경기 용인시의회 발언

안치용 의원 발언

제297회 제차 자치행정위원회2025-11-21

회의 전체 보기 635턴

진석

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 자치행정위원회 소관 제5일차 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 감사일정에 따라 용인도시공사, 용인시자원봉사센터, 용인시정연구원 소관 사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 먼저 용인도시공사 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있은 다음 질문 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 용인도시공사사장, 출석하셨습니까?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

진석

김진석위원장

경영기획본부장, 출석하셨습니까?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

예.

진석

김진석위원장

개발사업본부장, 출석하셨습니까?

문수

정문수용인도시공사개발사업본부장

예.

진석

김진석위원장

시설운영본부장, 출석하셨습니까?

민배

김민배용인도시공사시설운영본부장

예.

진석

김진석위원장

교통환경본부장, 출석하셨습니까?

윤길

안윤길용인도시공사교통환경본부장

예.

진석

김진석위원장

안전감사실장, 출석하셨습니까?

영철

손영철용인도시공사안전감사실장

예.

진석

김진석위원장

다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서 이유는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 직원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 용인도시공사사장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 용인도시공사 사장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.

경철

신경철용인도시공사사장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 용인도시공사사장 신경철 용인도시공사경영기획본부장 김연규 용인도시공사개발사업본부장 정문수 용인도시공사시설운영본부장 김민배 용인도시공사교통환경본부장 안윤길 용인도시공사안전감사실장 손영철

진석

김진석위원장

용인도시공사 사장 수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 용인도시공사 사장, 경영기획본부장, 개발사업본부장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 아울러 시설운영본부장, 교통환경본부장, 안전감사실장은 소관업무 질의 시 발언대로 나와 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 안치용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

치용

안치용위원

사장님, 고생 많으십니다. 한 가지 질의드릴게요. 자료 230쪽하고 231쪽이에요. 여기 보시면 2025년 통합업무 시스템 유지보수 용역이 있습니다. 그리고, 보이시나요?

경철

신경철용인도시공사사장

230쪽이요?

치용

안치용위원

예. 유지보수 용역 관련해서 절차적이나 행정적으로 문제가 있는 것으로 보이기는 하거든요. 보시면 2025년도 통합업무 유지보수 용역을 3월에 2번 체결하셨어요. 2025년 3월 5일부터 12월까지 하시는 유지보수 계약 경쟁입찰이 있고 3월 24일부터 하신 것은 유지보수 1월분 수의계약이 있어요. 그런데 3월 5일 계약서 특이사항에 보시면 용역 계약일은 2025년도 2월부터 12월 기준으로 금액이 산정된다고 돼 있거든요. 그러면 이게 1월하고 2월은 계약이 존재하지 않는데 해당 업체가 유지보수한 것으로 보이거든요. 이것에 대한 근거라든지 절차라든지 대가의 지급 방식이 지금 불명확한 상태입니다. 그러면 만약 계약 없이 용역이 수행되었다면 아마 부정적인 집행이라든지 문제적인 절차가 있는 것으로 보입니다. 그리고 두 번째는 도시공사에서 지연 사유서를 저희한테 주셨어요, 내용 알고 계시나요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

치용

안치용위원

지연 사유서에 보시면 차세대 나라장터 개통이 계약체결 지연이 돼서 공백이 발생했다고 하셨는데. (자료를 들어 보이며) 그런데 본 위원이 확인해 본 바로는 보시면 서비스 중단일은 일주일에 불과합니다. 2024년 12월 31일부터 2025년 1월 1일까지거든요. 그러면 계약일이 3월에 진행된 사유가 뭘까요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

제가 답변드려도 되겠습니까?

치용

안치용위원

예.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

경영기획본부장 김연규입니다. 이 건에 대해서는 조달청에서 전산 고도화작업 때문에 아까 위원님 말씀하신 일주일은 중단됐으나 계약체결에 관해서는 협상에 의한 계약이기 때문에 그 날짜, 자기 협상 그걸 모집하고 해야 돼서 그 기간 때문에 계약이 늦어졌습니다.

치용

안치용위원

그렇다고 치면 저희가 2024년도 계약은 언제 이루어졌지요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

3월 이루어졌어요, 3월 지나서. 아, 2024년도 거요?

치용

안치용위원

예.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

2024년도 거기는 그 전에 제대로 됐지요.

치용

안치용위원

2024년도 것은 전례가 있어요. 계약 보시면 나라장터 이거에 대한 지연 사유로 어찌 보면 계약일이 좀 이게 그런 사유로 계약이 지연됐다고 하는 것은 좀 타당성이 없는 것으로 보이는데 어떻게 생각하시나요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

이게 어찌 됐든 조달청에서 자체 전산 고도화작업을 하면 저희가 요청해도 중단된 게 일주일이라고 하더라도 플러스, 마이너스 기간이 더 있거든요. 그래서 그 부분 때문에 연장이 돼서 용역비 자체는 한 달을 지급하고 1월, 2월은 어차피 해야 되니까 하고 나머지는 용역비 절감해서 다시 그 금액으로 태워서 발주했습니다.

치용

안치용위원

제가 말씀드리는 거는 계약이 체결되지 않은 상태에서 이게 먼저 용역을 수행할 수 있는 범위가 되는 건가요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그렇지 않습니다.

치용

안치용위원

저는 그것을 말씀드리는 거예요

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그렇지 않습니다. 왜냐하면 어쨌든 원래 전년도 12월 계약해서 1월 1일 자로 해야 되는데 그 계약이 안 된 상태에서 한 거라는 말씀이잖아요.

치용

안치용위원

예.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그런 건 아니고요, 그 업체 꼭 하는 게 아니라 조달청에서 계약을 의뢰해서 협상에 의해서 통보를 받고 나서 해야 되는데 관리를 거기서 해 준 거지요. 왜냐하면 그 기간 동안 전산이 누락되면 안 되니까.

치용

안치용위원

본부장님, 그게 말이 되는 건가요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

계약이 한 달 공백이 생기니까 업체에서 서비스로 더 해 준 겁니다.

치용

안치용위원

서비스라는 게 용역 계약을 체결하지도 않은 거에서 그 업체가 될지도 모르는 상태에서 그분들이 용역을 수행할 수 있는 겁니까?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

어찌 됐든 그렇다고 그것을 안 할 수는 없어서.

치용

안치용위원

그 안 할 수가 없는 상황을 만드신 게 어디일까요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

조달청 고도화작업만 아니었으면 그런 일은 없었는데.

치용

안치용위원

그게 저희가 보기에는 2024년도 업무수행하신 것은 12월 4일 계약을 하셨는데, 제가 이것에 대해서 늦어진 사유를 말씀드린 이유는 이게 불과 일주일밖에 안 되는데 업무 수행한 그전에 이것에 대한 계약이라든지 어떤 부분이 먼저 선행되지 않았나 여쭤보는 겁니다.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그건 뭐, 저희도 그게 조달청에 의뢰하면서 조금이라도 착오가 있는지는 모르겠지만 그런 부분에 있어서 전산 고도화작업 때문에 연장된 것으로 알고 있습니다.

치용

안치용위원

그렇다고 따지시면 3월 24일 계약 이게 지금 1년 계약은 3월 5일 하시고 1월분에 대한 빠지는 용역 계약을 24일에 계약한 사유가 그거라고 말씀하시는 건가요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

미리 그 날짜로, 지나간 날짜로 줄 수 없으니까, 한 달 치를 줄 수 없으니까 한 달 치를 그렇게 해서 지급한 것으로 알고 있습니다.

치용

안치용위원

이게 1월에 수행한 용역에 대해서 3월에 계약을 체결하셔서 일부를 주셨다는 게 저는 납득이 안 돼서 말씀드리는 부분이에요.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

지금 지나간 날짜로 계약이 안 되니까 그 전산이 협상에 의한 계약이 되고 나서 그 한 달 치를, 그 날짜밖에 계약이 안 되지 않습니까, 위원님? 왜냐하면 1월 1일 자로,

치용

안치용위원

위원장님, 정회를 요청합니다.

진석

김진석위원장

원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시10분 감사중지

10시14분 감사개시

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 안치용 간사 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

치용

안치용위원

본부장님, 아까 제가 말씀드린 대로 이 부분에 대해서는 타당한 자료를 주셔서 제가 볼 수 있게 해 주시고요. 앞으로는 이렇게 계약사항이나 이런 게 지연되거나 착오가 발생되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

알겠습니다.

치용

안치용위원

이상입니다.

경철

신경철용인도시공사사장

그 부분에 대해서는 저희들이 조달청 시스템 고도화작업과 연계돼서 약간 미흡한 부분이 있는데 그것은 별도로 지연 사유를 자료로 해서 충분히 다시 보고드리도록 하겠습니다.

진석

김진석위원장

본부장님께서도 그렇고 그 부분에 대해서는 우리 안치용 위원님께서 질의하신 내용에 대해서는 행정사무감사 전까지 명확한 답변을 주시기 바라겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

알겠습니다.

진석

김진석위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이창식위원

지금 두 가지만 말씀드리겠습니다. 경영평가를 지금 계속 받고 계시는 거지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

이창식위원

계속 2022년도에 다 받았다가 나, 가 쭉 변동을 보는데 지표로 보면 2024년 대비 2025년도가 많이 떨어져요, 지표 하락이. 신경을 쓰셔야 될 것 같고. 특히 여기 보면 안전환경 부분에서 다른 것보다 최대점을 받았어요. 그래서 본인이 자료를 쭉 보니까 안전사고가 매년 벌어지고 있어요. 15건이나 있는 것으로 알고 있는데 어떤 안전사고가 일어난 겁니까?

경철

신경철용인도시공사사장

지방공기업평가원에서, 사실 이게 중대재해법이랑 시민재해법에 관련된 그런 상해뿐만 아니라 예를 들면 공영주차장에서 차량 접촉사고가 나도 그것도 안전사고로 해서. 보험회사에 청구가 되면 그것도 안전사고 건수로.

이창식위원

안전사고가 주로 교통사고가 제일 많은가요?

경철

신경철용인도시공사사장

예. 교통사고가 제일 많습니다.

이창식위원

15건이.

경철

신경철용인도시공사사장

예, 그래서 중대나 시민, 저희가 관리하는 곳은 거의 없고요. 살짝 미끄러져 넘어져도 시민이 보험 청구하면 그것도 안전사고 건수로 잡히고 해서 저희가 지방공기업평가원에 계속 이의제기하고 있고. 예를 들어서 시설물 관리하는 면적이 작은 공기관은 거의 작기 때문에. 관리하는 데가 많은 저희랑 화성시 같은 데는 그게 굉장히 낮게 평가되고 있는 상황입니다.

이창식위원

그래도 어쨌든 이런 부분들은 평가항목에 있는 부분이니까 신경을 써서. 안전사고라는 부분들은 아무리 신경 써도 한계점은 있는 건 인정해요. 그래도.

경철

신경철용인도시공사사장

올해는 많은 제도, 교육을 시켜서 70% 정도 절감이 되고 있는 상황입니다.

이창식위원

애써 주시기 부탁드리겠습니다. 하나만 더. 지금 조직 진단하고 계시지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

이창식위원

3년마다 하는 것으로 알고 있는데 작년에 보니까 예산이 섰어요. 지금 결과는 아직 진행 중인가요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

이창식위원

중간보고회 같은 건 하지 않았나요?

경철

신경철용인도시공사사장

용인시 예산과에서 이번 달에 중간보고할 때 저희랑 같이 참석하기로 그렇게 준비돼 있습니다.

이창식위원

아직 들은 건 없는 거고?

경철

신경철용인도시공사사장

그렇습니다.

이창식위원

나오면 그 자료 좀 본 위원한테 부탁드리겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

알겠습니다.

이창식위원

이상입니다.

진석

김진석위원장

이창식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

수고 많으십니다. 본 위원이 전반적으로 전부 짚고 넘어갈까 합니다. 왜냐하면 도시공사 같은 경우 저희 위원들이 본청하고는 자주 소통할 수 있지만 도시공사는 산하기관이다 보니까 그렇지 못해서 일단 양해 부탁드립니다. 우선순위는 물론 본 위원도 성과지표 다 보고 했는데 올해 민원을 받은 것 중에 일단 가장 화났던 민원부터 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 올해 본 위원이 여러 가지 민원을 받았는데 그중에서 가장 어이없는, 화났던 민원이 도시공사 관련 아르피아 체육팀 관련 민원이었습니다. 이 사안 알고 계시지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

안지현위원

어쨌든 본 위원이 설명을 해야 되는 이유는 마이크 켜고 하고 있고 시민분들도 어떤 상황인지는 알고 계셔야 되지 않을까라는 생각에 일단 말씀을 드리겠습니다. 민원 하나를 받았는데 그런 거였습니다. 현재 수지 아르피아에 있는 리틀야구장 사용 문제에 있어서 일단 그래서 제가 1년 치 민원을 전부 다 뽑아보기는 했습니다. 그렇다 보니까 문제점들도 많이 보이기는 했는데, 가장 화났던 민원사항부터 먼저 말씀드리겠습니다. 수지구 아르피아 리틀야구장을 운영하는 데 있어서 민원이 꽤 많이 들어와 있더라고요. 그런데 첫 번째 많이 들어왔던 것은 ‘사설 야구단체가 왜 자주 쓰냐’라는 민원이 들어왔었습니다. 그런데 거기에 대한 그게 두세 번 들어왔는데 첫 번째 답변은 ‘특정 야구단체가 왜 이렇게 많이 쓰느냐, 모든 학생들한테 다 개방해야 되는 것 아니냐’라고 민원이 들어왔을 때 그 답변서를 제가 보니까 ‘충분히 공감합니다. 앞으로 개선하겠습니다’라고 돼 있더라고요. 그런데 저희가 자주 쓰는 3개의 클럽 같은 경우 조례에 의해서 우수 선수들 있지 않습니까? 그래서 자주 쓰는 이유가 있는 거고 처음에 리틀야구장이 생기게 된 이유가 용인시에서 야구 특성화학교가 없다 보니 초등학교의 우수 학생들이 자꾸 빠져나가고 그래서 우수 학생들을 용인시에서 잘 키워나가야 되고 그렇기 위해서는 야구장도 필요하고 그렇게 해서 생겨난 걸로 알고 있는데. 그러면 민원이 그렇게 왔을 때는 정확하게 조례 근거와 지금 현재 우수 선수들을 위주로 쓰는 부분이 있으니 이렇게 해서 설명이 들어가야 되는데 공감하겠습니다, 앞으로는 충분히…… 물론 용인시에는 육상경기장 다 같이 써야 되는 것 맞습니다. 하지만 우상혁 선수 같은 선수가 써야 될 때는 자주 써야 되는 부분이 있지 않겠습니까? 그런 부분을 정확하게 민원에 담아서 이해를 시켜주셔야 되는데, 그냥 공감하겠다, 앞으로 개선하겠다 이렇게 말씀을 하시면 일반 시민분들은 이해가 안 될 것 같습니다. 물론 두 번째, 세 번째 가니까 그 말씀을 하시기는 하시더라고요. 그러고 나서 또 민원이 들어왔었던 게 뭐였냐면 이번에는 주로 자주 쓰는 A팀, B팀, C팀 관련해서 현재 수지 리틀야구장 같은 경우 A팀, B팀, C팀이 선수단 클럽인 것으로 알고 있고 여기가 월, 화, 수, 목, 금을 많이 쓰고 다음에 토요일 같은 경우 이 세 팀이 3시간씩 나누어서 쓰고 일요일은 다른 팀들이 쓰고 이렇게 되는데. 그런 경우가 생겼나 봅니다. A팀이 가장 잘하는 전국대회 우승을 가장 많이 한 팀이고 그다음 B팀이 있고 C팀이 있는데 A팀과 B팀이 서로 본인들, 특히 B팀 같은 경우는 인원수가 새로 생긴 팀인지 어떤지는 모르겠지만 B팀 할 때 A팀이랑 같이 서로 연습경기를 했나 봅니다, 아이들끼리. 아이들끼리 연습경기를 했는데 C팀 속한, C팀과 나머지 팀이 속한 어떤 연맹분이 ‘왜 월요일은 A팀 쓰고 화요일은 B팀 써야 되는데? B팀 쓰는 날 A팀이 왜 같이 쓰냐’ 거기까지는 그렇게 민원 넣을 수 있다는 생각도 듭니다마는 그것을 촬영을 해서. 그런데 보통 학생들끼리 연습경기를 해야 본인의 실력들이 늘어나는 거니까 A팀이랑 B팀 같이 쓸 수 있는 부분에 있어서, 보통 축구도 그렇게 하지 않습니까? 그런데 만약에 B팀 인원이 모자라면 A팀 친구들이 같이 유니폼 입고 쓸 수도 있는 것 아닙니까? 그런데 A팀 아이들이 B팀 유니폼을 입고 했다, 그걸 동영상을 촬영하고 카톡 증거자료로 제출해서 처벌을 원한다, 이렇게 민원을 지속적으로 넣으셨더라고요. 그런데 그랬을 때 본 위원이 말하는 것은 민원 대응에 대한 것을 말씀드리는 겁니다. 이건 어쨌든 아이들끼리 하는 경기지 않습니까? 그런데 여기서 아르피아, 본 위원도 이 부분에 대해서 질문을 했더니 A팀이 그동안 너무 오랫동안 사용해 왔고 당연히 그 팀은 예전부터 있었던 전국대회 우승팀이고 당연히 그 팀이 오래 사용한 건 제일 먼저 생겨난 팀이었고 유일하게 용인시에 있었던 팀이니까. 그런데 본 위원이 질문했을 때 아르피아 쪽에서는 A팀이 굉장히 잘못한 것처럼 말씀하시더라고요. 내가 그래서 이분이 이 사안을 알고 계시는 건가, 그런 생각이 들었고. 그래서 여기 아르피아 쪽에서 운영 앞으로 보완하겠다고 해서 이 민원에 대해서 해결을 어떻게 하셨냐면 실제 팀 학생들을 얼굴 식별이 가능한 단체사진을 찍어서 사전등록을 해야 되고, 여기 사용을 하려면. 그리고 또 학생들이 왔을 때 그 팀의 아이인지 아닌지 매번 현장점검을 하고. 그리고 사전 연습경기를 하려면 사전신청서를 제출을 해야 되고, 적정 인원은 몇 명이어야 되고. 이렇게 굉장히 까다롭게, 그러면 아이들이 올 때마다 얼굴인식…… 그런데 이 부분에 있어서 본 위원이 가장 화난 것은 뭐냐면 축구장 사용할 때 어른들끼리 서로 많이 썼다고 해서, 연습경기하고 서로 옷 바꿔 입었다고 해서 어른들한테 그 축구장 쓰는 팀한테 얼굴 식별 사진 요청하고 매번 그 팀에 인원이 왔는지 점검하겠다고 하고 이런 적이 있을까요? 어떻게 생각하십니까?

경철

신경철용인도시공사사장

위원님 말씀 충분히 공감되고요. 어른들 축구경기할 때 절대 그런 있을 수 없는 거지요. 저희도 사실 많이 답답한 부분이 있습니다. 위원님 너무 잘 아시겠지만 A팀, B팀, C팀 간에 너무 서로 감정적 싸움까지 돌입돼 있는 상태고. 그래서 이게 계속 불거져서 시가 중재해서 그것에 대한 나름대로 운영협약을 각 A, B, C팀 간에 맺은 거잖아요. 그것을 서로 힘겨루기하면서 자꾸 지적하고. 저희는 사실 저희가 통제하고 강제, 위탁기관으로서 이렇게 할 수 있는 그런 권한이 사실 없는 거거든요. 그런데 이쪽에서 자기네끼리 맺은 협약을 지키지 않는다고 다른 팀에서 계속 항의하고 하니 저희는 진짜 그런 협약의 내용을 철저하게 지키려고 그런 방법을 제안한 건데요. 그래서 이게 사실 저희가 강제적으로 경찰처럼 권한이 있는 것도 아니고, 그쪽 분들이 잘 조화롭게 협의하면서 하면 되는데 그분들의 감정적인 싸움으로 이렇게 된 거거든요. 그래서 저희도 상당히 답답한 부분이 있습니다. 그래서 얼굴인식하고 이런 부분은 만약에 이게 A, B, C팀 간에 사실 연습경기하면서 B팀이 써야 할 시간에 A팀이 옷 바꿔 입고 써서 민원이 세게 들어와서 사실 이렇게 된 건데요. 그런 부분에 대해서는 A, B, C팀하고 다시 한번 시간 같이 조율해서 그 방법에 대해서 그분들이 좋아하는 방법에 대해서 스스로 잘 지킬 수 있게 유도하는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

안지현위원

본 위원이 말씀드리는 것은 그런 악성 민원들, 지속적인 민원이 있다고 해서 거기에 부응해서. 그래서 제가 아르피아 조직도도 봤는데 리틀야구장 관리하시는 분 일단 직원분 한 분에 도우시는 분들이 있을 수 있겠으나 지금 저희 다른 아르피아, 그래서 본 위원이 아르피아 민원들을 쭉 봤습니다. 시급한 것도 많고 해결해야 될 것도 많고 본 위원이 그래서 지금 이거 하나하나 다 말씀드리려고 하는데, 지금 인원이 많은 상황도 아니고 그렇게 남아도는 상황도 아닌데 학생들 왔을 때마다 일일이 얼굴 식별하겠다, 적정인원 참여했나 숫자 하겠다, 이렇게 해서 그걸 방침으로 하시는 것은 본 위원이 생각했을 때도 그렇고 누가 봐도 그렇고. 더군다나 이 부분이 본 위원 민원을 접하게 된 건 아이들이 상처를 너무 많이 받아서 감시당하는 느낌도 받고. 학부모님들이 연락을 주셨어요. 그래서 학생들이 뭔가 본인들의 어떤 것을 어른들이 감시하고 통제하고 제재를 가하고 그런 부분들에 있어서 상처를 많이 받은 부분이 있다고 학부모님들께서 민원을 주셔서 본 위원이 민원을 접하게 됐고요. 이 부분 향후 조치에 대해서, 그러면서 본 위원이 여기 도시공사에서 민원 처리를 어떻게 하는지 한번 쭉 봤습니다. 그런 부분 지적을 해야 될 것 같은데. 알겠습니다, 일단 이 부분은 이런 과도한 민원 처리에 있어서 너무 과잉 반응을 하셔서 인력까지 너무 추가, 이렇게 되면 추가인력 투입하셔야 될 것 같은데요.

경철

신경철용인도시공사사장

다시 그분들하고 소통해서 적절하게 잘 다투지 않고 조화롭게 쓸 수 있는 방안을 잘 논의하도록 하겠습니다.

안지현위원

본 위원이 말씀드린 것은 학생들이 상처받지 않게 운영을 잘해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 앞으로 이 야구장 관련해서는 민원들이 더 끊임없이 있을 것 같습니다. 왜냐하면 프로야구가 처음에 전국대회 우승한 A팀이 예전에 있을 때만 해도 야구붐이 없었기 때문에 이런 일이 없었지만 이제 프로야구 붐이 불면서 학생들이 야구선수에 대한 꿈을 굉장히 많이 키우고 있습니다. 그러면 어쨌든 용인시 출신의 학생들이 좋게 성장을 하려면 물론 다 같이 쓰는 것도 좋고 야구 저변 확대에도 좋고 하지만 우수선수들을 잘 키워내는 것도 중요하다는 생각이 듭니다. 또 한 가지 질문하겠습니다. 그래서 야구장을 하나 더 한다는 이야기가 있던데 맞습니까?

경철

신경철용인도시공사사장

저희는 들은 이야기가 없습니다.

안지현위원

그래요. 그래서 그런 이야기도 있어서 한번 질문드렸고요. 이 부분 앞으로도 합의점을 잘 찾는 민원 해결이 됐으면 좋겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

다시 노력하도록 하겠습니다.

안지현위원

그래서 본 위원이 한번 시설 이용 관련해서 민원들 쭉 살펴봤습니다. 아르피아부터 할까요, 아르피아를 먼저 말씀을 드렸으니까. 아르피아 관련해서 보면 제일 많았던 것 중의 하나는 ‘인라인스케이트장 3년 동안 안 열고 있는데 어떻게 할 거냐’ 이 민원이 많더라고요. 답변은 의례적으로 ‘예산이 없어서 그렇습니다’ 그렇게 되는데 여전히 이 부분에 대해서는 계획이 없을까요?

경철

신경철용인도시공사사장

계속 시랑 협의하고 있고요. 저희도 인라인스케이트장을 빨리 열면 좋겠다는 민원이 있어서 현장을 가봤는데 그 상태에서 오픈하는 것은 안전상으로 굉장히 어려운 부분이 있고요. 시랑 계속 이야기하고 있고 시도 민원을 계속 받고 있는 상황이어서 빨리하려는 마음은 있는데 예산이나 이런 부분이 굉장히 넉넉하지 않은 것 같더라고요. 그래서 계속 빨리 협의해서 보수해서 개장하도록 노력하겠습니다.

안지현위원

이게 인라인이 됐든 뭐가 됐든 3년째 방치됐다는 민원으로 봤습니다. 그러면 3년 동안 이 공간이 아무리 뭐 한다고 하더라도, 민원들 여러 건 중에 어느 한 분이 그러시더라고요. 3년이라고 하는데 그러면 이 3년 동안 좋았던 공간이 이렇게 방치가 되면, 이 부분도 고려를 해 주셔야 될 것 같고요. 여기서도 답변은 항상 예산 문제였습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

죄송합니다.

안지현위원

그래도 3년은 조금 너무하지 않았나라는 생각이 들어서 그 부분 말씀을 드린 거고요. 그다음 하나 더 질문드립니다. 아르피아 관련해서입니다. 인공암벽 클라이밍장 민원이 몇 개 있었는데 여기가 계약기간이 끝난 다음에 민원을 보면 계약기간이 끝난 그곳이 센터가 안 하고 내부시설을 철거 후에 다시 입찰을 해야 하고 그러려면 시간도 많이 걸릴 것 같다고 이야기하고. 그다음 그렇게 되면 가격이 또 오르는 것 아니냐, 이렇게 이야기를 했더라고요. 답변은 어쨌든 입찰을 적정 가격에 해야 되고 이렇게 말씀하셨어요. 이 클라이밍장 같은 경우 어떻게 진행되고 있을까요?

경철

신경철용인도시공사사장

거기를 바로 입찰해서 진행하려고 했는데 이게 클라이밍하는 데 안전장치나 이런 거리가 너덜너덜한 것도 있고 파손된 게 많아서 전문가 진단을 받아봤더니 굉장히 위험한 수준이다, 그래서 안전진단을 했더니 전면보수를 다 한 다음에 해야지 안전사고가 날 우려가 있다고 해서. 그게 보수비용이 5억 정도가 나왔어요. 그래서 그것을 그 상태에서 저희가 입찰할 수가 없겠더라고요. 그래서 시랑 이야기해서 전면적인 보수 후에 안전성이 확보된 다음에 그다음 계약법에 따라서 입찰을 진행해서 다시 오픈해야 될 것 같습니다.

안지현위원

그러면 인라인도 그렇고 클라이밍도 그렇고 금액들이 커서 안전상의 이유로 다 스톱된 상태인데, 인라인은 3년째고 클라이밍도 7월부터 이야기가 나왔는데 벌써 11월인데, 이것도 과정을 거치면 벌써.

경철

신경철용인도시공사사장

빨리해야 되는데, 클라이밍 같은 경우 떨어지면 중상이 나오는 거여서 그것은 도저히 그냥 할 수 있는 상황은 절대 아닌 것 같거든요.

안지현위원

그런 부분도 예산 신경을 쓰셔야 되지 않을까. 이게 너무 눈에 보이는 거고.

경철

신경철용인도시공사사장

시랑 적극적으로 협의해서 빨리 하도록 노력하겠습니다.

안지현위원

본 위원이 여기 민원을 접하다 보니까 이런 전체적인 관리가, 예를 들어서 농구장 같은 경우에도 6월에도 민원이 있었고 9월에도 민원이 있는데 그때그때 조금 달랐습니다. 여름의 민원은 조명 이야기가 많았고. ‘농구장 조명이 너무 어둡다’ 그다음 무슨 ‘쿠션 여기가 안 돼 있다’ 이런 부분이었습니다. 그 민원을 해결하고 나서도 9월에 보면 ‘골대 그물이 없어진 지 오래다’ 이렇게 돼 있더라고요. 그러면 뭔가 민원 해결할 때 그때그때 쿠션만 하고, 그다음에 그물은 또 안 하고 있다가 이렇게 하지 마시고 좀 신경을 써서 해 주셔야 되지 않을까, 이런 민원이 들어왔을 때. 그런 부분도 짚고 넘어가고 싶고요. 그리고 여름철에 잔디 너무 많이, 제초 좀 하라고 이런 부분도 꽤 있었고. 그다음 수목정리 안 돼서 나무를 벤 채로 좀 오래 있었다, 이런 부분도 있었습니다. 이것도 꽤 오래 있더라고요. 그리고 놀이터 미끄럼틀 파손이라든지 이런 부분은 물론 바로바로 시행하셨겠습니다마는 이렇게 파손되는 것이 시민들에 의해서 발견되기 전에. 수시로 점검, 시민들에 의해서 민원이 오기 전에 수시로 점검을 해 주셔야 되지 않을까. 본 위원이 아까 화났던 부분도 할 일이 엄청 많으신데 애들 얼굴 식별하겠다고 이렇게 하시니까 얼마나 화가 나겠습니까? 그래서 지금 그 부분도 그래서 잔디부터 미끄럼틀 놀이터 민원은 꽤 많습니다. 그러면 이렇게 민원이 나오기 전에 해야 되지 않을까 이런 생각도 들었고요. 그다음에 트랙 관리 관련해서 이건 아르피아뿐만 아니라 미르 쪽도 마찬가지인 것 같은데 러닝크루분들이.

경철

신경철용인도시공사사장

알고 있습니다.

안지현위원

과도하게 사용을 하시거나 이래서 일반분들이 불편하다, 이건 공통적인 것 같은데. 그런데 본 위원이 생각하기에 이게 저녁 때 러닝크루도 하시고 일반분들도 저녁 때 뛰시다 보니까 그래서 이게 계속 민원이 나오는 것 같습니다. 그러면 혹시 저녁 때는 근무하시는 분이 안 계셔서 그럴까요? 아니면 어떻게 안내나, 지속적인 민원은 어떻게 해결하고 계실까요?

경철

신경철용인도시공사사장

저희가 계속 계도를 하고 있고요, 그렇게 하지 말라고 우리가 플래카드 걸고 하고 있는데 아시겠지만 사실 그분들 입장에서는 우리가 피해를 왜 주냐는 반대의 그런 뉘앙스가 있어요. 사실 러닝크루 하시는 분들은 약간 전문가들이다 보니까. 그런데 그걸 보는 개개인의 러닝하시는 분들은 위압감을 느끼시는가 봐요. 그래서 어쨌든 저희가 계속 계도를 하고 있는데요, 그런 부분을 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

안지현위원

그런데 그렇게 러닝크루분들이 ‘우리가 뭔 잘못이냐’라고 하기에는 여기 민원을 자세히 살펴보면 1번 트랙부터 몇 번 트랙 해서 굉장히 구체적으로 어떤 부분이 문제이고 이런 부분을 적으셨더라고요. 그러면 그런 부분을 보여주시면 그분들한테 그냥 ‘어떻게 해 주세요’가 아니라. 본 위원이 워낙 많은 것을 해서 그렇지만 여기 굉장히 구체적으로 몇 번 레인은 어떻게 했는데 어떤 일이 있었고 적어 주신 민원분이 있으시더라고요. 그러면 그런 부분까지 근거로 해서, 물론 러닝크루분들도 시민의 한 분들이시겠습니다마는 그래도 수영장 같은 경우에는 피해를 주거나 하면 제재를 하기도 하고 하는 것 같더라고요.

경철

신경철용인도시공사사장

예, 맞아요.

안지현위원

다만 본 위원이 생각하기에 러닝은 근무시간 외 저녁 때라서 지금 이렇지 않을까라는 생각도 들어서 그 부분 좀 어떻게 하셔야 되는지 고민 좀. 그러니까 민원을 그냥 무조건 상황이 안 돼서 안 된다가 아니라 저희가 들어준다는 의미는 어떤 변화를 조금 줄 수 있는 유연함을 가지는 거잖아요. 그런데 그런 부분 없이 그냥 원론적인 말씀만 하시고 ‘현수막 걸었습니다’ 그건 아무도 안 보지 않겠습니까? 그래서 구체적인 방안을 좀 해 주시고 그것도 앞으로 그것에 대한 것도 민원분들한테 알려 주셔야 되지 않을까라는 생각이 들었습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

민원 내용을 자세히 보고 계도 방법을 좀 더 고민하도록 하겠습니다.

안지현위원

그런 분들께도 말씀을 들어주셨으면 좋겠고요. 수영장 관련해서 본 위원이 보면서 ‘진짜 힘드시겠구나, 아르피아 체육팀 힘드시겠구나’라는 생각은 했습니다. 굉장히 워낙 많으신 분들이 사용하다 보니 온갖 이야기도 많고 서로 안 좋은 다툼도 있고 직원분들한테 항의하러 오시는 분도 있으시고. 그런 부분 충분히 어려움 많으시겠다는 것은 알고 있습니다마는 그래도 여기 수영복 관련해서 복장, 수영복이 아닌 것을 입고 하는 것은 보통 다른 실내수영장에서는 굉장히 엄격한데, 여기는 자유수영이어서 그런 부분이 있었다는 것도 있었고. 화장실이나 굉장히 어느 정도 오래돼서 그런지 몰라도 화장실, 탈의실 냄새 나고 더럽다는 민원이 꽤 많더라고요. 여기 공사에 보니까 화장실 개선 있는데 이건 시설 관련해서 민원 중에 ‘탈의실, 화장실 냄새 나고 더럽습니다’ 굉장히 몇 개가 있더라고요. 이 부분은 어떻게, 해결하고 계실까요?

경철

신경철용인도시공사사장

담당자가 말씀드리도록 하겠습니다.

민배

김민배용인도시공사시설운영본부장

시설운영본부장 김민배입니다. 지금 말씀하신 내용에 있어서는 전체적으로 파악해서 지금 개선을 하는 중이고요. 개선해 보겠습니다.

안지현위원

그리고 전반적인 수영장도 경쟁이 많다 보니까 운영 미숙도 있었던 것 같고, 그래서 그런 부분 개선의 의지가 있으신지 좀 궁금한 것도 있고. 그리고 하나는 눈에 띄는 민원 중의 하나가 공사 중에 먼지가 많았다고 그렇게 말씀하시는 민원이 있더라고요. 뭔가 공사를 하실 때 이런 먼지 부분은 주변에 아파트단지들도 있으니까 철저히 하셔야 되지 않을까. 민원이 올 정도는 안 해야 되지 않을까 이런 부분도 있습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

공사 중에 살수를 정기적으로 하는데요, 건조할 때는 살수차량을 투입하든가 해서 먼지 발생을 최소화하는 데 다시 한번 각별히 노력하도록 하겠습니다.

안지현위원

그리고 아르피아 관련해서는 물론 여러 가지 어려운 점도 많으시겠지만 일단 공통적으로 나오는 민원에 대해서는 이 1년 치 민원만 쭉 보셔도 어떤 것들을 어떻게 해야 되는…… 아, 야외공연장 공사였습니다, 그게.

경철

신경철용인도시공사사장

아, 야외공연장이요?

안지현위원

공연장 공사에 공사 먼지가 심했다고 얼마 전에.

경철

신경철용인도시공사사장

그게 화강석 이런 것을 돌을 자르고 해야 되니까 먼지가 많이 나서.

안지현위원

그런 부분은 그러면 아파트 단지에서까지 보이거나 이럴 정도면 신경을 써야 되지 않을까 생각이 들었고요. 그래서 그런 부분은 앞으로 민원 더 신경 쓰셔서. 아무래도 시간이 지나다 보니까 시설관리에 있어서 좀 있을 것 같습니다. 물론 어려움 많으시고 힘든 일 굉장히 많으시고 격한 일 하시는 것 많이 알고 있는데 민원 대응 조금 더 신경 써서 해 주시면 하는 바람이 있고요. 그다음 얼마 전에 기흥체육센터 있지 않습니까? 민원들 혹시 확인 좀 해 보셨을까요, 기흥체육센터 관련해서.

경철

신경철용인도시공사사장

직원들이 항상 모니터링을 하고 있는 상황이거든요.

안지현위원

그래서 처음 오픈했을 때는 학생들 농구를 평일 오전 시간대로 잡아놓고 이용시간대를 잡아놓고. 이건 그런데 얼마 전에도 좀 그런 것 같은데. 가장 큰 민원 중에 프로그램이 학생들이 이용할 수 없는 평일 오전 시간대로 잡아놨다든지 그래서 그것을 겨우 해결하신 게 주말에 조금 해 놓으시거나 방학 때는 학생들 것으로 해 놓기는 하셨더라고요. 그래도 학생들이 이용할 수 있는 시간대하고는 떨어져 있는 부분이 있어서 그 부분도 많이 이야기가 나온 것 같고. 그리고 또 직장인분들도 말씀하시는 게 보통 저녁 때나 주말에 이용하시는데 주말 토요일 하루밖에 안 되는데 그것마저 대관이 많고, 그다음에 일요일은 아예 안 하니까 이용 못 하고. 그리고 평일에는 당연히 낮에는 안 되실 거고. 그런데 여기에서 일요일은 예산 문제로 안 됩니다. 주민분들이 엄청 실망하시는 게 굉장히 많더라고요, 학생이나 직장인분들께서.

경철

신경철용인도시공사사장

그건 문화복지에서 집중적으로 말씀하셔서. 그게 과거에는 격주로 오픈을 했더라고요. 그게 어느 시점에 전면적으로 다 휴일에 쉬는 것으로 됐는데. 그 당시에 그렇게 제도가 바뀐 것을 다시 면밀하게 보고요. 그게 아마 주 52시간 이런 것까지 연관이 됐던 것 같아요. 그래서 그것은 문화복지하고 충분히 이야기해서 신중히 검토하고 있는 사항입니다.

안지현위원

알겠습니다. 그러면 이건 본 위원이 도건위에서 했는지 안 했는지 몰라서 여쭤보겠습니다. 주차장 관련해서 도건위에서 하셨을까요?

경철

신경철용인도시공사사장

예, 그것도 교통약자 차량 말씀하시는 건가요?

안지현위원

아니요, 용인시분 외에는 주차를 아예 통제, 여기 보면 주차 자리 없는 것은 맞는데 용인시분 아니면 주차를 여기 할 수 없나요?

경철

신경철용인도시공사사장

정기주차 말씀하시는 거지요?

안지현위원

여기 민원은.

경철

신경철용인도시공사사장

1달 6만 원.

안지현위원

정기주차 아니면 일단 들어올 수 있나요?

경철

신경철용인도시공사사장

정기주차 대는 걸 우리가 통제할 방법은 없으니까. 그런데 정기주차 말씀하시는 건가요?

안지현위원

본 위원이 잠깐만 찾아보겠습니다. 여기 보면 ‘용인시 거주자 외에 일반인들은 주차할 수 없는지요? 할 수 없다면 왜 할 수 없는지 자세히 알려주십시오’ 이렇게 돼 있더라고요. 그래서 여기 답변을 보면.

경철

신경철용인도시공사사장

현재 지역 제한은 없는 것으로 이렇게.

안지현위원

그래서 여기에서 답변을 보면, 여기에서 뭐라고 했던데. 그러면 지역 제한은 없습니까?

경철

신경철용인도시공사사장

예, 지역 제한은 없는 것으로.

안지현위원

그런데 여기서 또 하나, 여기 주차 유료지요?

경철

신경철용인도시공사사장

30분간 무료고요. 10분 단위로 200원씩.

안지현위원

그렇다 보니까 여기도 주차 부분에 있어서 돈 내고 계속 오랫동안 하는 분들도 계시고 그렇다 보니까 이용하는 분들이 못 하시고 이런 부분이, 그래도 30분에 200원이면 저렴한.

경철

신경철용인도시공사사장

30분은 무료고요, 10분당 200원씩.

안지현위원

10분당 200원이면 저렴하다 보니까.

경철

신경철용인도시공사사장

용인시가 제일 저렴한 것으로 알고 있습니다.

안지현위원

그렇다 보니 오랫동안 주차하거나 실제 이용하시는 분이 아닌 분들이 주차를 하시는 부분도 굉장히 주차 관련해서 많이 말씀하시더라고요. 그래서 본 위원이 생각하기에는 그렇다면 우리가 너무 오랫동안 아무리 돈 내고 하더라도 실제 이용이 아니라 실제 이용은 여기 이용하시는 분들이 하셔야 되는데 그런 분들이 계시면 계도라도, 스티커까지는 아니어도. 오랫동안 계속 계시는 거면 장기로 이 시설을 이용하려고 온 게 아니지 않겠습니까? 그래서 그런 것을 가끔 모니터링을 해서 몇 시간씩 계속하는 주차는 종이라도 붙이신다든지 그래서 조금이나마 체육시설 이용하시는 분들이 불편함 없게 하는 게 어떤가 생각이 듭니다.

경철

신경철용인도시공사사장

관련 규정을 보고 그게 실현 가능한지 협의해 보겠습니다.

안지현위원

그리고 한 가지 더. 이것도 했을까요? 지하 1층 주차장 누수 관련해서.

경철

신경철용인도시공사사장

어디 시설물일까요, 시청이요?

안지현위원

아니요, 여기 새로 지은 기흥국민체육센터. 여기 보니까 ‘지하 2층 주차장이 천장 누수가 발생해서 구멍처럼 뚫려 물이 새고 있습니다. 건물 지은 지 얼마 안 된 것 같은데 빠른 조치 바랍니다’라고 했어요. 우리 체육센터 이거 올라간 지 얼마 안 되지 않았습니까?

민배

김민배용인도시공사시설운영본부장

예, 그 부분에 대해서 나왔던 것으로 제가 보고를 받았습니다. 지금 그 내용에 대해서는. 그런데 지금 말씀하셨다시피 개관한 지 얼마 되지 않았는데 그 부분은 신속히 파악하라고 지시한 사항입니다. 근래 바로 보고를 받았습니다.

안지현위원

그러니까요. 이게 오래된 거면 본 위원이 그렇겠는데 9월에 주차장이.

민배

김민배용인도시공사시설운영본부장

그건 바로 확인해서 신속히 처리하도록 하겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

그게 만약에 문제가 있다면 하자기간이 아직 안 끝났기 때문에 시공사로 하여금 철저하게 보수하도록 지시하겠습니다.

안지현위원

그 부분도 신경을 써 주셔야 될 것 같고요, 민원 부분. 그렇다 보니까 본 위원이 그래서 경영 지표를 좀 봤습니다. 그리고 아까 주차장 이제 오픈한 지 얼마 안 된 체육센터에서 이런 일들이 일어나다 보니까 공사 전반적인 계약 상황이나 이런 것도 보게 됐고. 그래서 여기 경영평가 보고서를 보면 아까 위원님들이 지적하기도 시설 유지관리 및 활성화 노력이 점수가 좀 낮습니다. 4점 만점에 3점 정도로 낮고. 그다음 안전 및 환경, 그러니까 아까 본 위원이 말씀드렸듯이 놀이터, 체육시설, 그리고 주차장 물 새고 이러면 미끄러지는 거고. 여기도 점수가 낮습니다. 그렇지요? 10점 만점에 5.7 이렇게 됐으니까. 이 경영평가 결과가 결국에는 민원들과도 상통합니다. 이 경영평가 잘하신 것 같아요. 여기 어디에서 했지, 공기업평가원에서 하신 것 같은데. 그렇다면 이런 부분은 민원 나오기 전에 미리 점검, 물론 인력 부족한 것 알고 조직 진단해서, 본 위원이 조직 진단도 다 살펴보기는 했는데 그래서 그런 부분들 신경을 많이, 어쨌든 저희 도시공사도 그거 아니겠습니까? 그……

경철

신경철용인도시공사사장

위원님 말씀 충분히 공감되고요. 그런 부분에서 민원의 목소리를 좀 더 저희가 구체적으로 대응해서 시민들을 위한 서비스를 위해 각별히 노력하도록 하겠습니다.

안지현위원

도시공사도 그 일을 하는 역할을 하는 게 맞는데 여기 평가보고서에도 나왔고 본 위원이 실제로 민원 내용도 보다 보니 어떤 문제점을 갖고 있는지 정확하게 알겠고, 해결 방식 역시 민원 대응도 조금, 물론 용인시는 워낙 많이 해 봐서 그렇다 치지만 도시공사는 미흡한 부분도 있어서 그 부분도 조금. 신경 써 주십사 말씀드리고 싶고요. 잠시 정회를 요청해도 될까요?

진석

김진석위원장

원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시52분 감사중지

11시01분 감사개시

치용

안치용위원장대리

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 안지현 위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

본 위원이 조금 길게 한 것 같아서 다른 위원님들 질문 먼저 하시고 본 위원은 추가 질문으로 했으면 합니다.

치용

안치용위원장대리

알겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이상욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상욱위원

안녕하세요. 본 위원이 지난 6월 27일 제293회 1차 정례회 3차 본회의에서 5분 발언을 통해서 도시공사의 수영 안전요원 채용과정에 있어서 심각한 문제점을 말씀드렸어요. 그 이후 채용면접 절차 개선이 혹시 이루어진 사항 있으면 설명 부탁드릴게요.

경철

신경철용인도시공사사장

위원님이 지적하셔서요. 저희가 다소 미흡한 부분이 있었습니다. 사실 이게 수영 안전요원이 시민의 안전과 관련되다 보니 수영강사들이 직접 그 안전요원의 능력과 자질을 평가하는 게 맞다고 해서 수영강사를 면접관으로 했는데요. 그렇다 보니 이게 사실 능력적 측면만 보는 그런 문제점이 발생됐습니다. 그래서 면접관을 간부직원들이 하고 그리고 그 자질을 볼 수 있는 직원들은 뒤에서 배석해서 판단하는 시스템으로 바꿨고요. 그때 문제가 있던 직원은 적절한 징계절차를 통해서 조치를 했습니다.

이상욱위원

그러면 원래 정규직원을 채용할 때 진행됐던 면접 절차랑 이 과정에 있어서 진행됐던 면접절차가 면접위원이라든지 이런 게 차이점이 있었던 거지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

이상욱위원

그러면 그걸 일괄적으로 통일하신 건가요?

경철

신경철용인도시공사사장

수영강사는 약간 특수성이 있다 보니까요. 우리가 정식직원 채용할 때는 면접은 내부위원이 안 들어갑니다. 외부에 다 위탁해서 채용의 객관성, 공정성을 이렇게 하고 있고요. 수영 안전요원은 안전과, 생명과 연관되는 부분이다 보니 전문가적 측면에서 강사가 면접하는 형식으로 했는데 그렇다 보니 인권의 문제라든가 이런 부분이 도출된 부분이거든요. 그래서 그런 부분을 우리 공직자가, 간부직원이 면접을 하고 전문성을 갖고 있는 사람을 배석해서 의견 듣는 형태로 개선했습니다.

이상욱위원

(자료를 들어 보이며) 개선하신 것에 대해서 언론보도를 배포하신 것 같아요. 봤는데요. 제목을 보니까 ‘도시공사 안전요원 채용면접 재발방지책 수립’ 그리고 다른 언론도 비슷한 제목이에요. ‘수영 안전요원 면접 논란에 재발방지책 마련’ 이렇게 보도를 내셨어요. 그런데 보도의 부제목에 보면 ‘해당 지원자는 도시공사가 운영 중인 다른 체육센터 수영강사로 채용돼’ 그리고 ‘해당 지원자는 다른 센터에 채용’ 이 2개의 메시지가 뭘까요? 제목은 재발방지 수립으로 내셨는데 부제목으로 이렇게 똑같이 채용과정에 논란이 있었지만 어쨌든 채용했다, 이런 식으로 읽히는데 이건 왜 이렇게 부제목을 굳이 넣으셨을까요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

경영기획본부장 김연규입니다. 알고 있는 데까지만 답변드리겠습니다. 그건 그때 당시 면접하고 그분이 민원 처리가 되고 나서 또 저희 국민체육센터에 응시하셔서 합격된 부분을 언론에 내용을 실은 것 같습니다.

이상욱위원

이거 도시공사에서 배포한 것 아닌가요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

맞습니다.

이상욱위원

그런데 굳이 왜 이런 부제목을. 제가 왜 이걸 지적하냐면 기사의 흐름이 무엇이냐는데 논란은 있었지만 해당 지원자는 다른 센터에서 일하고 있다, 이 메시지가 반복적으로 강조가 되는데. 그 당사자는 누구인지 추측이 되지 않는 상황을 만드는 것 아닌가. 오히려 이게 제보자를 2차 가해하는 게 아닌가. 오히려 지원자의 신상이 보호되어야 하는데 보호되지 않고 채용과정을 정당화하려는 듯한 기사 같고.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

위원님 말씀도 좀 그런 것 같습니다.

이상욱위원

이것에 대해서는 본 위원이 문제가 있다고 생각하는데, 혹시 사장님 입장은 어떠신가요?

경철

신경철용인도시공사사장

다소 미흡한 부분이 있었던 것 같습니다. 그런 부분 개선하도록 하겠습니다.

이상욱위원

이거 개선을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

치용

안치용위원장대리

이상욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 먼저 몇 가지 여쭤보려고 하는데요. 도시공사가 시민평가단을 운영하고 있는 것으로 알고 있거든요. 어떻게 운영하고 계신가요?

경철

신경철용인도시공사사장

담당 본부장이 좀.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

제가 답변드리겠습니다. 시민 모니터링을 저희가 위원회를 만들어서 거기에서 모니터링을 수집해서 그분들이 활동해서 시민의 소리를 전달해서 저희가 개선하는 방향으로 추진하고 있습니다.

신나연위원

몇 분 정도 되시나요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

올해 6명 있습니다.

신나연위원

이렇게 상시적으로 운영하는 시민평가단이 있는 것 같고.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그렇습니다.

신나연위원

버스 서비스 관련해서 100명의 시민평가단이 활동한 것도 확인을 했는데 맞나요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그렇습니다.

신나연위원

이 사업은 어떻게 진행됐나요? 버스 준공영제 관련해서 100명의 평가단을, 올해 초로 알거든요. 올해 초에 이렇게 모집해서 의견을 모아서. 이게 버스 준공영제도 관련 있는 것 같고 여러 시민들의 의견을 들었을 것 같은데 어떤 의견이 나왔고 이걸 어떻게 반영했는지 답변 부탁드립니다.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

버스준공영제는 혹시, 저희……

신나연위원

버스공영제 관련해서 시민평가단을 위촉한 것으로 알고 있거든요.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

저희는 그걸 하지 않습니다.

신나연위원

하지 않았어요? 도시공사에서 한 건 아니고 시에서 운영하는 거예요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그렇습니다.

신나연위원

시민평가단이라고 하는 것이 되게 중요한 역할을 할 것 같고, 앞에 다른 위원님들도 말씀하셨지만 저희가 도시공사에서 시설도 많이 맡고 있고 여러 사업들 많이 하고 있으니까 그런 내용도 되게 많이 보고 듣기도 하고. 실제로 현장에서 경험하기도 하고 그런 목소리가 취합이 돼서 어떻게 보면 되게 큰 민원이 돼서 돌아오기도 하고 그게 시설 개선으로 연결이 되기도 하는데. 시설을 관리하실 때 여러 시민들의 불편함을 상시적으로 듣는 불편함의 목소리에 귀 기울이는 장치가 필요하지 않을까라는 생각에 시민평가단을 여쭤봤고요. 그리고 제가 작년, 재작년 발언을 했던 것으로 기억하는데 신한회계법인한테 회계감사를 계속하고 계신데 몇 년도부터 신한회계법인을 위촉하셨을까요? 아시는 분 계실까요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

예, 우리 재무처장이 답변하겠습니다.

창석

이창석용인도시공사재무관리처장

안녕하십니까? 재무관리처장 이창석입니다. 신한회계법인 저희가 2016년부터 감사를 진행했습니다.

신나연위원

2016년부터 쭉. 제가 자료를 요청해서 이게 2024년도에 받은 자료고요. 이때 당시 회계법인을 매년 2021년도부터, 제가 아는 걸로만 정리한 것도 2021년도부터 쭉 신한회계법인인 거예요. 그래서 왜 신한회계법인을 계속하고 있냐라고 해서 답변을 주셨어요. (자료를 들어 보이며) 재무관리처장, 답변이 왔는데 ‘회계감사 선정 사유’ 이렇게 있고요. ‘2022년 지정 후 감사인의 규칙 등 특별한 변경사유가 없는 한 연속하는 3개 회계연도’ 그래서 아마 3년 단위로 하고 매년 계약하는 걸로 알고 있거든요. 그러면 2022년도에 했으면 3년 하고 그러면 또 올해 또 하는 거고. 그러면 이게 2016년부터 매년 3년 단위로 계속하고 있으면 아주 장기적으로 하고 있는 건데. 회계감사 계약에 대한 자료를 여기 첨부해 주셨어요. ‘연속하는 3개 회계연도 업무를 수행하며 감사 계약은 1년 단위로 매 연도 체결하는데, 동일 감사에는 연속하는 6개 연도 회계연도를 초과하지 못함’ 이렇게 작성해 주셨는데 그 밑에 예외조항이 있더라고요. ‘지방공기업 개정 전까지’ 그래서 이 부분은 다시 한번 짚고 넘어가야 될 것 같아서. 2016년부터 회계감사를 딱 한 업체로 하고 있고. 이게 연속성, 지속성 때문에 그러신 것 같기도 해요. 그런데 굳이 이렇게 길게 장기적으로 제가 발언을 했음에도 불구하고 또 연속해서 2022년도하고 2026년도 또 하고. 그러면 앞으로 3년을 또 할 거잖아요.

경철

신경철용인도시공사사장

그것은 약간 실효성에 문제가 있어서 이번에 법이 바뀌어서 앞으로 지방공기업 회계감사는 시에서 선정을 해서 하는 것으로 제도가 바뀌었습니다.

신나연위원

그게 제가 계속 지적했던 부분이 공정성, 투명성 이런 것 때문에 업체 변경도 필요하고 다양한 회계감사를 받아보는 것도 공기업을 위해서 필요한 것 같아서. 그러면 상위법이 개정이 돼서 시에서 하는 걸로 하면 이건 제가 걱정을 그만해도 되겠어요.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

4월 1일 개정됐습니다.

신나연위원

개정이 돼서 그러면 앞으로 다른 감사를 시에서 직접 이렇게 해서.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

지정해서 내려보내주면, 결산.

신나연위원

회계감사에 대한 부분은 걱정 안 해도 예산 사용에 대해서 투명하게 운영될 수 있도록 부탁드리고요. 저희 이번 행정사무감사 자료에 보면 기간제 채용이 엄청 많더라고요. 공채채용도 있지만 뒤에 붙어 있는 내용들 보면 기간제 채용에 대한 내용이 많아요. 그래서 기간제 채용관리를 어떻게 하고 계신지. 대부분 몇 장이나 기간제로 지금 채용 건이 들어 있거든요. 기간제 채용관리 어떻게 하고 계신지.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

저희가 기간제 관리 시스템이 돼 있어서 기간제를 연도별로 어떻게 채용할 것인지 계획서를 만들어서 그 계획에 의해서 하고 또 각 시설에서 수탁 범위가 늘어나거나 줄어들고 하면 그 인원을.

신나연위원

매년 조정하신다는 거지요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

예, 그렇게. 왜냐하면 그게 불투명한 게 많거든요. 또 수탁이 늘어나고 하면. 그래서 그런 범위도 조정해서 정규직 직원 TO가 없어서 그런 부분에 있어서는 기간제를 채용해서 쓰거나 육아휴직이나 그런 것 가면.

신나연위원

이게 사업내용에 따라서 사업량에 따라서 탄력성 있게 운영이 되어야 될 거라고 보이고요. 그러면 2025년도에는 기간제를 몇 명 채용하셨나요?

범석

김범석용인도시공사경영지원처장

안녕하십니까? 경영지원처장 김범석이라고 합니다. 2025년 현재도 기간제 채용이 진행 중에 있고 현재 25명, 30명가량 기간제 채용 진행하고 있습니다.

신나연위원

25명에서 30명이라면 올해 계획?

범석

김범석용인도시공사경영지원처장

올해만 현재까지 신규로 채용되고 있습니다.

신나연위원

이 인원들을 관리하는 도시공사만의 시스템은 구축돼 있는 거고 시스템 안에는 어떤 부분들이 들어가 있나요?

범석

김범석용인도시공사경영지원처장

기간제 같은 경우 최초 6개월로 계약체결을 하고 그리고 성과 평가를 통해서 근무 성적이 괜찮은 직원들을 대상으로 계약기간을 연장하고 있습니다.

신나연위원

6개월로 돼 있고. 제가 기간제를 꺼낸 이유는 도시공사가 사업을 잘하고 시설관리도 잘하려고 할 때 어떻게 이 고용 불안정성을 딛고 시설관리에 조금 더 전문성을 더할 것인가에 대한 고민이 도시공사에 필요할 것 같아서 말씀드리고요. 그래도 6개월 단위로 하고 있고 나름 시스템이 있다고 하니까. 이걸 잘 구축하고 평가도 잘하고 훈련, 교육도 조금 더 필요하지 않을까라고 생각하는데 어떻게 생각하시나요?

경철

신경철용인도시공사사장

어차피 이게 대민하고 밀접한 관계가 있는 부분은 가능한 정식직원이 하려고 하고요. 그래도 어쨌든 간에 시민 서비스하는 직원이기 때문에 시민을 응대하는 자세라든가 이런 것은 계속 교육 시키고 있습니다.

신나연위원

그런 부분 당부 말씀드리겠습니다. 그리고 도시공사 홈페이지 가보면 매년 알기 쉬운 결산정보를 잘 공개하고 있더라고요. 그리고 부채 비율도 작년보다 감소하고 재무적인 것은 점점 나아질 것 같아서 사실 많이 기대가 되는 부분이고요. 도시공사가 사실 용인도시공사는 도시공사라고 하기에는 조금 아쉬운 부분이 시설 관리하는 일에 더 많은 업무들이 있다는 것에 대한 아쉬움이 있고요. (자료를 들어 보이며) 여기 결산정보를 보더라도 자체 개발도 하고 개발대행 사업도 하지만 제일 사실 시설관리 대행으로, 제가 좀 전에 기간제 이야기하기도 하지만 시설관리에 많은 부분을 할애하고 계신데. 용인도시공사가 용인도시공사만의 정체성, 방향성을 잡고 가는 것은 너무 중요할 것 같고요. 아까 정규직 TO도 잠깐 언급하셨는데 본 위원도 도시공사가 앞으로 용인도시공사만의 특색을 가지고 용인도시공사 하면 ‘이런 사업을 했지, 이런 사업 되게 성과 있어’라고 하는 것을 뭘 가져갈 것인가에 대한 깊은 고민이 필요할 것 같은데. 저희 230페이지 자료에 용인도시공사 사업부서 증원 관련, 그러니까 제가 사업의 중요성을 말씀드리고 있는데. 사업 관련해서 부서의 증원이 필요, 증원 타당성에 대한 연구용역을 하셨더라고요. 저도 그 결과를 확인해서 조금 전에 받아봤고요. (자료를 들어 보이며) 도시공사가 책임감 있게 용인시의 사업을 진행해 가려면 사업부서의 증원은 저는 너무 필요하다고 생각하고요. 이 자료를 봐도 역시 그렇게 결과가 나오더라고요. 보시면 검토 결과 용인도시공사 사업부서가 중장기 개발사업을 추진할 경우 35명의 인력이 2025년도 16명, 2026년도 5명, 2027년도 4명 이렇게 증원하면서 사업과 관련된 전문인력을 투입할 필요가 있다고 연구에도 나오는데 이 연구 결과는 확인하셨저요?

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

예.

신나연위원

보시고 이게 반영이 잘 되고 있는지.

경철

신경철용인도시공사사장

제가 여기, 사실 저는 전 직장에서 개발 전문가로서 이렇게 와서 개발 쪽에 많은 치중을 하고, 아까 위원님 지적하셨지만 공단과 공사 합치면서 공사로 됐는데. 우리 시가 2040에 152만 광역특례시로 바뀝니다. 그런데 각 지자체별로 우리 도시공사가 납입 자본금이 제일 적어요, 인구는 수원시를 곧 추월할 건데. 그런데 또 개발에 대한 압력도 용인시만큼 활발한 데가 없다, 그래서 저희가 플랫폼시티 5% 지분에 4000억 들어가고 있지만 앞으로 처인구에 굉장히 큰 페브리케이션(fabrication) 2개가 들어오잖아요. 그 주변이 과거에는 처인구가 면적은 78%였지만 그쪽이 각종 공법적 제한 상태로 개발이 안 됐습니다. 앞으로는 다 풀리고요. 그런 부분을 용인도시공사가 역할 수행을 해야 됩니다. 그래서 35명은 사실은 빙산의 일각이고요.

신나연위원

최소라는 생각이 들기는 하는데.

경철

신경철용인도시공사사장

직원이 500명 되는데 저는 1000명, 2000명 늘려야 된다고 보고요. 그 개발업무에 난개발이 안 되기 위해서는 도시공사가 궁극적 역할을 다해야 된다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 개발 쪽에 계속 힘을 쓰도록 하겠습니다.

신나연위원

저도 같은 맥락이고요. 용인시가 되게 주요한 사업들을 앞두고 있으니까 도시공사가 용인 도시의 개발에 맞는 전문성이 있고 지속적인 업무를 해 나갈 수 있는 조직 인력구조의 개편도 필요한 것 같고. 개발사업과 관련된 여러 가지 업무를 잘 맡아서 해 줄 수 있는 인력들을 잘 관리하는 것이 앞으로 도시공사에 되게 중요한 과제라는 생각이 들고요. 앞으로도 용인 도시의 발전을 위해서 잘 부탁드립니다.

경철

신경철용인도시공사사장

명심하겠습니다.

신나연위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

길수

김길수위원

수고 많으십니다. 김길수 위원입니다. 어제 현지 시찰 나가서 설명 잘 들었고 준비하시느라 고생들 많으셨습니다. 어제 현지 시찰 설명 들은 것 중에 개발사업 관련해서 존경하는 신나연 위원님도 앞서 질문하셨지만 개발사업 관련해서 도시공사가 여러 군데 참여하셔서 개발사업 부분에서 하고 있는 사업들을 많이 펼쳐놓으신 것 같아요. 좋은 소식도 있고 긍정적인 대답들도 들었고 또 기대하는 바도 큽니다. 그래서 거꾸로 옛날 과거에 있었던 일들도 안 좋았던 일도 있겠지만 본 위원은 도시공사가 지양해야 될 부분들이, 물론 사업의 극대화라는 부분들은 당연히 갖고 가야 되는 부분이지만 저희가 공공에 대한 부분들도 조금 이해를 해 주셔야 될 부분이 있다고 생각해요. 그래서 무슨 이야기냐 하면 너무 사업의 이득을 추구하려고 하다 보니까 저희가 빠뜨리고 가고 있다는 부분이 있다는 게 뭐냐면 물론 SK 클러스터 조성사업은 한창 개발하고 있는 사업이니까 그걸 뭐라고 할 수는 없지만, 플랫폼시티 같은 경우도 그 안에 있는 사업 구역 내에 있던 부분들은 제가 봐도 장밋빛 구름 뭐랄까, 그런 게 있어요. 좋은 시너지 효과도 있고 좋은 기대효과를 기대하고 있는 건 맞습니다. 그런데 문제는 플랫폼시티를 개발하고 난 다음에 그 주변에 대한 부분들은 다른 어떻게 해야 되는 2차적인 그런 부분들은 고려되고 있지는 않아요, 사실 지금요. 그 단적인 예가 기흥역세권 2예요. 지금 우리 도시공사 기흥역세권 처음 개발사업 하셨었지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

길수

김길수위원

그때 아마 제가 알기로 사업이 조금 많은 흑자도 내고 좋은 결과를 내셨던 것으로 알고 있는데 사업이익은 그 당시 어느 정도 나왔었지요?

경철

신경철용인도시공사사장

사업이익은 많이 난 것으로 알고 있고 정확한 수치는, 100억 정도.

길수

김길수위원

아마 도시공사 생긴 이래 그래도 굉장히 좋은 효과를 냈던 사례가 아닌가 싶습니다. 그런데 기흥역세권 2는 굉장히 오래됐어요, 역세권 1 개발하고 난 다음에 지금 역세권 2는 도시공사는 개발사업 아무런 생각 없으시지요?

경철

신경철용인도시공사사장

저희도 하고 싶은 마음은 굴뚝 같고요. 그게 사실 민간 주도 방식, 환지 방식이기 때문에 저희가 아까 위원님 말씀하신 대로 민간 쪽에 맡겨놓으면 수익만 챙기고 인근 주민들한테 편익이나 이런 것도 굉장히 등한시하거든요. 그래서 저희가 가서 하면 좋을 거라고 생각이 듭니다.

길수

김길수위원

맞습니다. 그게 물론 도시공사가 하고 싶다고 해서 되는 것도 아니고 하는 부분은 본 위원도 알고 있습니다. 하지만 이게 처음부터 계획을 잡았다면 기흥역세권 하면 1, 2로 나누어서 한다고 하면 그 부분을 물론 예측하기라는 건 어렵지만 지금 와서 결과론 쪽으로 보면 역세권 1은 도시공사가 진행을 주도적으로 했는데 역세권 2는 어떻게 보면 민간으로 가다 보니까 인수인계나 앞으로 그런 부분들 1과 2가 연결되는 부분이 굉장히 많아요. 특히 학교부지나 학교 관련된 문제들, 그리고 교통시설 관련된 문제들. 왜냐하면 1에서는 주거랑 상업단지 위주로, 어떻게 보면 알짜배기라고 하는 것들만 빼갔다고 하면 2는 결국은 주거밖에 남은 게 없고 학교나 이런 공공부지에 대한 부담률만 커져 있단 말이에요. 그런데 과연 민간사업자들이 그 부분들을 이해할 수 있을까, 그리고 그걸 충족할 수 있을까 하는 부분들이 그 기흥역세권 안에서는 굉장히 불만들이 도출되고 있다는 말입니다. 그러면 이런 부분들은 제가 볼 때는 시가 같이 협조해서 주도적으로 가야 되는 부분, 아니면 최소한의 앞으로 민간업자들이 어떻게 될지 모르겠지만 그런 요구해야 될 부분들을 도시공사와 함께 협약도 하고 도시공사가 1에서 있었던 사항들, 아니면 인수인계를 해 줘야 될 부분들, 필요로 하는 사항을 반영시키게끔 해 줘야 된다는 이야기지요. 지금 가장 단적인 게 신갈동 상미마을단지, 지금 고질 아닙니까? 지금 롯데, 물론 특정 업체를 제가 말하기는 그렇지만 그거 하나 개발해 놓고 나머지 사업성이 없는 부분만 남겨놓고 시가 개발한 거잖아요, 결국은요. 그러면 사업 타당성이 없다고 저렇게 방치를 하면 그 고통이나 불편함은 누가 감내를 하라는 겁니까? 제가 도시공사 사장님 물론 전문가시고 잘하고 있는 것 알고 있습니다. 그래서 이런 부분들, 플랫폼시티도 마찬가지고 반도체 관련된 이주자 거기도 마찬가지고. 개발을 하실 때는 알짜배기만 빼먹는다고 생각하지 마시고 앞으로는 공공에 대한 부분, 물론 도시공사가 사업에 대한 이득을 내야 되는 건 당연한 거고 그런 부분들을 좀 챙겨주셔야 될 부분도 있다는 부분 본 위원이 당부의 말씀을 전해 드리고 싶습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

많은 부분이 공감되고요. 위원님 좋은 지적 하셨고요. 저희는 수익을 남길 수 있는 회사지만 그 수익이 다시 시민 편익으로 돌아가는 회사입니다. 개인 호주머니에 들어가지 않는 회사기 때문에 공공성에 조금 더 치중해서 잘 업무를 추진하도록 하겠습니다.

길수

김길수위원

한 가지 더 질문하겠습니다. 물론 하도 지금 각 부서 상임위별로 질문이 많이 나와서 질문 안 하려고 했는데 본 위원이 연속 3년 차 질문하는 거다 보니까. 교통약자 이동지원 사업 관련해서 한 가지 언급하겠습니다. 올해도 마찬가지지만 사장님 오셔서 저랑 개인적으로 제 방에서 이야기도 하고 했지만 교통약자 지원사업 관련해서 필요성은 거점이랑 센터가 분명히 필요하다고 누누이 해마다 강조하고 있습니다. 그래서 물론 어렵고 힘든 일이지만 시가 예산도 충분하지 않고 또 부지도 없다고 하지만 거점으로 3개 거점에서 나누어서 하는 것도 이유는 다 잘 알고 있지만 결국 총괄적인 것은 다른 시도에 비해서 없는 게 총괄할 수 있는 센터가 없다는 거. 교통약자 지원센터 본부를 만들어서 빨리 준비하셔야 된다는 부분 올해도 강조하겠고요. 지금 교통약자 차량 내역들 보면 슬금슬금 노후된 차량들이 많다 보니까 수리나 정비되어야 하는 차량들이 많이 발생하기 시작하는 것 같아요. 지금 가장 오래된 차량들은, 내구 기한이라고 하나?

경철

신경철용인도시공사사장

7년 이상 있으면.

길수

김길수위원

7년 이상이면 교체할 수 있는데 벌써 경과한 것들이 슬슬 나오지요. 그래서 이 부분은 어떻게 대체할 생각인 건가요?

경철

신경철용인도시공사사장

일단 지금 정부 차원에서는 계속 전기차로. 그래서 얼마 전 버스도 전기차로 바꿨는데요. 저쪽 금어리 쪽에 시민들 모시는 버스가 1년 수리비가 1000만 원 넘게 나오고 해서 그걸 폐차 절차를 밟고 있고 전기차로 바꿨습니다. 그래서 노후화되면 일단 매연도 많이 나올 수 있고 수리비도 많이 들어가서 그건 지역적으로 시랑 협의해서 교체할 수 있도록 노력하고 있습니다.

길수

김길수위원

일단 새 차가 물론 좋은 걸 수도 있겠지만 우리가 오래된 차량 내부, 아끼자고 절약하자는 차원에서 보면 중간에 차가 서버리는 일이 있다거나 그런 일이 생기면 이용하시는 부분에서는 그게 또 민원으로 발생할 수도 있고 관리 자체가 안 되는 거냐 이런 이야기도 할 수 있는데. 아무튼 선제적으로 정비나 이런 부분들 있으면 교체 대상이 되는 차량들은 그렇게 시급한 것들은 과감하게 정리하셔야 되는 부분이 생길 것 같고요. 또 예산이 많이 필요하다고 하면 시도 적극적으로 반영할 수 있게끔 의회도 지원할 것 같아요.

경철

신경철용인도시공사사장

감사합니다.

길수

김길수위원

감사의 부분은 저희 지역구에 거점이 있었는데 거점을 부분, 부분 빼서 다른 지역으로 이동할 계획이 있으시더라고요. 주민들이랑의 거점이 불편하다 보니까 주민들 간에서 오는 마찰과 갈등, 이런 부분을 해결해 주신다고 하셔서 이번 기회 들어서 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다, 저희 입장에서는요. 잘하고 계시는데 앞으로 더욱더 불편 없이 노력해 주시기 바랍니다.

경철

신경철용인도시공사사장

예.

길수

김길수위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

김길수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

진석

김진석위원

사장님, 김진석 위원입니다. 감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 본 위원이 관심 있는 부분은 매번 행정사무감사 때도 말씀드리는 부분인데. 우리 도시공사의 재무구조나 이런 부분에 관심이 있어서요. 지금 보면 자산이 5507억 원 정도 자료에 보니까 그렇게 돼 있어요, 2025년 상반기 기준으로. 부채가 3440억 원 정도 되지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

진석

김진석위원

전체 부채비율은 166% 정도 지금 보고 있어요. 도시공사가 우리 관 공사 관련된 위탁 대행사업도 많이 하고 있지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예, 위탁대행사업 많이 하고 있습니다.

진석

김진석위원

위탁대행사업이 대부분 다 도시공사의 부채로 남아있는 경우지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

진석

김진석위원

대행사업비가 대략 얼마 정도 되지요?

경철

신경철용인도시공사사장

위탁대행사업 부채가 연말에 많이 소진되기는 하지만 전체 부채의 45% 정도를 차지하고 있습니다.

진석

김진석위원

전체 부채의 45% 정도. 이 부분이 매번, 지난번에도 출자를 위해서 도시공사에서 많이 고민을 할 때 플랫폼시티 관련해서 출자할 때도 많이 고민했던 부분이 부채비율이었잖아요. 사실 대행사업을 할 수밖에 없는 구조인 것은 맞아요. 그리고 또 도시공사가 신뢰성이나 이런 부분에 있어서는 관내 대행사업을 해야 되는 부분도 있고요. 그런 면에 있어서는 대행사업을 하는 부분도 맞는데, 그렇다 보니까 본의 아니게 부채비율도 늘어나는 부분도 있고. 대행사업에 대해서는 좀 더 관리나 이런 부분에 대해서 철저한 관리가 필요할 것 같고. 우리가 대행사업을 하다 보면 예수금 같은 경우 사업비 전체를 도시공사가 당초 처음부터 받고 시작하나요, 아니면 중간중간 받게 되나요?

경철

신경철용인도시공사사장

과거에는 전체를 다 받는 것으로 해서 했다가 요새는 재무구조상의 부채에 많은 리스크가 작용돼서 이제는 당해 연도 쓸 것만 받는데 그것도 사실 재정 활성화 이런 것 때문에 시에서는 상반기에 많이 주는 형태로.

진석

김진석위원

그런 부분도 물론 도시공사의 문제는 아니지만 예산 부서하고 그 부분은 협의를 하셔야 될 필요가 있어요. 왜냐하면 도시공사가 더 잘 아시겠지만 공사하는 입장에서 공기나 이런 부분에 있어서 계획하고 계신 부분이 당초 생각하고 많이 어긋나는 경우가 발생할 수 있어요. 예전에는 전체 금액을 다 가지고 계시다 보니까 그 부분이 크다 보니까 그런 부분도 같이 관리의 문제점도 있었지만, 지금은 공사와 당해 연도 것도 예산 상황에 따라서 나눠서 받는 경우도 간혹 있다 보니까 그런 경우에 공사나 이런 부분에 있어서 어려움이 있을 것 같아요. 그리고 지금 자체 하고 계시는 사업은 몇 건 정도 되는 거지요?

경철

신경철용인도시공사사장

자체사업은 하고 있는 게 대표적인 게 플랫폼시티고요. SPC 사업은 SK 반도체, HBM 고대역 메모리, SK 산단 있고요, 그다음 테크노산단 2가 있고요. 협력 산단은 주민 동의율 받고 내년부터 보상 시작하려고 열심히 주민 동의를 받고 있는 사항입니다.

진석

김진석위원

대규모 사업이나 이런 부분에 있어서는 당연히 우리 시 차원에서도 참여를 해야 되는 부분이 있기 때문에 도시공사가 참여하는 부분도 있고. 이런 대규모 사업 말고 우리 관에서 자체적으로 관공서를 짓거나 이런 부분에서는. 우리 지금 동사무소나 이런 것 참여해서 짓고 있지요?

경철

신경철용인도시공사사장

동사무소는 안 뽑고요, 우리가 복지센터를 동백하고 보정하고 여성복지회관, 지금 현재.

진석

김진석위원

3개를 하시는 거고, 동사무소는 지금 아니고요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

진석

김진석위원

이 부분에 대해서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 어찌 됐든 간에 우리 관에서도 동 청사를 계속해서 짓고 있어요. 분동 때문에 계속해서 짓고 있다 보니까 어쨌든 도시공사라는 좋은 공사를 가지고 있으면서 관 공사에 있어서는 대부분 외부 공사를 많이 하고 있더라고요. 도시공사가 관공서 복지센터도 짓고 있는 것처럼 충분히 동 청사나 이런 부분에 있어서도 참여할 수 있는 능력이 된다고 보는데 어떻게 보세요?

경철

신경철용인도시공사사장

충분히 있고요. 저희 보정·동백 공사가 500억 이상 되는 대규모 공사고 여성복지관도 마찬가지지만 우리 회사 직원들 보면 건립할 수 있는 품질관리라든가 기술력은 충분히 확보했기 때문에 동사무소도 충분히 우리가 할 수 있는 능력이 됩니다.

진석

김진석위원

저희가 그냥 계속해서 기부채납이나 이런 부분이 계속 늘어나면서 그전에는 공단하고 공사가 분리돼 있던 걸 합친 상황이잖아요. 공단의 기능은 체육시설이나 복지시설 관리·운영 이런 부분이 계속해서 커지는 부분이 있다 보니까 사실 공사 부분에 있어서는 조금 예전에는 등한시했던 부분도 사실 없지 않아 있었어요. 지금 앞으로는 어쨌든 자체적인 공사나 능력이 많이 올라와 있기 때문에 그런 부분에 있어서는 사장님이 좀 더 신경 써 주셔서 우리 자체 사업들도 많이 나오는데 어떤 면에서는 자체 사업 관 공사나 이런 것을 하면서, 의원님들도 그렇지만 가장 염려되는 게 물론 공사하는 과정에서 발생하는 문제이기는 하지만 하자보수나 그리고 또 중간에 공사하면서 공사업체의 문제로 스톱하는 경우가 좀 많이 발생하고 있어요, 지금. 여러 가지 부분에 있어서는 충분히 도시공사가 이 부분을 커버할 수 있는 능력이 된다고 보는데 어떻게 보세요?

경철

신경철용인도시공사사장

좋은 말씀이시고 저희 충분히 능력이 됩니다. 그래서 아까 위원님 말씀하신 대로 관 공사에 대해서 시랑 나오는 것에 대해 적극 협의해서 저희가 위탁받아서 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

진석

김진석위원

앞으로 도시공사도 용인도 처인구 지역에, 특히 국가산단도 배후도시 시작하고 하면 출자나 이런 부분에 대해서 출연금을 더 늘려야 되는 부분도 있고, 그리고 또 경쟁력 강화에 대한 그런 필요성도 있기 때문에 도시공사에서 그만큼 신뢰나 기업경쟁력 강화를 위해서 자구책을 마련하셔서 더 노력해 주시기 바라겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

알겠습니다.

진석

김진석위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

김진석 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

추가 질문 좀 드리겠습니다. 아까 위원님들 말씀하셨듯이 개발사업 관련해서 도시공사가 많은 중추적인 역할을 해야 하고 그러면 그에 수반되는 여러 가지 문제점들도 많이 보완을 해야 될 것 같아서 몇 가지 본 위원이 자료정리를 한 것에 대해서 당부 말씀 겸 질문 겸 드리려고 합니다. 아무래도 공사를 진행하고 용역, 물품 이런 것을 하다 보면 계약들이 발생할 건데요. 본 위원이 일단 5월 지나서 반년 정도 것을 봤습니다. 지난 반년 정도의 계약 현황을 봤는데. 10월에서 11월경에 100개 정도 계약이 있고 8월에서 10월 정도에 100개, 그다음 5월에서 8월까지가 100개 해서 총 300건 정도가 반년에 계약이 일어나는 것 같은데요. 구체적으로 말씀을 드리자면 10월, 11월 최근에 100개 중에 15개 정도만 제한입찰로 진행이 되고 나머지 85개는 수의로 됐습니다. 물론 본 위원이 쭉 수의계약 상황을 봤는데 85개 수의계약이 금액들이 다 4000만 원 이하, 자잘해서 그런 것도 알겠으나. 예를 들어서 10월, 11월 것 100개 중에 총 수의계약이 그래도 5000만 원이 넘는 게 8개 정도 있었는데. 물론 그 8개 중에 물품이라든지 그런 부분은 감안을 하고. 그리고 실시설계 용역은, 폐기물은 어차피 관내 업체 몇 개 안 되니까 그 안에서 한다고 치고. 그래도 조금 금액이 크지 않나 싶었던 게 최근 중앙도서관 조경도 5000만 원은 넘었고요, 수의계약이. 그다음 축구장 보수도 4000만 원 넘은 것 같고. 평온의숲 봉안당 방수도 1억 원 넘었습니다. 구성도서관 리모델링 이사하는 것도 6700 정도 됐는데―그러니까 지금 본 위원이 말씀드리는 건 다 수의계약으로 이루어진 걸 말씀드리는 겁니다―그리고 용인체육관 냉난방 교체도 1억 6000 수의계약이고. 그리고 관곡마을 통신이랑 관곡마을 전기도 합치면 통신이 5800, 5000 넘고 전기가 9000 이렇게 됩니다. 그래서 수의계약 금액이 꽤 큰 금액들이 들어와 있고. 그다음 8월부터 10월 것 중에 100개 정도를 봤을 때도 이 100개 중에도 일반경쟁이 5개, 제한경쟁이 12개. 그러면 총 83개가 또 수의계약인데 그 83개 수의계약 중에 5000만 원, 4000만 원 이상 되는 게 10건 정도는 넘는데, 이 10건 넘는 것 중에 폐기물처리 빼고, 그다음 물품 빼고 그렇다고 하더라도 김량장 주변 광장 조성 해서 1억 2000, 1억 1900 그리고 대기오염물질 측정 4400, 그 측정에 대한 잔재처리 3900 해서 이것도 4000, 4000 정도 되고. 그다음 실시설계 용역 이건 5억 7000이 수의계약이더라고요, 신갈오거리. 573,710,000인 것 보니까 5억 7000, 9월 8일. 방화 관리대행도 7300 정도 되고. 매장 발굴조사도 4000 정도 되고 그렇고요. 그다음 5월부터 8월 3개월 동안 100개를 한번 봤더니 이것 역시 제한경쟁 9개, 일반경쟁 3개 해서 12개고 88개 정도가 수의계약이더라고요. 그런데 그 88개 수의계약 중에 적어도 4000 이상 되는 게 11개. 보통 퍼센지가 다 비슷비슷해요. 보통 100개를 자르면 열몇 개만 제한경쟁, 일반경쟁이고 팔십몇 개는 수의계약이고 그중에 그래도 4000 이상 넘는 거는 열몇 개씩 돼요. 그중 물품 같은 경우나, 물론 중증장애인 업체랑 하는 것도 있고 하지만 이것도 그래도 8000은 되고. 물품이랑 폐기물 뺀다고 하더라도 건축·소방이나 전기에서 8600, 7월 1일 것. 그다음에 인테리어 5100, 전기·통신이 사령부 이전할 때 전기가 1억 3000, 통신이 7700. 그다음 DB 구축은 다 5000만 원 이상인데 전부 수의 했더라고요. 그리고 해체감리도 2억 6000 이렇게 되는 것 같은데. 물론 이유가 있으시겠지요.

경철

신경철용인도시공사사장

이게 위원님, 경쟁입찰이라고 하는, 우리가 그냥 어떤 한 사람하고 하는 것은 2000만 원 이하로 돼 있고요. 그건 여성 기업, 사회적 기업이 5000만 원까지 가능하게 돼 있고. 그 이상에 대해서는 말은 수의계약이지만 경쟁입찰입니다. 뭐냐면 견적 공고를 내서 거기에서 싸게 들어오는 사람하고 계약하게 돼 있는 거거든요. 말은 수의계약으로 돼 있지만 실질적으로 위원님 생각하시는 경쟁입찰은 진짜 해서, 거기에 가격만 보는 게 아니라 신임도, 경영 상태 이런 것까지 다 보고 해서 큰 기업들이 들어오는 거고요. 가격이 예를 들면 공사 같은 경우 종합건설업체 4억 이하는 다 그렇게 공고를 내서 거기에서 몇 개 업체 들어오면 거기에서 제일 싼 업체랑 수의계약하는 거거든요. 실질적으로 위원님 생각하는 수의계약은 2000만 원 이하만 특정 업체 지정해서 하는 거고요. 나머지는 다 사실 수의계약이지만 경쟁의 색깔을 띤 수의계약으로 돼 있는 거거든요.

안지현위원

본 위원도 그거를 질문드리려고 했는데 답변을 주셨어요. 저희가 보통 집에서 인테리어 하나만 하려고 하더라도 숨은 고수 찾기라고 숨고 사이트 들어가서 다 띄우면 업체들 오고 그러면 일일이 가격 비교해 보고 거기에 댓글, 리뷰 확인해 보고 모든 것들을 확인해 보고. 물론 저희는 당연히 개인들이 할 때는 수의계약이겠지만 그래도 나름 요즘 온라인 플랫폼이 잘됐다 보니 일단 띄우면 업체들이 막 오고 그중에서 심지어 가격 차이 두 배 나는데, 이삿짐센터 하나를 불러도 인원 한 분이 기계 갖고 하시는 경우도 있고 두 분이서 하는 경우도 있다 보면 금액이. 그래서 굉장히 신중하게 계약을 하거든요.

경철

신경철용인도시공사사장

맞습니다.

안지현위원

그래서 그런 부분 지켜지고 있는지 그 부분을 말씀을 드리고 싶었는데 그렇게 진행을 하신다고 하니 그 부분은 안심이 되고요. 그런데 다만 여기 자잘자잘한 업체들 리스트를 보면 본 위원이 여기 저희 본청 계약부서에서 수의계약 건수가 굉장히 많은 업체들 리스트를 쭉 뽑았는데 이런 게 있더라고요. 저희도 보통 예를 들어서 20개씩 하고 전기통신 유지보수하는 곳인데 저희 쪽에서도 수의계약으로 9개 정도 해서 2억 6000 정도 했는데 여기도 또 들어와 있고. 그러니까 그런 경우가 지금 본 위원이 쭉 뽑아봤는데도 100여 개, 200여 개만 뽑았는데도 너무 낯이 익은 분들이 많습니다. (자료를 들어 보이며) 물론 이분들 잘하셔서 여기까지도 하는 거라고는 생각이 들지만 본 위원이 아까 여기 중장기 경영전략 수립인가, 여기 용인시 관내 업체에 건설회사가 7700개 되고, 전기통신이. 관내 업체들이 여기 잘 나왔더라고요. 환경분석에 보니까 용인시 관내 건설업체 7700, 그다음 전기통신도 150, 150씩 있고. 그러면 물론 관내 업체들 중에도 하겠다는 업체들도 있고 여러 가지 절차가 귀찮아서 안 하겠다는 업체도 있겠지만 그리고 원래 진짜 잘하는 분들은 워낙 본인들이 굳이 여기, 사실은 관내 것을 하다 보면 여러 가지 내야 될 서류들도 있고 그러니까 안 하겠다는 분들도 계셔서 소위 말하는 일타분들은 여기 오시지도 않겠지만 저희는 복지 성격도 띠는 거니까 일타분들이 아니라고 하더라도 간단한 공사라든지 그러면 항상 맴도는 데만 그 안에서. 여기도 보면 도시공사도 전기통신 쪽은 수의계약으로 꽤 많이 하시던데.

경철

신경철용인도시공사사장

그건 약간 원래 시스템하고 호환돼 있는 것들은 사실 다른 업체가 들어와버리면 우리가 소스를 다 개방을 하기는 하지만 그런 것 때문에 잘 안 들어오는 경우도 있고 그래서 그렇게 하는 경우가 있는데 어쨌든 원칙은 자율경쟁 입찰을 통해서 하는 게 원칙이고 객관성 있고 참여 업체를 더 확보하는 게 맞는 거고요. 그래서 저도 여기 와서 수의계약 이런 부분은 국가기관에서 수의계약 굉장히 예민하게 다루는 부분이어서 가능한 수의계약을 줄이고 통합해서 크게 묶어서 경쟁입찰로 붙이려고 노력하고 있습니다. 앞으로 위원님 지적하신 수의계약 부분에서는 좀 더 줄여서 시장경쟁을 통해서 실적이 많은 업체가 참여하도록 그쪽으로 계속 바꾸도록 하겠습니다.

안지현위원

본 위원이 본청 계약부서하고도 이야기했지만 물론 공무원분들이 잘하니까 계속 쓰신다고 하고 급히 해야 되니까 아무래도 관내 업체가 빨리 할 수 있고 아는 업체가 믿을 수 있고 그렇게 해서 한다고 말씀하시는데. 그렇다 보면 잘하는 업체들이 갑자기 여러 군데에서 공사 몰리고 이러면 해결이 안 될 때도 있을 거고. 그런데 이건 나라 공사다 보니까, 공공의 공사다 보니까 그런 부분들이 되면 안 되지 않겠습니까? 본 위원이 문제점으로 보는 것은…… 심지어 여기 이거 있습니다. 혹시 궁금한데요, 여기 제한경쟁으로 들어왔습니다. 그러고 나서 보통 하도급은 제한경쟁으로 들어와서 하도급을 줄 때는 예를 들어서 수지구 생태터널이라든지 보정구 근처. 하도급을 줄 때는 보니까 용인시 업체들을 쓰더라고요. 그랬을 때 금액이 꽤 큰데 제한경쟁이다 보니 아무래도 27억. 그런데 하도급도 14억 정도 되는데 어디에서 굉장히 많이 본. 물론 잘하니까 쓰시는 거긴 하겠지만 여기에서 아까 본 위원이 말씀드린 이게 순위에 굉장히 자주 보이는 업체들. 예를 들어 하나만 말씀을 드리면 용인시에서 수의계약 건수만, 물론 다른 건수까지 하면 더 많은데 수의계약 건수만 해도 20건 해서 11억 정도 따낸 건설이 있는데, 거기가 여기도 하도급으로 하셔서 그래서 뭔가 하신 게 있더라고요.

경철

신경철용인도시공사사장

그거 제가 잠깐 말씀드리면 사실 우리가 금액 떠나서 지역 제한을 할 수 있는 게 있고 경기도까지 풀 수가 있는데 경기도 업체에서 파주 업체가 됐다, 왜냐하면 사실 공사를 하게 되면 여기에 장비 같은 것을 이전해야 되는 거잖아요. 실질적으로 지역업체, 법상으로는 일정 금액에서는 지역업체 참여를 같이 공동사업 시행으로 들어오면 인센티브 주는 그런 제도도 있고. 그래서 그 도급사가 파주 업체가 들어오더라도 장비나 이런 것은 지역업체를 쓰는 게 원가를 낮출 수 있는 방법이거든요. 사실 그런 시스템이 돼 있어요. 지역업체 쓰는 것이 나쁜 건 아니고요. 그런 부분은 사실 원가적 측면에서 보면 당연한 것일 수도 있다. 그렇지만 하도급을 예를 들어서 파주 업체가 김포 업체 쓰는 장비를 끌고 와야 되는 그런 부분이 있어서요.

안지현위원

그래서 저희 도건위에서도 그랬지만 당연히, 특히 공사는 신속하게 아까 말씀하신 비용 절약 면에서 관내 업체를 써야 되는 게 맞는데, 본 위원이 아까 말씀드렸듯이 관내 업체를 쓰는 것에 대한 게 문제가 아니라 본청 것도 11억 정도 했는데 여기에서도 또 5억 정도 하고, 수의계약만도 11억을 했는데. 그러니까 어디에서 굉장히 많이, 물론 제가 똑같은 말씀하지만 잘하는 업체일 거라고는 예상을 합니다마는 뭔가 풀이 부족하다는 거지요. 관내에 있는 업체들 발굴의 풀이, 선정의 풀이 너무 작지 않나. 그래서 그런 부분 아까 본 위원도 말씀드렸듯이 적극적으로. 아까 수의계약 하시더라도 적극 찾아서 하시듯이. 물론 제한경쟁 들어온 분들이 적극 찾으셔야 되겠지만 그런 부분들도 항상 들어왔던 익숙한, 저희가 사기업이면 계속 쓰고 그래도 되겠지만 저희는 어쨌든 공적인 것도 있으니 그리고 계속 여기 들어온 업체는 보니까 적어도 5년에서 10년까지는 했던 곳이니까. 잘하는 것 알겠지만 다른 새로운 것도 들어왔으면 좋겠고, 그렇다고 새로운 곳을 한꺼번에 많이 주는 것도 아닌 것 같고요. 그래서 지금 사실 여기 보면 거의 다 용인시랑 비슷합니다. 그런 부분. 그래도 그나마 도시공가 새로운 부분들을 많이 발굴하신 것 같긴 하더라고요, 보니까. 용인시는 그래도 익숙한 게 많은데 도시공사는 그래도 노력을 하신 부분이 사실 보이는 것은 본 위원도 알고는 있습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

위원님 우려하시는 부분 제가 충분히 납득이 가고요. 그래서 어쨌든 간에 계약이나 이런 건 참여 확대하고 객관성, 투명성을 좀 더 확보하는 데 노력하도록 하겠습니다.

안지현위원

그래서 물론 잘하는 업체인 건 알지만 그래도 너무 오랫동안 했다고 하면 조금 줄이든지 새로운 데를 발굴해서 처음에는 작게 하다가, 물론 나중에는 더 잘되면 아마 용인시 것 안 맡고 하실 수 있을 거고, 그리고 굳이 수의계약 안 하시고도 입찰에서도 잘 따는 업체들로 성장할 수도 있겠으나 어쨌든 그런 부분 조금. 앞으로도 개발 굉장히 많이 남았는데 이런 부분 잘 안 되면 나중에 예민한 부분이라.

경철

신경철용인도시공사사장

맞습니다.

안지현위원

철두철미하게 하셔야 되지 않을까. 그리고 용인 본청 것도 살펴보시면서. 이거 조금만 신경 써서 보면 모니터링 가능합니다. 그래서 그런 부분 신경 써서 해 주셨으면 하는 바람이 있고요. 이건 그냥 본 위원이 궁금해서 여쭤보고 싶은 건데 저희 사업부서 증원 타당성 용역연구를 했습니다. 개발부서 당연히 인원, 그런데 여기 용역에 보면 인력 구성에 있어서 생활체육처, 교통약자처, 환경사업처는 그래도 평균보다 조금 높다고 돼 있거든요. 그래도 인력이 지금 모자란 건가요? 물론 지금 민원들이 생기는 걸 보니까 힘드시겠다, 이런 생각은 들고 있거든요.

경철

신경철용인도시공사사장

저는 개인적으로 사실 여기가 시설물 관리에 대한 것은 우리 공사가 공단부터 해서 어느 기업보다 제일 뛰어나다고 생각하고. 그런데 이게 우리나라 국민들의 소득이 올라가면서 받는 서비스 수준의 눈높이가 올라가고 있어요. 그래서 시에서는 사실상 결원 충원 방식으로 빠진 인원만 채우라고 하는데, 저는 사실 국민의 소득은 올라가서 서비스 수준을 더 높게 요구하는데 그런 부분은 사실 더 늘려야 된다고 보거든요. 그런데 지금 공기업평가원에서도 지금 계속 지방공기업 인원 줄이라고 하는데 그것은 저는 맞지 않다고 봅니다. 그래서 우리나라가 곧 4만 불도 넘어가고 국민의 수준은 계속 올라가는데 과거 3000불, 5000불대의 국민 서비스 수준을 그 인원으로 유지하라고 하면 저는 맞지 않다고 보고. 어쨌든 간에 사람을 줄이면 서비스는 떨어질 수밖에 없다, 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

안지현위원

앞으로 지방공기업평가 방향이 경영평가 기본방향이 주민들이 체감할 수 있는 공공서비스의 향상, 이 부분을 많이 중점을 두더라고요. 그리고 지방공기업의 투명성, 효율성 강화 이런 부분. 그래서 성과에서도 물론 이익도 중요하지만 작년에 본 위원이 성과 이야기하면서 효율 이야기했지만 그래도 어쨌든 앞으로의 경영평가 방향은 공공서비스 향상도 들어가니까 그게 방향으로 가고 있으니 그 부분 신경을 써 주셔야 되지 않을까라는 생각 들고. 그러고 나서 보면 개발은 더더욱 모자란 상태입니다. 그래서 잘 뽑으시고 잘 운영하셔야 되지 않을까 생각이 들어서 당부 말씀을 드리고.

경철

신경철용인도시공사사장

많이 도와주십시오.

안지현위원

또 질문사항이 뭐냐면 그래서 사업부서 중장기 조직개편 두 가지 안을 봤습니다. 어떤 것을 여기 하나는 건설설계 쪽을 사업처가 건설설계처 하면서 설계를 조금 중점 두는 것 같고 하나는 기존 것에 팀들을 나눠서 산단이랑 이런 것 나누고 특화된 것 전력팀 생기고 이렇게 되는 것 같거든요. 어떤 방향으로 가실 예정으로 생각하십니까?

경철

신경철용인도시공사사장

제 머릿속에 있는 것은 사실은 그건 빙산의 일각이고요. 사실은 플랫폼시티만 해도 거기 우리가 하고 있는 마이스산업부터 복합환승센터, 그리고 거기에 플랫폼시티가 명품도시고 앙커이기 때문에 여러 편익들을 계속 검토하고 있는데. 아시겠지만 시에서는 결원충원 방식만 말씀하시는 거고. 지금 하나의 처가 새로 만들어져서 운영하고 있어요. 지금 말씀하신 특화사업과 관련해서도 하나의 처를 만들어서 하고 있고. 좀 더 나아가서 앞으로 중장기적인 그림을 보면 우리 용인시가 과거에 굉장히 안 좋은 명패가 난개발 이런 부분이거든요. 우리가 처인 쪽에 시가화 용지 이런 것 다 풀면서 그 민간사업들이 막 들어올 건데 그것을 누가 통제하고 관리할 것이냐, 용인도시공사에서 해야 된다고 봅니다. 예를 들면 아파트를 짓더라도 거기에 광역 인프라 이런 것은 도시공사가 대응을 해서 개인 사업비를 받아서 해야 되고. 그런 것을 통합 관리하려면 마스터플랜을 짜는 것부터 해서 관리하고 나중에 시로 넘겨주고 하는 것을 도시공사가 하려면 개발인력이 앞으로 엄청 필요할 거라고 생각합니다.

안지현위원

그러면 방향은 아마 1안이랑 거의 비슷한 것 같네요. 플랫폼 추진단이라든지 특화전략팀하고 특화사업처하고 기존에 있는 산단관리나 조성사업팀도 나누어서 하고. 그러면 1안 쪽으로 가시는 게 좀 더 그런 방향으로 가시겠다는 의미로 받아들여도 될까요?

경철

신경철용인도시공사사장

거기에서 더 키워서 수익을 남겨서 그 수익을 공공성은 당연한 거고 수익을 다시 시민들 편익으로 돌리는 쪽으로 노력을 해야 될 것 같거든요.

안지현위원

알겠습니다. 그러면 앞으로도 이렇게 조직에 관련된 진단은 계속 하실 거지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

안지현위원

그런 부분 직접 사람이 발로 뛰어야 되는 부분은 인력이 늘어나야 되겠지만 앞으로는 AI가 할 수 있는 부분도 있지 않겠습니까? 그러면 시간적으로, 업무적으로 줄어들 수 있는 것들이 분명히 굉장히 많을 겁니다. 그러면 그런 부분도 감안하셔서 보시면 좋겠다는 생각이 들고요. 그래서 조직운영 분석도 보니까 잘 알고 계시더라고요. 임원진분들도 문제점이 뭔지도 알고 계시고 대시민 서비스 향상이 필요하다, 역량 강화 필요하다 잘 알고 계신 것 같은데. 그래도 어쨌든 이렇게 민원들이 본 위원이 아까부터 이야기했던 부분들이 있으니 신경 많이 써 주셨으면 좋겠고. 여기 보면 다른 시 수원, 고양, 성남, 화성, 부천 관련해서 경영성과 비교 있습니다. 용인시가 현재 처한 상황이 있어서 아까 말씀하셨듯이 규모가 작다 보니 여러 가지 문제도 있고 아직은 안 되는 부분도 있는 것. 이 이야기하려면 한참 길어지니까 본 위원이 여기에서는 이건 이야기 안 하겠습니다마는 타 시군과 비교한 것들도 잘 분석을 해 보셔서 나아갈 방향, 사업부서도 여기 보니까 평택시 것 조금 참고했으면 좋겠다, 이런 내용도 있고 하더라고요. 그러니까 그런 부분 잘 읽어보시면서 하고 계시지요?

경철

신경철용인도시공사사장

예.

안지현위원

알겠습니다. 그리고 이거 아까 제가 질문을 못 해 가지고 두 가지. 임대차 보증금 반환청구 소송 1억 못 받으셨어요? 받으셨어요?

경철

신경철용인도시공사사장

우리가 선지급을 했고 구상권 청구를 위해서 다시 소송 걸어서 한화한테 받아내야 됩니다.

안지현위원

받기 쉽지 않을 것 같은데 어떻게 하실 거예요?

경철

신경철용인도시공사사장

전문가들 의견 들어보니 충분히 받을 수 있을 것 같다고.

안지현위원

그러면 피해 입주자분은 선지급해 주신 거지요?

경철

신경철용인도시공사사장

그것은 하자가 아니라.

안지현위원

임대차 보증금 반환청구.

경철

신경철용인도시공사사장

전세반환금.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그건 제가 답변드리겠습니다. 그건 저희가 보증사에 하고 소유자한테 경매절차 진행해서 두 가지 방안으로 돈을 다 받아낼 수 있을 거라고 생각됩니다.

안지현위원

그래서 입주자분은 어떻게.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

입주자분은 현재 살고 계시고요. 거기 소유주는 연락이 안 돼서 어디 있는지 불분명해서 저희가 행정절차 이행을 진행하고 있습니다.

안지현위원

그렇긴 한데 입주자분은 그러면 살고 계시고 이분 받으실 돈은 어떻게.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

저희가 먼저 지급해 드려서, 예.

안지현위원

해 주실 거예요. 그런데 아까 말씀드렸듯이 소유주 이게 쉽지 않은 것 같아서. 1억이 적은 돈 아닌데, 이거 받아내기 쉽지 않을 것 같은데.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

그러면 보증사가, 보증보험을 끊어와서 보증사를 통해서 회수하도록 하겠습니다.

안지현위원

그러니까요. 이거 잘 받아내실 수 있으실지, 쉽지 않을 것 같아서.

연규

김연규용인도시공사경영기획본부장

예, 그렇게 하겠습니다.

안지현위원

그리고 체육시설 관련해서 금액들을 조금씩 다르게 받는 게 상업적 목적 있으면 금액을 좀 더 많이 받고 그런가요?

경철

신경철용인도시공사사장

아니요, 체육시설은 우리 현재 시 조례에 의해서 똑같이 통일돼 있고. 프로그램이 예를 들면 필라테스는 필라테스 프로그램상으로 다르거나 그런 경우는 약간 차이가 날 수 있지만 조례에 따라서 시설별로 사용료는 다 똑같이 통일돼 있습니다.

안지현위원

그런데 조례에도 상업적 이용 정도에 따라 다르다는 게 있어서 그런가, 본 위원이 이상해서 찾아봤는데.

경철

신경철용인도시공사사장

어디가 다른.

안지현위원

물론 시간대가 달라서 그런 걸 수도 있고. 예를 들어서 아까 야구 훈련부터 쭉 봤긴 했는데 야구 훈련도 A, B, C팀 사용료랑 횟수 해서 나누어서 보면 횟수당 4만 원. A팀, B팀은 4만 1000원인데 C팀, 문제 되는 거기는 3만 3000원 정도 되더라고요. 그런데 이분들이 쓰는 횟수랑 시간대가, 시간은 항상 주말은 똑같이 쓰고 있고 그다음 월, 수, 금, 화요일 쓰는 횟수에 따라 금액을 내는 건데 어쨌든 횟수당 금액이 다르기도 하고. 그리고 주말에 쓰는 분들은 좀 더 높기도 하고. 아, 여기 또 주말 야구단에서 민원이 그것도 있던데. 어린이가 아닌 굉장히 큰 어른들도 쓴다는 이야기, 민원도 있는데 그것도 체크해 봐주셨으면 좋겠고.

경철

신경철용인도시공사사장

예, 그건 별도로 보고드리겠습니다.

안지현위원

그런데 이것도 그렇고 그다음 축구경기나 아니면 농구 실내 체육센터 행사 같은 경우에도 유소년 농구대회는 사용료가 120만 원, 한 번 쓰는 데 120만 원 정도 되는데 어디는 86만 원, 51만 원 조금씩 다르더라고요. 구십몇만 원 이렇게.

경철

신경철용인도시공사사장

시간대별로 다를 수 있는데요, 그건 별도로 해서.

안지현위원

이건 추가로 자료 좀 해 주시기 바랍니다.

경철

신경철용인도시공사사장

알겠습니다.

안지현위원

어쨌든 도시공사 긴 시간 했는데요, 1년에 자주 못 뵙는 기관이다 보니까 본 위원이 좀 많이 했습니다. 고생 많으신 것 충분히 알고 있고요. 잘하고 계시는 것 충분히 알고 있습니다. 어쨌든 처장님들 나오셨는데 세부적인 건 모르셨을 수도 있으니 본 위원이 도와드린다고 생각하고 진행한 것 같습니다. 이상입니다.

경철

신경철용인도시공사사장

좋은 의견 잘해서 반영하도록 하겠습니다.

안지현위원

알겠습니다.

치용

안치용위원장대리

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 아까 질의한 것에 대해 한 말씀만 드리겠습니다. 아까 직원분들 오셔서 자료하고 설명 잘 들었습니다. 계약 준비에 대한 부분이 미흡한 부분이나 문제점이 있는 것으로 보이는데 사장님 생각은 어떠신지요.

경철

신경철용인도시공사사장

미흡한 부분은 즉시 조치하고요, 앞으로 이런 일 발생되지 않도록 재발방지 대책을 마련하도록 하겠습니다.

치용

안치용위원장대리

계약 부분 관련해서 선제적 대응이나 신뢰성 부분에서 문제가 되지 않도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

경철

신경철용인도시공사사장

명심하겠습니다.

치용

안치용위원장대리

이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 용인도시공사 소관 사무에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 용인도시공사 사장을 비롯한 임직원들께서는 오늘 행정사무감사를 통해 위원들께서 지적하신 사항에 대하여 시정 조치하여 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 용인도시공사 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 용인도시공사사장, 경영기획본부장, 개발사업본부장, 시설운영본부장, 교통환경본부장, 안전감사실장 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 100분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 100분간 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시03분 감사중지

13시42분 감사개시

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음 용인시자원봉사센터 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있은 다음 과별 소관 사무에 대하여 보고를 듣고 질문 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 용인시자원봉사센터장님 출석하셨습니까?

오성

권오성용인시자원봉사센터장

예.

치용

안치용위원장대리

사무국장 출석하셨습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

치용

안치용위원장대리

다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서 이유는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 직원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 용인시자원봉사센터장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 용인시자원봉사센터장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 용인시자원봉사센터장 권오성 용인시자원봉사센터사무국장 이도건

치용

안치용위원장대리

용인시자원봉사센터장 수고하셨습니다. 업무보고는 생략하도록 하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 용인시자원봉사센터장, 사무국장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박병민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

병민

박병민위원

국장님, 고생 많으십니다. 박병민 위원입니다. 몇 가지 여쭙겠습니다. 여쭙는 것을 참고하기 위해 자료를 띄우겠습니다. 자료 좀 띄워주세요. (영상자료를 보며) 보이시지요? 전산 코디 관련된 건데 이게 행안부에서 나온 자원봉사센터 운영지침입니다. 맞습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

병민

박병민위원

여기 보면 이분들의 책임에는 자원봉사 정보시스템 운영하고 자원봉사 활동처, 그리고 단체등록 및 활동관리 이렇게 되고 있네요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예, 맞습니다.

병민

박병민위원

다음 장 한번 넘겨봐 주시겠어요? 이게 2023년도 우리 시 자원봉사센터에서 정규직으로 전산 코디네이터를 공개채용한 공고문입니다. 여기에는 ‘자원봉사 포털시스템 운영관리 등’이라고 해 놓고 ‘추후 센터 정기인사 이동 시 담당업무 변경됨’이라고 해 놓으셨어요. 이게 지금 그러고 나서, 다음 장 한번 띄워봐 주시겠어요? (영상자료를 보며) 봤는데 저 9급분이 지금 하시는 일은 자원봉사대학 봉사단 운영하고 지역사회 연계사업을 하고 계시네요. 이게 이유가 왜 그럴까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

최초 채용할 때 코디네이터 채용 자격기준은 행안부 지침에 따라서 채용은 하나 구조상 저희가 국가기본계획에 따른 업무를 저희가 진행함에 있어서 직원들마다 업무량을 저희가 분석을 하고 업무 분장을 하다 보니까. 최초에는 저희가 저렇게 진행을 했으나 그 이후에 업무에 따라서 분장을 새롭게 했습니다.

병민

박병민위원

전산 코디네이터는 국가에서 인건비를 지원받지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

맞습니다.

병민

박병민위원

얼마 나오지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

국비 50% 해서 시비 50%. 5 대 5로 하고 있습니다.

병민

박병민위원

5 대 5 사업이지요. 보통 다른 사업들 다 보면 국비 매칭 사업 같은 경우 국비가 5%나 10%를 들어가도 사실 국비 관련된 가이드라인을 따르게 돼 있어요. 이 부분 관련해서 어차피 전산 코디네이터 자체도 생긴 이유가 따로 있지 않겠습니까? 국비까지 지원해 주는 이유도 있고요. 물론 개인정보를 하도 많이 취급하다 보니까 전산에 관한 중요성 이런 것 때문에 아마 전문 코디네이터를 고용하라고 국비를 내려보낸 것 같아요. 그 부분에 있어서 자격요건도 분명 갖춰져 있어야 되는 분이 계속해서 운영을 해야 된다고 생각하는데 이 부분은 국비와 어떻게 맞지 않게 인력을 운영하시는 부분이 있는 것 같은데, 국장님께서 어떻게 생각하시나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

위원님께서 지적하신 내용대로 저희가 지침에 따라서 최대한 빨리 내부적으로 조치를 취하도록 하겠습니다.

병민

박병민위원

알겠습니다. 다음 장 한번 봐주세요. 다음 장은 시간 외 근무를 받아봤습니다. 이게 2년 치를 받아봤는데 실질적으로 2년 치를 다 보기가 그래서 일단 2025년도 것만 받아봤습니다. 10월 31일 정도가 기준으로 된 건데. 이게 지금 뭐라고 해야 될까, 지금 열다섯 분 정도 근무하고 계시는데 중요한 게 업무가 이 세 분한테만 많이 편중돼 있는 것 같아요. 보면 기본적으로 월평균 34시간 하셨고, 43시간 하셨고, 29시간 하셨고 이래요. 그래서 평균이 35시간이에요, 이 세 분만 해도. 그리고 월평균 지급액도 100만 원이 넘어갑니다. 이 부분 어떻게 생각하십니까? 본 위원은 이게 업무가 너무 과중하다고 느껴지는데. 센터에 나름대로 고충이 있습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저기 세 분 중에 익명으로 나와 있지만 팀장들조차 단위업무를 진행하다 보니 그리고 주말 근무가 많습니다. 그리고 기획팀 같은 경우 총괄업무를 진행하다 보니까 외부 대외문서라든지 그런 업무를 진행하고 주말에 나와서 진행하다 보니까 시간 외가 많이 늘어난 것 같습니다.

병민

박병민위원

사실 자원봉사센터 같은 경우 봉사활동을 주말에는 안 하고 이런 경우는 없으니까 당연히 많이 나오고 그런 건 충분히 어느 정도 이해합니다. 그런데 이게 명절 당일까지도 초과수당까지 쓰면서 해야 될 업무 과중이 이분들한테는 그렇게 많습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

명절 같은 경우 저희 담당자 중에 실적 업무처리하는 담당자가 있습니다. 저도 명절 끝나고 나서 확인했는데 그 업무 담당자가 저희 같은 경우 실적업무 처리 담당자가 1명 있습니다. 예를 들어 타 시군 같은 경우 저희 비슷한 특례시 같은 경우 2명이 배정되었는데 저희 같은 경우 그 1명이 하루 처리건수가 100건 이상이 처리되다 보니까 그게 밀리면 저희한테 민원으로 접수가 돼서 그런 부분을 빨리 해소하기 위해서 주말에, 명절에 나와서 그렇게 진행하지 않았나 싶습니다.

병민

박병민위원

주말도 주말인데 명절도 그렇고 주말도 그렇고, 특히 행사가 있는 경우는 같은 팀에서 같이 지원을 나와서 아침에 동행해서 그런 부분은 포착이 되는데. 실질적으로 혼자 주말 아침에 나오셔서 밤 늦게까지 있는 부분도 있어요. 당연히 논다고 말할 수는 없겠지만 이 부분 그 한 분한테 너무 업무가 많이 과다로 배정되고 있다는 생각이 몹시 많이 들거든요. 왜냐하면 여러 명이서 돌아가면서 그걸, 당연히 업무배정이 있으니까 그건 쉽지 않겠지만 말씀하셨던 것처럼 다른 타 시군을 보면 2명 정도 배치되고 있다고 말씀하셨잖아요. 그런 부분도 어느 정도 지금 총 내역을 보니까 2025년도만 해도 거의 시간 외 수당만 7000만 원, 8000만 원 가까이 나가더라고요. 그러면 실질적으로 한두 사람의 연봉 정도는 될 거라고 생각하거든요. 그래서 이런 부분도 잘 계획을 하셔서. 자치분권과지요? 자치분권과랑 인원 계획을 잘 조정하셔서 이분들 업무가 과중하게 편성된 것을 객관적으로 입증한 후에 인력 증원이 필요하면 충분히 어필해서 이 부분 인력 증원하시기를 바라겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

위원님, 제가. 그 부분에 대해서 저도 제가 1월에 발령받고 11개월 하다 보니까 알고 계시겠지만 다른 경기도 내 특례시에 비해서 저희가 현저히 조직이 작습니다. 예산은 둘째치더라도. 그런 부분이 좀. 아까 말씀드린 시간 외 그런 관계를 해소하기에는 조직이 조금 증원이 필요하지 않을까.

병민

박병민위원

제가 봐도 그런 상황처럼 보여요. 왜냐하면 팀장님들은 그에 맞는 권한이 있기 때문에 아무래도 더 많이 나와서 근무를 하실 수밖에 없는 여건도 분명 있으실 테고 하니까. 그런데 우리가 실질적으로는, 근로기준법 따르고 계시지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

병민

박병민위원

그런데 거의 왔다 갔다 테두리까지 있는 것 같더라고요. 그런 것을 어느 정도 해소해 줘야 되지 않을까. 우리도 수원시를 인구도 따라잡고 한다는데 어느 정도 그 규모에 맞춰서 이쪽 행정도 일도 그렇고 따라가야 되는 부분이 있지 않을까 생각이 드니까 센터장님께서도 그 부분 협의를 잘 해 주시기 바랍니다.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

알겠습니다.

병민

박병민위원

다음 장 한번 넘겨주십시오. 자원봉사센터에서도 개인정보처리법에 따라서 이 방침 세우시지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

병민

박병민위원

(영상자료를 보며) 그런데 홈페이지가 8월에 리뉴얼 되면서 처음 이렇게 공시를 하셨다고 해요. 맞습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그전 홈페이지도 공시는 돼 있으나 개정된 내용이나 그런 부분은 세밀하게 돼 있지 않았습니다. 그래서 이번에 리뉴얼할 때 그런 부분 업데이트해서 내용 게재를 시켰습니다.

병민

박병민위원

그러면 이 개인정보 처리 방침 자체가 8월에 홈페이지 리뉴얼하면서 새로 개정된 내용이라고 생각하면 되겠지요? 알겠습니다. 다음 장 한번 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 여기 표준개인정보 보호지침에 따르면 21조에는 ‘처리방침의 변경도 다 공시 전후를 비교할 수 있게끔 공시를 해야 한다’고 쓰여 있습니다. 알고 계세요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

병민

박병민위원

그런데 실질적으로, 다음 장 한번 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 지금 실질적으로 자봉센터에서는 지금 그렇게 처리를 하고 계십니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

이번 사항은 위원님 덕분에 저희가 숙지를 하게 됐는데, 이건 저희가 행정사무감사 끝나고 바로 조치를 취하도록 하겠습니다.

병민

박병민위원

이 부분도 법적으로 나온 거고 하니까, 명시돼 있는 거고 명문화돼 있으니까 이 부분도 바로잡아주시기를 바라겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

병민

박병민위원

다음 장도 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 그런데 이 개인정보 처리 방침을 세우실 때 사무위임 전결 규정을 보면 ‘방침의 결정 같은 경우는 이사장이 한다’고 돼 있어요, 보이시지요? 그런데 이 개인정보 처리 방침 이번에 개정하면서 이사장 승인을 받으셨습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

방침 승인은 받지 않았습니다.

병민

박병민위원

방침 승인 받지 않으셨지요? 전체적으로 사무위임 결정된 것에서 이사장 승인 받아야 될 것을 안 받고 계속해서 누락되고 있는 것들이 많습니다. 그것도 아까 말했던 연장선상으로 말씀드리면 인력이 부족하고 바쁘니까 대외활동도 많이 하시는데 내부적으로도 이런 행정적인 일을 챙길 수가 없는 일도 분명 있었겠지요, 센터 내부의 사정이. 그런데 이런 부분도 어느 정도 전문적으로 전담으로 들여다보는 직원을 배치하셔서 이제는 제대로 바로잡아야 된다고 생각합니다. 한번 놓치면 계속 놓치게 돼 있습니다, 이 부분. 다음 장도 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 자원봉사센터 재산관리 규정입니다. 알고 계시지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

병민

박병민위원

제8조 보면 이걸 수립해야 된다고는 쓰여 있어요. 수립은 하는데 중요한 건 밑에 있는 게, 총괄관리자는 아마 센터장님을 말씀하는 거겠지요? ‘총괄관리자는 재산의 정수, 소모기준 및 소모기준 경과 후의 처리 등에 관한 기준을 이사회 승인을 얻어야 된다’고 돼 있습니다. 다음 장 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 그래서 제가 센터에서 이 물품수급 관리계획을 받아봤어요. 그런데 이건 사실상 물품 수급 관리내역이 아니라 그냥 취득이랑 처분에 대한 내역인 것 같아요. 처분은 없는데 그냥 취득에 관한 내용입니다. 사실상 보면 2024년도에 1월 11일 업무용 컴퓨터 구매하셨지요? 이 업무용 컴퓨터 자체도 정수물품으로 들어가서 그 수가 명확하게 센터에 몇 개 있고 몇 개 초과하면 안 된다, 이런 기준이 다 있습니다. 그런데 지금 실질적으로 센터에서는 그런 것까지 이사회의 승인을 얻고 계시나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

이사회 승인은 받지 않았습니다.

병민

박병민위원

그렇지요, 지금 뭐든 하고 있는 것 족족 다 규정을 위반하고 계시는 거예요. 이 규정 내용들 전체적으로 한번 다 파악하셔서 지금 뭐가 안 되고 있는지 체크해 보실 필요가 있을 것 같습니다, 이 부분들도. 뒷장 한번 넘겨주세요. (영상자료를 보며) 그래서 시청 것을 한번 받아왔습니다. 시청 것 저렇게 정수 다 쓰여 있고 저런 정수물품 자체가 등록되는 게 61종인가 있습니다. 비디오 프로젝터도 있고, 센터도 당연히 필요한 것들 분명히 있겠지요. 이런 부분 자치분권과랑 회계과인가에서 담당하니까 자치분권과를 통해서 회계과한테 따로 좀 더 배우시거나 해서 잘못된 것들 차근차근 하나씩 바로잡아주시면 감사하겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

병민

박병민위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

박병민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이창식위원

하나만 여쭤보겠습니다. 저희 자원봉사센터 등록단체가 작년이랑 비교해서 몇 개나 차이가 있습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

작년에 비해서 66개 정도 증가된 상태고 지금 550여 개 단체가.

이창식위원

550. 그러면 자원봉사 기본법에 보면 자원봉사단체란. 제가 읽어드릴게요. ‘자원봉사활동을 주된 사업으로 하거나 이를 지원하기 위해 설립, 비영리단체를 말한다’고 돼 있어요, 기본법에. 알고 계시지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

이창식위원

행감자료 336페이지부터 340쪽 보면 등록단체 현황이 있어요, 그렇지요? 여기 보면 1명도 있어요. 1명, 2명, 3명. 많은 데는 몇십 명도 있지만 2명, 3명 이런 게 있어요. 쉽게 말하면 단체명을 말하면 안 되기 때문에 말씀 못 드리는데. 1명도 단체라고 볼 수 있나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

단체의 기준에는 들어가지 않습니다. 저희 규정, 5명 이상으로 저희가.

이창식위원

저희는 5명으로 돼 있습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희 자체 내규상으로는 단체 가입기준이 5명 이상, 회원 수를 저희가 받는데.

이창식위원

그러니까, 회원 수 최소가 5명으로 돼 있다고요?

오성

권오성용인시자원봉사센터장

5명, 예.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

5명으로 돼 있습니다, 예.

이창식위원

그러면 단체가 2명, 3명, 1명 이런 건 다 빼야 되는 것 아니에요? 왜 이게 단체로 들어와 있는 거예요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 2년에 한 번씩 단체 정비를 하고 있습니다. 이번 말에,

이창식위원

이거 기본 아니에요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

정비하도록 하겠습니다.

이창식위원

사무국장님. 2명, 3명이 단체라고 할 수 없잖아요. 다른 데 보니까 고양 같은 데는 7명, 성남도 10명 그렇게 돼 있거든요. 아예 명시가 돼 있어요, 여기. 성남 같은 경우 아예 명시가 딱 돼 있어요, 프로그램 딱 보면. 어떻게 생각하세요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 회원 명부를 받을 때 회원명부상에는 5명 이상으로 돼 있는데 그분들이 시스템상으로 나와 있을 때 1365에 가입되지 않는 분은 카운트가 되지 않습니다.

이창식위원

원래 1365 가입이 돼야 되는 거 아니에요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 권유는 드리나 그건 개인이 직접 해야 되는 상황이라서.

이창식위원

그러면 조례 제정을 하든지 내규를 바꿔서 1365에 등록되지 않은 자는 이 단체명으로 보면 안 되는 거잖아요, 쉽게 말하면 단체가.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

위원님, 위원님 말씀이 맞고요. 원래 등록할 때 우리가 기준이 어떻든 개인이든 뭐든 1365로 가입하는 게 맞으니까. 저도 이번에 명부를 보니까 그런 점 같이 느꼈고요. 이건 제가 재정비해서.

이창식위원

그래요, 1365에 등록을 하든지 아니면 단체명에서 빼서 기본 룰은 지켜야지. 기본 룰이 뭐예요. 자원봉사센터의 기본 룰이 회원 수인데 회원 수를 안 지킨다는 것은 결과적으로 지원을 해 줘야 되는데 지원을 못 해 주는 경우잖아요, 어떻게 보면. 단체만 돼 있고. 숫자 늘리기 하면 안 된다는 말씀을 드리고, 조정을 좀 하셔서 룰에 맞게 운영해 주시면 고맙겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

이창식위원

그리고 본 위원이 항상 이야기하는 부분들인데, 지난번 현장 나가서도 말씀드린 부분인데 사업 규모 부분들 확장할 방법을 이제는 고민하셔야 돼요. 특례시에 맞게 재정비 관계 부분에서, 지금 존경하는 박병민 위원님 말씀하신 행정적인 부분도 있지만 사업적인 부분도 특례시에 맞는 룰을 만드셔서. 지난번에 말씀드린 거 용역을 주셨다고 하니까 용역을 잘 좀 참고하셔서 변화를 꾀해 주시기를 부탁드리겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

이창식위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

이창식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이상욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상욱위원

홈페이지에 매년 재무제표 검토보고서가 올라온 자료가 있어요. 저는 이걸 질문드리겠습니다. 운영성과표에 적자가 발생하고 있어요. 그리고 현금 흐름도도 지금 마이너스고요. 그리고 사업이익도 손실금이 발생해요. 이렇게 손실금이 발생하는 이유가 뭔지 알고 계신가요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

사업이익에서 어떤 부분이 손실금을 냈는지 알 수 있을까요.

이상욱위원

(자료를 들어 보이며) 재무표에 대한 검토보고서 운영성과표에 사업이익 중에 손실금이 발생했거든요. 이 자료 혹시 안 갖고 계신가요? 홈페이지에 공개되는 건데.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그 자료 미처 준비하지 못했습니다.

이상욱위원

그러면 이것 자료 준비 좀 해 주시고요. 다음 질문부터 드릴게요. 지금 자원봉사센터에 비상임이사 13명, 감사 1명. 이번에 채용공고 하셔서 채용하셨지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

이상욱위원

비상임이사 올해 지원자가 몇 명이었나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

총 19명이었습니다.

이상욱위원

19명이요. 이거 혹시 2배수로 응모가 필요한 것 아닌가요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

항상 2배수로 저희가 지원을 받는데 1차 공고 때 2배수가 안 돼서 2차 공고까지 냈습니다.

이상욱위원

그러면 지금 홈페이지에 떠 있는 건 2차 공고인 거예요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

2차 공고 때 최종 합격자분들이십니다.

이상욱위원

알겠습니다. 그러면 지금 올해 그 전형 공고를 보니까 서류심사만으로 명시가 돼 있어요. 혹시 이거 서류심사 위원회가 있나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

서류심사 위원을 저희가 위촉을 따로 했습니다. 타 시군 센터장님들 위주로 해서 서류심사를 진행했습니다.

이상욱위원

타 시군 센터장님들로 하셨어요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

이상욱위원

지금 보니까 공고기간이 7월 7일부터 22일, 서류심사 기간이 7월 25일. 하루 서류심사를 하셨나 봐요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

이상욱위원

그러면 이 공고에 조금 저는, 공고를 내시면 서류심사만 진행한다고 하셨으니까 평가항목에 이런 퍼센트, 경력, 전문성, 기여도 이런 평가방법도 기재를.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

있습니다.

이상욱위원

그런데 지금 홈페이지를 보니까 없거든요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

심사표에만 그렇게 적혀 있습니다.

이상욱위원

심사표는 내부에서 가지고 있는 거잖아요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

이상욱위원

혹시 공고 내실 때 다른 공고를 제가 찾아보니까, 다른 출연기관인데. 이런 심사평가 항목도 기재를 하더라고요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

기재할 수 있는 건지에 대해서 확인해 보겠습니다. 심사위원분들한테만 제공되고 있습니다.

이상욱위원

그것 확인 좀 부탁드리고요. 그리고 SNS 관리 좀 질문드리겠습니다. 자원봉사센터에서 SNS 관리하고 계시잖아요. SNS 게시물 오늘 기준으로 1733건, 팔로워 수 6009명. 이렇게 많이 잘 운영하고 계세요. 팔로우 관리부터 게시물도 많이 올리시고요. 그런데 7월 이후부터 올라오는 게시물을 보니까, 이게 ‘좋아요’가 많으면 15건, 대부분이 10건 이내로 ‘좋아요’가 눌리고 있고 댓글은 거의 안 달리고 있고요. 혹시 이거 7월 전에는 그래도 꽤 많이 있었는데 7월 이후부터 줄어들게 된 이유가 있을까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

7월 전 같은 경우는 저희가 이벤트성이라든지 참여형이라든지 그런 콘텐츠로 해서 저희가 게시물을 많이 올렸었는데 콘텐츠 자체가 시민들이 봤을 때 본인들이 호감이 가거나 참여를 하거나 경품이 걸려 있는 경우에는 유심히 보고 ‘좋아요’를 많이 다는 것으로 알고 있습니다. 그런데 정책이나 캠페인이나 제도 같은 경우 좀 딱딱한 것 같은 경우는 올렸을 때 ‘좋아요’는 없이 그냥 눈으로만 확인하고 나가는 것으로 그렇게 확인되고 있습니다.

이상욱위원

그러면 혹시 SNS 글을 남기시면서 해시태그 같은 것은 달 생각이 없으신가요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

달도록 하겠습니다.

이상욱위원

해시태그 달면 더 홍보효과가 많이 퍼질 것 같은데 그건 제가 제안을 한번 드리고요. 그리고 제가 아까 질문드린 것은 자료가 준비된 다음에 추후 다시 질문드리겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

이상욱위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

이상욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

길수

김길수위원

김길수 위원입니다. 자료 319페이지 참고하시면 되고요. 자원봉사 인센티브 지원 관련 내용입니다. 용인시자원봉사센터가 자원봉사자에 대해서 자원봉사 참여를 하셨던 분이나 우수 자원봉사자에 대해서 인센티브를 지급하는 사업인 것 같아요. 맞습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

맞습니다.

길수

김길수위원

인센티브 지원을 하고 있는데 호응도는 어떻습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 매년 자원봉사자들의 가치 인증을 위해서 많은 논의를 하고 있습니다. 그래서 생활에 정말 필요한 부분을 만족도, 우수봉사자들한테 설문조사, 욕구조사를 해서 정말 뭐가 필요한지에 대해서 한 다음에 올해 같은 경우 저희가 가족사진 촬영, 그리고 매년 저희가 실질적으로 필요한 우수봉사자들 연령층이 상당히 높습니다. 50대 이상 이렇다 보니까 건강검진이라든지 한의원, 병원 이쪽으로 많이 발굴하고 있습니다. 그래서 호응은 많이 좋은 것으로 알고 있습니다.

길수

김길수위원

여러 가지 인센티브를 발굴하시는 것은 좋은 것 같아요. 그래서 이것 관련된 것을 하다 보니 오타인 것 같기도 하고 궁금해서 질의할 게 종합건강검진 할인 혜택을 했더라고요, 실적에. 여기에는 27명이 혜택을 받은 것 같아요. 그런데 금액이 4860만 원이 들어가서 총 할인금액 받은 게. 그런데 이게 좀 오기인지 잘못된 건지 모르겠어요. 27명이 건강검진을 얼마씩 받았는데 4800만 원이라는 할인 혜택을 받으셨는지 모르겠어요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

이게 다인병원하고 다보스병원 같은 경우는 검진항목이 180만 원에서 200만 원 상당의 검진비용이 드는데 저희 봉사자들 같은 경우 30만 원에서 35만 원, 그래서 그 차액금에 대해서 저희는 할인 혜택을 받은 것으로 데이터를 취합했습니다.

길수

김길수위원

제가 보니까 180만 원이에요. 27명 나누기 4800만 원 하면.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇습니다.

길수

김길수위원

할인 혜택을 4800만 원 받았다는 게 아닌 것 같아서.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

실질적으로 봉사자들은 저희가 홍보한 내용을 검진비용으로 30만 원에서 35만 원을 지급하고 있습니다. 그런데 그 차액금에 대해서 저희가 데이터로.

길수

김길수위원

그렇게 한 거다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇게 보시면 될 것 같습니다.

길수

김길수위원

알겠습니다. 또 하나 당부 말씀은 고향사랑 기부제 같은 취지인 것도 있어요. 그래서 이게 인센티브 지원하면 가족사진도 찍고 해 주는 것도 좋은데, 어차피 시랑 연계되는 거라고 한다고 하면 일종의 시가 중점적으로 밀고 있는 조아용 같은 경우도 있고요. 조아용 관련된 상품이나 굿즈들이 많아요, 그래서 이게 물론 실생활에 필요한 인센티브 적용해 주는 것도 좋은데 한번 고민해 볼 필요는 기프트를 꼭 줘야 되거나 소정의 상품을 한다고 하면 조아용 관련된 상품으로도 하면 시정 홍보도 되고, 그다음 인센티브. 물론 봉사자들이 무슨 이런 경품을 받고자 하는 게 아닌 건 잘 알고 있습니다. 봉사 목적이 이런 걸 목적으로 받으려고 하는 건 아니지만 소량의 성의나 답례나 이런 부분이 있다고 하면 가족사진 이런 것도 필요한 분들도 있을 거예요. 건강검진을 다른 데서 받으시는 분들은 필요없는 부분도 생기니까 다양하게 발굴하셔서 그들한테 필요한 게 무엇인지 다양한 스펙트럼을 갖고 하시면 더 좋을 것 같아서 한번 조언을 드리는 겁니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

길수

김길수위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

김길수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

국장님, 수고 많으십니다. 몇 가지 질문 좀 드리려고 하는데요. 만약에 개인분께서 자원봉사를 하고 싶어서 용인시자원봉사센터에 홈페이지를 만약에 들어간다고 치고 들어가서 어떤 걸 하고 싶나, 어떻게 해야 되나 살펴보다 보면―본 위원이 실제로 지금 본 겁니다―그래서 일단 가이드로 보면 1365에 들어가서 뭘 찾아보라고 돼 있더라고요. 그래서 1365를 들어가 보면 경기도 용인시 해서 본 위원이 하고 싶은 분야 해서 나오면 없는 경우가 많더라고요. 시간 인증, 활동 인증 이렇게 돼 있는데. 그러면 본 위원은 꼭 굳이 시간 인증, 활동 인증 아니라고 하더라도 뭔가 그냥 남는 시간에. 본 위원이라고 말해서 그렇지 뭔가 용인시민이 남는 시간에 뭔가 봉사를 하고 싶어서. 그런데 1365에서는 내가 하고 싶은 분야나 이런 것을 잘 못 찾고 그러면 자원봉사센터에 직접 문의를 하거나 어떻게 했으면 좋겠냐고 물어보는 경우가 있을 것도 같습니다. 실제로 있습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

실질적으로 있습니다.

안지현위원

어느 정도 될까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇게 빈도수가 많지는 않습니다. 저희를 통해서 연락 오는 분들은 첫 번째로 본인이 선호하는 기호에 따라서 어떤 활동을 할지는 모르겠으나 1365를 통해서 본인의 유행에 따라서 일감을 선택해서 직접 활동하시라고 권유는 드리는데, 본인이 어떤 재능이 있는 경우는 매칭을 하고 있습니다, 상담을 통해서.

안지현위원

그래서 사실 1365로 본 위원도 들어가 봤지만 본 위원이 원하는 분야 이게 잘 매칭이 안 되더라고요. 그러면 본사 센터에서 ‘1365 들어가세요’라고 말씀하시면 이미 들어가 본 사람은 그게 잘 안 돼서 전화를 할 수도 있잖아요. 그러면 직접 매칭을 해 주신다는 말씀일까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

직접 저희가, 매칭을 한다는 자체가 저희가 어디 시설이라든지 어떤 활동이 있는데 해서 그런 경우도 있는데 상담이라는 영역 같은 경우 필요로 하는 곳이 있어야지만 저희가 매칭이 가능하기 때문에 그런 것을 확인하고 요청이 들어올 때 이분의 신상이라든지 저희 센터에 데이터를 남겨두고 나중에 연락이 오는 대로 매칭하는 경우가 있습니다.

안지현위원

그러면 일단 기록만 남겨두고. 그러면 분야가 없거나 단체가, 그런데 사실 용인시에 단체가 굉장히 많지 않습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

맞습니다.

안지현위원

그러면 매칭하실 수 있는 데가 그렇게 없을까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

단체 갔을 때 이분이 거기에 그분들하고 성향이라든지 그런 부분도 있기 때문에 좀 조심스럽게 저희가 매칭해 줘야 되지 않을까 싶습니다.

안지현위원

그래서 단체는 보통 연결을 안 해 주시고 일단 대기를 해 놨다가 어디에서 개인이라도 요청이 들어온다든지 아니면, 그래도 재난 상황이나 그러면 일단 일손이 굉장히 많이 필요한 그런 경우에 연락을 하시는 걸까요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그런 경우 저희가 레디-용 재난봉사단이 구축돼 있는데 거기 1순위로 하고 일반 봉사자들한테도 따로 저희가 홍보하고 있습니다.

안지현위원

아까 말씀하셨듯이 그 단체하고 안 맞으실 수도 있는데, 그러면 레디-용 봉사단하고는.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그러니까 재난이 발생했을 경우에 봉사자가 활동을 하고 싶다고 하면 그 데이터는 저희가 가지고 있습니다. 재난이 발생했을 경우에는 그분들한테 따로 연락을 드리는 걸로.

안지현위원

그런 긴급재난 같은 경우는 그렇고. 그렇지 않고는 일단 단체의 성격과 맞는지 안 맞는지 모르니까 추천은 일단 많이 하시지는 않는다, 이 말씀인 거지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

최대한 저희가 필요로 하는 곳은 매칭하고 있습니다.

안지현위원

그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 홈페이지에 보면 참여에 대해서 눌러보면 1365 하라고만 나와요. 그런데 거기에 들어가 봐도 뭔가 안 되니까 답답하겠지요. 그리고 신청 가이드라고 해서 들어가 봤더니 여기는 아예 공란이더라고요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

신청 가이드.

안지현위원

그러니까 봉사 참여가 있고 그다음 밑에 내용들이 있습니다. 봉사 참여, 무슨. 지금 본 위원이 이걸 안 켜서 그런데 참여 있고 그다음 두 번째 뭐 있고 세 번째, 네 번째쯤에 봉사신청 가이드라고 있더라고요. 참여 눌러서 1365 들어갔는데 뭔가 여의치 않으니 신청 가이드를 다시 한번 봐야겠다고 들어갔더니 여기는 아직 내용이 구축이 안 돼 있는 것으로 돼 있습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

확인해서 제가 알려드리겠습니다.

안지현위원

그래서 이거 봉사신청 가이드, 일반 개인분이 어떤 봉사를 하고 싶을 때 좀 신경을 써서 해 줄 수 있는 어떤 것도 있어야 될 것 같고, 그리고 꼭 홈페이지로 가서 시스템이 잘 안 되거나 뭔가 매칭이 잘 안 되면 그 부분도 상담 충분히 할 수 있는, 가이드 안에 전화상담이라든지 이런 부분도 넣었으면 합니다. 아예 가이드 자체가 없습니다. 그래서 그런 부분 좀 했으면 좋겠고요. 그러면 개인 문의는 보통 1년에 어느 정도 있을까요? 개인 신청은.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇게 많지는 않습니다. 요즘 1365라는 시스템 자체를 일반 시민들이나 청년들이 거의 다 알고 인지돼 있는 상태라서 저희한테 개인적으로 오시는 분들은 나이 많은 어르신들, 온라인상으로 접근하기 힘든 어르신들이 저희한테 연락 와서 그럴 때 저희가 친절히 상담을 통해서 매칭하고 있습니다.

안지현위원

그런데 1365 같은 경우 없으면 아까 말씀하신 대기를 할 수 없는 것 같던데.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

대기는 하지 않습니다. 바로 신청해서 바로.

안지현위원

1365는 보니까 없으면 제가 다시 또 들어가 보고, 또 들어가 보고 해야 되는 상황이에요. 그러면 굉장히 불편하잖아요. 매칭 안 되니까 내일 또 한번 들어가 보고 이렇게. 그러면 1365 시스템 자체도 이용하기가 불편한 부분이 있거든요. 그러니까 그것만 가지고 하기에는 지금 본 위원이 말하고 싶은 건 뭐냐면 최대한 봉사자를 늘려야 되고 확보를 많이 해야 되는데 봉사하려고 해도 뭔가 시스템적으로 1365 맨날 들어가서 나랑 매칭되는 것 찾아봐야 되고 그러거나 아니면 여기 자원봉사센터에 그냥 개인적으로 문의했을 때 좀 더 편리하고 매칭이 잘됐으면 좋겠다 싶은 생각으로 말씀드리는 거고요. 그래서 그런 부분 담아서 봉사신청 가이드 안에 했으면 하는 당부 말씀드리는 겁니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다. 가이드라인에 담도록 하겠습니다.

안지현위원

두 번째는 내년 예산. 사실 전문가분들 봉사가 필요할 때가 많은데, 전문가분 예산은 줄어지고 청소년 부분도 줄어지고 청년 부분은 늘어났습니다. 물론 청년 부분 늘어난 것에 대해서는 긍정적이기는 하겠습니다마는 전문가 분야랑 청소년 분야 내년 예산은 줄인 것으로 알고 있는데, 맞습니까?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예, 줄였습니다.

안지현위원

이유가 뭘까요, 굉장히 필요한 분야 같은데.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

전문봉사단 같은 경우 저희가 직접 운영을 5년 넘게 해 왔습니다. 그래서 이분들이 이제는 자발적으로 본인들이 저희 예산 지원 없이 직접 매칭을 해서 본인들이 스스로 수요체를 개발하고 할 수 있을 정도로 저희가 육성해 놨기 때문에 그렇게 전문봉사단 관련해서 예산물품 지원비나 이런 부분을 줄였습니다.

안지현위원

그러면 만약에 전문가분들이 와서 여기에 문의하면 그쪽으로 하면.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 내년도에는 육성 부분을 줄이고 스스로 자발적으로 워킹그룹으로 나가서 할 수 있게끔 지원하는 것으로 지금 계획을.

안지현위원

워킹그룹으로. 청소년 부분은요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

청소년 부분은 수요가 청소년들 의무 봉사시간이라든지 이런 게 많이 줄었기 때문에 청소년들 사업을 저희가 1365 일감을 통해서 학생들이 많이 참여하고 저희 직접적인 프로그램에 대해서는 참여율이 많이 저조했습니다. 그래서 청소년들 사업 같은 경우 저희가 인증프로그램 해서 대학교하고 전년도에 6개 대학하고 업무협약을 맺었듯이 청년들을 통해서 청소년들하고 온라인상으로 인증 프로그램 진행할 수 있게끔 유도할 계획입니다. 그래서 좀 줄였습니다.

안지현위원

알겠습니다. 마지막으로 당부 말씀 두 가지만 드릴게요. 봉사활동에 대해서 본 위원이 홈페이지 들어가서 여러 가지 분야를 많이 봤는데 자치분권과에서 하는 마을 만들기, 여기에서 마을분들이 모여서 봉사활동을 하시는데 콘텐츠가 굉장히 좋은 것들도 많아요. 건설 노동자분들을 위한 봉사, 홀로된 1인 가구를 위한 봉사, 이렇게 그런 콘텐츠들도 저희 자원봉사센터에서 담아주시면 좋겠다. 물론 인력 필요하신 것 아는데 내년에 늘리신다고 예산을 올리셨더라고요. 인력 뽑으실 때 지금 아까 위원님들도 말씀하셨지만 업무량 많으면 어느 한쪽에 치우지지 않게 고루 인력 하실 수 있도록 부탁드리고요. 그리고 뽑으실 때 공정한 평가로 해 주셨으면 좋겠고. 그다음 내후년에는 세계청년대회라고 WYD, 우리나라에서 굉장히 큰 국제행사 여는데 용인시도 거기에 많은 참여를 할 계획에 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 아마 자원봉사센터에서도 국제교류 봉사 관련해서 내년에 준비를 해야 될 겁니다, 아마. 그래서 그 부분도 신경을 많이 써 주십사 당부 말씀드립니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

안지현위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 올해 출자·출연 기관 경영평가 결과 보고서를 봤고요. 몇 가지 제안드리면 하는 바람으로 마이크를 켰고요. 일단 적은 인원으로 110만 용인시의 이런 자원봉사를 맡아서 곳곳에서 활동하시느라 고생 많으신 것 늘 응원하고 있습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

감사합니다.

신나연위원

여기 보면 교육도 그래도 전반적으로 잘 되고 있고 다양한 교육도 이루어지고 있고 이런 부분이 기본적으로 잘 담겨 있는데 연간교육 계획 같은 것 혹시 기관에서도 준비하시나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

연간교육, 직원 내부적으로 직원 교육은 잡혀 있는데 봉사자들을 위한 연간교육 계획은 수립돼 있지 않습니다.

신나연위원

그래서 그 부분이 좀 아쉬운 것 같아서요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

맞습니다.

신나연위원

직원 교육도 부문별로 잘 돼 있고 직급별로 많이 고려하고 트렌드에 맞는 교육도 하려고 많이 노력하시는 것 같아요. 그래서 그 부분도 있지만 그거와 또 병행해서 봉사자들을 위해서 어떤 교육을 어떻게 해 볼 것인가, 봉사자들이 대개 다년간의 경력을 가지고 어떻게 보면 전문직, 경력직 이런 봉사자가 됐거든요. 이분들을 어떻게 더 역량개발을 해 드리고 이걸 지역사회에 공유할 수 있게 할 것인가가 자원봉사센터의 과제인 것 같아서요. 전체적으로 연간계획 같은 것을 세워보시고 요즘 자원봉사계의 트렌드가 어떤지 더, 물론 주어진 업무들이 많아서 힘드실 수는 있겠지만 트렌드 같은 것도 먼저 읽는 그런 센터가 됐으면 해서 그 바람 전합니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

신나연위원

어떻게 생각하시나요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

위원님이 지금 이야기하신 대로 저희가 트렌드에 맞게끔. 자원봉사 패러다임이 많이 변화된 시점에서 저희가 거기에 따라갈 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

신나연위원

큰 그림을 그리고 거기 안에 하나하나 넣어가면 좋을 것 같아서요. 닥친 것 이렇게 하는 것보다는 큰 그림 안에서 차근차근 체계적으로, 그리고 트렌드도 반영하는 게 도움될 것 같고요. 지금은 팀이 몇 개 팀인가요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

3개 팀이 있습니다.

신나연위원

3개 팀이고 조직이 조금 더 보완해야 될 게 여기에서 제안하고 있는 게 4개 팀으로 개편하라고 돼 있고, 교육홍보팀을 신설하는 게 어떤가, 사업홍보 및 자원봉사 교육의 전문성을 위해서 교육체계를 잘 운영할 수 있는 교육홍보팀이 필요하지 않나 제안하고 있는데요. 이게 되게 중요한 부분인 게 교육 홍보 이 부분을 어떻게 잘 알려낼 것인가가 자원봉사센터가 외부에서 봤을 때 이미지가 될 것 같거든요. 용인시자원봉사센터는 이런 교육도 하고 있고 사업홍보를 이렇게, 이미 잘하고 계시니까 SNS도 열심히 하고 계시니까 잘 알려내는 것을 조금 더 전담해서 할 수 있는 팀이 작게라도 있으면 좋을 것 같은데 인력도 부족한데 이걸 제안하는 것보다 교육홍보를 조금 더 맡아서 할 수 있는 그런 역할을 부여해서 하실 수 있는 방법을 단계적으로라도 고민해 보시는 게 되게 도움이 많이 될 것 같은데, 어떻게 생각하시나요?

오성

권오성용인시자원봉사센터장

제가 말씀드릴게요. 어제 현장 잠깐 말씀드렸지만 저희가 올해 하면서 그런 부분이 있어서 시정연구원에 조직 진단 연구용역을 시켜서 최종본이 나올 때가 됐습니다. 그것에 의해서 저희가 조직개편이라든지 인원 충원이라든지 그런 부분이 나올 때 별도로 저희가 위원님 찾아봬서.

신나연위원

그렇지요, 저희한테도 공유 좀 부탁드리겠습니다. 조직이 더 성장하고 자원봉사센터가 원활하게 활성화될 수 있도록 저희도 같이 힘을 모으겠습니다.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

알겠습니다.

신나연위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

신나연 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이상욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상욱위원

이어서 질의 좀 드리겠습니다. 자료가 준비 안 되셨으면 제가 그냥 읽어드릴게요. 답변만 좀 부탁드립니다. 보니까 지금 운영성과표에서도 마이너스, 현금 흐름도에서도 1억 3000 마이너스. 그리고 재무제표 상태표에 대부분 마이너스라고 적힌 게 있는데 이렇게 마이너스가 적혔는데 감사의견서에는 다 이상없음으로 돼 있어요. 그래서 이게 혹시 감사의견서에 이런 내용이 안 적혀 있고 이상없음으로 돼 있는데 다 결산서에 있어요. 세입세출 결산표, 재무표 상태표, 손익계산서, 이익잉여금 처분계산서를 감사했는데 ‘이상이 없음을 보고합니다’ 해서 세무사가 이렇게 도장까지 찍었어요. 이게 잘못된 것 아닌가 하는데.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

위원님, 이 부분은 구체적인 사항에 대해서는 저희 감사님이랑 회계사 담당했던 분한테 어떤 코멘트인지 제가 학습을 하고 그때 다시 한번 보고드리도록 하겠습니다.

이상욱위원

추후에 저에게 다시 설명해 주시고요. 그리고 이건 잘하셨다고 해야 될지, 사업비가 딱 100%, 들어온 것과 나간 게 정확히 2년 연속으로 일치를 해요. 이건 잘 맞춰서 쓰셨다고 해야 될지 아니면 지출을 끼워 맞추신 건지 설명 좀.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

제가 할게요. 그런 부분은 저희가 재정적인 여건이 어렵다 보니까 알뜰하게 쓰고 그런 부분을 많이 했고요. 그다음 연말 정도 가서 조금 일반사업이, 단위사업이 부족할 때는 저희가 50만 원이나 여유 있는 자금을 전용해서 쓰는 경우가 있어요. 그래서 아마 그런 부분 때문에 잔액 0원이 나오지 않았을까.

이상욱위원

전용해서 사용해서 연말에 딱 0원으로.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

예, 그러니까 하다 보니까 이쪽이 좀 필요한데 이쪽은 좀 남고 그러니까 자체 예산 해결법에 따라서 전용해서 쓴.

이상욱위원

알겠습니다. 그래서 본 위원이 재무표 관련해서 보다가 자세히 세부내역이 없어서 제가 홈페이지에 들어가서 사업계획서를 한번 찾아봤어요. 그런데 홈페이지 열어서 화면 보시면. (영상자료를 보며) 사업계획서 안에 혹시 이 내용이 나오지 않았을까 해서 홈페이지에 공개된 사업계획서를 봤는데 2022년도까지만 올라와 있고 2023년도부터는 안 올라와 있어요, 사업계획서가. 지금 현재 홈페이지 상태 실시간으로 켠 거거든요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

저희가 이번 8월에 홈페이지를 개편하고 나서 누락된 부분 같습니다. 바로 조치하도록 하겠습니다.

이상욱위원

오늘 본 위원이 질문드린 건 제가 따로 자료요청을 한 것도 아니고 홈페이지에 공개돼 있는 것만 가지고 제가 질문을 드린 거거든요. 그래서 이게 투명하게 홈페이지에 공지되어야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 당부드리겠습니다.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

치용

안치용위원장대리

이상욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김진석 위원 질의해 주시기 바랍니다.

진석

김진석위원

김진석 위원입니다. 앞서 여러 위원님들께서 질의하신 내용과 연관성이 있는 부분도 있는데 그래도 조금 이 부분에 대해서 말씀을 드려야 될 것 같아서. 저희가 봉사의 규모나 손길이 계속, 용인시가 규모가 계속 커지면서 이 부분도 점점 확대되고 커지고 있잖아요. 그렇다 보니까 봉사자들도 계속해서 늘어나는 추세고요. 그러면 봉사자들이 늘어나고 봉사의 규모나 환경 이런 부분도 계속해서 커지고 있으면 그 봉사자들이 봉사할 수 있는 환경도 같이 고민해 봐야 하지 않나, 그럴 때가 되지 않았나 그런 생각이 있어서 말씀을 드립니다. 우리가 일일 봉사시간은 보통 4시간 이상 기준으로 해서 교통비랑 간식비가 3000원 정도 나가고 있는 거지요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

교통비에 포함해서 1만 3000원.

진석

김진석위원

교통비하고 급식비.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예, 포함해서 1만 3000원.

진석

김진석위원

간식비.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

간식비하고 해서 그렇게 나가고 있습니다.

진석

김진석위원

급식비까지 다 포함해서.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예.

진석

김진석위원

그러면 따로따로 계산하면 저희가 자원봉사자 실비 보상금 지급기준표를 보면 거기에는 교통비, 간식비는 3000원 이내라고 명시가 돼 있어요. 그러면 급식비는 별도로 지방자치단체 회계관리에 관한 훈령 별표2에 따른 공무원 급식단가 이내. 그러면 지금 1만 3000원 지급을 해 주시는 건가요?

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

1만 3000원 지급하고 있습니다.

진석

김진석위원

그러면 현재 지급기준하고 조금 바뀐 부분이 있는 것 같은데요, 이 부분에 대해서 개정이 필요한 부분인 것 같아요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

알겠습니다.

진석

김진석위원

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 사실 1만 3000원이면 더 주는 것 아니냐, 덜 주는 것 아니냐 그런 부분이 아니라 실제로 분리를 해 놓고 보다 보니까 언제적 3000원인지 계속 그 부분. 이 3000원도 사실은 조금 올라서 3000원인데 이 부분이 봉사자들이 계속해서 자원봉사를 하면서 환경도 바뀌고 여러 가지 물가나 이런 부분을 반영했을 때 이런 부분이 적정 부분이 되는지 그런 것도 한번 검토해 봐야 될 필요가 있을 것 같고. 1인당 1식 급식비 같은 경우도 공무원 단가로 일부 조정이 된 부분도 있고 하다 보니까 거기에 맞춰서 지급되는 기준도 새로 만들어야 되지 않냐는 취지에서 말씀드린 거고요. 추가적으로 위원님들이 우리 조직 관련된 부분을 좀 말씀하셨잖아요. 자치분권과에도 질의를 했던 부분이고 우리가 자원봉사센터가 업무량이 많고 직원이 정원이 15명으로 규정돼 있잖아요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇습니다.

진석

김진석위원

그렇다 보니까 15명의 규정, 정원 외 인력을 추가적으로 뽑는다고 해도 많은 업무량을 하고 있다 보니까 조직 진단에서도 한 팀을 신설해야 되지 않냐는 이야기가 나왔었고요. 그것에 따라서 조직 진단에 필요한 인력에 있어서 한번 더 앞서 존경하는 신나연 위원님도 말씀하셨지만 이 부분 검토를 자치분권과랑 정책기획과하고 해서 적극적으로 검토해서 반영을 해 보실 필요가 있고요. 그리고 자원봉사센터의 직급을 보면 2024년도의 직급표하고 2025년도 직급 현황이 바뀌었어요. 바뀐 건 좀 아세요? (자료를 들어 보이며) 기존 자원봉사센터는 센터장은 기초가 5급이고 사무국장은 6급으로 한정이 돼 있었어요. 이 부분이 2025년도에는 복수직급으로 바뀌었지요.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

예, 바뀌었습니다.

진석

김진석위원

그래서 센터장은 4급에서 5급, 사무국장은 5급에서 6급.

도건

이도건용인시자원봉사센터사무국장

그렇습니다.

진석

김진석위원

이 부분은 행안부의 지침에 의해서 바뀐 부분이 있어서 자치분권과에도 이 부분은 과장님하고도 상의는 드렸어요. 실제 자원봉사센터가 계속해서 커지고 활성화되는 만큼 거기에서 일하시는 분들도 그것에 합당한 대우를 받고 직급에 따라서 일을 하셔야 된다고 본 위원은 생각하기 때문에 조직 진단에 나온 개편사항이나 이런 부분도 함께 이 부분도 센터장님께서 적극적으로 한번 권하셔서 검토를 해 보시기 바라겠습니다.

오성

권오성용인시자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

진석

김진석위원

이상입니다.

치용

안치용위원장대리

김진석 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 (재)용인시자원봉사센터 소관 사무에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 용인시자원봉사센터장을 비롯한 임직원들께서는 오늘 행정사무감사를 통해 위원들께서 지적하신 사항에 대하여 시정 조치하여 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 (재)용인시자원봉사센터 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 용인시자원봉사센터장, 사무국장 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시34분 감사중지

14시40분 감사개시

진석

김진석위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음 (재)용인시정연구원 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있은 다음 질문 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 용인시정연구원장 출석하셨습니까?

은국

이은국용인시정연구원장

예.

진석

김진석위원장

연구경영기획실장 출석하셨습니까?

다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서 이유는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계 직원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 용인시정연구원장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 용인시정연구원장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.

은국

이은국용인시정연구원장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항 및 제7항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 21일 용인시정연구원장 이은국 용인시정연구원연구경영기획실장 전병혜

진석

김진석위원장

용인시정연구원장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 용인시정연구원장, 연구경영기획실장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 박병민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

병민

박병민위원

실장님, 고생 많으십니다. 박병민 위원입니다. 아무래도 시정연구원에 연구원분들이 많다 보니까, 거의 다 박사님이시지요. 박사님이실 텐데 그렇다 보니까 특강하고 강의, 대외활동을 많이 가는 편 같아요, 맞지요?

그래서 본 위원이 자료를 봤는데요. 화면 한번 띄워봐 주시겠어요? (영상자료를 보며) 이렇게 자료가 왔습니다. 이거 자료 주신 것 기억 나시지요?

확인하셨고. 보니까 한 가지 여쭤보고 싶은 게 네 번째에 부서원은 부서장 전결, 부서장은 원장의 전결이 필요하다고 돼 있네요.

다음 장 넘겨봐 주시겠어요? (영상자료를 보며) 이건 시정연구원 대외활동 규칙입니다. 그런데 규칙에는 이 승인에 대해서는 원장의 승인을 받아야 한다고 돼 있어요. 그런데 왜 시정연구원은 부서원 같은 경우 부서장 전결로 받도록 해 놓으셨지요?

그럼 그 위임규칙 같은 경우 그것 좀 추려서 저한테 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

그리고 다음 것 한번 봐주시겠어요? (영상자료를 보며) 그러고 나서는 출장기록에 대해서 받아봤습니다. 보니까 출장도 당연히 학회도 있고 그러니까 많이 다니시더라고요. 그리고 시랑도 당연히 소통할 일 있고 많이 다니시는데. 이게 다 좋은데 교통수단이라고 해서 자차나 관용차나 기입하는 부분이 있더라고요. 그런데 공란이 있는 부분이 있는데 이건 뭐라고 생각하면 될까요?

아시는 분 있으면 설명해 주셔도 됩니다.

종운

양종운용인시정연구원경영지원팀장

용인시정연구원 경영지원팀장 양종운입니다. 시스템상에서 대중교통을 이용한 부분이 기타로 하게 돼 있는데 그 부분이 시스템상에서 공백으로 나오게 된 것 같습니다. 나중에 추후 한번 더 확인해서 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

병민

박병민위원

그런데 대중교통을 타면 그에 맞는 운임을 지급하게 돼 있지요?

그런데 그렇게 되면 금액이 예를 들어서 2만 1650원, 이렇게 돼야 될 텐데 그렇지 않고 딱 떨어지는 부분들이 있거든요.

그러면 예를 들어서, 시청에 경전철 타고 오실 수 있겠지요. 그렇게 되는데, 교통수단이 경전철을 타고 들어와서 여기에 3시간, 4시간 정도 계시면 그에 따라서 경전철의 운임은 따로 주지 않고 그 규정에 맞게 1만 원이나 2만 원을 주고 계시다는 말씀이지요?

알겠습니다. 그래도 이 부분 한번 더 체크해 주시고. 공백란이 기타로 들어가 있다고 하지만 제가 봤을 때는 기차나 이런 부분도 따로 표기돼 있던 것을 본 것 같거든요. 왜냐하면 주신 자료에 보면 엑셀 파일에 필터가 있더라고요. 그래서 거기에 대중교통란이 또 따로 있었습니다. 그러면 기타가 따로 있을 필요가 없다고, 있을 수도 있겠지만 대중교통이 기타로 들어간다는 건 말이 안 된다고 생각하거든요. 그 부분 한번 실장님께서 확인해 주시기 바랍니다.

다음 장도 한번 봐 주세요. (영상자료를 보며) 이런 부분이 문제가 될 수 있을 것 같아서 말씀드립니다. 이것도 교통수단이 비어 있는데 누구는 똑같은 곳을 간 겁니다. 예를 들어서 저기 보시면 부시장실을 세 분이 가셨지요? 똑같은 시간에 똑같은 날짜에 들어갔는데 누구에 대해서는 금액을 지급하고 누구에 대해서는 지급을 하지 않았습니다. 그리고 또 밑에 부분은 똑같은 시간에 똑같이 출장을 가서 똑같은 시간을 있었는데 누구는 1만 원을 받고 누구는 2만 원을 받았습니다. 그러면 이것도 기타라고 말씀하실 수 있습니까?

시간이 같습니다.

그 차이가 있을 수 있지요. 그런데 실질적으로 교통수단이 그러면 기타로 들어가서 이렇게 빈칸으로 나오는 오류는 적어도 없어야겠지요, 말씀하셨던 것처럼. 그런 경우도 있습니다. 이거 다시 한번 살펴보셔야 됩니다.

그래서 이것 같은 경우 실질적으로 누구는 2만 원 받고. 만 원, 2만 원이 사실 시정연구원에서 우리도 마찬가지로 큰돈은 아니라고 생각할 수도 있기는 하겠지만 그래도 실질적으로 어차피 우리 시의 세금을 갖다가 들여서 하는 부분이 있기 때문에 이런 부분 꼼꼼하게 체크해 주시면 감사하겠습니다.

그리고 다음 장도 넘겨봐 주세요. (영상자료를 보며) 이것 같은 경우 관용차량을 가지고 갔던 것에 대해서 파악을 해 본 겁니다. 말씀하셨던 것처럼 관용차량에 대해서는 4시간 이상이면 관용차량 가져갔을 경우에는 1만 원, 그리고 그 이하는 주지 않고 있지요. 그런데 첫 번째 같은 경우 원장님이랑 쓰여 있으니까, 원장님이랑 연구원 누구 해서 같이 갔습니다. 그런데 관용차량을, 그러니까 똑같은 시간에 같이 나가고 같이 들어오고 했는데 우리 원장님께서는 미지급했고 전 누구누구는 자차를 갖고 가서 2만 원이 돼 있어요. 이건 왜 그럴까요?

그럴 것 같아서 저도 관용차량 이용 현황을 한번 봤습니다. 그런데 관용차량 이용 현황을 봤는데 이때 운전자분이 김○경 씨고 그리고 같이 승차하셨던 분이 우리 원장님이랑 여기 나오셨던 전○○입니다. 그러면 실질적으로 이거 지급을 해야 돼도 관용차를 타고 가서 2만 원이 아니라 만 원이 나갔어야 하는 상황 아닙니까?

제가 아까 말씀드렸던 빈칸으로 나왔던 부분하고 관용차를 같이 타고 갔는데도 불구하고 자차로 돼서, 잘못 신청했을 수도 있겠지요, 당연히. 그런 부분에 대해서 전수조사 한번 하셔서 환급해 주시고요. 그리고 두 번째 보시면 이때 포항공대에서 학술회가 있었던 것 같아요. 이날 그래서 다 내려가셨던 것 같은데. 보니까 네 분은 기차를 타고 가셨고 두 분은 관용차량을 타고 가셨나 봐요, 쓰여 있는 건 그러니까. 받은 건 이러니까 확실히 제가 모르니까. 그런데 중요한 게 원장님은 아까도 말씀하셨듯 안 받는다고 하니까 그럴 수 있는데 기차를 같이 타고 간 세 분은 두 분만 11만 원을 신청하셨고 나머지 네 번째 있는 분은 신청하지 않으셨나 봐요. 미지급으로 돼 있어요. 그리고 그 밑에 관용차량을 타고 가셨던 분한테는 심지어 11만 원이 또 지급돼 있습니다. 이 부분은 뭐라고 생각하면 될까요?

그런데 물론 관차 타시다가 카드를 안 갖고 와서 본인 카드로 먼저 긁어서 주유비를 계산하고 그럴 수 있겠지요. 그런데 이상하게 기차를 타고 같이 가신, 11만 100원 청구하셨는데 공교롭게도 관차 차량 이용하신 분도 11만 100원을 청구하셨어요. 그런데 제가 보기에는 그분이 관차 타고 찍었다가 기차를 타고 가셨을 수 있겠지요, 그렇게 보면. 그런데 이런 부분은 실질적으로 시정연구원에서 걸러져서 돈을 지급했어야 하는 상황 아닙니까?

그런데 이런 부분 확인도 안 하시고 올리면 그냥 바로바로 다 주는 겁니까?

말씀하셨듯이 물론 거기에서 숙박하실 수 있습니다. 포항이니까, 머니까요. 그런데 보니까 종료시간이 다들 똑같이 10시에서 11시 사이에 들어오셨어요. 보니까 그때 오셨던 건 맞는데 착오로 해서 잘못 올리셨거나 올리지 말았어야 되는데 올려야 됐던 부분이 이 부분은 충분히 있었던 것 같습니다. 이런 부분도 확실히 체크해서 잘못된 부분은 환수하고 앞으로는 이런 일 벌어지지 않게 필터링도 관련 부서에서 한번 더 꼼꼼하게 체크해 주시면 감사하겠고요. 그리고 세 번째를 보시면 이 부분도 비슷비슷한 내용입니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은, 분명 시스템상으로 출장 신청을 하시지요?

그런데 출장에는 관용차량이라고 해 놓고 세 분이 다 같이 가셨어요. 이 운전자분은 아마 양○○ 씨겠지요. 그래서 이분은 4시간 30분 있다 왔는데 받지 않겠다고 해서 했는데 나머지 두 분에 대해서는 관용차를 탔는데도 2만 원 지급이 됐어요. 그런데 그 옆에 출장신청서에 자차 기입이라고 돼 있다고는 하는데, 이게 어떤 시스템이기에 출력하면 관용차량은 관용차량을 탔다고 나오는데 출장신청서를 또 한번 제출해서 내가 자차를 타고 갔다, 이렇게 되는 시스템인지 뭔지. 이게 어떻게 되면 이렇게 되는 거지요?

다행히 저한테 뽑아주신 관용차량 이용 현황에는 여비 나간 분들에 대해서 동승 여부가 있지는 않았습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 그 위의 것은 분명 확인을 해 보셔야 될 부분인데 이런 3번 케이스 같은 경우는 어차피 우리가 한번 더 시스템적인 문제, 그런 점검을 해 보시라는 말씀인 거예요. 이게 사실 출장신청서에 자차를 기입했는데 출장신청서를 제출하고 나니까 관용차량으로 바뀌었다는 말인 거잖아요.

그런 부분에 대해서는 한번 더 실장님께서 챙겨봐 주시기 바라고. 마지막으로 전체적으로 총평을 해 보자면 실질적으로 시정연구원이라는 곳이 시의 정책 같은 것을 많이 연구하고 그렇다 보니까 시청도 많이 들어오시고 그리고 여러 가지 지역 토론회도 많이 가시고 학술 연구회도 많이 가시고 그런 부분이 있는 것 같습니다. 그런 부분 충분히 다 이해하고 공감하고 하는데, 그런데 중요한 게 한 가지가 있는 게 관용차량이 부재하다면 말씀을 안 드릴 텐데, 관용차량이 2대 있지요?

2대 있는데 이게 한두 분이 자차를 끌고 가셔서 그러는 건 상관없는데 네다섯 명이 출장을 가시는데 다 자차예요, 똑같은 곳으로 가는데. 그건 약간 문제가 있다고 생각하시지 않습니까?

말씀하셨던 것처럼 분명 어디를 같이 갔다가 본인 볼일이 있어서 자차는 당연히 끌 수 있는 상황이겠지요. 그런데 그러는 부분이 다섯 분이 갔다가 다섯 분이 다 그런 상황은 아닐 텐데, 다섯 분이 공교롭게 다 자차를 끌고 가서 말씀드린 거고요. 그 부분에 대해서 앞으로 좀 더, 당연히 자차 끌고 가실 일 있으면 끌고 가셔야지요. 그런데 그걸 문제 삼고 싶지는 않은데 결론적으로 관용차는 어차피 그렇게 타라고 있는 건데 결국은 제가 보니까 어디 먼 곳 갈 때만 잠깐잠깐 쓰시는 경우가 많이 있더라고요. 그러니까 그런 부분도 전반적으로 살피셔서 이게 어느 정도, 규칙까지 정하지는 않더라도 내부적으로는 어느 정도 선을 정해 놓는 게 좋지 않을까 싶어서 말씀드려봅니다.

이상입니다.

진석

김진석위원장

박병민 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 안지현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지현위원

수고 많으십니다. 본 위원이 여태까지 행정감사 자료를 각 부서별로 받아봤고 2022년부터 올해 4번째 받아보는데, 가장 화나는 행정감사 자료 탑3 안에 드는 게 바로 용인시정연구원 이번 행정감사 자료입니다. 행정감사 자료를 받아보고 여기는 ‘이 조직은 뭐지’라는 생각이 들 정도로 화가 많이 났었습니다. 존경하는 우리 박병민 위원님께서 아까 시스템적으로 뭔가 누락이라든지 오류라든지 이런 것 말씀해 주셨는데. 지금 박병민 위원님 조사하신 것도 그런 것, 본 위원도 처음 알았지만 이 자료 자체도 보면 이게 지금 감사를 받겠다는 자료가 맞을까라는 생각도 들고 여기 안에서 내부 시스템은 도대체 어떻게 돌아가나라는 생각도 들었습니다. 여기 행정감사 자료 370페이지 보시면 각종 용역 현황이라고 돼 있습니다. 그러면 우리가 보통 각종 용역 현황이라고 하면, 행정감사 자료 370페이지. 각종 용역 현황이라고 하면 우리가 일반적으로 여기 보시면 용역명, 소프트웨어 구입, 용역비 얼마, 구입해서 얼마, 사무 구입 얼마, 이렇게 돼 있지 않겠습니까? 그런데 여기 중간에 372페이지 보면 용인도시공사 사업부서 증원 관련 타당성 용역. 이건 여기에서 용역을 준 겁니까, 시정연구원에서? 용역 받은 것 아닙니까?

그러면 우리가 보통 행정감사 자료를 제출할 때 받은 거랑 준 거랑 이렇게 혼합해서 한 경우를 본 적이 없습니다. 그래서 지금 보면 이렇게 쭉 용역 준 현황을 가다가 372페이지에 용인도시공사 사업부서, 그러면 이 2000만 원이 들어갔다는 거야, 나왔다는 거야, 이 용역비가. 또 374페이지 가면 여기도 중간에 컴퓨터 본체 구매, 사무가구 구입, 쭉쭉 나가다가 374페이지 보면 2040용인미래도시 구현을 위한 공간특화 방안 연구 해서 용인미래도시 구현을 위한 특화방안 연구를 했다는 겁니까, 아니면 줬다는 겁니까?

위탁입니까?

다른 기관에요? 여기에서 돈을 주고?

그러면 그 밑에 있는 용인시 관광자원 분석 및 브랜드 개발 연구용역은 뭡니까?

그러면 수주를 받아서 1500 얼마인지 이것을 줘서 얼마인지 이게 지금 같이 있다는 것 자체가. 이 자료 자체가, 그러면 여쭤보겠습니다. 370 바로 밑에 용인시 전통 5일장 경제적 효과 분석 및 활성화 방안 설문조사 용역, 이건 준 겁니까, 받은 겁니까?

그러면 우리가 보통 이렇게 용역비라고 하면 용역을 준 것을 하는 거지 않겠습니까? 그런데 지금 아까 말씀드렸듯이 용인도시공사 사업부서 타당성 용역, 용인시 관광자원 분석 용역, 그런 것들이 지금 이 안에 있으면 위원들이 이렇게 봤을 때 이걸 어떻게 받아들여야 될까요? 물론 행정감사 자료를 하다 보면 숫자 오류도 있을 수 있습니다마는 이렇게 정신없이 돼 있고 중간중간에 준 거랑 받은 거랑 섞여 있고 이런 자료는 본 위원은 처음 받아봅니다.

그래서 일단 이 부분 아마 뭔가 어떤 과정인지는 모르겠습니다마는 행정 업무에 있어서 이렇게 되면 이게 지금 되는가 싶은 생각이 들어서 본 위원이 좀 본의 아니게 화를 냈습니다마는. 이 부분 어떻게 생각하십니까, 원장님.

은국

이은국용인시정연구원장

지적 감사드리고요. 앞으로는 용역하고 관련돼서 수주 받은 건지, 위탁을 저희가 한 건지 그 유형을 구분해서 작성해서 제출하도록.

안지현위원

원래는 여기 사업자 현황에는 위탁 받은 게 있습니다. 사업 현황이라고 해서 위탁 받아서 한 내용들, 용인시정연구원 사업 현황에서 여기에 용인도시공사 것도 있습니다. 그러니까 여기 있어야 될 내용이 지금 각종 용역 현황에 들어가 있는 겁니다. 이 부분 감사를 받으시려는 어떤 기본적인 부분에 있어서 굉장히 본 감사기관으로서 좀 그렇고요. 그다음 여기 보면 이건 본 위원이 다른 부서에도 계속 이야기가 나왔던 건데, 수의계약 현황에서 보면 컴퓨터 본체 구매라든지 해서 정보통신업체 그리고 본체 구매, 전기·통신설비 이런 부분이 있는데. 여기 업체들 사실 본 위원이 아까 말했듯이 용인시에서도 굉장히 수의계약 많이 해서 본 위원이 너무 많이 한다, 수의계약 2억 얼마 치 한다, 이렇게 지적하고 9건씩 한다고 했던 업체인데 여기도 또 들어가 있고 도시공사도 또 들어가 있고 이렇거든요. 그래서 이런 부분들 본 위원이 왜 이렇게 시정연구원에 말씀드리냐면 물론 시정연구원은 수의계약이 많지는 않아서 겹치는 게 많지는 않겠지만 시정연구원 여기 연구하신 자료 보면 사업부서 증원 관련 타당성이라든지 용인시 도시공사 관련 중장기 경영전략, 그다음 이런 부분들에 있어서 용인시 현황을 여기서 자료를 조사하셨더라고요. 여기 보면 용인시 내 관내 건설회사가 칠천몇 개고 전기회사가 150개, 통신회사가 150개 현황을 정확하게 자료를 잘하셨습니다. 그러면 그 수많은 업체들 중에 꼭 이렇게 계속 겹치는 회사를 써야 되나 해서. 여러 가지 자료들을 파악을 하셨으면 조금 다양하게 찾아서 하시면 어떨까 생각이 들어서 여기 시정연구원에도 지적을 좀드렸고요. 그다음 여기 타당성 용역 연구랑 중장기 경영전략 수립연구 잘 봤습니다. 그런데 잘 만드시고 사실 이 부분 자료를 보면서 본 위원도 굉장히 참조가 많이 됐고 그리고 상황 파악을, 본 위원도 아까 도시공사 했지만 여러 가지 상황 파악 정확하게 많이 하신 것 같아서 이 부분은 칭찬드리고 싶고. 2024 용인시 조직 진단도 나름 노력을 많이 하신 것 같아서 이 부분은 용인시정연구원분들께서 연구 자체는 열심히 하시고 자료도 많이 준비하시고 인터뷰라든지 이런 부분은 충분히 열심히 하시는 거 압니다. 다만 이렇게 다른 곳은 열심히 조직 진단하시고 행정 하시면서 정작 본인에 대한 조직업무나 이런 로스가 계속 나는 부분은 정말 본 위원으로서는 더더욱 잘 못하는 데서 그러면 그러려니 하겠지만 연구 자체를 이렇게 해 놓으시고 본인은 못 하시면 더 화가 나지 않겠습니까? 기대치에 어긋나는 부분, 그래서 그 부분 말씀을 드리고요. 그런데 조금 아쉬운 것 중의 하나가 내년 외부 수요조사 반영해서 내년 연구계획을 좀 봤는데요. 여기에서 보면 물론 외부 수요가 있어서 하시겠다고 하는 것 같기는 한데 이런 것을 용인시 전 시민 무료 독감 예방접종에 공중보건 효과 및 경제 타당성 분석, 이런 것을 하겠다고 하는데 사실 타 시에서 성남시 이런 데는 전 시민 무료 예방접종을 하고 있습니다. 그런데 용인시는 여러 가지 예산이든 그래서 안 하고 있는 것뿐이고 이건 경제 타당성 분석하고 공중보건 효과를 분석해서 무료 접종을 해야 되는 게 아니라 기본적으로 성남시 등 하고 있는데, 이걸 왜 지금. 이 연구 하실 시간에 다른 거 하셔야 되지 않을까 이런 생각이 들어서. 다른 도시공사나 이런 것 했을 때는 타 지역 비교 연구해서 평택시 것이 잘됐다고 이렇게까지 연구했는데 이건 다른 시 것을 한번 보시면 이미 무료 독감 예방접종을 시행하는 시들도 많은데 이걸 왜 용인시에서 하려고 하는지 혹시 여쭤봐도 될까요? 이 연구에 대해서는.

은국

이은국용인시정연구원장

그 연구는 우리 문화복지부장인 서종건 박사가 하는데 제가 보고받을 때 저도 위원님과 똑같은 피드백을 줬었고요, 왜 이것을 하게 됐는지 그 책임연구원이 대답하게 해도 될까요?

안지현위원

예.

이건 수요가 많아서 해야 되는 부분이 아니라 그냥 해야 되는 부분이고요. 이걸 분석을 해서 뭘 하고 어필을 하고 이래야 될 부분은 아니라고 생각합니다. 방향을 다른 방향으로 하셨으면 하는 바람도 조금 있습니다.

그리고 내년 것도 AI 데이터 기반 해서 2026년 용인시 조직 진단, 저는 이거 해마다 해야 된다고 생각을 하기는 합니다. 이거 어떻게 예정하십니까? AI 테이터 기반이라면 본 위원은 뭘 물어보는 거냐면 지금 2024년에 조직 진단을 해서 2025년에 그래도 많이 반영이 됐습니다. 시정연구원에서 조직한 것을 올해 2025년에 용인시에서 많이 반영이 돼서 조직개편 1안 내용에서 몇 가지 사항만 빼놓고는 거의 올해 용인시 조직개편에 연구가 몇 가지만 조금 다르고 됐습니다. 그리고 이 내용을 보시면 부서마다 본 위원도 이걸 보면서 굉장히 도움이 많이 됐습니다. 부서가 굉장히 일이 많을 것 같은데, 많은 부서인 거 같은데 실제로 보니까 실제 업무시간은 타 부서보다 적다든지 그리고 과부족, 인원수가 마이너스가 된 경우도 있고 플러스가 되는 경우도 있는데. 이 부서는 일 되게 많이 하는 부서인 줄 알았는데 인원수는 그렇게 부족한 부분이 아니라든지 해서 이 데이터 조직 진단 자료를 보고 본 위원이 좀 더 자세히 알게 돼서 굉장히 좋은 자료라는 것은 알겠는데요. 그러면 내년에 2026년 조직 진단하실 때는 AI 데이터 기반으로 어떤 것을. 같은 내용으로 하지는 않을 거라는 생각이 드는데.

그런 걸 보통 우리가 업무고도화라고 하는데요. 업무고도화를 위해서 하시겠다는 말씀인 것 같은데. 업무고도화 방향성을 하려면 업무를 하나하나 다 알아야 되는데. 이게 지금 굉장히 막대한 분량입니다, 이 업무고도화를 한다는 게. 이 금액 어떻게 잡고 인원 어떻게 하실지는 모르겠으나 하루아침에 될 것 같지는 않고요. 그래도 일단 방향성이라도 좀 잡으셨으면 하는 바람은 있습니다. 한 가지 더 말씀을 드리면 내년에 하실 것 중에 재생에너지 보급 활성화, 이거 공유재산 임대료 산정 방법 할 거라고 했는데. 재생에너지 자체가 보급 활성화가 될 수 있는 상황도 아니고 이건 현재의 과학으로서는 아직까지 재생에너지로만 해서는 지금 확률적으로 금액적으로도 마이너스고 그리고 아직은 안정된 것도 아니고. 그런 부분에 대한 것은 혹시 여기서도 알고는 계시면서 진행하시는 거지요?

본 위원이 말하는 건 뭐냐면요, 지금 정부 기조에 따라서가 아니라 현실과 이상이 달라서요. 현실적으로 보면 재생에너지라든지 신재생에너지라든지 그다음 태양광이라든지 이게 쓸수록, 현재는 할수록 마이너스입니다, 금액적으로 봤을 때. 그리고 아직 현대 과학기술로는 신재생에너지들이 원전 빼놓고는 이게 활성화되기가 아직은 힘들고 비용이 그렇게, 비용이 많이 드는 경우도 많고 위험성도 아직까지는 있습니다. 그런 부분들도, 물론 그렇지만 친환경 쪽으로 재생에너지나 이런 부분도 해야, 지금 현재가 부족하다고 해서 앞으로 이걸 계속 안 하고 그럴 수는 없으니 하는 건 맞지만 이걸 초점을 맞춰버리면 금액적으로나 여러 가지 비용적이나 가성비 부분으로는 효율성이 굉장히 떨어지고 현실적으로도 안 되는 부분이 있습니다. 그 부분 감안하시고 연구하십사 말씀드리는 겁니다. 대부분 문과 출신분들이 일을 하시다 보니까 그럴 수도 있는데, 물론 이과분들은 아실 겁니다. 신재생에너지나 재생에너지만으로 안 되는 것 분명히 알고 계실 겁니다. 그러면 그 부분도 정확하게 현실 진단을 파악을 하고 하셔야지 기조만 간다고 해서 될 문제가 아니라서 말씀을 드리는 겁니다.

그 부분 당부를 철저히 부탁드립니다. 사실 현재로서는 태양광이든 뭐든 하면 마이너스입니다, 예산적으로는. 그래서 저희도 쉽게 할 수 있는 부분이 아니고 수소 같은 경우도 보급률을 앞으로 하려고 하지만 실질적으로 현실로 봐서는 쉽지 않은 부분 굉장히 많습니다. 아마 그 전문 분야분들은 아실 겁니다. 그런 부분 정확하게 연구하셔서 진행하셨으면 하는 바람이 있습니다.

본 위원이 본의 아니게 약간 감정적으로 화를 냈는데요, 이 부분 좀 그렇고 죄송스럽게 생각하지만 앞으로 좀 더 용인시정연구원이 용인시정에 있어서 잘할 수 있으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 그래서 이 부분 앞으로 당부 말씀드립니다.

이상입니다.

진석

김진석위원장

안지현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김길수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

길수

김길수위원

김길수 위원입니다. 원장님, 힘드시지요.

은국

이은국용인시정연구원장

아닙니다. 양약은 입에 쓰다고 해서 쓴소리 많이 해 주셔야 저희 연구원이 피드백이 많이 돼서 앞으로 발전할 수 있습니다.

길수

김길수위원

저도 8년 전에 협업기관이 행정감사 첫 무대에 섰을 때 똑같은 심정이었을 것 같아서, 저도 동병상련 마음이어서 아마 그 고충은 이미 알고 있습니다. 그래서 저희 시의회도 해야 될 당연한 의무가 있기 때문에 이해를 해 주시기 바랍니다. 물론 99번 잘하다가도 1번 실수하면 그것도 다 짚어 줘야 되기 때문에 그걸 이해해 주시기 바랍니다. 어제 제가 현장실사 시정연구원 갔었는데 그때 아무튼 환대해 주시고 애써 주셔서 감사합니다. 그래서 제가 어제 질문 중에 반도체 전문가를 채용해서 한번 시정을 제안해야 되는 것 아닌가 하는 질문을 한번 드렸었는데 답변 고마웠고 또 제가 나중에 자료 찾아보니까 시정연구원에서 반도체 관련해서 11번의 세미나나 이런 부분들을 했었더라고요. 그래서 같이 공감했던 부분은 있었다는 것에 대해서는 잘하셨고, 제가 질문이 기우였던 것 같은 생각이 들어서 이 부분 한번 짚었습니다. 그리고 앞서 존경하는 박병민 위원님이 질문했던 부분들도 사실 걱정이 되는 부분이 많이 있습니다. 왜냐하면 알다시피 협업기관 중에서 가장 잘 못하는 부분이 그런 부분이에요. 다른 것은 자기 고유 특성의 업무는 굉장히 잘하세요, 전문 분야다 보니까. 그런데 살림살이나 이런 부분들이 굉장히 미흡해요. 저도 마찬가지로 그 당시에 지적을 많이 받았던 부분이 출장경비랑 여비 사용에 대한 부분이 굉장히 허술하다는 부분입니다. 그래서 물론 우리 원장님이나 전문 박사님들 같은 경우는 그런 경험을 한 번도 해 보신 적이 없어요. 그런 업무를 안 해 봤기 때문에 이 부분에 대해서는 어쩔 수 없다는 부분이 있지만 우리 관리부서인 시청이나 감사과에서는 매번 이것을 지적하고 있고. 그리고 보고 있으면 구조적으로 바뀌어야 될 개선점이 되게 많아요. 하지만 그걸 아무도 이야기를 안 한다는 것입니다. 그래서 제가 간단한 예를 들면 8년 전에 그런 일이 있었어요. 자차로 움직이게 되면 아무튼 손해예요. 관용차를 갖고 어디든지 가야 되는데 자차는 아무것도 보상을 안 해 주지요. 하다못해 톨비도 안 주고 하기 때문에. 자차가 아까 두 대밖에 없다고 하시더라고요. 연구원들이 여기저기 바빠서 쓰게 되면 결국 출장은 자차밖에 갈 수 없는 상황임에도 불구하고 자차에 대한 보상은 하나도 안 이루어진다는 거지요. 하지만 그걸 감내하고 간들 또 그 공은 없습니다. 두 번째, 1박 2일을 가게 되면 여비 지급이 굉장히 미숙해요. 보통 1실 2명 쓰게끔 지급돼 있는 경우도 있습니다. 물론 혼자 가면 혼자 비용은 주는데. 특히 원장님 혼자 가셔서 직원이랑 같이 쓸 수도 없음에도 불구하고 2인 기준으로 주고 또 남자분, 여성분이 같이 하면 이건 합숙을 하라는 이야기인지, 1실 갖고. 이런 부분이 시정돼야 되는 부분이 있음에도 불구하고 여지까지 개선이 안 되고 있다는 점도 굉장히 있습니다, 이런 부분은. 그러면 결국은 여비 받은 그 금액에 플러스 요새 호텔은 아니어도 장급 여관을 가서 자더라도 그 비용도 턱없이 모자라요. 그럼에도 개선이 되고 있지 않다는 점이지요. 하지만 이건 우리 협업기관에서 자꾸 요구해야 개선되는 사항이기 때문에 그것 또한 운명인 것 같습니다. 질문 하나 드리겠습니다. 지금 시정연구원이 제가 보니까 물론 우리 시의회에서도 많이 반영돼서 기존에 있던 데서 ICT밸리 쪽으로 이전을 했지요. 사무 환경이나 그런 사무에 대한 부분들이 굉장히 좋아졌고 또 여건도 굉장히 좋아진 것으로 알고 있는데. 지금 청사 관련해서 임대료 연간 얼마 내고 계시지요?

은국

이은국용인시정연구원장

2억 4500 정도 내고 있습니다.

길수

김길수위원

월 2400만 원 정도 내고 있는 건가요?

2000만 원 정도 내고 있는 거지요. 그러면 다른 협업기관 같은 경우 임대료라는 부분이 없어요. 사실 독립적인 그런 걸 갖고 있다 보니까 임차료에 대한 부분이 굉장히 부담감을 안 갖고 있지요. 하지만 시정연구원 이런 구조적인 1년 예산에 대한 출자금이나 이런 것을 보게 되면 임차료도 굉장히 많은 부분을 차지하고 있다는 부분입니다. 물론 사무환경에 대한 여건의 필요성에 의해서 그쪽으로 이사를 하셨다는 것은 또 필요에 의해서 했겠지만 장기적인 측면에서는 빨리 독립적인 건물을 갖고 임차료에 대한 부분을 해결해야 되는 부분이 지금 절실하다고 생각하고 있습니다. 그래서 이 부분은 사실 1년에 2억 4000이라는 돈을 아껴도 제가 볼 때는 사람을 써도 서너 분은 더 쓰실 것 같고 새로운 사업을 하더라도 진취적이고 우리 시정연구원에 맞는 새로운 사업을 하고 싶어도 그것만큼 더 많이 할 수 있는 부분이라고 생각이 되거든요. 그런데 지금 임차료에 대한 부분이, 비중이 높다 보니까 이 부분을 어떻게 해 달라 어떻게 절약할 수 있는 부분도 아니고요, 이 부분은요. 여기에 관리비도 또 많이 나가겠지요. 그래서 이 부분은 우리 원장님이 중장기 계획을 세워서 독립적인 기관으로. 물론 이사 간 지 얼마 안 됐는데 또 이사하라는 이야기는 아닙니다. 하지만 근본적인 해결책은 아니기 때문에 이 부분은 중장기 계획을 세우셔야 될 필요가 있다는 부분입니다. 원장님 한번. 생각이 어떠신가요?

은국

이은국용인시정연구원장

일단 저희가 이전 계획이 있어서 일단 거기 전체, 우리가 시설 안에 들어가는 게 처인구 쪽 어디지요?

길수

김길수위원

처인구청 나중에 이전할 때.

은국

이은국용인시정연구원장

그래서 거기 하는데 제가 보고받은 바로는 지금보다 더 넓이가 작아서 그런 문제도 있고요. 제가 와서 보니까 외부 위탁사업은 저희 연구원에서는 별로 하고 있지 않은 것 같더라고요. 그래서 좀 더 제가 대외적으로 위탁사업 수주를 더 많이 해서 거기에서 나온 돈으로 임차료의 일부를 지불할 수 있는 것을 단기적으로 일단 생각을 하고. 그다음에는 제가 여기 용인시 사람이 아니기 때문에 어떤 분들이 계시는지는 잘 모르지만 그런 건물을 새로 지을 때는 기부금을 많이 받고 이래서 하는 방안도 있기 때문에. 제가 아직 1년이 안 됐지만 조금 더 용인에서 생활하면서 주위에 훌륭한 복지가나 이런 분들 좀 알아봐서 용인시 발전을 위해서 우리가 씽크탱크로 거듭날 수 있도록 도움을 주십사 하는 계획을 가지고 있습니다.

길수

김길수위원

방법적인 것은 우리 원장님 능력일 것이고요. 제 개인적인 생각은 처인구청에 가서 더부살이하는 것은 저는 반대거든요. 왜냐하면 협업기관이 구청이나 다른 기관들이랑 같이 그것도 메인이 아니고 세 살듯이 사는 것은 그건 바람직한 게 아니라고 생각하고 또 거기에서 오는 업무적인 부담이나 거기에 따른 그런 여러 가지들이 복합적으로는 그건 방향은 아니라고 생각합니다. 다른 지자체들, 시정연구원들 상황도 보겠지만 독립적인 건물이 필요할 거라 생각이 됩니다. 그리고 또 다른 이야기를 한번 해 보겠습니다. 물론 앞서 원장님 말씀하신 대로 기부채납이랑 이런 부분도 기회를 봐야 되겠고 좋은 기회는 국가산단 관련해서 좋은 호재가 있으니까 그것 관련해서 부지가 나온다든지 아니면 국가산단 들어오는 삼성이나 소부장 기업들 관련해서 그런 게 있다고 한다면 우리나라 국내 유수기업인 삼성이라는 부분에서도 협업이라는 부분이 이루어질 수 있다면 거기와 협업해서 하는 컬래버식의 그런 건물도 괜찮다고 생각이 듭니다, 이건 제 생각입니다. 다른 질문하겠습니다. 지금 전, 전임이지요. 3대 원장님 관련해서 소송 업무가 진행되고 있었던 것으로 알고 있는데 그 소송 업무는 어떻게 진행됐습니까?

판결은 어떻게 됐나요?

3대 원장님 관련해서는 근태랑 여러 가지 존경하는 박병민 위원이 했던 부분도 연결됐던 부분이고 또 본 위원에 대한 부분이 불승복 관련된 거지요. 그렇기 때문에 물론 법원 판결이 났다고 하니까, 종결됐다고 하니까 그 부분은 다행이라고 생각합니다. 아무튼 지금 시정연구원에 갖고 있던 그런 문제점이 잦은 원장님 교체라는 이 부분은 우리 의회가 다 공감하고 있고 이 문제를 굉장히 심각하게 보고 있다는 점을 인식해 주시기 바랍니다.

하나 더 질문하겠습니다. 지금 시정연구원에서 정책 역량강화를 위한 네트워크 구축이나 민원 청취 활동을 진행한다고 하는데 어떤 내용이 있나요?

연구원 특성상 사실 시민들에 대한 홍보 역량이나 홍보 강화에 대한 부분은 사실 다른 협업기관이랑 좀 차이가 있는 것은 사실입니다. 시민들이 시정연구원 접근에 대한 부분들 아니면 친밀도 이런 건 다른 협업기관이랑 차이가 있는 것은 인정합니다. 우리가 아무래도 공공의 세금을 갖고 운영하고 있다 보니까 이 부분을 간과해서는 안 된다는 부분입니다. 그래서 이걸 제가 홍보성이 떨어진다, 그런 이야기는 아니지만 이 부분은 그래도 소홀하게 해 나가게 된다고 하면 시민들이 체감하는 부분에 있어서는 시정연구원의 존재 자체를 모를 수도 있고 그렇기 때문에 조금은 시민들한테 다가갈 수 있는 프로그램, 아니면 그런 역량에 대한, 홍보를 할 수 있는 방안에 대한 부분들은 조금 한번 연구를 하셔서 더 접근을 편하게 한다든지 아니면 프로그램 자체로 시정연구원을 자주 방문할 수 있게끔 한다거나 아니면 정책에 대한 홍보는 용역을 의뢰했던 기관이나 부서가 또 하겠지만 시정연구원에 의해서 정책이나 이런 방향이 주어졌다는 부분도 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 이 부서가 특별히 그런 전담 부서를 만들라는 건 아니지만 보도자료를 통해서 하든지. 예를 들어서 성남 같은 경우 카드뉴스라는 것을 하고 있더라고요. 시정연구원이 카드뉴스 발급하고 있는데 지금 미진해요, 시정연구원이. 그런데 성남 같은 경우는 아예 월 2회씩 이상은 카드뉴스 발급을 하고 있더라고요. 그래서 이 부분도 물론 업무는 많고 인원이 부족한 건 알겠지만 홍보가 전체 역량의 50% 이상은 차지한다고 보는 게 본 위원 생각이거든요. 아무리 내가 좋은 걸 갖고 있어도 그게 홍보가 되지 않으면 시민들이나 다른 사람들은 알아주지 않는다는 것 항상 명심하시고 이걸 당부 말씀으로 끝내겠습니다. 이상입니다.

은국

이은국용인시정연구원장

제가 한 말씀 드려도 될까요. 그래서 저희가 지금 성과확산팀이라는 것을 만들어서 자기가 낸 성과를 좀 더 시민과 우리 지방의회나 시청에 확산하는, 홍보하는 것을 하기 위해서 일단 전문인력을 한 사람 정도 더 보강해서 성과확산팀을 통해서 성과를 널리 알리는 그런 계획을 가지고 있습니다.

길수

김길수위원

예, 지켜보겠습니다.

진석

김진석위원장

김길수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신나연 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신나연위원

업무에 노고가 많으십니다. 신나연 위원입니다. 시정연구원이 다시 자리 잡아서 잘 운영이 되려면 뭐가 필요할까, 이런 관점으로 저는 준비했고요. 일단 홈페이지에 연구제안이 있더라고요. 내용 알고 계신가요? 몇 건 정도 있나요?

그게 혹시 반영된 사례가 있나요?

화면 좀 띄워주세요. (영상자료를 보며) 시정연구원 홈페이지 화면이고요. 시민참여로 들어가면 저렇게 클릭해서 들어가서 연구제안이 총 11개 글이 있어요. 좋은 아이디어도 사실 들어가 있긴 한데 아쉬운 건 그동안 시민 연구제안이 11건밖에 없었다는 것, 물론 홈페이지 말고도 다른 방법으로 여러 가지 연구제안이나 이런 게 많을 수 있을 것 같은데 연구제안이 그동안 많지 않았다는 것에 대한 아쉬움이 있는데 참여형 연구도 하려고 계획을 세우셨으니까 그 부분 앞으로 더 발전시켜 나가야 될 것 같고요. 이게 11건밖에 안 된다는 것은 지금 시정연구원 홈페이지는 잘 돼 있고 연구 결과도 되게 잘 알리고 있거든요. 그것도 한눈에 잘 보이게 이런 연구를 했고 이렇게 결과가 있고 그런 연구 결과들을 잘 오픈하고 공개하고 있는데. 시민들이 그걸 보고 시민들의 목소리를 남길 수 있는 그런 통로는 되게 부족하다는 생각이 들고요. 그리고 시정연구원에 내가 이렇게 의견을 같이 반영하고 시민들과 함께하는 참여하는 형태의 연구가 되고 이런 느낌이 들었을 때 시민이 정말 우리 용인시민을 위해서 시정연구원이 이런 연구를 제대로 전문적으로 해 주는 곳이구나라고 발전시켜 나갈 수 있을 것 같아서 시민참여를 강화하는 방안을, 일방형의 홈페이지가 아니라 양방, 쌍방이 소통하는 느낌이 드는, 시민이 의견을 남기기도 하고 그에 대한 답변을 드리기도 하고. 시민참여가 조금 더 활성화됐으면 하는 의견이 있고요. 그리고 2040미래도시 이것 때문에 시민평가단도 같이 모집하고 시민들을 조직화하신 것 같은데 맞나요?

그 시민들을 조직화하면서도 여기에서 좀 더 활성화시킬 수 있는 방법도 있을 것 같거든요. 그게 기록으로 되면 시민들이 ‘이렇게 참여할 수도 있구나, 시정연구원에 나도 같이 이렇게 평가단으로 연구자로 함께할 수 있구나’를 시민들이 함께한다는 느낌이 들게 하는 것이 시정연구원의 중요한 축이라고 생각하고요. 다른 한 측면은 직원들에 대한 복지예요, 조직문화. 혹시 직원 스트레스 관리나 직원 복지향상 프로그램 같은 게 있나요?

원장님, 한 말씀 하고 싶으신가 봐요.

은국

이은국용인시정연구원장

추가적으로 한 말씀 더 드리면 저희가 월 1회 월례회의를 합니다. 그래서 연구원하고 행정직원들 같이 하는데 거기에서 외부 강사분들을 초빙해서 지금 말씀드린 대로 스트레스 관리법이라든지 또는 조직 문화를 더 유연하게 해서 서로 소통할 수 있는 그런 토픽을 가지고 계속 특강을 하고 있고요. 그다음 얼마 전에 직무 분석을 했습니다. 직무 분석을 해서 본인들이 해야 될 직무에 대한 것을 정확하게 했기 때문에.

신나연위원

업무 분장이 조금 더 명확해지겠네요.

은국

이은국용인시정연구원장

예. 그래서 더 낮은 직급에 있다고 해서 더 많은 일을 하거나 그렇지 않은 형태로.

신나연위원

공평하다, 형평성 있는 조직이다. 이렇게 조직 문화를 되게 잘 이끌어주시는 것 같아서. 저도 여러 가지 고민해 보기는 했는데 연구원이다 보니까 내가 하고 있는 연구 과정에서의 어려움도 같이 나눌 수 있을 것 같고요. 내 연구가 잘됐다, 좋은 연구를 했다고 하는 것은 서로 연구하는 사람들끼리 평가했을 때가 제일 냉철한 비판이 가능할 거라고 보여서 우수 연구도 같이 고민도 하고 이것에 대한 보상도 같이 의견도 나누시고 소통하려고 하는 노력 계속하는 것도 좋을 것 같고. 혹시라도 만약에 조직의 갈등이 생겼을 때 매뉴얼이 있나요? 프로세스 같은 게 있을까요?

좋은 아이디어 같고요. 조직 문화를 어떻게 잘 만들어갈 것인가가 앞으로 우수 인재 이탈을 막는 방법이라고 생각을 하고요. 내년에 또 3명 채용계획이 있으시잖아요. 새로운 사람이 와서 이 조직에 적응하고 조직 안에서 자부심을 느끼고 ‘내가 용인시정연구원에서 근무한다는 게 너무 자랑스러워, 그리고 이 시정연구원의 발전을 위해서 내가 이런 연구는 꼭 해 볼 거야’라고 하는 게 자연스럽게 흘러가려면 새로운 조직원, 새로운 직원이 들어왔을 때 어떻게 잘 융화시키고 어떻게 잘 소통하고 조직에 얼마나 개방적인 소통문화를 갖는가. 그리고 서로에 대해서 더 잘 이해하고 갈등이 있을 때 이렇게 하고 여러 가지 대책들을 앞으로도 가지고 가주셔야 시정연구원이 더 안정되게 조직의 안정성이 확보될 것 같아서 여러 가지 제안드렸습니다.

은국

이은국용인시정연구원장

한 말씀 드리면 제가 원장으로 취임해서 임용되는 과정에서 어려움을 겪었기 때문에 신입자들을 위한 매뉴얼을 만들었습니다. 그래서 일단 매뉴얼을 주고 앞으로 이러이러한 것을 해야 된다고 하고 그분을 가이드해 줄 수 있는 형태로 멘토·멘티 시스템으로 운영할 계획입니다.

신나연위원

연구원장님의 새로운 아이디어들이 많아서 앞으로도 기대하겠습니다. 이상입니다.

진석

김진석위원장

신나연 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안치용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

치용

안치용위원

원장님, 수고 많으십니다. 간단하게 당부 말씀 하나 드리겠습니다. 자료 386쪽인데요. 연구사업 현황 한번 살펴봤어요. 그랬더니 추진율이 낮거나 기간이 도래된 사업이 있어서 이거 자료 말고 제가 다시 추진 현황을 받아봤거든요. 그랬더니 여기에 당초 기간보다 연장이 됐거나 내년으로 이월된 게 2건 정도 있는 것 같더라고요. 그래서 일단 이 연구용역 수립 계획이나 일정이나 그런 성과관리에 대해서 전반적인 점검이 필요한 것 같은데 어떻게 생각하시는지요?

알겠습니다. 앞으로는 연구용역 수립에 있어서 세밀하게 점검해 주시고 일정이나 성과관리 체계에서 개선사항이 있으면 그런 부분은 개선할 수 있도록 당부 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

진석

김진석위원장

안치용 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이창식위원

다들 좋은 말씀만 하셔서 저는 별로 좋지 않은 이야기 좀 해 드리려고 합니다. 어제 현장 나가서 제가 원장님한테 용인시정연구원의 문제점이 뭐냐고 말씀했는데 사실 제가 듣고 싶은 말을 못 들어서 마이크를 켰거든요. 사실 연계성이 없는 게 제일 문제예요. 원장님이 몇 번 바뀌었는지 아시지요? 몇 번 바뀌었어요?

은국

이은국용인시정연구원장

제가 5대입니다.

이창식위원

그럼 5번 바뀐 거예요. 6년 좀 넘었는데 5번 바뀌었으면 오너가 매년 바뀐 거예요. 문제는 여기 있어요. 조직이 안정화가 되어야 되는데 조직이 안정화가 안 되는 데서 뭘 요구하고 뭘 찾고 거기에서 무슨 연구한 게, 다른 연구단체에서 의뢰를 했을 때 그걸 신뢰한다고 원장님은 생각하십니까? 내 조직이 안정화가 안 됐는데 남의 조직을 진단하고 판단하고 연구한다는 게 굉장한 문제점이에요. 시정연구원의 가장 문제는 조직의 안정화가 안 됐다는 부분이에요. 그게 되고 나서 그다음 변화가 필요한데 오신 지 얼마 안 돼서 이런 말씀드리기는 뭐하지만 올 때마다 계속 이야기한 부분들이에요. 결과적으로 오너가 책임을 지고 내 시정연구가 내 거라는 주인의식이 부족했기 때문에 그냥 떠나버리는 거예요. 올 때는 열심히 하겠다고 다 용인시에 오셔서 오자마자 제일 먼저 하시는 게 뭐예요? 월례회의 와서 ‘저는 열심히 이런, 이런 뜻을 가지고 이렇게 시정연구 하겠습니다. 믿어주십시오’ 그러고 8개월이면 가시는 거야. 이게 용인시정연구원의 최고 문제점이에요. 그러니까 직원들도 떠나고 좋은 인재가 있는데 돈 더 주면 거기로 가고 이게 용인시정연구원이 지금 현실적으로 느끼셔야 될 부분이에요. 어제 왜 그 말씀을 안 하시는 거야. 그래서 말씀을 드렸고요. 변화가 필요해요, 이제는. 그래야 시정연구원의 미래도 있고 현재가 이런 문제점을 가지고 있으니 우리가 정말 개선하려고 노력하는 부분이 필요하고 그래야 미래라는 것도 설계하고 예산을 저도 더 필요하다고 느끼고 있어요. 사실 저도 시정연구원에 계속 이야기해서 오늘 안 하고 싶었는데 할 때가 된 것 같아서. 저도 어떻게 될지 모르겠지만 해서 말씀을 드리고 앞으로 원장님이 임기도 채우시고 한 번 더 연임도 하시고. 왜 이 말씀을 드리냐면 빗대서 말씀드려서 뭐하지만 용인시의 문제점이 딱 이거거든요. 사업의 연속성이 없는 거예요. 시장 한 번 바뀌면 4000억 쓰고 가시는 거예요, 시장님 이름 하나 박는데. 지금 이게 용인시가 9대가 바뀌고 있는 거예요. 그 돈만 아껴도 3조야, 3조. 아껴 쓰면. 시장 하나가 실내체육관을 2개씩 짓고 나가시는 거예요. 이런 현실이라고요. 이제 느끼셔야 될 때가 된 것 같아서 말씀을 드립니다, 원장님. 질문 좀 하겠습니다. 본 위원이 지난번 작년 행감 때 문화의 날 유급휴가 건 말씀드렸어요, 사무국장님.

지금은 어떻게 되고 있나요?

직원들 복지테두리 안에서 할 수 있게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 본 위원이 항상 말씀드리는데, 수탁 부분을 말씀드렸는데 수탁을 하신 것 같아요. 올해 몇 건, 2024년부터 몇 건 하신 거지요?

6건 하신 거네요.

그래서 제가 자료를 받아보니까 용인시 관내도 있지만 경기도의회 것도 있고 한국도로공단 연구과제도 있으시네요.

간단히 어느 건인지 설명 좀 해 주시지요.

아시는 분이 해 주셔도 돼요.

어쨌든 간에 당부드린 부분들을 하신 것 같아서 개인적으로 감사를 드리고요. 아쉽다고 하면 저희랑 비슷한 시정연구원을 가지고 있는 도시 연구기관들을 보면 저희가 수탁 부분이 좀 적은 것은 맞아요. 앞으로도 이런 부분들은 신경을, 원장님도 새로 오셨고 하니까 고민을 많이 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

진석

김진석위원장

이창식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 원장님, 그리고 실장님 우리 자치행정위원회 위원님들이 여러 가지 많은 개선방안이나 문제점들을 지적해 주셨어요. 앞서 이창식 위원님도 말씀하셨듯이 시정연구원은 다른 데하고 달리 우리 시의 정책이나 여러 가지 개선책을 제안하는 부서인데, 오히려 거기에서 더 많은 문제점이 나온다고 하는 것은 심각하게 고민해 봐야 될 부분입니다. 특히 개선할 수 있는 것 이런 부분은 최대한 빠른 시일 내에 개선해서 차후 계속해서 반복되는 문제점이 행감 때마다 똑같이 지적되면 안 되지 않습니까? 그래서 이 부분에 대해서는 좀 더 신경 써 주시고, 우리 연구용역이나 여러 가지 외부수탁 용역이나 이런 부분에 있어서도 좀 더 체계적이고 완성된 그런 용역들이 나와서 시와 시민을 위해서 많은 제안이나 삶의 질 개선에 도움이 됐으면 하는 바람입니다.

「예」하는 위원 있음

더 질의하실 위원이 안 계시면 (재)용인시정연구원 소관 사무에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 용인시정연구원장을 비롯한 임직원들께서는 오늘 행정사무감사를 통해 위원들께서 지적하신 사항에 대하여 시정 조치하여 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 (재)용인시정연구원 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 용인시정연구원장, 연구경영기획실장 수고하셨습니다. 이상으로 금일 감사일정을 모두 마치겠습니다. 금일 행정사무감사를 위해 준비하고 수감하시느라 애쓰신 관계 직원 여러분 수고하셨습니다. 행정사무감사를 통해 위원들께서 지적하신 사항에 대하여 빠른 시일 내에 시정조치하고 시정에 반영할 사항은 반드시 반영하여 시민들에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 제8일차 2025년도 행정사무감사는 11월 24일 11시에 개회하여 각 구청 및 읍면동 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 및 전문위원실, 정책지원관 여러분 그리고 속기사께서도 오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 감사 종료를 선포합니다.

15시54분 감사종료