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경기 수원시의회 발언

이대선 의원 발언

제393회 제3차 환경안전위원회2025-06-13

이대선 의원 프로필 보기 →

명기

채명기위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제393회 수원시의회 제1차 정례회 환경안전위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 그동안 심사하신 2024회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안, 2025년도 제1회 추가경정예산안, 2025년도 기후대응기금 운용계획 변경안에 대한 예비심사 결과를 최종 의결하고 의장으로부터 우리 위원회로 회부된 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건에 대한 안건심사를 의결하기 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2024회계연도 결산승인안 예비심사의 건, 의사일정 제2항 2024회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출승인안 예비심사의 건, 의사일정 제3항 2025년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사의 건, 의사일정 제4항 2025년도 기후대응기금 운용계획 변경안 예비심사의 건을 일괄 상정합니다. 심사 결과는 배부해 드린 바와 같이 원안 심사하였음을 알려드리며 의사일정 순서대로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2024회계연도 결산승인안 예비심사의 건에 대하여는 우리 위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2024회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출승인안 예비심사의 건에 대하여는 우리 위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2025년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사의 건에 대하여는 우리 위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2025년도 기후대응기금 운용계획 변경안 예비심사의 건에 대하여는 우리 위원회에서 심사한 결과대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 금일 상임위원회에서는 의결한 예산안 등은 6월 17일∼20일까지 예산결산특별위원회에서 본 심사가 진행됩니다. 예결특위 위원님들께서는 우리 상임위에서 심사숙고하여 심사한 결과가 적극 반영될 수 있도록 힘써 주시기 부탁드립니다. 또한 수원시의회 회의 규칙 제61조 제3항 “예결위원회는 소관 상임위원회에서 삭감한 세출예산 각 항의 금액을 증액하거나 새로운 비목을 설치할 경우에는 소관 상임위원회의 동의를 받아야 한다.”로 개정됨에 따라 예결위로부터 동의의 건이 우리 상임위로 회부되는 경우 6월 19일 14시에 동의의 건 처리를 위한 환경안전위원회 제4차 회의를 개회하도록 하겠습니다. 계속해서 조례안 등 안건심사 및 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표 발의자이신 이대선 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

이대선의원

안녕하십니까? 이대선 의원입니다. 존경하는 채명기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 스물한 분의 의원님이 공동으로 발의한 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 제안설명에 앞서 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 각별한 관심을 가져주시고 본 조례를 공동 발의해 주신 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 개정 이유를 말씀드리면 2025년 2월부터 시행된「교통약자의 이동편의 증진법」및 같은 법 시행규칙에서 조례로 위임한 사항과 시행에 필요한 사항을 규정하고 2024년 12월부터 경기도 광역이동지원센터에서 특별교통수단 신청·접수와 전면 배차를 시행하고 있는 부분과 임차택시 등 대체수단의 운영현황을 현행화해서 조례에 반영하기 위해 개정하게 되었습니다. 주요 내용에 대하여 말씀드리면 안 제2조에서는 특별교통수단과 임차택시 등 대체교통수단까지 포함하는 용어인 “특별교통수단등”을 추가하고, 안 제11조와 안 제12조에서는 경기도 광역이동지원센터에서는 특별교통수단 신청과 배차를 담당하고 수원시 이동지원센터에서는 특별교통수단과 대체수단의 차량관리와 운전자 교육을 담당하고 있는 부분을 고려하여 용어를 정리하였으며, 안 제15조에서는 “특별교통수단등” 용어를 통일하고 특별교통수단 등의 신청방법을 현행화하였으며 교통약자가 안심하고 특별교통수단을 이용할 수 있도록 상위법 개정을 반영하여 특별교통수단 운전자 자격요건으로 범죄 경중에 따른 취업제한 기간을 준용하고 운전경력과 범죄경력을 조회할 수 있도록 명시하였으며, 안 제17조와 안 제18조에서는 이용대상과 이용요금이 특별교통수단과 대체수단까지 포괄하고 있어 “특별교통수단등”으로 용어를 통일하였고, 안 제19조에서는 교통약자법 개정에 따라 교통약자서비스 교육대상에 모든 버스 운전자와 택시 운전자까지 확대한 부분을 반영하였으며 운전자 교육대상, 교육방법, 교육내용 등을 교통약자법 시행규칙에 따라 세부적으로 명시하였습니다. 이상 설명해 드린 바와 같이 본 조례안은 교통약자법에서 조례로 위임한 사항을 반영하여 특별교통수단 운전원의 자격과 교육을 강화하고 교통약자 지원수단을 이용하는 시민의 편의와 서비스 향상을 위해 개정하는 것으로 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
명기

채명기위원장

이대선 의원님 수고하셨습니다. 이어서 김지아 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
지아

김지아전문위원

안녕하십니까? 환경안전 전문위원 김지아입니다. 지금부터 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 7쪽입니다. 본 조례안은 2025년 5월 26일 이대선 의원 등 21명의 의원이 발의하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 불필요하게 반복되는 용어를 정비하고 상위법령의 개정에 따른 내용을 반영하고자 제출된 안건입니다. 안 제2조 정의에 조문 내 반복되는 특별교통수단과 특별교통수단 외를 통합할 수 있는 용어 “특별교통수단등”을 신설 규정하고 이와 관련된 조항들을 문맥에 따라 정비하는 것은 적절하다고 사료됩니다. 안 제12조 제1항 제6호의 특별교통수단 외 차량 확보·운영, 접수 및 배정관리는 제1호의 특별교통수단의 운영관리에 해당하는 내용으로 이를 삭제하고 호를 정비하는 것으로 이견 없습니다. 현행 조례 제15조 제4항은 운전자의 교육으로 갈음될 수 있는 일반적인 단순한 내용으로 이를 삭제하고 상위법령의 신설내용인 운전자 결격사유와 운전경력 및 범죄경력 조회를 규정하는 것으로 적절하다고 사료됩니다. 안 제19조(교육)에 상위법령의 특별교통수단 운전자의 성폭행 예방 교육과 교육약자서비스 교육이 의무화됨에 따라 같은 법 시행규칙의 내용을 반영하는 것은 법령에 위배됨이 없는 것으로 보입니다. 위와 같이 조례안을 검토한 결과 조례의 세부 입안 취지와 내용은 법령에 위반됨이 없으며 적절·타당하다고 판단됩니다. 이상으로 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
명기

채명기위원장

김지아 전문위원님 수고하셨습니다. 질의토론에 앞서「지방자치법」제148조 및 수원시의회 회의 규칙 제52조 제2항에 따라 의원 발의 조례안에 대하여 서면으로 집행기관의 의견을 물은바 배부해 드린 자료와 같이 회신받았음을 알려드립니다. 의사일정 제5항 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 수원시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 이대선 의원 등 21명의 의원이 공동 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제6항 수원시 주차장 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 조례안의 대표 발의자이신 김미경 의원님 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
미경

김미경의원

안녕하십니까? 김미경 의원입니다. 존경하는 채명기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 열다섯 분의 의원님이 공동으로 발의한 수원시 주차장 조례 일부개정조례안과 열여덟 분의 의원님이 공동으로 발의한 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안 2건의 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안설명에 앞서 2건의 조례안에 대하여 각별히 관심을 두고 공동 발의해 주신 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 수원시 주차장 조례 일부개정조례안의 개정이유를 말씀드리겠습니다. 전통시장 인근 주차장으로 한정되어 있던 공영주차장 요금 감면 범위를 소상공인까지 확대하여 골목상권을 활성화하고 도시형 생활주택의 부설주차장 설치기준을 정비하고자 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 내용에 대하여 말씀드리면 안 별표1에서는 전통시장 활성화 및 소상공인 지원을 위한 주차요금 감면 조항을 정비하고, 별표2에서는 주택법 시행령 등 상위법 개정에 따라 도시형 생활주택의 부설주차장 설치기준을 정비하였습니다. 다음으로 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 수원시 환경성질환 아토피센터의 운영위원회 및 이용료에 관한 사항을 정비함으로써 운영의 효율성·공공성을 제고하고 프로그램 이용료 감면에 관한 사항을 신설하여 수원시민에 대한 혜택을 확대하고 취약계층에 대한 환경성질환 사각지대를 해소하고자 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 내용으로는 안 제8조와 안 제8조의 2에서 운영위원회의 구성에 관한 사항을 정비하였으며, 안 제20조에서는 프로그램 이용료 감면에 관한 사항을 신설하고 별표에서는 시설 및 프로그램 이용에 관한 사항을 정비하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 제안설명해 드린 조례안의 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 수원시 주차장 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명기

채명기위원장

김미경 의원님 수고하셨습니다. 이어서 김지아 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
지아

김지아전문위원

환경안전 전문위원 김지아입니다. 수원시 주차장 조례 일부개정조례안 및 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 13쪽, 수원시 주차장 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 2025년 5월 26일 김미경 의원 등 15명의 의원이 발의하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 소상공인 지원 확대를 통한 상권 및 지역경제 활성화를 도모하고 주택법 시행령 개정에 따른 내용을 반영하고자 제출되었습니다. 안 별표1 공영주차장 요금표의 비고 제6호 주차요금의 감면 중 사호에 해당하는 “전통시장 활성화 및 소상공인 지원을 위하여 시장이 필요하다고 지정하는 전통시장 안의 주차장과 그 인근 주차장을 이용하는 경우 50퍼센트의 범위 내에서 할인할 수 있다.”는 조문 중 “전통시장 안의 주차장과 그 인근 주차장”을 “주차장”으로 수정하는 것은 그동안 전통시장 소상공인에게 한정하여 주차장 요금을 감면하던 것을 우리 시 소상공인 모두 동등하게 적용하는 것으로 바람직하다고 사료되며, 안 별표2 부설주차장 설치대상 시설물 및 부설주차장 설치기준 제5호와 비고의 제8호의 수정은 주택건설기준 등에 관한 규정 제27조와 주차장법 시행령 별표1을 준용하는 내용으로 법령에 위배됨이 없는 것으로 보입니다. 위와 같이 조례안을 검토한 결과 조례의 입안 내용은 상위법령에 위반됨이 없으며 시민이 평등한 행정의 혜택을 받을 권리를 보장하는 것으로 적절·타당하다고 판단됩니다. 다음은 검토보고서 19쪽, 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 2025년 5월 26일 김미경 의원 등 18명의 의원이 발의하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 환경성질환 아토피센터의 원활한 운영을 위해 설치·운영하고 있는 위원회를 정비하고 구체적이고 명확한 사용료 규정을 마련하고자 제출된 안건입니다. 안 제8조 위원회 구성 조문 내 업무 소관, 환경업무 담당 등 불분명한 용어를 환경성질환 예방·관리라는 명확한 사무 명칭을 사용하여 불필요한 혼선을 사전에 예방하고 위원장을 “부시장”에서 “업무담당 실·국장”으로 조정하여 업무의 효율성을 도모하는 한편 운영하지 않는 분과위원회를 삭제하는 것은 적절하다고 보입니다. 현행 조례 제8조의 2 위원회의 통합 운영은 2024년 3월 18일 자로 수원시 아토피질환 예방관리 조례 제9조가 삭제됨에 따라 정비하는 것은 이견 없습니다. 안 제20조 제4항의 감면규정 신설과 별표의 수원시 환경성질환 아토피센터 이용료의 현행화는 2025년 2분기 수원시 소비자정책심의위원회 서면심의 결과 원안 가결되는 등 법령 및 절차 등에 위배됨이 없는 것으로 사료됩니다. 위와 같이 조례안을 검토한 결과 조례의 취지와 내용, 행정절차 이행 등은 적절·타당하다고 판단됩니다. 이상으로 수원시 주차장 조례 일부개정조례안 및 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안에 대한 일괄 검토보고를 마치겠습니다.
명기

채명기위원장

김지아 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 질의토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제6항 수원시 주차장 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 본 위원장이 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 이 조례가 “주차장”으로 수정해서 소상공인들을 위한 그런 부분의 영역을 넓혀서 하는 것에 대해서는 본 위원장도 공감을 하고 상당히 좋은 조례를 만들었다는 생각을 갖습니다. 그런데 여기 제일 밑에 보면 이 내용이 있어요. “50% 범위 내에서 할인할 수 있다.”는 문구가 본 위원이 볼 때는 걸립니다. “내에서 할 수 있다.”는 문구가 아니라 “50%를 감면할 수 있다.”라고 문구가 돼야지 “내”에서 감면이라는 표현은, 여기 소상공인들만 있는 거지 현재 주차장 조례를 보면 대기환경보전법이라든지 공직선거법이나 모든 사항이 다 주차요금 50%를 감면할 수 있다고 되어 있지 50% 내에서 감면할 수 있다는 내용은 이 소상공인밖에 없어요. 그래서 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지,
미경

김미경의원

지금 “50% 내”라는 건 그 안의, 범주 내잖아요. 어차피 그 맥락으로 보면 똑같은 사항인데,
명기

채명기위원장

내용은 똑같아요. 그런데,
미경

김미경의원

그런데 골목상권이라든가 주민센터도 프로그램 이용자들에 대해 한 3시간 정도 감면혜택을 주고 있거든요, 거의 무료로. 그렇기 때문에 일단 이 부분들이, “내”나 50%까지 할인할 수 있다, 이 부분에 대해서는 크게,
명기

채명기위원장

아니, 문구가 “50% 내”라는 건 50% 내에서의,
미경

김미경의원

이내죠,
명기

채명기위원장

“내”에서의 어떤 상황인데 50%를 감면할 수 있다는 것하고 내용이 달라요.
미경

김미경의원

약간 맥락은 다른데 그것은 입법팀 검토를 다시 한번 해봐야 되지 않을까요? 저는 “내”에 대해서는 어차피 50으로 자르고 있기 때문에 그 범위를 벗어나지 않잖아요, 50에 대해서는.
명기

채명기위원장

아니, 50%를 감면하는 것은 50%를 감면하는 거고요, 50% 내는 20%도 될 수 있고 30%도 될 수 있다는 내용이 들어가기 때문에 조례 자체가 명확성을 가져야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드린 거거든요. 20%도 50% 내고 30%, 그런데 여기는 50%를 감면한다는 거거든요. 그러니까 2분의 1을 감면한다는 내용과 50% 내에서 한다는 것은 20%도 되고 10%도 되고 할 수 있다, 그것은 정할 때마다 내용이 달라지기 때문에 소상공인한테 50%를 감면한다,
미경

김미경의원

50%를 감면하더라도 금액으로 봤을 때는 크지는 않아요. 수원시는 전통시장으로 범위를 한정하고 있잖아요, 지금 공영주차장이. 그런데 골목상권으로 확대했을 때 현실적인 금액 부분이 월 예상금액만 봐도 118만 원 수준인데 보통 점포 1개당 1만 6,200원이에요. 그런데 지금 골목상권에 대한 부분들이,
명기

채명기위원장

아니, 의원님, 제가 말씀드리는 것은 그런 금액의 기준이 아니라 여기 이 조례에 되어 있는 문구가 “내”라는 개념보다는 이게 제가 볼 때는,
미경

김미경의원

정확하게 단정을 50%로 하지 않았으면 좋겠다는 의견을 주시는 거잖아요.
명기

채명기위원장

아니, 50%로 하라는 거죠. “내”라고 하는 건 50%가 아닐 수도 있는 거예요. 그렇게 해야 50%를 할 수 있는 거지 “내”라는 건 임의적으로 다 막 정할 수 있다는 내용이 되는 것이기 때문에 그래서 지금 여기에 보면,
미경

김미경의원

약간 유동성을 주는 것도 저는 괜찮다고 생각을 하는데 그러면 이 부분을 다시 한번,
명기

채명기위원장

아니, 잠깐, (첨단교통과장을 향해) 말씀을 해주세요.
현진

전현진첨단교통과장

첨단교통과장 전현진입니다. 이 조례에서 “50% 내”라고 한 것은 위원장님께서 말씀하신 대로 저희가 결정하는 과정에서 약간의 차등을 두기 위해서 “내”로 결정을 한 게 맞습니다. 저희가,
명기

채명기위원장

그런데 제가 볼 때는 그냥 50%로 해주면 되잖아요.
미경

김미경의원

아예 50%로 해달라고 말씀하시는 것 같아요.
현진

전현진첨단교통과장

특별히, 지금 50%를 적용하고 있기 때문에 문제는 없습니다, 그렇게 바꾸셔도.
명기

채명기위원장

“내”라는 표현보다는 그냥 50%로 한다는 내용이, 지금 현재 다른 주차장 조례에,
현진

전현진첨단교통과장

네, 다른 조문은 위원장님 말씀이 맞습니다,
명기

채명기위원장

다른 데도 다 그렇게 돼 있어요.
현진

전현진첨단교통과장

네, 50%로 결정돼 있습니다,
명기

채명기위원장

그런데 조례를 보다 보니까 왜 소상공인만 “내”라는 걸 집어넣었을까 하는 생각이,
미경

김미경의원

위원장님 말씀은 아예 50%로 진행을 하면 좋겠다는 의견인데,
현진

전현진첨단교통과장

네, 그렇게 해도 문제는 없습니다.
미경

김미경의원

우리는 약간 유동성을 주기 위해서 이렇게 했지만 결론은 50%로 해주고 있는데,
현진

전현진첨단교통과장

네, 현재 하고 있습니다,
미경

김미경의원

약간 단어의 차이예요.
현진

전현진첨단교통과장

네, 그렇습니다.
미경

김미경의원

이 부분을 어떻게 할 건지 의논을 해야 될 것 같습니다.
명기

채명기위원장

원활한 회의를 위해서 5분간 정회를 하겠습니다.

10시 22분 회의중지

10시 39분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통해 협의한 결과 수원시 주차장 조례 일부개정조례안에 대해 별표1 중 비고 6호 사목의 “50%의 범위 내에서”를 “50%”로 수정하자는 의견이 있었습니다. 위원 여러분, 수정 동의에 대하여 재청하십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) (“네.”하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 수정동의는 의제로 채택하여 처리하도록 하겠습니다. 토론에 앞서 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 본 수정동의안에 대하여 한상배 안전교통국장님 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
상배

한상배안전교통국장

네, 50%에 동의합니다.
명기

채명기위원장

한상배 국장님 수고하셨습니다. 그러면 수정동의안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 김미경 의원님 수고하셨습니다. 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 수원시 주차장 조례 일부개정조례안은 수정 동의한 부분은 수정안대로 기타 나머지 부분은 김미경 의원 등 15명의 의원이 공동 발의한 원안을 반영하여 수정 가결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하는 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 수원시 환경성질환 아토피센터 운영 조례 일부개정조례안에 대하여는 김미경 의원 등 18명의 의원이 공동 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제8항 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표 발의자이신 김경례 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김경례의원

안녕하십니까? 김경례 의원입니다. 존경하는 채명기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 스물두 분의 의원님이 공동으로 발의한 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안설명에 앞서 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 각별한 관심을 가지고 공동 발의해 주신 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 개정이유를 말씀드리겠습니다. 폭염으로 국한된 현행 조례의 적용 범위를 한파까지 확대하고 폭염·한파 피해 예방에 필요한 사항을 체계적으로 정비함으로써 기후위기에 선제적으로 대응하고 자연재해로부터 시민의 생명과 신체·재산을 보호하기 위해 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 내용에 대하여 말씀드리면 안 제1조와 제2조에서는 조례의 목적과 폭염·한파 취약계층의 범위 등을 규정하였으며, 안 제3조에서는 시장의 책무로 폭염·한파 행동 요령 전파에 관한 사항을 신설하였습니다. 안 제4조와 제5조에서는 예방계획 수립과 실태조사에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제6조에서는 예방사업의 범주를 정비하고, 안 제7조에서는 취약계층 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 이상 설명해 드린 바와 같이 본 전부개정조례안은 폭염뿐만 아니라 한파 피해를 예방하고 현행 추진되고 있는 폭염·한파 대책을 체계적·효율적으로 관리하기 위한 것으로 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명기

채명기위원장

김경례 의원님 수고하셨습니다. 이어서 김지아 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
지아

김지아전문위원

환경안전 전문위원 김지아입니다. 지금부터 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 31쪽입니다. 본 조례안은 2025년 5월 26일 김경례 의원 등 22명의 의원이 발의하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 상위법령인「자연재해대책법」과 현행 수원시 폭염 예방 조례에 따라 폭염과 같은 기온의 변화로 인해 직접적으로 시민의 신체와 생명에 영향을 줄 수 있는 한파를 추가하고자 제출된 안건입니다. 조례안은 총 10조 6항 25호로 구성하였으며 제명은 한파와 조문의 내용을 반영한 “수원시 폭염·한파 피해 예방 및 지원 조례”로 이는 적절하다고 사료됩니다. 안 제2조에는 용어의 정의를 정하고, 현행 조례 제3조 폭염저감시설 종류와 이와 관련된 별표 및 제8조 무더위쉼터 운영을 삭제하여 안 제6조 예방사업으로 정하는 등 내용적 측면에서 이해하기 쉽고 명확하게 조례의 세부 입안기준을 정한 것으로 적합한 것으로 보입니다. 안 제4조 예방계획의 수립 등, 안 제5조 실태조사, 안 제6조 예방사업은 상위법령에 따라 재난관리책임기관의 장의 소관 사항으로 법령에 위반됨이 없는 것으로 판단됩니다. 안 제7조 폭염·한파 취약계층 지원, 안 제8조 재난도우미, 안 제9조 협력체계 구축, 안 제10조 시행규칙은 현행 조례와 동일한 내용으로 한파 용어를 추가하고 중복되는 용어를 정리한 것으로 바람직하다고 판단됩니다. 위와 같이 조례안을 검토한 결과 입안의 취지와 내용은 관련 법령에 위반됨이 없으며 세부 입안기준은 적절·타당하다고 사료됩니다. 이상으로 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
명기

채명기위원장

김지아 전문위원님 수고하셨습니다. 상정된 안건에 대한 질의토론이 있겠습니다. 의사일정 제8항 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 수원시 폭염 피해 예방 조례 전부개정조례안에 대하여는 김경례 의원 등 22명의 의원이 공동발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제9항 수원시 농업재해 복구비 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표 발의자이신 박현수 의원님께서 회의장에 안 계신 관계로 제안설명과 질의토론을 생략하도록 하고 본 안건의 의견 조율을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 48분 회의중지

10시 49분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 시간에 협의한 바와 같이 수원시 농업재해 복구비 지원에 관한 조례안은 이번 회기에서는 심사를 보류하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제10항 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 권혁주 환경국장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
혁주

권혁주환경국장

안녕하십니까? 환경국장 권혁주입니다. 바쁘신 일정에도 시민의 안전과 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 채명기 환경안전위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리며 상정의안 391쪽, 의안번호 제2025-103호 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 이번 개정조례안은 주민편익시설 이용자들의 이용편의를 위하여 이용차량 운행조항을 신설함으로써 무료 셔틀버스 운행의 근거를 마련하는 사항입니다. 주요 개정내용으로는 시설이용자들을 대상으로 무료로 차량을 운행할 수 있음을 명시하였고, 운행지역은 시 지역으로 한정하며 시간은 편익시설 운영시간 내에 운영하는 것을 구체적으로 명시하였습니다. 위원님들의 적극적인 협조로 상정안을 원안대로 의결해 주실 것을 요청드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명기

채명기위원장

권혁주 국장님 수고하셨습니다. 이어서 김지아 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
지아

김지아전문위원

환경안전 전문위원 김지아입니다. 지금부터 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 47쪽입니다. 본 조례안은 2025년 5월 26일 수원시장이 제출하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 개정이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」에 따라 설치 운영하고 있는 주민편익시설의 접근 편의성 제공을 위한 근거를 마련하고자 제출된 안건입니다. 안 제18조의 2 이용차량 운행 신설은 서수원 주민편익시설의 입지적 조건에 따라 인근 주민의 시설 이용 활성화를 위해 2003년 개관 이후부터 운행하고 있는 무료 셔틀버스의 운행 근거를 마련하여 지속적으로 거론되고 있는「공직선거법」의 저촉 여부를 방지하고자 하는 내용으로 조문의 내용은 「공직선거법」제112조 제2항 제4호 나목에서 정한 대로 규정하여 적절한 것으로 사료됩니다. 제31조 시행규칙의 삭제는 법제처의 자치법규 입안 길라잡이에 따라 조례에 규정하지 않아도 지방자치단체의 장이 해당 조례 시행에 필요한 사항을 규칙으로 정할 수 있는 것으로 이를 별도의 조례에 규정할 필요는 없어 보여 정비하는 것은 바람직하다고 보입니다. 이상으로 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
명기

채명기위원장

김지아 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 질의토론이 있겠습니다. 의사일정 제10항 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 김경례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김경례위원

김경례 위원입니다. 서수원 주민편익시설 무료 셔틀버스 예산이 적은 금액이 아니잖아요.
혁주

권혁주환경국장

네, 그렇습니다.

김경례위원

그래서 1년 운행하는 데 거의 7억 가까이 드는,
혁주

권혁주환경국장

3억 5,000 정도.

김경례위원

3억 5,000에서 기사 인건비까지 다 해서.
혁주

권혁주환경국장

네, 3억 5,000 정도.

김경례위원

그래서 지금도 오전타임이나 오후타임에, 그리고 학교 방과후 시간에 어린아이들이 또 많이 이용하기는 하는데 그래도 여기를 이용하시는 분들이 셔틀버스를 많이 이용하실 수 있고 또 운행하시는 기사님들의 어떤 자세 그런 부분도 신경을 써주셔서 시민이 만족할 수 있는 무료 셔틀버스 운행이 될 수 있도록 각별히 챙겨주십사 부탁 말씀드립니다.
혁주

권혁주환경국장

네, 위원님 말씀대로 홍보 강화하고 기사 친절교육을 실시토록 하겠습니다.

김경례위원

이상입니다.
명기

채명기위원장

김경례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 수원시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.
다음으로 의사일정 제11항 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안을 상정합니다. 한상배 안전교통국장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
상배

한상배안전교통국장

안녕하십니까? 안전교통국장 한상배입니다. 바쁘신 일정에도 시민의 안전과 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 채명기 환경안전위원장님을 비롯한 위원님께 깊이 감사드리며 의안번호 제2025-104호 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 상정의안 411페이지입니다. 제안사유는「교통약자 이동편의 증진법」제10조 및 수원시 교통약자 이동편의시설의 사전·사후 점검에 관한 조례 제4조에 따라 위탁 운영 중인 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터의 민간위탁이 금년 10월 15일 자로 만료됨에 따라 수원시 사무위탁 조례에 따라 재위탁을 추진하는 사항입니다. 위탁기간은 2025년 10월 16일∼2028년 10월 15일까지 3년간이며, 위탁내용은 교통약자 이동편의시설의 사전·사후 점검, 실태조사 등 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터의 운영 전반에 관한 사항입니다. 전문적인 교통약자 이동편의시설의 점검과 안정적인 서비스 제공을 위하여 관련 전문지식과 기술을 보유한 단체의 공개모집을 통한 민간위탁을 추진할 계획이며 우수한 기관을 선정하여 수원시의 교통약자 이동편의 증진에 기여하고자 합니다. 위원님들의 적극적인 협조로 소관 상정안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리며 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명기

채명기위원장

한상배 국장님 수고하셨습니다. 이어서 김지아 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
지아

김지아전문위원

환경안전 전문위원 김지아입니다. 지금부터 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 53쪽입니다. 본 동의안은 2025년 5월 26일 수원시장이 제출하여 의장으로부터 우리 위원회에서 심사하도록 회부된 안건입니다. 제안이유, 주요 내용, 관계법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은「교통약자의 이동편의 증진법」에 따라 교통약자에게 안전하고 편리한 이동환경을 조성하기 위해 우리 시가 설치 운영 중인 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터의 효율적인 운영·관리를 위해 재위탁하고자 제출되었습니다. 수원시 교통약자 이동편의시설의 사전·사후 점검에 관한 조례에 따라 센터의 효율적 운영을 위해 비영리법인에게 센터를 관리·운영·위탁할 수 있으며 민간위탁관리위원회 심의 시 재위탁이 적정한 것으로 결정되어 풍부한 경험과 전문성을 갖춘 법인에게 위탁하는 것이 교통약자에게 안정적 양질의 서비스를 제공하는 데 효율적이라고 사료됩니다. 다만, 수원시정연구원의 민간위탁사무 성과평가 시 “미흡”으로 종합평가되어 개선계획을 수립한 만큼 담당부서에서는 재위탁 시 반드시 반영될 수 있도록 사전 사무위탁 준비에 철저를 기할 필요가 있습니다. 이상으로 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
명기

채명기위원장

김지아 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 질의토론이 있겠습니다. 의사일정 제11항 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이대선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이대선위원

안녕하세요. 이대선 위원입니다. 저는 질의까지는 아니고 당부말씀을 드리고 싶은 것이 시정연구원에서 “미흡”이 나왔잖아요. 미흡한 점에 대해서 재위탁 공모를 했을 때 다른 비영리단체가 안 들어오고 한국지체장애인협회가 또 들어오게 됐을 경우에, 민간위탁심의위원회에서 결과가 다 “적정”으로 나온 거잖아요, 지금 하나밖에 안 들어온 것이고.
상배

한상배안전교통국장

네, 맞습니다.

이대선위원

그러면 한국지체장애인협회가 되겠네요, 문제가 없다면?
상배

한상배안전교통국장

네, 그럴 가능성이 높습니다.

이대선위원

가능성이 높은데, 미흡한 점에 대해서는 인지를 시켜줘야 되지 않을까 생각이 들어서요, 국장님께서 담당부서와 함께 이런 결과가 나왔으니까 앞으로 계약기간 내에는 성과를 올릴 수 있도록 독려나 강하게 얘기를 해주셔야 되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다.
상배

한상배안전교통국장

네, 잘 알겠습니다.

이대선위원

개선계획이나 이런 게 명확하게 나와 있으니 이런 부분을 강조해서 얘기를 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
명기

채명기위원장

이대선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 수원시 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여는 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 01분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록