윤경숙예산결산특별위원장
예산결산특별위원장 윤경숙 의원입니다. 2025년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예산결산특별위원회 종합심사 결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 보 고 이번 예산결산특별위원회에서는 2025년도 예산안과 「2025년도 기금운용계획안」에 대하여 각 상임위원회 예비심사 결과를 토대로 법령과 조례, 지방자치단체 예산편성 운영기준, 기금운용계획 수립기준, 투자사업의 합리적 재원 배분 등 건전재정 운영에 착안점을 두고 2024년 12월 12일부터 12월 17일까지 심도 있는 종합심사를 진행하였습니다. 먼저 2025년도 예산안에 관한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심사과정에서 여러 위원님들의 의견을 종합적으로 반영하여 2025년도 예산안 중 전체 36건에 8억 8천 97만원을 삭감하였으며 세부 사업별 삭감내용은 전자회의시스템상의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2025년도 예산안 종합심사 과정에서 도출된 문제점과 개선사항에 대해 당부말씀을 드리니 집행기관에서는 적극 반영하여 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 첫째, 고물가‧고금리로 인한 내수 부진으로 국내경제 침체가 지속됨에 따라 지방재정 여건이 매우 어려운 상황입니다. 시의 모든 부서는 정해진 사업계획에 따라 집행에 철저를 기하여 예산의 낭비가 없도록 노력하여 주시고 위기 상황 속에서도 시의 발전을 위한 기회를 창출할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 둘째, 시정소식지 등 지류 매체를 활용한 홍보의 필요성도 분명히 존재하나 정보통신 매체의 발달로 SNS를 통한 홍보의 중요성이 날로 커지고 있는바 시에서는 SNS 콘텐츠 제작 관련 내부역량을 키워 기존의 틀을 깨는 참신하고 창의적인 홍보가 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 셋째, 메타버스 체험, 고령자 안심단말기 지원, 공중화장실 안심비상벨 설치사업은 스마트도시를 지향하는 시의 정책 방향성에 부합하는 사업이나 여러 부서에서 유사한 사업이 추진되고 있어 그 효과성이 다소 저하되는 경향이 있습니다. 이에 따라 사업을 효율적으로 추진할 수 있도록 구심점 역할을 할 수 있는 부서를 지정해 사업을 운용하는 방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 넷째, 시에서 운영 중인 여러 위원회의 참석수당 집행률이 저조하여 매년 불용액이 발생하고 일부 위원회가 본래 기능을 충분히 수행하지 못하고 있는 실정입니다. 이에 따라 위원회의 필요성과 역할에 대한 근본적인 검토를 통해 위원회를 구조조정하거나 통합하는 등 운영 효율성을 제고할 수 있는 방안을 적극 강구해 주시기 바랍니다. 다섯째, 시민안전보험 가입 시 정확하고 효과적인 설계를 통해 많은 시민들이 혜택을 볼 수 있도록 사업을 운용하여 주시기 바랍니다. 여섯째, 지역문학관 건립 사업의 경우 부지 선정에 대한 심도 있는 추가 검토가 필요하다는 상임위원회의 심사의견을 존중하나, 해당 위치는 오랜 기간에 걸친 검토 끝에 선정된 점과 함께 만안과 동안 지역 간의 문화 향유 격차 해소 필요성을 종합적으로 고려하여 감액된 예산을 전액 증액하였습니다. 집행기관에서는 철저한 계획 수립을 통해 본 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 일곱째, APAP 8은 공공예술프로젝트라는 본래의 취지에 맞추어 대중이 쉽게 접하고 감상할 수 있는 작품으로 구성하는 방안을 검토하여 주시고 설치한 작품에 대하여는 지속적인 관리와 보수를 통해 작품으로서의 가치가 오랜 기간 보존될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 여덟째, 여러 부서의 협업이 필요한 업무의 경우 부서 간 원활한 소통과 조정을 담당할 수 있는 컨트롤타워를 명확히 지정하여 효과적이고 효율적인 업무 처리가 이뤄질 수 있도록 체계를 강화하여 주시기 바랍니다. 아홉째, 구 농림축산검역본부 부지의 효율적인 활용 방안을 검토해 주시기 바라며 특히 타 부서의 부지사용 수요가 있을 경우 시설을 보수하여 활용할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다. 열째, 공공디자인 진흥계획 수립 용역의 결과물이 시의 공공디자인 및 유니버설디자인 관련 정책과 사업에 효과적으로 연결될 수 있도록 용역 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 열한째, 공동주택 경비·청소 노동자 휴게시설 지원 예산과 관련하여 불용액이 없도록 ‘살기좋은 아파트 시민학교 운영’을 통해 상생문화에 대한 교육을 진행하고 고용노동부의 ‘공동주택을 위한 휴게시설 설치·관리 가이드북’을 활용하여 관리사무소장 등 관련자 대상 교육을 실시해 현장의 이해를 도와주시기 바랍니다. 아울러 사업에 대한 적극적인 홍보와 안내도 병행하여 추진하여 주시기 바랍니다. 열두째, IoT 가로등 설치를 통해 얻은 교통정보 등을 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 고민하여 주시기 바라며 스마트도시정보과 등과의 업무연계 가능성에 대해서도 검토하여 주시기 바랍니다. 열셋째, 구매한 민간데이터의 활용률을 평가하고 활용도가 낮은 데이터는 향후 구매대상에서 제외할 수 있도록 하며 데이터 구매 후 활용성과를 보고하는 시스템을 마련해 예산 투입 대비 효과성을 높여 주시기 바랍니다. 열넷째, 관용차량의 경우 투입되는 유지관리비 대비 운행거리가 현저히 적어 예산 낭비가 우려되는 상황입니다. 향후 차량 구입 시에는 정확한 수요조사를 통해 꼭 필요한 차량에 대한 구입이 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 「2025년도 기금운용계획안」에 관한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심 사 보 고 지방자치단체 기금의 운용에 관하여는 「지방자치법」 제159조 및 기금별 관련 조례를 참고하여 심사하였습니다. 「2025년도 기금운용계획안」은 기금의 조성방법이나 운용면에서 기금의 성격과 목적에 맞게 사업계획이 편성되었다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다만 기금은 특정한 행정목적을 달성하기 위하여 설치‧운용하는 것으로 기금의 목적에 맞지 않는 사업은 일반회계로 예산을 편성하는 방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 이상 심사결과 보고를 마치면서 예산결산특별위원회 전 위원님들이 신중하고 심도 있게 심사하여 의결한 사안인 만큼 우리 예산결산특별위원회 심사의견대로 의결하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다. ‧-2025년도 예산안 및 기금운용 계획안- 종합심사보고서 (예산결산특별위원회) -2025년도 예산안 및 기금운용계획안- 상임위원회별 예비심사 보고서 (예산결산특별위원회)