심광식 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 서서울어르신복지관에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 윤인숙 위원입니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 서서울어르신복지관 장은경 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감 준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 수감시설장의 증인선서에 이어 위탁운영체 관계자의 인사말씀과 시설장의 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고 감사 질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 본 행정사무감사를 통하여 서서울어르신복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해주실 것을 당부 드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언할 경우에는 지방자치법 제41조에 의하여 고발할 수 있으며 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장님은 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 관장님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

장은경 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 12월 1일. 서서울어르신복지관 관장 장은경.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 서서울어르신복지관 운영위탁체인 재단법인 예수교대한성결교회 유지재단 대표를 대신하여 윤기웅 사무국장님의 인사말씀이 있겠습니다.

윤기웅 안녕하십니까? 저는 서서울어르신복지관을 위탁하고 있는 재단법인 예수교대한성결교회 유지재단 사무국장 윤기웅 목사라고 합니다. 오늘 원래 이사장님께서 오시려고 했는데 목회자다 보니까 목회 일정상 부득이하게 대신 참석을 하게 돼서 양해의 말씀을 드리겠습니다. 추운 날씨에도 와주셔서 수고하시는 복지건설위원회 위원장님과 모든 위원들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 잘된 것은 격려해 주시고 또 잘못된 것은 지적하여 주시면 잘 보완해서 발전하는 우리 복지관이 될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 감사합니다.

윤기웅 사무국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 현재 코로나19 대응단계가 2단계로 격상된 상태이나 특히 신규 확진자가 최근 들어 급증하는 등 매우 어려운 실정입니다. 이에 따라 당 위원회는 행정사무감사와 관련하여 수감기관의 참여인원을 필수인원으로 축소하여 진행하고 있습니다. 위원님들께서 감사질의를 하실 때에는 꼭 필요한 부분만 요약해서 간단하게 질의해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고에 앞서 감사 보충자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 나상희 위원님.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 이제 1년밖에 안 됐지만 그래도 현황에 대해서 확인할 필요가 있어서 자료를 요청 드립니다. 법인 관련 회의자료 그리고 직원 교육내용, 코로나 극복을 위해 그동안 시행했던 사업내용과 실적, 이상입니다.

더 요청하실 위원님 계십니까? 그러면 관계 공무원께서는 방금 요청된 감사 보충자료를 업무보고 중에 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 관장님은 업무보고를 해주시기 바랍니다.

장은경 안녕하십니까? 서서울어르신복지관 장은경 관장입니다. 업무보고에 앞서 저희 직원 소개를 해드리도록 하겠습니다. 김소연 부장입니다. 사회참여팀 임창우 과장입니다. 사회통합팀 이재영 팀장입니다. 운영지원팀 이건용 팀장입니다. 서서울데이케어센터 김종근 팀장입니다. 그리고 회계직원인 이혜미 사회복지사입니다. 그럼 서서울어르신복지관 소개를 시작하도록 하겠습니다. 순서는 법인소개, 기관소개, 주요사업소개 그리고 올해가 코로나로 힘든 한해였잖아요. 그래서 코로나사업 뭐했는지 정리해서 발표하도록 하겠습니다. 법인 소개해 드리도록 하겠습니다. 저희 법인은 재단법인이고 예수교대한성결교회 유지재단입니다. 1989년도에 설립이 되었고요. 위치는 종로구 행신동입니다. 국내외 선교사업 그다음에 교육사업, 보육사업, 복지사업 등 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 저희 기관 소개해 드리도록 하겠습니다. 저희 미션은 소통, 참여, 변화로 고령친화를 선도하는 복지관입니다. 비전은 열린 마음으로 어르신을 섬기는 복지관, 어르신의 능동적 참여로 최상의 가치를 추구하는 복지관, 세대가 어우러져 서로 소통하는 복지관, 변화에 발맞추어 나가는 고령친화복지관 이 네 가지 비전을 가지고 일을 하고 있습니다. 핵심가치 소개해 드리도록 하겠습니다. 경청으로 공감하고 소통하며 서로 배려하고 협력하는 소통의 가치, 어르신이 주인이 되어 삶의 가치를 높이도록 조력하며 지역사회와 협력하여 세대가 함께 하도록 돕는 참여의 가치, 지역사회와 함께 성장하고 변화하며 인권과 윤리를 바탕으로 사회복지를 실천하고 복지 발전에 기여하고자 하는 변화의 가치 이 세 가지 핵심가치가 있습니다. 조직체계에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희는 3개의 팀과 2개의 부설기관으로 운영이 되고 있습니다. 복지관 직원은 50명 그다음에 서서울데이케어센터는 5명인데요. 복지관에서 실제로 상주하는 직원은 24명입니다. 31명의 생활지원사가 있어서 총 55명의 직원들이 근무하고 있습니다. 기관 연혁에 대해서 간단하게 말씀드리도록 하겠습니다. 저희가 2019년 8월 1일에 구 신월어르신복지센터에서 확장 이전하였고요. 이 자리에서 8월 29일에 개관식을 개최하였습니다. 10월 31일 재단법인 예수교대한성결교회 유지재단과 법인선정 약정을 체결하였습니다. 2019년 12월 1일 노인맞춤돌봄서비스 위탁계약을 체결하였고 2020년 1월부터 실시하고 있습니다. 2020년 노인일자리사업 관련해서 16명에서 105명으로 확대해서 2020년도부터 시행하고 있습니다. 어르신사랑방프로그램 활성화사업도 10개소 경로당 운영하고 있고요. 2020년 동행복지재단이랑 독거노인지원센터에서 ‘멋진 내인생’ 행복울타리사업이 선정돼서 올해 시행하였습니다. 그 외 다양한 기관과 협약을 체결해서 업무진행하고 있습니다. 시설은 조금 이따가 안내해 드리겠지만 먼저 사진으로 좀 보여드리면 3층이 체육운동실, 동아리실, 물리치료실, 데이케어센터가 위치되어 있습니다. 이따 시설라운딩을 하실 때 데이케어센터에는 어르신들이 26분이 계셔서 거기는 제외하고 라운딩을 하도록 하겠습니다. 2층은 여기가 다목적실이고요. 배움실1, 2, 영양맛실 어르신들 식사대접 하는 곳이 2층에 위치하고 있습니다. 1층은 상담실, 회의실, 정보화실, 사무실로 구성이 되어 있고요. 지하1층과 2층은 현재 주차장으로 쓰이고 있습니다. 기관 이용현황 말씀드리도록 하겠습니다. 총 등록회원은 2,511명이고요. 일일 이용회원은 600여 분 정도 되는데 지금은 코로나상황 때문에 200명에서 250명 정도 이용하신다고 보시면 되겠습니다. 재가대상자관리, 무료급식대상자는 동일하게 187명이고요. 자원봉사자 등록인원은 732명, 후원자등록 인원은 208명입니다. 저희가 여기 말고 경로식당이 한 군데 더 있는데요, 해맞이도서관 지하에 위치한 해맞이경로식당에서 약 100여 분 어르신들의 식사대접을 하고 있고, 3층의 서서울데이케어센터는 28명이 정원인데 현재 26분이 이용하고 계십니다. 양천구 지역현황을 말씀드리면, 저희 복지관 대상지역은 신월1·3·5·7동의 대상지역이고요, 이곳의 해당지역 인구는 9만 5,801명 그리고 65세 이상 인구가 1만 2,289명, 독거노인 인구는 4,098명, 독거노인 어르신 중에 수급자·저소득 인구가 1,220명 정도 있습니다. 주요사업을 소개해 드리도록 하겠습니다. 재가복지사업입니다. 저희 복지관 등록 재가대상자는 187명이시고 복합적인 문제를 가지고 있으나 스스로 해결할 능력이 없는 어르신들을 대상으로 지역사회 자원연계를 통해 경제, 정서, 의료 등의 서비스를 제공하여 삶의 질을 향상하는데 목적이 있고 후원물품 지원 등 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 급식지원사업입니다. 월요일부터 금요일까지는 점심식사를 제공하고 있고, 토요일은 대체식을 지급하고 있으며, 현재 187명이 등록되어 있지만 실제로 복지관에 오셔서 식사하시는 분들은 150여 분 정도 됩니다. 무료급식, 특식지원, 영양지원을 진행하고 있습니다. 지역의료 연계서비스에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역사회의 의료기관과 연계하여 진료비 부담 감소 및 건강증진 향상을 목적으로 지원기관에 서남병원, 이윤우치과, 의료전문기관과 다양한 연계사업을 진행하고 있고 치과진료, 우울검사 등을 실시하였습니다. 노인맞춤돌봄서비스사업에 대해 말씀드리겠습니다. 65세 이상 기초생활수급자, 차상위계층 또는 기초연금수급자 중에 독거, 조손가구 등 돌봄이 필요한 어르신들을 대상으로 일상생활 영위가 어려운 취약어르신들에게 적절한 돌봄서비스를 제공하고 있고요, 안부확인, 일상생활 지원 등을 하고 있습니다. 기능회복사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 노인성질환이 있는 어르신들을 대상으로 다양한 전문의료서비스를 제공하여 경제적 부담 완화와 더불어 건강증진을 통해 노후 삶의 질을 향상하는데 목적이 있고요, 촉탁의가 선정되어 있어서 촉탁의 건강상담, 물리치료 건강상담, 기능회복, 운동치료 등을 하고 있습니다. 상담사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 노년기에 나타나는 다양한 심리·정서·사회·건강 등의 변화하는 문제에 적극적으로 대응하고 어르신의 요구에 맞는 상담을 지원함으로써 행복한 노후생활을 도모하는데 목적이 있고요, 복지관을 이용하실 때 이용상담, 법률과 주거 관련한 전문상담 그리고 어르신들이 심리·정서적으로 어려운 게 있기 때문에 열린상담소를 운영하고 있습니다. 자원개발 및 관리사업입니다. 기관에서 활동하는 자원봉사자 및 후원자들을 대상으로 나눔활동에 대한 참여의식을 제고하고 체계적인 관리를 통해 지속적인 봉사 참여기반을 조성하여 지역사회 공헌 및 나눔문화 활성화를 도모하는 데 목적이 있고요, 다양한 자원봉사활동, 후원관리 등을 실시하고 있습니다. 어르신 자원봉사관리사업 ‘우리두리 봉사단’입니다. 지역사회의 활동에 관심있는 복지관 이용 어르신 43명이 지금 하고 있고요, 저희가 복지관 이용 2년 이상 된 어르신들을 모집해서 다양한 데이케어센터 노래교실 봉사라든지 에너지효율 관리하는 부분을 하고 있습니다. 사회교육사업입니다. 저희가 올해 코로나로 인해서 다양하게 활동을 하지는 못하고 여기에서 비말이 있는 것들은 제외하고 소규모 프로그램 위주로 진행하고 있는데 어르신들이 건강한 노년문화를 갖도록 하는데 노력하고 있습니다. 노인복지기금 ‘청(춘은) 바(로) 지(금부터)’ 프로그램입니다. 이 프로그램은 80세 이상의 어르신들이 이용을 하고 계시고 고령어르신의 욕구와 특성에 적합한 프로그램을 계획 및 운영하여 어르신들의 건강증진 및 심리, 정서안정, 삶의 질을 항상을 도모하는데 힘쓰고 있고요, 요가라든지 공해라든지 원예, 치매예방 프로그램 등을 실시하고 있습니다. 지역복지사업은 사회복지문화 기반 마련을 위한 지역자원들과의 지속적인 교류 기회마련을 위해 저희가 대보름잔치라든가 개관기념 행사, 어버이날 행사를 실시하고 있습니다. 어르신사랑방프로그램 활성화 사업은 저희가 지금 10개소의 경로당을 운영하고 있고 경로당에서 단순한 쉼이 아니라 어르신들의 여가활동이나 배움터로서의 기능을 강화하는데 목적을 두고 다양한 사랑나눔행사라든지 취미여가 프로그램들을 진행하고 있는데 올해는 사실 코로나로 인해서 많이 진행하지 못했습니다. 어르신사회활동지원사업입니다. 만65세 이상 기초연금 수급 어르신이 현재 105명이 활동을 하고 계신데 어르신들의 건강한 노후생활 영위를 위한 다양한 일자리 및 사회활동을 지원하는데 목적이 있고, 저희가 경륜전수 프로그램, 노노케어, 복지시설봉사 등을 하고 있습니다. 해맞이 경로식당은 아까 말씀드렸던 것처럼 급식을 무료로 90명 정도 드시고 유료는 한 10분 정도 이용을 하고 계시고, 건강증진류의 식사대접을 하고 있고요, 다양한 프로그램도 실시하고 있습니다. 특화사업으로 1-3세대 문화교류 프로그램인데 복지관을 이용하는 어르신과 지역내 아동 및 청소년 유관기관과 함께 청소년들과 경제적인 교류 기회를 통해 상호문화를 이해하고 소통할 수 있도록 프로그램을 진행하고 있습니다. 특화사업 지역주민제안사업 '일로 만난 사이 1이 되다'인데요, 저희가 올해 계획했던 것 중의 하나가 지역 어르신들 뿐만 아니라 지역주민들과 함께 할 수 있는 것들이 뭐가 있을까 고민하다가 지역주민들이 스스로 어떤 사업을 하고 싶은지, 하고 싶은 것들에 대해서 나누자고 그래서 복지관의 요구로 '어떤 사업을 하고 싶은지 제안을 해 주셨으면 좋겠다' 해서 만든 프로그램이고요, 신월1동 손끝봉사단이랑 함께하는 ‘열린 수업’이 복지관으로 오시면 좋은데 그럴 수 없는 분들은 신월1동에서 같이 열린 수업을 하게 했고요, 그리고 지역상권을 활성화하기 위해서 가족사랑봉사단이랑 ‘신3시장’을 하려고 계획을 했었는데 올해 코로나 때문에 진행하지 못해서 아쉬움이 있는데 내년에는 좀 더 활성화가 되도록 노력하겠습니다. 서서울데이케어센터는 지금 노인장기요양등급인정자가 이용하실 수 있는 곳인데 저희가 오픈한 지 1년이 조금 넘었는데 정원 28명 중에 현원이 26명입니다. 치매, 중풍, 노인성질환으로 가족이 부담하기가 굉장히 어려운 상황에서 국가가 이걸 책임져야 된다는 생각을 가지고 있는데 가족들의 부양 부담이 완화되는 사업이고요, 사례관리나 복리후생, 건강관리, 인지재활사업 등을 다양하게 진행하고 있습니다. 올해 코로나로 인해서 복지관에서 혹시 어떤 사업을 했을까 궁금해하실 수도 있겠다라는 생각을 했어요. 다양한 프로그램을 했지만 저희가 어떤 걸 했는지 보여드리고 싶어서 코로나 극복사업 중에 중요한 것 위주로 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희가 맞춤돌봄을 현재 464명 정도 생활지원사 31분이 일인당 약 15명의 어르신들을 관리하고 있는데 지금 그곳에서 프로그램을 진행한 내용입니다. 노인맞춤돌봄서비스 대상자 중에 선정조사지가 있어요. 그 기준에서 중 이상으로 판정이 된 독거어르신 20여분을 선정해서 노인맞춤돌봄 어르신들을 대상으로 문답작성을 하게 했고요, 하루 동안 있었던 것들을 기록하게 하거나 본인이 좋아하는 색깔이 뭔지 문답지를 작성하게 해서 본인들이 하루에 있었던 일들을 기록하게 했고요, 그걸 같이 나누면서 담소나 이런 것들을 나눌 수 있도록 정서적으로 안정된 프로그램을 했고, 대상자 스스로 가정내에서 주 5회 문답책을 작성해서 진행하도록 했습니다. 버섯 키우기로 고독감을 줄이고 퍼즐 만들기로 요요한 마음을 달리는 정서지원 ‘버·고·퍼·요’ 프로그램을 진행했고요, 사회적, 정서적으로 취약한 독거노인을 대상으로 정서지원 프로그램 진행을 통해 사회적 고립감을 해소하고 우울감을 감소시키고 자살을 예방하는 데 목적이 있고요, 보시면 이게 사진인데 그냥 사진이 아니고 퍼즐로 된 사진이고, 본인 얼굴을 퍼즐로 맞추는 프로그램을 진행했고, 버섯을 키우시는 거에서 그치는 게 아니고 그걸 따서 요리하실 때와 관련 버섯 키우기 프로그램을 진행했는데 굉장히 호응이 좋았습니다. 저희가 온라인 프로그램도 진행했고요, 이 사진은 저희 어르신들이 그냥 따라하시는 게 아니라 복지관 물리치료사가 너무 힘들지 않게, 그렇지만 무료하지 않도록 동영상을 직원들이 직접 찍어서 온라인교실을 진행했고요, 이걸 비대면 온라인으로 띄워드리고 저희가 어르신들께 알려드리면 어르신들이 그걸 보고 따라하시고 좋았다는 피드백도 굉장히 많이 주셨습니다. 몸이 아파서 나오시지 못하는 어르신들을 물리치료사가 직접 방문해서 운동법을 지도하는 것도 올해 진행했습니다. 코로나19 극복 프로그램으로 ‘토닥토닥 시니어 마음자람 워크북’인데 코로나19 확산이 이렇게 장기화될 줄 모르고 저희가 고민이 많이 있었는데 직접 서비스가 제한되어서 어르신들이 활용할 수 있는 졍서지원과 관련해서 정서적 공백을 최소화하기 위해서 저희가 직접 만든 거거든요. 뇌운동이나 인지활동을 할 수 있고 홈스트레칭을 할 수 있는 내용을 직접 만들어가지고 어르신들 댁에 방문해서 일일이 설명드리고 할 수 있도록 저희가 마음자람 워크북을 실시했습니다. 제가 조금 이따가 동영상을 보여드릴 텐데 ‘마음을 전해봄’ 프로그램인데 이건 코로나가 시작되고 얼마 안 되어서 어르신들이 집에만 계셔서 너무 무료하실까봐 저희 직원들, 자원봉사자와 후원자분들 다 모여서 코로나 극복 동영상을 만들었는데 어르신들한테 인기가 폭발적이었고요, 서울시노인복지관협회에서도 이 동영상이 너무 잘 되어 있다고 공유해도 되냐고 할 정도로 저희 직원들이 굉장히 심혈을 기울여서 만든 동영상입니다. 조금 이따가 보여드리도록 하겠고요, 저희가 비말이 있거나 땀을 흘리거나 하는 것들은 할 수가 없어서 여기서 동영상을 직접 찍어서 어르신들이 댁에서 다른 사람이 한 것보다 내가 배웠던 강사한테 온라인으로 틀어놓고 프로그램을 하니까 더 효과가 있다는 피드백을 주셔서 저희가 이렇게 강의를 찍어서 SNS에 게시하거나 어르신들께 문자로 발송해 드리는 프로그램도 진행하였습니다. 이것도 버섯 키워보기이고 주로 여자 어르신들이 주로 키우시는데 요리를 해가지고 사진도 올리고 함께 공유하고 안부도 공유하는 버섯을 키우는 프로그램을 진행하였습니다. 저희 의료진들이 굉장히 많이 고생을 하셨는데 ‘덕분에 3행시’를 올려달라고 해서 이 3행시가 잘 되신 분들은 저희가 선물을 드리는 프로그램도 진행을 했고요, 아까처럼 공예나 키트를 전해드리면 어르신들이 그걸 가지고 댁에서 만들어서 아무도 안 보면 의미가 없잖아요. 그래서 자랑하시라고 사진을 찍어서 보내시면 저희가 온라인으로 전시회를 하는 것도 진행을 했는데 생각보다 작품의 수준이 높았습니다. 그리고 ‘변·사·또’ 프로그램인데 ‘변함없는 사랑으로 또 만나요’라는 프로그램이고 만 80세 이상 고령어르신 20여분을 대상으로 복지관 휴관으로 인한 서비스 공백을 최소화하기 위해서 저희가 꾸러미나 퍼즐, 운동하는 것들을 사진으로 해서 가르쳐드리고 함께 운동하는 것도 가르쳐드리는 프로그램을 진행하였습니다. 마지막으로 저희가 올해 만들었던 영상을 잠시 시청하도록 하겠습니다. (영상자료를 보며) 저희 직원이 노래를 부르면서 한 거여서 굉장히 의미가 있었고요, 자원봉사자와 후원자분들이 다양하게 많이 참여해 주셔서 너무 의미가 있었던 동영상이었던 것 같습니다. 서서울어르신복지관은 어르신과 지역주민들에게 최상의 서비스를 제공하고자 최선을 다하겠습니다. 이상으로 발표를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 시설을 점검한 후 감사질의 및 답변을 실시하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

위원장님.

나상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 나상희 위원입니다. 자료를 받았는데요. 잠깐 검토할 시간이 필요해서 5분 후에 시작을 하는 게 어떨까 건의 드립니다. 이상입니다.

원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

관장님 안녕하세요? 나상희 위원입니다. 많은 위원님들께서 의회에서나 개인적으로 서서울어르신복지관에 대해서 연구들을 많이 하셨고요. 열심히 하고 있는 부분들 잘 알고 있습니다. 이번에 처음 행정사무감사를 하잖아요. 아까 관장님 말씀하시는 거 보니까 직원들 굉장히 많이 수고했고 저도 복지관 관장할 때 그런 어려움, 사실 행정사무감사 한 번 받는 게 쉬운 일은 아닙니다. 그래도 행정사무감사 1년 만에 받는 영광을 안으신 거거든요. 행정사무감사를 받으면 그것으로 인해서 복지관이 더 발전이 되고 그동안에 필요했던 부분들을 의원님들이 실제로 눈으로 보면서 그런 것들을 평가를 하다보니까 복지관에 많은 도움을 드릴 수도 있는 부분이기도 합니다. 개인적으로는 수년간 운영을 하더라도 행정사무감사 기회가 거의 오지 않는 경우도 있는데 1년 정도 했는데 행정사무감사를 받는 것은 서서울복지관의 큰 특혜가 아니겠나, 이런 생각을 해봅니다. 관장님 긴장하지 마시고요. 제가 자료를 요청한 거는 행정사무감사는 이런 거다 라는 원칙을 알려드리기 위해서 극히 일부를 요청을 드린 거고 1년밖에 안 돼서 의원님들이 아마 사전에 자료요청은 안 했을 거예요. 현장에 와서 하는 내용들을 보면서 뭔가 도움을 드리기 위해서 오늘 질의를 하는 거라고 생각해 주시기 바랍니다. 후원통장을 봤어요. 내용을 보니까 사업프로그램을 하면서 회비라든지 일상적인 내용, 업체에서 후원금이나 이런 게 일부 있고요. 사실은 2,000원, 3,000원 지역주민들 다수가 참여하는 후원금은 아닌 거 같아요. 아시겠지만 재가복지예산이 인건비밖에 지원이 안 되다 보니까 각종 사업에 대한 지출은 후원통장에서 이루어지죠, 관장님?

장은경 예.

좀 더 후원을 적극적으로, 개미군단 후원이 사실은 굉장히 기관에 도움이 많이 되거든요. 1만 원, 2만 원, 10만 원, 100만 원 이런 큰 후원이 아니라 지역주민들의 1,000원, 2,000원 후원이 모여서 재가사업이 더 활성화될 수 있는 계기가 될 수 있도록 앞으로 고민을 해주시기 바랍니다. 그런 후원이 별로 안 돼 보여서 말씀드리는 겁니다. 맞습니까, 관장님?

장은경 여기 이용하는 어르신들은 후원을 할 수 있도록 많이 유도하고 그렇게 개발을 하고 있는데 지역은 생각 못 했던 거 같습니다. 저희가 조금 더 노력하도록 하겠습니다. 좋은 지적 감사합니다.

조금씩이라도 후원에 참여를 하다 보면 서서울복지관에 대한 관심과 여기서 도움을 받고자하는 많은 분들에 대한 베푸는 과정들이 될 수 있기 때문에 직원들이 후원금 모금에 적극적인 참여를 부탁을 드리겠습니다. 아까 지역현황에서 위원님들이 다 보셨어요. 코로나 극복을 위한 여러 사업 프로그램을 보여주셨는데 담당 어르신복지과에도 나와 있거든요. 관장님보다는 정책적인 건의가 될 거 같아요. 좋은 프로그램들, 직원들이 고민할 때 양천구에 3개 어르신 복지관이 있습니다. 3개 복지관이 함께 연합해서 코로나 극복을 위한 실제 사업을 같이 고민하고 연구하면서 1년 사업을 계획하는 것이 어떻겠나. 그리고 개별적으로 하기 보다는 앞으로 연합해서 지역적 특성을 감안해서 그런 부분들을 같이 연구하다보면 양천구만의 특색 있는, 차별화된 프로그램들이 지역현장에서 이루어지지 않을까 생각을 합니다. 직원들도 서로 윈윈하면서 잘되고 있는 강점에 대한 강화가 좀 더 두드러지게 이루어지지 않을까 그런 생각이 들거든요. 관장님 생각은 어떠세요?

장은경 위원님 말씀에 동의합니다. 그래서 사실은 저랑 양천어르신 한승호 관장님과, 목동실버 박노숙 관장님과 모임을 시작했어요. 한 번 진행했고 기관장들이 모여서 사업에 대해서 같이 먼저 논의하고 함께 친해지고 서로 공유도 하고 있거든요. 그게 되면 직원들도 같이 모여서 함께 사업도 구상하면 좋겠다는 생각이 더 듭니다. 그렇게 하겠습니다.

민간기관에서만 참여해서 하는 것보다는 어르신복지과에서 적극적으로 정책적으로 이런 부분들을 고민을 하면서 프로그램을 만들어내고 그런 프로그램이 책자 매뉴얼로 만들어지면 매년 보강하면 되거든요. 기후나 환경이 바뀔지 모르니까 그에 대해서 대비할 수 있는 프로그램을 같이 고민해서 좋은 결실을 맺을 수 있기를 부탁드리겠습니다.

장은경 예.

법인에서 지원할 수 있는 부분들을 찾아보려고 회의라든지 교육내용을 봤는데 총회에서 이사회 회의를 통한 서서울복지관에 대한 회계, 예산안에 대한 통과 이런 거는 거의 되어 있는데요. 직원교육의 핵심, 지역주민들의 성격 특성에 대해서 어떤 부분에 역점을 두고 관심을 가질 것인가에 대한 이사님들의 관심이나 이런 게 총회 회의 자료에 없습니다. 이런 부분들은 어떻게 보면 관장님이 말씀하시기는 어려움이 있을 거 같아서 어르신복지과에서 총회에 그런 부분들을 요구하셔서 적극적으로 서서울어르신복지관을 지원할 수 있는, 지원 방향성에 대한 부분들, 직원 교육을 체계화해서 직원들에게 1년에 한 번이라도 영적인 교육 이런 것도 중요하지만 그것도 물론 하셔야 되고요. 그거뿐만 아니라 직원 역량강화에 대한 교육이라든지 물질적인 지원 이런 것들도 굉장히 필요하다고 생각합니다. 그런 부분에 대해서 총회에서, 담당하시는 교회 목사님의 좀 더 적극적인 지원이 이루어져야 되지 않을까 생각합니다. 관장님 답변 안 하셔도 됩니다. 고생들 많으시고요. 사업에 대한 여러 가지 필요한 부분이라든지 1년밖에 안 됐으니까 좀 더 체계적으로 연구하면서 발전적인 서서울복지관이 될 수 있으리라고 믿습니다. 그리고 끝으로 부서와 사무국, 관장님한테도 말씀드리는데 외부에서 행정사무감사를 이렇게 나오게 되면 기관장에 대한 간단한 프로필이라도 테이블에 있어야 됩니다. 행정사무감사를 하는데 피감기관에 대해서 전혀 내용을 모르기 때문에 기관장에 대한 정보가 없이 수감을 하게 되잖아요. 그런 부분들은 차후에 말씀을 하시고 다음에 기관들 방문할 때도 기관장에 대한 프로필만큼은 의원님들 책상에 올려있어야 합니다. 기록에 남기려고 말씀드리는 거예요, 관장님. 차후에도 그런 부분들이 보완이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 관장님, 아까 운영팀장 부른 거는 개인적으로 기관에 필요한 부분이 있어서 잠깐 물어본 거예요. 긴장하지 마시고요. 제가 야단치려고 부른 거 절대 아닙니다. 계속 수고해 주시고요. 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

장은경 감사합니다.

이상입니다.

나상희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최재란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다, 관장님. 최재란입니다. 양천구가 고령친화도시인데 아까 말씀하셨듯이 존경하는 나상희 위원님 말씀처럼 양천구 관내 어르신복지관이 세 곳이 있고 감사하게도 박노숙 관장님께서 이번에 한국노인종합복지관 협의회장님이 되셨죠. 위원님이 말씀하신 제안에 대해서 더 힘을 실어줄 수 있지 않을까 기대를 해봅니다. 같이 협업해서 좋은 결과가 나왔으면 좋겠고요. 시설을 라운딩을 하면서 밖에서 봤을 때는 코로나 때문에 문도 닫혀있고 안에서 뭐를 하는지 모르지만 내부에서는 직원들이 쉼 없이 일을 하고 계셨구나. 한 번에 할 일을 여러 번 나눠서 하고 있었구나. 굉장히 수고가 많으셨구나, 챙겨보지 못한 거 미안하고 고맙고 그랬어요. 관장님 이하 직원 여러분들의 노고, 올 한해 아무도 겪어보지 못했던 코로나로 인해서 복지관들도 많이 놀라셨을 거예요. 어떻게 해야 될지 감도 못 잡을 수도 있고 애써주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요. 저는 사업위주로 봤습니다. 굉장히 다양한 사업이 많아서 재밌게 봤는데 ‘우리두리 봉사단’이 눈이 많이 갔어요. 사실 자원봉사자들은 많습니다. 우리 양천구에 특히 자원봉사가 활성화 돼 있어서 등록인원수만 해도 12만, 13만을 육박하고 있는데 아까 설명하실 때 들으니까 복지관을 이용하는 대상자 위주로 봉사단을 꾸리셨나 봐요. 더 애착을 가지고 봉사활동을 하셨을 거 같은데 일반 봉사자와 어떠셨어요? 체감할 수 있는 다른 점이 있었나요?

장은경 제가 자원봉사자에게 평소에 가지고 있던 생각은 뭐였냐면 하나님이 다 돌볼 수 없으니까 엄마를 보냈다고 하는 것처럼 복지관에 저희 직원들이 다 할 수 없는 부분을 자원봉사자 분들이 채워주고 있다고 생각을 하거든요. 저희 복지관에 오시는 분들은 일회성으로 오시는 분들은 거의 없으세요. 계속 오랫동안 10년, 20년 오시는 분들이 꽤 많은데 우리두리 봉사단은 복지관을 이용하시는 어르신들 중에 2년 이상 꼭 이용을 하셔야 되고, 우리두리 봉사단 임원단이 면접을 보고 거기에서 봉사단을 뽑는 거예요. 복지관에 대한 애착이 굉장하시고요. 한 달에 한 번씩 회의도 하고 봉사도 하는데 봉사를 형식적인 것이 아니라 복지관 구석구석을 청소하는 거, 봉사만 하는 게 아니라 이분들은 직접 후원도 해주시고 복지관 일이 다 어르신들의 손에 있는 거예요. 복지관에 애착이 있으셔서 관심이 많으시고 어르신들이 저희 직원처럼 느껴지고 가족같이 느껴지는 게 있는 거 같습니다.

봉사활동은 학생들은 특히나 처음에는 비록 강제여도 일단 시작하라고 많이 얘기를 해요. 하다보면 미처 알지 못했던 것들, 따뜻함이나 사회를 함께 해야 한다는 것을 학생들이 알 수 있기 때문에 처음에는 비록 강제여도 시작하는 게 좋다고 보는데 대부분 일회성이거든요. 의무시간을 채우기 위해서 한다거나. 복지관에 등록되어있고 2년 이상 활동하는 분들을 대상으로 봉사자를 모집한다고 하니까 이거는 다른 시설이나 기관에서도 참고해서 좀 더 확대해 나가야 되지 않나 생각이 들었어요. 시설 쭉 보면서 지하주차장 내려가 봤는데 제가 제일 처음에 지하주차장을 먼저 가보고 싶었어요. 개관식 때 왔을 때 주차장 진출입로 각도 때문에 턱이 굉장히 불편해보여서 앞부분을 없애야 되지 않느냐고 의견을 말씀을 드렸는데 그게 잘 실천이 돼서 반가웠고요. 윗부분까지는 조금 더 고민을 해서 차츰 개선해 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 지하주차장을 인근 지역주민들에게 개방해서 공유한다는 것도 고맙다는 말씀을 드리고 싶어요. 신월동이 워낙 주차난이 심각한 곳이고 주차장을 계속 확보하고 있지만 주차장 한 면을 우리가 마련하는 데 1억 5,000이 듭니다. 10면의 주차장을 만들기 위해서 어마어마한, 그런데 보통 주차장 20년, 30년 하게 되면 막대한 예산이 들어가거든요. 저녁에 시설을 이용하지 않을 때 지역주민들에게 공유할 수 있는 거를 실천해 주셔서 그 부분은 고맙다고 말씀을 드리고 싶습니다. 서서울복지관 업무보고 받고 시설 살펴보면서 드는 생각은 아까 말씀하셨듯이 신이 모든 아이들을 다 돌볼 수 없어서 엄마를 우리에게 주신 것처럼 집행부 행정부에서 다 꼼꼼하게 살필 수 없기 때문에 민간에게 위탁, 수탁을 주는 거거든요. 민간위탁에 선영향을 이쪽에서 잘 살펴볼 수 있어서 기분 좋게 돌아갈 수 있을 거 같습니다. 애쓰셨고요. 고맙습니다.

장은경 감사합니다, 위원님.

이상입니다.

최재란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심광식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.