. 그래서 이런 부분의 검토도 되었으면 좋겠어요.
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 검토해 보겠습니다.
희정

박희정위원

파력발전소 처음 들어보셨지요?
필준

장필준반도체국가산단과장

저번에 현장에서 말씀하셔서,
희정

박희정위원

검색은 해 보셨어요.
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 해 봤습니다.
희정

박희정위원

국장님 검색해 보셨어요?
성수

김성수반도체경쟁력강화국장

예, 확인 한번 해 봤습니다.
희정

박희정위원

어떻던가요?
성수

김성수반도체경쟁력강화국장

파력발전소가 제주도에 하나 설치를 해서 운영을 하고 있는데 그 전기를 생산한 양이 그게 큰 전기 양이 아니고 저기 소규모로 가정에 공급하는 수준이에요, 제가 보니까.
희정

박희정위원

일단은 시범이니까 그 정도의 사이즈인 것 같고요.
성수

김성수반도체경쟁력강화국장

그래서 그 정도 저희가 파악했고요. 또 이 부분에 대해서는 위원님께서도 이렇게 말씀을 하신 부분이 있기 때문에 저희가 심도 있게 검토해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
희정

박희정위원

저희가 삼면이 바다잖아요. 그러면 이 부분에 대해서는 굉장히 활용도가 좀 높지 않을까 하는 생각이 들어서 나라에 얘기를 하셔서 ‘이 부분도 있습니다, 이런 부분에 대해서 기술 발전을 시켜 주십시오’ 해서 ‘저희가 환경오염이 너무 많이 되니 그 부분에서는 좀 그런 기술을 썼으면 좋겠습니다’라고 제의를 해 주세요.
성수

김성수반도체경쟁력강화국장

예, 알겠습니다.
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

그리고 공업용수 필요하고 저희 만약에 호남으로 송전선로가 깔리게 되면 제가 현장에서도 말씀을 드리고 싶었는데 사실은 현장에서 말씀을 못 드렸는데 그런 발전소 주변에 주민 5km 반경 내의 보상 문제나 이런 부분들 기금으로 나가는 부분들이 있잖아요. 그러면 이것도 또 정부에다가 요청을 하셔서, 이거는 저희 시가 어떻게 해결할 수 있는 부분이 아니거든요. 그래서 정부에 얘기하셔서 이런 부분에 전자파나 이런 피해가 갈 수 있는 주민들이 호남 지역에 생길 수 있는 거잖아요. 그러면 이런 부분에 있어서도 보상 체계를 가져가야 하지 않을까 하는 생각이 들어요. 기업체에서 해 주면 가장 좋겠지만 기업체보다는 사실은 중앙에서나 정부에서 좀 해 줘야 되는 일이 아닐까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거고요. 용수 문제는 어떻게 해결하고 있나요?
필준

장필준반도체국가산단과장

일단 저희가 1단계 31만 톤을 광역상수도에서 분기해서 공급하는 것으로 돼 있고요. 2단계는 화천댐 수원을 사용해서 팔당에서 취수해서 이렇게 보내는 걸로 돼 있습니다.
희정

박희정위원

여기 반발 심한데 그 부분에 대해서는 어떤 대책을 갖고 계세요?
필준

장필준반도체국가산단과장

저희 시 차원에서 어떤 대응책은 없고요. 환경부에서 적절히 대응할 거라고 생각하고 있습니다.
희정

박희정위원

그러면 국가산단과는 뭐 하고 계세요? 전체적으로 저희 지자체의 일이니까 같이 논의해서 이런 처리 부분도 같이 좀 건의해야 되지 않을까 하는 생각이 들어요. 물론 국가에서 할 수 있는 사업이라 저희가 참여할 수 있는 범위는 많지 않을 것 같아요. 제가 그냥 보건대 SK하이닉스 이번에 600조 투자를 하겠다고 엄청나게 변경했어요. 그러면 삼성도 또 힘 받아서 엄청나게 더 많은 투자를 하려고 하지 않을까 하는 생각이 들어요. 그래서 이 부분에 대해서도 잘 살펴보시고요. 반도체는 급변해요. 굉장히 급변하기 때문에 사실은 제가 평택 고덕을 보면서 참 걱정이 됐던 부분이 한꺼번에 지구단위로 해서 건설이 되다 보니까 잠깐 멈춤 할 때가 있었잖아요. 다행히 저희는 팹(fab)을 단계적으로 설치하기 때문에 그런 급변하는 상황에 대한 대처는 될 수 있을 거라고 생각이 들어요. 그렇게 한꺼번에 저희가 설치하거나 그렇지 않으니까. 근데 이게 메모리 반도체에서 시스템 반도체로 급변하잖아요. 또 다른 반도체가 또 나올 수도 있거든요. 이러한 거에 대한 대책은 빠른 정보인 것 같아요. 빠른 정보를 습득하고 거기에 대해서 대책을 어떻게 갖고 가야 되는지 그런 컨트롤 타워 역할을 잘해 주셔야 될 것 같습니다.
필준

장필준반도체국가산단과장

예, 알겠습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.

신현녀위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 반도체국가산단과 소관 사무에 대한 심사를 마치겠습니다. 반도체국가산단과장 수고하셨습니다. 다음은 반도체일반산단과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 반도체일반산단과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

허전

허전반도체일반산단과장

반도체일반산단과장입니다. 의정활동에 노고가 많으신 경제환경위원회 신현녀 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 2025년도 행정사무감사 반도체일반산단과 소관 사항에 대하여 보드리겠습니다. 먼저 409페이지부터 410페이지는 관리자 조서 및 해당사항이 없는 목록은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 411페이지 2024년 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 전년도 행정사무감사 지적사항은 총 1건이며 농어촌도로 조기 개설 요구 건으로 연차별 투자계획에 따라 조기 개설 할 수 있도록 적극 노력하고 있습니다. 다음 412페이지 다수인민원 현황입니다. 진정 민원은 산업단지 내 연결도로 개설 요청 건으로 처리 완료하였습니다. 다음 413페이지부터 415페이지까지는 MOU 체결 현황 및 추진경과 사항으로 총 3건입니다. 이는 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 반도체일반산단과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신현녀위원장

수고하셨습니다. 반도체일반산단과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 안 계신가요? 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 반도체일반산단과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 반도체경쟁력강화국장, 반도체일반산단과장 수고하셨습니다. 이상으로 반도체경쟁력강화국 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 오늘 질의를 통해 지적한 사항에 대하여 관계 공무원은 조속한 시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 5분간 감사 중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시21분 감사중지

16시47분 계속감사

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 협의한 결과 추감은 하지 않기로 했고요. 월요일은 제8일차 2025년도 행정사무감사는 용인시산업진흥원, 용인도시공사 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그날은 11시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 감사 종료를 선포합니다.

16시48분 감사종료

출처 경기 용인시의회 회의록