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경기 수원시의회 발언

배지환 의원 발언

제회 제차 문화체육위원회2024-11-20

배지환 의원 프로필 보기 →

장미영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 팔달구청 소관 사무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 출석 확인 및 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 지금부터 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 팔달구청장 이상균 증인!
상균

이상균팔달구청장

네.

장미영위원장

행정지원과장 박근섭 증인!
종합민원과장 원양희 증인!
가정복지과장 김범수 증인!
이상 출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 다음은 선서 요령에 대해 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해 이상균 팔달구청장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 팔달구청장 이상균 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
상균

이상균팔달구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 20일 팔달구청장 이상균 팔달구 행정지원과장 박근섭 팔달구 종합민원과장 원양희 팔달구 가정복지과장 김범수

장미영위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 참고인에 대한 출석여부를 확인하겠습니다. 참고인 출석 확인에 앞서 팔달구 우만1동장 직무대리 김미라 참고인은 부득이한 사정으로 본 감사에 출석이 불가하여 소관 부서의 참고인 변경요청 사항을 반영하여 우만1동 행정민원팀장 김정훈 참고인의 출석을 승인하였음을 알려드립니다. 호명되시는 참고인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 행궁동장 장은향 참고인!
매교동장 최선영 참고인!
매산동장 이민희 참고인!
고등동장 이종덕 참고인!
화서1동장 신영숙 참고인!
화서2동장 허두경 참고인!
지동장 정순화 참고인!
우만1동장 직무대리 김정훈 참고인!
우만2동장 한태정 참고인!
인계동장 박선영 참고인!
출석해 주신 참고인 여러분께 감사드립니다. 계속해서 이상균 팔달구청장님 나오셔서 간부 소개와 인사말씀해 주시기 바랍니다.
상균

이상균팔달구청장

안녕하십니까? 팔달구청장 이상균입니다. 존경하는 장미영 문화체육위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! “책임지는 의정, 시민에게 신뢰받는 수원특례시의회”를 위해서 의정활동에 열정을 다하시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 우리 구 문화체육위원회 소관 부서의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 저를 비롯한 우리 400여 팔달구 공직자는 수원시민의 문화적 삶을 풍요롭게 하고 지역공동체를 강화하면서 구민 중심의 문화 인프라를 구축할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 다양해지는 문화 수요에 맞춤 대응하고 유연한 행정을 구현해서 “수원의 중심, 품격있는 팔달구”를 만들기 위해 더욱 노력하겠습니다. 팔달구의 각종 구정 시책에 대해서 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 오늘 행정사무감사에서 주시는 지혜와 고견은 구정에 적극 반영하여 추진하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 건강 유의하시고 특히 추워지는 날씨에 감기 조심하시기 바랍니다. 늘 행복이 가득하시길 기원드립니다. 감사합니다.

장미영위원장

이상균 팔달구청장님 수고하셨습니다. 그럼 감사에 앞서 진행방법에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 구청 감사는 행정지원과, 종합민원과, 가정복지과에 대한 본 상임위 소관 업무에 대해 일괄 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하되 위원님 한 분당 7분씩 시간을 드리고 본질의 후에 보충질의하시는 것으로 하겠습니다. 아울러 증인 및 참고인께서는 위원님들의 질의 의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변하여 주시기 바라며, 답변 시에는 마이크를 꼭 사용하여 반드시 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 팔달구청 소관 사무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오세철위원

오세철 위원입니다. 이상균 증인께 질의하겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다.

오세철위원

내용을 보시고 박근섭 증인이 대신 답변해 주셔도 좋겠습니다. 지금 저희 팔달구에 항상 문제가 되는 곳이 있죠, 수원역의 디스코팡팡.
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.

오세철위원

지금 영업 계속하고 있죠?
상균

이상균팔달구청장

네, 하고 있습니다.

오세철위원

아무래도 청소년 성범죄가 일어났던, 성착취가 일어났던 그런 장소이기 때문에 저희 위원님들도 항상 행감 때나 업무보고 때 말씀을 드리는 장소인데 내용을 보면 지금 팔달구에서도 많이 막으려고 했던 것 같은데 대표자가 바뀌지 않았죠?
상균

이상균팔달구청장

네, 바뀌지 않았습니다.

오세철위원

그 사람 그대로 하고 있죠?
상균

이상균팔달구청장

네.

오세철위원

그래서 지금 “체납 과태료, 건축법 위반 등 반려 사유를 모두 해결했다.” 이렇게 기사에도 나와 있어요.
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.

오세철위원

그리고 행정지도사항인 안전관리자 등록까지 모두 마무리해서 관광진흥법상 영업 재개를 막을 명분이 없어졌다,
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.

오세철위원

그런데 과연 이게 막을 수가 없었나요, 행정절차상으로는?
상균

이상균팔달구청장

네, 저희가 행정에서 할 수 있는 일은 다 했다고 말씀드릴 수 있습니다.

오세철위원

그러면 디스코팡팡이 운영되고 있는데 지금 상황은 어떤지, 주 1회 점검을 나가신다고 기사에는 이렇게 나와 있는데 주 1회 지금 나가고 있습니까?
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다. 서부경찰서하고 협력체계를 유지해서 서부경찰서는 하루에 8회 이상 점검을 하고 있고 저희도 매일 나가서 4시∼7시까지 앞에서 캠페인을 하고 있습니다.

오세철위원

그럼 주로 저희가 점검하는 내용은 무엇인가요?
상균

이상균팔달구청장

시설에는 저희가 직접 매일 들어가는 것이 아니고 로데오거리에서 저희가 청소년들에게 캠페인을 하고 있죠. 문 앞에서 하게 되면 영업방해 행위가 되기 때문에 저희가 로데오거리를 주변으로 해서 왔다 갔다 하면서 캠페인을 실시하고 있습니다.

오세철위원

저희 수원시에서도 가장 우범지역으로 지금 인계동뿐 아니라 이쪽 역전 디스코팡팡이 상당히 주변 학생들도 사실 두려워해요. 그리고 주변에 부모님들이나 인근 상인들도 좋아하지 않는 상황이기는 한데 최근 며칠 전에 인스타그램에 올라온 내용을 잠깐 읽어드리겠습니다. “저희 디스코팡팡에서 근무했던 김 모 군이 세 차례에 걸쳐서 저희와 함께 할 수 없는 큰 잘못을 또 저질렀습니다.” 해고를 했대요, 며칠 날짜로 11월 13일로. “김 모 군의 팬으로서 응원하신 분들과 지금까지도 연락을 유지하는 분은 제2차, 3차 피해자가 나타나는 일이 없도록 주의해 주시고 앞으로 개인적인 연락은 삼가주십시오.” 또 뭐가 일어난 거예요. 자세한 내용은 지금 안 올라와 있습니다. 이거 청장님과 과장님 증인들도 이것을 찾아보시면 쉽게 접하실 수 있을 거예요, 이것은 인스타그램에 나와 있는 내용이기 때문에. 지금 상황이 계속 이렇습니다. 그런데 저희가 행정적인 절차로 막지 못하기 때문에 지금 저희가 할 수 있는 최선의 방법이 뭐라고 팔달구에서는 생각하시는지 한번 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

유원시설업 자체는 불법이 아니고요, 디스코팡팡 그 유원시설에서 일어나는, 운영하는 디제이에 대한 우리 학생들의 우상화가 돼서 그것을 호객행위로 연결해서 그 호객행위에서 연결하는 과정에서 이행치 못할 경우에 발생되는 것들을 그게 불법으로 우리가 소위 말하는 그런 여러 가지로 번지는 거거든요. 그래서 그 장소에서 그게 이루어지는 것이 아니라 디제이하고의 이런 만남의 시간을 갖게 해 준다거나 점심 식사, 저녁 식사 카페 가서 하는 것, 그리고 티켓을 배부해서 그것을 소화 못 했을 때 그것에 대한 책임을 걔들한테 추궁당하는 것이기 때문에 그런 과정에서 그것을 대리로 이용하는 그런 거거든요. 거기서 불법이 발생되는 거기 때문에 저희가 아무리 유원시설업 디스코팡팡 있는 데 가서 현장에서 해도 소용이 없습니다. 이것은 그 뒤에서 이루어지는 사항이기 때문에 우리가 그래서 서부경찰서 범죄예방팀하고 같이 공유를 해서 지금 말씀하신 인스타그램이나 이런 내용들 또 거기를 이용했던 분들이 불이익을 받는 분들이 자발적으로 신고를 해서 더 큰 피해가 발생되지 않도록 하는 것을 저희가 목적으로 하고 있습니다. 그래서 저희가 각 단체 회의를 통해서 현장에서의 캠페인뿐 아니라 그런 동향을 저희가 예의주시하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

오세철위원

지속적인 관심 부탁드리고요. 아무래도 어린 학생들이 성착취나 성폭행에 노출되는, 성범죄에 노출되는 그런 장소인데 지금 말씀하신 대로 이게 밖에서, 그 안에서 이루어지지는 않죠.
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.

오세철위원

그렇지만 저희가 학생들이 어떠한 일이 벌어졌을 때 그것을 관할 경찰서나 학교, 청소년보호센터나 이런 데서 이 학생들이 어디 가서 얘기할 수 있는 그런 시설도 또 필요한데 대부분 두려워한단 말입니다. 그러다 보니까 제2의, 제3의 범죄가 또 이렇게 벌어지고 가해자가 또 피해자가 되고 피해자가 또 계속 생기지 않습니까? 하여튼 간에 여기 때만 되면 또 일이 일어나기 때문에 팔달구에서도 굉장히 힘드실 거예요. 인스타그램에 최근 것을 보니까 또 걱정이 되는 거예요.뭔 일이 또 일어났구나, 그런 생각이 듭니다. 이런 것도 관할 경찰서하고 공유를 하셔서 제2의, 제3의 범죄가 일어나지 않도록 지속적인 관심 부탁드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 잘 살펴보겠습니다.

오세철위원

추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

오세철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 현경환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 가정복지과 김범수 증인께 질의할게요.
우리 가정복지과에서 하는 사업 중에 범죄예방 초·중·고 학교폭력예방 글짓기라는 사업이 있더라고요. 이게 어떤 내용인지 설명해 주시겠습니까?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 관내 고등학교하고 중학교, 초등학교가 35개 있습니다. 그 학생들을 대상으로 해서 학교폭력예방에 관련된 글짓기를 저희가 실시했습니다.

현경환위원

이것은 범죄예방위원님들이 국회에 가서 같이 하는 겁니까?
35개 관내 학교인데 예산이 없어서 그런 건지 10명밖에 참여를 안 했네요?
20명이요?
여기는 10명으로 돼 있는데요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 저희가 시정 및 처리요구사항 25쪽 자료에 보면 그렇게 돼 있습니다.

현경환위원

올해 사업 한 것 중에 지금 136페이지 보면 참여인원이 10명으로 되어 있어요, '24년 8월 16일. '22년에는 20명, '23년에는 10명, 올해는 10명 참여했더라고요. 표기를 잘못한 건가요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 저희가 표기를 잘못했습니다. 죄송합니다.

현경환위원

그럼 이어서 136페이지 옆에 집행내역을 보면 현수막 10개소 6만 원씩 60만 원으로 되어 있죠?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

그다음에 학교폭력예방 글짓기 기념품이라고 그래서 2만 원씩 20개인데 왜 금액이 39만 원으로 되어 있나요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 10% 할인됐기 때문에요.

현경환위원

얼마에 10% 할인이에요? 2만 원짜리 20개면 40만 원 아닙니까?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

40만 원에 10% 할인이 39만 원이에요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 저희가 할인받아서 정산보고를 받은 사항인데 세밀하게 살피지 못한 것 같습니다.

현경환위원

직원분들이 의회 행정사무감사 하는데 자료를 올리는데 섬세함이 부족하다고 느꼈는데 인정하시나요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 죄송합니다.

현경환위원

차후부터는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 주의하겠습니다.

현경환위원

그다음에 행정지원과장 박근섭 증인께 질의할게요.
팔달구는 동 청사를 새롭게 사업을 하거나 사업 예정이 있더라고요.
예정 몇 군데나 되죠?
지금 현재 매교동 동 청사는 어떻게 이용되고 있죠, 어떤 여건에서?
임시청사입니까?
현재 그쪽에 인구가 많이 늘었다고 들었어요.
지금 원활하고 유연하게 행정업무 처리가 되고 있나요?
여기 현재 사업계획에 보면 '29년 5월로 예정하고 있는데 앞으로 거의 5년 뒤에 청사가 개청된다는 의미로 봐도 되겠습니까?
이 사업비는 확보가 됐어요?
아직 어떻게 될지 확실히 모르겠네요?
그리고 매산동 행정복지센터 이것을 보면 우리 지자체 동 청사는 시비로 하는 것으로 알고 있거든요.
그런데 여기 보면 국비, 시비, LH도 있는데 어떤 내용이에요?
동 청사를 12층으로 하나요?
그럼 지상 4층, 5층 청년인큐베이터는 사업 주체가 어디예요?
그러면 똑같은 바닥면적에 우리 동 청사, 그다음에 수원 청년청소년과 관련된 공간, 그다음에 LH에서 하는 행복주택 이렇게 복합적으로 한다는 말입니까?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

잘 없는 일이죠, 이게?
2025년 3월로 예정되어 있는데 지금 차질 없이 잘 되고 있나요?
3월까지 개청 가능해요?
계속 지속적으로 힘써 주시기 바라고요.
그다음에 우만1동 김정훈 참고인께 질의할게요. 동장님이 어디 교육 가셨나봐요. 제가 우리 우만1동을 보면 다른 동에 비해서 주민자치프로그램이 폐강된 게 현저히 많더라고요. 주민자치회 활성화가 잘 안 되나요?
그것은 알고 있는데 모집이 잘 안 돼요? 적극적으로 홍보가 잘 안 되나요?
다른 동에 비해서 월등이 많아서 제가 질의를 한 거예요. 그리고 주민자치프로그램 수강료하고 강사료하고 대비해서 수익이 얼마큼 운영되나 살펴봤어요. 그런데 우리 우만1동의 수강료 수입·지출내역이 현저하게 매우 안 좋더라고요, 금액이. 2023년 말로 보니까 잔액이 280만 원으로 되어 있어서 제가 유심히 한번 살펴봤어요. 다른 데는 2,000만 원, 3,000만 원 되는데 왜 그럴까 해서 살펴보고 그다음 연도를 봤더니 꽤 많이 늘었더라고요. 그래서 “운영을 잘했구나” 그렇게 생각을 했는데 자료 112페이 보면 우만1동에 전년도 이월액이라고 나와 있죠? 보이십니까?
이월액이 1,000만 원이에요?
그러면 110페이지 보면 우만1동 2023년도 잔액이 얼마로 되어 있죠? 한번 보세요.
방금 저한테 전년도 이월금이 얼마라고 하셨어요?
달구

팔달구

우만1동장 직무대리 김정훈 : 1,000만 원이라고 했습니다.

현경환위원

왜 다르죠? 제가 이게 기재를 잘못했나 싶어서 계속 어제 제 계산기로 다 확인을 해봤는데 계산이 잘못된 것은 없더라고요. 그럼 다른 동은 어떨까 9개 동을 제가 다 봤어요. 나머지 동들은 전년 이월액 금액 그대로 해서 올해 적용을 했더라고요. 이게 이유가 뭔가요? 110페이지 우만1동 수강료 잔액이 283만 5,000원으로 되어 있어요. 그렇죠?
달구

팔달구

우만1동장 직무대리 김정훈 : 네, 맞습니다.

현경환위원

그럼 112페이지 보면 우만1동 전년도 이월액 1,206만 1,000원으로 돼 있어요. 이유가 뭡니까?
달구

팔달구

우만1동장 직무대리 김정훈 : 확인해 보고 말씀 자료를 다시 보내드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

현경환위원

이것은 어떤 표기가 잘못될 수도 있지만 뭔가가 좀 주민자치회에서 사무국장이 잘못했든지 동에서 잘못했든지 아니면 행정지원과에서 관리를 잘못했든지 그런 것으로 사료되거든요.
단순히 수치 계산 잘못된 게 아니라는 생각이 들어서 그래요.
그 내용은 파악하셔서 저한테 알려주십시오.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

현경환위원

이상입니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님,

박영태위원

잠시 정회를 요청합니다.

장미영위원장

원활한 감사진행을 위해 감사중지를 선언합니다.

10시 24분 감사중지

10시 36분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오혜숙위원

오혜숙 위원입니다. 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 박근섭 증인께 질의하겠습니다. 16쪽을 보면 주민자치센터 프로그램 운영 확대에 있어서 우수 동에 인센티브를 제공한다고 했는데 그것에 대해서 하셨나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 행정지원과장 박근섭입니다. 지금 주민자치센터 확대 프로그램 관련해서 우수 인센티브 제공 말씀하시는 거죠?

오혜숙위원

네.
우수 동에 한다고 그랬는데 그러면 그 우수 동은 있어요? 우수 동은 어느 동에 인센티브를 제공했나요? 16쪽 밑에 보면 프로그램 운영 확대해서 “우수 동에 인센티브 제공” 그렇게 하셨어요.
우수 동에 인센티브를 조금 주신다고 하셨는데 어느 동에 주셨나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 말씀드리겠습니다. 저희가 10개 동이 있습니다. 그래서 고등동, 우만2동, 화서2동 이렇게 3개 동에 아주 크지는 않지만 조금 인센티브를 제공했습니다.

오혜숙위원

10개 동에서 3개 동을 지급해 주셨다는 말씀이신 건가요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 그렇습니다.

오혜숙위원

강사수당 차등 배정을 통해서 주민센터에서 활성화를 도모하고 있다고 하는데 어떤 식으로 차등 배정을 계획하고 있는지 말씀해 주세요.
계속적으로 주민과 실질적으로 소통을 해서 프로그램을 확대 운영할 수 있게끔 우리 증인 고민 좀 많이 해 주셨으면 합니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

오혜숙위원

23페이지 원양희 증인께 질의하겠습니다.
민원 담당 공무원 힐링프로그램 관련해서 여러 가지 교육과 프로그램을 운영하는데 직원들의 실질적인 반응은 어땠는지요?
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 저희가 퍼스널 컬러 진단이라고 해서 개인의 피부톤이나 머리카락 색, 눈 색 등을 분석해서 본인과 가장 잘 어울리는 색깔을 찾는 그런 프로그램을 운영했는데요. 여기 지금 8급하고 9급 직원들이 거의 대다수의 민원 업무를 보고 있습니다. 그래서 그들이 원하는 그런 프로그램 진행을 했고요, 저희가 만족도 조사를 했는데 체험형 프로그램이어서 만족도가 높았습니다.

오혜숙위원

잘 되고 있다고 보시는 거네요, 그렇죠?
특별히 간부공무원들이 지속적인 관심을 갖는 게 중요하다고 보거든요.
그리고 아직까지 시나 구에서 모범공무원들 선진지 시찰하는 제도가 현재도 이루어지고 있죠?
모범공무원들 선진지 시찰하는 것?
민원공무원도 참여를 시켜서 사기진작을 위해서 함께 했으면 하는 바람이 있는데 조금 어려운가요?
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 적극 반영해서 민원 담당 공무원도 참여할 수 있게끔 관련 과랑 협의하겠습니다.

오혜숙위원

그러면 사기가 더 저기 하지 않을까 싶은데.
37쪽, 원양희 증인! 통합민원발급기 유지관리 용역비용에 있어서 사업의 위치나 사업 양의 변화되는 사업내용은 없더라고요.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 네, 저희 동의 민원발급용 민원발급기이기 때문에 사업 양은 변화가 없습니다.

오혜숙위원

그대로, 집행액은 아주 기묘하게 약간 늘고 있어요.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 그것은 물가 반영이라든가 그런 부분이 있을 것으로 예상되고 있습니다.

오혜숙위원

그것 차이에요?
통합발급기를 통해서 시민들이 굉장히 편리하게 사용을 하고 있는데 서류 발급할 수 있도록 계속적으로 관심을 가져줬으면 합니다.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 네, 유지관리에 만전을 기하겠습니다.

오혜숙위원

추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

장미영위원장

오혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환

배지환위원

매탄동 출신 배지환 위원입니다. 김범수 증인께 질의드리겠습니다.
제출해 주신 자료 28페이지에 보면 팔달구가 유일한 것 같아요. 학교와 협의가 잘 돼서 청소년지도위원 활동이 이루어지고 있는데 특별한 노하우라든가 이런 게 있을까요? 다른 구청은 이런 부분이 안 돼서.
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 특별한 노하우는 없고요, 저희가 구 청사 내에 범죄예방위원회가 있습니다. 그 사무실하고 유기적으로 저희가 업무 협조를 하고 있고요. 그래서 같이 관내 학교를 방문해서 이런 활동들을 적극적으로 참여해 달라고 부탁을 드렸습니다. 그래서 저희가 적극적인 노력에 대한 결과라고 생각하고요. 앞으로도 저희가 관내 학교들이 많이 참여할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
지환

배지환위원

그러면 여기 위원 분들 중에는 청소년지도위원회는 그러면 학교운영위원이라든가 관련된 분들이 많이 들어오셨나요, 새로?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 작년에 위원님들께서 그런 부분에 대해서 요구하셨던 사항이 있습니다. 그래서 저희가 노력을 하고 있는데 사실은 학교에 계신 분들의 참여는 저희가 다시 한번 확인해 봤더니 10명 이내, 작년보다 10명 정도만 더 참여하신 것으로 현황에서 이렇게 파악하고 있습니다.
지환

배지환위원

10명 이내요? 그러면 전체에서 10% 정도 차지한다고 보면 될까요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 그렇습니다.
지환

배지환위원

저는 너무 고무적이라고 생각이 돼요. 왜냐하면 다른 구청, 지금 영통구하고만 이야기를 했지만 그쪽에서는 관련 내용이 어렵다고 하셔서 사실 본 위원은 고민이 됐었습니다. 그러니까 이게 청년청소년과에서 지침을 내리고 동에서 인원을 모집하는데 중간 조직인 구청에서 어디까지 할 수 있는가라는 부분이 고민이 됐었는데 팔달구에서 너무 좋은 예시가 되어 주신 것 같아서 이 부분을 4개 구청 다른 과장님들과도 어떻게 하셨는지 부분을, 왜냐하면 범방이 4개 구청에 다 있는 것이고 그분들도 비슷한 활동들을 하고 계시잖아요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 맞습니다.
지환

배지환위원

그런 부분을 같이 전파해서 해 주시면 좋을 것 같고요. 추가로 청소년지도위원이 지금 범방이 아무래도 가정복지과에서 함께 하시다 보니까 청소년, 그리고 지도 이렇게 그 단어에 키포인트를 맞추시다 보니까 범방하고 활동을 많이 하시는데 본 위원이 봤을 때는 가정복지과에서 제일 잘하시는 것 해도 좋을 것 같거든요. 그러니까 가정복지과에서 청소년이나 아동 대상으로 해서 다양한 복지를 진행하고 있잖아요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 그렇습니다.
지환

배지환위원

사실은 청소년지도위원회가 범죄예방뿐만 아니라 그런 위기청소년이나 아니면 어려운 청소년 아니면 도움이 필요한 손길도 있을 테고 그게 경제적이 됐든 어떤 형태로, 그런 연결을 해 줄 수도 있을 것이라고 생각이 돼요. 그래서 너무 청소년이라는, 그리고 지도라는 단어에 매몰돼서 하는 것보다는 조금 더 지역사회보장협의체나 아니면 다른 통·반장님들과 연계를 더 해서 청소년을 대상으로 할 수 있는 사업을 청소년지도위원 분들이랑 함께 한다면, 일단은 그렇게라도 시작을 하는 게 좋은 것 같거든요. 그리고 또 하나는 지금 각 구에서 과장님들께서 많은 생각을 하고 계신 것 같은데 현실적으로 구나 동 단위에서는 어떤 사업을 새로 만들어 내고 이것을 어떻게 제도화를 정착시킬 것인지에 대한 고민이 어려울 것 같습니다. 그래서 과장님들이 괜찮으시다면 어느 정도 현장에서 느낀 부분들을 정리하셔서, 팔달구가 제일 잘되고 있는 것 같아서 중심이 되어 주셔서 수원시정연구원에 이런 부분을 의뢰해서 청소년지도위원들을 어떻게 활성화하고, 구의 역할은 무엇이고 동의 역할은 무엇이 될 수 있는지 그런 부분을 건의해 주셨으면 좋을 것 같은데 어떻게 생각하시나요?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 위원님의 고견에 감사드리고요, 그렇지 않아도 지금 구청장님께서 말씀하신 대로 청소년지도위원 이런 활동 내용이 기존의 지도나 캠페인에 국한되지 않고 실제로 청소년들한테 필요한 사업들, 역량을 강화할 수 있는 부분을 한번 고민해 보라고 말씀하신 게 있습니다. 그래서 저희가 관내에 후원할 수 있는 기업들과도 미팅을 했었는데 경제적인 여건 때문에 기업들의 참여는 조금 어렵고요. 그래서 저희가 수원시 자원봉사센터하고 3차에 걸쳐서 협의를 했습니다. 그래서 새로운 사업을 발굴하기는 조금 어려울 것 같고 그래서 수원시 자원봉사센터에서 기존에 하고 있는 사업 중에 청소년들이 참여하는 사업들이 있습니다. 그래서 그 부분을 활용해서 저희가 내년도에 말씀하신 그런 활동들을 하려고 계속 협의하고 있고요. 아직 구체적인 안은 나오지 않고 계속 만나서 논의하는 수준입니다. 그래서 저희가 그것이 구체화되면 다시 한번 말씀드리도록 하고요, 고견에 대해서 다시 한번 감사드리겠습니다.
지환

배지환위원

이어서 이상균 증인께 질의드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다.
지환

배지환위원

사실 팔달구 하면 노인 인구가 많다고 생각되는데 생각보다 청소년 관련된 정책이나 이런 부분이 굉장히 많이 되고 있어서 놀라울 정도입니다. 대표적으로 본 위원은 팔달구청장배 e스포츠 대회가 계속 열리고 있는 것에 대해서 굉장히 높게 생각하고 있는데 혹시 내년에도 이것을 계속 개최하실 예정인가요?
상균

이상균팔달구청장

반응이, 제가 그 결과까지는 확실하게 안 봤는데요. 결과 확인해서 좋다고 하면 계속 지속할 생각입니다.
지환

배지환위원

왜냐하면 올해 수원시 e스포츠 진흥 조례가 통과가 됐습니다. 그래서 사실은 e스포츠가 추진이 됐으면 하는 마음이 있고요. 그리고 아시다시피 팔달구는 조금 다를 수 있는데 다른 구 같은 경우에는 구청장배 체육대회가 일부 단체들 위주로 돌아가기 때문에 문제가 지적되고 있거든요. 그런데 이런 경우에는 사실 청소년들이 이런 기회를 얻어서 시에서 아니면 구에서 주최하는 이런 대회에 나가보는 경험이 굉장히 중요하다고 생각하는데 보니까 다른 구에서는 제안을 했더니 생각은 있는데 엄두를 못 내시는 것 같더라고요. 그래서 이것도 팔달구가 굉장히 선도적으로 하고 있기 때문에 구청장님이 다른 구청장님과 아니면 여기 행정지원과장님이신 박근섭 증인과 함께 다른 구청에 이런 노하우를 전파해 주셨으면 좋겠는데 혹시 이런 것은 어떻게 생각하십니까?
상균

이상균팔달구청장

우리 관내에 제가, 아까 우리 김범수 과장이 말씀드렸지만 기업하고 자원봉사센터하고 청소년 관련 사업을 발굴해 보려고 간담회도 개최했고 어떤 중심적인 좋은 프로그램이 개발되면 그것을 가지고 가려고, 우리 팔달구의 하나의 특징이 37개 되는 학교가 있습니다. 그래서 이 학생들, 청소년들을 위한 프로그램을 확대하려고 노력하고 있다는 말씀을 드리고요. 좋은 프로그램, 체육대회 같은 것 있다고 한다면 계속 지속 유지할 생각으로 있습니다.
지환

배지환위원

4개 구청과 협력해서 각 구청 대회가 만들어질 수 있게 구청장님이 힘써 주시고, 팔달구가 중심이 돼서 4개 구청에서 하고 나서 팔달구에서 한 번 더 모여서 수원시 대회가 될 수 있다고 생각이 되거든요. 그런 부분에 대해서 노력해 주시면 좋을 것 같습니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 노력하겠습니다.
지환

배지환위원

이상입니다.

장미영위원장

배지환 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

정종윤입니다. 행정감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 방금 전 존경하는 배지환 위원님이 말씀하신 15페이지 관련해서 질의드리겠습니다. 배지환 위원님께서 좋은 말씀을 많이 해 주셨는데요. e스포츠대회는 제가 올해뿐만 아니라 작년에도 갔다 왔던 대회입니다. 참여율이 굉장히 좋기 때문에 아까 말씀하신 것처럼 4개 구가 다 할 수 있도록 팔달구가 선도적으로 나서 주셨으면 좋겠고요. 그리고 청소년 관련해서 조금 전에 말씀하셨는데 청소년댄스대회라든가 요즘 청소년들은 K-POP댄스라든가 이런 부분들을 스포츠라고 생각하고 하는 부분들이 많습니다. 그래서 수원시에는 청소년댄스대회가 있습니다. 이런 부분들도 우리 팔달구가 조금 선도적으로 할 수 있으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 어떻게 생각하십니까?
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다. 좋은 말씀해 주셨는데요. 저희가 청소년들하고도 할 수 있는 그런 프로그램이 있다고 하면 아까 말씀드린 대로 개발을 잘해서 한번 시도해 보도록 하겠습니다.

정종윤위원

이 말씀을 드리는 이유는 사용내역을 보면 다른 구 같은 경우에 5,000만 원 꽉꽉 채워서 쓰는 구들이 있습니다. 그런데 저희는 지금 3,500만 원 집행했더라고요. 그러다 보니까 제가 말씀드리는 것은 추가적으로 한두 개 정도는 해도 되지 않겠나라는 말씀을 드리는 부분입니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 적극 검토하겠습니다.

정종윤위원

그리고 28페이지입니다. 가정복지과 김범수 증인께 여쭤보겠습니다.
우리는 청소년지도위원님들이 수원역이나 인계동을 중점적으로 하죠?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 그렇습니다.

정종윤위원

그런데 이제 각 학교 뒤쪽을 보니까요, 특정 학교를 지정하기는 조금 그렇지만 인계동에 있는 학교를 보니 학교 뒤 담벼락 쪽으로도 굉장히 많은 학생들이 있더라고요. 그래서 시간을 정해서 학교 근처 골목가를 도는 방법도 생각을 해봐야 될 것 같다는 생각을 했습니다. 가보시면 알겠지만 어제 나왔던 질의인데 실질적으로 보니까 청소년들이 요즘은 사이버도박이라든가 전자담배를 많이 하고 있습니다. 갔더니 전자담배 피우는 학생들이라든가 지도가 필요한 학생들이 조금 있더라고요. 그래서 다음번에 방범활동하실 때 루트를 그쪽으로도 생각을 해 보셨으면 좋겠습니다.
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 알겠습니다. 그렇지 않아도 내일, 21일 목요일 08시에 유신고등학교 앞에서 아이들 등교 시간에 맞춰서 저희가 금연캠페인을 실시할 계획이고요, 지금 위원님께서 말씀해 주신 대로 향후 하교 시간대에 맞춰서 관내에 있는 학교 주변을 순찰, 캠페인 하는 것도 추진토록 하겠습니다. 감사합니다.

정종윤위원

사실 유신, 창현 같은 경우도 제 지역구다 보니까 말씀을 드리면 CJ센터 쪽으로 나오는 길이 저녁, 오후 시간대가 되면 어둡습니다. 거기 가면 학생들이 많아요. 저도 예전에 흡연으로 인해서 지도하고 한 적도 있는데 정문 쪽도 좋지만 뒤쪽으로 가시는 것도 좋은 방안입니다.
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 알겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

위원님, 팔달구청장 이상균입니다. 추가적으로 아까 말씀하신 데가 수원공고 뒤편 같은데요. 학생들을 위해서 흡연부스를 만들어 줄 수도 없는 사항이고 그런 애로점이 있습니다. 수십 년 동안 민원이 발생되는 지역인데 다행히 학교 뒤에 아까 캠페인 그런 것을 말씀하시는데 저도 위원님들께서 좋은 의견 주신다고 그러면 그런 부분은 저도 개선하고 싶습니다. 학생들한테는 아니지만 일반인으로 해서 같이 하는 방법도, 어차피 학생들이 담배를 피우는 학생들은 그것을 또 마냥 나쁘게만 볼 것이 아니라 이미 입맛이 들었는데 그것을 못 한다고 하는 것도 참, 저는 담배를 안 피우지만 애처롭거든요, 사실. 그래서 그런 부분은 같이 개선을 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

정종윤위원

제가 후회하는 한 가지가 담배를 일찍 배운 것이거든요. 그래서 입맛이 들었다고 해도 담배를 안 피우게끔 하는 게 맞는다고 생각이 들고요. 제가 학교 이름은 이야기를 안 했지만 수원공고가 맞고요. 수원공고 앞 정문 쪽 보면 ‘가보정’이라고 많은 분들이 오가시는 대형음식점이 있다 보니까 아무래도 유동인구가 많습니다. 저도 가보정 음식점 때문에 갔다가 뒤쪽 주차장으로 걸어가다 보니까 13명 정도 되는 학생들이 담배를 피우고 있더라고요. 그런데 제가 혼자 있었다 보니까 지도를 할 만한 상황은 아니었고요. 교복을 입고 피우고 있기에 “교복 입고는 하지 마라” 그 정도로 하고 저도 주차장에 갔는데 그 뒤쪽이 꽁초들이 많은 것을 보니까 그쪽도 한번 지도를 나가야 될 것 같습니다. 그래서 말씀드린 것이었습니다.
상균

이상균팔달구청장

알겠습니다.

정종윤위원

추가로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 65페이지 지역문화 예술축제 행사 관련입니다. 우리 팔달구는 팔달어울림한마당과 가을버스킹을 매년 하고 있습니다. 지출내역은 자세히 써 주셔서 감사드리는데요. 행사 내용 출연진들이 매년 출연하시는 분들이 출연하는 경우들이 있더라고요. 이게 주민들이 원해서 나오는 것입니까? 아니면 지역가수나 출연 밴드가 우리 팔달구에 이분들밖에 없어서 하시는 것입니까?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 행정지원과장 박근섭입니다. 일단 열악한 예산에 맞추다 보니까 유명인은 안 되고요, 최대한 그래도 중복돼서 안 하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 청년밴드도 나올 때 있고 지역가수들도 오고 또 주 포커스는 저희는 어울림한마당이라고 해서 동별로 한 명씩 주민대표를 선발해서 하고 있습니다. 그래서 그 경연대회식으로 하고 있는 것이라서 매년 출연진들이 다양하게 달라질 수 있도록 조금 더 개선 노력하겠습니다.

정종윤위원

사실 올해 ‘디스이즈잇’이라고 LED 무용했던 그 팀은 굉장한 극찬을 받았고 끝나고 그다음 날도 회의 때 주민분들이 이야기하실 정도로 좋았던 것 같습니다. 그래서 이런 특색 있는 공연을 잘 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

정종윤위원

나머지는 추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영태위원

감사합니다. 박영태 위원입니다. 저희 문화체육위원회 직접적으로 해당, 관여는 없지만 민원이 해당 부서에 있어서 팔달구 주요 민원에 관련돼서 묻겠습니다. 일단 원양희 증인께 답변을 부탁드리고 안 되는 부분들은 해당 관련 동장님이든 아니면 관련 과장님 증인들께서 답변해 주셨으면 감사하겠습니다. 제 질문에 조금 난해한 답변이 있을 수도 있는데 조금 거북하시더라도 다 팔달구의 발전을 위해서 질의드리는 것이니까 성심껏 답변해 줬으면 감사드리겠습니다. 첫 번째로 원양희 증인께 질의드리겠습니다. 지금 민원이 보통 SNS나 직접 방문해서 들어오죠?
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : SNS를 통해서 들어오지는 않습니다.

박영태위원

민원이라는 게 보통 구청의 홈페이지나 아니면 시청 홈페이지 아니면 새빛톡톡이든지 아니면 현장 방문, 구청에 방문해서 들어오잖아요. SNS는 그 이야기를 한 것이고요. 이렇게 들어오는 내용 중에서 특히 행궁동이나 유흥가가 있는 부분에 있어서 도저히 소음공해나 빛 공해 때문에 살기가 힘들다고 민원이 접수된 경우들이 있나요?
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 저희가 직접적으로 받은 경우는 없습니다.

박영태위원

전혀 없으세요?
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 그리고 전화가 오면 저희가 담당 부서로 안내를 해 드리고 있습니다.

박영태위원

그러면 공식적으로 집계된 것은 민원부서로 직접적으로 오지는 않고, 오게 되면 예를 들어서 직접적으로 환경위생과라든지 아니면 관련 저기에서 온다는 이야기시죠?
지금 행궁동도 그렇고 인계동도 그렇고 특히 행궁동 같은 경우에는 주거지하고 상업시설이 분리가 안 되어 있는 것은, 이상균 증인한테 답변 부탁드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다.

박영태위원

분리가 안 되어 있는 것은 알고 계시죠, 특히 행궁동은?
상균

이상균팔달구청장

네, 알고 있습니다.

박영태위원

장안동이든 북수동이든 신풍동이든 특히 주거지 안에 바로 옆집에 상인이, 상가시설이 들어와서 밤늦게 1∼2시까지 영업하는 경우도 있어요. 그것은 인지하고 계신가요?
상균

이상균팔달구청장

네, 알고 있습니다.

박영태위원

그래서 직접적으로 이상균 증인한테까지도 몇 분이 전화를 하신 것으로 제가 알고 있는데 맞나요?
상균

이상균팔달구청장

네, 맞습니다.

박영태위원

사실 서울시에서 얼마 전에 조례해서 북촌에, 거기는 분리가 되어 있잖습니까?
상균

이상균팔달구청장

네.

박영태위원

거기는 아예 분리를 시켜서, 삶의 보장이 안 된다고 그래서 시의회에서 아예 그쪽에 통행금지를, 막아버렸어요. 그런데 행궁동 같은 경우에는 아예 그 주거지 안에 많은 부분이 들어가 있는 거죠?
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.

박영태위원

그러면 그것에 대한 대책은 있으신가요? 왜냐하면 보통 요즘 여름철 같은 경우에는 대부분이 테라스라든지 옥상이라든지 아니면 야외정원 같은 데에다가 꾸며놓고 한두 시까지 음악 틀고 영업을 하다 보니까 반대편 쪽에 음악소리 들리고 빛 공해가 나고 겨울철에도 소위 이야기해서 빼치카라고 해야 되는지 모르겠지만 난로를 바깥에 놓고 바깥에 앉아서, 완전 추위가 있지 않은 이상은 완전히 바깥에서 음악 듣고 차 마시고 술 마시고 그럽니다. 물론 상인들이 영업하는 것은 좋겠지만 원래 주거에 있던 분들에 대한 행복안전권이라고 할까요? 삶의 추구권에 대해서 굉장히 심각하게 피해를 보고 있으세요. 그런데 문제는 계속 그게 점점 바뀔 것입니다. 그래서 지금 상황에서 가이드라인을, 조례든 아니면 어느 정도의 가이드라인을, 지침서를 가지고 가야 되지 않을까라는 게 본 위원의 생각이거든요. 이 부분에 대해서 일단 답변 부탁드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

위원님께서 지적하신 사항 맞습니다. 주택하고 혼재되어 있기 때문에 저녁 9시 이후에 영업행위가 될 경우에는 기존 주거에 계신 분들한테 불편, 특히 소음입니다. 소음 같은 것이 불편을 초래하고 있는데 이것을 단속할 규정이 사실 현재까지 없습니다. 그래서 저희가 환경위생과에, 이것 관련해서 서울시는 어떻게 하고 있는지 벤치마킹을 통해서 시 환경위생과에 지침을 마련해 줄 것을 건의를 드렸고 당장 민원 발생된 부분에 대해서는 현재 상황을 말씀드렸고 또 우리가 향후 어떤 계획을 갖고 있다는 것을 말씀드렸습니다. 그리고 그런 것이 만약에 또 신고가 들어온다고 하면 이런 주변 민원인까지도 생각해서 법에 하자는 없어도 허가를 불허할 방침으로 있습니다.

박영태위원

제가 추가적으로 보완 설명을 드리면 본 위원이 연구해 보니까 옥외영업을 하게 되면, 임대인 건물에 허가를 받으면 무조건 허가가 납니다, 옥외영업을 할 수 있는. 그런데 실질적으로 행궁동 같은 경우에는 단독주택이다 보니까 임대인이 살고 있는 사람, 임차인한테 임대를 안 주죠. 일반적으로 상가주택 같은 경우에는 1층은 상가고 2, 3층은 보통 임차인이 들어와서 주거를 하다보니까 임대인이 1층에 상업시설을 해도 늦게까지 영업을 하면 허가를 안 해줄 수 있는 방지책이 있습니다. 그런데 단독주택 같은 경우에는 그게 없다는 이야기죠. 무슨 소리인지 아시죠?
상균

이상균팔달구청장

네.

박영태위원

그렇다고 그러면 그것을 본 위원이 직접 조례를 발의해서 서울시처럼 할 수 있는 방법은 있기는 있는데 저 또한 해당지역에 이해관계가 엮여 있기 때문에 그런 부분은 굉장히 힘든 부분이고 시 차원에서 이런 부분, 피해받는 주민들 그리고 상인들, 젠트리피케이션 한다고 그래서 임대료 오른다고 그래서 상생하자고 상인들 보호하고 하는 차원이지만 실질적으로 살고 있는 주민에 대한 보호차원은 없어요. 그러니까 면밀히 검토하셔서 시가 주도하는 조례를 제정해서 서로 상호 보완을 할 수 있는 길을 반드시 조속한 시일 내에, 더 상업화가 되기 전에 만들어야 된다고 본 위원은 생각하는데 조속 추진을 부탁드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 잘 알겠습니다.

박영태위원

더 해도 될까요?

장미영위원장

추가 질의하십시오.

박영태위원

추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

박영태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 현경환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 종합민원과장 원양희 증인께 질의할게요.
아까 존경하는 오혜숙 위원님께서 통합민원발급기 유지관리 용역에 대해서 말씀하셨는데 물가 반영을 생각한다면 조금 오른 것은 저는 충분히 타당성이 있다고 사료가 되고요, 2022년도에는 1,920만 원, 2023년도에는 1,930만 원 이것 다 수의계약 한 거죠?
1인 수의계약이요.
그러면 올해는 2,008만 4,000원으로 계약했는데 이것 부가세 포함입니까, 아니면 부가세 제외한 것입니까?
그러면 이것도 수의로 한 거네요, 1인 수의?
제가 수원시 계약통계시스템에 들어가서 확인을 해 보니 이 업체가 장안구나 팔달구 등등 많이 계약을 했더라고요. 그런데 사실 일을 하시는 입장에서는 업체가 큰 문제없이 잘하면 변경하거나 바꾸고 싶은 생각은 없으시잖아요. 그렇죠?
그런데 이 업체가 잘하고 있나요?
그래요?
다른 구나 이런 데서 봤더니 꼭 이 업체뿐만 아니라 다른 업체도 있더라고요, 제가 계약 내용을 보니까.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 저희도 그 부분 한번 살펴보겠습니다.

현경환위원

꼭 이 업체만 있다고 생각하지 마시고 혹시나 차후에 계약할 때 다방면으로, 수의계약이잖아요. 단, 이 업체가 큰 문제없이 잘 했을 때는 해야 되겠지만 그래도 한번 내 돈을 쓴다고 생각하면 어느 업체가 더 나을까 경쟁하는 것도 나쁘지 않다고 생각합니다.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 네, 타 구의 상황도 한번 반영해 보겠습니다.

현경환위원

그 점 유념해 주시기 바랍니다.
달구

팔달구

종합민원과장 원양희 : 네, 알겠습니다.

현경환위원

이상입니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오세철위원

오세철 위원입니다. 박근섭 증인께 질의하겠습니다. 15페이지입니다. 구별 추진하는 한마음체육대회, 시 체육행사와 다르게 변별력 있게 대회를 개최해 주시느라 노력해 주셔서 감사드립니다. 이렇게 보면 피클볼이나 게이트볼, e스포츠, 택견 새로운 시도 많이 하셨는데 가장 인기종목인 축구, 족구 들어와 있죠?
그 부분에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 우리 팔달구는 참여인원 150명에 730여만 원이 나갔고요, 축구는 150명에 850만 원 꼴이 나갔습니다. 타 구를 먼저 말씀드릴게요. 영통은 800명에 비슷한 금액 850만 원이 나갔어요. 그런데 팔달구는 지금 150명입니다. 그리고 권선구는 축구가 600명에 850만 원, 장안구가 그래도 400명인데 960만 원이 나갔어요. 영통구 족구 말씀드릴게요. 450명에 550만 원, 권선구가 250명에 450만 원, 족구가 300명에 700만 원입니다. 축구 같은 경우에는 150명, 영통구 같은 경우 800명이면 약 5배 이상 차이가 나거든요, 인원수가. 그런데 빌리는 비용이나 뭐나 제가 검토를 해 본 결과 다른 구에 비해서 차이가 많이 나는데 그 점에 대해서 설명 먼저 부탁드리겠습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 저희 같은 경우에는 자료에 있는 축구는 수원시 체육협회에 등록되어 있는 사회인 조기축구회처럼 그것은 저희가 11월에 별도로 개최를 했고요, 여기 축구는 변별력 있는 축구를 하라고 해서 수원시 축구협회에 의뢰를 해서 학생들, 비등록선수를 위주로 개최를 해서 차이가 나는 것 같습니다.

오세철위원

그러니까 비등록선수로 했는데 이렇게 비용 차이가 많이 나는 이유가 뭐냐고 지금 그것을 여쭤봤습니다. 비등록선수라고는 여기 포함이 되어 있습니다, 비고란에. 저희 위원들도 그것은 인지를 하고 있고요. 그러니까 뭐 때문에 이렇게 많이 차이가 나는지, 장소나 이런 것도 별 차이가 없어요. 비근한 예로 장안구는 일반 성인축구를 이렇게 했고요. 지금 말씀하시는 비등록선수 유소년축구도 따로 했습니다. 구분을 뒀어요. 그런데 여기는 구분이 전혀 안 돼 있고요. 그리고 인원수 차이가 다른 구에 비해서 너무 차이가 많이 나기 때문에 본 위원이 질의를 드린 겁니다.
제가 말씀드리고자 하는 것은 동일한 장소에 동일한 저기가 들어갑니다. 여기 보시면 축구 같은 경우에는 매탄, 그리고 만석 저희 지역구잖아요. 제 지역구예요.
인조잔디 이거 사용료 제가 뻔히 다 알고 있지 않습니까? 그러니까 이렇게 비용 차이가 나는 이유는 선수들한테 기념품이라든가 뭐를 제공하신 건지, 아니면 그런 특별한 사유가 있어서 이렇게 차이가 나는 건지에 대해서 여쭤보는 거예요.
그 부분은 한번 증인께서 조금 더 알아보시고 저한테 서면으로 보고를 해 주시고요.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 타 구 거하고 해서 정산서류가 있으니까 별도로 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

오세철위원

제가 알기로는 그 내용은 아닌 것 같고요. 자세하게 어느 비용으로 나갔는지를, 이것을 캐물으려고 제가 그런 게 아닙니다. 어떤 식으로 대회를 치르셨길래 이렇게 다른 구하고 차이가 나는지에 대해서 여쭤본 거예요. 그러니까 아까 말씀하신 대로 참여하신 모든 분들한테 기념품을 줬다든가 아니면 음료수를 다른 데서는 포카리스웨트를 줬는데 조금 더 좋은 것을 주셨다든가 이런 게 있을 거 아닙니까? 그렇죠? 집행을 했잖아요. 여기 보면 집행의 투명성을 확보하기 위해서 노력을 하셨잖아요. 그렇죠?
하나 더 질의하고 마치겠습니다. 14페이지를 보면 지금 저희가 관학 그리고 특성화 프로그램을 선정하는데 되게 애를 많이 먹으시죠. 그런데 지금 저희 팔달구 같은 경우에는 저희 지역구인 동남보건대하고 관학을 하시고 아주대라고 하는 대학이 있는데 규모도 작지도 않은 지역에 계신데 그쪽하고는 전혀 관학이 없어요. 권선구 같은 경우에는 수원여대에서 굉장히 많은 관학의 프로그램이 들어오고 어르신들 영정사진을 무료로 학생들이 찍어주는 그런 봉사도 하고 여러 봉사를 학생들이 함께 참여하고 있습니다. 그런데 지금 우리 팔달구는 아주대가 수원의 대학이고 지역에 훌륭한 대학이 하나 있는데 그 학교하고는 전혀 접촉을 안 하시는 건지, 아니면 그 학교에서 지금 어떤 프로그램을 운영하자는데 그쪽에서 거부를 하는 건지 그것에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 지금 위원님께서 말씀을 주셨는데요. 저희가 일단은 관학연계와 특성화프로그램으로 포커스를 맞췄습니다. 그래서 작년 같은 경우에 5개 동에서, 지금 현재는 10개 동이지만 5개 동밖에 안 돼서 확대하라고 행감 때 지적을 해 주셔서 저희가 나름대로 동에 전파를 시켜서 지금 10개 동으로 해서 관학 플러스 특성화프로그램으로 10개 프로그램을 맞춘 거고요. 또 프로그램 확대 같은 경우에는 지금 주민자치회, 동장님이 협조해 주셔서 프로그램을 운영해 나가는데 학교, 아주대 근처가 저희 우만2동이 있고 우만1동 있는데 지금 회장님들이 약간은 관학연계에 대한 부분에 대해서 적극적으로 나서지 않은 그런 차이가 있는 것 같습니다. 그래서 향후에는 동 차원이 아니고 구에서 한번 접촉을 해서 동에다가 오히려 알려주는 식으로 해서 추진을 확대시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

오세철위원

사실 예산도 적고 프로그램도 개발하시는데 동장님들이나 과장님 증인들께서도 굉장히 힘드실 거예요. 그런데 관학이라는 게 뭐냐면 수원시에서 그래도 아주대학하고 MOU라든가 여러 사업을 하지 않습니까? 그럼 학교에서도 사실은 관심을 갖고 있더라고요. 거기 동아리들도 있고 학생들이 참여하지 교수들이 참여하는 게 아닙니다. 그렇기 때문에 그쪽 동아리나 지도교수님들하고 얘기하면 충분히 좋은 프로그램이 많이 나올 것 같습니다.
상균

이상균팔달구청장

제가 추가 답변드리겠습니다. 팔달구청장 이상균입니다. 위원님, 아주대학교는 영통구라서 저희가,

오세철위원

우만동인데 그래도 옆에 같이 있는데 협조하면 안 되겠습니까?
상균

이상균팔달구청장

법적으로 영통구인데요.

오세철위원

동남보건대는 왜 하셨어요?
상균

이상균팔달구청장

그 부분은 제가 영통구에 양해를 구해서 한번 하겠습니다.

오세철위원

그렇게 따지시면 동남보건대는 왜 하셨어요? 알겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

네.

오세철위원

많은 관심 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장미영위원장

오세철 위원님 수고하셨습니다. 감사장 정리를 위해 감사중지를 선언합니다.

11시 18분 감사중지

11시 26분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오혜숙위원

오혜숙 위원입니다. 박근섭 증인께 질의하겠습니다.
페이지 67∼70 지난 '23년부터 현재까지 동별 행사를 보았는데 동별 특색 있는 사업을 추진하고 있더라고요. 팔달구는 지금 현재 10개 동 중에서 9개 동이 추진을 하고 있더라고요.
유일하게 매산동이 별도 추진하고 있지 않은데 그 이유는?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 매산동이 지금 수원역 근처에 있고 유휴공간이 별로 없습니다. 그러다 보니까 자체사업은 나름 추진하고 있는데 특색 있는 사업을 올해 추진을 못 했습니다.

오혜숙위원

지난해에도 계속 안 하고 있었던 것 같은데요? 지난해에도 안 하고 있었어요, 올해도 안 하고.
상균

이상균팔달구청장

매산동장이 답변하시죠.
달구

팔달구

매산동장 이민희 : 안녕하세요, 매산동장 이민희입니다. 매산동에는 아시다시피 상업지역이고 이러다 보니까 특색 있는 게 특별한 것이 없어서, 행사 주제나 이런 게 없어서, 저도 7월에 왔지만 행사가 없는 것으로 알고 있고요. 주로 전통시장 쪽에서 예전에는 행사를 많이 했었습니다. 또 장소가 협소하기도 하지만 시장 쪽에서 하다가 거기 시장 쪽 예산들이 많이 삭감돼서 지금 행사나 이런 게 없는 것으로 알고 있습니다.

오혜숙위원

다른 동을 보면 주민자치회나 마을만들기나 해서 하는데 거기 매산동에도 주민자치회 회원들이 있을 거 아니에요. 그렇죠?
달구

팔달구

매산동장 이민희 : 우리가 바자회나 이런 것은 개최를 하고 있습니다. 그런데 어떤 특색 있는 축제 같은 것은 현재는 안 하고 있습니다.

오혜숙위원

그럼 계속적으로 안 하실 계획이세요?
달구

팔달구

매산동장 이민희 : 저도 온 지 얼마 안 됐지만 행사 같은 것을 했으면 하는 생각은 있습니다. 저희들도 지금 4개 시장이 있고 해서 시장축제라든가 이런 것을 했으면 하는 생각이 있거든요. 그래서 내년에 예산이나 이런 것을 반영해서 그런 것도 생각을 하고 있습니다.

오혜숙위원

다른 동하고 저기해서 특색사업 고민 좀 많이 해 주시기를 부탁드리고요.
달구

팔달구

매산동장 이민희 : 알겠습니다.

오혜숙위원

다시 박근섭 증인께, 동별 특색 있는 사업을 추진해서 각 동을 알릴 수 있는 계기를 마련하고 일회성이 아니고 계속적으로 매년 추진하는 축제가 되었으면 합니다.
증인 많이 고민 좀 부탁드릴게요.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

장미영위원장

오혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 박영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영태위원

박영태 위원입니다. 박근섭 증인께 답변을 부탁드리겠습니다. 대답이 안 되시면 이상균 증인께서 대신 대답해 주셔도 되고요. 지금 민원이 조만간에 많이 나올 것 같아서 말씀을 드리는 내용인데 구청 직원용 식당 지금 공사하고 계시죠?
언제 완료인가요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 저희가 서두르고 있는데 내년 1월 예정하고 있습니다.

박영태위원

내년 1월이요?
지금 그러면 구청 직원 플러스 타 기관까지 합치면 어디어디가 식사하기로 돼 있나요, 예정이?
식수 인원이 아니고 거기 보면 도서관도 있고 화성사업소도 있고 문화재단도 있고 박물관 여러 저기가 있잖아요?
어디까지 거기서 식사할 수 있게 허용을 하실 거예요?
사업소,
그러니까 요청이 오면 다 허용을 하실 거예요?
명확하게 해 주셔야 될 게,
아니, 제가 말씀드리는 게 뭐냐면 소상공인 문제 때문에 지금 결국은 그것 때문에 말씀드리기는 하는데 명확하게 지침이 있어야 된다고 저는, 1월이면 얼마 안 남았잖아요. 그렇죠?
그러면 예를 들어서 미술관은 되고 박물관은 안 되고 선경도서관 안 되고 화성사업소 와서 밥 먹게 해 주고 그러면 또 문화재단도 우리도 산하기관이지만 해 달라고 분명히 요청이 올 거예요. 그러면 오는 요청이 식수가 굉장히 늘어나고 명료하게 규정화가 안 돼 있어서 혼선이 있게 되면 또 그 주변에서 장사하시는 분 민원이 들어올 거예요. 어쨌든 간에 영향을 받기는 받을 거거든요. 지금 특히 장사가 안 되는 시기에 낮에 10명 오던 사람들이 한두 명 줄어도 그 사람들이 느끼는 현실적인 피부 느낌은 굉장히 큰 겁니다. 그런데 현재 저희가 개인적으로 소상공인들이나 주변한테 양해를 구하고 공지하고 그전에도 업무협의를 통하든 대화를 나누든 명확하게, 어느 기관까지 어떻게 하실 건지를 명확하게 하셔서 주변에 공지를 하셔서 그런 아규나 나중에 민원 들어올 대상들 정리를 해 달라고 부탁을 제가 개인적으로 여러 번 드렸죠, 과장님?
그런데 1월인데 아직까지도 그 부분 정리가 안 돼 있어요. 그래서 예전에는 주변에서 장사하시는 분들이, 소상공인들이 말씀을 안 하셨는데 지금은 조금 조금씩 저한테 얘기를 하고 있어요. 가뜩이나 장사 안 되는데 도대체 팔달구청하고 옆에 산하 단체, 기관까지 다 식사를 하게 되면 식수 인원이 몇백 명 이상이 점심나절에 안 먹는다고 보면 엄청나게 영향이 올 거라고 저한테 계속 얘기가 들어오고 있거든요. 물론 주관하시는 행정지원과에는 안 들어오는지 모르겠지만, 구청장님한테는 안 들어오는지 모르겠지만 저한테는 자주, 그쪽 식당을 이용하고 가는 데서는 이제 서서히 물어보기 시작합니다. 그래서 그 부분에 대해서 명료하게 어느 단체, 어느 기관까지 해 주시고 식수 인원 그리고 그런 부분들 1월에 오픈하니 그 주변에 소상공인하고 먼저 선도적으로 대화를 하셔서 사전에 많이 완충작업을 부탁드리겠습니다. 구청장님한테도 부탁드리겠습니다. 가능하신가요?
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다. 제가 알기로는 엊그제 구내식당위원회가 구성돼서 거기서 논의가 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 내용 잘 받아서 마무리 짓도록 하겠습니다.

박영태위원

행궁동장 장은향 증인한테 질의 좀 드리겠습니다.
차 없는 거리 10월에 실시한다고 했다가 지금 보류됐죠?
다음이 어떻게 진행되고 있나요?
달구

팔달구

행궁동장 장은향 : 지금 청년상인회와 행궁동상인회와 주민자치회가 같이 화합을 해서 얘기가 돼서 했어야 되는데 청년상인회에서는 얘기가 안 됐던 것 같아요. 그래서 일단은 보류를 하고, 원래는 주민자치회장님께서 그 3개 단체 협의체를 만들자 하는 얘기가 나왔었는데 그것은 추후의 문제고 일단 우리가 이번에 주민자치회 위원님들 10명을 추가로 동장 추천제로 뽑았는데 그중에 상인들도 필요하다고 주민자치회에서 얘기해서 상인들이 5∼6명 들어왔어요. 그래서 같이 주민자치회에서 회의를 하면서 잘 해결될 거라고 생각하고 있습니다.

박영태위원

그러면 지금 다시 들어와서 추진인가요? 아니면 보류인데, 제가 지금 궁극적으로 묻고 싶은 것은 어쨌든 동에서 주체가 돼야 된다고 생각해요. 시 교통정책과 주관이 아니고 거기의 기관장이신 동장님의 의지가 어떤 생각을 갖고 있는지 되게 중요하다고 생각하거든요. 이게 보류가 된 게 내년에 다시 시작하려고 하고 있는 건지, 아니면 보완해서 차츰차츰 나가려고 하는 건지 어떤 상황인지 말씀해 주세요.
달구

팔달구

행궁동장 장은향 : 제 생각으로는 어쨌든 주변에 있는 상인들과 주택에 있는 그런 분들과 그리고 매향동까지도 영향이 있더라고요. 그래서 이게 전체적으로 의견을 들어보고 설문조사도 할 필요가 있고요. 그리고 지금 시에서도 전체적으로 교통영향평가라든지 그런 것을 확인한 다음에 추진한다고 알고 있거든요. 저희 주민자치회에서도 그렇게 생각을 해서 청년상인들과 같이 의논하기로 했습니다.

박영태위원

제가 그 부분에 대해서 마무리 짓겠습니다. 지금 저도 있고 앞에 존경하는 정종윤 위원님도 참여해서 의사를, 어떻게 했다는 말씀을 안 드리겠지만 의사를 얘기하셨어요. 그때 주민들 플러스 청년상인회분들이 굉장히 안에 들어가 있는, 서문로에 들어가는 길이 아닌 안쪽에 계신 분들 영향평가가 없이 진행됐다고 집단반발이 일어났고 그게 이러면서 보류가 됐죠? 맞습니까? 제가 지금 말씀드린 게 맞나요?
달구

팔달구

행궁동장 장은향 : 네, 맞습니다.

박영태위원

그분들이 또 주민자치회에 들어오셨어요, 청년상인회들이. 자라 보고 놀란 가슴 솥뚜껑 보고 놀란다고 그런 식으로 해서 주민자치회까지 들어와서 무슨 행사를 할 때 약간 분란의 요소가 있을 수도 있으니 동장님께서는 주민자치나 그런 마을계획사업 하실 때 잘 유념하셔서 잘 이끌어 가시기를 부탁드리겠습니다.
달구

팔달구

행궁동장 장은향 : 네, 알겠습니다.

박영태위원

추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

박영태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

박근섭 증인께 여쭤보겠습니다. 84페이지입니다. 주민자치회 활동실적이 나와 있는데 지금 우리가 10개 동이 있습니다. 10개 동 중에 주민자치 활동비용 예산을 보면 어떤 동은 3,800만 원에서 4,000만 원 가까이 썼고요. 어떤 동은 1,600만 원 썼더라고요. 이게 지금 동마다 정해진 예산이 없이 지원하면, 선정되면 이렇게 쓸 수 있는 겁니까?
제 지역구인 우만1동을 보면 우만1동은 공모사업을 추진했어요. 경기도에서 이번에 1,400만 원 갖고 왔죠?
그래서 비용이 높아요.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 맞습니다.

정종윤위원

이것은 저도 알고 있습니다. 그런데 다른 동은, 동은 얘기하지 않을게요. 동을 보면 자치사업이나 자치사업 비용을 빼고 주민자치회 활성화사업만 놓고 봤을 때도 3,300만 원이라고 되어 있고요, 더해 보니까. 그다음에 어떤 동은 자치사업을 빼면 1,270만 원 썼더라고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 자치사업을 활발히 하는 동이 있고 조금 적게 하는 동이 있습니다.
그런 경우에도 어느 정도 형평성을 맞추기 위해서 적게 하는 동한테 활성화하는 방법을 마련해 주셨으면 좋겠고요. 동마다 어느 정도는 비슷하게 써야 된다고 생각합니다. 어떤 동은 4,000만 원 가까이 쓰고 어떤 동은 1,500만 원 쓰고 형평성에 조금 어긋난다고 생각이 되고 행정지원과에서 동별로 자치사업을 활성화할 수 있도록 신경 써주시기를 당부드립니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 주민자치회장도 월례회의가 있거든요. 월례회의 할 때도 수시로, 간담회 시간 될 때마다 주어진 금액은 대동소이하게 지원을 해 주고 있는 거거든요. 그러니까 자치회장님들과 자치위원들이 관심을 갖고, 말 그대로 주민자치 아니겠습니까? 주민자치 활성화사업에 더욱 매진할 수 있도록 저희 관에서도 지속 노력하겠습니다.

정종윤위원

네, 알겠습니다. 잠깐만 사진 하나만 띄워주십시오. (전자칠판 화면 제시) 지금 보시면 행궁동입니다. 지금 행궁동이 주차난이 심각해요. 리빙랩 공모사업을 실시해서 지금 “보행자에게 양보하세요.” 도로를 설치한 상황입니다. 이 내용 알고 계시죠?
이 바닥 페인트칠하고 나서 불법주차가 확실히 줄긴 줄었어요. 제가 어제도 행궁동에 있었고 저번 주에도 두 번 행궁동에 갔다 왔는데 평일은 확실히 보행자도로라고 인식이 되다 보니까 저 페인트칠한 보행자도로 위에는 불법주차가 많이 줄었더라고요. 이게 더 확대가 돼야 된다고 생각이 들거든요, 행궁동에는. 어떻게 생각하시나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 확대돼야 된다고 생각하고 있습니다.

정종윤위원

할 계획이 있으시죠?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 행궁동장님과 박영순 자치회장님이 지금 적극적으로 많은 아이디어와 공모사업 다 잘하고 계시거든요. 그래서 저희 관에서 적극 협조해 드리면 될 것 같습니다.

정종윤위원

행정지원과에서도 지원을 부탁드리고요. 우리 이상균 청장님께서도 신경을 쓰셔서 적극적인 지원을 해 주셨으면 좋겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 잘 알겠습니다.

정종윤위원

이상입니다.

장미영위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환

배지환위원

배지환 위원입니다. 박근섭 증인께 질의드리겠습니다.
제출해 주신 자료 33페이지에 보니까 올해 초에 헬스장 무인 새벽영업 단속 민원이 왔었는데 민원인 취하로 자체종결이라고 쓰여 있는데 이것은 어떻게 된 건지 간단하게 설명해 주시겠어요?
생활불편 해서 두 번째 칸에 헬스장 무인 새벽영업 단속 민원이 들어왔는데 민원 취하로 자체 종결이면 어떻게 진행이 된 걸까요? 단속은 나가셨나요? 아니면 단속도 안 나가고.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 이것은 자료를 확인해서 별도로 보고드리겠습니다.
지환

배지환위원

너무 오래 전이라 아마 기억을 못 하시거나 이러실 수 있는데 제가 말씀드리고 싶은 부분은 아마 자체 종결이라고 쓰여 있는 것을 보니까 민원이 취하됐기 때문에 단속도 안 나가셨을 것 같아요. 그런데 얼마 전에 기호일보에 이런 기사가 있더라고요. “사고 나면 어쩌려고 24시간 헬스장 불법 무인영업 성행”이라고 해서 그 기사에 보니까 체육시설법 제23조에 따라 체육시설 운동 전용면적 300㎡를 기준으로 이하면 1명, 초과하면 2명 이상의 체육지도자를 배치하게 되어 있습니다. 그러니까 이것은 민원이 들어왔을 때 민원을 취하한다고 해서 자체 종결로써 그냥 넘길 게 아니라 사실은 팔달구에서 나가서 단속을 해야 되거든요. 이게 그냥,본 위원도 매탄동에 24시간 운영하고 있는 체육시설을 이용하고 있는데 거기 같은 경우에는 새벽 1시에 가거나 2시에 가도 항상 체육지도사분들이 계세요. 그래서 개인적으로는 이게 왜 이렇게 큰 문제인가라고 생각을 할 수 있는데 저도 찾아보니까 “헬스장에서 혼자 운동하다가 쓰러진 50대 뒤늦게 발견해 옮겼지만” 이런 기사도 있더라고요. 그러니까 이게 소위 말하는 웨이트 트레이닝, 무게를 하는 운동을 한다거나 아니면 운동을 하시다 보면 급작스러운 응급상황이 발생할 수 있는데 그때 혼자 있다 보면 도움을 받을 수 없기 때문에 지금 상위법에 이렇게 지정되어 있는데 팔달구에서 이것을 민원으로만 생각을 하신 것 같아서 이런 부분은 팔달구청도 그렇지만 다른 구와 함께 전체적으로 체육시설에 대해서 무인으로 하는 곳이 지금 블로그에 검색해 보면 사실 1인 헬스장이니 무인헬스장이니 이런 게 되게 많이 검색되는데 팔달구와 다른 구청들도 함께 논의하셔서 단속해 주시면 좋을 것 같습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 저희도 인지하고 있고요. 지금 위원님이 우려하시고 말씀해 주신 부분이 맞습니다. 그래서 저희도 그런 민원이 종종 들어오고 있어서 나가서 지도점검도 하고 또 체육지도자가 배치되어 있지 않으면 1회 1차일 경우에 25만 원씩 해서 과태료도 지금 부과를 하고 있고 관심 있게 지켜보고 있습니다.
지환

배지환위원

4개 구청과 함께 논의해 주시고요.
이상균 증인께 질의드리겠습니다.
상균

이상균팔달구청장

팔달구청장 이상균입니다.
지환

배지환위원

아까 존경하는 오세철 위원님께서 디스코팡팡 관련해서 얘기를 하셨는데 본 위원이 생각했을 때 사실 이것은 구청장님과 팔달구청의 힘만으로는 어려운 면이 많잖아요?
상균

이상균팔달구청장

네, 그렇습니다.
지환

배지환위원

사실 기사에 보니까 중앙부처에 계속 입법 건의를 했는데도 불구하고 속된 말로 핑퐁을 하고 있다고 하고, 그리고 수원시 차원에서 전사적으로 나가야 되는 문제라고 생각하는데 아실는지 모르겠지만 저희가 메쎄 때문에 한번 홍역을 치르지 않았습니까? 그때 아마 권선구청장님만의 힘으로는 그런 조치를 하기 어려웠을 거예요. 그때 아시다시피 이재준 시장님께서도 적극적으로 나서 주시고 지역에 있는 다른 도의원분들, 시의원분들이 다 나서 주셨는데 그때 공론화 과정에서 나왔던 얘기 중에 수원시 청소년의 건전한 사회환경 조성에 관한 조례가 있었습니다. 그리고 본 위원회에서 그 조례가 통과됐거든요. 그래서 거기에 심의를 맡기면 거기서 위원장이 이재준 시장님으로 되어 있는데 심의를 통해서 이 시설에 대해서 어떤 권고를 시 차원에서도 할 수 있고 아니면 대응책을 시 차원에서 마련할 수 있거든요. 그런데 팔달구청에서만, 물론 구청장님 역량이 너무 좋으시지만 본 위원이 봤을 때는 새로 신설될 여성가족국이나 아니면 다른 국에서도 다 도움이 돼야 되는데 이게 단순히 팔달구청의 문제만은 아니라고 생각해서 이 부분을 시장님께 적극적으로 건의하셔서 심의위원회를 한번 개최하는 게 어떨까 싶은데 혹시 어떻게 생각하시는지 의견을 주십시오.
상균

이상균팔달구청장

위원님께서 말씀하신 부분 제가 검토해서 한번 살펴볼 부분이 있는지 자세히 살펴보겠습니다.
지환

배지환위원

조례에 보면 1,000명의 서명 혹은 위원장이 필요하다고 인정할 때 심의를 할 수 있거든요. 디스코팡팡에 대해서는 이미 시에서 너무 유명하게 알려져 있고 그리고 시장님도 이미 이것에 대해서 몇 번 언급을 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 구청에서 최선을 다하지 않겠다는 얘기가 아니라 구청에서도 열심히 하지만 시 차원의 서포트가 필요한데 사실 시청에 있는 직원분들과 구청에 있는 직원분들끼리도 부서 칸막이가 있을 수밖에 없잖아요, 이게 멀리 떨어져 있다 보니까. 그러면 이 부분을 공식적으로 수원시에서 나서는 게 중요한 것 같아서 다른 부서에서 하는 것보다는 그래도 지금 대부분 구청장님한테 이 부분에 대해서 문의를 많이 하시고 책임소재를 자꾸 단속의 권한이 있다 보니까, 단속을 실질적으로 실행하니까 구청장님이 먼저, 증인께서 먼저 적극적으로 나서 주셔서 시장님께 건의해 주시면 좋을 것 같습니다.
상균

이상균팔달구청장

네, 자세히 살펴보도록 하겠습니다.
지환

배지환위원

이상입니다.

장미영위원장

배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영태위원

감사합니다. 박영태입니다. 박근섭 증인한테 질의드리겠습니다. 20페이지 보시면 본 위원이 지적한 사항인데 국한된 데서만 생활체육교실을 하지 말고 확대해 달라고 요청을 드려서 지금 기계체조교실을 청소년문화센터에 넣으셨어요.
반응이 어떠세요? 참여인원 1,725명인데 저녁시간에 잠깐 30분 하시는데 반응이 어떠신가요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 좋습니다. 많은 분들이 참여하고 있습니다.

박영태위원

그래서 추가해 주셔서 너무 감사한데 여기를 추가해도 국한돼 있는 부분이 좀 있어요. 그래서 제안을 드리면 월드컵경기장, 여기 보면 인계동 쪽은 됐는데 우만1동하고 우만2동 쪽에 지금 생활체육교실 장소가 부족하거든요. 그래서 월드컵경기장에 저녁 시간 대에 운동하시러 나오시는 분들이 꽤 많습니다. 그 트랙 돌고,
거기든지 아니면 우만1동 당산 어린이공원 쪽에다가 넣어주시면 감사드릴게요. 그래서 계획 좀 잡아서 별도 보고 부탁드리겠습다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

박영태위원

그리고 계속 질의를 드리겠습니다. 문화공보팀에서 단속하시잖아요?
어제 영통구에도 요청을 드렸는데 노래방이나 룸카페 그런 것도 있지만 성인게임장은 거의 단속 안 하시죠?
전체적으로 하는데 단속건수에 보면 성인게임장이 단속됐다고 하는 것은 거의 없고 노래방이나 계도하든지 벌금 물든지 이런 데 있거든요. 법령 다시 한번 확인해 보셔서 특히 구도심이고 저희 쪽에 중간 중간 동네나 이런 데에 많이 들어와 있어요, 제가 지나다니다 보면. 그런데 거기가 며칠 전에 기사도 나왔지만, 기호일보인가 어디에서 기사가 나왔는데 지금 화성을 비롯해서 경기도 남부권에 불법 성인게임장들이 판을 치고 있다고 그런 기사가 나왔으니 단속을 하실 때 유념해서 법령 좀 보시고 추가해서 성인게임장도 등록이 안 되고 불법으로 하는 경우도 있거든요. 발을 파시더라도 추가시켜서 같이 단속해 주셨으면 감사드리겠습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

박영태위원

그리고 어제 영통구청에도 똑같은 말씀을 드렸는데 원양희 증인께 말씀을 드릴게요. 일반적으로 민원 집계된 게 1만 7,000건 정도 들어와서 몇 건 유기한 처리하고 한다고 되어 있더라고요. 그런데 거기를 확인해 보니까 가정복지과나 사회복지과에 청구된 금액도 민원으로 넣어서 카운팅을 하다보니까 우리가 알고 있는 보통의 민원하고는 굉장히 괴리가 있습니다. 그래서 그 부분은 그렇게 그냥 단지 지원금 요청해서 하는 것은 민원에서 빼셔서 관리하는 게 제가 전반적으로 이야기해야 되겠지만 맞는다고 본 위원은 생각을 하고 있고요. 이것을 말씀드린 게 아니고 구청장님 이상균 증인한테 부탁을 드릴 일이 있습니다. 개인적으로 동에서 행정민원팀이든 개인적인 민원인이 직접적으로 과에다가 전화를 해서 주무관들한테 민원 넣는 경우들이 꽤 많습니다. 그런데 그런 것들이 저희가 종종 통친회든 동에 가서 단체원들 만나면 굉장히 늘어지는 경우들이 되게 많아요. 그래서 주 단위로 해서 행정지원과의 기획감사가 되든 아니면 구청장님이 주관을 하셔서 구에, 부서에 개별로 민원 들어온 것들이 있다고 그러면 개더링, 수집을 하셔서 챙겨가지고 신속하게 정리를 부탁드릴게요.
상균

이상균팔달구청장

네, 알겠습니다.

박영태위원

그게 제일 많이 받는 민원 중에 하나입니다, 늘어져서. 가능하시겠어요?
상균

이상균팔달구청장

네, 검토하겠습니다.

박영태위원

그리고 15페이지 팔달구청장배 체육대회 관련돼서 체육대회 예산이 5,000만 원까지 쓸 수 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 맞나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 맞습니다.

박영태위원

그런데 지금 여기에 추가 안 시킨 게 팔달구 축구협회에서 주관한 3,500만 원 되어 있는데 팔달구 축구협회 구청장배 지난주에 하셨죠?
그러면 800만 원 정도 예산 쓰셨나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 840만 원 썼습니다.

박영태위원

그러면 840 정도 쓰셨으면 5,000만 원 포함해서,
다 안 쓰셨어요.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 600 남았습니다.

박영태위원

가급적이면 피클볼, 단체 아닌 택견 이런 비인기종목 넣어주셔서 감사는 드리는데 이런 비인기종목이 있으시면 조금 더 넣어서 대회 한 번 더 치를 수 있게 조금 더 풀 예산을 쓰시기를 권장해 드리겠습니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

박영태위원

마지막 질의 간단하게 드리겠습니다. 민원사항이 있어서 하는 것이고 저희 상임위는 아니에요. 뭐냐 하면 지동 쪽에, 정순화 참고인 잠깐만 질의드릴게요.
제가 지동에 어제도 주민자치 임시총회하면서 회장 뽑힐 때 가서도 건의를, 민원을 몇 분한테 들었습니다. 갈 때마다 민원 듣는 이야기 중에 지동11구역 아시죠?
거기가 13∼14년 동안 하다가 그것을 추진하는 분들하고 또 반대하는 분들이 나눠져서 13∼14년 동안 끌다가 취소되고 다시 내년 4월 1일까지 공고 내서 조합원 신청을 받고 있잖습니까?
지금 두 군데가 들어왔는데 또 그 분들이세요. 싸웠던 분들이 똑같이 또 들어오셨어요. 그런데 문제는 그게 문제가 아니고 그 앞에 계시는 삼호아파트하고 진우아파트가 자기도 포함해 달라고 계속 요청을 하고 있습니다. 그런데 전혀 반영이 안 되고 있는 상황이어서 그 아파트 주민들이 저한테 계속 연락오셔서 자기네들도 넣어달라고 요청을 하시거든요. 그 부분에 대해서 들어본 적 있으세요?
달구

팔달구

지동장 정순화 : 네, 들어는 봤습니다.

박영태위원

그래서 그것을 어쨌든 도시정비라는 차원에서, 저희 상임위는 아니지만 제가 민원을 계속 듣다 보니 그 부분을 동장이 할 사항은 아니지만 관심 있게 지켜보셔서 원활하게 할 수 있는 방안을 생각하시고 아시는지 모르겠지만 구청장님한테도 별도로 보고를 드려서 구 차원에서 지동 도시 정비할 때 이번 기회에 조금 더 잘할 수 있도록 최선을 다해서 주민들 잘 말씀을 드리고 대응해 주셨으면 감사하겠습니다.
달구

팔달구

지동장 정순화 : 네, 그렇게 하겠습니다.

박영태위원

질의 마치겠습니다.

장미영위원장

박영태 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님, 현경환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 박근섭 증인께 질의할게요. 우리 관학연계 특성화 프로그램 진행하고 있잖습니까?
올해 예산이 얼마나 됐죠?
얼마요?
원래 예산 세워져 있는 건 얼마였죠? 지금 지급한 게, 사업비로 쓴 게 240만 원입니까?
10월 31일까지요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 관학연계라고 그래서 별도로 예산을 편성하지는 않고 사무관리비로 해서 풀 식으로 예산이 세워져 있습니다.

현경환위원

보통 1,000만 원 이상 타 구에는 쓰시던데 타 구에 비해서는 현저히 적게 사업예산을 쓰셨네요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

108페이지 한번 봐 주실래요? 우만1동을 한번 봐주세요. 뭔가 특이하다고 생각되지 않습니까? 강사료 지급 했습니까, 안 했습니까?
프로그램 진행했나요, 여기?
진행했는데 강사료를 지급 안 했어요?
제가 타 구 여러 가지 프로그램과 강사 자료를 살펴봤을 때는 바로 위에 화서2동처럼 물리치료학과 봉사동아리 이런 단체에서 무료로 프로그램을 진행하지 개인이 한 적은 제가 못 봤거든요. 그리고 또 강OO씨 이 4명이 동일인으로 본 위원은 사료가 되는데 맞나요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 맞습니다.

현경환위원

한 사람이 이렇게 많이 하는 경우는 어디를 찾아봐도 없는데 우만1동 아까도 제가 지적한 바가 있는데 뭔가 여러 가지 프로그램 자체가 미비하고 잘못 운영되지 않나 하는 그런 생각이 들거든요.
본인이에요?
그렇다면 행정사무감사 자료를 작성할 때, 위원들이 봤을 때 어떤 시각으로 우리가 자료를 보나 그런 입장에서 생각한다면 이렇게 자료를 만드는 것은 사유를 적든지 비고란에 적든지 해야 되는데 저희가 이것 주민자치회장님이 직접 본인이 무료봉사로 해 줬다고 누가 생각하겠습니까? 그렇지 않아요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 맞습니다.

현경환위원

그러면 나머지 홈카페 이O정 이분들도 그러면 수강료 지급을 안 한 것인가요?
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 이것도 수강료는 지급이 안 됐습니다.

현경환위원

왜 지급을 안 해요?
자료 이렇게 만드시면 안 된다고 본 위원은 생각해요. 그렇지 않습니까? 차후에는 섬세하게, 모르겠어요. 본 위원이 행정사무감사 하면서 대략 훑어보면서 조금 더 심도 있게만 봐도 제 눈에는 들어오는데 자료 작성하시면서 왜 이렇게 저희 시각에서 자료를 못 만들었나 하는 아쉬움이 조금 들거든요.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다. 10개 동의 기준점에 맞춰서 프로그램 작성할 수 있도록 하겠습니다.

현경환위원

어느 정도 다른 동하고 같이 소통해서 저희가 알아보기 쉽게 자료 작성하는데 유의해 주시기를 바랍니다.
달구

팔달구

행정지원과장 박근섭 : 네, 알겠습니다.

현경환위원

다음에 가정복지과 김범수 증인!
범방 저소득층 청소년들 장학금 지급하지 않습니까?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 올해 8명에 160만 원 정도 지급을 하고 있습니다.

현경환위원

8명이요?
어제 영통구는 5명 했는데 그래도 우리 팔달구는 타 동에 비해서 조금 더 많이 지원을 해 줬네요?
순수 자비로?
영통구 같은 경우는 바자회를 통해서 그 수익금으로 장학금을 지급하더라고요. 그런데 여기는 순수 자비로 그냥 냈다는 말씀이시죠?
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 회원들의 회비를 적립해서 지급하고 있습니다.

현경환위원

아무튼 어려운 청소년들에게 조금이나마 도움이 될 수 있도록 같이 증인께서 도와주시고 범방위원회 위원들 그리고 위원장님께 감사하다는 말씀을 전달해 주십시오.
달구

팔달구

가정복지과장 김범수 : 네, 격려 말씀에 대해서 감사드리고요. 앞으로도 지역 청소년들이 건강하게 생활할 수 있도록 적극적으로 활동에 노력하겠습니다. 감사합니다.

현경환위원

이상입니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상균 팔달구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 금일 감사에 임하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 아울러 그동안 시민의 공복으로서 소임을 다하시고 2025년 1월 퇴직준비교육에 임하시는 한태정 우만2동장님, 지난날 수원시를 위해 애써주신 열정과 노고에 감사드리며 짧은 소회와 함께 인사말씀 부탁드리겠습니다.
한태정 우만2동장님 감사합니다. 제2의 인생길도 잘 펼쳐나가시기를 함께 응원하겠습니다. 잠시 후 오후 2시부터는 권선구청 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그럼 이상으로 팔달구청 소관 사무에 대한 감사종료를 선언합니다.

12시 04분 감사종료

출처 경기 수원시의회 회의록