서울 양천구의회 발언
황민철 의원 발언

황민철위원장
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제316회 양천구의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 위원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 그리고 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 회의는 계속해서 2026년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안을 심사하도록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 심사를 위해 위원님들께서는 질의하실 때 요약해서 질의해 주시기 바라며 집행부 공무원 여러분께서는 위원님들이 이해하기 쉽도록 간단 명료하게 그리고 정확하게 아는 범위 내에서 모든 걸 다 말씀해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들과 집행부 공무원 여러분들의 많은 협조를 당부드리며 회의를 시작하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 양천구 2026년도 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 서울특별시 양천구 2026년도 기금운용계획안 이상 두 건을 일괄상정합니다. 먼저 주민복지국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사로써 추가적으로 보육정책과 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 저번주에 하고 다시 연속해서 하는 만큼 과장님께서는 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충설명할 부분이 있으면 다시 한 번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
경연
강경연보육정책과장
안녕하십니까? 보육정책과장 강경연입니다. 구민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 헌신 봉사하시는 예산결산특별위원회 황민철 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 보육정책과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 류호정 출생장려팀장입니다. 김수진 공공보육팀장입니다. 박미진 민간보육팀장입니다. 보육정책과 소관 사항 자료 페이지를 말씀드리겠습니다. 2026년도 사업예산안 세입예산은 29쪽부터 30쪽, 33쪽부터 34쪽, 41쪽, 48쪽에서 49쪽까지이며 세출예산은 495쪽부터 511쪽까지입니다. 명시이월예산은 856쪽입니다. 세부사업설명서는 세부사업설명서안 2책 중 2권 책자 287쪽부터 337쪽까지입니다. 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리겠습니다.

황민철위원장
보육정책과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 안 계시므로 제가 더 질의하도록 하겠습니다. 과장님, 저번에 질의하다가 잠깐 멈췄던 부분인데요. 외국인 아동 보육료 지원 사업 이거 부모도 다 외국인인 분들이 지원 대상이신 건가요?
「없습니다」하는 위원 있음
경연
강경연보육정책과장
그렇습니다.

황민철위원장
근데 이분들께 드는 총 예산 구비가 얼마죠? 내년도 편성된 게 4,700만 원 정도죠?
경연
강경연보육정책과장
4,127만 원입니다.

황민철위원장
4,740만 원 아니에요?
경연
강경연보육정책과장
4,127만 4,000원으로 올해 예상이 돼 있고요.

황민철위원장
내년도 얼마라고요? 4,740만 원 맞죠?
경연
강경연보육정책과장
죄송합니다. 9,480만 원의 절반이니까 4,740만 원,

황민철위원장
그러면 이 지원 대상들 지원해 주는 근거나 그 이유는 어떻게 돼요? 이게 순수 외국인인데 우리 세금으로 이분들한테 보육료를 지원해 주는 이유가 어떻게 되나요? 그리고 37명 중에 20명이 중국인이잖아요. 그 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.
경연
강경연보육정책과장
원래 2019년부터 국가인권위원회에서 유엔아동권리협약에 모든 아동은 동등한 교육을 받을 권리가 있다는 근거에 따라서 제도적인 장치 마련이 요구됐습니다. 그런데 유치원은 교육부 산하이기 때문에 서울시 교육청에서는 2022년 3월부터 유아 학비를 지원하고 있었습니다. 어린이집은 그때는 보건복지부 산하여서 복지부에서는 사회보장 제도 대상인 국민이기 때문에 지원할 수 없다고 해서 아동에게 보육료 지원을 하지 않고 어린이집에 운영비 형태로 지원을 했습니다. 이후 올해 3월에 서울시에서 외국인 주민 및 다문화가족 지원 조례를 개정해서 올해 3월부터는 그 조례 개정에 따른 외국인 아동에게 보육료를 지원할 수 있게 되었고 그에 따라 저희가 운영비로 어린이집에 지원하던 거를 보육료로 지원하게 됐습니다.

황민철위원장
유엔 아동인권헌장 뭐 이런 거에 따라서 지원을 한다는 이런 말씀이신 거죠?
경연
강경연보육정책과장
일단 큰 지원적 배경은 그렇습니다.

황민철위원장
그렇다면 그 지원적 배경에 따라서 중국이나 이런 국가에서도 한국인 아동들에 대한 지원이 있습니까?
경연
강경연보육정책과장
외국 사례에서 지원 근거는 제가 미처 파악을 못 했습니다.

황민철위원장
그러면 상호주의에 따라서 우리가 지원을 해도 타당한지 여부는 지금 답변하실 수 없단 말씀이신 거죠?
경연
강경연보육정책과장
그렇습니다.

황민철위원장
그거 파악 부탁드리고요. 다음 보육타운 관련해서 좀 더 질의하겠습니다. 보육타운은 시설관리공단에서 예산서를 편성하나요?
경연
강경연보육정책과장
예산서 편성은 저희가 근거를 받아서,

황민철위원장
거기서 예산을 편성해서 주면 저희가 예산을 다시 전출금으로 편성한단 말씀이신 거죠?
경연
강경연보육정책과장
일단 타당한지 여부를 저희가 또 판단을 해서요.

황민철위원장
판단하신 거 맞죠? 하나하나 들여다보고.
경연
강경연보육정책과장
예.

황민철위원장
한 번 보겠습니다. 보육타운 시설관리공단에서 올린 거 약 7억 7,243만 5,000원인데요. 시설관리공단 예산서 112쪽 보면 건물 관리 프로그램 19만 7,000 곱하기 12회 0원입니다. 113쪽 시설물 및 각종 장비 수선비 200만 원으로 되어 있는데 140만 원이래요, 예산액은. 전기 설비 유지보수비 180만 원인데 150만 원이래요. 기계 설비 유지비 180만 원인데 150만 원이래요. 114쪽입니다. 안전 관리 저수조 3만 원 곱하기 1명 곱하기 12월 해서 대시, 이건 금액도 아니고 이상한 부호가 나왔습니다. 그 밑에 무기계약근로자 보수, 산휴 수당도 마찬가지로 대시가 나와 있어요. 이 부분 설명이나 소명 좀 부탁드립니다. 혹시 이 부분 파악하고 계신 분 계신가요? 뒤에 담당 팀장님이 어딘가요? 어느 팀 소관이죠? 안 계세요? 담당 팀장님이나 담당 주무관님 안 계세요? 안 계세요? 잠시 10분간 정회를 선포합니다.
10시20분 회의중지
10시59분 계속개의
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 보육정책과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 과장님, 아까 제가 질의했던 거에 이어서 그 오류에 관련해서 설명할 부분이나 소명할 부분 있으면 답변 부탁드립니다.
「없습니다」하는 위원 있음
경연
강경연보육정책과장
보육타운 예산 누락으로 일치하지 않는다고 한 내용에 대해서는 예산액이 조정 삭감하거나 하는 범위 내에서 상세 세부내역을 미처 맞추지 못한 거로 확인됐습니다. 차후에는 이런 일이 없도록 저희가 좀 더 세심히 진행하도록 하겠습니다.

황민철위원장
알겠습니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원
임옥연 위원입니다. 과장님께 아까 소회의실에서 답변을 들었는데 보육정책과에서 결과를 저희한테 잘못 보고했다기보다는 지금 공단 건에 대해서는 시설관리공단하고 기획예산과하고 조정을 하는 사이에서 결과물을 받지 못했던 걸로 제가 판단을 하거든요. 맞습니까?
경연
강경연보육정책과장
일단 저희가 받은 거는 10월 자료였고 이렇게 정정되고 나서의 자료는 받지 못했습니다.

임옥연위원
그래서 과장님께서는 그 사실을 모르셨기 때문에 아까 답변을 못 하신 것 같고 추후에는 이런 부분 과별로, 팀별로, 과에 팀들이 있잖아요. 그 팀의 팀장이 그런 부분을 확실하게 예산서를 보고 그걸 숙지했다가 과장님이 그 많은 사업에 대해서 어떻게 아시겠습니까? 그런 걸 팀장님들이 보완을 해 주셨으면 하는 바람이고요. 추후에 공단이나 기획예산과에 바로 이런 일이 있어서 우리 과가 이렇게 곤란스러웠다는 얘기를 꼭 하셨으면 합니다.
경연
강경연보육정책과장
앞으로 더 세심하게 보완해 나가겠습니다.

임옥연위원
이상입니다.

황민철위원장
과장님, 수고 많으셨고요. 한 가지만 더 짚고 넘어갈게요. 질의는 아닌데 장난감도서관하고 공동육아방 있잖아요. 원래 올해는 장난감도서관은 7개소, 공동육아방은 5개소가 운영이 된 것 같아요. 근데 방아다리도서관은 내년도에 휴관을 하나요?
경연
강경연보육정책과장
내년에 리모델링 하기 전까지,

황민철위원장
키즈카페 때문에 휴관을 하는 것 같고 그에 따라서 방아다리 공동육아방 운영이 종료되는 거예요?
경연
강경연보육정책과장
미운영됩니다.

황민철위원장
목동 깨비도 운영 종료죠?
경연
강경연보육정책과장
일단 공동육아방이 키즈카페로 전환돼서 운영이 되는 거라서요. 모든 공동육아방은 이제 종료입니다.

황민철위원장
근데 제가 이거는 좀 짚어야 될 건데 2025년도 예산은 시에서 인건비하고 운영비도 지원해 주고 그 부분은 내년도부터는 시에서 지원이 없나 봐요, 없는 거죠?
경연
강경연보육정책과장
없습니다.

황민철위원장
근데 말씀드린 대로 장난감도서관과 공동육아방 일부 지점이라고 해야 되나요? 휴관 또는 운영이 종료되는데 오히려 구비 편성은 6억 5,000만 원 정도에서 8억 4,000으로 늘어납니다, 증액이 돼요. 운영하는 곳 개소는 줄어드는데 예산이 올라가거든요. 이 부분은 도저히 이해가 안 되는데 혹시 설명 가능하신가요? 아니면 차후에 따로 설명해 주시겠습니까?
경연
강경연보육정책과장
그것도 세부 자료를 별도로 해서 보고드리겠습니다.

황민철위원장
설명 부탁드리고요. 그리고 공동육아방의 경우도 활성화가 필요할 것 같아요. 8월에 보면 해맞이공동육아방에 대해서는 하루 종일 이용자가 0명인 경우도 있어요. 그래서 홍보가 어떻게 되고 있길래 0명인 게 계속 지속이 되느냐, 10월도 그렇고 11월, 12월도 마찬가지거든요. 항상 그렇다는 건 아닌데 그런 일자가 생각보다 제법 많다, 투입되는 예산 대비 과연 정말로 효율적으로 운영이 되고 있나, 홍보도 잘 되고 있나, 이 부분에 대해서도 과장님께서 파악하셔가지고 차후에 설명 부탁드리겠습니다.
경연
강경연보육정책과장
신세계이마트 점은 저희가 서울형 키즈카페로 전환하려고 심의를 받았는데 공간이 적절치가 않아서,

황민철위원장
어떤 거 말씀하시는 거예요?
경연
강경연보육정책과장
아까 실적이 저조하다는 신정1동,

황민철위원장
해맞이,
경연
강경연보육정책과장
해맞이요? 해맞이는 1월쯤부터 공사가 있어서 그렇습니다. 그래서 12월까지 운영하다가 1월부터 키즈카페 공사가 진행될 겁니다. 그래서 한 3월경으로 예정하고 있는데 재개강을 하기 위해서 공간 리모델링을 할 예정이고 지금 설계 용역에 들어갔습니다.

황민철위원장
그럼 내년도에 여기도 종료되는 거예요?
경연
강경연보육정책과장
예, 올해 12월까지만 하고 내년 1월부터 공사가 들어가서 3월부터 재개관 예정입니다.

황민철위원장
알겠습니다. 그러면 더 이해가 안 되는 거예요. 저는 아까 방아다리하고 목동깨비 두 곳만 운영 종료인 줄 알았는데 해누리도 내년에 운영 종료죠?
경연
강경연보육정책과장
예, 그러니까 공동육아방이 다 전환이 되는데 아까 말한 신정1동에 있는 신세계이마트 공동육아방만이 전환 기준에 못 미쳐서 그대로 유지되고 나머지는 다 서울형 키즈카페로 전환되면서 종료가 됩니다.

황민철위원장
제가 또 다시 말씀드리지만 공동육아방 5개소 중에서 4개가 다 운영 종료가 되는데 오히려 2025년도보다 2026년도 구비가 약 2억 정도 증액이 되어 있어요. 그럼 이 부분은 좀 더 신중한 검토가 필요하겠네요, 그렇죠? 이 부분에 대해서는 좀 이따가 위원님들께서 논의가 있을 것 같은데 감액해도 괜찮은지, 또는 저희가 모르는 어떤 사유가 있어서 증액이 된 건지를 파악하셔가지고 차후에 설명을 해 주셔야 될 것 같습니다.
경연
강경연보육정책과장
알겠습니다.

황민철위원장
이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 보육정책과 소관 예산안에 대해서 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 주민복지국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 주민복지국장님과 보육정책과장님 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 약 10분간 정회를 선포합니다. [임시회의록]
「없습니다」하는 위원 있음
11시07분 회의중지
12시03분 계속개의
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의회사무국 소관 예산안에 대해 심사하는 순서입니다만 위원 여러분께 양해를 구하고자 합니다. 사무국장께서 장기재직 휴가 중인 관계로 예산안 대한 보충설명은 의정팀장님으로부터 듣고자 하는데 위원 여러분께서 이해해 주시겠습니까? 의정팀장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답벼을 준비해 주시기 바랍니다.
「예」 하는 위원 있음
경희
이경희의정팀장
안녕하십니까? 의정팀장 이경희입니다. 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 2026년도 예산안 심사에 열과 성을 다하시는 예산결산특별위원회 황민철 위원장님과 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2026년도 구의회사무국 소관 세입·세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 구의회 사무국 소관 세입예산안은 없으며 세출예산안은 2025년도 세출예산 대비 3억 4,269만 원이 증가된 59억 5,352만 6,000원을 편성하였으며 사업예산서안 책자 799쪽부터 812쪽, 세부사업설명서 책자 711쪽부터 733쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성심껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.

황민철위원장
의회사무국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 의정팀장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 2026년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 의결에 앞서 원만한 회의진행과 계수조정을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
12시05분 회의중지
계속개의되지 않았음