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경기 수원시의회 발언

배지환 의원 발언

제회 제차 문화체육위원회2024-11-21

배지환 의원 프로필 보기 →

장미영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 도서관사업소 소관 사무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인출석 확인 및 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 지금부터 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 도서관사업소장 조남철 증인!
남철

조남철도서관사업소장

네.

장미영위원장

도서관정책과장 장범준 증인!
선경도서관장 박미영 증인!
호매실도서관장 최강구 증인!
북수원도서관장 갈미숙 증인!
광교홍재도서관장 황정숙 증인!
이상 출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 다음은 선서 요령에 대해 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해 조남철 도서관사업소장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 도서관사업소장 조남철 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
남철

조남철도서관사업소장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 11월 21일 도서관사업소장 조남철 도서관사업소 도서관정책과장 장범준 도서관사업소 선경도서관장 박미영 도서관사업소 호매실도서관장 최강구 도서관사업소 북수원도서관장 갈미숙 도서관사업소 광교홍재도서관장 황정숙

장미영위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 조남철 도서관사업소장님 나오셔서 간부 소개와 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
남철

조남철도서관사업소장

안녕하십니까? 도서관사업소장 조남철입니다. 평소 “책임지는 의정, 신뢰받는 수원특례시의회”를 위하여 의정활동에 열정을 다하고 계시는 존경하는 문화체육위원회 장미영 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 도서관사업소에서는 도서관을 책을 읽고 시험공부를 하던 제한된 공간에서 벗어나 시민의 생활에 부응하고 다양한 삶이 있고 지식과 마음의 풍요를 주는 지역의 거점공간으로 사회 문화적 가치를 제고하고 시민의 삶에 다가가는 복합문화공간으로 자리매김하고자 변화와 노력을 다하고 있습니다. 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 주시는 고견은 적극 수렴하고 부족한 부분은 점검하여 도서관 운영의 내실을 기하도록 하겠습니다. 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 당부드리며 도서관사업소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 계속되는 의정활동에 건강 유의하시기 바라며 항상 행복이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

장미영위원장

조남철 도서관사업소장님 수고하셨습니다. 잠시 진행방법에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하되 위원님 한 분당 7분씩 시간을 드리고 본질의 후에 보충질의를 하시는 것으로 하겠습니다. 아울러 증인들께서는 위원님들의 질의 의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변하여 주시기 바라며, 답변 시에는 마이크를 꼭 사용하시고 반드시 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 도서관사업소 소관 사무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영태위원

감사합니다. 박영태 위원입니다. 도서관정책과장님 장범준 증인한테 질의드리겠습니다.
질의를 드리는데 혹시 제 질의에 다른 증인께서 답변이 가능하시면 다른 분이 답변하셔도 상관없습니다. 대표도서관이 구마다 있죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 거점도서관이 있습니다.

박영태위원

정확한 명칭이 대표도서관이 아니고 거점도서관,
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

박영태위원

영통구는 광교홍재고, 장안구는 북수원이고, 권선구는 호매실이고, 팔달구는 선경도서관 맞죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 맞습니다.

박영태위원

제가 인원수 체크를, 거점도서관 이용 인원수하고 그런 것들 체크를 해 봤어요. 그래서 지금 작년 기준, 2024년 10월까지 기준으로 보면 광교홍재가 23만 5,000명, 북수원이 32만 4,000명, 호매실이 25만 2,000명, 그리고 올해 10월까지 기준입니다. 선경도서관이 16만 7,000명입니다. 물론 인구수가 있고 거점이 도서관의 편의성에 따라서 많이 왔다 갔다 한다고 제가 보고 있어요. 그런데 본 위원이 강조하고 싶고 지적하고 싶은 사항이 뭐냐면 지금 주차면수를 보면 선경도서관이 70대가 있고 호매실이 39대, 북수원이 25대, 광교홍재가 52대 주차 면이 있습니다. 선경도서관은 70면으로 제일 많음에도 불구하고 북수원 같은 경우 25면밖에 안 되는데 작년 2023년에는 42만 명이 여기 왔다 갔다하고 이용했다고 조사에 나오네요. 올해도 당연히 32만 명 압도적으로 선경도서관보다 많고 주차 면수가 없음에도 불구하고 대중교통을 이용하고 오셨는지, 아니면 걸어서 오셨는지는 모르겠지만 굉장히 많은 수요가 있는 거점도서관입니다. 그런데 제 지역구에 있는 선경도서관을 말씀드리고 싶어요. 선경도서관은 지리적 특성이 팔달산 올라가는 길에 있고요. 버스정류장 어디서 내리든 15분 이상 걸어야 됩니다. 그리고 주변에 초등학교도 없어요. 그렇죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

박영태위원

그리고 근교에 아파트단지도 없습니다. 주로 다 상업시설입니다. 신풍동에 있는, 행리단길에 있는 팔달산 중턱 정도에 소재를 하고 있다 보니까 차를 끌고 오지 않는 이상 이용하기가 상당히 어려울 거예요. 이 부분에 대해서 어떻게 동의는 하세요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 동의합니다.

박영태위원

그러면 저는 도서관 차원에서 자구노력을 해야 된다고 봅니다. 사실 거기가 바로 올라가는 길에 얼마 전에 ‘우영우’라고 해서 우영우 김밥집이 있어서 전국의 관광객들이 왔고요. 그리고 바로 그 밑에 있는 우리 동 센터 뒤에 ‘선재업고 튀어’의 촬영지여서 어마어마하게 오고 주말에는 아예 거기 인산인해고 평일 낮에도 마찬가지고 저녁에도 마찬가지예요. 그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리는지 대충 느낌이 오실 거예요. 우리 미술관처럼 실질적으로 이용객보다 거기 주변에 오시는 관광객들이 굉장히 많이 거기다가 주차비가 싼 관계로 많이 댈 것입니다. 제가 바로 밑이 동 센터여서 업무를 보거나 회의하러 가면 거의 못 대요. 거의 못 댑니다. 제가 일주일에도 5∼6번 가는데 하루에 거의 한 번씩은 가거든요. 거의 댈 수가 없어요. 그래서 자구책으로서는 두 가지 방법이 있는데 일단은 선경도서관 직원 수가 몇 명이죠?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 선경도서관장 박미영입니다. 지금 44명 근무하고 있습니다.

박영태위원

44명에서 직원차량 등록되어 있는 게,
26대라고 조사해 보니까 나와 있네요? 그렇죠?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 맞습니다.

박영태위원

그래서 자발적으로 시청에서 하는 5부제를 실시하고 있는데 그래서 권고해서 5부제를 실시해 달라고 요청하려고 말씀을 드렸는데 확인해 보니 민원에 새빛 민원이 들어가서 12월부터 자료를 보니까 자발적으로 하신다고 하셔가지고 참 감사드립니다. 일단 첫 번째로 감사드리고요. 궁극적인 대안은 미술관처럼 주차장 요금을 여기도 바꿔야 되지 않나 하는 게 제 개인적인 생각인데 지금 도시공사에서 관리하시나요?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 맞습니다.

박영태위원

존경하는 배지환 위원님께서 미술관 주차비를 현실화 시켜서 올리는 바람에 그래도 주차난이 미술관을 이용하시는 분들이 많이 확대가 됐어요. 그래서 선경도서관도 그런 것을 감안해서 공공요금을 올리셔야 되지 않을까 하는 생각인데 저의 의견에 대해서 어떻게 생각하는지 답변 좀 들어보겠습니다. 제가 보기에는 조남철 증인께서 말씀하시는 게 나을 것 같아요.
남철

조남철도서관사업소장

도서관사업소장 조남철입니다. 위원님께서 직원들 5부제 한다고 격려해 주셔서 감사드리고요. 위원님께서 아시다시피 행궁에 오시는 분들이 많아서 주차 여건이 되게 불편합니다. 그리고 행궁지역이 구도심 지역이라 주차 여건이 좋지는 않은 지역이었고요. 그래서 저희도 미술관 요금 올린 것을 봤습니다. 그래서 우리도 저렇게 올려야 되나 해서 여러 가지 검토는 하고 있는데 아직 장단점 파악을 못 했습니다.

박영태위원

제가 제안해서 조례를 개정할까요? 어떻게 생각하시는지, 저는 해야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면 분명히 여기서 사업소장님 입장에서 진정으로 도서관을 이용하시는 고객 편의를 위해서 확실하게 추진을 원하시면 원한다고 말씀하시고 아니면 나름대로 무슨 상황을 다시 한번 파악해 보고, 실수요를 파악해 보고 하겠다고 이야기하시면 서면으로 보고하셔서 내용을 하시든지 말씀을 해 주셨으면 해서요.
남철

조남철도서관사업소장

위원님 말씀하신 대로 실질적으로 도서관에 오시는 분인지 행궁에 가시는 분인지 샘플로 일주일 정도 파악을 해 보고 위원님께 별도 보고드리도록 하겠습니다.

박영태위원

별도 보고해서 공유해서 좋은 방향으로 풀었으면 감사하겠습니다. 추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

박영태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오혜숙위원

오혜숙 위원입니다. 행정감사 준비하시느라 고생이 많았고요. 장범준 증인께 질의하겠습니다.
281쪽 무인 스마트도서관 서비스 현황에 대해서 질의하겠습니다. 현재 수원역을 포함해서 7개를 운영하고 있는데 그중에서 제일 오래된 곳은 어디죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 영통역하고 수원역이 제일 오래됐습니다.

오혜숙위원

영통역, 수원역. 수원시청역도 오래됐던데요, '13년도에. 세 군데가 '13년도던데요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 맞습니다.

오혜숙위원

10년이 지났는데 이게 굉장히 노후 된 거잖아요?
운영에는 그래도 어려움은 없나 봐요, 고쳐서 쓰고 하면서?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 유지관리를 계속하고 있어서 아직까지는 불편하기는 하지만 그래도 쓰고는 있습니다.

오혜숙위원

도서 이용현황을 보면 시민들이 수요가 꽤 높더라고요. 이용객들이 굉장히 많더라고요.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오혜숙위원

그런데 수리를 하면서 하신다고 했는데 수리 기간이 너무 길면 늘 이용하는 시민들은 굉장히 불편함을 느낄 것 같아요.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오혜숙위원

기간을 짧게 하시는 것인가요? 기간을 어떻게,
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 고장 나는 부분이 주로 책을 꺼낼 때 문 열림이나 이런 것들이 고장이 나는 것이어서 그 셀을 비워 놓고 수리를 잠깐 하고 또 다른 셀 이용하고 그렇게 해서 이용을 하고 있습니다.

오혜숙위원

책나루도서관은 시민들이 많이 이용하는 전철 역사 내에 설치한 무인도서관인 만큼 이용객들 불편함이 없도록 최대한으로 신경을 많이 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 최대한 노력하겠습니다.

오혜숙위원

110쪽 도서관 현황 비교입니다. 타 시·군과 비교를 했을 때 우리 시의 경우 인구수 대비 도서관이 적다고 생각이 드는데 증인은 어떻게 생각하십니까?
앞으로 향후 건립되는 것은 5개 도서관을 하더라도 수원시 인구에 비해서, 수원시가 합이 25개고 성남시는 20개, 고양시는 21개, 용인시는 24개, 화성시는 25개 이렇게 되어 있더라고요. 그러면 우리 인구에 비해서 굉장히 적다고 생각이 들거든요. 자체 건립하기도 어렵고 하면 공공시설을 이용해서 지금보다 더 많은 시민이 도서관 이용을 할 수 있도록 확충에 증인께서 고민을 많이 해 주세요.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 현재 경기도 대표도서관도 건립 중에 있고 그다음에 여기에는 안 나와 있지만 교육청에서 운영하는 경기중앙교육도서관하고 평생학습관이 저희 관내에서 운영되고 있어서 그 부분은 비슷한 현황이라고 보고요, 위원님 말씀대로 확충에 더 노력하도록 하겠습니다.

오혜숙위원

고민 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장미영위원장

오혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 현경환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 장범준 증인께 질의할게요.
지난 4월 29일에 우리 상임위에서 현장방문 갔던 것 혹시 알고 계신가요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알고 있습니다.

현경환위원

그때 당시 자료를 주셨는데 4월 29일에 저희가 현장방문을 갔었는데 가칭 이목도서관 건립계획에는 사업자 선정이 4월까지 하겠다고 자료를 제가 본 적이 있어요. 그때 제가 많이 아쉬웠던 점 이 자리를 빌려서 다시 한번 지적하고 싶습니다. 왜냐하면 4월 29일에 저희가 방문을 했는데 4월까지 사업자 선정을 하겠다, 사실 제가 알기로는 사업자 선정이 시일 내에 될 것도 아닌데 그렇게 자료를 주신 것에 대해서 아쉬움이 많이 남았고요, 가칭 이목도서관 현재 진행상황이 어떻게 되고 있습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 이목도서관은 시공업체가 선정이 돼서 공사를 진행 중에 있습니다.

현경환위원

그러면 우리가 '26년까지 사업기간이 마무리되기로 했는데 그렇게 가능할까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : '26년 말까지 해서 아마 '27년 상반기 중에 아파트 입주와 맞물려서 개관을 하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.

현경환위원

'27년 상반기 개관 계획이다, 그렇게 이해해도 될까요?
당일 우리가 현장방문 갔을 때 영통도서관도 신축계획이 있다고 보고를 받았거든요.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

현재 거기도 진행상황이 어떻게 되고 있습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 거기도 지금 시공업체가 선정이 돼서 실시설계 단계에 있습니다.

현경환위원

실시설계 단계요?
지금 제가 알기로 영통도서관이 우리 수원시 도서관사업소에 있는 도서관 중에 이용객이 제일 많은 것으로 알고 있거든요. 연간 이용객이 얼마나 되죠?
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 광교홍재도서관장 황정숙입니다. 전체 이용자가 1일 평균 1,450명이 되고 2024년 연간 14만 4,970명 정도가 이용했습니다.

현경환위원

그러면 2023년도에는 이용자가 얼마나 됐었죠?
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 2023년도에는 35만 3,905명 정도가 이용했습니다.

현경환위원

그러면 제가 아까 말한 대로 영통도서관이 우리 수원시민들이 가장 많이 이용하는 도서관이라고 이해해도 되겠죠?
그러면 나중에 공사가 진행된다면 그 많은 이용자가 어떻게 도서관을 이용해야 될까요? 한번 고민해 보셨나요?
자연적으로 분산될 거라고 추정을 하시는 거예요?
안내를 통해서?
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 네, 홍보하고 그렇게 하고 있습니다.

현경환위원

알겠습니다. 장범준 증인, 저희 신규도서 구매를 하지 않습니까?
그러면 거점도서관 4개 중에서 비율이 비슷하게 신규도서 구매를 합니까, 아니면 편차를 둬서 구매를 하죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 거점별로 보면 비슷하게 구매를 하고 있습니다.

현경환위원

현재 4개 도서관 비슷하게 구매를 한다고요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

제가 알기로는 그렇지 않은 것으로 알고 있는데요, 자료를 보면? 선경도서관, 호매실도서관, 북수원도서관, 광교홍재도서관 거점도서관별로 다 이용자 수가 다른데 신규도서 구매를 똑같은 비율로 한다는 건 상식적으로 이해가 안 가는데요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 저희가 이용자 수를 고려하는 것도 맞지만 지역별로 분배해서 구입을 하다보니까, 도서구입비가 넉넉지 않은 상황에서 도서관별로 분배를 하다보니까 단위도서관별로는 비슷하게 하고 규모에 따라서 조금씩 차등은 두고 있습니다.

현경환위원

거점도서관 기준으로 제가 말한 거거든요. 거점도서관이 아까 존경하는 박영태 위원님께서 말씀하셨지만 구를 대표하는 도서관 아닙니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

제가 알기로는 광교홍재도서관이, 황정숙 증인, 광교홍재도서관 신규 구입 도서량이 얼마나 되죠, 연간?
'23년에는 몇 권 구입했어요?
전체적으로 밑에 있는 도서관까지 합쳐서는요?
네, 다 합쳐서는요?
그러면 북수원도서관은 산하에 있는 대추골도서관을 비롯해서 연간 총 몇 권이나 구입했죠?
업소

업소도서관사

북수원도서관장 갈미숙 : 북수원도서관장 갈미숙입니다. 1년에 1만 2,000권 정도 가능합니다.

현경환위원

그러면 아까 장범준 증인과 말씀이 조금 이견이 있는 게 골고루 분배한다고 말씀하셨는데 홍재도서관하고 북수원도서관하고 구매량이 다르지 않습니까?
업소

업소도서관사

북수원도서관장 갈미숙 : 도서관이 저희는 세 군데고 여기는 여섯 군데여서 조금 차이가 있는 것 같습니다.

현경환위원

도서관 개수도 중요하지만 인구비율로 따지면 그렇게 크게 편차가 난다는 것은 잘못됐다고 생각하는데요. 어떻게 생각하십니까?
제가 말씀드린 것은 도서구입비가 부족해서 적게 구매했다 이런 것을 질의하는 게 아니고 비율이 구마다 다르지 않나, 북수원도서관에는 관할 도서관이 3개 있고 홍재는 6개 있다고 하지만 인구 차이가 그렇게 크게 나지는 않지 않습니까? 그런데 그 부분에서 돈이 없어서 책을 못 구매했다 제가 이 말씀을 드리는 것 아니거든요. 향후계획이 있습니까, 그것에 대해서?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 도서관정책과장 장범준입니다. 위원님 말씀하신 것도 일리가 있고요. 저희가 아까 말씀드렸듯이 단위도서관별로 책정해서 도서구입을 하다보니까 이렇게 차이가 난 것이고요. 그 부분은 위원님 말씀대로 검토해서 편차를 줄여보도록 노력하겠습니다.

현경환위원

균등하게 나누라는 게 아니고 도서관마다 이용자 수, 대출권 수, 독서량 분명히 다를 거라고 생각해요. 거기에 맞춰서 신도서 구매량을 조절하라는 그런 제안을 드린 것입니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 위원님 말씀대로 적극 검토하겠습니다.

현경환위원

이상이고 나중에 추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오세철위원

오세철 위원입니다. 장범준 증인께 질의드리겠습니다.
저희가 도서택배 서비스 하고 있죠? 283페이지입니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

도서택배라는 게 주로 장애인들을 위해서 하고 있죠? 또 수원시 같은 경우는 임산부나 영유아들을 위해서 하고 있습니다. 여기 보면 책나래서비스 국립장애인도서관 운영, 전국공공도서관 대상, 두루두루 경기도사이버도서관, 내 생애 첫 도서관 서비스 경기도사이버도서관 운영, 일단은 저희 수원시가 장애인들을 위한 사업이나 프로그램 따로 있나요?
제가 설명드렸죠.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 그다음에 두루두루나 내 생애 첫 도서관 서비스는 경기도사이버도서관에서 운영하는 것이어서 따로 저희가 택배서비스를 하고 있는 것은 없습니다.

오세철위원

수원시만의 장애인들을 위해서, 임산부를 위해서 만들 수 있는 그런 프로그램이나 사업 같은 것을 계획하고는 있습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 현재 계획하고 있는 것은 없는데 위원님이 말씀 주시면 저희가 적극 검토해서 도입을 검토해 보고 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

오세철위원

그러면 본 위원이 생각하기에 도서택배서비스가 상당히 좋은 제도인 것에 비해서 이용자 수가 굉장히 적은 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

그러면 수원시민들이나 경기도 도민들이나 다 홍보를 많이 하면 거기에 대해서 조금 더 많이 접근할 수 있다고 생각하는데 지금 홍보는 어떻게 하고 있습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 도서관에서 안내문 비치하는 것으로 홍보하고 있고 홈페이지에 홍보를 하고 있습니다.

오세철위원

그래서 본 위원이 수원시 도서관 홈페이지를 들어가 봤습니다. 들어가 봤더니 장애인들 도서택배서비스 찾기가 본 위원이 찾기에도 쉽지는 않더라고요. 일단 도서관 이용 안내 페이지에 들어가서 찾아봐야 돼요. 딱 눈에 들어오게 되어 있지는 않더라고요. 맞습니까?
이런 것 하나부터 저희가 홍보를 하기 위해서는 이런 게 좀 필요하지 않나 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 맞습니까?
조금 더 디테일하게 봐주셨으면 감사하겠고요. 다음 질의는 지금 네 분의 관장님들도 나와 계시는데 도서관마다 특화 주제를 따로 갖고 계십니까?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 선경도서관장 박미영입니다. 17개 도서관에 각 특화주제를 가지고 있습니다. 선경도서관 같은 경우에는 수원학 특화주제를 가지고 있고 북수원 같은 경우는 미술 분야 이런 식으로 각 특화주제를 가지고 프로그램도 진행하고 책도 특화자료를 집중적으로 구입하고 있습니다.

오세철위원

우리가 특화 프로그램을 계획하고 수립을 하는데 있어서 그게 어떠한 회의를 통해서 주제를 갖고 하시는지 아니면 일반 책을 보러 오시는 도서관 이용자나 시민들을 대상으로 만족도라든가 혹시 뭐를 체험하고 싶다, 이런 것에 대한 설문조사 같은 것을 해서 그렇게 하는지 그것에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 1년에 한 번씩 설문조사를 하고 있고요. 프로그램 개설을 원하는 게 뭐가 있는지에 대한 설문조사를 통해서 다음 해 연도에 계획을 잡고 있습니다.

오세철위원

설문조사를 하고 있습니까?
매년 합니까?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 매년 하고 있습니다.

오세철위원

그리고 이 프로그램을 보면 성인들을 대상으로 하는 프로그램도 꽤 있어요. 그렇죠?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 맞습니다.

오세철위원

본 위원이 봐도 좋은 프로그램도 꽤 있는데 아쉬운 것은 평일 낮에 진행되는 프로그램들도 있더라고요.
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 대부분 오전에 프로그램이 진행되고 있어서 그것을 해소하기 위해서 야간이나 주말에 성인강좌를 올해 몇 회 정도 실시를 했습니다.

오세철위원

그런데 평일 낮 같은 경우에는 좋은 프로그램이 있어도 직장 다니시거나 시간을 내기 어려운 분들은 참여도가 떨어질 수밖에 없지 않습니까? 그러면 관장님이 보시기에는 지금 저희 프로그램이 참여도가 높다고 생각하세요? 만족하세요?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 만족도가 높다고 저는 평가를 하고 있습니다.

오세철위원

제가 전에도 타 지자체 이야기 한번 했는데 마지막으로 저희 수원에도 예를 들자면 인터넷을 보다가, 용인에 책 한 쪽을 2M로 환산해서 목표거리만큼 책을 읽고 서평을 작성해서 완주를 하면 도서관의 대출권 수를 늘려준다든가 아니면 기간을 확대해 준다든가 그런 인센티브를 부여하는 제도가 있더라고요. 재미있는 제도가 있는데 수원시에는 어떤 제도가 있어요?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 그것을 저희가 모방을 해서 올해 사업으로 14개 도서관에서 실시를 했습니다.

오세철위원

했어요?
성과는 어떻습니까?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 선경만 보고드리면 611명이 참여를 했습니다.

오세철위원

잘하셨습니다. 하여튼 상당히 고무적인 것 같고요. 본 위원이 생각해도 꼭 저희 수원시에서 아이디어를 내서 하는 것도 좋겠지만 타 지자체에서 잘하는 것은 벤치마킹을 하고 수원시가 앞장서서 잘하는 사업을 다른 지자체에서, 시나 군에서 벤치마킹을 하는 그런 날이 많이 오기를 기대하겠습니다.
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 감사합니다.

오세철위원

추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

오세철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환

배지환위원

매탄동 출신 배지환 위원입니다. 조남철 증인께 말씀을 드리고 싶은 부분입니다.
남철

조남철도서관사업소장

도서관사업소장 조남철입니다.
지환

배지환위원

조남철 증인께서 잘못하신 것이라고 생각하지는 않지만 주신 자료 보시면 시정 및 처리요구사항 11페이지라든가 아니면 17페이지, 20페이지 이렇게 문제가 있는 것 같은데, 예를 들어서 11페이지를 보시면 시정 및 처리요구사항이 일반인들이 참여할 수 있는 시간이나 일정이 어렵기 때문에 도서관 프로그램을 개선하기 바람이라고 하고서 추진실적을 보시면 강좌 개수, 운영횟수, 참여인원 이렇게 되어 있거든요. 그런데 이것만 봐서는 무엇이 개선됐는지를 알 수가 없어요. 그러니까 예를 들어서 여기 비교내용을 써 주시든지 아니면 시간이 이동된 것을 해 주시든지 다른 페이지 같은 경우에는 엄청 자세하게 되어 있는데 11페이지도 그렇고 17페이지 같은 경우에 도서 구입을 적절히 조율하기 바람인데 그냥 이렇게 지금 얼마만큼 했다라고 하면 작년에 비해서 아니면 재작년에 비해서 얼마나 됐는지 알 수가 없거든요. 그러니까 시정 및 처리요구사항이면 지금 현황을 보여주시는 것도 중요하지만 이게 어떻게 개선이 됐는지를 알려 주셔야 될 것 같아서. 또 20페이지 같은 경우에도 방법은 되게 좋았던 것 같습니다. 시정 및 처리요구사항에서 주민들한테, 이용자들한테 의견을 물어보신 것은 좋은데 언제부터 얼마까지 물어봤고 몇 명이 대답을 했고 이런 게 필요한데 사실 이 설문조사라는 게 아시다시피 편의가 발생하기가 되게 쉽잖아요. 이용자들 입장에서 어떤 분은 이런 말씀도 하시더라고요. 본인은 푸른숲뜰이 너무 좋아서 항상 그 날짜를 알고 계시더라고요, 시간이랑. 그래서 본인은 그날은 꼭 예약을 해서 종종 자주 가신다고 하더라고요. 그런데 그런 우선예약을 하기 쉬운 분들, 여기에 조금 더 관심이 많은 분은 아무래도 시스템을 반대하실 확률이 높고 또 가끔 들어가서 어쩌다가 한번 하시려고 하는데 그날을 이용하기 힘든 분들은 찬성하실 수도 있고 이런 것이라서 이런 부분을 조금 더 세심하게, 물론 어떤 오류가 있을 것이라고 생각하지는 않습니다. 그런데 이런 부분을 위원들이 좀 더 보기 쉽게 자료를 작성해 주시면 좋을 것 같고요. 조금 전에 존경하는 박영태 위원님께서도 말씀해 주신 주차 부분인데 본 위원은 도서관이 스터디카페로 이용되는 것보다는 도서관 본연의 의무가 있는 게 중요하다고 생각을 해요. 방금 증인께서도 도서관에 대해서 문화를 향유하고 하는 부분을 말씀해 주셨는데 어쨌거나 도서관에서 제공하는 서비스 중의 핵심은 콘텐츠를 대여하는 것이라고 생각을 하고 있거든요. 그런데 본 위원이 도서관을 이용하면서 주차 문제에 대해서 많이 어려움을 겪다 보니까 그런 생각이 들더라고요. 특히 상호대차 같은 경우에는 직접 가서 책만 픽업을 한 후에 가는 경우들이 있어요. 그런데 주차공간을 못 찾아서 하루 종일 주차를 돌다가 이중주차를 하는 경우도 있고 아니면 불법주차를 하게 되는 경우가 있거든요. 그러니까 실제로 도서관에 체류시간이 굉장히 짧은 분들이 있을 거란 말이죠, 물론 상호대차를 한다고 해서 모두 그런 것은 아니지만. 그래서 가능하면, 이게 실제로 가능할지는 모르겠습니다만 가능하면 도서관 주차장의 한 면이나 두 면 정도는 마음 같아서는 드라이브 스루를 만들고 싶지만 픽업 앤 라이드, 키스 앤 라이드처럼 아이들 잠깐 내려주고 가는 그런 것처럼 도서관에서 책을 바로 대여만 하시고 가실 분들을 자발적으로 이용하실 수 있게 색칠을 한다거나 안내를 해 주시면 책을 대여만 하시는 분들은 조금 낫지 않을까, 책나루도서관 이용률이 계속 올라가는 이유 중에 하나가 방문이 힘든 것도 있지만 방문해서 주차를 하기 힘들어서 하는 경우도 있거든요. 그래서 그런 부분을 고려해 주시면 좋을 것 같은데 혹시 어떤 다른 의견 있으실까요?
남철

조남철도서관사업소장

위원님 의견에 적극 찬성하고 있습니다. 제가 선경도서관에 있어서 밖에 보고 있으면 책을 들고 뛰어 들어 왔다가 나가는 분도 계시고 제가 가끔가다가 어떤 게 불편하시냐고 주차장에서 문의도 해 보고 그랬었는데 그런 분들이 몇 분 계셔서 임산부석이나 장애인석 마냥 한 면 정도는 위원님 말씀대로 표시를 해서 내년에는 시행을 해 보도록 하겠습니다.
지환

배지환위원

추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

행정감사 자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저는 조금 다른 쪽으로 접근을 해 보고 싶은데 수원시 누적 이용자 수를 조사해 보니까 도내 다른 지자체랑 비교가 조금 나더라고요, 프로그램 수도 그렇고. 그래서 이 자료를 보면서 생각을 해 본 게 혹시 수원에 이미 도서관이 너무 많은 것 아닌가 하는 생각이 들었습니다. 도서관 수 대비 이용자 수가 너무 적은 것 같아요. 용인이랑은 거의 프로그램 참여 수 보면 2분의 1밖에 안 되고 화성시랑도 제가 봤을 때 4분의 3 수준, 고양이랑 봤을 때는 우리가 25% 정도밖에 안 되더라고요. 이것에 대해서 어떻게 생각하시나요, 조남철 증인?
남철

조남철도서관사업소장

도서관 이용자가 적다고 말씀을 드리면 적은 것인데요. 도서관에는 한 사람이라도 와서 지식도 향유하고 책도 읽고 풍요롭게 있는 게 삶의 질에서는 좋다고 생각하고 있습니다. 위원님께서 내 질의랑 다른 답변을 한다고 뭐라고 말씀하실 것 같은데 저도 많이 왔으면 좋겠습니다. 와서 책도 많이 보고 우리 수원에 전체적으로 어린이도서관까지 20개 도서관이 있는데 주변 사람들이 많이 와서 책도 보고 쉬었다가 가고 신문을 보더라도 뿌듯함도 느끼고 우리 주변에 도서관이 있다, 우리 집 주변에 도서관이 있다고 자랑도 하고 그러고 갔으면 좋겠는데 그렇지 않고 조금 여유 있는 분들이 오다 보니까 어떻게 보면 규모에 비해서 적게 왔다고 그러는데 규모별로 너무 많은, 100% 차면 좋겠는데 50%만 차면 성공했다고 보고 있습니다. 위원님이 넓으신 마음으로 이해해 주시면 감사드리겠습니다.

정종윤위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는 홍보를 더 하시고 늘려가지고 도서관을 많은 수원시민이 찾게끔 했으면 좋겠다는 대답을 듣고 싶었습니다. 그런데 솔직한 심적으로는, 도서관 20개죠?
남철

조남철도서관사업소장

네.

정종윤위원

지금 추가 건립 예정인 것도 있죠?
남철

조남철도서관사업소장

네.

정종윤위원

너무 많은 것 아닌가 하는 생각이 들기는 해요, 이용자 수 봤을 때는. 차라리 도서관을 한 5개 없애고 이 예산 다른 예산으로 돌리면 더 잘 쓸 수도 있겠다는 생각도 들거든요. 그런데 앞으로는 이용자 수도 늘리고 조금 전에 조남철 증인께서 말씀하신 것처럼 내가 사는 지역의 도서관을 이용함으로써 내 삶의 질이 나아지고 있다라고 느끼는 시민분들이 많아져야 된다고 생각합니다. 솔직히 제 주변 분들은 도서관 다니시는 분들이 많이 없어요, 아이들 키우는 주민분들 말고는. 그중에 하나는 주차 문제도 있습니다만 프로그램이나 이런 것에 대해서 하나도 모르시더라고요. 어린이 프로그램이 뭐가 있는지 아니면 직장 끝나고 나서 뭐가 있는지, 이번에 한강 작가가 노벨상 받으면서 한강 책 구하러 도서관 알아보시는 분들이 주변에 좀 있었거든요. 그런데 책 권수도 보니까 우리 수원이 61권인가요. 제일 적긴 적더라고요, 구비되어 있는 것도. 그래서 이게 조금 더 방향 설정을 다시 해서 도서관 활성화를 위해서 조금 더 노력해야 되지 않나라는 생각이 들고 이 프로그램 수도 늘어야 될 것으로 생각하고 아까 존경하는 오세철 위원님, 현경환 위원님이 말씀하셨지만 장애인분들도 이용할 수 있는 도서관이 돼야 되고 직장인들도 쉽게 이용할 수 있는 도서관이 돼야 되고 도서관이 조금 더 가깝게 다가가야 된다고 생각합니다. 물론 도서구입비라든가 이런 부분이 적은 것도 사실입니다. 그런데 이런 부분들도 조남철 증인뿐만 아니라 나머지 관장님 증인분들도 위원님도 설득해야 될 거고 또 집행부와도 얘기를 해서 지금 우리가 4년 동안 9억 줄었나요? 이 줄어든 부분을 복구할 수 있는 방법을 찾아야 된다고 생각하니까 더 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
남철

조남철도서관사업소장

열심히 노력하겠습니다.

정종윤위원

이상입니다.

장미영위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영태위원

박영태 위원입니다. 장범준 증인한테 질의드리겠습니다.
조금 전에 존경하는 현경환 위원님께서 이목도서관 언급을 하셨는데 제가 더 물어볼 게 있어서 질의를 드리겠습니다. 저희 기관 방문한다고 4월에 선경도서관 방문했을 때 이목도서관 관련돼서 제가 좀 제안한 게 있었어요. 그래서 업무보고, 감사 때도 말씀을 드렸고 그때도 말씀을 드렸는데 그 사항이 농어촌공사에서 기부채납 하는 거죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 맞습니다.

박영태위원

기부채납 하는 데 건물만 받지 마시고 협상을 잘 하셔서 장서까지 구비를 할 수 있게 협상을 해 달라고 제가 요청을 드렸어요, 그때. 그래서 적극 검토해 보겠다고 말씀하셨고 지금 공정률로 따지면 어느 정도까지 이목도서관이 가고 있나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 7월에 공사를 시작한 거여서 아직은 토목공사 중에 있습니다.

박영태위원

제가 그때 질의드렸을 때 한번 도서관 개관해서 책을 채우면 7~8억 정도, 6~7억 정도 들어간다고 구두상으로는 제가 들었는데 맞는지 안 맞는지는 모르겠습니다. 그 정도 금액이 들어가나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그 정도 보통 3만 권, 4만 권 정도 초기 개관장서를 구비하는데 아마 그 정도는 들 것으로 생각합니다.

박영태위원

어차피 그게 건물만 받게 되면 저희 시비로 채워야 될 부분이 있으니 적극적으로 나서서, 불가능하다고 생각하지는 않습니다. 어차피 이건 협상이고, 지금 공사금액이 얼마 정도 예측되나요? 250억 들어가나요? 300억?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 200억 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다.

박영태위원

거기의 5% 정도밖에 안 되는 금액이니까 조남철 증인께서 적극적으로 해서 그거 시 예산 세이빙 시키면 큰일 하시는 겁니다. 꼭 관철시켜 주시기 바랍니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 적극 노력하겠습니다.

박영태위원

그리고 한 두 가지 더 질문드릴 건데요. 경기도 대표도서관이 언제 개관하죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 내년 10월 예정으로 지금 준비를 하고 있습니다.

박영태위원

나오는 것은 7월 얘기가 나오다가 10월로 늦어지고 있는데 도서관 직영 문제 때문에 굉장히 논란이 있었던 것은 알고 계세요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알고 있습니다.

박영태위원

모 지역 국회의원까지 위탁 주는 것 반대서명 들어가서 11월 1일 도의회 운영위원회까지 해서 결국은 김동연 지사가 11월 4일에 그냥 직영하겠다, 그 대신 도서관장은 활성화를 기대하기 위해서 공무원이 아닌 민간인으로 지명하겠다라고 말씀하셨어요. 알고 계시죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알고 있습니다.

박영태위원

여기에 보면 위탁을 하게 되면 뭐가 문제냐면 그냥 광교신도시나 아니면 그 주변에 있는 사람의 공공도서관 기능밖에 못한 것을 우려해서 지금 그렇게 반대서명을 해서 결국은 김동연 지사가 대표도서관 위탁을 안 하고 직영으로 하겠다고 말씀하셨습니다. 왜냐하면 여기가 경기도 전체를 관리하고 도서관이라든지 서비스를 지원해 주는 대표도서관 본연의 업무를 할 수 있도록 직영체제로 한다고 하는데 그게 대표도서관이 들어오게 되면 어쨌든 수원에 있는 거잖아요. 저희 수원시 도서관 운영하는 것하고 어떤 연관관계가 있죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 대표도서관이기는 하지만 일반시민들이 이용이 가능한 도서관이어서 저희 입장에서는 대규모 도서관이 하나 더 생긴다고 보시면 될 것 같습니다.

박영태위원

그리고 그것에 대한 따올 수 있는 부분, 양적 서비스든 질적 서비스든 연계시켜서 어차피 저희 수원이 경기도 수부도시이고요. 최대한 많이 따오셔서 저희 예산이나 모든 면에서 질적으로 많이 커버를 해 주셨으면 감사드리고요. 유기적으로 그 현황을 체크해서 중간중간 보고 좀 하고 업무계획 해서 어떻게 해서 저희가 경기도 대표도서관을 얼마만큼 더 딸 수 있는지를 잘 생각해서 별도로 보고 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.

박영태위원

하나 마지막으로 질의드리고 끝내겠습니다. 도서관장 조남철 증인께서는 아실 것 같은데 도서관장 증인께 답변 부탁드릴게요.
남철

조남철도서관사업소장

도서관사업소장 조남철입니다.

박영태위원

16페이지 보면 제가 의원 되고 난 다음에 계속 주장했던 게 어린이도서관입니다. 왜 팔달구에만 어린이도서관이 없느냐? 슬기샘, 지혜샘, 바른샘 해서 장안구 송죽동, 권선구 권선동, 영통구 매탄동에 있는데 왜 우리만 없느냐, 이유는 알고 있습니다. 저희가 인계동하고 매교동이 소위 얘기해서 도시정비사업으로 인해서 많은 인구들이 빠져나가고 고령화되다 보니까 팔달구에 굳이 도서관이 있어야 될 필요가 있느냐 해서 안 지어놓은 상태고 수년간을 안 지어놨는데 지금은 말씀드린 것처럼 매교초등학교 신축하고 있고요, 그리고 인계초등학교가 300명인데 900명까지 늘어났어요. 그래서 그 지역에만 초등학생들이 1,500명∼2,000명이 예상됩니다. 적지 않은 수가 유입이 됐고 꼭 본연의 책 도서관만이 아닌 공공성의 아이들 정서함양까지 하신다고 문화재단에 위탁했을 때 말씀하셔서 분명히 팔달구에 어린이도서관은 세워져야 되는 거고요. 제가 요청을 해서 부지든 새로 신축을 하게 되면 수백억의 예산이 들어가기 때문에 어려움이 많으니까 인계초등학교 앞에 있는 인도래도서관을 리모델링해서 영어특화어린이도서관으로 요청을 했습니다. 그 부분 진행사항에 대해서 제가 예산재정과하고는 내년 본예산에는 못 넣고 추경에 꼭 반영해 주겠다라고 말씀을 확언을 받았는데 그것 외에 추가적으로 뭐가 있는지 얘기된 게 있으시면 말씀 좀 해 주세요.
남철

조남철도서관사업소장

위원님께서 많이 애써주셔서 지금 작업은 다 돼 있고 그래서 지금 현재 인계동 주민자치회가 운영하고 있습니다. 그래서 주민자치회에도 기존에 운영했던 분들이 있어서 거기에 대한 것을 우리가 가서 직영할 계획이라고 일단 말씀은 드렸습니다. 주민자치회에서도 일단 여론도 같이 봐주시고 좋은 방향으로 해서 저희가 직영을 하고 인계동 발전을 위해서 영어도서관이 들어오는 거니까 넓은 생각으로 해 달라고 말씀드렸습니다.

박영태위원

꼭 내년 추경에 반영해서 내년 말에 어린이도서관으로 탈바꿈 될 수 있도록 꼭 신경 써서 적극적으로 하시고요, 저 또한 적극적으로 서포트하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

장미영위원장

박영태 위원님 수고하셨습니다. 감사장 정리를 위해 감사중지를 선언합니다.

14시 49분 감사중지

15시 00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환

배지환위원

매탄동 출신 배지환 위원입니다. 장범준 증인께 질의드리겠습니다.
현재 사실 도서관 내부 공간이 많이 부족하고 도서관이 퍼져있지만 공간에 대한 다른 과나 구청에서 요청이 많은 것으로 알고 있는데 본 위원도 장난감도서관 관련해서 매탄동 내에 가능하면 오픈을 요청드린 바 있는데 지금 현재 바른샘어린이도서관에서 이것을 하려고 준비 중이신 거죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 아동돌봄과하고 지금 협의 중에 있습니다.
지환

배지환위원

그런데 말씀을 들어보니까 지금 1층에 만들지 3층에 만들지 아니면 장난감도서관으로 원안대로 갈지 아니면 조금 더 확대해서 아이사랑놀이터 조금 더 규모를 키울지에 대해서 고민하고 계시다는데 혹시 다른 어려움이 있으신 게 있는지요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 협의 중이어서 어려운 것은 없는데 저희 소관은 아닙니다만 결정이 됐을 때 위원님께서 예산 부분을 적극 협조해 주시면 감사하겠습니다.
지환

배지환위원

본 위원도 그렇고 다른 분들도 많이 요청을 드리고 도움을 요청해야 될 부분이라서 우선은 도서관사업소에서 이렇게 좋은 결정을 내려주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 싶어서 이야기를 꺼낸 거고요. 사실 아까 말씀드렸다시피 도서관이 어쨌거나 고유의 기능들이 있는데 다른 기능들이 계속 들어가려고 하는 부분에 있어서 도서관사업소 입장에서는 당연히 반대할 수밖에 없는데 좀 무리할 수 있지만 저희 위원들이 요청드리고 하는 부분에 있어서 전향적으로 판단해 주셔서 감사하다는 말씀을 일단 드립니다. 추가로 전자책 관련해서 아까 17페이지에 대해서도 말씀을 드렸었는데 수원시 같은 경우에는 전자책을 지금 도서관앱으로 사용할 수 있는데 혹시 다른 지자체나 아니면 다른 기관과 MOU를 맺거나 이런 게 있을까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 전자책 관련해서 다른 기관하고 MOU 체결한 건 없고 현재 국립중앙도서관이나 국회도서관은 협약을 통해서 원문 자료를 열람할 수 있는 체계는 갖춰져 있습니다.
지환

배지환위원

그럼 혹시 종이장서 같은 경우에는 다른 기관과 MOU를 맺은 게 있을까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 종이장서는 경기대학교하고 성균관대학교 협약을 해서 서로 공동 이용하고 있습니다.
지환

배지환위원

본 위원도 대학을 다닐 때는 사실은 대학교 도서관을 주로 이용하게 되고 시립도서관은 잘 이용하지 않게 되더라고요. 아무래도 대학교 같은 경우에는 원하는 자료라든가 이런 것에 대해서 조금 더 방대하게 구비하려는 노력이 있다보니까, 그리고 학생들한테 요구하는 그런 내용들이 많다보니까. 그런데 방금 말씀하신 것처럼 종이장서 같은 경우에는 MOU를 맺어서 도서관과 협의를 하다보면 수원시에서 예산이 부족해서 구매하지 못하거나 제공하기 어려운 그런 장서들을 어느 정도 해소할 수 있잖아요. 그런데 그것 같은 경우에는 물리적인 종이책이 왔다 갔다 하기 때문에 어려움이 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 만약에 전자책까지 한다면 말씀하신 것처럼 국립중앙도서관이라든가 아니면 국회도서관처럼 전자책 같은 경우 물리적으로 존재하지 않기 때문에 어떤 형태의 MOU를 맺으면 예를 들어서 기초지자체에 있는 도서관, 아니면 아까 존경하는 박영태 위원님께서 언급하셨던 새로 지어지는 경기도서관이나 아니면 경기도 사이버도서관도 있는 것으로 알고 있는데 적극적인 MOU를 통해서 저희가 전자책 구매 숫자가 좀 적더라도 이용할 수 있는 규모의 시장이 먹힐 수 있는 거라고 생각이 되거든요, 전자책 같은 경우에는 특히나. 그래서 MOU를 맺으려고 한다면 혹시 어떤 지원이나 이런 게 시 차원에서 필요할까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 전자책은 지자체별로 전자도서를 구입해서 이용하고 있는 부분이 뭐냐면 전자책 저작권 비슷한 그런 부분이 연결돼 있어서 판매할 때 지자체 내에서 이용하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 대로 저희가 협약이나 MOU를 통해서 혹시라도 이용할 수 있는 기관이나 지자체가 있는지는 발굴해서 적극적으로 도입을 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
지환

배지환위원

추가로 저번 행감 때도 말씀드리고 계속 말씀드리고 있는데 사실 새마을문고가 시에서 지원을 어느 정도 받아서 장서를 유지하는 것으로 알고 있는데 새마을문고분들이 도서관처럼 운영할 수는 없고 그리고 도서관에서 아무리 요청한다고 해서 해 주시지는 않을 것 같아요, 아무래도 이게 봉사단체다 보니까. 그래서 생각을 해 보니까 새마을문고에서는 아직까지 전자책을 도입 안 한 것 같거든요, 본 위원이 찾아본 바로는. 새마을문고하고도 협의를 하셔서 물론 종이장서도 중요하지만 전자책으로 같이 수원시시스템으로 들어와서 거기 저희가 지원금을 주는 부분에 있어서 새마을문고에서 일부는 전자책으로 돌리면 어떨까라는 것을 협의해 주시면 좋을 것 같고 종이장서 같은 경우에는 저번에도 말씀드렸는데 수원시에서 한 권 읽기 이런 거 할 때 책을 빌리기가 어려운데 새마을문고에서는 빌릴 수 있더라고요. 그래서 만약에 한 권 읽기를 하신다고 하면 새마을문고에 요청을 해서 수원시가 60권, 100권을 가질 수는 없지만 새마을문고에서 따로 동마다 대여섯 권을 더 보유하는 것은 거기서 결정하는 문제니까 협조요청을 하시는 형태로 하면 프로그램이 조금 더 다채로워지지 않을까 이런 생각이 드는데 혹시 새마을문고와 하실 때 어려움이 있으시거나 아니면 지원이 필요하신 부분이 있는지 설명 부탁드립니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 저희가 지금 한 책 사업 같은 경우 도서관에서 여러 권을 복본을 비치할 수가 없어서 아마 위원님이 빌리시기에 불편했던 점이 있었던 것 같은데 말씀하신 대로 새마을문고하고 협의를 통해서 그쪽에서 비치를 해서 시민들이 이용할 수 있는 부분을 해소하고 그 부분도 적극적으로 홍보해서 이용할 수 있도록 하겠습니다.
지환

배지환위원

이상입니다. 추가 질의하겠습니다.

장미영위원장

배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 오세철 위원님 질의하시기 바랍니다.

오세철위원

오세철 위원입니다. 장범준 증인께 질의드리겠습니다.
수원에 지금 작은도서관이 149개로 등록돼 있죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

저희가 이 작은도서관을 교육이라든가 워크숍을 통해서 운영하고 있는데 항상 이렇게 보면 아파트나 새마을문고도 있지만 종교시설이 있지 않습니까?
종교시설 같은 데도 저희가 이렇게 잦은 소통이라든가 아니면 주민들이 이용하는 데 불편함이 없는가 이런 것을 많이 소통하고 있습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 저희가 작은도서관 역량강화사업이나 아니면 작은도서관협의회를 통해서 소통을 하고 있고 시민들이 이용할 수 있도록 계속 유도를 하고 있습니다.

오세철위원

이런 시설들, 작은도서관에서 우리 도서관정책과나 도서관사업소에 특별하게 많이 이구동성으로 원하는 그런 지원이나 이런 게 있나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 작은도서관들은 어쨌든 재정이 열악해서 사실은 활성화되지 않는 부분이 상당하거든요. 그래서 항상 재정지원 부분 요청을 많이 하고 있습니다.

오세철위원

재정으로만? 인기 베스트셀러 책을 구입한다든가 아니면 전문서적 같은 것을 부탁하는 경우는 없나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다. 지금 저희가 작은도서관 지원사업을 통해서 도서구입비도 지원을 하고 있어서 그런 부분은 저희 지원되는 예산으로 해서 사용할 수는 있어서 그런 부분은 없는데 재정이 열악해서 계속 추가적인 재정지원 요청은 많이 있습니다.

오세철위원

재정적으로만 가장 많이 있다, 본 위원이 이 말씀을 왜 드리냐면 방금 전에도 존경하는 배지환 위원님께서 말씀을 주셨는데 장안구에 학교운영위원회 거기에 가서 도서관사업소에서도 한림도서관하고 망포글빛도서관에서 돌봄정책 지원해 주고 있지 않습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

상당히 반응이 좋다고 얘기를 들었어요. 그런데 저학년의 어린 학생을 가진 학부형님들이 일단은 맞벌이 가족이 많다 보니까 도서관 그러면 마음이 안정되나 봅니다, 다른 저기보다는. 왜냐하면 책도 있고 이 공간 자체가 조용한 공간이고 아무래도 범죄라든가 위험에 노출되지 않는 공간이라고 생각하는지 굉장히 선호를 많이 하시는 것 같아요. 물론 아까도 배지환 위원님께서 말씀주셨지만 본연의 임무는 아니지만 주민들이 또 많이 원하는 공간이기도 하더라고요. 그래서 본 위원이 생각할 때 저희가 수원에 많은 작은도서관이 있는데 저희가 꼭 도서관에 하다보면 사무실이나 이런 것을 하나 개조해야 되죠. 그렇죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

공간을 만들어야 되잖아요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오세철위원

그러다 보니까 비용도 많이 들고 쉽지가 않아요. 그렇죠?
위탁기관에 맡겨서 여기 보면 돌봄교사, 시간제교사, 센터장 이렇게 위탁을 하지 않습니까?
제가 생각하기에는 점진적으로 취약계층이 있는 데라면 맞벌이부부가 많은 곳을 선별해서 작은도서관도 활용하는 게 어떨까, 그러면 저희 관장님들의, 도서관 업무지만 그쪽으로 또 위탁을 주거나 그쪽에서 관리를 하다보면 거기에는 인원수가 많지 않다 보면 선생님 한 분이 한다든가 두 분이 한다든가 시간제로 할 수 있을 것 같기도 하고 동네에 가까워서 더 많은 분이 이용하지 않을까 생각하는데 본 위원 생각이 무리인가요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 아닙니다. 지금 현재 위원님 말씀대로 작은도서관에서 돌봄센터를 운영하는 사례가 원천동에 지금 그런 사례가 있습니다.

오세철위원

있어요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그래서 그 부분도 원천동에 아파트 작은도서관에서 돌봄센터를 개소해서 초창기부터 그것을 운영하고 있어서 그런 부분은 저희도 아동돌봄과하고 적극 협의해서 혹시 수요가 있는 지역에는 작은도서관을 활용할 수 있는지에 대한 부분도 검토하겠습니다.

오세철위원

그럼 원천동에 있는 돌봄센터는 어떤 지원을 지금 돌봄과에서, 도서관사업소를 통해서 합니까, 아니면 직접 합니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 도서관사업소를 통해서 하는 것은 아니고 지금 아동돌봄과에서 돌봄센터를 하겠다고 공고를 하고 모집을 하다 보니까 작은도서관에서 공모를 해서 거기가 선정이 된 거고요. 공간적으로 저희가 아동돌봄과하고 협의를 해서 혹시 수요가 있는 지역에는 이런 작은도서관이 있으니까 그런 부분을 활용할 수 있게 협조를 하겠습니다.

오세철위원

많은 협조 부탁드리고요. 마지막으로 하나 질의하고 마치겠습니다. 전에 본 위원이 월요일 대체공휴일로 지정되면 휴관일이 다른 도서관 공무직 사이에서 근무일수 차이가 난다고 그래서 저번에 한번 질의드려서 저한테 소명자료를 주시고 그랬습니다. 그럼 이번에 주신 자료를 보면 휴관일 변경에 아홉 분이 신청을 하셨고, 휴관일 미변경이 여섯 분이십니다. 그중에 한 분은 임신 및 휴직예정자 한 분이 계시고요. 그러면 이 여섯 분은 동의를 안 해서 안 하신 겁니까, 아니면 본인들이 근무지하고 거주지하고 거리가 있으셔서 그것을 반대해서 안 하신 겁니까? 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
그러니까 도서관 사정에 의해서 그런 겁니까, 아니면 당사자들 본인들의 의사입니까?
반영을 못 시키신 거세요?
앞으로도 우리 공무직들, 직원들 휴무에 대해서는, 왜 그러냐면 이게 날짜가 하루씩 이렇게 해서 밀린다면 그분들도 부당한 처사는 맞는 것 같아요. 그러니까 정책과장님이 잘 꾸리셔서 나중에도 좋은 결과 주시고 또 소명자료 있으시면 하나 제출 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.

오세철위원

이상입니다.

장미영위원장

오세철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

추가 질의하겠습니다. 장범준 증인께 여쭤보겠습니다.
178페이지고요. 도서관별 주차시설 현황 자료인데요. 지금 영통구청 부설주차장을 사용하고 있는 매여울도서관, 만석공원 공영주차장을 사용하고 있는 슬기샘도서관을 제외하고 우리가 550면이더라고요. 도서관 주차 550면 중에 전기차 설치돼 있는 구역이 몇 개입니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 도서관별로 보통 2면씩, 작은도서관들은 2면 정도 설치하고요. 주차면수가 좀 되는 선경도서관 같은 경우는 4면 정도 이렇게 설치하고 있습니다.

정종윤위원

지금 모든 건물에 지하가 있는데 지하주차장을 사용하고 있잖아요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지하주차장 사용하는 도서관은 지금 광교홍재도서관하고 광교푸른숲도서관 두 군데가 있습니다.

정종윤위원

그러면 전기차 충전시설도 지하에 있나요, 아니면 지상에 있나요?
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 광교홍재도서관장 황정숙입니다. 광교홍재도서관 지하에 전기차 충전시설 하나하고 환경친화주차시설 2개 해서 3개 있고, 푸른숲도서관에 거기도 있습니다.

정종윤위원

지하에,
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 지상에 있습니다.

정종윤위원

본 위원이 이 얘기를 드리는 이유는 전기차 화재가 올 한 해 이슈였습니다. 도서관에서 만약에라도, 혹시라도 불상사가 발생하게 되면 사실 저희는 금전적인 피해보다 더 많은 피해를 입는다고 생각을 했기 때문에 지하주차장에 전기차 충전시설이 설치되어 있다면 지상으로 옮기시라고 말씀드리려고 여쭤본 거였어요. 지금 지하에 한 대 있는 우리 광교홍재도서관 같은 경우도 안전에 만전을 기해 주시고요.
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 네, 알겠습니다.

정종윤위원

나중에 추후에 예산이 확보되거나 그러면 지상으로 옮기는 것을 권유드리겠습니다.
업소

업소도서관사

광교홍재도서관장 황정숙 : 네, 알겠습니다.

정종윤위원

그리고 아까 질의했던 내용에 이어서 말씀드리면 지금 행정감사 자료를 보면 프로그램 참여율은 굉장히 좋은 것 같습니다. 특히 유아를 대상으로 한 프로그램들, 그다음에 일반인을 대상으로 한 프로그램들 같은 경우에는 횟수는 적으나 인원이 상당히 많은 것 같고, 또 북콘서트라든가 이런 프로그램 같은 경우는 100명 단위로 오시더라고요. 그래서 아까도 당부드렸지만 이런 프로그램들을 조금 더 늘려서 프로그램에 참여하러 오신 분들이 도서도 대여하고 도서관을 이용하고 더 자주 이용하고 홍보하고 할 수 있도록 방안을 마련해 주시기를 당부드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 위원님 말씀대로 적극 노력하겠습니다.

정종윤위원

그리고 하나 이것은 제안인데요. 4월 23일이 도서의 날 아닙니까? 올해 기사 나온 것을 보니까 이색도서관이라고 해서 의정부에 미술도서관, 금산에 지구별 그림책 마을 도서관 등 국내도서관과 일본 도쿄에 무사시노 플레이스, 싱가포르에 코믹스라이브러리 등 이색도서관들이 소개가 된 기사가 있더라고요. 이 부분을 보니까 10대 청소년을 위한 도서관이 따로 있는 지역도 있고요. 또 어린이 아동 도서만을 전문으로 두는, 초등학교 6학년 이하를 대상으로 하는 도서관이 있고, 코믹스라이브러리 같은 경우는 만화책, 코믹북 위주로 7,500권∼1만 권 정도로 구성된 도서관도 있고 약간 이색적인 도서관들이 있더라고요. 우리 수원시도 만약에 기회가 된다면 이런 이색도서관을 유치하거나 아니면 지을 수 있도록 구상을 해보는 방법도 나쁘지 않을 것 같은 생각이 듭니다. 아무래도 이색도서관이 있다고 하면 한번쯤은 가보려고 할 거고 또 그런 분들이 우리 집 근처에 있는 도서관을 이용하게 되고 이런 도서관으로 유입되는 시민들이 많아야 된다고 생각하니까 이 내용도 한번 참고해 주시고 구상해 주시기를 당부드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.

정종윤위원

이상입니다.

장미영위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 현경환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 장범준 증인께 질의할게요.
한 해 신규 도서 구입량이 약 7~8만 권 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그다음에 또 폐기되는 도서도 있죠?
폐기라는 게 어떤 의미입니까? 어디다가 기부를 하는 합니까, 아니면 말 그대로 갖다버리는 겁니까? 어떻게 되는 거죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 폐기되는 도서는 이용가치를 상실하거나 훼손되거나 오손돼서 이용자들이 이용할 수 없는 도서나 또 오래 된 책들을 주로 폐기하고 있고요. 책은 기부를 하게 되면 사실은 이용자가 이용할 수 없는 상태인 도서여서 사실 기부를 하기는 좀 어려운 상태고 저희가 그것을 파쇄해서 폐지로 판매해서 세외수입으로 하고 있습니다.

현경환위원

연간 폐지수입이 그럼 얼마 정도, 세외수입이 얼마 정도 되나요? 3~4만 권이면 꽤 될 텐데요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 종이값이 워낙 싸서 그렇게 많지는 않습니다.

현경환위원

대략 얼마 정도 되는지 나중에 추후에 저한테 알려 주시기 바랍니다.
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 선경도서관장 박미영입니다. 저희 선경도서관에서 '23년도에 폐기를 했는데 7,000㎏이 나왔습니다. ㎏당 40원 정도 되고 28만 7,000원을 세외수입 처리했습니다.

현경환위원

제가 알기로는 종이값이 싸더라도 40원까지는 안 떨어진 것으로 알고 있는데 추후에 다른 데도 알아보고 더 받을 수 있으면, 자의적으로 알아보는 겁니까, 아니면 정해진 업체나 이런 데를 하게끔 돼 있습니까?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 이게 파쇄 전문업체를 저희가 하다보니까 가격이 40원으로 책정이 돼서 그곳이 안전하게 파쇄조치를 하기 때문에 그렇게 선정하고 있습니다.

현경환위원

최강구 증인, 그러면 한 해 대략 3~4만 권 정도 폐기되는 것으로 알고 있는데 맞나요?
전체 우리 도서관사업소에서 폐기되는 연간 도서 수량이 얼마큼 되죠? 대략, 정확하지 않아도 돼요.
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 저희가 '24년도에는 5,484권을 파쇄했습니다.

현경환위원

2023년 기준으로 말해 주세요. 왜냐하면 올해는 9월 기준으로 자료가 됐기 때문에 '23년도에는 몇 권이나,
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : '23년도에는 총 오파손 된 게 5,484권이었습니다.

현경환위원

그것밖에 안 되나요?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 제가 다시 한번 말씀드리도록 하겠습니다. 선경도서관장 박미영입니다. 전체는 '23년도 기준으로 3만 4,105권이 되겠습니다.

현경환위원

대략 3∼4만 권 정도 되잖아요. 그렇죠?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 네, 맞습니다.

현경환위원

그러면 신규 구입하는 도서가 7∼8만 권, 폐기되는 게 3∼4만 권, 그러면 매년 1년에 3∼4만 권 정도가 쌓이게 되는 것으로 알고 있는데 대략 5년 정도만 따져도 15∼20만 권이 쌓이게 되는데 그 저장이라든지 공간이 확보가 되어 있나요?
업소

업소도서관사

선경도서관장 박미영 : 그래서 폐기를 하는 것이고요, 신간이 계속 들어오게 되면 서가가 부족하기 때문에 폐기량을 전체 보유 도서의 7% 이내에서 폐기를 하게끔 되어 있기 때문에 그 안에서 폐기를 처리하고 있습니다.

현경환위원

산술 수치상 제가 이해가 안 가는데요? 7∼8만 권 구매하고 3∼4만 권 폐기하는데 그 비율에 맞춰서 하면 아까 제가 말씀드린 대로 꽤 많이 공간이 부족할 텐데 그게 유지가 되나요? 자료상으로 보고 제가 말씀드린 거예요.
네, 알고 있습니다.
제가 물어보는 것은 그 공간이 충당이 되냐 이 말이죠, 계속 엄청나게 쌓여갈 텐데.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 계속 쌓이고 있어서 사실은 저희도 그 부분에 대해서 고민을 하고 있고요. 그래서 지금 법적으로 7% 정도 폐기를 할 수 있는 부분이어서 그 부분에 대한 고민은 계속하고 있습니다.

현경환위원

대안이 꼭 필요할 것 같아요, 그 부분에 대해서.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.

현경환위원

장범준 증인, 그리고 우리 어린이도서관 있잖습니까? 지혜샘, 슬기샘, 바른샘. 그쪽 문화재단 도서관하고 교류가 있나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 수시로 소통을 하고 있습니다.

현경환위원

지난번 위탁동의안 올라왔을 때 3년으로 했는데 저희 상임위에서 2년으로 수정가결해서 통과시키지 않았습니까? 그분들께서 의기소침하거나 어떤 불만이나 그런 것은 없었습니까?
안심이라는 게 무슨 의미죠? 고용에 대한 안정 때문에 그런 것입니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 그런 부분이 제일 큰 것 같고요. 어쨌든 그래서 계속 요구하는 게 출연금 전환을 요구하고 있는데 사실 그 부분이 여러 가지 걸림돌이 있어서 못하고 있고 계속적으로 출연금으로 전환을 하거나 위탁기간을 길게 가는 것으로 저희가 노력을 하고 있습니다.

현경환위원

위탁기간을 당시 제가 2년으로 제안한 위원으로서 제 개인적으로 가서 제 뜻을 피력할 기회가 있으면 저도 만나서 이야기하겠지만 장범준 증인도 계속 격려해 주시기를 바랍니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.

현경환위원

그리고 최강구 증인께 질의하겠습니다.
호매실도서관은 제가 방문했을 때 주차장이 다른 도서관에 비해서 그다지 혼잡하지는 않더라고요, 맞습니까?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 맞습니다.

현경환위원

이유가 뭡니까?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 저희가 전에는 주차장을 무료로 썼는데 올해부터 민간에다가 위탁을 줬습니다.

현경환위원

민간?
도시공사에 주지 않고 왜 민간한테 줬죠?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 도시공사에서는 규모가 너무 작아서 운영에 대한 효율이나 이런 것들이 안 나올 것 같아서 민간한테 저희들이 자체로 줬습니다.

현경환위원

그전에 무료로 했는데 이제 그러면 돈을 받는다는 이야기네요?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

돈 받으니까 사람들이 잘 안 오나 봐요?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

그러면 세외수입도 늘어나겠네요?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 조금 많이 늘어났습니다.

현경환위원

좋은 사례라고 볼 수 있을까요?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 제 개인적인 생각은 조금 더 그런 장소가 있다면 확장을 해서 운영하는 것이 더 효율적이라고 생각합니다.

현경환위원

그리고 호매실도서관 갔을 때 미술작품들이 층마다 곳곳에 조금 있더라고요.
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 그렇습니다.

현경환위원

제 개인적인 생각은 여기에 지역작가들 미술품이나 그림들을 설치했으면 좋겠다는 생각이 드는데 그렇게 하면 또 돈을 주고 사야 되잖아요?
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 맞습니다.

현경환위원

예산을 들이지 않고, 제 생각이에요. 지역작가 분들이 자기의 작품을 뽐내고 싶어 하는 사람도 있을 것이라고 저는 생각을 해요. 그런 분들을 발굴해서 거기다가 전시를 해 놓는다면 그분들이 더 좋아하지 않을까 이런 생각도 들거든요. 그런 분들을 발굴했으면 좋겠다는 그런 생각이 들었습니다.
업소

업소도서관사

호매실도서관장 최강구 : 네, 맞습니다.

현경환위원

그리고 조남철 증인께,
남철

조남철도서관사업소장

도서관사업소장 조남철입니다.

현경환위원

아까 존경하는 오세철 위원님이 질의한 내용과 비슷한 내용으로 공무직 이야기 나왔는데 15명이라고 그랬는데 도서관에 있는 공무직이 전체 15명입니까? 총 얼마나 되죠?
남철

조남철도서관사업소장

청소, 그다음에 사무보조해서 전체적으로 137명이 있습니다.

현경환위원

공무직이요?
남철

조남철도서관사업소장

네, 청소, 경비, 사서 지원 이렇게 있습니다.

현경환위원

제가 알기로 시설관리라든지 보안이라든지 이런 분들 이외에 순환적으로 자리를 옮겨가면서 근무를 하는 것으로 들었거든요.
남철

조남철도서관사업소장

2년에 한 번씩 인사발령을 내서 배치하고 있습니다.

현경환위원

제가 지난번에 어떤 이야기를 들었는데 그 자리 이동하는 부분에 있어서 불합리하다, 원칙이 옳지 않다, 그런 이야기를 들은 적이 있었습니다. 그래서 본 위원이 나름 알아봤어요. 조사를 하고 알아봤는데 실은 그런 적은 없더라고요. 맞죠?
남철

조남철도서관사업소장

그래서 그것을 하다보면 한두 분씩 불편한 경우가 발생돼서 민원이 발생됐던 것인데 그 민원 발생된 것을,

현경환위원

매뉴얼이 확실히 있는 거죠?
남철

조남철도서관사업소장

네.

현경환위원

기준이 있는 것이고요?
남철

조남철도서관사업소장

네, 그래서 기준을 만들어서 최소 한 기관에서 2년 근무하면 인사 이동시키는 것으로 해서 내부적으로,

현경환위원

2년마다 이동?
남철

조남철도서관사업소장

네, 2년 되면 이동을 하는데 인사발령 시기에 맞춰서 하고 있습니다. 그래서 근무지 희망도 받아 보고 그래서 거기에 맞으면 같이 바꿔 주는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

현경환위원

혹시 근무하시는 분들이 자기가 요하는 데를, 집하고 가깝다든지 여러 가지 의견을 제시할 수도 있을 것이라고 본 위원은 생각하거든요. 그런데 때로는 외부에서 외압이라든지 아니면 부탁, 청탁이 혹시라도 들어올 수 있을 것 같다는 생각도 들었습니다. 그러나 유연성은 발휘하되 원칙에 벗어나는 그런 자리 이동은 절대로 해서는 안 됩니다.
남철

조남철도서관사업소장

저희도 그렇게 하고 있습니다.

현경환위원

만약에 그런 일이 없겠지만 이야기가 나오더라도 의회에서 예의 주시하고 강력하게 그런 부분에 대해서 지적했다는 것을 피력해 주시기 바랍니다.
남철

조남철도서관사업소장

감사합니다.

현경환위원

이상입니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오혜숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오혜숙위원

장범준 증인께 질의하겠습니다.
285∼286페이지 작은도서관 운영 지원 사업인데요. 조금 전에 존경하는 오세철 위원님도 질의를 하셨듯이 경기도 작은도서관 운영 평가는 언제 진행을 하는 거죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 1년에 한 번씩 진행을 하고 있습니다.

오혜숙위원

몇 월쯤에 해요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 상반기 중에 하고 있습니다.

오혜숙위원

해당 보도자료를 봤는데 평가기준 완화나 평가신청 교육대책이 필요하다는 문제를 제기한 내용을 보게 됐거든요. 증인의 생각은 어떻습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 작은도서관들이 평가를 받아야 만 저희가 지원하는 보조금을 받을 수 있어서 저희도 계속 유도는 하고 있는데 사실 평가에 응하지 않는 작은도서관들이 많이 있습니다. 그래서 저희가 항상 협의회나 전화를 통해서 그분들하고 소통하고 계속 평가에 응시를 할 수 있도록 독려를 하고 있습니다.

오혜숙위원

증인께서 안내를 계속 해 주신다는 말씀이시죠?
평가기준 완화는 아니지만 286페이지를 보면 사업대상을 D등급 1개 기관까지 늘렸더라고요. 평가신청방법에 대한 교육을 운영 평가 전에 진행하면서 작은도서관 운영자들이 사전에 신청하는데 어려움이 없이 계속 증인께서 안내를 꾸준하게 해야지 신청을 더 많이 하지 않을까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다.

오혜숙위원

경기도 작은도서관 운영 평가 결과에서 D등급 이상 우수 작은도서관의 운영비 지원을 내년에 받잖아요. '25년 4월부터 받는데 A∼C등급이었는데 이번에 A∼D등급으로 확대가 됐어요. 그렇죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 확대됐습니다.

오혜숙위원

많은 작은도서관이 혜택을 골고루 볼 수 있게끔 꾸준하게 증인께서 관심을 갖고 안내 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 적극 안내토록 하겠습니다.

오혜숙위원

이상입니다.

장미영위원장

오혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 배지환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지환

배지환위원

조남철 증인께 질의드리겠습니다.
남철

조남철도서관사업소장

도서관사업소장 조남철입니다.
지환

배지환위원

이것은 간단한 내용이 될 것 같은데요. 공무직이나 이런 경우에 대표도서관에서 관장님이라고 해야 되나요? 관장님들이 인사를 이동하게 되어 있잖습니까?
남철

조남철도서관사업소장

네, 도서관사업소 전체적으로 하고 있습니다.
지환

배지환위원

그런데 전결로 통해서 대표도서관에서 말단이라고 표현하기는 조금 그렇고 실무에서 일하시는 분들 이동을 하는데 아시다시피 도서관이 멀리 떨어져 있는 부분들이 있어서 이동하는 데 있어서 불만을 가지시는 분들이 조금 있는 것 같더라고요. 물론 모두를 만족시킬 수 있는 인사이동은 어렵겠지만 기간이라고 해야 될까요? 근무기간이 만약에 1년 이하 단위거나 아니면 너무 자주 바뀐다거나 이러면 그분들 입장에서는 마치 차별을 받는다고 느끼실 수 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분을 조금 더 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 관련해서 민원이 한번 들어왔었어요. 그런데 본 위원이 생각했을 때 도서관사업소에서 그 부분을 고려 안 한 것은 아니고 최대한 각자의 생각이 다르다보니까 그 부분에서 오해가 있을 수 있는 것 같은데 그 부분은 인사이동을 할 때 도서관이 예를 들어서 광교에 있던 분이 망포나 이쪽으로 가면 상당히 많이 멀어지는 거잖아요. 권선구 같은 경우에는 도서관이 엄청 멀더라고요, 넓다 보니까. 그래서 그런 부분을 세심하게 살펴주셨으면 좋을 것 같습니다.
남철

조남철도서관사업소장

위원님 말씀 적극 반영토록 하겠습니다.
지환

배지환위원

추가로 장범준 증인께 질의드리겠습니다.
장서 폐기 관련해서 본 위원은 얼마 전에 조선일보에 사설이 하나 나왔는데 그런 마음이 들더라고요. 기자 분이신데 대학도서관에서 아르바이트를 하면서 대학도서관이 가지고 있는 장서들을 폐기하면서 그때 이렇게 쓰여 있는데 1900년대 잡지들을 폐기하다보니까 내가 기록 파괴에 가담하고 있구나, 사실은 도서관에서 이런 장서를 보관하고 하는 부분이 있어서 기록을 유지하는 게 굉장히 중요하잖아요. 사실 박물관이나 아니면 수원학연구센터 이런 쪽에서는 지자체에서 생산하거나 하는 기록물들을 보관하려고 다양한 시도를 하고 있는데 사실 그런 기록물들만큼은 도서관이 오히려 더 전문적이라고 생각을 하거든요. 그러면 도서관에서는 혹시 이런 부분을 어떻게 하고 있는지 설명을 해 주시겠습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 지금 선경도서관 내에 수원학 자료실이라고 저희가 조성을 해서 운영하고 있습니다. 그래서 수원시 발간물에 대해서는 도서관에서도 적극적으로 수집해서 보존하려고 노력을 하고 있습니다.
지환

배지환위원

제가 이게 안타까운 부분이 뭐냐 하면 도서관에서 장서를 보관한다는 개념이 아직 일반적으로 알려지지 않은 것 같아요, 유물이나 기록에 대해서는 보통 박물관이 해야지라는 개념들이 많다 보니까. 그런데 사실은 박물관이 유물 위주겠지만 그런 기록이나 유물을 다 할 수 없고 그런데 도서관에서 오히려 기록에 관한 부분은 더 신경을 써야 된다고 생각을 하거든요. 그런 면에 있어서 도서관이 박물관과 함께 연계를 해서 장서 기록이라든가 아카이빙 개념으로 해서 하시는 게 중요할 것 같고, 그리고 수원에서 발간되는 것도 그렇지만 잡지나 신문이나 그런 게 저작권이 있는지 모르겠습니다. 물론 검색하면 되지만 지금 우리가 구매를 한 후에 대부분 다 아마 폐기를 하시고 계신 것 같아요, 아무래도 보관 장소도 그렇고 하기 때문에. 그렇다면 수원시의 도서관이 어쨌거나 경기도 전체에서 제일 그나마 활발하게 모든 면을 선도하고 있다고 생각이 되는데 그런 도서관 본연의 기능 중에 아카이빙의 기능도 있다고 생각하거든요. 지식의 보고잖아요, 도서관이. 그래서 그 아카이빙 기능에 관한 부분을 도서관 자체적으로 고민해 보시는 것도 중요할 것 같고, 필요하다면 이게 도서관사업소만의 힘으로는 다른 부서의 협조를 얻기가 어려우니까 본 위원도 다른 담당 국장님이나 과장님께도 요청을 드리겠지만 수원시정연구원을 통해서 수원시정연구원, 박물관, 도서관 이렇게 연계해서 아카이빙에 대한 역할 분담을 하고 그런 부분에 예산을 조금 더 세워줄 수 있는 부분이 필요할 것 같은데 혹시 그런 부분을 내부적으로 검토를 하실 수 있을까요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 위원님 말씀이 맞는 것 같고요. 저희가 지금보다 더 확장해서 그런 부분을 수행할 수 있도록 노력하겠습니다.
지환

배지환위원

적극 검토 부탁드리겠습니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 알겠습니다.
지환

배지환위원

이상입니다.

장미영위원장

배지환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 현경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현경환위원

현경환 위원입니다. 질의라기보다 제가 드리고 싶은 말씀이 있었는데 장범준 증인, 우리 수원시 올해의 책 선정하지 않습니까?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 도서관정책과장 장범준입니다. 네, 그렇습니다.

현경환위원

어떤 방식으로 선정이 되는 거죠?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 후보작을 접수받아서 그 후보작 중에서 설문이나 이런 것을 통해서 선정하고 있습니다.

현경환위원

올해 여름이었나요? 선경도서관에서 어떤 행사를 했던 것으로 알고 있는데 그게 올해의 책 행사였나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 네, 그렇습니다. 올해의 책 선포식이었습니다.

현경환위원

강의도 하고, 외부에서도 천막을 쳐놓고 행사도 하고 비가 많이 왔었는데 애를 많이 쓰셨고 책 중에서 “지구는 괜찮아, 너가 문제지” 곽재식 작가, 저도 실은 그 책을 다 읽어보지는 못했는데 그분이 꽤 유명하신 분이었더라고요. 도서관사업소에서 홍보를 굉장히 많이 한 것으로 알고 있어요. 하지만 조금 아쉬웠던 게 저도 강의를 다 들었는데 우리 수원시민들이 많이, 어차피 그분 오시는 출연료 있잖습니까? 어차피 들어가는데 수원시민들이 더 많이 이용했으면 좋겠다는 생각이 들고 강당이나 교육장이 선경도서관이 제일 최적합지였나요?
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 규모면에서는 아마 선경도서관이 제일 커서 선경도서관에서 했습니다.

현경환위원

그 안에 사람들은 거의 다 꽉 찼지만 제 생각은 시민들이 더 넓은 데서 많이 봤으면 하는 아쉬움이 남더라고요. 그래서 혹시 내년에도 그런 좋은 강의가 있으면 많은 시민에게 공유됐으면 좋겠다는 생각에서 말씀드립니다.
업소

업소도서관사

도서관정책과장 장범준 : 위원님 말씀대로 조금 더 좋은 장소 찾아서 많은 시민이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.

현경환위원

이상입니다.

장미영위원장

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 조남철 도서관사업소장님을 비롯한 공직자 여러분! 금일 감사에 임하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 아울러 그동안 시민의 공복으로서 소임을 다 하시고 2025년 1월 퇴직준비교육에 임하시는 박미영 선경도서관장님, 갈미숙 북수원도서관장님, 지난날 수원시를 위해 애써주신 열정과 노고에 감사드리며 짧은 소회와 함께 한 분씩 인사 말씀 부탁드리겠습니다.
박미영 선경도서관장님, 갈미숙 북수원도서관장님 감사합니다. 제2의 인생길도 잘 펼쳐나가시기를 함께 응원하겠습니다. 오늘 감사하신 내용 중 시정 및 처리요구하실 사항이 있으신 위원님께서는 배부해 드린 서식에 따라 부서별로 작성하시어 제출해 주시기 바랍니다. 내일 오전 10시부터는 감사계획에 따라 시민협력국 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 도서관사업소 소관 사무에 대한 감사종료를 선언합니다.

15시 44분 감사종료

출처 경기 수원시의회 회의록