곽고은 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 양천구 시설관리공단에 대한 2024년도 행정사무감사를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 유영주 위원입니다. 존경하는 위원 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 구민의 생활 편익과 복리 증진을 위해 관내 체육, 주차시설 등에 대한 효율적 운영에 최선을 다하고 계시는 김종신 본부장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 수감 준비에 수고 많으셨습니다. 본부장님을 비롯한 임직원 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실하고 책임감 있는 자세로 감사에 임해주시기를 당부 드립니다. 오늘 행정사무감사는 증인선서에 이어 간부 소개와 인사말씀을 들은 후 업무보고를 청취하고 감사 질의 및 답변하는 순으로 진행하겠습니다만, 시설관리공단 이사장이 지방공단 최고경영자과정 교육 참석 일정에 따라 증인선서와 간부소개 및 인사말씀은 본부장이 대신하고자 하는데 위원 여러분께서는 양해해 주시겠습니까? 그러면 먼저 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언할 경우에는 지방자치법 제49조에 의해 고발할 수 있으며, 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 추가적으로 말씀드리면 오늘 오전에 목동문화체육센터 현장감사가 있었으나 질의에 대한 답변을 통해 충분히 소명되지 않은 부분들이 있습니다. 따라서 해당 체육센터를 총괄하여 운영·관리하고 있는 양천구 시설관리공단에 대한 행정감사 도중 공단 소속 직원인 목동문화체육센터 관장님에 대한 추가질의가 이어질 예정입니다. 그러므로 선서는 본부장님께서 발언대로 나오셔서 해주시고 목동문화체육센터 관장님은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 본부장님은 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제49조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 5월 29일. 시설관리공단 본부장 김종신.

그러면 자리에 앉아주십시오. 이어서 본부장님은 간부소개 및 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 시설관리공단 본부장 김종신입니다. 이사장이 지방공기업평가원에서 주최하는 지방공사공단 최고경영자교육과정 참석으로 불참석하게 되었음을 알려드립니다. 먼저 구정 발전과 지역 주민의 복리 증진을 위하여 헌신하고 계시는 존경하는 유영주 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사에 앞서 오전 목동문화체육센터 현장 감사 시 사전준비가 미흡했던 점에 대해서 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 전해드립니다. 그럼 공단 간부소개를 드리도록 하겠습니다. 신수지 경영기획팀장입니다. 이영복 성과감사팀장입니다. 정옥자 안전관리팀장입니다. 이상주 양천센터관장입니다. 조상덕 신월센터관장입니다. 곽재신 목동센터관장입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다.

다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고에 앞서 양천구 시설관리공단 소관 업무에 대해 감사 보충자료가 필요하신 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 옥동준 위원님 말씀하세요.

2건 정도 추가요청 자료가 있는데요. 일일이 읽는 것보다는 제가 종이에 써서 전달해도 될까요?

그렇게 요청해 주세요.

감사합니다.

더 요청하실 위원님 계십니까? 안 계시면 관계 직원께서는 방금 요청한 감사 보충자료를 신속하게 제출해 주시고 본부장님은 업무보고를 해주시기 바랍니다.

시설관리공단 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황 및 주요업무 추진실적은 업무보고 자료를 참고해 주시기 바라며 2024년 주요업무 계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 업무보고 자료 10쪽입니다. 2024년 지역문제 해결사업 공모전을 추진하겠습니다. 관내에 지역문제 해결 사업 추진을 위한 공모전을 개최하여 지역 문제 해결 플랫폼을 구성하고 창의적인 아이디어를 발굴하여 사회적 책임에 만전을 기도록 하겠습니다. 이어 11쪽입니다. ISO 14001 환경경영시스템 인증 취득입니다. 환경경영시스템 구축 및 인증획득을 통해 저탄소 녹색성장 친환경 경영으로 사회적 책임을 이행하고자 합니다. 이어 12쪽입니다. 공영주차장 월정기권 온라인 통합추첨 시행입니다. 월 정기 주차의 공정한 기회를 부여하고자 공영주차장 12개소에 대해 월 정기권 추첨을 하도록 하겠습니다. 민간위탁 주차장 3개소는 현장추첨으로 하고 직영 공영주차장 9개소를 대상으로 온라인추첨을 6월 중 실시하여 고객들의 편의성 증진을 위해 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 견인차량 보관소 무인정산시스템 도입입니다. 견인보관소 시설에 대한 경영 효율화 향상과 감정노동자들의 근무환경 개선을 위해 무인정산시스템을 도입·운영하고자 합니다. 14쪽입니다. 문화체육센터 방학 특별프로그램 운영입니다. 관내 유아·어린이·청소년의 여가생활 증진과 유익하고 규칙적인 방학생활이 될 수 있도록 방학기간 특별프로그램을 개설·운영하고자 합니다. 15쪽입니다. 해누리체육공원 노후시설 개보수공사입니다. 해누리체육공원에 노후된 시설물을 개보수하여 지역 주민들의 생활체육 활성화 제고에 만전을 기하고자 합니다. 16쪽입니다. 신월센터 수영장 기계실 바닥 도장공사입니다. 안전사고 예방 및 안전한 근무환경 조성을 위해 신월문화체육센터 수영장 기계실 내부바닥 도장공사를 실시하고자 합니다. 마지막으로 17쪽입니다. 지역주민과 함께 하는 화재 예방 및 응급처치프로그램 운영입니다. 지역소방서와 연계하여 지역주민의 일살 생활 속 안전사고 예방과 응급상황 대처능력 향상을 위해 공익프로그램을 운영하고자 합니다. 다음 18쪽부터 24쪽까지는 직원 업무분장 등은 보고서 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시설관리공단 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리겠습니다.

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 감사 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 본부장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 오전에 목동체육센터 마지막 질의를 본위원장이 하다가 이렇게 본부로 넘어와서 질의가 이어지는 상황이다 보니 위원장이 그 질의를 이어서 먼저 하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 본부장님, 목동체육센터 오전에 행정재경위원회에서 현장감사를 나갔는데 그 상황보고는 받으셨을 거 같고요. 제가 몇 가지 질의를 추가로 하겠습니다. 지금 개인정보 어떻게 관리합니까?

개인정보에 관한 거는 중요한 사항이기 때문에 문서로 생산된 거는 캐비닛이나 시건 장치가 된 곳에 보관하고 전산자료는 암호화해서 보관하고 있습니다.

개인정보 보관기간이 몇 년이죠?

개인정보는 생산된 거에 따라 다르고 그 용도에 따라 다릅니다. 회원가입신청서 같은 거는 1년 정도 보관하고 환불이나 회계와 관련된 사항들은 5년 동안 보관을 합니다.

개인정보취급에 대한 매뉴얼을 오전에 요청을 했었어요. 그래서 양천구 시설관리공단 개인정보 내부관리계획이라는 걸 제출받았는데 이 매뉴얼을 숙지하고 계시나요?

자세하게까지 그렇게는, 그래도 어느 정도는 숙지하고 있습니다.

제가 대표적인 거를 몇 가지 체크해 봤는데요. 개인정보도 등급이 1등급, 2등급, 3등급이 있더라고요. 그런데 개인정보 1등급에 해당되는 걸 보아하니 이름과 주민번호 또는 여권번호, 운전면허번호, 은행 계좌번호가 표시돼 있더라고요. 가장 보안등급이 높죠, 1등급이면. 그런데 오전에 공교롭게도 문화체육센터 감사를 갔을 경우에 주민들 개인정보가 기록돼 있는 문서가 한 장도 아니고 몇 뭉치가 시건장치가 돼 있지 않은 곳에 방치돼 있는 걸 봤는데 그거 어떻게 생각하세요?

우선 개인정보관리에 소홀한 점에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고요. 개인정보 관리에 소홀히 했던 거에 대해서 미안하게 생각합니다.

개인정보취급 담당자도 분명히 있을 것이고,

담당이 민원인한테 서류를 받아서 처리하고 나면 그 문서를 편철해서 캐비닛이나 이런 데에 보관해야 되는 게 맞습니다.

오전에 제가 질의할 때 관장님이 답변하셨을 때는 5년 보관기간 동안 담당자의 책상서랍이나 어떤 시건장치를 할 수 있는 데에 넣어놓고 5년 후에는 폐기한다, 그렇게 말씀을 하셨는데 유감스럽게도 직원의 책상 서랍을 열거나 해서 본 게 아니다 보니 지금 이렇게 질의가 길어지는 상황인데요. 시건장치도 없었고 일반 창고 같은데 명단 뭉치가 있는 게 보였어요. 체육관이 지금 목동뿐이 아닐 거라고 봅니다. 다른 데도 혹시 이런 일들이 벌어질까 하는 우려, 걱정도 많이 됐고요.

다시 한 번 문서관리의 소홀함에 대해서 사과를 드리고요. 센터가 시설이 협소하다보니까 문서고를 설치해서 해야 되는데 문서고를 설치할 수 있는 여건이 되진 않습니다. 그래서 문서를 생산하면 시건장치가 돼 있는 캐비닛이나 그런 서랍이나 이런 데 보관을 하고 있는데 그리고 보존연한이 지나면 본부에서 모든 센터나 각 기관에서 보존연한이 지난 거를 수합해서 기록물평가심의회를 거쳐서 보존연한이 더 연장이 필요한 부분은 연장하고 아니면 폐기를 하고 그런 절차를 거친 다음에 문서를 폐기하는 과정을 거쳐야 되는데요. 올해는 아직 그 과정이 진행 중에 있고 아직 거치지는 않았습니다.

문서를 출력하게 되면 컴퓨터에 문서출력 자료에 대한 근거가 남지 않나요?

인쇄하면 인쇄기록이 남는 걸로 알고 있습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리냐 하면 아까 말씀하신 대로 기록물폐기위원회를 거쳐서 한다 그러는데 어떤 문서가 기간이 넘어서 폐기하는지 현장에서 정확하게 제공을 안 하면 과연 제대로 된 폐기가 이루어질 수 있을까 하는 의문도 생기거든요. 오늘 다행히 위원이 나가서 보게 돼서 다행이지 일반 다른 분들이 봤거나 밖으로 유출됐을 때는 엄청난 사고가 날 수 있다는 생각에 폐기 자체도 확실히 해야 될 거 같아서 다시 물어보는 거예요.

알겠습니다. 공단에는 기록물관리담당이 1명 있는데 센터에도 기록물 담당 직원이 1명이 있긴 있지만 기록물관리요원은 아니거든요. 그렇지만 기록물 관리의 중요성을 다시 한 번 더 일깨워서 교육을 실시하고 기록물이 소홀히 관리되는 사례가 없도록 직원들을 교육하도록 하겠습니다.

이 부분은 잘못됐을 때 워낙 리스크가 크잖아요. 그만큼 관리감독 자체를 철저히 하셔야 된다고 봅니다. 기존에도 철저히 하셨지만 이런 일이 있으니, 그러면 이후에는 어떻게 장치를 하시고 보관하실 거예요?

담당교육은 물론이고 또 본부 직원이 필요하면 현장점검을 해서 이런 일이 발생하지 하도록 교육하고 점검을 실시하도록 하겠습니다.

안타까운 거는 오전에 이 부분에 대한 질의를 몇 번을 하면서도 관장님한테 신중하게 답변을 하라고 몇 번 말씀을 드렸었어요. 이 내용을 파악을 못하고 있었으니까 몰라서 그렇게 얘기했을 거라고 긍정적으로 해석하고 싶은데 알고도 그렇게 거짓답변을 했다 그러면 그거는 사실 처벌대상입니다. 그것도 알고 계시죠?

예.

이게 사무감사다 보니까 저도 좀 냉정할 수밖에 없습니다. 두 번 다시 이런 일들이 벌어지지 않겠다는 기대를 할 수 있도록 분명한 시스템 개선을 한 부분을 저한테 따로 리포트를 만들어서 주세요.

알겠습니다. 앞으로 철저한 관리를 통해서 이런 일이 다시 발생하지 않도록 모든 노력을 다 하겠습니다.

알겠습니다. 잘 될 수 있도록, 사고가 나지 않게 확실하게 방지대책을 만들어주실 거라고 믿고 기다리겠습니다.

예, 알겠습니다.

본부장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정택진 위원님 질의해 주세요.

저도 지금 심각한 우려를 표합니다. 이 부분은 개인정보 부분이기 때문에 유출이 되었다면 큰일 나거든요. 이런 기록물이라든가 개인정보가 유출될 때는 출력을 누가 했는지 출력 담당자 이름이 떠야 합니다. 그래야 책임성이 상호 보완됩니다. 이런 개인정보가 뜰 때는 누가 어디서 출력을 했고 그다음에 각 시설 문화센터라든가 이런 데는 시설물관리 담당이 없다는데 어느 한 사람을 정해서 이런 기록물을 한 달에 한 번씩 항상 점검하고 그 기록이 시건장치가 있는 데서 보관될 수 있도록 철저하게 해야 됩니다. 이게 어떻게 보관되어 있는지 지금 당장 시설관리공단 전 부서의 실태를 확인하십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 제가 의문점이 드는 게 뭐냐면 지금 본부장님이 말씀하신 대로 1년 보관이 있고 5년 보관이 있단 말입니다. 그런데 1년 보관 회원가입 부분은 1년이 지난 다음에 매년 폐기를 했을 것 아닙니까? 이건 지금 5년짜리 보관입니다. 그런데 이게 발견된 게 총 4권인데 2018년 12월 겁니다. 그러면 2018년 이후 건 지금 보관되어 있을 것 아닙니까?

예, 2018년 이후 서류는 보관을 하고 있어야 합니다.

그런데 지금 이 서류가 달랑 어떻게 이렇게 나오냐고요, 그다음에 이번 행정감사를 하면서 우리가 간다고 하면 보통 일주일 전에는 다 정리를 할 것 아닙니까?

예, 시설 점검하고 정리할 건 정리합니다.

그런데 시설을 어떻게 정리했기에 이런 서류가 보관실에 나와 있느냐 이겁니다, 시건장치도 안 되어 있고. 이 문제는 본부장님이 다시 한번 직원들에게 확인시키고 철저하게 관리를 해주셔야 합니다. 이게 만약 외부에 유출이 됐다면 양천구 망신입니다.

알겠습니다. 앞으로 유념해서 잘 처리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정택진 위원님 수고하셨습니다. 김광성 위원님 질의해 주세요.

김광성 위원입니다. 우리 위원장님이나 존경하는 정택진 위원님께서 질의하신 부분은 저는 그만하고요, 행정사무감사 쪽으로 넘어가겠습니다. 오늘 오전에 목동문화체육센터에 가서 제가 업무보고자료를 받았는데 오타가 많이 나온 거 얘기 들으셨죠?

한 번 더 챙겼어야 되는데 죄송합니다.

행정사무감사 자료에서 그렇게 오타가 많이 나와요. 오타를 떠나서 제가 2주 전에 아마 이사장님하고 본부장님한테 말씀드렸던 부분이 있을 거예요. "작년처럼 깨알 글씨로 자료 주지 마세요."라고. 그거는 제 자존심을 건드리는 거라고 말씀드렸습니다. 그런데 지금 1번 노조위원장 자료가 이렇게 왔습니다. 그런데 이거 보이겠어요? 작년에도 이것 때문에 제가 굉장히 불쾌하다고 얘기했었는데 자료를 이렇게 주면 저뿐만 아니라 다른 위원님들도 굉장히 노할 거예요. 이 글씨 보이냐고요. 그리고 자료를 제출할 때는 최소한의 글씨 크기가 정해져 있을 겁니다. 분명히 2주 전에 이번에는 제발 그렇게 하지 말라고 부탁까지 했는데 또 이렇게 보냈어요. 이건 솔직히 본위원 약 올리는 거라고 봅니다.

챙기지 못해서 죄송합니다.

업무보고도 아니고 행정사무감사에서 어떻게 연속으로 이렇게 보냅니까? 본 위원이 판단할 때 시설관리공단에서는 김광성 위원 눈이 좋은지, 안 좋은지 확인하려고 보낸 걸로밖에 판단이 안 돼요. 본부장님 이거 글씨 한 번 읽어 보시겠어요?

앞으로 더 잘 챙기도록 하겠습니다.

그리고 수의계약 건에 대해서 말씀을 드릴게요. 양천센터의 비상발전기는 어떤 기계입니까?

비상발전기는 갑작스러운 정전이나 사태가 발생했을 때 센터를 유지하기 위한 최소한의 전기를 생산하는 시설입니다.

그 전기 생산하는 게 보통 엔진이죠?

그렇죠. 발전기니까 엔진이라고 봐야죠.

그러면 그 엔진을 돌리기 위한 배터리가 있을 거고, 시동이 있을 거고 또 기름이 필요하고. 그리고 엔진이 가동되고 피스톤 운동이 됩니다. 거기에 또 필요한 부분들이 있어요, 라디에이터라고. 라디에이터는 수냉하고 공냉하고 같이 해요. 라디에이터가 보통 트럭 엔진인데 그 부품 교체하는데 비용이 어느 정도 들 거라고 보세요?

그건 제가 자세히는 잘 모르겠습니다.

대충 설명드릴게요. 저번달에 제 차 라디에이터가 터져서 고치는 데 25만 원 들었습니다.

차량을 말씀하시는 거죠?

그 엔진이 차량 라디에이터랑 똑같습니다. 트럭의 라디에이터를 고치는 데는 좀 크다고 하면 제가 판단할 때 보통 한 40만 원 정도 해요. 저는 자동차에 대해서 해박합니다. 라디에이터 부품교체가 260만 원입니다. 라디에이터 뿐만 아니라 다른 부품까지 교체하지 않았는지. 이 자료는 나중에 주십시오.

예, 알겠습니다.

라디에이터가 4, 50만 원이면 교체하는데 260만 원이 들었어요. 이거 수의계약을 말씀드리는 겁니다. 그리고 목동센터의 공기정화기 필터 구매 그다음에 양천센터의 공기정화기 필터 구매, 제가 볼 때는 양천센터가 덩치가 더 크기 때문에 공기정화기도 더 클 거라고 판단하겠습니다. 그런데 양천센터는 290만 원, 목동센터는 370만 원인데 이 부분이 이해가 안 가는 거예요. 목동센터보다는 양천센터가 분명히 더 클 텐데 똑같은 공기정화기 필터를 구매했는데 금액이 차이가 납니다. 이 부분 본부장님이 한번 답변해 주세요.

제가 이 사항에 대해 자세히 알지 못하기 때문에 답변을 드리기는 힘들 것 같고요, 제가 이 서류를 확인해서 위원님께 설명드리도록 하겠습니다.

본 위원이 판단할 때는 금액이 같으면 이해가 가겠어요. 그런데 목동센터가 덩치가 작은 센터인데 같은 부품, 같은 필터를 교체하는데 목동센터가 금액이 더 많이 나갔어요.

한 번 확인해 보겠습니다.

그리고 주차팀 쪽에 통합주차관제센터 이 부분에 대해 제가 급여내용을 좀 출력해 달라고 해서 봤습니다. 죄송하지만 본부장님 급여 세액공제하고 어느 정도 받으세요? 500 안 넘죠?

예,

통합관제센터의 관리직이 아니라 업무직입니다. 업무직 두 분이 540만 원, 업무직이 우리 서울시 의원보다 더 받아요, 본부장님도 아닌데. 9급이 420만 원, 우리 업무직분들 세액 공제하고 한 달 수령액이 보통 한 230만 원 정도 되는 걸로 알고 있는데 본부장님 맞습니까?

세액공제 포함해서 연 3,700 정도.

그러니까 세액공제하고 본인 통장에 찍히는 거요. 이것도 평균 급여액으로 저한테 보냈습니다. 이분들은 같은 업무직인데 더블을 받는 거예요, 그러다 보니까 나름대로 여기 통합관제센터에 대한 알력이 생기지 않습니까? 본부장님도 이건 아마 직시하고 계실 겁니다.

말씀드리겠습니다. 통합주차관제센터가 작년 6월부터 상황실이 구비가 되어서 운영해오고 있는데 처음에는 세 군데 주차장이 현재 통합주차관제로 연결이 되어서 운영하고 있습니다. 그리고 올해는 아홉 군데를 더 추가로 연결시키려고 추진 중에 있고요. 그러다 보니까 통합관제센터를 24시간 운영하고 일요일까지 운영해야 하거든요. 인력을 많이 투입해서 하면 임금 차이가 그렇게 많이 나지는 않을 텐데 지금 3개의 주차장만 연결한 상태에서는 여유 인력이 없습니다. 그래서 거기에 5명을 배치해서 휴일까지 24시간을 운영하다 보니까 이분들 근무 편성이 야간에 11시간, 12시간 정도 이렇게 근무를 하게 되거든요. 그러다 보니까 야간수당하고 휴일수당, 시간외수당 이런 게 붙다 보니까 임금 차이가 나게 되어 있습니다. 이번에 9개 주차장을 추가로 연결시키게 되면 거기 주차장에 있던 인력들이 무인으로 운영하기 때문에 인력에 여유가 생깁니다. 그래서 현재 5명을 한 8명 정도로 늘리면 이분들의 근무시간을 한 8시간 정도로 조정할 수가 있거든요. 그렇게 되면 지금처럼 임금 차이가 많이 나지는 않습니다. 그래서 그렇게 조정을 하려고 저희가 추진 중에 있습니다.

꼭 추진해 주셔야 해요. 왜냐하면 본부장님 뒤에 앉아 계신 팀장, 관장님들은 여기서 근무한 지 20년이 넘으신 분들이에요. 저분들도 지금 400은 못 받고 있습니다. 그런데 어떻게 이렇게 업무직이 큰 급여를 독차지하고 있어요?

처음 시작하다 보니까 그렇게 되어 있는데 저희가 올해에도 계속 통합주차장들 연결시키고 내년하고 내후년 이렇게 노외주차장을 다 통합주차로 연결시키려고 하거든요. 그렇게 되면 이런 문제는 발생하지 않을 거라고 생각합니다.

꼭 조치를 해주셔야, 업무직분들 인원수가 굉장히 많아요. 그분들이 어떻게 생각하시겠어요? 특정 세력은 저렇게 받는데 회의감을 느끼죠. 급여를 다른 분보다 더블을 받아 가잖아요. 그리고 마지막으로 하나 더 질의하고 끝내겠습니다. 아마 본부장님과 직원분들도 인지하시고 계실 거예요. CCTV 건에 대해서 질의를 드리겠습니다. 신월체육센터는 사무실 안에 CCTV가 설치되어 있어요, 맞죠?

예.

CCTV는 어떻게 관람할 수가 있어요? 녹화든 실시간이든 어떻게 봐야 됩니까?

내부에 관련된 거는 관리자의 허락을 받고 봐야 됩니다.

보통 어떤 사건이 있을 때 이걸 관람하려면 경찰의 입회하에 CCTV를 관람하게 되어 있어요. 그리고 이 CCTV라는 건 어느 곳이나 실시간으로 못 보죠?

예, 그렇습니다.

그런데 지금 신월센터의 경우에 관리실 안에서 직원들의 근무상태를 CCTV로 실시간으로 봅니다. 그리고 제가 듣기로는 분명히 이 CCTV를 가림막을 해달라고 직원들이 요청한 것까지 알고 있어요. 그럼에도 불구하고 CCTV 가림막을 안하고 그대로 생중계로 시청을 하고 있습니다. 그러면 그걸 감시를 받는다고 생각하는 직원들은 어떤 환경에서 근무를 하는 겁니까?

제가 그 내용은 한번 확인해서, 그 내용을 위원님께 처음 듣는 얘기라서 그런데요, 실시간으로 볼 수 있는 화면을 아무나 볼 수 있게 하면 안 되고 당연히 보호를 해줄 수 있는 그런 장치가 필요할 텐데요.

본부장님, 죄송하지만 뒤에 신월센터 관장님이 계시는데 확인해서 확실한지, 아닌지 말씀해 주세요. 저는 사진까지 다 있습니다.

지금 관장한테 확인했는데 이번 공사 하면서 기전실로 이전시켜서 실시간으로 나오는 그런 상황은 면한 것 같습니다.

언제 이전했어요?

이번 달 5월에 했습니다.

그전까지는 이 직원들이 다 쳐다보고 있었어요. 지금이 어떤 세상인데 직원들을 감시하는 동영상, CCTV를 사무실에서 전 직원들이 다 보고 이걸 판단합니까? 이건 있을 수 없는 거예요.

하여튼 직원들을 감시하기 위해서 그렇게 했다는 생각은 안 들지만,

당연히 감시가 아니고 보안인데 거기에 찍히고 있는 직원들은 감시를 당한다고 보죠.

그런 생각을 할 수 있죠.

관장님이나 관리직 직원들이 다 있는 사무실에 설치가 되어 있는데 직원들은 당연히 감시받는다고 하죠. 그래도 이전 설치했다고 하니까 다행입니다. 소 잃고 외양간 고친 거예요. 이상입니다.

김광성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최혜숙 위원님 질의해 주세요.

본부장님 안녕하세요? 최혜숙 위원입니다. 방금 김광성 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀드리고 싶은데요, 다행히 CCTV가 지금 다른 곳으로 이전이 됐다고 했잖아요. 몇 년도부터 CCTV가 설치되어 있었나요?

CCTV가 설치된 지는 꽤 됐습니다.

기존에 그게 설치되어 있었던 게 장소가 없었기 때문이었습니까?

예, 그리고 이번에 9대를 추가로 설치했거든요. 사각지대가 있다 보니까 추가로 설치하면서 장소를 못 찾아서 그랬던 거 같은데 기전실에서 찾아서 이전했습니다.

이게 잘못 오해하면 직원들 감시용 CCTV라고 할까 봐 제가 질문을 드리는 거예요. 그전에는 CCTV가 필요에 의해 설치가 되었지만 쉽게 얘기하면 아파트 경비실이 다른 데 있어야 되는데 별도로 장소가 없어서 그 곳에 있었기 때문에 지나가던 직원들이 볼 수밖에 없는 상황이었다 이 말씀이신가요?

그렇죠, 도난이나 안전사고 이런 것 때문에 설치를 한 건데 화면 보관장소가 적절하지 못해서 일반직원들이 볼 수 있는 데에 놓다 보니까 그런 오해가 생긴 것 같습니다.

김광성 위원님 말씀도 충분히 이해가 가요. 그런 오해가 생길 수가 있는데 이번에 옮겼다고 하니까 다행이고 다른 시설에도 그런 문제가 생기지 않도록 본부장님께서 살펴봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 4쪽에 보니까 이번에 시설관리공단에서 환경부 수상을 받으신 것 같은데 어떤 상인가요, 수상한 내용이 있나요?

이게 탄소중립 경연대회에서 수상을 한 건데 환경부 주관으로 지자체와 여러 교육기관이나 민간까지 103개 단체가 참여를 했었는데 저희가 본선에 지출해서 환경부 3등 장려상을 받았습니다.

직원들이 열심히 해서 이런 상을 받게 되어 축하드리고요, 위원님들이 염려하시는 부분에 대해서 본부장님께서 확실하게 빠른 조치 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최혜숙 위원님 수고하셨습니다. 임준희 위원님 질의해 주세요.

안녕하십니까? 임준희 위원입니다. 양천구청도 그렇고, 시설관리공단도 그렇고, 저희 구의회도 그렇고 우리 모두의 문제이기는 한데 홍보, 광고, 알림 이런 게 늘 문제가 되고 어떻게 홍보를 해야 되는지 저희도 그게 늘 숙제예요. 오늘 목동문화체육센터를 갔다가 우연히 시설리공단 페이스북을 들어가 보았습니다. 그랬더니 게시물이 한 달에 평균 2개 정도 올라오고 있고요, ‘좋아요’ 숫자를 보았더니 마지막 4월에 올라온 게시물에 3개더라고요, 그리고 최근 1년간 제일 많이 받은 ‘좋아요’가 27개, 이사장님이 딱 나와서 챌린지 하신 게 27개입니다. 우리 시설관리공단 직원이 몇 명이에요?

공단 직원은 관리직이 85명이고 업무직은 150명입니다.

그러면 그분들은 최소한 페이스북에 들어가서 ‘좋아요’를 눌러야 되지 않겠습니까? 어떻게 한달 전 게시물에 3명이 눌러요? 페이스북 인사말을 보니까 “양천구 시설관리공단 시설물을 이용하는 모든 회원과 공단직원들이 다같이 공유하고 싶은 모든 이야기를 다루는 소통공간입니다” 라고 써 있는데 소통들이 잘 안 되시는 것 같아요. 오전에 우리 위원님들 행감발언도 그렇고 이 상황을 보니까 직원들 사이에 소통이나 화합이 문제가 된다 라는 느낌을 받고 있습니다. 이게 어디서부터 시작된 건지 모르지만 그런 부분을 신경쓰셔야 될 것 같아요. 유튜브도 6개월 전에 올린 게 마지막입니다. 사실 이런 부분은 저희 의회도 마찬가지입니다. 여기 방송 촬영 중이신데 저거 촬영해도 몇 명이나 보겠습니까? 그런 상태입니다. 그런데 ‘좋아요’ 누르신 분들 신분을 쭉 보았더니 그나마도 일반인들은 안 계세요. 그런데 아까 목동체육센터에서 보았던 NFC 눌러서 타고 들어가라고 만든 이건 왜 필요한지. 이거 언제 설치하셨어요? 공단이 운영하는 데는 다 갖다가 붙였을 거 같은데 어디어디에 붙여 있습니까?

공단이 운영하는 기관에는 다 붙여 있습니다.

한 1년 되었습니까?

오래 되었습니다.

아까 목동체육센터는 한 1년 전에 붙인 것 같다고 말씀을 하셨는데 이 칩이 망가져서 NFC가 안 읽혀져요. 그리고 이걸 통해서 들어가신 분이 있을 지 보았는데 거의 없으신 것 같습니다. 이용자들이 페이스북을 얼마나 이용하시는지, 이걸 타고 들어가면 조회수가 얼마나 올라가는지 사전조사를 해가지고 하는 게 맞지 않을까요?

예, 알겠습니다. 요즘은 홍보수단이 제일 좋은 게 SNS를 통해서 페이스북이나 인스타그램, 유튜브 이런 걸 활성화해서,

인스타그램은 제가 알기로는 체육센터나 이런 데를 이용하시는 분들이 타고 들어가는 건 아닌 것 같고요.

유튜브의 경우에도 저희가 센터를 이용하는 회원들한테 일방적이 아니고 쌍방향으로 해서 그분들이 만든 프로그램을 유튜브에 올리면 아무래도 관심을 갖고 볼 수 있을 것으로 생각되어서 앞으로 그런 걸 하라고,

그러면 게시물을 열심히 만들어서 올려야 돼요. 그런데 유튜브 보니까 6개월 전에 만드셨어요. 내용도 보니까 쌍방향은 아니고 일방적인 홍보물 알림, 공보 이런 느낌인데.

일방적인 게 많기는 합니다.

이게 다 공통의 숙제이기는 하지만 이걸 보았기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 기왕에 하셨으면 칩도 바꾸고 타고 들어가는 것도 잘 좀 만들어 놓으세요. 요즘은 QR코드로 확인만 하면 바로 들어가는데 굳이 이렇게 할 필요가 없잖아요. QR코드로 바꾸어서 하는 게 훨씬 낫지 않을까 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

임준희 위원님 수고하셨습니다. 곽고은 위원님 질의해 주세요.

본부장님 안녕하세요? 윤인숙 위원입니다. 우리 공단 내에 체육시설이 몇 개죠?

체육시설 센터는 3개소가 있고요.

오늘 목동센터에서 보았는데 관장의 책무가 센터 총괄업무, 미션, 비전, 경영계획 이렇게 되어 있더라고요.

센터장은 센터를 총괄하면서 우리 구민들이 와서 만족하도록 잘 운영하는 게 제일 큰 책무가 되겠습니다.

전에는 외부에서 센터장님들이 주로 채용되었고 최근에는 내부에서 하죠?

예, 지금은 내부에서 다 임용을 하고 있습니다.

보니까 목동센터 관장님은 2002년도에 입사해서 20년이 넘었더라고요. 어느 분이 업무에 대해 공단의 센터장 책무가 뭐냐고 질의했는데 대답을 못하셔서 본위원이 아쉬움이 좀 있었어요. 물론 다른 센터장님은 그걸 다 인지하고 계시겠지만 본부장님께서는 최소한 센터장님이라면 그 정도는 숙지하고 계셔야 되지 않을까 생각합니다. 우리 공단이 일등공단으로서 시상도 많이 받고 있는 것으로 알고 있는데 미션이 뭐예요? 제가 찾아보니까 미션이 ‘공공시설의 가치창출과 고객의 행복지수를 높이는 서비스’ 이렇게 되어 있더라고요. 그리고 비전은 ‘안전한 지역생활, 플랫폼을 선도하는 일등공단 경영계획은 ’시설안전, 주민참여, 상생협력, 지속성장‘ 이렇게 되어 있었어요. 저도 오늘 찾아보았는데 어쨌든 이 모든 것들이 서로간에 신뢰가 쌓여야 믿게 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 신뢰하면 의심받지 않고 체크당하지 않잖아요. 그래서 서로 신뢰가 쌓이는 공단이 되었으면 좋겠다는 당부 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

윤인숙 위원님 수고하셨습니다. 옥동준 위원님 질의해 주세요.

본부장님 안녕하십니까? 옥동준 위원입니다. 네 가지 질의가 있는데 하나하나 질의를 드리겠습니다 아까 많은 얘기들이 나왔는데 저는 논지를 바꾸어서 시설관리공단 개인정보보호와 관련된 부분들도 기왕에 문제가 붉어졌기 때문에 명확히 짚고 깔끔하게 정리하고 가는 게 좋겠다고 생각합니다. 그래서 자료를 요청했는데 아까 본부장님 답변하신 내용 중에 우리 각 센터에 통합 캐비닛이 없습니까?

각 개별로 캐비닛을 가지고 있습니다.

우리 구청내에 조그마한 위탁시설들도 보면 통합캐비닛 해가지고 장애인 관련된 시설이라든지 이런 데도 보면 캐비닛을 조그맣게 다 해놓던데 그러면 직원분들 다 개인별로 캐비닛을 운영한다는 건가요?

예, 그렇습니다.

그러면 공용분으로 관리하는 건 전혀 없나요?

문서 생산한 사람이 자기 서류를 보관하는 거거든요.

그러면 보직변경이 되거나 하면 어떻게 합니까?

보직이 변경되어서 인수한 사람이 계속 보관을 하게 됩니다.

그러면 무조건 개인책임제라는 말씀인가요?

본부의 경우에는 개인이 생산을 해서 1년이 지나면,

문서고는 따로 있어요?

본부에는 있고 센터에는 시설여건이 안 되어서 없습니다. 본부는 기록물담당이 있어서 기록물담당에게 인계를 하면 기록물 담당이 문서고에 보관을 하는데 센터의 경우에는 문서고가 없기 때문에 개인이 보관하고 보존연한이 지나면 폐기를 하게 되는 그런 수순을 밟게 됩니다.

개인 보관이라면 예를 들어 사무용책상 캐비닛같은 조그마한 서류함 거기에 그냥 놓고 쓰는 건가요?

그건 아니고 각자 캐비닛이 다 있는 거죠.

알겠습니다. 그러면 저희 공단에서 관리하고 있는 개인정보 파일에는 어떤 것들이 있습니까?

공단은 주로 회원관리 부분이 많은데 회원 신청서와 환불관련 문제 또 주차 쪽에도 회원신청서 그런 개인정보 부분이 주로 차지합니다.

이 자료를 주셨어요. 아까 다른 위원님들도 말씀하셨는데 제일 중요한 건 보육기간도 1년부터 5년까지 다 다르다는 것이고요, 그다음 DB 그리고 아까 얘기하신 것처럼 회원가입에 필요한 내용들과 또 주차 정기권신청서 이게 각 팀마다 다 따로네요, 담당자도 다 따로고.

주차는 공영주차장하고 거주자하고가 크게 구분이 되는 거고요.

그럼 이 DB들을 어떻게 관리하느냐 봤을 때 관리계획도 지금 주셨어요.

DB는 지금 위탁해서 관리하고 있습니다.

업체는 어디서 관리합니까?

센터 같은 경우에는 혁산에서 관리를 하고 있고요. 주차 관련 부분은 성북구 도시관리공단에서 하고 있죠.

그러면 개인정보보호법에 26조에 보면 업무위탁에 따른 개인정보의 처리제한에 보면 제3자한테 위탁을 하는 거라고 볼 수 있잖아요. 저희가 지금 수탁자인데 예를 들어서 개인정보처리자로부터 위탁을 받아서 그거를 또 제3자한테 제공하잖아요. 그럴 때 동의절차는 어떻게 밟습니까? 그 대상자한테 다시 한 번 알려주나요, 아니면 초창기에 신청서에 그런 내용이 다 명시되어 있어요?

신청서에 그 내용이 명시되는 걸로 알고 있습니다, 개인정보 제공 동의 받을 적에.

모든 정보들이 다 동일하게 그렇게 서명을 받는다는 말씀이시죠?

개인정보 제공 체크하는 데에 그렇게 하고 있습니다.

아까 파일들 보면 성명, 생년월일, 휴대폰전화, 집전화번호도 따로 있고요. 주차다 보니까 차량번호도 들어가야 되고 요금감면 때문에 장애인인지, 국가유공자인지, 다둥인지 이런 사항들도 체크를 다 해야 돼요. 이거는 잘 아시다시피 아까 어떤 위원님께서는 1급이다, 이렇게 얘기도 하셨는데 이게 다 개인정보 침해사고에 해당하는 그런 개인정보인 건 알고 계시죠?

예.

그랬을 때 체육센터 같은 경우에는 여기 접근권한 관리규정을 보면 강사 관련해서 인사발령이 잦기 때문에 접근권한 담당자를 지정하여 체육센터 회원관리 프로그램만 접근권한을 부여해서 운영한다고 돼 있어요. 개인정보처리시스템 접근권한을 담당자별로 지정한 거라는 거죠. 그러면 그 파일들 각 담당자들이 누구입니까, 체육센터별로? 다들 1인인가요?

프로그램별로 강사담당이 있고 헬스, 수영 이런 식으로 구분돼 있는 거죠.

그러면 체육센터에서 발생하는 그런 다양한 개인정보들이 프로그램별로 담당자가 다 따로 있어요? 그 권한을 다 나눠주나요?

개인정보를 입수하는 거는 접수 쪽에서 입수하는 거고요. 그렇게 되면 회원가입이라든지 그런 거를 하면 전산으로 보관이 되고 전산으로 보관되면 접근은 담당별로 프로그램이 허가를 받아서 들어가는 시스템인 거죠.

쉽게 얘기해서 센터별 담당자가 1명이 지정이 돼 있어서 그 사람한테 아이디를 주냐, 아니면 예를 들어서 지금 목동센터에 어떤 또,

프로그램별로,

프로그램별로 다 따로요?

예.

그럼 이 개인정보 접근권한에 대해서 너무 많은 관리자들이 있지 않나요? 원래 이렇게 관리가 되나요? 업무분장이 어떻게 돼 있나요? 아까 보니까 업무분장에는 각 센터별로 개인정보 담당하시는 분은 1인이라고 되어 있던데. 그러니까 개인정보담당자가 있는데 그 사람이 우리 공단을 이용하는,

각 센터별로 총괄하는 담당이 1명 있고요. 그리고 각 프로그램별로 있잖아요. 수영이라든지 헬스라든지 출석부나 회원관리 이런 거에 접근할 수 있는 권한은 각 담당들이 접근하는 시스템이 되겠습니다.

우리 지금 혁산정보시스템이죠? 홈페이지 및 회원관리시스템 여기에 전체 다 넘기는 거죠? 기본적으로 서버관리 거기에 다 맡기는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 각 본부하고 각 센터라든지 또 힐링문화관까지 다 관리하잖아요. 거기에서 발생되는 개인정보들이 다 다를 텐데 그게 프로그램별로 담당자들이 다 따로 있어서 그분들이 지금 통합시스템에 각자 아이디를 다 가지고 계신 거죠?

예.

그리고 각자 또 회원관리프로그램 거기에 입력을 하거나 뭐하거나 그걸 통해서 관리를 해야 되고, 그런데 센터별로는 이거를 책임질 수 있는 혹은 각 기관별로 책임질 수 있는 개인정보담당자는 또 따로 있고 이런 시스템이라는 거죠? 총괄이 따로 있는 거죠?

예.

잘 운영 되는 거죠? 사공이 너무 많다고 생각되는데 원래 규정이 이렇게 돼 있나요? 그러니까 개인정보를 취급하는 것들은 보통 담당자들이 아이디를 가지고 관리를 하잖아요. 이렇게 안 하고 각 사업담당자들이 다 시스템에 접근을 해야 됩니까? 그래야만 사업이 운영됩니까?

거기 등록하는 회원들 관리하고 출석부라든지 이런 거 만들고 하려고 개별 프로그램 담당들이 접근을 할 수밖에는 없습니다.

저도 그런 거를 어떻게 하고 있는지 보지를 못해가지고 여기서 깊게 질의하기는 좀 어려운데 제가 질의드리고 싶은 요지는 2023년 공단 개인정보 내부관리계획대로 잘 진행이 되고 있느냐, 여기에 보면 각 규정들이 다 들어가 있어요. 권한부여 기준과 기록 및 관리 그리고 점검도 계속 연 2회씩 하라고 되어 있고요. 여기 보면 업무분장도 다 되어 있어요. 아까 얘기한 것처럼 총 책임자하고 관리자, 담당자를 다 나눠놓고, 그럼 총책임자부터 담당자까지를 어떻게 규정을 다 두셨는지도 좀 궁금하고요. 실제로 이거에 맞춰서 어떻게 운영하셨는지도 추후에 설명을 해주셔야 될 것 같아요. 개인정보라서 대단히 중요하고요, 이 기회에 반드시 재점검을 또 한 번 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 인사위원회가 있죠, 매번 얘기했던 자료인데 2022년까지는 임원추천회와 인사위원회 실명들은 어느 정도 음영처리를 다 하셨어요. 이 자료를 지난 사무감사 때는 주셨습니다. 그런데 제가 이번에는 아직 요청을 안 했거든요. 2023년부터 해가지고 2024년도까지 인사위원회 하고 임원추천위원회 지금은 주실 겁니까?

죄송합니다.

이번에는 못 주나요?

매번 말씀드렸지마는 인사위원회 명단은 아직,

이름을 가려서도 못 주나요?

이름을 가린다면 의미가 있겠습니까?

그런데 이때는 왜 주셨는지 아직도 이해가 잘 안 돼요, 그럼 이것도 안 주셨어야 되는데. 그럼 이 자료는 오늘로써 폐기하겠습니다, 제가 가지고 있지 말아야 될 자료를 가지고 있는 거니까요. 인사위원회 달라고 하면 안 주실 거 같아서 회의록이라도 좀 달라고 자료를 요청 드렸습니다. 그런데 이 자료 왜 이렇게 편집이 많이 됐습니까? 그냥 회의록 원본들 어느 정도 주실 수 있는 거 아니에요?

거기 실명만,

실명만 뺐나요?

예, 그렇습니다.

이름은 관심 없습니다. 내용을 보려고 한 건데,

내용을 뺀 건 없습니다.

양천구 시설관리공단 인사규정에 보면 제7장 인사위원회 제47조 회의록에 보면 이 회의록에는 항상 상정안건, 참석자들 모두의 발언, 결정사항 및 표결내용 이런 내용들이 다 들어가게 되어 있어요. 그러면 회의록을 작성하셨다면 이런 내용들이 다 들어가 있을 텐데 제일 중요한 건 참석자들의 발언은 다 빠져있습니다. 그냥 퇴실, 질의답변으로만 다 처리해 주시고. 그럼 이거 두껍게 종이낭비 왜 하셨어요, 왜 주셨어요, 이러면 확인도 못하는데. 그리고 여기서 제가 발견한 것이, 지금 공단의 위원회 시스템이 어떻게 돌아가고 있는지 파악해 보려고 했던 거예요, 이거 말고도 다른 자료도 요청을 드렸고. 작년 2월부터 10월까지 보직변경 관련돼서 보면 보직조정 관련된 내용들이 계속 나오는데 이 보직조정이 보통 평균적으로 1년에 몇 번 정도가 실시됩니까? 언제는 계획서가 있고 또 언제는 계획서가 없어요.

보직조정이라는 거는 저희 인사규정에 보직을 맡게 되면 1년 이상은 그 보직을 계속 하게 돼 있거든요. 그런데 사정에 의해서 1년 이내에 다른 보직을 맡게 되면 그때 보직인사위원회를 통해서 조정을 하게 되어 있습니다.

정확한 규정과 프로세스가 뭡니까? 보직변경에 대한 내용들은 아까 얘기한 시설관리공단 인사규정에도 보면 명확치가 않아서요. 그냥 그때그때 하는 거예요? 보직을 마음대로 바꿀 수 있는 거예요?

보직을 바꾼다는 거는 주로 육아휴직이라든지 병가라든지 이런 경우 예상치 못한 사유가 생기거든요. 그런 경우에는 그 자리를 공석으로 놔둘 수가 없어서,

상식적으로 봐도 그런 불가피한 경우들이 있다면 보직조정이 일어나겠죠. 그런데 이 회의록에는 다 그냥 효율적인 인사운영이라는 말밖에 없어요, 사유를 파악할 수가 없습니다. 그런데 2월 달부터 10월 달까지 거의 매월 보직조정, 계획서 내용도 여기 있었을 텐데 분명히 간사님이 그걸 발표하셨을 텐데 그 내용은 회의록에 다 빠져있고요, 저한테 주신 회의록에는. 그러니까 파악이 불가능하죠, 지금 저한테 주신 자료로 봤을 때는. 제가 궁금한 것은 작년 한 해 동안 보직조정이 왜 그렇게 많이 일어났으며 어떤 이유 때문에 보직조정이 일어났고 이거를 왜 인사위원회에서 다 규정을 했는지 이런 것들이 궁금한 겁니다.

말씀드린 것처럼 휴직이나 병가나 이런 사정에 의해서,

휴직하고 병가 때문에 보직변경이 다 일어난 거죠?

예, 그게 주로 많은 겁니다. 그리고 그분들이 1년 이내에 자리를 옮겨야 되니까 인사보직 심의를 하게 된 겁니다.

그럼 보직조정 했던 현황들 실명은 가리셔도 되니 그런 것들 따로 자료 정리해서 주실 수 있습니까?

예, 알겠습니다.

자료 오는 거 보겠습니다. 그리고 세 번째 임원추천위원회 이런 내용은 빼겠습니다. 아까 존경하는 임준희 위원님도 질의하셨지만 공단의 소통과 관련된 부분입니다. 이건 좀 라이트한 건데요. 지난번 사무감사 했던 거 내용들 조금 반추해 보셨습니까? 저희가 작년에 안 했으니까 재작년에 한 건데요. 저는 이게 쳇바퀴 도는 느낌을 강하게 받습니다, 이게 그때의 속기록입니다. 보면 아까 임준희 위원님께서 질의하신 내용 제가 그때도 똑같이 다 했습니다. 그때 박태문 이사장님께서 공단의 치적사항으로 주민소통 및 서비스 최우수기관 유지를 얘기했고요. 공단 SNS채널 확대를 하시겠다고 얘기를 하셨습니다. 그래서 인스타그램도 신규개설 했고 유튜브, 양파TV 등 다양한 콘텐츠를 지속적으로 업로드 하겠다고 하셨고요. 홍보 강화와 TF까지 운영하겠다고 저희한테 얘기를 하셨습니다. 그리고 주민들의 지역문제 해결을 위한 공모전도 개최하면서 끊임없이 주민들과 소통을 강화하겠다는 내용을 위원들 앞에서 얘기를 하셨습니다. 그러고 나서 제가 이렇게 질의를 드립니다. 그때 이사장님이 처음 오셨을 때라서 양파TV가 어떻게 돌아가는지 아시냐고 하니까 이사장님이 양파TV를 처음에 잘 못 알아들으시더라고요, 그래서 좀 황당했는데. 그러고 나서 제가 “시설관리공단 홈페이지를 들어가 보셨습니까?”, “우리 홈페이지가 어떻습니까?”라고 물어봤었어요. 홈페이지 문제 없다고 하셨거든요. 그런데 제가 은평구시설관리공단 홈페이지랑 비교해서 보여드렸고요. 그래서 지금 홈페이지를 싹 다 리뉴얼 하신 거 같더라고요, 지금 너무 보기 좋습니다. 이거 언제 하셨습니까?

작년 12월에 완료 됐습니다.

그때는 핸드폰으로 보기도 너무 안 좋았고 편의성이 너무 떨어졌고 배너들 클릭도 안 되고 그런 상황이었습니다. 그런데 지금은 많이 좋아졌어요. 그래서 이런 건 참 노력을 많이 하셨구나 생각이 들고요. 그때도 인스타, 유튜브를 계속 하시겠다고 했고 그때 이미 몇 개월 된 영상들도 조회 수 2, 300회 나온다고 지적을 했었어요. 단순 조회 수가 문제가 되는 것이 아니라 이런 것들을 계속해서 조금 바꿔 나가시면서 소통경영을 하시겠다고 했고 사실 개인적으로 페이스북이니 뭐니 요새 젊은 사람들 잘 안 쓰는데 운영하기 힘드시면 폐지해도 된다고 봅니다. 정말 집중하셔서 어떤 채널을 가지고 예를 들어서 민원도 받을 수도 있겠지만 주민들하고 이런 사업공모전 많이 하지 않습니까. 그런 홍보창구로써 지속적으로 운영해 나가는 게 전 되게 중요하다고 보거든요. 그게 실제로 조회 수가 얼마정도 됐든지 간에. 그런데 지금 이렇게 지속적으로 운영되고 있습니까?

부족한 면이 많이 있는데요,

예전보다 못하다는 얘기들이 너무 많아요, 이용하시는 분들이. 홍보 TF까지 만들겠다고 하셨는데 TF 만들었었나요?

미디어 쪽 담당을 1명 채용을 했었는데요, 지금은 없습니다만 그렇게 했었는데,

담당 1명한테 맡겨서 하면 안 됩니다, 저희 양천구의회도 안 됩니다.

관심을 갖고 새로운 콘텐츠 개발이든지 이런 걸 해야 되는데 그게 아쉬운 면은 좀 있습니다.

2년 전에 했던 얘기 똑같이 마지막으로 다시 드리는데 온라인으로 채널들을 운영해서 지속적으로 업로드를 하고 그게 얼마나 힘든 건지 알기 때문에 꼭 그게 소통이 아니라고 생각합니다. 현장에서 소통할 수도 있고. 그런데 자꾸 공단이 주민들 속으로 들어가는 게 요새 경영평가에서도 높은 성과를 받는 거라고 보고 있고요. 자꾸 주민들과 어떻게 소통했느냐에 대한 흔적을 남겨야 된다고 봅니다. 오프라인으로 하셔도 되고요, 뭐든 다 좋습니다. 그런데 어떤 것들이 새로 이루어지고 있는지, 1년 반 정도 지났습니다. 자랑할 만한 게 있습니까?

자랑하기 위해서 그런 것보다도 무슨 일 있으면 주민들하고 소통하려고 노력은 하고 있습니다.

홈페이지 게시판에 올라와 있는 민원들 처리는 빨라졌는지 모르겠습니다. 그래도 그건 빨라졌겠죠, 마지막 질의하겠습니다. 이것도 꼭 점검해야 하는 사항인데요, 저희 무인주차 통합관제시스템 진행은 어떻게 되고 있습니까?

작년에 3개 주차장을 연결했고요, 9개 중에 6개를 5월까지 연결시킬 거고 6월까지 9개 다 연결시킬 겁니다.

무인주차 시스템을 현재 이용해 보신 주민들의 반응은 어떻다고 보십니까?

주민들은 사람이 하는 것보다는 편리하다고 느끼시는 것 같습니다. 문제가 생기면 그 사람을 불러야 했었는데 거기서 바로 인터폰으로 센터하고 연결이 되니까.

일단 구축부터 다시 한번 말씀드릴게요. 연차별 일정이 있는데 기본적으로 이거는 주차관리과에서 준 자료이고 이거 공단에서 준 자료인데 이 2개의 타임라인이 너무 많이 달라요. 이게 협력이 되고 있는 게 맞습니까? 주차관리과에서는 2025년까지 총 17개소 목표로 당초에 잡아놨었거든요. 그런데 그때 이것도 변경이 좀 있다고는 들었는데 어쨌든 저희는 지금 3개소 운영 아닙니까?

지금 현재는 3개소입니다.

그럼 여기서 또 확대가 됩니까? 이게 같이 연동이 되는 거 아닌가요? 여기도 통합주차관제시스템 구축인데 이게 통합관제센터에서 저희 공영주차장을 운영하는 거잖아요. 그 시스템을 지금 공단에서 관리하는 거죠?

예, 관리는 공단에서 합니다.

용역발주는 주차관리과가 하는 거고요?

예.

그런데 이 용역계획이 저희 적용계획과 지금 속도가 맞는 겁니까?

당초 계획과는 좀 다를 수 있지만 용역 발주한 건 맞는 걸로 알고 있습니다. 이게 하다 보니까 호환성에 관한 문제가 생겨서 당초에 9개를 지금보다 좀 빠르게 추진하려고 했었는데 호환에 관한 문제가 생기다 보니까 한두 달 정도 더 늦어진 거거든요.

이게 사업비가 어마어마합니다. 이게 원래는 당초의 계획대로 일정이 진행되지 않으면 이 사업비 내에서 어떻게 진행됐는지도 공단에서 저희들한테 다 보고를 해주셔야 해요. 지금 여기에 있는 추진경과랑 주차관리과에서 얘기했던 연차별 일정계획과 뭐가 다른지 점검 좀 해주세요.

한번 확인해 보겠습니다.

점검 좀 해주시고요, 이 통합관제시스템은 현재 문제가 없는 겁니까?

지금 현재 운영하는 데 문제는 없습니다.

그럼 추가적으로 확대계획이 있으신 거고요?

예, 노외주차장은 단계별로 전부 다 통합관제로 연결시키려고 추진하고 있습니다.

사실 이용해 보시고 다양한 의견들이 많이 나와서요. 저희는 앱을 개발하지 않겠다고 했지만 이용해 보신 분들이 앱 관련된 얘기들이 좀 있더라고요. 신우주차장이 지금 대상지인데 거기서 그 얘기가 나왔어요. 이용자분들의 이용평가라고 해야 할까요, 그런 부분들을 파악하고 계신지도 좀 궁금합니다. 이게 초기에 접목할 때 우리 예산이 지금 얼마입니까? 2억 5,000인가요?

예.

총 사업비가 2억 5,000이 들었는데 용역에만 든 예산이고요, 실제 이거 적용하는 데 예산이 많이 들었는데 이거에 대한 평가 절차를 좀 자세히 볼 필요가 있을 것 같아요.

저희들이 이용주민 상대로 주민만족도,

불편하신 점은 없었는지, 혹은 예기치 못한 프로그램들이 있는지. 왜냐하면 타 자치구도 사례가 그렇게 많지 않은데 그런 부분도 신경 좀 써주셨으면 좋겠습니다.

평가를 한 번 해보겠습니다.

질의가 길었습니다. 아까 질의했던 내용들 중에서 법령적으로나 혹은 따로 문제가 될 만한 소지들이 있을 수 있는데 그런 부분들 꼼꼼한 점검 다시 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

옥동준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김수진 위원님 질의해 주세요.

본부장님 안녕하세요? 제가 마지막 질의가 될 것 같은데요, 홈페이지 상에서 궁금한 사항이 많았었는데 옥동준 위원님께서 질의를 해주셔서 많이 해결되었습니다. 또 하나 제가 질문드리고 싶은 거는 홈페이지를 개편하시면서 굉장히 많은 자료들을 업로드해 주셨더라고요. 거기에 보니까 사전정보공표 카테고리(category)에 여러 가지 시설관리공단의 내부자료들과 평가지표들을 많이 올려주셨는데 제가 여기 기획재정 카테고리를 보니까 내부 경영실적 평가부분이 있었어요. 내부 경영실적 평가서가 작년도 거는 아직 업로드가 안 되어 있는데 2021년도, 2022년도 자료를 보니까 조금씩이나마 점수 지표를 상향조정 해서 거기 목표치들에 굉장히 많이 도달했다는 평가지표가 있었는데 아직 업로드가 되지 않은 2023년도의 평가지표서에는 지금 어떻게 평가가 되어 있는지 혹시 알고 계신 거 있으십니까? 아직 자료는 업로드가 안 되어 있더라고요.

경영평가를 말씀하시는 건가요? 경영평가는 지금 진행 중에 있습니다.

내용에 보니까 매년 4월에는 이 평가지표서가 업로드 되어 있었는데 올해에만 업로드가 안 되어 있는 것 같거든요. 내부 경영실적 평가서가 보시면 작년 2023년도 4월 30일에는 2022년도 자료가 올라와 있어요. 올해 상반기 4월, 5월쯤에는 2023년도 평가지표서가 올라와야 되는데 아직 안 올라와 있어서 혹시 이게 업로드가 안 된 건지.

제가 한번 확인해 보겠습니다.

그러시겠습니까? 그럼 같이 한 번, 거기에 보면 중장기 경영목표가 나와 있는데 올해 것도 아직 업로드가 안 되어 있었거든요. 이 부분도 나중에 설명을 해주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 확인해서 설명드리겠습니다.

또 하나는 주차장 부분에 보시면 민간위탁 주차장이 굉장히 많잖아요. 재위탁 했을 때도 어느 주차장이 재위탁 한다는 걸 고시하게 되어 있다고 여기 카테고리에 나와 있는데 그런 부분이 하나도 없고 그 주차장에 대한 안내서 부분만 자료가 명시되어 있거든요. 혹시 2022년, 2023년도에 민간위탁 공영주차장 변경된 사항들이 있는지, 알고 계신 사항이 있으신가요?

현재 민간위탁 주차장은 12개소만 운영하고 있거든요. 그리고 민간위탁 주차장은 저희 통합관제가 구축이 되면 줄여나가려고 합니다. 지금 게시되어 있는 자료를 확인해서 현실에 맞게 조정하도록 하겠습니다.

어쨌든 작년에 홈페이지를 새로 개편하면서 투명성을 강조하기 위해서 여러 자료들을 업로드하다 보니까 자료에 미흡함이 있었던 것 같은데요, 이런 부분들이 경영의 투명성을 확보하는 데 일차적인 자료들이 되니까 이 부분 좀 꼼꼼하게 하셔서 투명성을 유지해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 다시 한번 챙겨보겠습니다.

이상입니다.

김수진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김광성 위원님 질의해 주세요.

우리 존경하는 곽고은 위원님이 아까 질의했던 부분에서 본부장님이 시설관리공단이나 양천구의회 개인정보보호법에 대한 본인 잣대가 다르다고 말씀하셨어요. 그리고 목동체육센터에서 행감 중에 분명히 위원장님이 위증하면 안 된다고 두 번을 반복했는데 관장님은 거기에 대해 계속 답변을 하셨어요. 이 부분을 우리 위원님들이 상의 좀 해주셔야 할 것 같아요.

위원 여러분, 원만한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사 중지를 선포합니다.

저희들이 드릴 수 있는 자료는 최대한 다 드리겠습니다.

하여튼 우리 위원님들이 지금 많은 걸 요구하는 게 아니에요. 자료요청한 위원님도 최소한의 면이라는 게 있지 않습니까? 적절한 선에서 해주셔야지 “줄 수 있는 선에서 주겠습니다.” 이런 말은 사실 서로 이해하기 힘든 부분이에요. 그래서 최대한 상대를 생각하는 자료로 제출해 주시겠다고만 약속해 주세요.

예, 알겠습니다.

우리 위원님들 제가 이렇게 당부드리면 되겠죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 시설관리공단 소관 업무에 대한 감사 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 본부장님을 비롯한 임직원 여러분 수고 많으셨습니다. 공단 임직원 여러분께서는 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 문제들이 조속한 시일 내에 시정될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 양천구 시설관리공단 행정사무감사를 마치고 이어서 바로 양천문화재단에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 양천구 시설관리공단에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 양천문화재단에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 양천의 지역문화 역량강화는 물론 주민 모두가 일상에서 다양하고 수준 높은 문화예술을 누릴 수 있도록 애쓰고 계시는 천동희 이사장님을 비롯한 임직원 여러분, 수감준비에 수고가 많으십니다. 오늘 행정사무감사는 증인 선서에 이어 이사장의 간부소개와 인사말씀을 들은 후 본부장으로부터 업무보고를 청취하고 감사 질의 및 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 이사장님을 비롯한 임직원 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실하고 책임감 있는 자세로 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조에 의해 고발할 수 있으며 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 이사장님께서 발언대로 나와서 해주시고 본부장님은 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이사장님은 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제49조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 5월 29일. 양천문화재단 이사장 천동희.

본부장님은 자리에 앉아주시고 이사장님은 간부소개와 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 먼저 연일 계속되는 행정사무감사에도 불구하고 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 항상 헌신 봉사하시는 행정재경위원회 유영주 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 간부소개를 드리겠습니다. 먼저 저희 재단 우시현 본부장입니다. 경영관리팀 한옥순 팀장입니다. 공연문화팀 황보준 팀장입니다. 도서관운영팀 백성용 팀장입니다. 그럼 양천문화재단의 2024 주요업무계획을 업무보고 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 공연문화팀부터 말씀드리겠습니다. 37쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 구민 문화복지 실현을 위한 기획공연 실시입니다. 수익금 창출 효과가 있는 프리미엄 공연을 공동기획 해가지고 저렴한 금액에 제공함으로써 구민이 사랑하는 공연장이 되기 위해 노력하겠습니다. 38쪽 월간뮤지크 공연입니다. 매월 마지막 주 ‘문화가 있는 날’ 작품성과 대중성을 인정받는 실력파 뮤지션을 섭외해 구민이 경제적인 부담없이 공연예술을 경험할 수 있도록 제공하고 있습니다. 39쪽입니다. 공연예술 활성화를 위한 협력공연 추진입니다. 대중음악, 클래식 등 다양한 분야의 역량있는 단체와 협력해서 안정적인 창작기반을 만들고 다양한 장르의 관람기회를 구민에게 제공하고 있습니다. 40쪽 전시관 활성화사업 추진입니다. 한국화가 양향옥 작가를 시작으로 양질의 전시를 유치해 관객에게 새로운 예술을 제공하는 문화공간이 되기 위해 노력하겠습니다. 41쪽 천 문화매거진 발간입니다. 모두의 양천, 양천의 모양이라는 의미의 문화매거진 ‘모양모양’은 연 4회 발행하고 있습니다. 관내외 약 200여 곳에 배포하고 있으며 양천구의 다양한 문화 주제와 지역문화 현장의 소리를 소개하고 있습니다. 42쪽 양천 문화예술 활성화를 위한 지원사업 운영입니다. 지역예술의 활성화와 구민문화 접근성 확대를 위해 관내 예술인, 문화공간, 주민 대상 지원사업을 운영하고 있습니다. 현재 공모를 통해 관내 예술인 6명, 문화공간 6곳을 선정하였고 주민 대상 지원사업은 심의 중에 있으며 최종 15팀을 선발할 예정입니다. 43쪽 문화예술기획자 양성사업입니다. 문화기획에 관심있는 구민과 문화예술 종사자를 대상으로 문화기획 역량을 강화할 수 있는 문화예술 아카데미를 운영하여 관내 문화콘텐츠의 질적향상을 도모하고자 합니다. 44쪽 락 페스티벌입니다. 문화예술 행사 운영에 제약이 많았던 신월동지역에서 야외 락 밴드 공연을 개최해 구민들이 비행기 소음으로 누적된 심신의 피로도를 낮추고 지역별 문화격차 해소를 하고자 합니다. 45쪽 2024 양천 페스티벌입니다. 구민들이 문화예술을 즐기며 일상에서의 해방감을 느낄 수 있는 양천구 대표축제를 운영하여 다양한 세대가 소통하고 화합을 이루고자 하는 장을 만들고자 합니다. 다음은 도서관운영팀 사업 보고로 46쪽 우리동네 북콘서트 실시입니다. 양천구의 3권역 내의 도서관과 일상공간에서 도서와 공연의 융합 콘텐츠 향유를 위해 구민에게 풍부한 독서 경험을 제공하고자 합니다. 47쪽 구립도서관 북스타트 추진입니다. ‘책과 함께 인생을 시작하자’ 라는 취지로 영유아 대상 책꾸러미 배부, 양육자 대상 부모교육, 그림책 연계프로그램 등을 진행하여 평생 독서습관 형성에 기여하고자 함입니다. 48쪽 ‘양천구 한 책 읽기’ 운영입니다. 관내의 다양한 관종의 도서관과 독서동아리가 생애주기별 한 책을 선정하고 강연, 전시, 토론 등의 연계 프로그램을 운영하여 독서 공동체 활성화와 지역사회 문제해결을 도모하고자 합니다. 49쪽 독서동아리 운영입니다. 지속적인 독서동아리 양성과 영 지원을 통해서 독서동아리 활성화와 지역 내 독서진흥 및 책 읽는 공동체 문화조성에 이바지하고자 함입니다. 50쪽 이달의 양천도서 운영입니다. 구립도서관에서 매월 양질의 도서를 추천하고 가까운 도서관에서 쉽게 접할 수 있는 맞춤형 큐레이션을 통해 구민 독서생활의 질적향상에 일조하고자 합니다. 51쪽 우리동네 책방과 함께 함께하는 북큐레이션 운영입니다. 지역서점 활성화 및 동네 작은 서점 살리기의 일환으로 관내 서점과 협업을 통해 각 서점의 특색을 살린 북 큐레이션 전시를 구립도서관에서 상설 운영하고자 합니다. 52쪽 북페스티벌 추진입니다. 책을 매개로 하는 구민의 지적 호기심을 충족하고 독서의 즐거움을 만끽할 수 있도록 책과 사람의 예술이 함께 어우러지는 독서문화 축제의 장을 추진하고자 합니다. 이상으로 양천문화재단 업무보고를 마치고 세부사항에 대하여는 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.

이사장님 수고하셨습니다. 그러면 양천문화재단 소관 업무에 대해 감사 보충자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 업무보고는 이사장으로부터 청취하였으므로 바로 감사 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 본부장님은 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.

양천문화재단 본부장 우시현입니다. 항상 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 유영주 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변 드리겠습니다.

다음은 감사 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 본부장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임준희 위원님 질의해 주세요.

안녕하십니까? 임준희 위원입니다. 문화재단이 날로 발전해서 덕분에 공연에 멋있는 분들이 많이 오시고 윤택한 공연을 즐기고 있습니다. 올해 들어서 유료공연이 몇 번 정도 있었습니까?

유료공연은 저희가 매달 4월부터 시작하는 월간뮤지크 공연이 있고 그 외에 기획공연, 협력공연이 있었는데 협력공연은 무료로 할 때도 있었고 유료로 할 때도 있었습니다.

유료인지, 무료인지 안 써있는 것 같아서요.

월간뮤지크는 유료로 진행되었고요, 행감자료 46쪽에 보시면 공연이 세 가지가 있었는데 서울시향 ‘우리동네 음악회 관현악’은 무료로 진행되었고 키즈오페라 ‘푸푸게노’는 유료로 진행되었던 협력공연이었습니다.

본 위원이 그걸 여쭤보는 이유는 작년에도 그렇고 잘하고 계신 것 같은데 올해 걸 보았는데 입장권 수익이 2만 원이에요. 물론 문화재단이 하는 공연은 구민들을 위한 서비스 차원이니까 수익을 남기라는 요구는 안하지만 어떻게 4개월 동안 2만 원을 벌었나 싶어서.

저희가 유료로 한 공연 중에 월간뮤지크가 4월 28일인가 하면서 현장판매된 수익이 한 건 있었습니다. 원래 인터파크에서 예매를 하면 그 다음달에 정산이 되거든요.

4월 말 기준으로 했기 때문에 현장판매 수익만 여기 기록되어 있고 인터넷 판매해서 나중에 들어온 돈은 아직 기록이 안 되어서 그렇다,

예.

다행입니다. 설마 겨우 한 장 팔고,

2023년도 수익을 보시면 좀 다른 게 나와 있습니다. 3페이지에 보시면 월간뮤지크 입장권 수익이,

이건 작년 거고 제가 올해 거 여쭈어본 건데 그런 차이가 있는 거네요?

예.

잘 알겠습니다. 왜냐하면 우리 의원들은 자리가 모자라서 티켓 구하기가 힘들다고 하셨거든요. 그랬으면 장사를 잘하셔야 되는데 못하신 것 같아서 그렇습니다.

열심히 하겠습니다.

한 가지 더 여쭤보겠습니다. 우리 재단을 홍보하는 게시판이 지금 곳곳에 있는 것 같은데 어디어디에 얼마나 있습니까?

신정7동에 보도육교라고,

거기 한 군데입니까?

그건 저희가 설치한 건 아니고요, 도로과에서 거기를 정비하면서 게시판을 하나 마련해줘서 저희가 올해 연간 운영되는 월간뮤지크를 홍보하고 있습니다.

제 지역구인데 보도육교를 왔다갔다 하면서 한 번씩 점검하고 다닙니다. 제가 사진을 찍어서 인쇄를 했으니까 한 번 드리겠습니다. 지금 몇 달째 이렇게 방치가 되어 있습니다. 제가 최근 1, 2주 사이에는 안 가보았지만 이 사진 찍은 게 5월 초이고 올해 계속 지켜보고 있었는데 이런 상태입니다. 거기가 문화재단한테 준 게시판 칸이 두 군데이고, 구청에도 준 데가 있습니다. 다른 문화원이나 구청에서 운영하는 게시판은 다 채워져 있는데 우리 문화재단에서 운영하는 게시판 2개는 지금 이런 상태입니다. 한 군데만 되어 있고 한 군데는 비어 있습니다. 그렇지 않아도 우리 신정차량기지 보도육교가 굉장히 을씨년스러워서 사람들이 기피하는 시설 중에 하나입니다. 저는 우리 문화재단이 아름답고 훌륭한 작품을 게시판에 게시를 해서 신정 보도육교를 좀 환하고 예쁘게 만들어줬으면 하는 바람이 있는데 오히려 우중충하게 하는 데에 일조를 하셨어요. 거기가 얼마나 교도소 담벼락같은지 한 번 나가 보셨나요?

저희가 4월에 월간뮤지크가 시작되면서 홍보물을 4월에 게첨한 상태이고요, 게첨하러 갔을 때는 이 게시판 자체가 약간 위험하게 흔들린 게 있어가지고 도로과에 이 철거에 대한 걸 상의드리니까 밑에 뭐가 고정되어 있기 때문에 지금은 철거를 할 수 있는 상태가 아니라고 해서 저희가 임시적으로 이걸 수선해서 일단 유지하는 걸로,

임시로 수선하고 뭐하는데 몇 달을 방치하십니까. 수선하는 거 하루면 되는 거 아닙니까?

그때 수선을 마치고 게시를 해놓은 상태거든요.

그게 언제입니까?

4월로 알고 있습니다.

제가 4월 이후에 찍은 사진인데 하나만 게시되어 있고 하나는 게시가 안 되어 있어요. 그러면 하나는 아예 모르고 계시는 건가요?

저희는 지금 1개소만 도로과에서,

구청에도 2개를 주었고 문화원에도 2개를 주었고 재단에도 2개를 주었습니다. 그런데 하나는 그런 상태이고 하나는 4월에 게시를 하셨어요. 있는 걸 아예 모르고 계셔서 그렇게 놓으셨군요. 장기간 방치가 되어 있어요.

저희가 다시 파악을 해가지고,

기왕이면 문화재단답게 멋있게 지어서 을씨년스런 보도육교를 잘 좀 만들어 주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

임준희 위원님 수고하셨습니다. 임준희 위원님 질의 중에 월간뮤지크 공연티켓이 워낙 인기가 좋아서 우리 의원들도 예약을 할 수가 없다는 뜻으로 말씀하셨던 거죠?

예.

임준희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 곽고은 위원님 질의해 주세요.

이사장님, 본부장님 안녕하십니까? 옥동준 위원입니다. 오늘 아까 시설관리공단 감사하는 것 보셨습니까?

예, 들었습니다.

똑같은 거 질의하겠습니다. 문화재단 개인정보 잘 관리되고 있습니까? 오늘 아주 화두거든요.

개인정보 관련해서는 저희도 계획을 세워가지고 관리를 해 나가고 있고요, 특히 대면으로 받기보다는 온라인 접수, 공연도 마찬가지로 인터넷으로 하기 때문에 그런 걸 관리하는 홈페이지 업체라든가 수탁을 준 데에 대해서,

나눔아이앤씨죠? 홈페이지 관리.

예, 그것뿐만 아니라 도서관에서 도서대출 반납기기라든가 거기에도 개인정보가 담길 수 있기 때문에 그걸 관리하는 업체에서 수탁을 받아서 운영할 수 있도록 하고 있습니다.

시설관리공단만큼은 아니겠습니다만 사실 문화재단도 수없이 많은 개인정보를 취급하게 되어 있습니다. 각동마다 설치된 도서관, 신정3동에는 중앙도서관만 해도 엄청나게 많은 개인정보들이 들어갔을 겁니다. 도서관만 있겠습니까? 우리 본부에서도 따로 사업들을 하고 참여자들을 받기 때문에 개인정보들이 많이 요구됩니다. 그래서 이사장님께서는 더 주의를 하셔야 될 것 같고요, 여기서 두 가지 더 짚어야 될 부분은 개인정보 관리자 및 담당자들을 정확하게 임명하고 지금 여기 개인정보 내부 관리자료를 보면 구분이 딱 되어 있네요. 공단보다는 보기에 훨씬 편하게 잘 되어 있네요. 개인정보보호 책임자가 이사장님으로 되어 있고 관리자는 본부장, 부서장, 전산담당자로 딱 규정되어 있습니다. 그러면 개인정보보호 담당자는 어떻게 역할을 나눕니까?

도서관의 경우에는 9개 공공도서관에 총괄 사서분이 계십니다. 그분하고,

총괄사서 한 분이 책임지고 하시는 거예요?

예, 그리고 도서관의 시설 해서 두 분이 하시는 거고요, 저희 본부에서는 홈페이지 담당자와 티켓 담당자, 시설 담당자 이렇게 세 분이 하고 계십니다.

끝으로 재위탁 수탁업체 있죠, 홈페이지 프로그램, 회원관리는 거기서 아마 통합관리를 하는 걸로 알고 있습니다. 그 홈페이지에 있는 모든 프로그램들 관리와 현재 지정된 담당자 외에 개인정보 통제하는 이런 것들은 이사장님과 본부장님이 다 챙기고 계신 거죠?

예.

그럼 그렇게 알고 개인정보에 관해서는 넘어가겠습니다. 경영평가와 관련된 내용입니다. 지난번에도 한 번 질의 드린 적이 있습니다만 두 가지입니다. 이 부분은 가능하다면 재단의 운영 관련된 부분이니까 이사장님한테도 직접 질의를 하고 싶습니다.

이사장님 답변 준비해 주세요.

이 자료는 지난번에도 얘기 드렸는데 다 보셨던 자료죠?

예, 그렇습니다.

2023년, 2024년도 거까지 완전히 다 들어간 거 같진 않은 자료이긴 한데요. 그래도 이때 첫 번째로 조직인사관리 이 부분에 대해서 상당히 미흡한 사항들이 많았다고 되어 있어요. 여기 보면 전반적으로 조직체계 구축에 대한 기본부터 잡아가길 권고 함, 이게 뭐 때문에 이런지는 알고 계시죠?

제가 그전의 일들을 전수조사까지는 아닙니다만 다 원인 파악을 해봤습니다. 많이 모니터링하고 강구했을 때 애초에 기존의 어떤 조직과 제가 와서 진단했을 때 큰 의미로 조직이 불안하니까 건강하지 못한 부분이 요소요소에 있었기 때문에 그 부분을 보완하고 그 이후의 경영평가 인터뷰 때, 제가 와서 곧바로 다시 경영평가 인터뷰가 있었습니다. 그때 앞으로 어떻게 개선해 나갈 것인지 말씀드린 상태에서 그 결과가 곧 나올 예정입니다.

언제 나오나요?

아마 6월 정도에 나오는 걸로 알고 있습니다.

여기 개선 의견들은 꼭 하나하나 읽어보셔야 되고요. 매년 퇴사율이나 이런 거를 측정하지 않습니까. 2023년도에는 몇% 정도 됩니까? 퇴사한 직원이 있나요?

2023년 총 11명이 퇴사하셨는데 제가 3월 20일자로 와서는 한 분 퇴사하셨습니다.

이사장님 오신 이후부터는 한 분, 그전에 대부분 다 무더기로 퇴사하셨죠. 이 부분에 대해서는 일전에도 한 번 얘기 드렸지만 현재 외부에서 양천문화재단을 평가할 때 ‘좀비’라는 표현을 씁니다. 제가 한 얘기가 아니고 외부의 한 칼럼리스트라고 하나요. 그분이 양천문화재단의 현재 조직을 점검할 때 그런 표현을 쓰셨더라고요, 좀 너무한 표현 같긴 한데. 퇴사율도 높고 재단에서 일할 의욕이 안 난다, 이런 내용들이 너무 많았어요. 그래서 커뮤니티에 왜 이런 얘기들이 있지 하는 생각을 했는데 그게 이 경영평가에도 반영됐다고 보고요. 이사장님 오셔서 퇴사도 줄어들고 직원들이 일할 수 있는 의욕들을 더 불어넣을 수 있는 그런 조직 개편을 하시고 있다고 저도 보고 그 결과가 나오면 바로 보고 부탁드리겠습니다. 그리고 이거보다 좀 더 중요한 내용은 재무예산관리의 적정성이에요. 결국 여기에도 핵심은 이거거든요. 중장기계획과 연동한 재정운영계획 수립이 필요하다, 시설관리공단에 있어요. 그리고 제가 알기로 타 자치구도 기획예산과가 하듯이 중장기 기본계획을 세우는데 저희 이거 세워져 있습니까?

위원님들께서도 다 아시겠지만 서울시 25개 중에 22개 자치구에 문화재단이 있습니다. 그 연합회 조찬프로그램에 빠짐없이 나가고 있습니다. 그곳에서 정보공유도 하고 서로 지자체마다의 어떤 특성과 장단점을 공유하면서 벤치마킹할 수 있는 건 하고요. 그래서 그런 부분을 정리해서 일단 내부, 외부를 모두 다 건강하게 하기 위해서 내부에 힘을 좀 썼다고 하면 지금은 외부작업을 진행 중입니다. 지금 외부에 어떤 중장기계획을 세운다는 지침보다는 어떤 내부적인 조직문화, 저희 조직이 그전보다 더 안정화된 다음에 어떤 사업도 같이 나가는 게 합리적인 게 아닌가라는 생각을 했습니다. 물론 제가 이사장으로서 외부활동은 계속 하고 있습니다. 네트워크도 형성하고 있고 할 수 있는 부분은 계속 하고 있습니다.

어떤 말씀하시는지 정확하게 이해가 안 되는데 이게 외부, 내부의 문제는 아니라고 보고요. 제가 보기에는 이게 내부 사안이거든요. 이 보고서를 그대로 읽어드릴게요. ‘중장기 재정계획이랑 계획성 있는 재정운영을 목적으로 연도별 세입·세출 계획과 세입예산 등을 체계적으로 수립하다’라는 거예요. 이게 내부계획이지 어떻게 외부계획입니까? 그리고 타 자치구 자료를 봤어요. 연도별 계획이나 이게 시설관리공단하고도 달라서 문화재단은 세입·세출 계획이 어느 정도 예측 수준 범위 안에 있는 부분들이 많지 않습니까, 재정의존도가 강하다보니까요. 그런데 저희한테 매번 보고하시는 건 연단위의 재무제표 비슷한 그런 자료 하나 주셔요. 그리고 업무보고로는 사업들 많이 열거는 해주시는데 그거 저희 잘 알고 있고 공연 되게 격조 높게 가고 있다는 것도 알고 있습니다. 그런데 이거 있어야죠, 다 지적사항인데. 연도별 세출계획이라든지 큰 단위에서의 계획들은 원래 공기업들은 다 세우게 되어 있는 거거든요. 그게 빠졌다고 해서 미흡, 이게 벌써 1년 반 전 자료인가요? 이거 계획이 없으세요?

지금 수립 예정 중에 있습니다.

자체적으로 하기 어려우시면 용역이라도 하세요, 예산 잡으셔서요.

알겠습니다.

그리고 인사위원회에 관련된 자료입니다. 우선 이렇게 투명하게 그대로 다 주셔서 감사합니다, 원래 이렇게 다 자료가 오는 줄 알았어요. 여기 보면 인사위원회 명단도 다 주셨고 간단한 경력도 주셨고 그리고 이분들하고 회의록 했던 자료들도 실명정도만 가리고 대부분 발언들을 다 확인할 수 있게끔 주셨더라고요. 여기 보면 민원사항도 있고 아까 경영평가보고서에도 그렇지만 노사 간에 협의를 더 원만히 해야 된다, 소통의 창구를 더 자주 열어야 된다, 이런 표현들이 들어가 있더라고요. 확인하셨죠?

예, 확인했습니다.

이사장님한테 마지막 질의인데요. 작년에 도서관 사서들 한참 시끄럽지 않았습니까. 저한테도 개인적으로 메시지들이 많이 올 정도로, 의회 홈페이지도 마비가 됐었요. 마비 정도는 심하지만 계속 글이 달렸고 그랬습니다. 시간이 좀 지난 사안이긴 합니다만 그때 재단은 이 사안에 대해서 어떻게 접근했으며, 어떻게 사태를 해결하기 위해서 노력을 했는지 이사장님께서 직접 밝혀주시는 게 필요하다고 생각합니다.

하나씩 다 열거해서 말씀드리기에는 너무 시간이 소요될 거 같고요. 원하신다면 서면으로 나중에 정리해서 보내드릴 수도 있습니다. 그러나 한 가지 확실하게 말씀드리고 싶은 거는 일단 저는 이사장으로서, 관리자로서 소통의 중요성을 강조하면서 물심양면 노력을 했다고 생각합니다. 그리고 어떤 방법론에 대해서는 여러 가지 방법이 있겠지만 제가 모르는 방법이 있다고 하면, 또 도움을 주시면 그 방법도 많이 활용할 생각이고, 저 나름대로는 노력을 했다고 생각을 합니다. 앞으로 잘 될 거라고 믿고 있습니다.

문화재단 노조 관련 참고자료 제출, 이거 본부장님이 직접 주신 자료이고요. 논리는 이거입니다, 재단이 출범한 이후로 구립도서관 운영 예산규모가 계속 늘고 있고 그다음에 도서관 사서들이 가용인건비 등도 자연증가분을 감안해서 조금씩 늘고 있었다는 거를 얘기하셨던 거 같아요. 아마 이런 자료들을 가지고 유추하기로는 노사협상을 그때 진행하셨을 거라고 봅니다. 이제 다 합의가 된 사안이지만 다시 이런 일이 재발되지 않기 위해서는 아까 말씀하신 것처럼 재단이 중재가 돼서 정확한 가교역할을 하는 게 되게 중요하다고 생각해요. 그때 너무나 충격적이었던 것은 구청장님께서 재단에 대한 운영비 전체까지도 검토하겠다, 위탁 자체를 검토하겠다, 이런 식으로 성명문이 나왔던 거는 이 사서 문제를 가지고 어떻게 그렇게까지 접근이 됐느냐에 대한 조금의 충격이 있었고요. 그것들에 대해서 위원님들도 많이 좀 의아해 하셨어요. 그래서 중간에 어떤 과정들이 있었던 간에 결과가 그런 식으로 극단적으로 도출되지 않기 위해서는 재단에서도, 이게 행정에 주셨던 자료랑 거의 비슷한데 이 자료만 가지고 가교역할을 했을 경우에는 문제가 되지 않을까 하는 우려사항입니다. 이제 본부장님께 마지막 질의 드리겠습니다. 록페스티벌부터 시작해서 축제 예산들 엄청 올라오지 않았습니까? 작년 연말 예결위 할 때도 그렇고 거의 3억 정도 하는 예산도 신규로 2개가 들어왔던 것으로 기억합니다. 당시에 축제 예산들이 그렇게 올라왔던 취지나 배경이 있을까요?

일단은 양천구를 대표할만한 축제가 없다는 거는 현재 뿐만 아니라 과거부터 계속 나왔던 얘기였는데 그래서 문화재단에서 그런 걸 한 번 기획해 보면 어떻겠느냐 그런 의미에서 축제 예산을 작년에 많이 올렸습니다. 그런데 구 예산 형편상 그런 걸 다 할 수 없는 상황에서 대표축제 양천페스티벌 하나 하고 작년부터 계속해왔던 록페스티벌 2개는 올해 진행하는 걸로 계획은 하고 있습니다.

그럼 축제 예산 계속 늘어나나요? 대표 축제들 늘려야 되니까 더 늘어나나요?

대표 축제는 저희가 여러 개를 하는 건 아니고요,

대표 하면 보통 하나를 생각하지 않나요? 계속 더 늘어나서 다 대표가 돼야 되나요?

대표축제는 양천페스티벌을 생각하는 거고요.

문체과랑 같이 하시는 그 사업 말씀하시는 거죠?

문체과랑 같이 하는 건 아니고요, 문체과랑 같이 하는 거는 서서울호수공원 옆에 신월야구장에서 록페스티벌을 할 때 아마 문체과에서 항공기소음 피해지역 관련해서 지원 받는 지원금으로 해서 저희 공연에 앞서서 낮에 일부 공연을 하게끔 해서 그거는 같이 하는 걸로 하고, 양천페스티벌 같은 경우는 저희가 주최는 하지만 개최장소를 도로로 하다 보니까 도로통제나 이런 거는 재단에서 하기가 쉽지 않아서 그 부분은 문체과하고 서로 협조해가면서 하고자 논의를 하고 있는 사항입니다.

소음방지대책 잘 되나요? 민원이 대단히 많았거든요. 여기 사무감사 자료 주신 거 보면 워딩이 이상한데 항공기소음을 날리기 위해 로큰롤 공연을 운영함에 따라 장르 특성상 인근 주거지역 주민이 소음으로 인한 불편을 호소할 가능성이 있음.

이거는 작년에 했을 때 목동야구장에서 신월야구장 승인을 내줄 때도 저희한테 요구한 게 신월야구장 주변에 빌라들이 몇 집이 있다고 하면서 동의서를 받으라고 해가지고 문화공연팀 직원하고 저하고 몇 명이 가서 실제 거기 주민들한테 통·반장님을 통해서 동의서를 받고 그렇게 진행을 했는데, 실제 행사를 하다 보니까 실제 소음으로 인한 민원보다는 통장님, 반장님을 만나서 했을 때 거기가 외길이어가지고 교통통제가 안 될 때 교통민원이 더 크다는 말씀을 하셔서 도서관 직원, 저희 직원 해가지고 교통통제를 그날 최선을 다해서 진행했거든요. 그래서 소음민원도 추후에 당직실을 통해서 확인해 봤는데 교통민원보다도 소음민원이 더 많을 줄 알았어요. 그런데 실제로는 교통통제를 하는 거에 대한 불만 그런 게 더 많았고 소음에 대한 민원은 그렇게 크지는 않았던 사례가 있어가지고 올해도 물론 소음민원이 있겠지만 사전에 개최를 여기서 하게 됨을 주지시켜서 민원이 발생하지 않도록 노력을 할 예정입니다.

취지가 항공기소음으로 고통을 많이 겪고 있는데 그걸 로큰롤공연으로 가겠다 는 게 문서상으로는 약간 말장난이 될 수 있거든요. 그래서 바꿔주셨으면 좋겠고요. 끝으로 소요예산들, 여기서 추가자료는 요청 안 하겠습니다마는 추후에 업체들 계약한 거 있죠. 대행사 쓰실 거 아닙니까? 그 내용들도 다, 여기에는 안 들어가 있어요. 세부 사업목만 들어가 있고,

아직 기획사가 결정이 안 돼가지고요,

예, 다 결정되면 그 자료들도 공유 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

옥동준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시나요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 양천문화재단 소관 업무에 대한 감사 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 이사장님을 비롯한 임직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 재단 임직원 여러분께서는 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 문제점이 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 감사는 여기서 마치고 내일 오전 10시에 목1동주민센터, 오후 2시는 신월4동주민센터에 대한 현장 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 양천문화재단에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

김수진 곽고은 김광성 옥동준 윤인숙 임준희 정택진 최혜숙