고강섭 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로지방자치법제49조의규정과서울특별시중랑구의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여구의회사무국에대한2022년행정사무감사실시를선언합니다. 먼저피감사기관의선서가있겠습니다. 선서는지방자치법제49조제4항의규정에의거하며선서에앞서선서의취지와위증시조치에대하여말씀드리겠습니다. 선서를하는이유는의회사무국이2022년행정사무감사를성실하게받을것이며구의회의질문에양심에따라숨김없이사실대로답변하겠다는서약을받기위한것입니다. 만약위증의경우에는지방자치법제49조제5항의규정에의거고발될수있음을알려드립니다. 그러면사무국장께서나오셔서선서하시기바라며선서한후선서문에서명날인하여제출하여주시기바랍니다.

(선서) 본인은서울특별시중랑구의회가지방자치법제49조의규정에의하여소관업무에대한2022년도행정사무감사를실시함에있어서성실하게감사를받을것이며또한증언을함에있어서도양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로를말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2022년 10월 17일 사무국장정지욱

이어서직원소개및구의회소관주요업무현황을보고하여주시기바랍니다.

안녕하십니까? 사무국장정지욱입니다. 많은의정활동으로노고가많으신조현우의회운영위원장님,고강섭부위원장님을비롯한의회운영위원회위원님께감사의말씀을드리면서의회사무국소관2022년주요업무현황과추진실적에대해서보고드리겠습니다. 보고에앞서의회사무국직원을소개하겠습니다. 황동원의회운영위원회전문위원입니다. 현종근행정재경위원회전문위원입니다. 최영희복지건설위원회전문위원입니다. 다음은임재욱의정팀장입니다. 이경혜의사팀장입니다. 엄현진홍보팀장입니다. 박이기의정기록팀장입니다. 나머지사무국직원들은같이인사드리도록하겠습니다. 그러면주요업무현황및추진사항을보고드리겠습니다. 먼저1쪽에일반현황입니다. 의회사무국은사무국장을포함하여전문위원실과의정팀,의사팀,홍보팀,의정기록팀으로구성된총33명의직원들이의원님들의의정활동을보좌해드리고있습니다. 다음은3쪽에주요업무현황입니다. 2022년주요업무는총네가지분야로나누었으며첫째,의원역량강화를위한의정활동지원. 둘째,구민의희망을실현하는의회회의운영지원. 셋째,구민과소통하는신뢰받는의회구현.넷째,구민의알권리와투명성을보장하는의회구현입니다. 먼저의원역량강화를위한의정활동지원에대해세부사업별로보고드리겠습니다. 7쪽의원역량강화를위한맞춤형교육프로그램운영입니다. 국회의정연수원등전문연수기관이주관하는의원교육참여와의정특강전문강사를초빙하여자체교육,의원개인별맞춤형프로그램운영을통하여의원님들의의정역량과전문성을강화하기위한민간위탁사업입니다. 사업예산은의원역량개발비579만원의공공위탁및자체교육비와1,275만원의민간위탁비로운영되고있습니다. 2022년에는의정세미나와연계하여지방자치법과예산심사기법을추진하였으며자체교육으로행정사무감사,예산결산심사등의정실무특강을실시한바있습니다. 8쪽우호협력증진을위한연수및교류사업추진입니다. 의원간소통과협력을통한생산적인의정활동을구현하고교류사업추진으로정보교류및우호협력증진을도모하기위한사업입니다. 사업예산은총1억5,971만원으로편성,운영되고있습니다. 2022년에는제8대후반기전체의원세미나와제9대전반기전체의원세미나를실시하였습니다. 각2박3일일정으로강원도강릉및동해,목포와신안등해당지역의주요기관견학및방문,지역비교시찰,의정교육등생산적인의정활동도모를위한시간을가졌습니다. 또한공무국외연수및교류사업의경우현재해외코로나19재확산여파로인해서추진이어려울것으로판단됩니다. 9쪽의회입법ㆍ법률고문운영입니다. 조례의제ㆍ개정이나정책제안,법률상의문제해결을위한검토와지방자치주요정책에대한자문을위해전문적인조언이가능하도록하기위한사업입니다. 금년8월현재중랑구의회임기제공무원임용시험에대한응시자의경력인정여부에3건의법률자문검토를받았으며앞으로도의원님들의법률적검토요청에대하여차질없이대응할수있도록운영하겠습니다. 다음은구민의희망을실현하는의회회의운영지원에대해보고드리겠습니다. 13쪽정책지원관운영입니다. 지방자치법개정에따라올해처음시행되는사업으로서정책지원관제의효율적운영을통해의원님들의전문성과의정활동강화를도모할수있도록하겠습니다. 2022년현재3명의정책지원관을채용하였으며2023년까지총8명을채용하여운영할예정입니다. 14쪽의원연구단체운영및지원입니다. 조례입법과의정활동을목적으로하는의원정책개발연구단체활동을지원하는사업으로서2022년도에는전체의원님들의적극적인참여로총4개단체가구성되어활동중에있습니다. 사업비는총8,500만원입니다. 15쪽2022년연간의회회의운영입니다. 2022년중랑구의회연간회의운영은정례회2회,임시회4회로구성되어있습니다. 상반기에는임시회를2회운영하였으며하반기에는제9대중랑구의회원구성과2022년제2회추가경정예산안심사를위한임시회를운영하였고현재행정사무감사및결산승인을위한제257회정례회와앞으로있을2023년도예산안심사를위한제258회정례회가있어회의가원만하게진행될수있도록사전준비와기록관리에철저를기하겠습니다. 16쪽모의의회운영활성화입니다. 2020년관내고등학생과2021년상봉1동주민자치회등이참여하여모의의회를운영하였으나2022년도에는지속되는코로나19등대외여건상황으로인해추진의어려움이있었습니다. 앞으로남은기간적극적인홍보로구민들의활발한참여를유도하고지방자치의중요성을인식할수있는기회가되도록사업추진에만전을기하겠습니다. 16쪽본회의수어통역운영입니다. 본회의진행시수어통역사를통해지방의회의의결사항을장벽없이전달하여장애인의참정권을보장하고자하는사업입니다. 사업비는총360만원입니다. 다음은구민과소통하는신뢰받는의회구현에대해보고드리겠습니다. 21쪽본회의생중계방송시스템및촬영장비교체입니다. 2022년신규사업으로서노후된아날로그방송시스템및촬영장비를최신기기로교체하여고화질영상서비스를통해업무의효율성을제고하겠습니다. 사업비는총3억4,600만원입니다. 현재본회의장이방송실장비교체중에있으며회의진행에불편함이없도록제2차본회의전까지는공사를잘마무리하도록하겠습니다. 22쪽다양한매체를활용한의정홍보입니다. 사업비총8,000만원이며2022년구의회의다양한의정활동을구민들에게신속하게알리기위하여여러매체를이용하여이용하는홍보사업으로서언론보도,중랑소식지,홍보게시판,홍보영상,TV등주요의정활동을빠짐없이홍보할수있도록적극적으로추진하고있습니다. 앞으로도구민과더가까이신뢰받는의회구현을위해지속적이고적극적인홍보사업을추진토록하겠습니다. 23쪽전산장비구매ㆍ보급및유지관리입니다. 사업비는총4,400만원으로노후화된전산장비를최신장비로교체ㆍ보급하여저희의원님들께서안정적인의정활동을하실수있도록지원하는사업입니다. 금년에도전산장비의안정적인관리와적기교체로저희의원님들이의정활동을하심에불편함이없도록최선을다하도록하겠습니다. 마지막으로구민의알권리와투명성을보장하는의회구현에대해서보고드리겠습니다. 27쪽정확하고체계적인회의록작성및보존관리입니다. 정확하고체계적인회의록작성을통해주민의알권리와투명성강화를위해최선을다하겠습니다. 사업비는총680만원입니다. 28쪽속기보조인력채용및운영입니다. 정례회및임시회등회의종류에따라속기보조인력을탄력적으로채용ㆍ운영함으로써보다정확하고체계적인회의록작성에철저를기하겠습니다. 앞으로도저를포함한저희의회사무국직원들은의장님을비롯한여러의원님들께서의정활동을수행하시는데조그마한어려움도없으시도록최선을다하겠다는말씀을드리면서저희의회사무국소관2022년도주요업무현황과추진실적에대한보고를마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면구의회사무국소관업무에대하여질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님안계십니까? 네,우리이은경위원님질의하여주시기바랍니다.

이은경위원입니다. 항상저희의정활동을위해도움을주고계신국장님비롯해서과장님,팀장님,주무관님들모두감사드립니다. 저는지적사항이라기보다는좀개선됐으면좋겠다라는,세미나관련으로질의를드리겠습니다. 의정활동교육에대해서9대의원은초선의비율도많고그리고선배의원도물론계시지만의정활동하는데있어서본위원은좀많이힘들고있습니다. 그래서의회사무국과그리고전문위원님들이상의를하셔가지고이런회기타임라인에맞춰서분기별로어떤교육이의원님들에게필요하겠다,이런것을미리미리좀파악하셔서그런것들을먼저제시를했으면본위원포함해서모든위원님들이의정생활을처음시작하시는데있어서좀더수월하지않았을까하는그런많은아쉬움이남습니다. 본위원이알기로는타구,영등포구라든가노원구같은경우에는등원을한시점부터해서교육이전문교육이다이루어졌다고알고있습니다. 그런데중랑구같은경우에는두번,저희목포갔을때랑그리고박노수강사님오셨을때그두번이다였고요. 그리고몇몇의원님들과모여서행감이라든가결산준비를위해서한3주전쯤에제주도갔다온게다였습니다. 그래서본위원은혼자공부하는데애로점이많았다는것그것좀말씀드리고싶고요. 앞으로는좀분기별로전에미리미리계획을하셔서의원님들의의향도좀여쭤보시고그리고좀더보다나은의정활동을위해서많은서포터를해줬으면하는마음에질의를드립니다. 그렇게하실수있으시죠?

네,사무국장정지욱입니다. 이은경위원님질의에답변드리겠습니다. 먼저저희가준비한다고했는데여러의사일정과다음에현안업무처리로인해서많은말씀하신지적사항을처리하지못해드린점정말송구스럽게생각합니다. 앞으로는충분히좋은말씀이시고요,저희가해야될역할이라고생각합니다. 말씀하신사항반영해서전문교육,좋은교육,양질의교육을찾아서의원님들의사를여쭤보고다음에일정맞춰서교육을추진하도록하겠습니다.

네,알겠습니다. 감사합니다. 그리고예산서를보니까저희의원역량개발비에세가지부분이있습니다. 공공위탁,민간위탁,그리고의원정책개발비로해서한1,000만원정도의예산이있고요. 그리고저희집행률을보니까한30%정도를소진했고나머지에대해서올해어떻게이것을소진할계획이신지에대한계획도좀알고싶습니다.

네,저희가이제이번257회정례회가끝나면제주도세미나를가게되겠습니다. 거기서저희가교수님을초빙해서역시전문교육을실시할예정이고요. 다음에이제나머지경비에대해서는개별,개인의원님들교육을가시는것있지않습니까,전문교육. 그런데아직도많은의원님들께서안가셨습니다. 그래서앞으로시간이되시는여건범위내에서교육에참여해주시기를부탁드리겠습니다.

네,전문위원님과상의하셔서저희의원님들도많이교육에참가할수있도록그렇게홍보부탁드립니다. 감사합니다. 수고하셨습니다.

네,감사합니다.

네,더질의하실위원님계십니까? 네,고강섭부위원장님질의하여주시기바랍니다.

네,한성수위원입니다. 마이크가이쪽으로돼있어서,저쪽을좀보고질의를드리면더좋을것같은데어쩔수없네요. 그러면먼저우리사무국직원분들께수고하신다는말씀을드립니다. 행정사무감사도물론감사지만평소에도많은의원들의역량강화와그리고의회발전을위해서눈에보이게,또보이지않게끔많은활동을해주셔서이자리를빌려서고맙다는말씀을드립니다. 한두세가지정도,지적사항은아니고요,업무개선사항위주로얘기를하겠습니다. 아까동료위원두분이서얘기한것과비슷한맥락인데우리구의회처음에임용이,취임을하게되면사람들이초선의원들이나이런의원들은이의회에대해서어느정도어렴풋한어떤들리는,구전으로만얘기를듣고잘몰라요,들어오게되면. 그러니까잘모른다는것은일단업무적응이상당히좀늦고더디다,집행부를어떤저희가감독,감시랄까,이런기능이좀있는데그런거에대해서좀자꾸시일이지나갈수록많이좀부족해지고,뭐그런커버는되겠지만그래도처음왔을때좀빨리적응할수있는방법중에하나가대기업이나이런데선많이하고있습니다. 오리엔테이션해갖고실무능력그다음에조직,어떤이런문제들딱들어가서금방적응할수있도록하는게있는데,구의회가지금8대까지지났죠? 그러면그한3년,4년만잡아도4×8=32,한30년이상은지나갔다고생각이드는데,세월이. 아직구의회가업무그매뉴얼,다시말해서처음에들어왔을때의원들이빨리적응할수있도록하는업무매뉴얼같은게구비가안돼있는점은조금미흡한점이아닌가이런생각이들어요. 그책자를보게되더라도,읽고보게되더라도빨리적응을할수있는데,일단이런부분도그렇게뭐크게어려운점은아니니까,참고로제가그중랑구청에서그때받은신규임용자기본교육이거아직도보관하고있습니다. 그래서책자그때,제가시설관리공단에근무했을때시설관리공단도신입직원들이그초창기니까1년에좀들어오고했는데,그일반대기업도마찬가지입니다. 신입사원들을많이뽑으니까반드시이런업무매뉴얼이필요한,빨리적응을하기위해서교육도받고,또실수도안하고,큰실수나이런것없이잘넘어갈수있는,어떻게보면조직의성과를내는데꼭필요한어떤그런과정인지도몰라요. 지금우리구의회가초선의원들을,재선이상분들은뭐이거까지필요없겠지만초선때는확실하게필요하다고저는생각하고있습니다. 그래서일단큰어려움없으니까조금씩,조금씩준비해갖고지금당장어떻게하라는건아니고4년후에는,4년후에이제어떻게초선의원들이임용이되더라도빨리적응할수있는그런책자를만들어서교육과함께시키면훨씬더빨리어떤업무숙달이되고성과를좀많이낼수있지않을까그런생각이들어서업무개선을시켜달라는건의를한번드립니다.

사무국장정지욱입니다. 한성수위원님질의에답변드리겠습니다. 먼저이런것들이없었다는것에대해서저도참안타깝게생각하는데요. 앞으로는그말씀하신사항을반영해가지고사전에매뉴얼을만들어서차후에초선의원님들이라든가아니면또9대나이제앞으로10대이렇게됐을때어떤실질적변화라든가이런것들을알수있도록해서주요사항을갖다가취임하셨을때그렇게해가지고드릴수있도록그렇게준비를하겠습니다. 지금부터또,현재도아마그런자료가있을거라고판단이됩니다. 저희가지금아마경황이없어가지고찾지를못한점정말죄송스럽게생각합니다. 차후에는이런일이없도록,제가이거는한번확인해가지고앞으로계속준비해가지고이제제10대때는동일한시행착오를겪지않도록그렇게하겠습니다.

네,잘알겠습니다. 다음,우리의회홈페이지보시면은요. ‘의회에바란다’,참여마당에‘의회에바란다’홈페이지가있는데이게지금현행화되는거말고기존에쭉보시면몇백번까지넘어갔는데,보면805번까지. 10월15일날805번까지이제넘버링이돼있고제일처음에보시면1번이그‘의회에바란다.이용안내관리자’해갖고이제2003년3월3일자에이제올라온겁니다. 그래서일단800건이상이제넘버링이돼있는데이게본위원이감사담당관행감에서는분명히지적을했습니다. ‘구의회에바란다,구청장에바란다’또시설관리공단한테‘공단에바란다’이런각홈페이지에이제고객들,주민들이참여할수있는그마당이있는데요. 이게보니까업데이트가좀필요할거같아요. 즉다시말해서,구의회에바란다보면2003년도에넘버1번인데,그러니까19년전,19년조금몇달넘었는데과연이게의미가있는건지,즉다시말해서조금신경을쓰면우리가조례라든가규칙이라든가예규이런걸보니까하나도없더라고요,중랑구에. 그래서이런거를이제만들어서뭔가좀정비를해야될때가아닌가이런생각이듭니다. 그래서우리구의회나구청이나전부다해갖고한번조례를준비하든가,집행부에서안하면우리의회에서의원발의로해서하든가해서뭔가업무개선을시켜야되지않겠는가. 19년전,이디지털시대에19년전어떤이런게아직도여기저홈페이지에나와있다는것자체가조금업무개선이필요한사항이아닌가이런생각이들어서이기회를통해서한번얘기를드립니다.

네,저도‘의회에바란다’그말씀하시는1번부터쭉봤습니다. 일리있는말씀이라고판단이됩니다. 그렇지만이제구의민원이과거부터진행되는상황에대해서표시해지는것도나름의미가있고,저희는이제그,집행부는민원사무처리에관한규정이있습니다. 거기에의해가지고진행되는데구의회는그런측면은없습니다. 이제말씀하신어떤다른공기업이나이런공공기관의것을갖다저희가일괄적으로할수있는지에대해서는역시이제법률적검토가필요하다고생각합니다. 그런점반영하여과거의것까지필요한것인가에대해서는좋은의견이십니다. 그의견을갖다한번충분히검토해가지고적절한운영방안을갖다가마련하도록하겠습니다.

네,한성수위원님수고많으셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 이은경위원님간단하게해주시죠.

네,이은경위원입니다. 전간단한저의의견에대해서말씀드리고싶은데요. 이메일을보면중랑구는중랑구청에서이메일를주지않습니까? 그런데의원님들보면각자다개인메일을쓰세요. 그래서저는여기등원했을때부터그게좀되게궁금했었거든요? 그런이유가왜일까요?

네,사무국장정지욱입니다.이은경위원님질의에답변드리겠습니다. 기관이다르기때문에그렇습니다. 중랑구청은중랑구청의법인이고요,저희는중랑구의회이기때문에그렇습니다. 그래서저희가메일주소를계정을별도로만들어야되는,그런데이제거기에따른예산이라든가이런게수반돼야됩니다. 그래서그런것들에대해서한번정확히파악해가지고효율적인지에대해서,예산이너무많이들어가면또이제비효율적이지않습니까? 그다음에예산이안들어가면적게들어가거나얼마뭐안들어간다거나그러면,그런가능한부분이있는지까지포함해서한번검토하도록하겠습니다.

네,알겠습니다. 왜냐하면약간좀프로패녀설해보이지않거든요,개인메일을막쓰다보면. 그래서궁금해서질의드렸습니다. 그러면검토하셔가지고다음엔반영을하는것으로알아듣겠습니다. 감사합니다.

네,이은경위원님수고많으셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면이것으로구의회사무국소관업무에대하여질의종결을선포합니다. 감사강평을준비하기위하여약10분간,11시까지감사를중지하고자합니다. 이의없으십니까? 이의가없음으로감사중지를선포합니다.