경기 수원시의회 발언

윤경선 의원 발언

제회 제차 기획경제위원회2025-11-26

회의 전체 보기 1064턴

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 기획조정실의 행정지원과, 정책기획과, 자치분권과와 대외협력사무소 소관사무에 대한 2025년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원 등의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 만일 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해 기획조정실장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인의 출석 여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 박사승 기획조정실장님!

사승

박사승기획조정실장

네.

장정희위원장

권정희 행정지원과장님!

정희

권정희행정지원과장

네.

장정희위원장

최선영 정책기획과장님!

선영

최선영정책기획과장

네.

장정희위원장

김형수 자치분권과장님!

형수

김형수자치분권과장

네.

장정희위원장

박민수 대외협력사무소장님!

민수

박민수대외협력사무소장

네.

장정희위원장

이성주 수원시국제교류센터장님!

성주

이성주수원시국제교류센터장

네.

장정희위원장

김성진 수원시정연구원장님!

김성진수원시정연구원장

네.

장정희위원장

정재진 수원시장연구원 연구기획실장님!

이엽희 수원시정연구원 경영지원실장님!

박종아 수원지속가능발전협의회 사무국장님!

김경호 수원시자원봉사센터 상임이사님!

최영화 수원시자원봉사센터장님!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

장정희위원장

출석해 주신 증인 여러분 감사합니다. 그러면 기획조정실장 박사승 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

사승

박사승기획조정실장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제41조 제1항 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 26일 수원시 기획조정실장 박사승 행정지원과장 권정희 정책기획과장 최선영 자치분권과장 김형수 대외협력사무소장 박민수 수원시국제교류센터장 이성주 수원시정연구원장 김성진 수원시정연구원 연구기획실장 정재진 수원시정연구원 경영지원실장 이엽희 수원지속가능발전협의회 사무국장 박종아 수원시자원봉사센터 상임이사 김경호 수원시자원봉사센터장 최영화

장정희위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 진행방법에 대해 말씀드리겠습니다. 금일 감사는 부서별로 실시하며 대외협력사무소, 자치분권과, 행정지원과, 정책기획과 순으로 진행하겠습니다. 질의 및 답변 시간은 위원님 한 분당 7분 이내의 일문일답식으로 진행하며 본질의 후 필요시에는 보충질의를 이어가겠습니다. 아울러 증인께서는 위원님들의 질의의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바라며, 답변 시 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 감사장 정리를 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시 05분 감사중지

10시 14분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 대외협력사무소 소관사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 대외협력사무소 소관사무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강영우위원

강영우 위원입니다. 박민수 증인께 질의드리겠습니다. 적은 예산, 적은 인력으로 올해 영화혁신지구 지정에 대해서, 물론 대외협력사무소뿐만 아니라 집행부나 여러 분이 노력해서 선정되었지만 대외협력사무소에서도 열심히 노력해 주신 것에 감사드립니다. 그럼 질의드리겠습니다. 70쪽, 사업현황에 성과로 '25년에 특례시 지원 특별법 관련돼서 간담회, 토론회를 이렇게 개최하였다고 나와 있는데 지금 그 법이 발의된 게 '24년도지요?

민수

박민수대외협력사무소장

네, 그렇습니다.

강영우위원

그런데 발의되고 난 다음에 계속 노력은 하고 있는데 성과가 없는 것 같아요. 실질적으로 특례시 지원 특별법과 관련돼서 지금 진행되고 있는 상황이 있나요?

민수

박민수대외협력사무소장

박민수 대외협력사무소장입니다. 현재 특례시 지원 특별법과 관련해서는 정부안을 포함해서 총 9건이 계류가 되어 있는 상황이고요, 현재는 국회에 계류 중인 상황이라 현재 상황에서는 국회의 어떤 진행 결과를 지켜볼 수밖에 없는 상황이기는 합니다. 이번에 새 정부가 출범되고 나서, 국정기획위원회가 출범을 또 해서 국가적 아젠다에 대해서 논의를 했었는데요, 그때 당시에 이해식 국정기획위 정치분과위원장이 있었습니다. 다른 시·군들과 함께, 특례시들과 함께 수원시장과 다 같이 해서 간담회도 실시했고요, 관련해서 수원시의 특례시 지원 특별법 통과에 대해서 관심도 촉구를 했고요, 그리고 행안위원장과의 간담회 그리고 행안위 위원들과의 간담회 이런 것을 통해 계속 특례시 지원 특별법 통과의 관심, 그런 것을 지속적으로 당부하고 있는 상황이라고 말씀드리겠습니다.

강영우위원

우리가 지금까지 명칭만 특례시이지 실질적으로 위임사무라든가 권한이 거의 없습니다. 그렇기 때문에 특례시로서 인력이라든가 위임사무, 예산 이런 부분을 지원받으려면 지금 특례시 지원 특별법이 꼭 통과돼서 지원이 필요할 것 같습니다. 물론 집행부에서도 노력하고 지역구 국회의원님들도 노력하시겠지만 대외협력사무소에서 행안위라든가 이런 쪽에 적극적으로 찾아다니면서 협조를 당부드리겠습니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원님 말씀 잘 듣고 행안위 위원들과의 관계 그리고 협력체계에 더 노력을 기울이도록 하겠습니다.

강영우위원

이상입니다.

장정희위원장

강영우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 박민수 증인께 질의드리겠습니다. 71쪽, '25년도를 보니까 특례시 지원 특별법과 관련한 것이 하나 있고, 영화 도시재생 혁신지구와 관련된 것이 있어요. 그런데 수원시 경제자유구역과 관련해서는 뭐가 없을까요? 지금 행사를 갈 때마다 수원시가 집중하는 것 중의 하나가 경제자유구역에 선정되는 것인데 거기에 대해서 대외협력사무소에서 활동하는 게 없을까요?

민수

박민수대외협력사무소장

대외협력사무소장 박민수입니다. 우선 저희가 어떤 자료를 작성하는 데 있어서 항상 애매한 측면이 있다는 말씀을 서두에 드리겠습니다. 저희가 지원부서이다 보니까 실질적으로 어떤 다양한 수원시 현안이라든지 예산 같은 것과 관련된 것, 그리고 모든 행사, 국회에서 진행되는 행사 그런 것이 전부 다 저희한테 사실 옵니다. 그리고 국회의원들과의 협조가 필요한 사안이라든지 국회의원실에서의 어떤 의문사안들 이런 것이 다 저희한테 옵니다. 그래서 저희가 실질적으로 지속적으로 대응하고 있고, 부서 간에 소통이라든가 저희가 피드백을 바로바로 해 드리는 문제라든가 그런 것을 항상 선제적으로 대응하기 위해서 노력하고 있다는 점을 말씀드리고요, 그런데 저희가 항상 성과 같은 것을 정리해서 기재를 하는 데 있어서는 모든 아젠다에 대해서 다 일일이 기재하기가 어려운 측면이 있고요,

최원용위원

본 위원이 이 말씀을 드리는 이유가 뭐냐 하면, 특례시 지원 특별법 관련한 것은 어떤 기간이 정해진 게 아니잖아요. 그런데 경제자유구역 같은 경우에는 내년에 선정이 되느냐 안 되느냐의 문제가 남은 것이라 기간이 한시적인 것인데 거기에 집중해야 할 필요가 있지 않을까 생각하는 것이고요, 왜냐하면 수원시가 매년 중심적인 화두가 있지만 올해의 화두는 본 위원이 알기로는 경제자유구역 선포가 되는 거란 말이에요, 내년에. 그게 제일 중요하다고 생각하기 때문에 그런 쪽에 신경을 썼으면 좋겠고요, 왜냐하면 지역에 가면 그런 말이 나와요. “국회의원들을 뽑아놨더니 사실 수원시는 별로 신경을 안 쓰는 것 같다.”는 거예요. 왜냐하면 보시면 알겠지만 행사 때 많이 안 오신 분들이 계세요, 왜냐하면 워낙 중앙 일이 바쁘기 때문에. 대부분 보좌관이 오시면서 중앙에 일이 많아서 못 오신다고 하시는데, 물론 국회의원이다 보니까 중앙 일을 하시는 것은 좋은데 지금 수원시에 있는 국회의원분들이 한 분 빼고는 초선이 아니잖아요. 한 분 빼고는 재선, 삼선이시고 또 다른 한 분은 초선이지만 수원시장을 세 번 하셨기 때문에 누구보다 수원시의 문제점이라든지 필요한 게 뭔지를 잘 알 것 같은데, 그런 분들이 중앙 일을 하시면서도 수원시가 원했던 것들을 지난 십몇 년 동안 추진을 할 수 있게끔 밀어주셔야 한다고 생각하거든요. 그런데 주신 자료를 보니까 간담회를 하는데 수원시에 5명의 국회의원이 계신데 간담회라든지 이런 횟수가 많은 분은 1년 동안 12번도 했었고, 어떤 분은 5번밖에 안 한 적도 있어요. 이렇게 편차가 나는 이유는 왜 그런 거예요?

민수

박민수대외협력사무소장

아무래도 주로 부서나 국회의원실의 협의나 이런 니즈가 있을 때 대응하는 형식으로 진행하다 보니까 어떤 아젠다에 대해서 조금 편차가 나뉘는 것 같습니다.

최원용위원

보니까 많은 분은 12번, 적으면 5번 했더라고요! 다섯 분의 국회의원분들께서 중앙 일을 하시지만 수원시민의 표를 받고 당선이 되셨으니까 조금 더 신경 썼으면 좋겠다. 이전에는 야당이었기 때문에 어렵다고 했지만 이제는 야당이 아니잖아요. 이분들이 여당이 되었으니까, 그리고 아까 말한 것처럼 수원을 누구보다 잘 아시는 분들이라 생각하니까 그동안 쌓아왔던 난제들을 적극적으로 해결하시는 데 활동했으면 좋겠다는 생각하고요, 그런 의미에서 그분들과의 단순한 간담회뿐만 아니라 안건이라든지 이런 것을 정리해서 진행했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원님 말씀 잘 새겨듣고 더 열심히 소통하도록 하겠습니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 박민수 증인께 질의하겠습니다. 저번에도 말씀을 드렸고요, 특히 주마다 메일을 보내시는 것은 아주 칭찬할 만한 일입니다. 어떻게 되었든 간에 그렇게 꾸준한 부분에 대해서, 끊이지 않고 잘 보내주시는 것은 감사하게 생각하고요, 전에 위원님께서도 말씀했듯이 2025년도 성과와 2026년도 중점 추진사항이 무엇인가 말씀해 주시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

대외협력사무소장 박민수입니다. 제가 작년 7월 1일 자로 와서 지금 두 번째 행감을 받습니다. 두 번째 행감을 받고 있는데 항상 성과, 그리고 내년 추진사항 관련된 질의를 많이 받는데 항상 어려운 것 같습니다. 현재 특례시 지원 특별법도 그렇고 군공항 이전 사안도 그렇고 꾸준하게 국정기획위원회하고도 소통하고 그러면서 국가적 아젠다로 다루어질 수 있게끔 노력도 해 왔고요, 그리고 앞으로도 계속 열심히 할 예정입니다. 그리고 올해 예산과 관련된 부분도 계속 꾸준하게 다들 챙기고 있습니다. 그런데 지원부서이다 보니까 나중에 어떤 “성과가 무엇이냐”라는 질의를 받았을 때 항상 답변드리기에 어려운 측면이 있다는 말씀을 드리고요, 그렇지만 저희가 국회의원실들과의 협의가 필요한 모든 수원시 주요 현안에 대해서 정말 진정성 있게 전 직원 모두 다 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이재형위원

본 위원이 느끼는 바는요, 다 좋아요! 물론 하루아침에 이루어지는 것은 아니지요! 그런데 대외협력사무소 박민수 증인께서는 어쨌거나 수장으로서 그다음에 부하직원들이라든가 이런 부분을 큰 틀로만 생각하지 마시고, 물론 중점 추진사항도 있고 대분류도 있고, 소분류를 카테고리별로 하셔서, 예를 들어서 본 위원이 한다면 소각장 이전 문제, 군공항 이전 문제, 서울 3호선 연장, 삼성전자 투자계획, 공공기관 이전이라든가 이런 큰 카테고리 정도로 어느 정도 교류를 해서 “진행상황은 이렇다. 결과는 이렇게 할 예정이다.” 진행상황 정도는 가지고 있어야 하는데, 지금 보면 2025년도 사업명, 사업내용에 보면 “특례시 지원 특별법 관련 국정기획위원회 간담”, 그다음에 “영화 도시재생 혁신지구”. 이렇게 되어 있어요. 그러면 이 두 부분에 대한 큰 카테고리는 설정이 됐다고 하는데 나머지 세부 항목은 없다는 것입니까? 말씀해 주시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

답변드리겠습니다. 앞쪽에 보시면 국회의원에게 협조요청 중인 시정 현안 사업도 있고요, 국비보조금 확보 추진 현황도 있습니다. 앞에 협조요청 시정 현안 사업들이 있는데, 실질적으로 저희가 느끼기에는 다 비슷한 맥락이라고 생각하고요, 그래서 현재 군공항 문제, 특례시 이전 문제, 기후위기 대응 문제, 예산과 관련돼서 다 세심하게 살펴보고 있다는 말씀드리겠습니다.

이재형위원

추후 이런 대분류보다 소분류를 해서 카테고리별로 “무엇무엇은 추진 중”, 결과가 중요한 것은 아닙니다. 물론 애매한 부분하고, 말 그대로 대외협력이기 때문에 그런 부분이 이해는 되는데요, 어떤 성과라든가 추진상황은 좀 더 세밀하게 기재를 부탁하고, 그런 부분을 국회의원님들하고 소통을 잘하셔서 좋은 성과가 있기를 기대합니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원님 말씀 잘 새겨듣도록 하겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 유준숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유준숙위원

유준숙 위원입니다. 박민수 증인께 질의드리겠습니다. 존경하는 이재형 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 본 위원이 일주일에 한 번씩 메일 오는 것 진짜 잘 보고 있거든요. 그런데 거기에서 보면 거의 다, 물론 인맥을 쌓으시기 위해서 간담회, 그런 부분으로 활동하고 계시는 것 같아요. 맞지요?

민수

박민수대외협력사무소장

네.

유준숙위원

그와 관련해서 본 위원이 한두 개만 뽑아서 왔는데 지금 보면 11월 12일 수요일에 백혜련 국회의원실에서 국립장애인도서관 건립 관련해서 예산확보 방안을 논의했고 또 19일도 백혜련 국회의원실에서 그 건에 대해서 논의를 한 바 있으시죠?

민수

박민수대외협력사무소장

네, 그렇습니다.

유준숙위원

논의한 과정이라든지 그런 이야기를 해 주실 수 있으시면 해 주시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

박물관이, 제가 지금 명확하게 기억이 잘 안 나는데, 아마 호매실, 서수원 쪽에 새롭게 들어올 예정이고, 그게 아마 문체부에서 굉장히 그것을 관심 있게 바라보고 있고, 수원 쪽에 건립하는 방안이 유력하게 검토가 되고 있는 상황입니다. 그게 만약에 확정되게 될 경우에 서수원 쪽에 장애인뿐만 아니라 일반인들도 이용이 가능한 시설이 들어올 수 있는 상황이어서 관련해서 관계부처하고 의원실하고 같이 한번 논의하고 “앞으로 어떻게 해 나가는 것이 좋겠느냐”, “협조할 수 있는 사안이 무엇이냐” 이런 것에 대해서 논의하는 자리라고 이해해 주시면 될 것 같습니다.

유준숙위원

예산확보 방안 같은 것을 논의하셨다고 했잖아요? 그러면 국비도 확보하시려고 논의하시는 건가요?

민수

박민수대외협력사무소장

그게 아마 전액 국비 쪽으로,

유준숙위원

전액 국비로 해서,

민수

박민수대외협력사무소장

네, 아마 그렇게,

유준숙위원

지금 거기 놀이터 공간에 도서실 짓는 건 맞나요? (윤경선 위원을 향해) 그것하고 다른가요?

경선

윤경선위원

호매실장애인복지관 옆에 국립박물관,

유준숙위원

그래서 궁금해서 여쭤봤고요, 지금 여기저기 다니시면서, 세종시도 왔다 갔다 하시면서 간담회도 하고 계시는데 더 열심히 해 주셔서 지금 크게 효과를 확 나타내는 그런 결과치는 없기는 하지만 그래도 시의 대외협력사무소장으로서의 역할을 충실히 잘해 주셨으면 해서 당부의 말씀을 드립니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원님 말씀 감사합니다. 아까 강영우 위원님에서 영화 혁신지구 공모사업과 관련하여 역할을 칭찬해 주셨는데요, 아시겠지만 모든 공모사업을 인지과정에서부터 저희가 최초에 캐치를 하게 되고요, 그래서 모든 공모사업 그리고 예산 관련된 그런 것을 저희가 이룬 성과라고 할 수는 없습니다. 그렇지만 저희가 어쨌든 눈여겨보고 관심을 갖고 조금씩이라도 의원실과 소통을 하기 위해서 열심히 노력하고 있다는 점만 어여삐 봐주시면 감사하겠습니다.

유준숙위원

답변 감사드립니다. 이상입니다.

장정희위원장

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 박민수 증인께 질의드리겠습니다. 앞서 말씀하신 특례시 지원 특별법 제정과 관련돼서 만약에 수원시에 되었다고 했을 때, 정해졌다고 했을 때 대외협력사무소에서는 법적이나 재정적으로 파급효과에 대해서는 한번 고민해 보신 적이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

대외협력사무소장 박민수입니다. 아까 서두에 말씀드렸듯이 특례시 관련 법안만 총 9건이고요, 그리고 거기에는 다양한 내용이 사실 담겨있는데 재정특례라든지 이양, 이런 부분이 조금씩 상이합니다. 그게 아마 병합심사가 될 것이고요, 그런데 그게 어느 정도로 받아들여질지는 사실 미지수입니다. 그렇기 때문에 그게 정말 많이 받아들여져서, 물론 안대로 저희의 의중을 많이 담아서, 예를 들어서 수원시에 의견이 다 담겨서 발의된 건도 있고, 개별 의원실에서 발의한 건도 있고 그렇습니다. 어느 정도 수위로 결정이 될지에 따라서 천차만별이기 때문에 조금 어려운 측면은 있습니다만 저희는 최대한 많이 반영되면 좋을 것 같다는 생각이 들고요, 최소한 어떤 법적 지위를 확보하는 것만으로도 의미가 있다고 생각하고 있습니다.

윤명옥위원

모든 위원님이나 모든 수원시민이 다 궁금해하는 부분이니 노력을 충분히 해 주십사 말씀드리고요, 수원 군공항 이전에 대해서 국회와 국방부와 협력관계나 주요 장애요인이 따로 있습니까?

민수

박민수대외협력사무소장

장애요인이 별도로 있다기보다는 우선 이번 국정기획위원회와의 소통을 통해서, 이번 정부 들어서 대통령께서 6월 타운홀미팅이었던 것으로 기억이 나는데 그때 무안공항 발언을 하셨었고, 그 이후에 “광주, 대구와 마찬가지로 수원 군공항도 이슈인 만큼 함께 국가적으로 논의되었으면 좋겠다.”라는 그런 공감대하에 저희가 열심히 나름대로 소통하려고 노력했고요, 관련해서 부시장 간담, 시장 간담 이런 것이 이루어졌고, 그래서 실제로 세부 이행과제로라도 어느 정도는 포함이 돼서 어쨌든,

윤명옥위원

그러니까 긍정적이다!

민수

박민수대외협력사무소장

네, 국가적인 검토로 했다는,

윤명옥위원

장애요인이 따로 없다!

민수

박민수대외협력사무소장

네.

윤명옥위원

그렇게 말씀하신 거죠? 알겠습니다. 책자에 있는 내용으로 질의드리는데요, 기후 위기나 에너지 관련해서 지역정부의 역할, 확장계획을 따로 준비하신 게 있습니까?

민수

박민수대외협력사무소장

저희가 별도로 준비하지는 않았고요, 최근에 기후위기 정책토론회가 24일에 진행됐었습니다. 이재준 수원시장이 “기후위기 대응·에너지전환 지방정부협의회”의 회장으로 있는데요, 이와 관련해서 위성곤 특별위원회 위원장과 같이 해서 얼마 전에 국회 앞에서 성대하게 치러졌고요, 앞으로 더 협력체계를 강화해 나가자는 공감대를 이루는 의미 있는 자리로 마련이 됐었습니다.

윤명옥위원

수원에서 잘 진행되었으면 하는 바람에 말씀드렸습니다. 끝으로 대외협력사무소가 중앙과 지방의 협력체계 구축을 위해서 진행할 실제 사업들이 있잖아요. 그것을 구체적으로 큰 틀에서 하나만 말씀해 주시면 좋겠습니다.

민수

박민수대외협력사무소장

저희는 지금 말씀드렸다시피 3대 현안이라고 생각하고요, 우선 “특례시 관련 법”, “군공항 이전”, “과밀억제권역 완화” 이렇게 3대 현안을 중심으로 해서 일단 저희가 천병이라는 생각을 가지고 진정성 있게 하나하나 조금이라도 확률을 높인다는 마음으로 그렇게 앞으로 진행해 나가도록 하겠습니다.

윤명옥위원

수원시를 위해서 부서에서 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

민수

박민수대외협력사무소장

감사합니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경선

윤경선위원

박민수 증인께 간단하게 몇 가지 당부드리겠습니다. 국립시설물이 수원시에 오는 것은 실제로 몇천억 이상의 예산 절감이잖아요. 시설비도 일절 하는 것이고, 향후 관리도 계속하는 것이고! 그렇게 되었을 때 그 혜택은 주로 수원시민들이 많이 누리겠죠! 그래서 지금 국립장애인도서관과 관련해서 서수원 지역 같은 경우에는 바로 옆에 호매실장애인복지관도 있고 저희 동네에는 장애인예술단도 엄청 많고 장애인 관련해서 여러 가지 치료시설이나 이런 것도 엄청 많이 있거든요. 그리고 여기가 IC 바로 근처이기 때문에 굉장히 입지조건이 좋은 것을 다들 잘 알고 계실 거라고 생각하고, 이런 부분이 될 수 있도록 더 많이 신경 써 주시면 감사하겠고, 이것과 관련해서 현재 결정된 것은 없겠지만 간략한 추진현황과 관련해서 자료를 당부드리겠습니다.

민수

박민수대외협력사무소장

제가 기억하기로는 국비 100%이고, 아마 국비 지원규모가 900억 정도 되는 것으로 기억합니다.

경선

윤경선위원

그리고 유지관리도 계속하는 거니까,

민수

박민수대외협력사무소장

네, 그래서 이게 유치되면 수원시 발전과 수원시민들을 위해서 상당한 파급효과가 있을 것으로 보고 있고요, 관련해서 저희가 자료도 챙겨서 별도 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 지속적으로 관심을 갖도록 하겠습니다.

경선

윤경선위원

고맙습니다. 이상입니다.

장정희위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 지원 부서로서 항상 열심히 지원해 주시는 것에 대해서는 감사드리고요, 우선 70쪽, 71쪽을 보시면 “국회의원 협조가 이루어진 시정 사업현황”인데 아까도 말씀하셔서 다 일일이 적기는 힘들다고 하셨지만 수치상으로 '24년 것과 '25년 것이 비교가 되어 보이거든요. 그리고 아까 존경하는 최원용 위원님이 말씀하셨듯이 내년에는 좀 더, 지금 여러 가지의 현안이 있지만 군공항 관련해서는 국정과제로 선정이 올해 돼서 그나마 수원시 부담은 좀 줄었다고 생각하고 있고요, 그다음에 특례시 지원 특별법 같은 경우에 국회의원분들이 발의하시면 보통 통과확률이 한 25∼30% 이 정도 수준으로 알고 있거든요. 그래서 9건 정도 발의됐으면 잘 조율하시면 통과가 될 수 있을 거라고 생각을 하는데 이게 약간 지역문제가 걸려 있어서 5개, 6개 지역만 혜택을 받는 거라 다른 국회의원분들이 안 도와주실 것 같다는 생각이 있는데, 어찌됐든 이 건과 그리고 진짜 중점으로 삼아야 될 건 내년 경제자유구역, 통과돼야 됩니다. 군공항 이전은 장기계획이라고 보면 지금 시작을 한 단계이고, 앞으로도 한 최소 10년 정도이고, 15년∼20년까지 가야 이전이 다 끝나는 거지만 경제자유구역은 당장 내년 11월에 선정을 앞두고 있고 내년 초에 신청이 다 들어가요. 그리고 최종까지 저희가 올라간 상태고! 지금부터 내년 초까지는 다른 것도 해 주셔야 되지만 경제자유구역 지정에 온 힘을 다하셔야 된다고 생각하거든요. 군공항 이전이 당장 되지 않는 상태에서 우리 시에서, 우리 시가 발전할 수 있는 거의 유일한 방법 중의 하나가 이 경제자유구역 지정입니다. 그래서 이 부분에 대해서 특히 좀 더 신경을 써주시고요, 국회의원분들 당연히 그렇게 생각하고 계실 거고 이것에 대해서 다른 지역에 계신 분들과 정부부처에 계신 분들 이것과 관련해서 업무처리하시는 분들이랑도 계속 관계 유지 잘해 주시고 정보 좀 잘 받고 잘 추진하는 데 보좌해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원님, 명심하겠습니다.

홍종철위원

이상입니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 박민수 증인! 아까 본 위원이 말씀드렸던 것에 추가질의를 할 건데요, 예산 쓰셨던 것을 보면 간담회나 차담회가 있지 않습니까, 국회의원과 관련돼 가지고! 국회의원실 지역보좌관도 있고 국회의원실 보좌관도 있고 비서들도 있어요. 이걸 조사를 해보면 보통 간담회, 예전에 본 위원이 그런 말도 했어요. “수원이 지역구인 분들을 굳이 만날 필요가 있겠냐!” 왜냐하면 “어차피 이분들은 수원 일을 할 건데, 차라리 그 기회를 언론이나 중앙부처라든지 다른 지역에 지역구를 둔 국회의원 쪽 비서실을 만나는 게 어떠냐!” 이렇게 말씀드렸는데도 지금 보면 여전히 수원분들을 많이 만나세요. 반대로 많이 만날 필요가 있다고 생각한다면 만났을 때 우리가 원하는 것들이 이루어지려면 초선, 재선보다는 3선들이 더 파워가 있지 않나요? 그런데 거꾸로 여기 만난 횟수를 보면 3선들이 제일 적어요, 초선들이 제일 많고! 이런 것에 대한 생각을 한번 해 봐야겠다고 생각하고요, 또 하나는 수원이 지역구인 다섯 분 빼고 올해 만난 국회의원들, 비서관, 보좌진 몇 분이나 되는 것 같아요, 의원으로 따지면?

민수

박민수대외협력사무소장

굉장히 많을 것 같습니다.

최원용위원

일단 여기 주신 자료를 보면 10월 23일까지 봤을 때 다섯 분 빼면 열 분 정도 나와요. 그런데 그 열 분이 하나같이 다 같은 당 분들이신데 수원시 이런 것을 해결하려면 양당, 혹은 3당 다 합쳐서 같이 가야 된다 생각하는데 다른 당분들이 잘 안 만나주시나요?

민수

박민수대외협력사무소장

네, 노력이 필요한 부분인 것 같습니다. 아무래도 민주당 중심으로 만나게 되는 건 맞는데요, 앞으로 조금 더,

최원용위원

전부가 다 그쪽 당이시니까!

사승

박사승기획조정실장

기획조정실장입니다. 잠깐 보완설명을 드려야 될 것 같아서요, 현재 지난 총선의 특성이 있었습니다. 그 특성 중의 하나가 뭐냐 하면 지방자치단체장 출신들이 국회에 대거 입성했어요. 그래서 초선이라고 하더라도 연결고리가 다 되기 때문에 위원님 말씀하셨듯이 물론 재선, 3선 그런 분을 만나서 하면 파워도 좀 있고 인맥도 넓은 건 사실이지만 지방자치단체장을 하신 국회의원들께서 국회에 입성하시면서 그분들의 영향력 내지는 모임이랄까요, 그런 부분이 상당히 유대관계가 강하게 맺어져 있기 때문에 제가 보기에는 초선급에서의, 물론 하나하나의 힘은 부족할지 모르지만 여러 사람의 힘이 함께 모인다면 꽤 큰 역할을 할 수도 있는 그런 부분이기 때문에,

최원용위원

그분 12번을 만났는데 그분이 아닌 초선분도 11번을 만났어요. 그리고 재선 이상 3선분은 5번, 6번 만났어요. 그러면 아까 말씀하신 것이 반은 맞고 반은 틀리잖아요. 한 분은 단체장 출신이니까 그렇다 치고 한 분은 단체장 출신이 아니신데 그분을 만난 횟수가 거의 비슷하다는 말이지요.

웃음

사승

박사승기획조정실장

그런 부분도 있고요, 아마 보완해 나갈 겁니다. 그리고 여당이든 야당이든 기회가 되면,

최원용위원

그렇지요!

사승

박사승기획조정실장

언제든지 만나려고 노력하고 있고 찾아가고, 그런데 그게 또 안 되는 경우도 많고, 그런데 안 되는 경우를 현황자료를 집어넣을 수 없으니까 그런 것 같은데, 제가 보기에는 대외협력사무소에서 특례시가 됐든, 군공항이 됐든, 지금 위원님께서 말씀해 주시는 경제자유구역이 됐든 수원시를 위해서 적극적으로 움직이고 최선을 다하고 있다고 저는 판단이 되거든요.

최원용위원

수원시의 발전을 위해서라면 초당적인 분위기로 갔으면 좋겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다.

민수

박민수대외협력사무소장

네.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 박민수 증인한테 질의하겠습니다. 증인! 이번 10.15 부동산대책에서 영통구, 장안구, 팔달구 토지 허가구역 지정한 것 아시지요?

민수

박민수대외협력사무소장

네, 언론보도를,

이재형위원

증인 견해는 어떻게 생각하세요?

민수

박민수대외협력사무소장

갑자기 물으시니까 당황스럽습니다.

이재형위원

본 위원이 부연설명을 한다면, 본 위원이 본회의 때 5분발언을 했는데 강남3구와 경기남부 일부라면 이해가 되는데 수원시 3개 구를 지정해서, 그러지 않아도 거래가 절벽이고 재개발, 재건축, 리모델링이 거의 다 지금 무산된 상태이고, 정말로 부동산 침체가 가속화되고 건설경기가 거의 다 도산위기에 지금 처해 있거든요. 알다시피 영통구나 매탄동, 아니면 일부 지역의 지금 부동산 정책이, 건설하는 것이 거의 없습니다, 현 상태가. 그러면 대외적으로 수원시가 굉장히 어려운데 이런 부분까지 설상가상으로 정부의 정책이 발표가 돼서 어려움이 많은데 이 부분을, 지금 세종시에 계신 분도 있을 테니까 해제해 달라고 노력해야 됩니다. 우리 국회의원 다섯 분하고 수원특례시 소관부서, 그다음에 해당되는 의원이라든가 몇 분을 포함해서 해야 되거든요. 그래서 어제 토지정보과장하고 본 위원이 토의했는데, 몇몇 소관부서하고 그다음에 해당되는 구의 과까지 다 합쳐서 그런 부분을 해제해야 된다고 건의하는 그런 형식이라도 가졌으면 하는데 증인, 어떻게 생각하세요?

민수

박민수대외협력사무소장

이게 정부시책과 관련된 거고, 워낙 찬반논의도 있는 사안이고요, 물론 저도 수원시민의 한 사람이고 그런 입장에서 또 개인 견해는 있습니다만 별도의 말씀은 드리지 않겠습니다. 제가 발언하기는 어려운 부분인 것 같습니다.

이재형위원

이게 부동산업자라든가 이런 부분에서 데모도 하고 이것 해제해 달라고 강력하게 요구도 하고 그러거든요. 그리고 이것이 현실에 안 맞아요, 너무나! 강남3구하고 분당하고의 일에 왜 수원시까지 패키지 상품으로 끼워넣냐고요! 이 부분은 너무 한 것 아니에요? 그렇다고 해서 인근에 있는 권선구의 거래량이 상대적으로 폭발했느냐 그것도 아니에요. 오른 것도 아닌데, 특히나 장안구나 팔달구 같은 경우는 더 심한데 그런 부분은 증인께서 차후 국회의원님들하고 상의하셔서 한번 살펴보시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

네, 고민해 보겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면, 지금 위원님들이 말씀 주신 내용들 잘 숙지하시고 지금까지도 잘 진행해 오셨다고 본 위원장은 판단이 되는데 그래도 경제자유구역과 관련해서는 현안, 지금 당장 떨어진 현안이기 때문에 이건 정말 잘 살펴봐주시기 바라고 여기에 전력을 다해야 된다고 생각합니다. 시에서도 굉장히 예민하게 받아들이고 있는 부분으로 알고 있을 거라고 생각합니다. 그래서 수원시 현안을 예민하게 받아서 잘 추진해 주시기 바랍니다.

민수

박민수대외협력사무소장

위원장님 말씀 명심하겠습니다.

장정희위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 대외협력사무소 소관사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 박민수 소장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이어서 자치분권과 소관사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사장 정리를 위해 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시 54분 감사중지

11시 06분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 자치분권과 소관사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 최영화 증인에게 질의하겠습니다. 366쪽 볼래요? 사랑의 밥차 운영에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다. 사랑의 밥차는 저희가 IBK기업은행에서 후원을 받아서 운영하고 있습니다. 그런데 해마다 지원금액이 조금 다르기는 하지만 3,000만 원 정도 내외의,

이재형위원

올해는 3,000만 원 받았어요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

2,700만 원입니다. 그래서 주로 어르신들 무료급식사업을 하는 사업프로그램이고요, 올해는 저희가 4개 구를 기점으로 해서 고색동과 평동, 원천동, 연무동, 세류동 이렇게 운영하고 있고, 내일 원천동까지 마무리하면 올해 사업이 종료됩니다.

이재형위원

그러면 사랑의 밥차 거기 보니까 IBK기업은행이라고 해서 차량이, 그게 2.5톤입니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

3.5톤 차량을 후원받아서 운영하고 있습니다.

이재형위원

그것도 그러면 기업은행에서 후원받은 거예요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 초기에 후원을 받아서 운영하고 있습니다.

이재형위원

고생이 많으신데 반응이 너무 좋아요. 원천동의 실버아파트하고 인근에 있는 중흥S클래스 어르신들이 거기 갔다와서 맛도 좋고 너무 좋다고 반응이 너무 좋아요. 고생 많으셨고요, 내일을 끝으로 하신다고 그러는데 내일 예상인원은 어느 정도 오시는 거예요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

보통 동마다 식수인원은 다르기는 한데요, 보통 300명 내외분이 드시고 좀 많은 곳은 400분 이상 식사하시는 경우도 있습니다.

이재형위원

내일 메뉴는 뭐예요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

제가 그것까지는 확인을 정확하게 못했는데 확인해서 말씀드리겠습니다.

이재형위원

어르신들이 너무 맛있고 위생적이고 그리고 봉사자들이 아주 친절하게 하신다고 하시더라고요. 고생 많으셨습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

감사합니다.

이재형위원

추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

감사합니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 유준숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유준숙위원

유준숙 위원입니다. 수원시자원봉사센터장 최영화 증인께 간단하게 몇 가지 질의드리겠습니다. 다른 게 아니라 올해 간병비 지원 그것 몇 분이나 하셨나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다. 올해는 네 분이 신청하셔서 현재 세 분 지원해 드렸습니다. 한 분은 2023년도에 한 번 지원한 이력이 있어서 제외되셨고요, 현재 계속적으로 상담은 진행되고 있습니다. 그래서 한 네 분, 다섯 분 정도의 상담이 현재 진행되는 걸로 알고 있습니다.

유준숙위원

지금 이것이 반응이 되게 좋으시지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 근래에 문의가 굉장히 많이 오고 있습니다.

유준숙위원

그런데 460쪽, 4번 같은 경우에는 한 번 지원을 받았는데 또 그분이, 그게 홍보가 안 돼서 그런 건지 또 지원받으려고 신청하신 건가요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 그러신 것 같습니다. 한 분이 60만 원 내에서 받으실 수 있는데 그것이 제한되는 것을 잘 모르셨던 것 같고 그래서 저희가 이 부분을 중점적으로 잘 홍보하고 안내해 드리도록 하겠습니다.

유준숙위원

그래서 그런 경우가 발생되지 않도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

유준숙위원

다음은 401쪽부터 초과근무수당과 관련해서 계속 나오는데 403쪽을 보시면 2025년도 1월 인정시간하고 지급시간이 있잖아요!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

유준숙위원

거기 1월에는 인정시간 20시간하고 지급시간이 나와 있고, 그다음에 2월부터는 이게 분단위로 변경이 돼 있는 건가, 어떤 건지 말씀해 주시기 바랍니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 맞습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 연장근로에 대해서 인정시간과 지급시간 할 때는 2025년 1월까지는 시간으로 지급했고요, 그런데 저희가 이후에 노무교육을 다녀오고 근로기준법에 의해서 지원을 분 단위로, 이전에는 사실 분 단위까지는 절사해서 직원들이 받을 수 없는 경우도 있었는데 2월부터는 분 단위까지 인정하고 지급하고 있습니다.

유준숙위원

시간 단위로 하다가 분 단위로 계산을 하면, 또 그게 1분이 될 수도 있고 2분이 될 수 있고 그런 경우가 없지 않아 생길 수가 있잖아요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

유준숙위원

그런데 지금 보면 거의 다 120 인정시간 했는데, 아니, 1,200분이라고 얘기를 해야 되지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 1,200분!

유준숙위원

1,200분에다가 이것 하면 그게 직원들이 괜찮아 해 하시나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

아무래도 이전에는 분 단위까지는 인정을 못 받다 보니까, 직원들에 대한 처우는 저는 개선되었다고 생각합니다.

유준숙위원

직원들이 이걸 인정하시는 거지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

어쨌거나,

유준숙위원

아니면 이걸 이렇게 분 단위로 하라는 법적 근거가 있나요, 혹시?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 저희가 근로기준법에 따라서 지원하고 있습니다.

유준숙위원

그다음에 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지금 자원봉사센터에서 우수프로그램을 진행하고 계시지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

유준숙위원

그런데 우수프로그램에 신청하는 단체가 1년에 몇 개 단체 정도가 있는지 혹시 알고 계시나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

해마다 조금 다르기는 한데요, 올해 같은 경우는 54곳의 단체에서 지원했습니다.

유준숙위원

54개 중에 몇 개가 선정이 됐지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

올해는 34개 단체 지원했습니다.

유준숙위원

34개 단체인데 예산이 너무 미비하지 않나라는 생각을 해 보고 있거든요. 본 위원이 계속 말씀을 드렸던 것 같은데 지금 봉사하시는 분들이, 노력봉사하시는 분들이 지금은 점점 줄어드는 추세잖아요. 거의 한 50대 후반부터 80대 사이의 그분들은 40대부터 봉사를 하시던 분이라서 그런 분들은 봉사를 더 하고 싶어하세요. 그런데 예를 들자면 공모사업이라는 게 룰에 맞추고, 서식에 맞춰서 써야되는 부분을 컴퓨터로 다 작성하게 돼 있잖아요. 그리고 또 사진 첨부하는 것도 마찬가지로 스캔을 떠서 해야지 되고 여러 가지 불편사항이 있어요. 그런데 그런 부분 때문에 봉사를 하고 싶어도 못하시는 그런 단체가 주의에 더러 있거든요. 그런데 그런 부분을 해소하기 위해서는 어떤 방법이 있을까라는 생각을 해 보는데 혹시 센터장님은 생각하고 계신 게 있을까요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

위원님 조금 전 제 답변 중 수치에 오류가 있었는데요, 신청한 단체가 48개 단체이고 저희가 지원한 단체가 34개 단체입니다. 위원님 말씀해 주신 것처럼 저희가 단체분들 중 많은 분이 그런 행정서류 작성과 이런 것을 되게 어려워하시고 있는 것이 맞습니다. 그래서 저희 직원들이 단체분들께 처음에 하기 전에 컨설팅도 해 드리고 행정서류 준비할 때 직원들이 안내도 잘해 드리기는 한데 수원에 굉장히 많은 단체가 있기도 하고 그래서 인력이 조금 부족하지만 그래도 봉사자분들이 어려워하시는 부분은 저희 직원들이 최선을 다해서 잘 안내해 드리고 있습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 서류나 세세하게 준비해야 되는 것들, 또 보조금 집행 기준에 따라서 저희는 또 처리해야 되는 거니까 그런 것을 많이 어려워하시는 건 사실이기는 합니다.

유준숙위원

직원을 한 분 더 지원해 드리면 좋겠지만 그런 부분은 어려움이 있을 거라고 생각해요. 그런데 자원봉사자가 한 44만 명 이상 되지요, 지금 자원봉사센터에 등록되고 계신 분들이요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 지금 10월 말 기준으로 44만 1,700여 명입니다.

유준숙위원

스스로 자원봉사를 하려고 하시는 그분들의 사기진작을 위해서는, 서류 때문에 직원 1명을 투입하는 것보다도 그것과 관련해서 봉사할 수 있는 그런 분으로 하면 어떨까 하는 생각이 있거든요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

아, 네.

유준숙위원

그건 어떻게 생각하십니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

위원님 말씀해 주신 대로 그분들을 도와드릴 수 있는, 멘토의 역할을 할 수 있는 분들이 도와드리면 아무래도 어려워하는 부분이 해소되지 않을까 생각합니다. 고민해 보도록 하겠습니다.

유준숙위원

고민 좀 하시고 그런 부분에 참여하면, 봉사하고 나면 굉장히 뿌듯한 마음을 갖고 계시거든요. 그것에 관련해서 김형수 증인께 질의드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

유준숙위원

우수프로그램 예산이 너무 부족한 것 같아요. 어떤 단체는 170만 원을 받기 위해서 보조금 사업을 하고 있거든요. 그런데 지금 우수프로그램을 여러 단체에 주다 보니까, 물론 자원봉사센터장님이나 이사님이 힘든 경우는 있을 거라고 생각합니다. 그래서 아까 말씀드린 44만 명에 이르는 자원봉사자분의 사기진작을 위해서 예산을 올려주셔서 그래도 어느 정도는, 도는 600만 원씩은 내려가는 걸로 알고 있거든요. 그래도 우리 시는 조금 더 올려주셔야지 200만 원 받는 데도 있고 170 받는 데도 있고, 서류 정리하는 건 똑같이 이만큼씩 해야 되는 부분이 있거든요. 그래서 증인께서 예산을 더 확보해 주셨으면 하는 바람이 있는데 어떻게 생각하십니까?

형수

김형수자치분권과장

위원님 말씀대로 예산을 좀 더 확보할 수 있도록 하겠습니다.

유준숙위원

자원봉사자 그분들이 재해라든지 그런 부분에 너무 열심히, 몸을 아끼지 않고 하시는 그런 분들의 사기진작을 위해서 좀 늘려주셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

유준숙위원

추가 질의드리겠습니다.

장정희위원장

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 김형수 증인에게 여쭤보겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

홍종철위원

지금 반복해서, 그리고 구 행정사무감사 때 새마을문고에 대한 지적이 많이 나오고 있는데요, 계속 개선이 안 되는 것 같은데 과장님 알고 계시는 새마을문고 문제점 어떤 게 있을까요, 개선해야 될 게!

형수

김형수자치분권과장

전에 위원님 말씀하셨던 이용자 현황이랑 도서대출 현황입니다.

홍종철위원

우선 이용률이 너무 낮다는 지적이 계속 나오고 있고, 도서구입비가 연말에 일괄적으로 계속 집행된다는 내용, 그리고 특성화 프로그램이 잘 안된다는 내용, 그다음에 여러 가지 건이 있습니다. 지금 보면 행정사무감사 때마다 지적받고 있는데, 도서 같은 경우 추천도서 목록에서 사든가 아니면 대학교 추천도서나 이런 것에서 사라고 요청을 드렸는데 그게 시행이 되고 있나요?

형수

김형수자치분권과장

저희가 지난번 행감 때 위원님께서 말씀하신 부분이 있어서 올해 2월에 운영계획 수립하면서 내용을 같이 담아서 시달을 했습니다.

홍종철위원

시달하셨어요?

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

그래서 그런 식으로 구매하고 계시는 걸로 파악하고 계시는 거예요?

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

최근에 본 위원이 동에 갔을 때 보니까 중학생이 학교에 책이 없다고 그러더라고요. 그 책이 없다는 얘기는 보고 싶은 책이 없다고 하는 거겠지요. 그래서 문고 주위에 학교가 있으면 학교 학생들한테 보고 싶은 책에 대한 설문조사를 해서 구매하는 방안도 나쁘지 않을 것 같거든요.

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

그런 방안을 신경 써 주시면 좋을 것 같고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

지금 인계동 자료를 본 위원이 특별히 한번 받아봤는데요, 작년에 신규 구입한 책이 129권이 있는데요, 그중에 97권은 대출이 0회입니다. 0회! 129권 중에 97권이 0, 나머지 33권만 1∼5회, 31회 해서 총 대출건 수가 다 합쳐서 56회밖에 안 돼요. 그러면 자꾸 책을 사서 재놓는 역할밖에 안 하고 보통 사람들이 필요한 책을 사면 바로바로 대출이 될 텐데 그게 지금 안 되는 것 같아서 자꾸 이러거든요. 그래서 개선하셔야 될 것 같고요,

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

우선 본 위원이 최근에 생각해 본 건데 과장님 교보문고 가보셨어요, 최근에?

형수

김형수자치분권과장

최근에는 못 가봤습니다.

홍종철위원

언제 가보셨어요, 대략 몇 년 전에?

형수

김형수자치분권과장

한 5∼6년 전에는 가본 것 같습니다.

홍종철위원

5∼6년 전에?

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

5∼6년 전에도 이미 바뀌었어요. 옛날에 서점 하면 가면 책만 꽂아져 있습니다. 책만 팔았고요! 그런데 이미 도서시장에서는 IT 쪽이 발달하고 이 시장이 계속 죽는 걸 알아서 처음에 배송을 시작했고요, 그다음에 요즘에는 가면 모든 서점에 책만 있는 데는 없습니다. 거의 멀티미디어 공간이거든요. 가면 음반 파는 데도 있고요, 문구도 팔고요, 거기서 쉴 수도 있고 커피도 먹을 수 있게끔 다 돼 있어요. 우리 시 문고가 이런 식으로 바뀌어야 되지 않을까라는 생각을 하거든요. 최근에 도서관들이 많이 생겼고요, 수원시에도. 최원용 위원님 지역구 앞에 있는 문고 하나는 길 건너면 바로 앞에 도서관이 있어요. 그러면 성격이 다르기는 하겠지만 누가 봐도 문고 이용률이 저조할 수밖에 없거든요. 그런데 지금 이 문고가 트렌드에 따라가지 못한다는 생각을 하고 있어요. 문고를 본 위원이 봤을 때는 단기에 바꾸기는 힘들어도 장기적으로 문고에 와서 애들이 책도 보지만, 일반시민들이 책도 보지만 거기서 음악을 듣거나 쉬거나 커피를 먹거나 아니면 일반 카페처럼 와서 자유롭게 노트북하고, 책을 보고 공부를 하거나 이런 멀티미디어 공간으로 바꾸어야지, 지금 상황처럼 이렇게 가면 계속 이런 지적이 나올 수밖에 없는 구조거든요. 어떻게 생각하세요?

형수

김형수자치분권과장

위원님 말씀에 공감하고요, 위원님 말씀대로 새마을문고가 도서대출 이용자뿐만 아니라 복합공간, 여름에는 어르신 쉼터라든지, 지금 말씀하신 대로 북카페라든지 등등해서 복합공간으로 활성화할 수 있는 방안을 내년에 시달해 보도록 하겠습니다.

홍종철위원

그래서 시범적으로 진짜 도서관 앞에 있는 데를 한 군데 그렇게 운영해서 해보시든가 시범사업을 하셔도 될 것 같거든요.

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

아니면 구별로 하나씩 해보시든가! 계획을 짜서 그런 식의 방향을 한번 생각해 주시고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

지금 문고 책 구매내역도 한번 봤는데요, 일반인들이 책을 살 때 요즘 기본적으로 다 정가에 10%를 해 주거든요. 수백만 원어치를 계산했는데 똑같이 10%밖에 안 되어 있어요! 이런 부분도 본 위원이 봤을 때는 조금 더 아낄 수 있을 것 같은데, 누구 하나 보지 않아서 이런 경우가 생기는 것 같고요,

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

그다음에 문고에 대해서 하나 더 말씀드리면, 근무내역을 본 위원이 일부, 몇 개 동만 받아봤거든요. 지금 문고 회원 수가 동별로 별로 없는 데가 상당히 많고요, 정자1동을 한번 보면 근무를 하시는 두 분은 반기 동안 1회 근무하셨고요, 다른 분은 일곱 번, 아홉 번 이렇게 근무를 하셨는데 한 분이 59일을 근무하셨어요. 이런 데가 수두룩해요. (자료확인) 좀 심각한 데를 한 군데 더 말씀드리겠습니다. 구운동은 두 분이 65회, 65회를 하셨어요. 지금 본 위원이 받아본 동이 10개 동 정도 되는데요, 10개 동 중에 거의 60% 정도 이상이 근무가 다 집중되어 있어요. 몇 분들만 근무하시고 나머지는 1회, 2회, 3회! 지동 같은 경우에도 한 분이 36회, 다른 한 분은 31회, 다른 한 분은 17회, 나머지는 1회, 2회, 3회 이런 식의 근무를 하고 있거든요. 이것도 너무 회원이 없어서 근무할 수 없는 분들을 문고 회원을 넣었거나 아니면 다른 이유에서 이런 분이 독식하셨을 수도 있거든요. 이런 부분도 체크를 여태껏 한 번도 안 했던 것 같아요. 이것도 신경을 써야 할 것 같습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 면밀히 체크해서 골고루 할 수 있게끔 하겠습니다.

홍종철위원

아까 말씀드렸던 멀티미디어 공간은 한번 시범사업으로 내년에 한두 군데라도 부탁드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

추가 질의하도록 하겠습니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 먼저, 새빛만남 관련해서 일정을 누가 짠 거죠?

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다. 저희 과에서 비서실과 일정을 맞춰서,

최원용위원

행감 때 새빛만남을 하게 되면 지역구 의원은 행감을 와야 되는 거예요, 지역에 가서 새빛만남에 참석해야 하는 거예요?

형수

김형수자치분권과장

아,

최원용위원

시장님 오실 때 지역의 시민들도 할 말이 많은데 10시에 잡혀 있으면 저희가 갈 수가 없잖아요. 그렇게 잡은 이유가 있나요, 굳이 행감 기간에 걸쳐서?

형수

김형수자치분권과장

행감을 보고 일정을 잡은 것은 아니고요, 일정을 잡다 보니 약간 피해가지 못한 부분도 있는 것 같습니다.

최원용위원

의회 일정이 기본적으로 나와 있는데, 저희가 행감을 하겠다고 갑자기 잡은 게 아니잖아요! 이런 것을 고려해 주셔야지, 본 위원 같은 경우에는 저희 지역구가 거의 마지막이라 행감 기간 내내예요, 지금. 그래서 지역구가 4개라 지금 갈 수가 있나 없나 고민하게 돼요. 입장이 난처한 게 본 위원뿐만 아니라 그 지역분들은 거의 다 그러실 거예요. 다음에 혹시라도 이런 일이 있으면 적어도 행감은 피해서 해 주시는 게 어떨까 말씀을 드려보고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

최원용위원

그리고 자원봉사와 관련해서 본 위원이 여러 가지 말씀을 드렸었어요, 한번. 최영화 증인! 기억나시나요? 작년 행감 때도 말씀을 드렸었고, “자원봉사자분들께서 자원봉사를 하면서 즐겁게 할 수 있게, 인정을 받고 예우를 받는 그런 느낌이 들 수 있게끔 여러 가지 한번 해보자.” 말씀을 드렸었는데, 기억하시죠?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다. 위원님께서 작년부터 계속 말씀해 주신 봉사자분들에 대한 인정·예우 방안 중 위원님께서 제안해 주신 지역화폐와 관련해서도 올 초에 지역경제과와 논의하고, 계속 자치분권과 주무부서와도 논의했습니다. 그래서 위원님께서 적극적으로 말씀해 주셔서 저희가 일단 어떤 지원이나 다른 지자체에서도 운영되는 경우를 봤더니 조례 제정이나,

최원용위원

그렇죠!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

이런 것이 먼저 선행되는 것이 필요하겠다 싶어서 위원님께 일단 요청드렸습니다.

최원용위원

왜냐면 이 말씀을 드린 이유가 본 위원이 없던 것을 만드는 게 아니라 이미 인근에서 하고 있어요. 다른 얘기를 하는데 주차 관련한 것도 봤을 때 용인시인가 어딘가는 자원봉사자들에게 혜택이 있더라고요, 공영주차장 주차비 할인 같은 경우에도!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

최원용위원

그런데 찾아보면 용인과 수원, 화성이 있다고 치면 공영주차장 혜택에 관해서는 수원이 가장 다양한 종류를 하고 있는 것으로 알고 있어요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

최원용위원

그중에 빠져 있는 게, 아까 말한 용인에는 있지만 우리에게 없는 게 자원봉사자들의 혜택 같은 게 있으니까 그런 것도 같이 한번 신경을 썼으면 좋겠습니다. 왜냐하면 우리가 뭔가 있는 것에 예산을 넣어서 하는 것도 좋지만 사실 공영주차장이라든지, 어떤 수목원이라든지 이런 것은 그분들이 왔을 때 수입이 창출되는 케이스잖아요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

최원용위원

거기에서 조금 낮춰서 들어간다는 것은 재정적 부담이 적을 것 같아서 그런 식으로 했으면 좋겠다고 생각하고 있습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

앞으로도 특히 인근 시·도와 비교해서 저희가 조금 더 인정·예우 프로그램을 많이 만들어내도록 하겠습니다.

최원용위원

그리고 항상 말씀드렸지만 단계별로 차등을 둬야 한다!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

최원용위원

본 위원이 말씀을 드렸었죠?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

최원용위원

왜냐하면 그래야 봉사하시는 분들도 더 즐겁게 많이 하고 싶은 욕심이 생길 거란 말이죠.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

최원용위원

신경을 써 주시길 부탁드리고요, 그다음에 새마을문고와 관련해서 제가 누차 말씀드리는데,

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

최원용위원

존경하는 홍종철 위원님이 말씀하신 것처럼 본 위원의 지역구에 있는 새마을문고 입장에서는 굉장히 힘들 거예요. 본 위원이 알기로 거기는 상반기에는 두 분인가밖에 회원이 안 모여서 아예 운영이 안 된 것으로 알고 있어요. 왜냐하면 바로 길 건너에 큰, 심지어 거기가 본 위원이 알기로는 리모델링도 했어요, 그 도서관이. 그렇게 만들어놓고 새마을문고가 활성화가 안 된다고 말하면 문제가 있지 않나, 그래서 본 위원의 생각은 아까 말씀하신 것처럼 새마을문고의 역할이 바뀔 필요가 있다. 무슨 얘기냐하면 적어도 본 위원처럼 새마을문고 맞은편에 바로 도서관이 있는 케이스는 도서관이 할 수 없는 것들, 예를 들면 아이들이 책을 읽으러 갔을 때 도서관에서는 읽는 게 아주 편하게 읽지 못할 것 같아요. 그에 비해 아이들이 책을 읽는 습관을 잡을 수 있게, 말 그대로 새마을문고에서는 그런 쪽으로 방향을 잡아서 가시는 게 어떨까 생각하거든요.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다. 아까 홍종철 위원님이 말씀하신 대로 내년에 구별로 1개 문고라도 시범적으로 복합공간으로 활용할 수 있게끔 그렇게 한번 추진해 보도록 하겠습니다.

최원용위원

사람들의 어릴 때 기억이라는 게 되게 중요한데, 본 위원도 어릴 때 도서관에 갔을 때 굉장히 무서웠던 느낌이 들어요. 뭔가 큰 건물에 들어갔는데 책도 많이 있고 그 장서의 양이 주는 위압감도 있어요. 어른들이 되게 조용한 분위기에서 책을 읽다 보니까 정말 작은 친구들은 그게 어렵다고 생각하거든요. 그래서 그런 친구들이 독서의 어떤 출발점으로 들어갈 수 있게끔 지역에 있는 새마을문고에서 조금 편안한 분위기에서 편하게 책을 접하고 읽고, 그런 식으로 할 수 있는 프로그램을 만들어서 같이 갔으면 좋겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 잘 알겠습니다.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 문고와 관련해서 하나 말씀드리면, 교육청년청소년과에서 “지금 청년·청소년들의 공간이 부족하니 새마을문고와 협의해서 그 공간을 활용할 수 있는 방안을 마련하겠다.”라고 했고, 아마 업무협약까지 한 것으로 알고 있는데, 혹시 어떻게 추진되고 있나요?

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다. 현재 청년청소년과와 그 부분에서 위원장님이 말씀하신 대로 협의하고 있고요, 협의 중에 있고, 전체적인 계획은 지금 진행 중이라 계획이 되면 위원장님께 따로 보고드리겠습니다.

장정희위원장

활용방안에 대해서 위원님들이 계속 몇 년째 지적하고 있는 상황이고, 변하지 않는 것 때문에 문고 회원님들도 상당히 머리가 아프실 것입니다. 그렇기 때문에 잘 협의하셔서 공간이 정말 청년청소년들이 잘 활용할 수 있도록 하고, 문고도 활성화할 수 있도록 잘 고민해 주시기를 당부드립니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

장정희위원장

윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경선

윤경선위원

문고와 관련해서 김형수 증인께 말씀드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

경선

윤경선위원

호매실동 새마을문고 같은 경우에는 2년 전인가 바꿨어요, 리모델링을 하면서 지금 말씀하신 대로 약간 북카페 형식으로 바꿨거든요. 그래서 서고 중심의 문고가 아니라 가운데 앉을 수 있는 엄청 큰 테이블이 있고, 실제로 북카페식으로 바꾸고 거기에 커피 같은 것을 준비할 수 있는 공간도 만들면서 굉장히 이용이 활성화되고 있어요. 그리고 거기 같은 경우에는 어반스케치 같은 프로그램도 진행하고, 사랑방과 같은 그런 역할을 하고 있어요. 그리고 홍보를 어떻게 했냐면 “호사모”라는 지역카페가 있는데 여기에다 프로그램 홍보를 해요. 프로그램들을 많이 하거든요. 그렇기 때문에 아이들이 많이 오거든요. 그리고 요즘 카페에서 애들이 공부도 많이 하잖아요. 그렇게 북카페 형식으로 되었으면 좋겠고, 여기에서 키포인트가 뭐냐 하면 지금처럼 문고가 서가 중심으로 공간 배치를 하면 절대로 안 되는 거예요!

형수

김형수자치분권과장

음,

경선

윤경선위원

서가를 빼고 가운데 빈 공간에 테이블이 있을 때 자연스럽게 사람 중심으로 되거든요. 그런데 금곡동 문고에 가보면 여기는 가운데 서가가 있어요. 사람들 모이는 테이블이 여기저기에 조금씩 있는데 그렇게 되면 모이는 공간이 아니게 되거든요. 그런데 호매실처럼 이렇게 가운데가 비어있는 곳에 사람이 모이고 그런 프로그램도 하고 이렇게 되는 경우에 온기가 달라요, 금곡동이랑. 시설은 금곡동이 좋은데도 불구하고 그렇거든요. 그런 부분들을 해 주시면 좋겠고, 그다음에 새빛만남과 관련해서 최원용 위원님께서 말씀하셨다시피 행감 기간 중에 그런 것은 향후에는 하면 안 될 것 같고요, 본 위원도 그것을 12년째 보잖아요. 그런데 굉장히 알차졌어요. 지금은 사전에 질의 같은 것도 어느 정도 준비해 오지만 그런 것도 그냥 각본 없이 현장에서 얘기하고, 굉장히 예전보다, 예전에는 질의하시는 분들이 적었거든요. 그런데 지금은 질문도 수십 분씩 하고 거기에서 공무원들이 바로 즉답으로 답변하고 해서 굉장히 역동성 있게 진행되고 있어서 굉장히 많이 준비하시느라고 고생 많으셨고, 이것은 앞으로는 실제로 소통이 그냥 죽은 소통이 아니라 이렇게 살아있는 소통이 되는 것은 되게 좋을 것 같습니다. 그래서 그런 부분은 고생 많으셨다고 말씀드리고 싶습니다.

형수

김형수자치분권과장

감사합니다.

경선

윤경선위원

그리고 최영화 증인과 김경호 증인께 질의드리겠습니다. 자원봉사와 관련해서 요즘 시민 민원이 안 오거든요. 그런데 올해 자원봉사 관련해서 시민들한테 가장 많은 민원이 온 게 눈 치우기 봉사시간 인정이에요. 그런데 이게 실제로 현재 봉사시간 인정하는 시스템으로 그게 안 되지요. 왜냐하면 봉사시간을 미리 넣어야 되잖아요, 시스템상! 그래야 봉사시간을 인정받고 하는데, 물론 작년 같은 경우 다시 발생하지는 않겠지만 실제로 그런 상황에서 공직자 인력이라든지 이것을 가지고는 절대로 해결이 안 되잖아요. 시민들의 자발적인 참여가 필요하고 그런 부분에서 시민들의 그런 의지도 있고 실제로 하는 사람도 있는데, 이것을 사후라도 어떻게 인증이든 뭐든 봉사시간을 인정하는 부분과 관련해서 제도 마련이 많이 어려운지 어떤지 답변해 주시면 감사하겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다. 저희가 미리 봉사시간을 인정하기 위해서는,

경선

윤경선위원

알아요!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

계획을 받고 하는데,

경선

윤경선위원

그 부분은 본 위원도 아는데,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

이후에 긴급한 재난상황이나 이럴 때는 진짜 긴급하게 이루어지는 경우에는 저희가 이후에라도 인정해 드리고 있거든요. 그래서 혹시 어려운 어떤 구체적인 사례가 있으면 저희한테 알려주시면 저희가,

경선

윤경선위원

본 위원이 지난번에 자원봉사센터에 한번 얘기했을 때는 그게 어렵다고 얘기했었어요, 봉사시간 인정이.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

그러면 어쨌건 최대한 공익활동은 인정해 드릴 수 있는 방법을,

경선

윤경선위원

본 위원은 그런 부분을 오히려 봉사센터가 적극 홍보했으면 좋겠다는 거예요, 겨울철에.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

경선

윤경선위원

눈이 올 때 거기에서 QR로 이렇게 해서 “봉사센터에서 인정받고 싶으면 어떻게 하라.” 이렇게 하든지 이런 방식으로, 실제로 본 위원이 가장 안타까운 게 많은 사람이 자꾸 행정의 영역으로 떠밀어요. 그러니까 옛날에는 내 집 앞을 쓸던 것도 이제는 안 쓸고 눈도 안 치우고, 가령 화단에 꽃이나 이런 것도 있으면 잡초라도 하나 뽑고 했는데, 점차적으로 이게 내 일이 아니라는 인식이 계속 있는데 그런 것도 바꿀 필요가 있을 것 같거든요. 그래서 이런 것도 홍보해서 폭설이 왔을 때 우리 모두를 위해서 눈을 함께 치우고, 그 부분은 봉사시간으로 인정하거나 이런 것을 하고, 그런 부분을 시민운동화 시키게 그렇게 했으면 좋겠다는 의견입니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

좋은 의견 주셔서 감사합니다, 위원님! 저희가 겨울철을 곧 앞두고 있으니까 “내 집 앞 눈 치우기는 우리가 한다.”는 캠페인,

경선

윤경선위원

“내 집 앞 눈 치우기”는 너무 식상하거든요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

경선

윤경선위원

그러니까 “함께 눈을 치워요!” 그렇게.

웃음

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 어쨌건,

경선

윤경선위원

우리 함께 눈을 치워서 모두, “내 집 앞 눈 치우기” 이것도 식상합니다.

웃음

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

경선

윤경선위원

(김경호 증인을 향해) 그리고 하실 말씀이 있으면,

네, 맞아요.

감사합니다. 이상입니다.

장정희위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 자원봉사센터장 최영화 증인 질의드리겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다.

윤명옥위원

책자에 보면 볼런티어 패키지 상품, 상품이라고 해야 되나요? 패키지가 있잖아요!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

여기에 보니까 연령대별 해서 기프티콘을 지급했는데 실제로 봉사자들한테 실질적인 보상이 충분히 되던가요, 아님 됐나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

(자료확인)

윤명옥위원

442쪽과 443쪽을 같이 봐 주시면 될 것 같습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

(자료확인) 볼런티어 패키지는 올해 신규사업이고요, 사실 처음에 패키지를 시행했던 이유 중에 하나가 아동·청소년들의 봉사를 좀 더 높여보자, 그리고 코로나 이후에 이제까지 자원봉사활동을 주춤하게 하셨던 분들이 적극적으로 활동할 수 있도록 휴면 봉사자분들을 독려하는 의도가 있었습니다. 그래서 아동·청소년들과 청년들, 그리고 휴면 봉사자분들로, 세 그룹으로 나누어서 처음으로 시행했고요, 사실 청년들 같은 경우에는 굉장히 많은 신청을 해주었습니다. 그래서 저희가 실제로 활동하고 있는 청년들을 신청하게 했고,

윤명옥위원

신청은 많이 했는데 실질적으로 여기에 보상이나 연령대별로 많이 했다고, 청년들이 많이 했다고 말씀하시는데, 실질적으로 이분들한테 어떤 기대효과를 주었는지,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

그래서 저희가 사실은 예산의 제한 때문에 신청한 분들에 대해서 전부 다 드리지는 못했고, 거의 추첨,

윤명옥위원

그러면 신청자가 많다는 것을 강조하시는 이유는 무엇입니까? 보상을 못 해주고 그만큼 그분들에게 대가를, 대가라고 하기는 그렇지만 보상은 충분히 해 줘야 한다고 생각하는데, 신청자만큼의 보상이 주어져야 한다고 생각하는데,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희가 앞으로는 조금 더 예우해 드릴 수 있는 방법을 고민해 보도록 하겠습니다.

윤명옥위원

봉사의 동기를 좀 더 부여해 주었으면 좋겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

여기에 할인가맹점 통합시스템이 있어요. 이용편의를 위해서 만드신 것 같은데 조금 부족하지 않나, 시민이 체감할 때 그렇게 편익이 되지 않는 것 같은데, 어떻게 생각하세요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

지금 할인가맹점 현황이 민간이 두 곳이고 공공이 조금 더 많습니다. 그래서 민간부문 이용현황도 보면 주로 체육센터나 주민센터에서의 프로그램 이용률이 높고, 거주자 우선주차에 대한,

윤명옥위원

그러니까 이용실적 대비해서 가맹점 증가 효과가 좀 미흡하다, 그런데 거기에 대해서 어떻게 추가 대책이 있으신지,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

계속해서 저희가 봉사자분들에게 할인가맹점을 이용할 수 있도록 홍보하고 안내는 하고 있습니다. 그리고 또 새로운 할인가맹점을 발굴하기 위해서 저희가 민간과 공공기관들과 지속적으로 협의해 나가고 있습니다.

윤명옥위원

자원봉사 시간 관리를 투명성 있게 잘 관리하시는 것 맞나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희가 행안부 기준에 따라서 관리는 잘하고,

윤명옥위원

내부 통제시스템이 잘 작동되나요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희는 잘되고 있다고 생각은 하는데 혹여라도 미흡하거나 그런 부분이 있으면, 아까 이사님이 말씀해 주신 것처럼 실적 인정에 대해서 저희가 선제적으로, 시민들이 먼저 적극적으로 참여할 수 있도록 열어놓고 봉사실적을 인정해 드리려고는 하는데, 혹여 구체적으로 말씀해 주시면 저희가 보완하도록 하겠습니다.

윤명옥위원

그러면 관련돼서 정리된 자료 있죠? 봉사시간이라든지 등록관리 자료, 있죠?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

나중에 자료 한 번만 갖다 주세요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다. 추가 자료드리도록 하겠습니다.

윤명옥위원

그리고 센터장님이 이번에 연임을 하셨더라고요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

10월에 하셨더라고요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

윤명옥위원

10월 연임 이전에 8월에 임직원들 워크숍을 다녀오셨더라고요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

그때 센터장님이 참석을 안 하셨던데, 이유가 있을까요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

다른 이유는 아니고요, 센터가 비게 되니까 센터에도 업무를 처리해야 되는,

윤명옥위원

아, 그러면 센터장님이 남아서 센터를 지키셔야 합니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

아니요, 꼭 그런 것은 아닙니다.

윤명옥위원

임직원들 워크숍인데 센터장님이 안 가면 직원 입장에서 어떤 생각이 들까요? 워크숍을 가면 직원들이 센터장님한테 기대하고 애로사항이나 이런 것을 말할 수 있는 그런 시간이 필요하다고 인지하고 있을 텐데, 센터장님이 안 가시면 직원들 입장에서는 어떤 느낌일까요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

워크숍에서 자유롭게 서로 얘기할 수 있는 소통의 시간,

윤명옥위원

그렇죠, 자유롭게! 그게 사무실보다는 워크숍에 갔을 때 좀 더 자연스럽고 편안한 대화가 오고 갈 수 있고 직원들의 애로사항이나 이런 것을 직접 들을 수 있습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

1박2일이기는 하나 거기를 센터장님이, 늘 같이 활동하기 때문에 피부로 느끼고, 그게 또 본 위원은 직원들에게 도움이 된다고 생각하는데, 센터장님의 원칙과 책임이 조금 모자란다고 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

위원님이 지적해 주신 대로 앞으로 제가 직원들과 좀 더 잘 소통할 수 있도록 하겠습니다.

윤명옥위원

그런 것을 지양해 주시고요, 웬만하면 직원들과 같이 해서 직원들의 애로사항도 듣고 같이 했으면 하는 바람이 있습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

알겠습니다, 위원님.

윤명옥위원

그다음에 자원봉사 단체 중에 자원봉사센터가 협업을 안 하는 경우가 있습니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희 센터가 협업을 안 하는,

윤명옥위원

자원봉사 단체 중에 자원봉사센터에 신청이 들어왔을 때 같이 협업을 안 하는 경우가 있어요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

단체에서 센터에 의뢰했을 때는 특별한 경우를 제외하고는 저희가 어떤 형식으로든 요청하는 것들은 다,

윤명옥위원

100% 다 받아들입니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

100% 다라고,

윤명옥위원

아니면 예를 들어 수치상으로 말씀하신다고 하면 얼마나 될까요? 다는 아니라고 말씀하셨으니까!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

단체에서 어떤 사항을 요청하느냐에 따라서 좀 다르다고 생각이 되는데,

윤명옥위원

그렇죠!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

달라지죠!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

그런 경우가 혹시 정리된 게 있어요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

그런 것은 저희가 사실 단체에서,

윤명옥위원

따로 정리하지는 않아요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 어떤 요청이 왔고 어떻게 연계했고 이런 데이터를 가지고 있지는 않습니다.

윤명옥위원

자원봉사 단체에서 자원봉사를 하겠다고 자원봉사센터에 찾아와 주면 고마운 일인 것 같은데!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

윤명옥위원

그렇지요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

윤명옥위원

그런데 거리를 두면 안 될 것 같고, 자원봉사센터의 역할을 충분히 하시고 이렇게 들어오면 잘 수용해서 같이 진행했으면 하는 바람이 있습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

알겠습니다, 위원님.

윤명옥위원

이상입니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 김형수 증인께 질의하겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

이재형위원

증인, 363쪽 한번 보실래요?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인)

이재형위원

거기에 보면 부서별 민간이전 및 위탁현황이 있죠? 위탁업체 및 민간이전 예산 집행 현황인데, 몇 개 업체에 예산이 총 얼마 정도 집행이 됐죠?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인) 363쪽, (관계 공무원간 대화) (자료확인) 아, 민간 위탁현황! 저희는 자유회관만 지금 민간위탁으로 관리하고 있습니다.

이재형위원

그래요?

형수

김형수자치분권과장

네.

이재형위원

그다음에 365쪽, 국민운동단체 관련 새마을회 운영 현황하고 바르게살기운동, 한국자유총연맹이 있습니다. 특별한 사항이나 행사했던 것은 어떤 건지 하나씩만 말씀해 주실래요?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인) 국민운동 3단체인 새마을회, 자유총연맹, 바르게살기위원회가 있는데요, 새마을회 같은 경우에는 아시겠지만 올해는 작년에 비해 정상적으로 운영하고요, 4월에 새마을의 날 기념식하고 사랑의 깍두기는 11월에 그리고 12월에 일일찻집 같은 게 준비되어 있고, 환경정화 활동이라든지 봉사활동이라든지 외부 교류 활동을 새마을협의회에서 부녀회·문고와 활동했고요, 그다음은 바르게살기운동 협의회 같은 경우에는 워크숍을 격년으로 진행하는데 올해는 워크숍까지 해서 지난해 했던 활동 플러스 워크숍을 했습니다. 그리고 자유총연맹 같은 경우에도 지난해 했던 활동에 워크숍까지 추가로 활동했습니다.

이재형위원

내일모레 자유총연맹은 경주에 간다고 하는 것 같은데!

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

이재형위원

목적이 뭐죠?

형수

김형수자치분권과장

안보 견학입니다.

이재형위원

안보 견학!

형수

김형수자치분권과장

네.

이재형위원

튼튼한 안보 견학을 꼭 해 주시기 바랍니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

이재형위원

그다음에 373쪽을 한번 볼래요?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인)

이재형위원

자율방범대 부분이 지금 경찰서로 이관이 됐는데 경찰서하고 소통을 자주 하십니까?

형수

김형수자치분권과장

자율방범대가 법이 바뀌면서 운영과 조직은 경찰서에서 하고, 예산지원은 저희 시에서 하고 있습니다.

이재형위원

'25년 체육대회 하셨나요?

형수

김형수자치분권과장

올해 체육대회는 못 했습니다.

이재형위원

그럼 '24년도 체육대회에는 무슨 문제점이 있었죠?

형수

김형수자치분권과장

체육대회는 우선 대원들한테 4개 연합대에 급식을 지원하는 부분과 프로그램 운영 부분 그리고 나중에 뒷정리하는 그런 부분에 약간 미흡했던 부분이 있었습니다.

이재형위원

이제는 수원시 경찰서가 4개 구로 다 확정이 되었지 않습니까?

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

이재형위원

소속감이 확실히 정해졌기 때문에 자율방범대원과 경찰서와 소통을 자주 하셔서 자율방범대 조직이 더욱더 공고히 될 수 있도록 노력해 주시기 바라고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

이재형위원

그다음에 381쪽 한번 볼래요?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인)

이재형위원

인계동 새마을지도자협의회나 매교동, 우만1동 자유총연맹 이런 데는 단체원이 1명 정도 있는 것 같아요. 이런 데는 바로 증원이 될 수 있도록 증인께서 많은 노력을 더 부탁드릴게요.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

이재형위원

그다음에 422쪽, 문고 관련해서 데이터를 보니까 시즌별로 보면 1월, 2월하고 7월, 8월, 9월만 2만 명이 넘고 나머지는 좀 부족한 것 같아요. 그래서 이 부분도 증인이, 특히 방학시즌 같아요. 그러니까 도서라든가 이런 부분을 신경 써서 시즌에 맞게 문고라든가 그런 부분에 대한 관리를 잘 부탁드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 김형수 과장님한테 여쭤보겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

홍종철위원

우선 새마을문고에 아이디어 하나 제공해 드리면, 요즘 책 읽는 학원이 되게 잘 돼요! 여러 개 상호를 가지고 애들이 책을 읽는 방법부터 책 읽는 학원들이, 집에서 책을 잘 못 읽고 가르쳐주는 사람이 없으니 저학년 상대 책 읽는 학원이 잘 돼서 특성화 프로그램에 그런 걸 잘 돌아가는 데 중에 한 번 하셔서, 책 읽는 학원 가면 보통 도서의 독후감이 A4용지나 이런 걸로 들어가 있으면서 쭉 꽂아져 있고 그 책을 읽고 독후감이랑 비교하고 책 읽는 방법 가르쳐주는데 옛날에 다 집에서 하던 거잖아요! 그런데 요즘 돈 주고 배워요! 이런 것 잘 되는 곳 중에 시범사업 해도, 청년청소년과랑 하는 것도 되게 괜찮은 건데 그건 약간 장기계획인 것 같고, 지금 얘기했던 것 추가하면 될 것 같고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

올해 폭싹 담았수다 진행하셨거든요?

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

홍종철위원

이것 지금 5월∼8월까지 100일간 폭싹 담았수다 시민의 민원함 이렇게 해서, “정조대왕의 애민정신을 이어받아서 민원처리를 하셨다.”고 돼 있어요.

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

홍종철위원

이것 왜 자치분권과에서 한 거지요?

형수

김형수자치분권과장

아, 그 시작점은, 저희 과가 종합업무를 갖고 있습니다. 그래서 민원은 혁신민원과에서 처리하고 있지만 이 부분은 신문고 시스템을 이용하는 게 아니라 수기로 직접 민원을 받을 수 있는 시스템으로 각 동에서 민원을 접수받는 그런 부분이라 저희 과가 종합,

홍종철위원

민원창구가 너무 많아졌다는 느낌은 안 드세요?

형수

김형수자치분권과장

음,

홍종철위원

내년 계획 어떻게 되세요?

형수

김형수자치분권과장

내년에는 상반기·하반기 시행할 계획인데요, 민원창구가 많아졌다기보다는 저희가 미담사례로 보면 인터넷을 사용하지 못하시는 어르신분들이 수기로 작성해서 하시는 분들이 있어요, 동에 방문하셔서. 창구가 많아졌다기보다 창구를 다양화했다고 생각해 주시면,

홍종철위원

창구가 다양해진 게 창구가 많아진 것 아니에요?

웃음

형수

김형수자치분권과장

네, 그런 부분에서 생각해 주시면,

웃음

홍종철위원

그게 본 위원은 말이 안 된다고 보고요, 우선 머니투데이 같은 데 홍보하셔서 “10년 묵은 민원도 척척 해결했다.” 이렇게 보도기사도 내고 하셨던데, 오히려 민원창구가 너무 많아졌고, 원래 시장님이 내년에 세 번 하신다고 하셨거든요, 100일씩 세 번 300일. 동에 와서 세 번 한다고 그러셨어요. 그런데 계획을 보니까 두 번이라고 시에서는 말씀하시더라고요. 그런데 이것 민원창구만 늘어났고, 국민신문고에 하면 다 내려오지 않아요? 그러면 인터넷 못 쓰시는 분들 지금까지 민원처리 안 해 주셨어요? 이걸 왜 자치분권과에서 했는지 본 위원은 이해가 안 되고요, 이것이 실질적으로 민원처리했다고 말씀하시는데 전혀 이해가 안 가요! 진짜 전혀 이해가 안 가고, 공무원분들이 어떤 얘기를 하시는지 보셨어요? 다 보셨어요? “왜 혁신민원과 일을 자치분권과에서 하냐!” “이게 부서 성과 또는 개인 야망을 위해서 수원시 전직원이 폭싹 담갔다.” “민원창구 너무 많다.” “국민신문고 통해서 다 할 수 있는데 왜 그러냐!” “말도 안 되는 보여주기식 행정이다.” 이것 다 공무원분들이 얘기하시는 거예요. 그다음에 본 위원이 본 것 중에, “악성 민원인들이 얘기할 수 있는 창구를 하나 더 늘렸다.” 지금까지 민원처리 안 하셨어요? 웬만한 민원처리는 했고 좀 힘든 민원처리는 혁신민원과에서 베테랑 팀장님들 다 하시잖아요! 그런데 불법 현수막을 길거리에다가 100일씩 넘게 달아놓으면서 민원 받는다고 곳곳에 붙어놓고 민원을 수기로 받았거든요. 그러고 나서 동 돌아다니면서 “장기과제 몇 % 해서 몇 건, 단기 해결했다, 몇 건” 이렇게 홍보하시는데 본 위원이 봤을 때 진짜 이게 보여주기 식이라고 생각하고요, 어떤 공무원분은 “어제 받은 민원을 내일까지 처리해서 보고하라.” 그랬다고 적혀 있어요. 어제 받은 민원을 내일까지 처리할 수 있었으면 지금까지 왜 안 했을까요? 소극행정으로 업무태만인 걸까요? 본 위원이 주차장 건에 대해 몇 번 얘기하는데 민원인 주차장이라고 그려놓고 공무원들 다 대고 다른 사람 다 대게 만들어놓으면서 보여주기식 하지 말라고 단적으로 예를 들고 계속 말씀드리거든요. 이것도 그렇게 흘러갈 확률이 너무 높은 것 같아요! 지금 민원처리 안 하고 있는 것도 아니고 동에서도 다 하고 있는데 갑자기 공무원들 업무만 가중됐다고 생각하거든요. 과장님 생각은 안 그러세요?

형수

김형수자치분권과장

간단하게 말씀드리면 우선 신문고 같은 경우는 인터넷 처리라서 14일 내로 기한이 있고요, 폭싹 담았수다 같은 경우는 위원님 말씀대로 오늘 받아서 내일 처리, 처리라는 부분이 되는 게 있고 안 되는 게 있어서 그것은 어떻게 처리하겠다는 것에 대한 답변을 부서에서 요청한 부분이라 우선 부서에서도 아마 힘든 부분도 없지 않아 있겠지만 어쨌든 민원처리라는 게 해야 될 일을 한다고 생각한다고 하면 바로 답변을 요청하는 부분은 이걸 처리하는 게 아니라 이걸 “어떻게 할 수 있다.” “못한다.” 그런 부분에서 부서에서 하루, 이틀 정도 답변을 받아서 민원인한테, 그러면 민원인도 어쨌든 그 답을 들으면 이게 된다, 안 된다, 어떻게 하겠다는 답변을 받으면 그것의 장점을 살려서 폭싹 담았수다를 시행했습니다.

홍종철위원

하나만 더 읽어드릴게요. “진짜 행정수준 하고는 ㅋㅋㅋ” “그냥 만들어놓고 처리는 일단 공무원한테 떠넘기고, 민원 건수도 실적으로 봐서 동별로 경쟁 붙여서” 이렇게 돼 있어요. 민원처리 건수도 동별로 경쟁을 붙여서 많이 처리한 건수가, 이렇게 (자료를 들어 보이며) 공무원분들이 얘기하셨다니까요! 사실 아닌 건데 그냥 막 게시판에다 올려놓으신 거예요?

형수

김형수자치분권과장

동별로 건수를 집계 낸 건 없습니다. 자율이었습니다.

홍종철위원

실질적으로 시민들한테 필요한 일을 하셔야지, 이러면 본 위원이 봤을 때는 진행하신 데는, 담당 부서는 좋을 수 있는데요, 나머지 공무원분들이 엄청 힘드실 거고요, 진짜 동네 돌아다니면 말도 안 되는 악성 민원 많거든요. 악성 민원에 시달리는 창구가 하나 늘지 않았나, 하시는 건 좋은데 제도의 보완이 필요하지 않나 이런 생각을 하고 있습니다.

형수

김형수자치분권과장

위원님 말씀대로 제도의 보완이 필요한 부분은 내년도 시행할 때 충분히 보완해서 시행하도록 하겠습니다.

홍종철위원

추가 질의하도록 하겠습니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 유준숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유준숙위원

유준숙 위원입니다. 김형수 증인께 질의드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

유준숙위원

국민운동단체에서 올해 워크숍을 가셨네요?

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

유준숙위원

워크숍 간 것 중에서 궁금해서 하나 말씀드리겠습니다. 431쪽, 바르게살기운동에서 1,900여만 원을 가지고서 42명이 제주도를 가셨네요?

형수

김형수자치분권과장

네.

유준숙위원

제주도 가셨는데 집행액이 1,100여만 원이 됐고 잔액이 남았어요, 800여만 원이. 그것 어떻게 된 건지 말씀해 주시기 바랍니다.

형수

김형수자치분권과장

참여인원이 맨 처음에 산정됐을 때 80명으로 했는데요, 참여인원을 40명으로 줄여서 가게 돼서 예산교부액이 반으로 줄었습니다.

유준숙위원

회원 수는 718명 정도 되는데 80명을 못 채워서 잔액이 남은 거잖아요. 그런데 지금 예산 받기가 굉장히 어려운 상황인데, 그 예산을 어떻게 하실 건가요?

형수

김형수자치분권과장

사실 올해는 바르게 워크숍 계획이 변경된 게 있어서 인원이 축소된 부분인 거고요, 우선 기준은 올해 예산으로 내년도, 격년이라서 내년에는 예산 편성이 안 되고 내후년에 편성이 될 건데요, 이 인원은 기준대로 가야 될 것 같습니다.

유준숙위원

이것도 바르게살기 협의회에서 어떻게 하실 것 같기는 하지만 그래도 반납에 들어가는 거잖아요, 예산이.

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

유준숙위원

800만 원이면, 예를 들면 수원시 새마을협의회는 1년에 행사비 270만 원 갖고도 하는데 800여만 원을 반납한다는 건 이건 너무 과하지 않나라는 생각에서 말씀을 드리는 건데, 이것 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

다음부터 그런 일이 없도록 하겠습니다.

유준숙위원

다음은 고향사랑 기금사업 4개 사업의 자세한 현황이 464쪽에 있는데요, 총예산 얼마 들여서, 이것 예산을 가지고 하신 거지요?

형수

김형수자치분권과장

(자료확인) 기금사업은,

유준숙위원

464쪽에 답이 나와 있어요.

형수

김형수자치분권과장

네. (자료확인)

유준숙위원

5,600여만 원을 가지고서 네 가지 사업을 했잖아요! 디지털 드로잉 작가 양성교육(발달장애인)하고,

형수

김형수자치분권과장

네, 맞습니다.

유준숙위원

그다음에 우리가족 힐링여행(아동학대피해아동)하고 셰어하우스 CON 퇴거 준비자금 자립준비청년을 위해서 아마 이걸 뒷받침해 주시는 것 같은데,

형수

김형수자치분권과장

네.

유준숙위원

그다음 장애아전문어린이집 맞춤형 안전교구비 지원을 장애아동한테 했다고 나와 있어요. 보면 거의 청년이나 장애, 또 발달장애인들한테 사업을 하신 걸로 알고 있거든요.

형수

김형수자치분권과장

네.

유준숙위원

이것 외에 기부금을 활용해서 취약계층에 지원하는 거잖아요, 지금?

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

유준숙위원

이것을 홍보자료로 만들어서 관광지라든지 기금 보내주신 분들한테 “이렇게 우리가 네 가지 활동을 하고 있다.” 본인들의 기부금으로 우리가 이런 사업을 하고 있다는 걸 홍보자료라든지 거기에 넣어서 그분들한테도 홍보해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드리는데, 어떻게 생각하시는지요?

형수

김형수자치분권과장

저희가 고향사랑기부금 관련해서 답례품 할 때도 관광홍보책자라든지 보내드리고요, 기금사업에 대한 홍보도 행정포털이라든지 수원시 홈페이지에 게시해서 지금 위원님 말씀하신 대로 네 가지 기금사업을 하고 있다는 것도 홍보하고 있고요, 각 홍보채널을 통해서 기부금이라든지 기금사업이라든지 등등해서 홍보를 적극적으로 하고 있습니다.

유준숙위원

461쪽, 기금 모금 현황을 보면 거의 11월하고 12월에 많이 들어오고 있잖아요.

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

유준숙위원

그런데 밑에 기부자의 유형을 보면 30대, 40대, 20대, 50대, 60대를 쭉 보면 거의 30∼40대가 많거든요. 그런데 30∼40대는 기부금을 내면 혜택을 받으니까 그렇게 몰리는 것 같아요. 그런데 지금 11월인데, 두 달도 채 안 남기는 했는데 이분들이 더 많은, 회사를 다니시거나 사업을 하시거나, 30∼40대 기부금을 하시는 분들한테 홍보는 어떻게 하고 계시는지,

형수

김형수자치분권과장

지난해 같은 경우는 11월, 12월 세액공제 때문에 금액이 많이 들어온 부분이 있고요, 그리고 위원님 말씀대로 조례가 개정되면서 이벤트를 할 수 있어서 연말에 이벤트를 준비하고 있습니다. 그래서 12월 1일부터 21일 동안 300명에 대해서 3만 원 수원페이 아니면 3만 원 편의점 쿠폰을 무작위로 추첨해서 지급할 계획으로 있습니다.

유준숙위원

11월, 12월에 고향사랑기부금을 홍보도 하고 그랬는데 홍보를 더 많이 해주시기를 바라고요, 우리 수원시민은 수원시에 기부를 못하잖아요! 그러니까 수원의 인근 지자체하고 국내의 우호도시라든지 자매도시 이런 데도 같이 홍보해서 고향사랑기부금이 더 많이 들어왔으면 좋겠다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지요?

형수

김형수자치분권과장

그래서 위원님 말씀대로 화성이랑 용인이랑 교류홍보를 하고 있고요, 올해 3월같이 많이 들어올 때는 제주랑도 상호교류하면서 기부금 홍보하고 서로 상호교류하고 있습니다.

유준숙위원

그래서 자매도시, 우호도시 이런 데와 같이 서로 홍보를 하면 그만큼 서로 지자체 간에도 많이 도움이 될 것 같아서 본 위원이 말씀을 드리거든요. 그래서 지금 한 달여 남았는데 더 많이 해서 작년에는 4억 3,000 정도 들어왔고 올해는 아직 1억 정도인데 한 달 사이에 많이 들어올 수 있게 하기 위해서는 홍보를 더 열심히 해 주셨으면 하는 바람입니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

유준숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

장정희위원장

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 김형수 증인 질의드리겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

윤명옥위원

자치분권협의회랑 청년기획단 언제, '25년에 다 만들어진 단체입니까? 418쪽,

형수

김형수자치분권과장

자치분권협의회는 (자료확인) '22년도에, (자료확인)

윤명옥위원

그건 나중에 알려주셔도 되고요, 그러면 이 자치분권협의회랑 청년기획단 역할이 달라요?

형수

김형수자치분권과장

역할이 다르다기보다는 자치분권협의회는 기존 조례에 근거해서 구성된 거고요, 청년기획단은 그 활동을 하기 위해서 구성된 겁니다.

윤명옥위원

엄밀히 따지면 어쨌거나 정책 설계하고 행정을 같이 하자, 두 부류가 같은 맥락으로 가는 것 같은데 실질적으로 효과나 우리 시에 정책적으로 도움이 되거나 이런 경우가 있습니까?

형수

김형수자치분권과장

사실 자치분권이라는 게 약간 어려움이 있어서,

윤명옥위원

그렇지요.

형수

김형수자치분권과장

저희가 홍보라든지 그런 활동을 하는 데 있어서 많이 활성화되지 않은 부분이 없지 않아 있기는 한데요, 그래도 자치분권 활성화 부분에서 협의회에서 자치분권 활동이라든지 그리고 기획단에서 활동하는 부분을 시민들 대상으로 교육을 한다든지 그리고, 그런 부분에서 홍보활동을,

윤명옥위원

그러면 시민들 대상이면 시민이 제한적인데, 인원이 제한적이잖아요. 그러면 그 대상이 그렇게 폭넓게는 안 될 것 같은데! 이분들이 교육받고 했을 때 자치분권 정책에 변경이나 제도 반영 이런 거에 영향을 주는지, 물론 청년은 올해 생긴 것 같거든요. 아닌가요, 청년은?

형수

김형수자치분권과장

청년기획단은 올해 3기,

윤명옥위원

그렇지요.

형수

김형수자치분권과장

네.

윤명옥위원

3기예요?

형수

김형수자치분권과장

3기 운영했고 작년, 재작년부터,

윤명옥위원

그래서 이런 협의회랑 이런 위원회가 있을 때 시 정책에 조금이라도 도움이 되는지 본 위원은 궁금해서 여쭤봤습니다. 자치분권, 지방분권은 증인은 어떻게 생각하세요? 어떤 게 핵심권한이라고 생각하십니까?

형수

김형수자치분권과장

자치분권, 지방분권이라는 게 사실 지방에서 어쨌든 자치를 해야지만 산다는 케치프레이즈가 예전부터 있었던 부분이라 그걸 지방자치, 지방분권을 한다는 거는 중앙정책으로,

윤명옥위원

저희가 재정이나 입법이나 이런 게 있어야 선진국형 국가운영이 된다고 본 위원은 그렇게 알고 있습니다.

형수

김형수자치분권과장

맞습니다.

윤명옥위원

그래서 이 위원회들도 이런 쪽으로 교육을 같이 하면서 조금이라도 시민의 입장을 저희가 간과하는 거, 시민들이 저희한테 얘기해 줬을 때 저희가 느낄 수 있는 게 있을 것 같아요. 이 위원회가 어차피 구성되어 있으니까 도움이 되는 그런 정책이나 교육이나 잘 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

윤명옥위원

419쪽도 같은 맥락인데, 기념행사하잖아요, 지금?

형수

김형수자치분권과장

지방자치 30주년 기념식은 올해 30주년을 맞이해 가지고,

윤명옥위원

했잖아요, 이거!

형수

김형수자치분권과장

네, 한 겁니다.

윤명옥위원

행사를 이렇게 대규모로 했을 때 지역사회에 얼마나 영향을 줬는지, 영향이 미쳤는지, 그런 자료 다 있어요? 그냥 행사만 진행한 건 아닐 텐데!

형수

김형수자치분권과장

이 행사는 기념식만으로만 했습니다.

윤명옥위원

기념식! 행사가 좀 많은 것 같습니다. 도움이 된다고 하면 해야겠지만 대규모 행사들이 진행되는 데서 효율성이 얼마나 확보되는지 본 위원은 중요하다고 생각합니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

그것도 살펴봐주시고요,

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

420쪽, 9건 입법 추진현황 있어요?

형수

김형수자치분권과장

네.

윤명옥위원

실질적으로 입법효과로 지역현안이 해결이 된 게 있습니까?

형수

김형수자치분권과장

이건 특례시 지원 특별법으로 정부안 하나, 의원발의 8건이랑 그리고 지방자치법 2건이 국회에 올라가 있는 상태인데, 행정안전위원회 소위에서 상정이 안 돼서, 어쨌든 특례시 지원 특별법이 정부안으로 들어갔고 의원발의 건으로도 들어간 부분이 있어서 어떻게든 이건 관철시켜서 법적 지위랑 재정특례를 꼭 받아오려고 저희가 추진하고 있습니다.

윤명옥위원

필요하다면 충분히 노력하셔서 진행했으면 좋겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

그다음에 421쪽, 5개 특례시 공동대응 관련해서 특별법 제정한다고 하셨는데, 우리 수원시가 주도적으로 한 게 뭐가 있을까요?

형수

김형수자치분권과장

지난해 저희 시장님이 특례시시장협의회 대표회장 역할을 하셔서 인구감소지역 상생협력 협약식을 진행했고요, 그리고 올해 7월 같은 경우는 국정기획위원회에다가 지원특별법 제정 촉구본을 전달했고요, 그리고 지금은 화성시장이 대표회장이 돼서 하반기 때 아마 행정안전위원회 간담회를 추진하려고 계획 중에 있습니다.

윤명옥위원

이것 자료 본 위원과 같이 공유했으면 좋겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

이상입니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 고향사랑기부제 작년 몇 명 했지요?

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다. (자료확인) 작년 기부 인원이 4,352명이고요, 기부 건수 4,508건입니다.

홍종철위원

올해 예상하는 인원은 몇 명 정도 될까요? 올해 예상인원!

형수

김형수자치분권과장

예상인원은 예측하기 힘들지만 지난해보다 더 많을 거라고,

홍종철위원

좀 늘어날 것 같지요?

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

이것 개인정보보호법과 관련해서 과에서만 관리할 수 있나요, 아니면 다른 과 전달할 수 있나요?

형수

김형수자치분권과장

다른 과는 전달이 안 됩니다. 저희 과에서,

홍종철위원

안 돼요?

형수

김형수자치분권과장

네.

홍종철위원

그러면 홍보기획관에서 수원 관련해서 촬영지라든가 제작한 책자 있거든요. 할 때 문자로 링크나 이런 것 같이 보내셔서, 인근의 대부분 분이 지역화폐 쓰러 오시려고 하는 분들이 계시잖아요.

형수

김형수자치분권과장

네, 맞습니다.

홍종철위원

그런 분들 쓰러 오실 때 그런 관광지 돌면 괜찮을 것 같아서 말씀드리는데 홍보기획관에서 수원시 홍보자료, 촬영자료 최근에 만들었거든요. 그 링크도 같이 보내주셨으면 합니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

자원봉사센터에 여쭤보겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다.

홍종철위원

청년청소년과 관련해서 봉사활동 많이 할 수 있도록 독려해 달라고 했는데 관련해서 프로그램하신 게 있으실까요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희가 올해에는 청년봉사단을 확대해서 모집했고 활동 횟수도 많이 다양화시키고 늘리도록 했습니다. 그래서 사실 작년에 비해서 저희가, (자료확인) 봉사활동 내역은 굉장히 많이 는 걸로, (자료확인)

홍종철위원

우선 꾸준히 하셔야 될 거라고 생각하고요,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

홍종철위원

하나 또 제안드리면 기존에 봉사하시는 분들의 연세가 드시면서 올라가요. 그분들 손자들이 청소년들이 많거든요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

홍종철위원

그래서 방학기간이나 이럴 때는 손자와 함께하는 봉사활동 이런 것을 만들어서 데리고 나와서 문화를 가르칠 수 있게 이런 방안을 해 주셨으면 좋겠고, 실제로 본 위원이 자율방범대 활동할 때는 방학 때나 이럴 때 쓰레기 줍기를 같이 하면서 미리 안내해서 애들도 자원봉사센터에 자원봉사 시간을 등록할 수 있게끔 이렇게 했던 적이 있거든요. 이런 문화를 다른 데서도 확산해서 자녀나 손자들과 같이 함께 봉사하면 좋을 것 같습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

위원님 좋은 말씀 주셔서 감사합니다. 저희도 잘 계획해 보도록 하겠습니다.

홍종철위원

그리고 본 위원이 아까 받은 자료 있는데요, 우수프로그램 지원현황 중에, 본 위원이 이름은 공개하지 않을게요, 아시니까! 이 두 단체 회원들한테 들어온 제보인데요, 활동하면서 한쪽 당 의원님만 불러서, 시에서 지원받은 예산으로 하는 봉사활동, 본인이 원래 하시는 봉사활동 말고 시에서 지원받아서 하는 봉사활동에 한쪽 당 의원님만 불러서 행사를 진행했다고 말씀하시는 분들이 계시고요, 그다음에 하나는 안 불러서 갔는데 “왜 왔냐!”고 그러셨대요. 그런데 이건 말이 안 되지요!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 맞습니다.

홍종철위원

본인들 봉사활동 할 때는 상관이 없다고 생각합니다. 하지만 시에서 지원받아서 하는 행사에 봉사를 같이 하러 갔는데 왜 왔냐는 말이 무슨 말인지 모르겠어요, 지역구 의원이 갔는데! 이런 것도 본 위원이 봤을 때 안내가 필요하다고 생각하거든요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

저희가 단체분들에게, 특히 보조금이 지원되는 우수프로그램 단체의 사업모니터링은 저희가 조금 더 꼼꼼하게 하도록 하겠습니다.

홍종철위원

다시 말씀드리지만 본인들 행사는 상관없습니다. 하지만 시에서 예산을 받아서 하는 것은 공정하게 해야 돼요!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

이상입니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 방금 존경하는 홍종철 위원님 얘기한 것, 그것 좀 참고하시고요, IBK기업은행 것도 역시 마찬가지로 다 같이 정보를 넓게 공유할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다, 위원님.

이재형위원

최영화 증인하고, 김경호 증인께 질의하겠습니다. 444쪽, 각 단체 봉사활동 지원내역을 보니까 2024년 대비 2025년이 횟수는 10배가 증가했고 그다음에 인원은 300%가 증가를 했어요. 주원인이 뭐고, 그러면 2024년도는 초입이라 잘 몰라서 그런 건지 한번 설명해 주시기 바랍니다. 최영화 증인이 말씀해 주세요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

자원봉사센터장 최영화입니다. 444쪽에 나와 있는 자료는 2024년도 11월하고 12월의 통계이고,

이재형위원

아, 네.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

그래서 아마 월에 차이가 있는 것 같습니다.

이재형위원

그리고 후원물품 지원에 보면 국제라이온스협회에서 여성용품을 지원했고, 짜장스님 식사 지원이 있는데, 이분은 어떤 분이시죠?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

국제라이온스협회에서는 지구에서 연합으로 후원을 해 주셨고요,

이재형위원

그러면 354니 뭐 다 합쳐서 한 것입니까?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 지구에서 하신 것입니다. 그리고 짜장스님 여기는,

이재형위원

데이터를 본 위원에게 주시고요,

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

이재형위원

또 하나! 445쪽에 보면 우수프로그램 지원이 있잖아요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

(자료확인) 네.

이재형위원

이 부분에 보면 참여인원이 있고 장소가 있지 않습니까!

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네.

이재형위원

그 부분을 알려줬으면 좋겠어요. 왜 그러냐면 어제 의회 끝나고 모 경로당을 방문했어요, 저녁에. 그런데 그분들이 평균적으로 1,500가구 이상 되는 아파트 어르신들인데 경로당에 밥할 사람이 없어서 되게 힘들어하세요. 특히나 한 분 정도 있는 곳은 이해가 되는데, 아마 박사승 기조실장님도 잘 아실 것입니다. 그런데 인원이 1,500가구 이상 되는 데는 평균적으로 어르신들이 30∼40명씩 오세요. 그런데 2명을 구하기가 힘들어서 어르신들이 하려고 하니까 너무 그런데, 혹시 장소에 연관되어 있는, 예를 들어서 A아파트가 원천동이다, 원천동에 자원봉사가 있다고 하면 월 1회라도 봉사하는 것이 필요한 것 같고요, 특히나 각 경로당에 보면 너무나 차이가 많아요. A라는 경로당은 정말 맛있게 잘하시고, B라는 경로당은 여건도 괜찮은데 운영의 묘에서 지원과 어떤 뭐가 필요한 것 같아요. 너무 기대치에 못 미치는 데도 있고 그래요. 그래서 그런 부분도 하나의 봉사가 아닌가 생각하는데, 최영화 증인은 어떻게 생각하세요?

영화

최영화수원시자원봉사센터장

그런 행사를 할 때 봉사가 필요하다는 요청이 오면 저희가 적극적으로 연계해 드리고 있습니다. 그래서 혹여라도 그런 어려움이 있어서 봉사자분들이 필요하신 경우는 저희 센터로 꼭 연락해 주시면 저희가 잘 연계하도록 하겠습니다.

이재형위원

부탁드리고요, 특히나 4개 구로 했을 때는 한 구에 여덟 군데면 잘하면 될 것도 같은데 수원시 전체 동이 44개 동이고 단체가 34개니까 평균적으로 1개 동에 1개 정도 가능할 수 있게 해서 지역과 연계하면 더 시너지 효과가 있지 않을까 생각하는데 증인께서 힘써 주시기를 부탁드릴게요.

영화

최영화수원시자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시면, 자치분권과장 김형수 증인!

형수

김형수자치분권과장

자치분권과장 김형수입니다.

장정희위원장

자율방범대와 관련해서 지금 지대별로 예산을 지원하고 있는데, 이게 구별로 연합대 수가 다 다르잖아요.

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

장정희위원장

수도 다 다르고 인원도 다르고! 그래서 많은 곳도 있고 적은 곳도 있고,

형수

김형수자치분권과장

네, 맞습니다.

장정희위원장

지금 이런 현황에 있는데,

형수

김형수자치분권과장

네, 그렇습니다.

장정희위원장

지금 예산현황을 보면 차량유지비나 소모품 이런 것이 동일해요. 이러면 많은 곳은 부족한 것이고, 적은 곳은 풍족하다고는 할 수 없지만 어쨌든 이게 형평성에 맞지 않는다고 보거든요. 그래서 지원과 관련해서 다시 한번 고려를 해야 할 것 같습니다. 그래서 해결방안에 대해서는 나중에 따로 말씀을 나누었으면 좋겠습니다.

형수

김형수자치분권과장

네, 알겠습니다. 정리해서 보고드리겠습니다.

장정희위원장

그리고 문고와 관련해서는 도서구입비가 운영을 안 하는, 운영을 안 한다기보다 부족하게, 적게 하는 곳이 있고 또 활성화가 많이 되는 곳이 있고 하니까 도서구입비도 매번 얘기하는데 동일하게 지원하는 것에 대한 문제도 고려해 보시고, 아까 홍종철 위원님이나 윤경선 위원님이 말씀하신 그런 형태로 만약에 바뀐다면 도서구입비 관련해서도 방법이 바뀌어야 된다고 생각하니까 그것도 고려해서 계획을 세우시기 바랍니다.

형수

김형수자치분권과장

그것도 같이 검토해서 하겠습니다.

장정희위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 자치분권과 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 김형수 과장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이어서 행정지원과 소관사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사장 정리를 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시 36분 감사중지

14시 30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행정지원과 소관사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경선

윤경선위원

간단히 173쪽, 캄보디아 수원마을 지원 향후계획과 관련해서 어떤 계획이신지 말씀해 주십시오. 이성주 증인께서 얘기해 주세요.

성주

이성주수원시국제교류센터장

국제교류센터장 이성주 말씀드리겠습니다. 캄보디아 ODA사업은 현재 진행 중에 있습니다. 그래서 저희가 중점적으로 지원해야 할 부분이 수원마을에 있는 초등학교 증축 문제, 그다음에 마을입구 회전교차로에 조형물 설치,

경선

윤경선위원

네, 그 내용은 알고 있습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

그리고 포토존 설치, 수원마을 중·고등학교 출신자들에 대한 기술교육,

경선

윤경선위원

그 부분은 알고 있고, 향후 어떻게 할 것인지 궁금합니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

그런 부분이 있는데 현재 예산이 되어 있는 부분은 조형물 설치 부분하고 포토존 설치 부분, 어학연수 부분, 기술교육 부분은 예산이 준비되어 있거나 지금 진행되고 있는 부분이어서 그 사업이 완성되면 저희도 차츰 출구전략을 마련해야 할 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.

경선

윤경선위원

그런 문제도 있겠지만 거기에 있는 마을주민들에 대한 신뢰도 있으니까 잘 마무리하시면서 돌아가는 정세에 따라서 잘 대응하시면 좋을 것 같습니다. 그리고 권정희 증인께 말씀드리겠습니다. 작년 행정사무감사하고 맘쉼터에 그래도 많이 신경 써 주셔서 지저분한 것도 치워주시고 또 휴식하는 공간에 베드도 하나 추가해 주셔서 감사합니다. 그런데 여전히 엄청 좁아요. 보시면 알겠지만 다닥다닥, 옛날 닭장처럼 되어 있는데, 그래서 이것에 대한 확장계획 수립을, 청사가 비좁아도 했으면 좋겠거든요.

웃음

정희

권정희행정지원과장

행정지원과장 권정희입니다. 맘쉼터를 위원님께서 말씀해 주셔서 환경을 고쳤지만 그럼에도 불구하고 침대가 붙어있어서 불편합니다. 가림막을 했지만 불편함을 저도 인지하고 있고요, 그래서 그것과 더불어 시의회가 나가면 마음돌봄상담실 또는 휴게실 이런 부분을 저희가 지금 검토하고 있습니다.

경선

윤경선위원

맞아요.

정희

권정희행정지원과장

적극적으로 검토해 보겠습니다.

경선

윤경선위원

같은 의견인데 상담실도 되게 좁잖아요. 그래서 그런 부분에 대해 청사 이전할 때 그런 계획을 세워주시면 감사하겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

네, 알겠습니다.

경선

윤경선위원

그리고 본 위원이 잘못 알고 인적자원과에 얘기했던 부분이 있는데, 사회복지실무원분들이 4년마다 순환 배치하고 있는데요, 저번에 박사승 증인께서 그 부분에 대한 것, 실제로 순환 배치를 안 했을 때의 어려움 이런 것도 말씀해 주시기는 하셨어요. 그런데 사회복지사, 사회복지실무원분들보다는 제일 중요한 게 본 위원은 그래도 주민이라고 생각합니다. 그런데 사회복지사들은 보통 경험이 적은 어린 친구들이 많이 있잖아요, 그 친구들이 직급상은 위라고 할지라도. 그런데 사회복지실무원들은 연령도 있고 경험을 많이 한 이런 분들이 많이 있고, 이분들이 오래 근무했기 때문에 시민과의 신뢰 형성도 되고, 그러면서 지역사회를 잘 알고, 이런 부분도 있을 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 복지직 공직자와의 관계에서의 어려움 등 여러 가지가 있는데 이것을 잘 해결했으면 좋겠어요. 그래서 본 위원이 생각하는 것은 못을 박지 않고 했으면 좋겠어요. 약간 케이스 바이 케이스로 꼭 4년 순환 배치를 하지 않고 계속 있을 수도 있고, 이런 부분을 같이 하면서 4년마다 일률적으로 돌리는 것은 여러 가지 손실도 있다고 생각합니다. 그래서 시민을 위해서 이런 부분은 계속 근무와 이동 근무를 같이 병합해서 가능할 수 있도록 길을 열어두는 근무 여건을 시행했으면 좋겠거든요.

정희

권정희행정지원과장

사회복지보조원 같은 경우에는 복지정책과에 발령을 내서 근무지 지정을 하는 부분인데, 사실 이런저런 문제점이 지금 위원님이 말씀하시는 라포형성을 위해서 주민들과 더 다져져서 주민들이 장점으로 느끼는 부분도 있고, 실장님께서 말씀하신 그런 문제점도 있습니다. 그래서 회의를 한 번 해서 4년으로 결정을 한 것으로 알고 있는데, 앞으로는 같이 상담을 거쳐서 탄력적으로 움직일 수 있도록 검토해 보도록 하겠습니다.

경선

윤경선위원

그렇게 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

장정희위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 유준숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유준숙위원

유준숙 위원입니다. 권정희 증인께 질의드리겠습니다. 79쪽, 당직근무 운영과 관련한 퇴직공무원 활용에 대한 부분이 추진완료 되었네요?

정희

권정희행정지원과장

(자료확인) 네.

유준숙위원

그런데 지금 추진실적을 보면 운영기간이 3월 11일∼20일까지 2주 동안 했는데 혹시 결과가 어떻게 나왔는지 말씀해 주실 수 있을까요?

정희

권정희행정지원과장

저희가 2주 동안 당직근무에 대해서 설문조사를 했는데 부정적인 부분이 압도적으로 높았습니다. 80% 이상이 부정적인 부분이라 실제 직원들도 현재 근무에 대한 불만은 딱히 바꿨을 때보다 없다는 부분입니다. 그래서 현행 유지를 직원들이 더 원하고 있어서 현행 유지를 하고 있습니다.

유준숙위원

(위원회 담당 주무관을 향해) 자료를 띄워주실래요? (전자칠판 화면제시 설명) 이게 24일 자 기사가 난 것이거든요. “국가공무원 복무규칙 개정안 입법예고 중으로 2026년도 4월 전면 시행 예정”이라는 기사가 나왔어요. 혹시 증인은 이것을 보신 적이 있으신가요?

정희

권정희행정지원과장

네, 보고 있고요, 저희는 없어졌는데 중앙부처는 아직도 사무실에 대기가 있습니다. 보시면 알겠지만 대기시간에 사무실에서, 저희는 당직실에서 전화를 받잖아요. 그런데 중앙부처는 아직도 사무실에서 전화를 받는 제도가 현행 유지되고 있습니다. 그래서 그것을 중앙부처에서 개선하는 거고요, 이 신문이 나와서 저도 알아본 결과, 지금 지자체는 많이 바뀌어져 있고 수원시 같은 경우에도 상황실에 1명이 근무하면서 당직근무를 하고 있는데, 지자체는 그렇게 근무하고 있는데 그것을 합하든지 분리를 유지하든지 이것은 자체적으로 검토하라는 의견을 받았습니다.

유준숙위원

그래서 이건 국가공무원이니까 지방으로도 언젠가는 개선이 돼서 내려올 거라고 생각하니까 잘 지켜봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 맘쉼터에 관해서 말씀을 드리겠는데요, 지금 의회가 의회 청사로 들어가면 3층, 4층이 비면서 외부로 나간 부서들이 많이 들어오실 것 아니에요.

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

그러면 쉼터도 그렇고, 식당도 인원이 늘 거라고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하세요?

정희

권정희행정지원과장

구내식당이요?

유준숙위원

구내식당 같은 경우에도!

정희

권정희행정지원과장

지금도 구내식당은 계속 직원들이 많이 이용해서 주로 많이 쓰고 있습니다.

유준숙위원

그래서 구내식당이나 이런 데가 쉼터가 필요하지 않을까라는 생각이 들고,

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

많이 늘면 느는 만큼, 점심시간이 12시∼1시까지인데 너무 많이 밀리잖아요. 지금도 점심시간은 그렇게 되지만 11시 반부터 줄 서 있는 경우를 본 위원도 한번 가서 봤는데요, 그런 시간을 감안해서 조리사도 추가로 채용해야 하겠지만 그런 것이나 마음돌봄상담실, 건강클리닉 같은 공간의 쉼터가 필요할 것 같아요. 그래서 그런 것도 한번 신경 써 주시면 어떨까 해서 말씀을 드립니다.

정희

권정희행정지원과장

아까 말씀드렸다시피 맘쉼터, 상담실 부족 부분이 있고 해서 저희가 그것을 의회 청사 이전과 관련해서 고민할 예정이고, 특히 요즘에는 남자 직원들이 쉴 데가 없다는 얘기가 있어요.

유준숙위원

그러니까!

정희

권정희행정지원과장

전체적으로 휴게실을 해서 남녀가 편하게 쉴 수 있는 공간도 적극 검토해 보려고 하고 있습니다.

유준숙위원

그래서 그런 것과 관련해서 신경을 써 주시고, 물론 지금 여성 직원이 많기는 하지만 남성 직원의 편의를 위해서 불편함이 없도록 해 주시기를 부탁드리겠고요,

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

그다음 175쪽을 보면 국내자매(우호)도시 현황이 쭉 나와 있어요.

정희

권정희행정지원과장

(자료확인)

유준숙위원

중간에 국내 자매도시 교류 현황을 보면 제주시, 포항시 이렇게 있는데 우리가 축제 때 그냥 방문만 한 것이지, 서로 오고 가고 그런 것 외에 다른 게 있나요?

정희

권정희행정지원과장

지금 말씀하셨다시피 저희가 자매도시, 우호도시 이렇게 해서 7개가 있는데 여태까지는 문화교류를 하고 서로 정책을 갖고 공무원들끼리 정책을 알고 서로 홍보하는 정도로 하고 있었습니다. 그래서 위원님들도 많은 분이 아시겠지만 이번에 청량산과 같은 사업은 실제적으로 처음 이루어졌던 것으로 생각하고 있습니다.

유준숙위원

그래서 그런 부분도, 예를 들어서 왔다 갔다 서로 아는 그런 것 외에도 지금 자치분권과에서 고향사랑기부금이라든지 지역경제과에서 수원페이를 활용하고 그런 부분도 있잖아요.

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

그래서 그런 데 방문하고 할 때 그분들도 그런 것을 이용할 수 있게 홍보 같은 것도 해주시면 어떨까 싶어서 말씀드립니다.

정희

권정희행정지원과장

알겠습니다. 그것도 홍보하고요, 참고로 저희가 올해 처음으로 로컬푸드매장에 저희 자매도시 일곱 군데 농산물을 다 들여왔습니다. 그래서 서로 교류를,

유준숙위원

그러니까!

정희

권정희행정지원과장

활발하게 하기 위해서 시작하고 있습니다.

유준숙위원

그런 부분은 잘했는데,

정희

권정희행정지원과장

활성화되도록 노력하겠습니다.

유준숙위원

그다음 196쪽을 보면 신규공무원이 들어오잖아요.

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

신규공무원이 들어오면 남·여로 오피스텔하고 아파트를 하나는,

정희

권정희행정지원과장

오피스텔 하나, 아파트 하나,

유준숙위원

전세이고 하나는 공유재산으로 하고 있나 봐요, 여성 거기에는?

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

그런데 지금 인원이 34평 남성 같은 경우에는 6명이 들어가서 기거할 수 있는데 현재는 1명인 것 같아요.

정희

권정희행정지원과장

네.

유준숙위원

그런데 지금 34평을 1명이 혼자서 쓰고 있는데 외부에서 오는 신규직원이 신청을 안 해서 그런 건지 어째서 그런 건지 말씀해 주세요.

정희

권정희행정지원과장

저희가 신규 공직자에 대해서 하고 있고요, 인사가 1월, 7월에 있다 보니 그 시기에는 꽉 차는데 11월에 1명인 이유가 먼저 7월 인사로 온 친구들이 집을 구해서 나갔어요. 여기에 한 분 계시는 분이 10월에 계약직 신규로 오신 분이거든요. 그러니까 시기적으로 이렇게 되어 있는데 1월에 발령받을 친구들한테 수요조사를 했는데 벌써 9명이 신청을 했습니다.

유준숙위원

아, 지금요?

정희

권정희행정지원과장

네. 발령이 나면 수요자가 늘고요, 이 시즌에는 조금 주는 경향이 있습니다.

유준숙위원

그러면 정원이 여성 여덟 분, 남성이 여섯 분 이렇게 계신데 이분들은 그래도 시에서 신규공무원 배려를 해 드리는 거잖아요. 물론 본인이 관리비를 내기는 하겠지만 우리 시에서 그만큼 해 주면 이분들도 우리 시에 자원봉사라든지 그런 것을 할 수 있는 기회를 주는 것은 어떤지, 기회가 아니라 그런 것에라도 같이 참여하면 어떨까, 그런 생각을 하는데 어떻게 생각하시죠?

정희

권정희행정지원과장

아주 열심히 일하라고 하겠습니다. 봉사 부분은 얘기는 하겠지만, 좀 더 열심히 일하도록 하겠습니다.

웃음

유준숙위원

한 가지만 더 질의드리겠습니다. 203쪽, 광교 힐링하우스 운영을 보면 올해 실적이 132건으로 1,000명이 넘게 이용하고 있어요. 보니까 예상은 한 600명 정도 한 것 같은데, 1,000명 넘게 힐링하우스를 이용해서 잘하고 있다고 말씀드립니다. 앞으로도 광교 힐링하우스가 더 활발히 운영될 수 있도록 증인께서 많이 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

알겠습니다.

유준숙위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

장정희위원장

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 앞서 존경하는 두 위원님께서 질의하셨는데 맘쉼터 작년에 한 사람이 한 500회 이상 사용하신 경우가 있었는데 올해는 잘 운영되고 있는 것 같아서 감사드리고요, 진짜 필요한 분들이 이용하는 것에 대해서는 전혀 문제가 없습니다. 그리고 공간도 더 확보해 주셔야 하는데 그런 부분은 내년 청사이전 이후에 신경 써 주시고요, 계속해서 말씀드리면, 병가 사용내역에 대해서 올해 받아봤는데요, 병가 사용내역이 '24년은 보완 대상자가 49명에 103건이었는데 올해는 76명에 178건으로 늘었어요.

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

관리가 잘 된다고 생각하십니까?

정희

권정희행정지원과장

건수에 대해서 저희가 전수조사했고요, 238건일 것입니다. 지금 쪽수를 못 찾았는데 238건으로 기억하는데, 저희가 병가를 6일 이상 쓰면 진단서를 붙여야 하는 것이 당연한 거라고 생각했었는데 그것을 간과해서 저희가 루즈해졌었나 봐요. 그래서 진단서 첨부를 못한 건수 때문에 그렇게 지적이 되었고요, 1건은 병가를 더 사용해서 연가로 전환했고, 나머지는 다 진단서를 첨부해서,

홍종철위원

병가를 쓰시는 분들을 보면 한 1,900명∼1,800명가량 돼요.

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

그러면 전체 공무원 몇 명 중의 1,700명입니까?

정희

권정희행정지원과장

5,000명 중에 1,700명입니다.

홍종철위원

5,000명 중에요?

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

삼천몇백 명 아니고?

정희

권정희행정지원과장

공무직까지 포함해서 5,000명입니다.

홍종철위원

공무직까지 포함해서 주신 자료예요, 이게?

정희

권정희행정지원과장

몇 쪽이죠, 위원님? 잠깐만요, (자료확인)

홍종철위원

본 위원에게 주신 자료요.

정희

권정희행정지원과장

아, 별도로,

홍종철위원

별도로 주신 자료에 공무직 포함 안 되어 있는 것으로 알고 있고요,

정희

권정희행정지원과장

4,000명 중에 1,700명입니다.

홍종철위원

삼천팔백몇십 명 중에,

정희

권정희행정지원과장

3,805명이 있고요, 거기에다 계약직 하면 4,000명 정도,

홍종철위원

그 정도인데 아직도 병가를 본인 휴가로 아시는 분들이 있으신 것 같은데 전에도 말씀드렸지만 병가라고 하면 열심히 근무하시는 공무원분들이 빨리 완쾌하셔서 사회에, 나라에 공헌하시라고 60일까지 쉴 수 있게끔 마련한 제도인데 이것을 너무 휴가처럼 쓰시는 분들이 있으신 것 같은데요, 이것 플러스 복무점검도 중간에 하신 것을 보면 지각자 체크를 해 달라고 말씀드렸는데 “지각자 체크가 안 된다.” 이런 식으로 말씀하셨고, 왜냐하면 늦게 와서 1시간씩 연차 달고, 이렇게 와서 다는 경우가 있고, 그다음에 복무점검 내용을 주셨는데 당일에 점검했을 때 여섯 분인가?

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

걸리셨죠?

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

그러니까 복무점검에 대해서 신경을 써 주시고, 다른 데 보면 사무실 안에서 계속 사적인 전화를 한다는 공무원들의 불만이 있어서 이런 부분이 다 복무와 관련된 내용이니까 행정지원과에서 신경을 쓰셔야 할 것 같고요,

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

직장어린이집과 관련해서 여쭤보겠습니다. 지금 수원시청어린이집이랑 수원사랑어린이집 2개가 있습니다. 수원시청어린이집 정원이 49명인데 27명 있거든요.

정희

권정희행정지원과장

네, 맞습니다.

홍종철위원

이 중에 공무원 자녀가 몇 명입니까?

정희

권정희행정지원과장

잠시만요, (자료확인)

홍종철위원

20%까지 할 수 있는데 본 위원이 봤을 때는 20%가 딱 공무원 자녀가 아닐 것 같고요, 거의 보면. 이 상태로라면 16명이 공무원 자녀이고, 9명이 외부, 시민일 것 같거든요. 16명, 9명!

정희

권정희행정지원과장

(관계 공무원간 협의)(자료확인) 27명 중에서 17명이 공무원 자녀이고요,

홍종철위원

비슷하네요!

정희

권정희행정지원과장

네, 출자기관, 시민 10명 그렇게 있습니다.

홍종철위원

공무원 17명이 사용하는 직장어린이집이 있어요, 팔달구청에. 시청으로 옮겨야 하지 않을까요? 시청 근무인원이 훨씬 더 많은데, 본 위원이 아이를 키워도 시청에 근무하면 팔달구청에 맡기고 못 와요! 가능할 것 같으세요? 팔달구청 앞에 사는 공무원은 그럴 수 있어요. 그런 분들 플러스 구청에서 근무하시는 분이 열일곱 분이실 거예요. 아무도 수원시청어린이집이 여기에 있으면 쓸 수 없어요. 이것을 계획 짜셔서, 계속 이런 얘기가 나오고 있습니다. 안 나오는 게 아니고 계획을 짜서 시청으로 옮기세요! 옮기셔야 할 것 같아요!

정희

권정희행정지원과장

행정지원과장 권정희입니다. 위원님이 말씀하신 대로 직원들에게 설문조사를 해봐도 직주근접이라고 해서 집 앞에 있거나 내 직장에 있을 때 직원들이 합니다. 그런데 지금 수원시청 여건을 보시면 저희가 여러 번 검토했지만 시청 안에 어린이집을 둔다는 게 현실적으로 어려운 부분이 있습니다. 그러다 보니,

홍종철위원

지금 바로 하라는 게 아니라요,

정희

권정희행정지원과장

향후 청사가 넓어지면 검토하겠습니다. 죄송합니다.

웃음

홍종철위원

지금부터 계획을 짜셔서 2년 후, 3년 후에는 옮겨야 하지 않을까 생각하는 거예요.

정희

권정희행정지원과장

네, 그것은 좋은 방법입니다.

사승

박사승기획조정실장

기획조정실장 박사승입니다. 대신 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 2개 어린이집을 운영하고 있는데, 상당히 오래되었어요. 그리고 시가 소유하고 있는 것도 있고, (관계 공무원을 향해) 임차 들어가는 것도 있나요?

정희

권정희행정지원과장

네, 하나는 수원사랑어린이집!

홍종철위원

수원사랑어린이집, 권선동에 있는 것이 임차,

사승

박사승기획조정실장

그런데 지금 위원님이 지적해 주신 대로 시청 주변에, 정규직이든 그렇지 않든 간에 주로 시청에 근무를 하는 직원들이 많기 때문에 그분들이 이용하기 편하게 하는 게 맞는 것 같고요, 또 오래되었기 때문에 어찌 되었든지 보완·보수, 또 퀄리티를 높여야 할 필요성도 있다고 봅니다. 그렇게 보면 청사 여건보다는, 청사에 꼭 두지 않아도 되니까 주변 건물에 좀,

홍종철위원

네, 청사 인근에 두어도 돼요, 시청 옆에만 두어도!

사승

박사승기획조정실장

네, 활용하면 되니까! 그 부분은 “당장 내년에 하겠다.”라고 말씀은 못 드리겠지만 점진적으로 재검토를 해서 시청 주변으로 옮기는 게 맞는다고 봅니다. 그래야 직원들도 아이들 맡기는 데 안정이나 안심할 수 있을 것 같고, 혹시나 무슨 일이 있을 때 바로바로 아이들과 연결이 될 수 있는 그런 부분이기 때문에 중·장기적으로는 시청 주변으로 옮기는 게 맞는다고 생각되고요,

홍종철위원

저출산 때문에 나라가 문제인데, 공무원분들이라도 이런 것을 고쳐주셔야 조금이라도 아이를 더 낳지 않겠습니까?

사승

박사승기획조정실장

네, 좋은 말씀 감사합니다.

홍종철위원

낳아서 키워봤더니 너무 예쁘고 좋거든요. 가까이 있으면 얼마나 더, 아이가 아프더라도 금방 병원에 갔다 오고 케어가 잘 되겠어요.

웃음많음

사승

박사승기획조정실장

나중에 예산이 들더라도 예산지원을 좀 해 주시고요, 아이들 키우기 좋은 직장이 되도록,

홍종철위원

시청 근처로 옮기신다고 하면 본 위원이 적극 나서서,

사승

박사승기획조정실장

감사합니다.

홍종철위원

의원분들 설득해서 옮길 수 있도록 하겠습니다.

사승

박사승기획조정실장

고맙습니다.

홍종철위원

나머지 추가 질의하도록 하겠습니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 앞에 계신 위원님들께서 많이 말씀하셨는데 본 위원도 이어서 말씀드리면 수원시 공무원분들의 성별 비율이 바뀌고 있잖아요. 본 위원이 받은 자료를 보면 5급, 6급부터 벌써 이미 60%를 넘고 있어요, 여성분들이. 그러면 나머지 밑에 분들도 마찬가지겠죠. 그러면 비율로 따지면 이제는 여성이 2이고 남성이 1인 비율로 바뀌었단 말이에요, 육십몇 퍼센트이고 삼십몇 퍼센트이니까! 그러면 그것에 대한 수원시청 내 시설도 변화가 필요할 거고요,

정희

권정희행정지원과장

네.

최원용위원

아까 존경하는 홍종철 위원님 말씀처럼 어린이집도 아무래도 젊은 여성 공직자분들이 많이 들어오면 그런 요청이 있을 것 같아요. 미리미리 준비하셔서 그때 가서 막상 못하게 되면 힘드니까 준비해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 저희가 자매·우호도시를 선정하는 이유가 있잖아요. 보통 수원시에서 자매·우호도시를 선정할 때 가장 중요하게 보는 기준점이 뭐예요?

정희

권정희행정지원과장

자매도시는 말 그대로 자매와 같이, 가족과 같이 서로 교류하고 협력을 할 수 있는 도시,

최원용위원

협력해서 상생하자는 거예요, 도와주자는 거예요?

정희

권정희행정지원과장

상생 부분이 자매도시는 크고, 우호는 상생·협력·우호가 다 있다고 보시면 될 것 같습니다.

최원용위원

그런데 수원시 같은 경우에는 국내에는 별로 없고 국제가 많죠?

정희

권정희행정지원과장

네, 국제가 좀 많습니다.

최원용위원

왜냐하면 지금 보면 국내 자매·우호도시 같은 경우는 제주시, 포항시, 전주시, 논산시!

정희

권정희행정지원과장

네.

최원용위원

그리고 우호도시가 태안군, 거제시, 봉화군으로 총 7개인데 시민들이 체감하려면 국제자매도시나 우호도시보다도 국내가 더 체감하시기 좋지 않을까요?

정희

권정희행정지원과장

물론 그런 부분도 있겠지만 요즘 전체적으로 국제 또한 필요성은 있다고 여겨집니다.

최원용위원

필요성이 없다는 게 아니라 균형을 맞추면 좋겠다는 생각을 하는 거지요. 수원시가 뭔가를 한다는 건 결국 결론적으로 수원시민들이 느낄 수 있는 혜택이라든지 뭐가 있어야 된다는 건데, 수원시 발전이라는 게 추상적인 게 아니잖아요!

정희

권정희행정지원과장

네.

최원용위원

시민들이 느끼는 발전이 필요한 거지!

정희

권정희행정지원과장

그래서 저희가 하는 도시가 지방도시랑 해서 농촌이나 어촌, 아니면 특별한 그 지역과 자매도시를 해서 상생협력하는 건데요, 만약에 추가적으로 좀 더 필요하다면 그 부분은 저희도 한번 검토를 더 해 보도록 하겠습니다.

최원용위원

본 위원이 말씀드렸던 게 지난 행감 때도 말씀드렸지만 국내 자매·우호도시가 있을 때는 수원시민들이 선호하는 도시가 있을 수 있잖아요. 그런 곳과 같이 해서 뭔가를 함께 서로가 이익을 볼 수 있는 방향으로 가야지, 지금 보시면 거의 다, 물론 우리 수원시가 전국에 있는 기초단체 중에 제일 크고 제일 인구가 많기는 한데 그렇다고 해도 몇 군데 도시를 보면 이건 거의 서로의 상생보다는 우리가 어깨를 걸고 도와줘야 될 같은 느낌이 드는 도시들도 있어요. 시민들이 거기까지 가기도 쉽지 않은 곳도 있고, 사실은! 이런 것을 균형 있게 생각하시면 좋겠고요, 정책을 펼 때도 마찬가지인 게 지난번에 말씀드렸지만 본 위원은 개인적으로 봉화군 할 때 반대했던 이유는 절차상의 문제 때문에 반대했었거든요. 왜냐하면 의회에서 통과되지 않은 예산들을 미리 집행해 버린 것에 대해서! 결론적으로 그다음에 어쨌든 만들어졌으니까, 이미 시 예산이 들어갔으면 잘 사용하자의 느낌도 있고, 본래 취지대로 상생의 느낌이 있으면, 그리고 본 위원이 말씀드렸던, 우리가 막상 봉화군에 가서 보니까 거기 계신 분들은 봉화 사과를 얘기하더라고요.

정희

권정희행정지원과장

맞습니다.

최원용위원

우리가 생각했던 버섯과 다르게! 그런 것 잘 고려하셔서 양쪽에 다! 수원시에 있는 로컬푸드매장도 마찬가지고 여러 행사장에 그걸 넣듯이 그곳에서도 수원시의 뭔가를 보여줄 수 있게끔, 본 위원이 그때 말씀드렸던 것 중 하나가 “왜 봉화캠핑장에 갔는데 수원이가 없냐?” “수원시가 돈을 들여 만든 캠핑장인데 수원이 캐릭터는 도대체 어디 가 있는 거냐!” 그리고 제대로 잘 보이게, 어디 구석에 숨겨 놓지 마시고! 돈 들여서 만든 캐릭터인데! 그런 것을 했으면 좋겠고요, 그리고 어떤 자료를 보니까 외국에서 오는 자매·우호도시 청년 및 청소년들에게 홈스테이 제공하는 내용들이 있어요. 이것은 이성주 증인!

웃음

성주

이성주수원시국제교류센터장

국제교류센터 이성주입니다.

최원용위원

그런 프로그램이 있는데 반대인 경우도 있나요, 수원시민이 자매나 우호도시에서 가면 수원시 아이들에게 홈스테이 비용을 지원해 주는 그런 프로그램들이?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 있습니다.

최원용위원

몇 군데나 있어요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

지금 두어 군데 정도, 피닉스하고 프랑스 뚜르 이 자매도시에서,

최원용위원

서로 이건 상호 간에 같이 나가는 거네요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

최원용위원

나머지 도시들은 그게 안 되기 때문에 우리도 지금 안 하고 있는 건가요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

여러 가지 여건이 또 다르고 또 학기가 달라서 그게 딱 맞추기가 약간 어려운 점이 있습니다만 저희가 가급적이면 해외 문화를 같이 교류하는 그런 취지가 있기 때문에 진행해 보려고 노력하고 있습니다.

최원용위원

왜냐하면 요즘에 본 위원이 보면 우리나라가 역사상 이런 적이 있을까 싶을 정도로 우리나라의 문화가 전 세계의 파급력 이쪽에서 외국인들이 이렇게 우리나라를 선호하는 게 본 위원 기억에는 처음인 것 같아요. 전 세계에 있는 사람들이 우리나라에 오고 싶어하고 예를 들면 우리나라 관광 인프라에 한계가 있어서 곳곳을 가지 못하겠지만 적어도 한국이라는 곳에 오고 싶어하는 사람들은 많다고 생각하고 아마 당분간은 꾸준히 증가할 것 같은데 이런 걸 기회로 삼으면 우리가 국제교류를 할 때 훨씬 유연성이라기보다는 효율적으로 할 수 있을 것 같은데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

아주 좋은 생각이고, 또 그런 부분이 있으면 더욱 확장해야 된다고 생각합니다. 그것뿐만 아니라 우리 수원지역을 널리 외국인들에게 알려주는 지역의 프로그램이라든지 패밀리데이라든지 이런 것이 수원시의 문화와 전통, 그다음에 과학기술까지 함께 다 알리고 함께 그걸 체험하는 교류 프로그램들을 저희가 하고 있기 때문에 점차 그런 것이 더 확대될 걸로 생각하고 있습니다.

최원용위원

모든 일이라는 게 때가 있는데 본 위원이 볼 때는 지금이, 앞으로 얼마까지 갈지 모르겠지만 우리나라가 다른 나라와의 국제교류에 있어서 굉장히 그 이전과 다르게 편하게 할 수 있을 것 같아요. 그전에는 오기 싫은 사람들 오라고 해야 될 것 같은 느낌이었다면 지금은 서로 선호하는 나라가 됐기 때문에 이것들 잘 활용하시면 조금 더 우리나라 입장에서도 좋은 쪽으로 될 것 같으니까, 특히 수원시 입장도 마찬가지이지 않겠습니까! 수원시에 오면 유명한 화성도 있고, 그리고 또 하나는 화성과 관련된 여러 가지 문화재가 있지 않습니까! 그걸 잘 이용하셔서 수원시를 좀 더 잘 홍보했으면 좋겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 알겠습니다.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 권정희 증인한테 질의하겠습니다. 83쪽 한번 보실래요? 국제교류센터의 퇴직자 현황에 대해서 질의드리겠는데 현재 국제교류센터 정원이 몇 명입니까?

정희

권정희행정지원과장

12명입니다.

이재형위원

아, 그러세요?

정희

권정희행정지원과장

네.

이재형위원

책자 내용을 보니까 하위직 퇴직자가 2년간 17명이라고 나와 있는데 2024년과 2025년 비교하면 어떤가요?

정희

권정희행정지원과장

'24년도에 8명이 퇴직했고요, '25년도에 9명이 퇴직했습니다.

이재형위원

지난해 행정사무감사 때 지적된 국제교류센터 내 문제에 대해서 권정희 증인은 잘 알고 계신가요?

정희

권정희행정지원과장

작년에 행감을 받고 자료를 봐봤습니다. 문제점을 인식하고 있었고 행정지원과장 발령나고 실은 우리 직원보다 국제교류센터 직원을 먼저 개인별 상담을 한 바가 있습니다.

이재형위원

많이 노력하셨어요?

정희

권정희행정지원과장

네. 그래서 힐링프로그램을 같이 하며 대화를 나눴고 일일 면담을 통해 조금 문제가 있다는 걸 판단해 갖고요, 지도점검을 했고 행정적으로 부족한 부분은 감사를 통해서 개선하고 있습니다.

이재형위원

행정지원과가 할 수 있는 노력은 나름대로 하신 것도 같은데, 그럼 이성주 증인한테 질의하겠습니다. 작년 행감 때 이런 내용이 계속 언급이 되었는데 증인께서는 퇴직하려는 직원이 있을 때, 특히 퇴직 전 진솔한 대화를 통해서 퇴직사유를 확인하고 또 사전에 예방하신다고 하셨는데 오히려 작년보다 퇴직자가 늘었어요. 지난 1년 동안 이성주 증인께서는 센터 내 문제를 해결하기 위해서 어떻게 노력하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

국제교류센터 이성주입니다. '24년 것과 '25년 대비를 해보면 5명, 6명 해서 크게 수치상 차이는 없습니다만 '25년도 같은 경우에는 시험응시자가 다수의 합격을 해서, 센터에 들어와서 바로 이틀 뒤에 이직하는 사례라든지, 또 '25년도를 보게 되면 보통 4개월 미만의 직원들이 다수를 이루고 있습니다. 그렇다는 건 센터 와서 적응이라든지 이런 기간 없이, 좋고 나쁨 없이 본인들의 합격과정, 또 직장의 선호도 때문에 저희 이직률이 있지 않나 이렇게 생각되고 워낙 적은 수다 보니 4∼5명 이직을 해도 50%가 넘어가고 수치상 그렇습니다. 그래서 제가 아까 말씀드린 바와 같이 다시 이직하겠다고 하면 성심성의껏 대화하고 상담해서 생각과 이런 부분을 같이 하자고 많이 얘기하고 있습니다. 하지만 본인의 진로라든지 본인이 가야 할 그런 방향까지 제가 강제할 수 있는 여건이 안 돼서 현재 이 상황에 있다고 봅니다.

이재형위원

센터장님 말씀하시는 것 보니까 이해는 됩니다만 어쨌거나 관리자의 입장에서는 직원들의 내부 갈등해소가 중요한 부분이거든요. 그래서 갈등해소에 더 주력해 주시고요, 지금 신사옥으로 가서 광교지구의 깨끗한 환경에 있다고 그러면 오히려 더 즐거운 마음으로 국제교류센터가 날로 발전하는 융합된, 단합된 모습을 보여줘야 되는데 그런 부분이 안 돼 있는데 어쨌거나 아쉽게 생각하고요, 또 하나는 캄보디아 사건에 대한 국제교류센터의 대응, 어떤 뭐라든가 어떤 뭐를 했다든가 그것 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

그와 관련해서 지난 20일 캄보디아 시엠립주 정부 직원들하고 화상회의를 했습니다. 그래서 갑작스럽게 이런 이슈가 발생돼서 이번에 가지 못한 부분에 대해서 서로 공유하고 또 이해하고 그런 과정에서 서로 불필요한 오해가 없도록 그렇게 다져놨고요, 그다음에 아까 윤경선 위원님께서도 말씀한 캄보디아 ODA사업 부분에 대해서도 시엠립주 정부에서 적극적으로 그런 부분에 대해서 같이 협력하고 그쪽에서도 같이 예산을 투입해서, 저희만 예산 투입하고 그런 게 아니고 거기도 직접적으로 예산을 투입해서 함께하는 걸로 대화를 마무리한 사실이 있습니다. 이상입니다.

이재형위원

그러면 국제교류팀에서 다각화가 필요할 텐데 향후 계획에는 어떻게, 국제교류팀 총괄계획은 어떤 계획을 갖고 있습니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

장황한 계획을 센터에서 결정짓는다는 것은 어려움이 있을 수는 있습니다만 수원시의 위상이나 수원시가 나가야 할 정책적 목표가 있습니다. 환경을 우선시하고 테크놀로지 기술을 발전시키는 데 선도적인 도시답게 캄보디아 이외에도 어려움이 있는 그런 도시를 끊임없이 찾아서 있다고 그러면 저희가 잘 보고드리고 의견을 개진해서 함께 갈 수 있는 찬스를 마련하는 데 노력하도록 그렇게 하겠습니다.

이재형위원

알겠습니다. 그러면서도 좀 더 대한민국의 국익에 반영될 수 있는 그런 계획을 세워줬으면 고맙겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 감사합니다.

이재형위원

권정희 증인한테 다시 질의하겠습니다. 161쪽 한번 보시겠습니다. 수원시 직장어린이집 원아가 지금 모집 중인가요?

정희

권정희행정지원과장

네, 모집 중에 있습니다.

이재형위원

'25년도 어린이집 현황에 보면 정원 대비 현원이 매우 적어 보이는데 어떻게 생각하세요?

정희

권정희행정지원과장

이게 지난해부터 위원님들이 말씀을 주셨고 저희도 원아모집을 위해서 노력하고 있고요, 시기적으로 이때 출산율 저하문제도 또 본의 아니게 있어서 저희가 이번에 위원님 찾아뵙고 말씀드렸다시피 조례를 개정하려고 합니다. 물론 수원시 공직자 어린이집이지만 20%였던 시민 비율을 30%로 늘리려고 하고 있습니다.

이재형위원

그러면 어떤 장점이라든가 이런 부분을 홍보해야 될 텐데 증인은 어떻게 생각하세요?

정희

권정희행정지원과장

그래서 기존에는 행정포털에 홍보를 한번 했었는데 저희 직원 중에 어린이집 보내는 엄마들이 1,037명 정도 있고요, 이 어린이 때문에 휴직한 분이 332명 정도 계시더라고요. 그래서 일일이 문자를 두 번 보냈습니다. 그리고 포털에다가 이 어린이집 장점을 강조했어요. 그런데 저희 수원시 직장어린이집이 다른 어린이집과 다른 장점은 방학이 없고요, 연장근무가 8시까지 가능하고, 그리고 공무원을 대상으로 설문조사가 수월해서 학부모들의 니즈를 파악해서 특성화 프로그램을 운영 중에 있습니다. 그런 장점을 직원들한테 널리 홍보해서 직원분들이 멀어서, 팔달구청에 있고 수원사랑이라는 이름으로 권선동에 있지만 그래도 퀄리티 있는 교육이라는 걸 많이 홍보해서 모집할 수 있도록 노력하겠습니다.

이재형위원

어쨌거나 어린이집 활성화가 또 하나의 직원복지거든요. 수요자의 니즈를 파악해서 직원들이 편안하고 행복해서 삶의 질이 높아져서 아이를 더 많이 낳을 수 있는 그런 분위기를 조성할 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

노력하겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 국제교류센터 이성주 증인 질의드리겠습니다. 앞서 위원님들 말씀하셨는데요, 같이 말씀을 드리자면 지난해에도 그렇고 올해도 그렇고 아직까지 해결이 안 된 직원 간의 갈등문제 있었잖아요! 아마 센터장님이 저희보다 더 잘 알고 계실 것 같은데!

성주

이성주수원시국제교류센터장

국제교류센터 이성주입니다.

윤명옥위원

잘 알고 계실 것 같은데, 직원들 갈등관계가 작년 대비 지금 어떻게 진행이 원만히 잘 됐습니까? 크게 굵직하게 대답만 해주세요.

성주

이성주수원시국제교류센터장

지금,

윤명옥위원

됐다! 안 됐다!

성주

이성주수원시국제교류센터장

좀 개선이 됐다고 봐야지요.

윤명옥위원

개선이 좀 됐다고 생각하십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

윤명옥위원

아까 말씀을 본 위원이 들어보니까 직원 자체에 문제가 있다고 본 위원은 들리더라고요. 직원들이 이직하는 것도 본인의 개인사정으로 가고, 적응을 못해서 가고! 센터의 분위기보다는 직원 자체에 문제가 더 있다, 개인적인 문제가 있다고 본 위원은 아까 말씀을 그렇게 이해했는데, 이게 센터장님 입장에서 직원 자체의 문제라고 생각하십니까, 아니면 기관장에 문제가 있다고 생각하십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

사람과의 관계는 한두 가지로 관계가 형성되는 게 아니고 복합적인 그런 것이 형성돼서 관계가 이루어지는데, 우리 센터의 갈등문제인 경우에는 아주 사소하고 미세한 그런 부분서부터,

윤명옥위원

아니, 사소하다고 하는 건 누구 입장에서 사소합니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

갈등의 시발점이 크거나 눈에 띄는 그런 것이 갈등의 시발점이 아니고 사소한, 우리가 생각하기에 그렇게 크지 않을 것 같은 그런 데서부터 이게 소통관계가 엮이다 보니 갈등이 증폭되는 그런 부분도 사람 간에 있어서의 갈등관계다 저는 이렇게 보고 있고요, 그다음에 두 번째는 거기에 리더자나 아니면 중간관리자의 역할도 있을 텐데 그런 부분에서도 문제점이 없다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이런 복합적인 부분을 헤쳐나가는 데, 더욱이 이 조직이 방대하고 크다면 다양한 방법으로 이것을 다스리고 케어 할 수 있는 그런 부분이 있을 텐데 협소한 공간에서 계속 같이 생활해야 되는 그런 부분, 그다음에 이외에 다른 대안이라든지 이런 부분이 제한적이라는 부분, 이렇게 해서 당사자 간의 갈등을 해소하기 위한 가교의 범위가 상당히 좁아 있었다는 게 조금 저는 안타깝습니다.

윤명옥위원

아니, 직원들이 적고 협소하다 하시는데 오히려 그렇게 하면 리더십이 발휘가 더 쉽지 않을까요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

그럴 경우에는 양면이 있다고 봅니다. 적은 숫자이기 때문에 어떻게 보면 그게 단합이 되려면 엄청난 힘을 발휘할 수 있을 거고요, 그게 또 그렇지 않은 반대적인 경우에는 다스리기가 상당히 어려운 그런 양면성이 있다고 봅니다, 저는.

윤명옥위원

기관장님 입장에서 말씀을 그렇게 하시는군요. 그러면 향후 직원 화합을 위해서는 어떤, 조직 활성화를 위해서 어떤 방향으로 끌고 가실 예정이십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

저는 직원들과 기회 있을 때마다 얘기를 하지요. “나는 여러분이 보는 찰흙 속에 있는 철심과 같고 그 철심 위에 찰흙을 붙이는 건 여러분이기 때문에 서로 존중하고 사랑하고 위해 주고 양보하고 이런 일련의 마음가짐으로, 마인드로 나에게 옷을 입혀준다면 우리 센터가 더욱더 즐겁고 행복하고 더 아름다운 그런 센터로 발전할 수 있는 미래가 있다.”라고 늘 얘기를 하고 있습니다.

윤명옥위원

그렇게 노력하시는데 아직까지도 화합이 안 되고 갈등 해소가 100% 안 된다는 건 정말로 어디에 문제가 있는 겁니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

제가 만약에 매를 들어서, 매질을 해서 다스릴 수 있다면 그 매를 한아름 만들어서라도 하겠습니다. 그렇지만 사람과의 관계는 매로 다스릴 수도 없고 또 말로도 다 할 수 없습니다. 그 갈등은 당사자 간의, 서로 간의 소통과 의사, 존중 이게 어느 정도 형성이 된 다음에, 그 형성된 바탕에 더욱더 바람을 넣어서 활력 있게 해줄 수 있는 게 리더의 본분이라고 생각합니다. 그 기본 바탕이 만약에 소홀히 되거나 그게 빈약하다면, 개인 생각입니다만 어떤 리더라도 그것을 활기차고 부풀릴 수 있는 그런 니즈가 어렵다고 생각합니다.

윤명옥위원

알겠습니다. 말씀을 종합적으로 들어보면 기관장 입장보다는 직원들하고 여러 가지 복합적인 문제가 있다고 말씀하시는데요, 국제교류센터에서의 문제가 더는 밖에서 안 들리도록 기관장으로서 더 노력을 부탁드리겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

송구스럽습니다.

윤명옥위원

다음 질의 하나 더 드리겠습니다. 지금 시장님이 화성문화제를 글로벌 축제로 발전시킨다고 하셨는데요, 국제교류센터에서는 어떤 계획 갖고 계십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

화성문화제 관련해서 저희 센터에서는 나름대로 센터가 갖고 있는 자원을 최대한 활용할 수 있는 거를 백분 발휘하고자 합니다. 물론 자매·우호도시의 문화인들을 초대해서 공연하게 하고 그걸 우리 시민들에게 거리에서 보여주는 그런 부분도 저희가 하고 있지만 무엇보다도 우리 자체적으로 외국인과 한국인 학생들을 모아서 스쿠바를 조직해서, 봉사자들이지요. 이런 학생들 또 시민들이,

윤명옥위원

그걸 지금 센터장님 구체적으로 계획을 다 수립해서 갖고 계십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

윤명옥위원

갖고 계신 자료 공유 부탁드리겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

이상입니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 강영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강영우위원

강영우 위원입니다. 이성주 증인께 질의드리겠습니다. 지금 여러 위원님이 앞서서 질의한 내용이 퇴직자가 많다, 그건 개인사정이고 사소한 갈등에 의해서 그런 문제가 발생했다고 계속 주장을 하시는데 작년에 업무보고나 행감 때 저희가 요구했던 게 뭡니까? 기억하세요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 기억하고 있습니다.

강영우위원

내용이 뭐였지요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

작년 행감 때는 이직률에 대한 개선대책을 마련하라고 했고,

강영우위원

그 대책 외에 또 주문한 게 있었을 건데요!

성주

이성주수원시국제교류센터장

그다음에 인사위원회도 개최해서 그런 부분을 살펴볼 수 있도록 하라는 말씀도 있었습니다.

강영우위원

인사위원회를 개최해 달라고 요구했던 것은 왜 그런지 알고 계신가요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

우리가 이제 통상적으로 인사위원회를 개최,

강영우위원

증인!

성주

이성주수원시국제교류센터장

네.

강영우위원

저희가 작년 행감 때나 업무보고 때 국제교류센터 퇴직자나 있는 직원들한테 민원을 받았던 내용은 실명을 거론할 수는 없지만 중간관리자의 갑질로 내용이 나왔었기 때문에 작년에 그렇게 요구했었는데 증인께서는 그게 문제가 있다, 인사위원회를 여는 것에 대해서는! 잘 봉합해서 끌고 가겠다 이렇게 말씀하셨지요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

강영우위원

그런데 오늘 행감에서 많은 위원님이 지적하는 내용의 답변은 “잘 굴러가고 있다.” “잘 되고 있다.” “문제가 없다.” 그렇게 말씀하시는데 문제가 없으면 위원님들이 이렇게 행감 자리에서 계속 지적하겠습니까! 지금 답변 태도가 이걸 개선하려 그러는 게 아니고 될 수 있으면 밖으로 불거지기보다 안에서 어떻게 해서든지 봉합해서 잘되고 있는 것처럼 보여주려고 하는 것 같아요. 작년 행감 때 답변했던 내용하고 올해하고는 완전히 지금 답변 태도가 다릅니다! 얼마나 봉합이 잘 되어서 지금 운영이 되고 있는지는 모르겠지만 작년에 인사위원회까지 열어달라고 저희가 요구했는데도 불구하고 그것까지는 무리라고 하면서 증인께서 “잘하겠다.”고 그때 말씀하셨잖아요, 분명히! 업무보고 때도 그랬고!

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

강영우위원

그런데 지금 결과가 뭐예요? 올 행감 때도 모든 위원님이 그걸 지적하고 있잖아요! 그러면 그걸 포장하기보다는 문제점을 인식하시고 그걸 개선하려고 그래야지 계속 뱅뱅 돌려가면서 그렇게 답변하시면 안 되지요. 좀 더 심도 있게 고민하시고, 정말 본인들이 다른 좋은 직장을 구해서 갔는지, 진짜 중간 간부의 갑질로 인해서 그러는지 잘 파악하셔서 위원님들한테 제대로 보고해 주시기 바랍니다. 해줄 수 있나요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 감사드립니다.

강영우위원

이상입니다.

장정희위원장

강영우 위원님 수고하셨습니다. 본 위원도 강영우 위원님 말씀하신 부분에 대해서 공감하고 있어요. 그리고 갈등이라는 거는 크고 작음의 문제는 아닌 것 같습니다. 커도 문제이고 작아도 문제가 발생하는 거니까 크고 작음의 문제가 아니라 그렇게 갈등이 일어났을 때 센터장님은 책임자이기 때문에 그 갈등을 해소할 수 있는 방안을 마련해서 그 갈등이 해소가 되게 하는 게 센터장님 하셔야 될 역할이라고 생각해요. 그런데 오늘 답변을 보면 센터장님의 잘못은 없고, 이렇게만 답변을 주셔서 대단히 유감스럽습니다. 그래서 이 부분은 다시 한번 말씀드리는데 갈등해소 방안을 마련해서 오시기를 당부드리겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 알겠습니다.

장정희위원장

휴식을 위해 잠시 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

15시 24분 감사중지

15시 32분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 캄보디아에 대해 다른 위원님들 다 말씀해 주셨는데요, 우선 간단하게만 말씀드리면 장기계획 필요하다고 말씀드려서 추진계획 갖고 한번 보고해 주셨는데요, 이것 보고하셨을 때 본 위원이 추가로 말씀드린 건 졸업 후 취업할 학생들이 일정기간 동안 자기 후배들 지원할 수 있는 방안도 국제교류센터에서 마련해서 제안해 달라고 요청드렸거든요. 그래서 이 부분도 추가해서, 본 위원이 그렇게 말씀드렸잖아요. 에어컨 배관수리 이런 것 교육하신다고 하기에 교육받고 취업하신 분들 1년간 월급의 5% 정도, 10% 정도 감안하셔서 후배들한테 기부할 수 있는 방법, 이런 것도 세부적으로 해서 지원할 때 협의 좀 보셨으면 하는 바람이 있습니다. 그렇게 진행해 주세요!

성주

이성주수원시국제교류센터장

국제교류센터장 이성주입니다. 위원님 말씀한 대로 반영하도록 검토해서,

홍종철위원

안 나오면 같이 공유하고 보고 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 작년 행감할 때, 권정희 증인에게 여쭤보겠습니다. 작년 행감할 때 공무국외출장 갔다온 내역서, 결과보고서 홈페이지에 공지해서 서로 같이 돌려볼 수 있도록, 그래서 벤치마킹 사례라든가 과에 개선될 부분이 있으면 그것을 보고 개선했으면 했으면 해서 말씀드렸는데 어떻게 진행되고 있나요?

정희

권정희행정지원과장

위원님이 말씀해 주셨던 부분은 저희가 7월에 완성돼서 행정포털 안에 벤치마킹 결과보고서를 다 넣어놓고, 올려놓고 있습니다. 그래서 직원들이 공유하고 있습니다.

홍종철위원

올해 7월에 하신 거예요?

정희

권정희행정지원과장

네.

홍종철위원

그래서 이것 6건밖에 없는 것 같네요. 6건 올라와 있고요, 7월 25일 1건, 7월 29일 1건, 11월에 4건 그렇게 올라와 있는데 이것도 계속해서 추진해 주셔서 벤치마킹 갔다 오시거나 그런 분들이 업무에 적용할 수 있도록, 작년 보니까 한 50건 넘는 것 같은데,

정희

권정희행정지원과장

그건 모든 공무국외출장이 그렇고 벤치마킹은 한 10건 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

홍종철위원

그것 꾸준히 추진 좀 부탁드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

네, 알겠습니다.

홍종철위원

그리고 기획조정실장님한테 여쭤보겠습니다. 오해하지는 마시고요, 지금부터 얘기하는 것!

사승

박사승기획조정실장

기획조정실장 박사승입니다.

홍종철위원

작년 영통구청 가시기 전의 기획조정실장일 때 후문 카드로 개방해 달라고 했는데 안 됐었어요! 그런데 기획조정실장이 바뀌자마자,

사승

박사승기획조정실장

됐어요?

홍종철위원

작년에 바로 됐거든요. 개인적인 생각이 달라서 그러실 수 있어요. 충분히 그럴 수 있어요. 그런데 지금 카드 찍고 들어오는 것 혹시 30분만 늘려주실 수 없나 해서요. 이것도 한번 검토를 부탁드리는 게 지금 6시 반인가에 잠기거든요. 그리고 아침 출근시간에도 한 30분 정도 미리 카드키로 찍고 열고 들어왔으면 하는 바람이 있어서,

사승

박사승기획조정실장

조치하도록 하겠습니다. 이미 열려있는 것이니까 30분 정도 늘리는 정도는 가능할 것 같습니다.

홍종철위원

사실 그때 반대하신 이유가 보안상 때문에, 공무원이 출입할 때 일반인들이 따라 들어온다, 이런 것 때문에 반대하셨던 것으로 알고 있는데, 우선 이미 열렸으니까 30분 정도만 앞뒤로 시간을 조정하면 좀 더 편하게,

사승

박사승기획조정실장

알겠습니다. 한 가지는 청원경찰 문제가 있기 때문에 그분들하고 협의는 보되, 긍정적으로 늘리는 방향으로 검토하도록 하겠습니다.

홍종철위원

그러면 조금 더 편해질 것 같고요, (자료확인) 캄보디아는 아까 말씀드렸고, (자료확인) 준비한 것을 다 한 것 같습니다. 이상입니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 아까 이성주 증인의 답변을 들었는데 답변을 들으면서 본 위원이 개인적으로 아쉽고 안타까운 부분이 있었습니다. 왜냐하면 아까 말씀하신 내부적인 얘기를 들어보시면 추상적인 얘기가 많아요. 그리고 장으로서 어떻게 한다기보다는 “직원들이 어떻게 하면 내가 이렇게 하겠다.”는 말씀을 하셨단 말이죠. 본 위원이 생각하는 리더 혹은 장의 역할은 밖으로는 실적을, 성과를 내는 거고 안으로 내부적 결속이라든지 내부 직원의 만족도를 높이는 측면으로 가야 한다고 본단 말이에요. 그런데 당연히 구성원들은 다 다르겠죠. 다 다른 구성원들을 어떻게 해서 사이가 나쁘지 않게 만드느냐도 사실은 단체의 장이 지녀야 할 덕목이라고 생각하는데, 그 점에 대해서 증인은 어떻게 생각하십니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

그와 관련해서는 제가 리더자로서, 기관장으로서의 책임을 통감합니다. 또 저희가 나름대로 개선하고자 내부 감독기관을 통해서 근무상황을 체크하고 또 감사분야에서도 근태와 관련해서 감사를 진행하는 과정에서 전체 직원에 대한 인터뷰도 이루어졌습니다. 그 결과 작년 행감할 때 이루어졌던 그런 부분이 만약에 현실화되었다면 그 부분에 대해서도 충분히 저희가 추궁하고 책임을 물어야 마땅하다고 생각합니다.

최원용위원

본 위원이 질의를 드린 것은 뭐냐 하면 이미 일어난 일을 말씀드리는 게 아니라 앞으로 이런 일이 재발하지 않으려면 어떤 구조적인 변화가 있어야 한다고 본단 말이에요. 예를 들면 서로 소통할 수 있는 자리를 마련해서 계속, 끊임없이 뭔가를 턴다든지, 함께 뭔가를 공유할 수 있게 하는, 서로가 이해할 수 있는 역할 혹은 그런 시간과 공간을 마련해 주는 것도 리더가 해야 한다고 생각하고요, 또 하나는 뭐냐 하면 갑질과 을질이 나오는데 그 갑질과 을질의 기본은 뭐냐 하면 어떤 사람이 권력을 가졌기 때문이라고 생각이 된단 말이에요, 쉽게 얘기하면. 우리가 직책이라는 게 있지만 직책이 권력의 유무는 아니라고 본 위원은 봐요, 각자의 어떤 역할의 차이인 것이지! 그런데 어떤 역할의 차이를 권력의 차이처럼 힘을 실어버리면 어딘가에서 문제가 생기더라고요. 이것은 단체가 크고 작고의 문제가 아닌 것 같아요. 이것은 작은 단체도 마찬가지이고 큰 곳도 마찬가지고 어떤 직책의 사람이 직책의 역할 말고 실제로 권력 같은 느낌을, 뭔가 그런 것을 일부라도 가져가 버리면 거기에서 뭔가 문제가 벌어져요. 그 사람을 중심으로 뭉치려는 사람이 있고, 거기에 들어가지 못해서 배척당하는 사람도 있고! 이것은 사전에 발생하지 않도록 그것을 미리 단체장으로서 권력의 분배를 잘해야 한다고 생각하거든요.

성주

이성주수원시국제교류센터장

맞는 말씀이고 그렇게 되도록 노력하도록 하겠습니다.

최원용위원

뭔가가 터져서 터진 것에 대해서 여러 가지 처벌도 중요하고 책임도 중요하겠지만 앞으로 그런 것이 발생하지 않으려면 거기에서 얻은 생각을 가지고 그런 일이 벌어지지 않게끔 자꾸 소통의 자리를 마련했으면 좋겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

감사합니다.

최원용위원

그리고 또 하나가 남수동 한옥체험마을이라는 게 있는데, 혹시 아세요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

한옥체험마을이,

최원용위원

도비인가를 받아서 지금 시비가 많이 들어갔죠, 거기에! 도비 30억인가 받고 시비가 몇백억이 들어간 것으로 알고 있는데, 그게 지금 다른 위원회에서 논란이 됐어요. 왜냐하면 올해 말에 준공이 되느냐 마느냐로 지금 얘기가 나오는 것 같은데, 어쨌든 준공이 된다는 가정하에 수원시 내에 한옥마을이 생기는 거잖아요, 크지는 않지만. 이것을 가지고 국제교류센터에서도 활용할 방안이 있어야 할 것 같은데, 그 점에 대해서 계획을 세워보신 게 있으신가요?

성주

이성주수원시국제교류센터장

현재 거기까지 저희가 접근한 것은 없습니다. 다만, 팔달문화센터가 있고, 한옥 관련해서 한국을 표현할 수 있는 분위기를 가지고 있는 행궁도 있고 그래서 현재로서는 그런 곳에 우선적으로 외국인이라든지 오게 되면 주로 그런 쪽을 소개하고 돌아볼 수 있도록 하고 있고, 만약에 그런 건물이 완공된다고 하면 그 또한 저희가 체험할 수 있고 안내하고 홍보할 수 있는 그런 자원으로서 충분히 활용도가 높다고 생각합니다.

최원용위원

예전만 하더라도 사실은 우리나라의 궁궐들이 그렇게까지 관광지로서의 메리트가 없었는데 최근 들어 한류 영향이 워낙 커지면서, 특히 또 우리나라의 어떤 모티브를 가지고 만든 만화가 유행을 하면서, 본 위원이 얼마 전에 용인 에버랜드에 갔더니 사람이 너무 많아요. 특히 그것과 관련된, 뭔지 아시겠지만 그것과 관련된 부스가 생겼는데 대기시간이 어마어마합니다. 주로 외국인들이 많고요, 지금 다시 거꾸로 우리의 전통적인 궁궐이라든지 한옥마을이 다른 나라의 사람들에게 충분히 관광자원으로서 받아들여질 수 있는 시기가 되었기 때문에 만들어진다는 가정하에 연구했으면 좋겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

감사합니다.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 강영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강영우위원

강영우 위원입니다. 권정희 증인께 질의드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

권정희입니다.

강영우위원

작년에 행감했던 내용은 한번 살펴보고 오신 거죠?

정희

권정희행정지원과장

네, 한번 살펴봤습니다.

강영우위원

그러면 우리 기획경제위원회에서 2020년부터 기록관 관련돼서 얘기가 쭉 나온 사실은 알고 있죠?

정희

권정희행정지원과장

네, 알고 있습니다.

강영우위원

그러면 작년 행감에서 기록관 관련돼서 언급된 내용이 무슨 내용인지는 알고 계신가요?

정희

권정희행정지원과장

기록관 설치 필요성을 저희한테 당부하신 것으로 알고 있습니다, 설치에 관해서.

강영우위원

그러면 지금 증인께서는 기록관 건립의 필요성에 대해서는 공감을 하나요?

정희

권정희행정지원과장

충분히 공감하고 있고요, 그래서 저도 올 초부터 지속적으로 그 사항을 검토하고 있었습니다. 그런데 지금 중장기적으로 볼 수밖에 없는 이유가 있는데요, 예산이나 그런 전체적인 사항이 있다보니 지금 즉시, 단기적으로는 기록관 건립은 어려워서,

강영우위원

자, 그러면 작년까지 수원, 여기에 지금 나와 있는 구 수원시민회관과 관련돼서 업무협의도 하고 진행이 됐었죠?

정희

권정희행정지원과장

여러 군데 저희가,

강영우위원

거기가 무산된 이유는 뭔가요?

정희

권정희행정지원과장

저희도 하고 타 과에서도 그쪽을 요청했는데 아마 재산을 관리하는 부서에서 전체적으로 내부검토 결과 기록관보다는 지금 다른 데 설치하는 부분이 있지 않습니까! 그게 더 타당성이 있다고 해서 저희가 밀렸습니다.

강영우위원

그러면 증인께서는 수원시정연구원이 별도로 수원학 아카이브를 추진하고 있는 것도 알고 계시죠?

정희

권정희행정지원과장

그것도 알고 있고, 선경도서관에 한 531㎡인가요, 거기에 수원학 연구기록이 있는 것도 알고 있습니다.

강영우위원

그러면 거기에도 예산이 투입되어야 하죠?

정희

권정희행정지원과장

그렇죠.

강영우위원

그러면 본청에서 기록관 추진을 하고 있으면 거기에 중복 예산 투입이 된다는 것은 생각을 안 해 보셨나요?

정희

권정희행정지원과장

그래서 지금은 아쉽게도 각자 기록물이지만 나뉘어서 하고 있어서 저희도 수원학연구센터, 그리고 저희 기록물을 합쳐서 기록관을 짓는 게 저도 맞는다고 공감하고 있어서 우선은 시유지를 저희가 계속 검토하고 있습니다, 위원님. 부지를 먼저 확보하고 나중에 건립비를 해서 그것을 다 한꺼번에 복합공간으로 넣을 수 있는 기록관을 설립하는 게 맞는다고 생각입니다.

강영우위원

지금 우리보다 규모가 작은 중소 기초자치단체에서도 기록관을 가지고 있고 또 특례시 중에도 부지를 확보해서 기록관 추진을 하고 있다고 본 위원이 자료를 받았는데, 그 내용도 알고 있나요?

정희

권정희행정지원과장

저희를 포함해서 검토하고 있고, 지금 특례시 중에서 부지를 확보한 시도 3개 시가 있습니다. 그래서 저희는 부지확보가 조금 미흡하나 앞으로 좀 더 적극적으로 검토해서 하려고 하고 있고요, 증평, 청주 지자체에서 점점 이게 확대되어 가고 있습니다.

강영우위원

기록관 관련돼서는 저희 문서가, 물론 DB로 이렇게 해야 하는 것도 많이 있지만, 기존 문서를 보관해야 할 양도 방대하잖아요.

정희

권정희행정지원과장

네.

강영우위원

지금 본청 지하에 있는 곳도 굉장히 부족해서 확보하려고 노력하는 것도 알고 있어요.

정희

권정희행정지원과장

네.

강영우위원

그것만 가지고는, 사실 앞으로 장기적으로 봤을 때 우리 수원시가 기록관이 필요하다는 것은 충분히 공감하고 있지요?

정희

권정희행정지원과장

네, 공감하고 있습니다.

강영우위원

박사승 증인! 공감하고 있죠?

사승

박사승기획조정실장

네, 공감합니다.

강영우위원

본 위원이 재산관리과와 기록물관리팀하고 조사해서 마땅한 부지를 한 군데 알아보았어요. 팔달10구역 내 구 팔달노인복지관 부지 대지가 3,294㎡짜리가 하나 있더라고요, 유휴부지로, 시유지로. 거기를 미리 확보해서 기록관 건립을 위한 부지로 확정을 지어서 중장기적으로 추진하는 것은 어떻게 생각하십니까?

사승

박사승기획조정실장

중장기적으로 추진하는 것은 좋다고 생각합니다. 중기계획 반영을 하고요, 사전에 경제국 재산관리과하고 협의는 보도록 하겠습니다.

강영우위원

그러면 그것을 몇 년을 예상하세요, 본 위원이 중장기라고 하고, 아까 권정희 증인도 말씀하시고 그랬는데!

사승

박사승기획조정실장

지금 규모가 거의 1,000평에 가깝습니다. 그리고 건립 규모에 따라서 조금 차이는 있겠지만 건립비가 꽤 많이 들어갈 것으로 예상이 되거든요.

강영우위원

그렇죠, 200억이 넘게 들어가겠죠?

사승

박사승기획조정실장

네. 그렇다면 여러 가지 시 재정 여건과 함께 봐야 하기 때문에 몇 년이 걸린다고 지금 단정해서 말씀드릴 수는 없을 것 같고요, 최대한 재정과 재산관리 부서와 협의를 거쳐서 조정한 후에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

강영우위원

시 기록관은 국비나 특교, 특조 같은 것을 끌어올 수 있는 여건이 안 되나요?

사승

박사승기획조정실장

불가능하지는 않을 것 같습니다. 여러 가지 정부 공모사업이 있어서 공모사업에 응모해서 들어가는 경우도 있을 거라고 생각됩니다. 그 부분까지 같이 검토하도록 하겠습니다.

강영우위원

토지매입비가 안 들어간다고 보면, 지금 200억 가까이 안 들어가도 기록관은 충분히 가능할 것으로 보거든요. 증인께서 지금 부지를 선정해서 추진하신다고 하면, 본 위원이 제안하고 싶은 것은 팔달10구역 내 근처에는 도서관이 없습니다. 그러면 주민들하고의 관계도 있기 때문에 거기 1층에 조그마한 도서관까지 넣어서 이렇게 해주면 주민들도 아마 기록관이 들어오는 것을 환영할 것 같아요. 그 부분에 대해서 심도있게 검토해서 한번 계획을 세워서 보고해 주시기 바랍니다.

사승

박사승기획조정실장

알겠습니다.

강영우위원

이상입니다.

장정희위원장

강영우 위원님 수고하셨습니다. 윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 이성주 증인 질의드리겠습니다. 아까 말씀하실 때 노력하신다고, 직원 화합과 조직 활성화를 위해서 노력하신다고 말씀하셨어요.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 그렇습니다.

윤명옥위원

어떻게 노력하실 것인지, 서면으로 작성 가능하시겠습니까?

성주

이성주수원시국제교류센터장

서면으로 제출할 수 있으면 저희가 한번 작성해서 보고드리도록 하겠습니다.

윤명옥위원

“할 수 있으면”이 아니라 해 주시기 바랍니다. 부탁드리겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

서면 작성 부탁드리겠습니다.

성주

이성주수원시국제교류센터장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

이어서 권정희 증인 질의드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

권정희입니다.

윤명옥위원

청량산 캠핑장 잘 운영되고 있습니까?

정희

권정희행정지원과장

저희가 개장식하고 공원녹지사업소에서 지금 운영 중에 있고, 10월에 거의 97% 이상 다 예약이 되었다고 들었습니다.

윤명옥위원

청량산 캠핑장 예약을 어디에서 해요?

정희

권정희행정지원과장

사이트가 있습니다.

윤명옥위원

그렇죠?

정희

권정희행정지원과장

그래서 그 사이트에 들어가서 하고 있습니다.

윤명옥위원

캠핑톡이라는 데서 하는 것으로 알고 있는데요,

정희

권정희행정지원과장

네, 맞습니다.

윤명옥위원

캠핑톡에서 예약한다는 사실을 시민들이 알고 있습니까?

정희

권정희행정지원과장

물론 홍보했지만 모르는 분들도 계실 거라고 사료됩니다.

윤명옥위원

본 위원이 볼 때는 대다수가 모른다고 생각하고요, 홈페이지에 올려서 링크를 건다든지 이런 방법을 한번 생각해 보시면 어떨까 싶습니다.

정희

권정희행정지원과장

공원녹지사업소에 제안하고 같이 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

윤명옥위원

지금 보니까 홈페이지에 없더라고요.

정희

권정희행정지원과장

네, 없습니다.

윤명옥위원

없고, 홈페이지도 홈페이지인데 요즘 대부분 핸드폰으로 많이 보기 때문에, 본 위원이 이야기하고자 하는 것은 새빛톡톡을 말씀드리고자 하는 것인데 본 위원도 새빛톡톡의 역할이 민원이나 생활정보, 시정 안내 이게 중심이라는 것은 알고 있습니다. 그런데 주로 시민들이 핸드폰을 가까이 하기 때문에 핸드폰을 많이 보니 새빛톡톡 안에 캠핑톡 링크를 하나쯤 걸어주시면 어떨까, 본 위원의 생각은 그런데 어떻게 생각하십니까?

정희

권정희행정지원과장

새빛톡톡이라든가 좀 전에 말씀 주셨던 수원시청 홈페이지도 핸드폰 앱으로 볼 수 있잖아요!

윤명옥위원

네.

정희

권정희행정지원과장

그래서 그 부분을 시민들의 접근성이 편리하게 할 수 있도록 공원녹지사업소와 소통을 해서 노력해 보도록 하겠습니다.

윤명옥위원

홈페이지도 좋고 새빛톡톡도 좋고 둘 다 하면 너무 좋을 것 같은데, 대신에 할 때 저희가 특정 상업시설을 홍보하는 느낌이 들지 않게끔 수원시가 운영한다는 문구를 넣어서 두 군데 다 같이 넣을 수 있으면 넣어주십사 부탁드리겠습니다.

정희

권정희행정지원과장

운영부서와 검토하도록 하겠습니다.

윤명옥위원

그것을 부탁드리고요, 그다음에 아까 자매도시, 우호도시를 말씀하시면서 “우리한테 어떤 혜택을 줄 수 있느냐”하는데 구체적으로 없어요. 그냥 교류하고 서로 “상호소통” 이 정도인데 구체적으로 공공주차장을 할인해 주거나 입장권을 할인해 주거나 그런 방안은 한번 검토를 안 해 보셨습니까?

정희

권정희행정지원과장

실은 지난 업무보고 때 최원용 위원님께서 제안을 주셔서 저희가 7개 시·군·구와 다 통화를 하고 소통했어요. 그런데 우선 봉화군과 태안군 같은 경우에는, 봉화는 저희가 이번 청량산을 하면서 50%를 하였고, 주차장을 제안해 주셨었는데 봉화군과 태안은 주차료가 원래 무료더라고요. 그리고 나머지 도시는 다 도시공사로 주차가 가 있어서 조금 난색을 표하는 부분이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 위원님들이 주신 의견에 저희도 동감하고 있어서 계속 대화는 하고 있습니다. 저희 또한 물론 도시공사에서 하고 있지만 자매도시라는 데서 생각을 하자, 같이 하는 상생협력의,

윤명옥위원

그렇죠!

정희

권정희행정지원과장

의미를 보여주기 위해서 필요하다고 해서 지금 계속 노크를 하고 있습니다.

윤명옥위원

자매도시, 우호도시하면서 서로 소통하려면 그런 것도 있으면 좋지 않나 싶어서 말씀드렸습니다.

정희

권정희행정지원과장

네, 맞습니다. 노력하겠습니다.

윤명옥위원

참고 부탁드리고 좀 알아봐 주세요.

정희

권정희행정지원과장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

이상입니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 행정지원과 소관사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 권정희 과장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이어서 정책기획과 소관사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사장 정리를 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

15시 57분 감사중지

16시 00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 정책기획과 소관사무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 정책기획과에 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤명옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명옥위원

윤명옥 위원입니다. 정책기획과 증인! 질의드리겠습니다. 본 위원이 수원시정연구원 정책 활용도 결과를 봤는데요, 혹시 증인 보셨습니까?

선영

최선영정책기획과장

정책기획과장 최선영입니다.

윤명옥위원

자료 보셨어요?

선영

최선영정책기획과장

네.

윤명옥위원

거기 '25년도만 보면 시 정책 반영 및 예정이라고 해서 활용도가 있고 예정이 있고 부서 검토가 있어요.

선영

최선영정책기획과장

(자료확인)

윤명옥위원

책자에 따로 없을 텐데!

선영

최선영정책기획과장

네, 말씀하세요.

웃음

윤명옥위원

그러면 본 위원이 자료를 받았는데요, 그렇게 일단 퍼센티지는 놓고 활용도나 예정이나 부서 검토가, 활용이 토털 소계가 43개로 되어 있는데 활용이 21, 예정에 11, 부서 검토가 11 그렇게 나와 있거든요.

선영

최선영정책기획과장

(자료확인)

윤명옥위원

증인! 자료에 없어서 대답하기 어려우실까요?

선영

최선영정책기획과장

네, 자료가 어떤 것인지,

윤명옥위원

이 자료를 아마 부서에서 갖고 있을 것 같아요, 본 위원이 이것을 받았기 때문에!

선영

최선영정책기획과장

(자료확인) 아, 이게 시정연구원 자료인 것 같습니다.

윤명옥위원

본 위원이 증인한테 드리고 싶은 질의는 시정연구원과 정책기획과의 연관성에 대해서 궁금해서 질의를 드리려고 해요. 시정연구원에서 이만큼 노력하는데 정책기획과에서는 그것을 얼마나 활용하는지 그게 궁금해서 질의드리려고 하거든요. 지금 “부서 검토 중”이 계속해서 '23년, '24년, '25년을 보면 있어요. 부서 검토가 몇 년씩 걸리는 업무는 어떤 업무, 어떤 사업이길래 걸리는 것인지,

선영

최선영정책기획과장

이 내용은 저희가 검토 중인 사업의 목록을 정확하게 인지를 못 했고요, 향후 저희가 파악해서 보고드리겠습니다.

윤명옥위원

그러면 이 장기 검토도 지금 2개, 6개! 그러니까 '23년, '24년, '25년 2개, 6개, 올해도 2개가 있어요. 계속해서 장기 검토가 있는데 혹시 시정연구원에서는 알 수 있는 부분인가요?

김성진수원시정연구원장

시정연구원장 김성진입니다. 위원님, 이것은 조사 당시에 4월 9일∼4월 16일까지 저희가 조사하는데, 아마 그때 조사 당시의 결과이고요, 그 이후에 지적하신 것처럼 장기 검토나 또는 부서 검토 중이 어떻게 되었는지는, 팔로업이 돼서 어떻게 활용되었는지는 플러스를 시키든지 해야 하는데, 저희가 제출한 자료는 조사 당시만 되어 있어서 지금 지적해 주신 것처럼 그 당시에 장기 검토로 되어 있는 것이 어떻게 활용이 되었는지는 저희도 팔로업해서 한번 별도 보고 올리도록 하겠습니다.

윤명옥위원

그러면 이것이 본 위원이 최근에 받은 자료인데, '23년도 것이 안 되어 있다고 하시면 말이 안 되는 것 같습니다.

김성진수원시장연구원장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

본 위원이 좀 당황스럽습니다. '23년도 것이 지금 부서 검토 중, 장기 검토 업무가 어떤 것인지, 벌써 '25년이면 2년이 지났는데 그것을 정리 안 해놓으셨다고 하니 당황스러운데요, 차후 목록을 정리해서 서면보고 부탁드리겠습니다.

김성진수원시정연구원장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

그러면 본 위원이 지금 질의를 드려도 답변이 똑같이 안 나올 것 같습니다. 연구과제 선정과 추진배경을 본 위원이 듣고 싶은데, 부서와 사전협의가 잘 되고 진행되고 있는지 궁금해서 질의를 드리려고 했는데요, 그것도 같이 서면보고 부탁드리겠습니다.

김성진수원시정연구원장

그것은 제가 답변 올릴 수 있는데요,

윤명옥위원

그러세요?

김성진수원시장연구원장

저희가 2월, 5월, 9월 정책연구가 시작되고 그 전에 부서로부터 연구 제안을 받아서 정책기획과 주관하에서 연구를 선정하고요, 연구가 시작되면 저희가 착수연심회, 중간연심회, 최종연심회를 거칩니다. 그때 담당부서의 과장님들이 연구심의회에 들어와서 시에서 요구하는 사항이 정책에 반영될 수 있도록 연구과정 관리를 하고 있고요, 끝나고 나면 여기처럼 저희가 정책 활용이 어떻게 되었는지 조사를 정책기획과 주관으로 하고 있습니다, 위원님이 지적하신 것처럼.

윤명옥위원

이게 그러면 비율로 치자면 100% 다 그렇게 하신다는 거예요?

김성진수원시정연구원장

네, 모든 과제는 그렇게 하고 있습니다.

윤명옥위원

아, 그러면 연구원에서 연구한 결과물을 사후에 평가하시나요, 정책기획과에서?

김성진수원시정연구원장

정책 활용도 조사가 정책기획과,

윤명옥위원

지금 시정연구원에서 한 것을 정책기획과에서는 어떻게 활용하는지, 사후 평가를 하시는지, 지금 정책기획과 증인께 질의드리는 것입니다.

선영

최선영정책기획과장

정책기획과장 최선영입니다. 시정연구원에서 사업에 대한 연구 수행이 있으면 저희가 시정반영도 조사를 합니다. 그렇게 사후 관리를 하고 있습니다.

윤명옥위원

그것을 어떻게 하시는 거예요? 평가하는 자료나 매뉴얼이 있나요?

선영

최선영정책기획과장

매뉴얼은 특별히 없고요,

윤명옥위원

그럼 평가를 어떤 방법으로 하세요?

선영

최선영정책기획과장

(자료확인)

김성진수원시정연구원장

위원님, 시정연구원장 김성진입니다. 여기에 제출한 자료가 정책기획과에서 주관해서 과제별로 이것을 처음에 제안한 사업부서에 해서 과장님들이 평가한 결과가 “이 연구결과를 어디에 활용을 했다. 또 어디에 지금 예정이다.”라는 것이 사업부서가 평가한 결과이고요, 그것을 정책기획과에서 하고 또 연구원 자체적으로는 연구책임자들이 내 과제가 결과가 끝나고 나서 정책에, 조례 개정 어디에 반영되었는지, 기본계획이 어떻게 반영되었는지는 우리가 하고 있습니다.

윤명옥위원

아, 그것을 시정연구원에서! 아니, 시정연구원에서 연구한 결과를 정책기획과에 줘서 같이 공유하면, 시정연구원에서 연구한 것을 시정연구원에서 결과를 다 확인하고 평가하고, 그것은 말이 안 되는 것 같은데,

김성진수원시정연구원장

저희는 마지막에 연구 결과가 어떻게 반영되었는지는,

윤명옥위원

반영되었는지는 그런데요, 평가! 자료를 검토하고 자료를 만들었을 때 평가 없이 그냥 연구한 자료대로만 다 진행하는 것은 아니지 않겠습니까? 평가를 따로 하지 않아요?

김성진수원시정연구원장

그러니까 이 평가가 정책기획과 소관으로 정책기획과에서 평가한 자료입니다.

윤명옥위원

그러니까 평가하는데 평가하는 평가리스트나 과정이나 이런 조항이 있지 않나요? 그냥 정책기획과의 직원들이 보고 “잘되었다.” 그렇게 하는 거예요? 무슨 위원회가 있어서 심의하거나 이런 과정은 없는 거예요?

김성진수원시정연구원장

저희가 연구의 질 평가는 외부 전문가한테 맡기고요, 그다음에 정책활용도는 정책기획과가 주관해서 사업부서의 과장님들이 평가하고, 이 체계로 지금 되어 있습니다.

윤명옥위원

그럼 과장님들이 평가를 하신다고요?

김성진수원시정연구원장

네, 사업부서의 과장님들이!

윤명옥위원

그게 형평성이,

김성진수원시정연구원장

교통과제 연구이면 교통,

윤명옥위원

아니, 그러니까 이해는 했는데요, 시정연구원에서 연구한 것을 과장님들이 평가한다는 게 조금 모순이 있지 않습니까?

김성진수원시정연구원장

그러니까 이 연구 결과를 정책에 어떻게 반영하고 활용했는지는 사업부서의 과장님들이 가장 잘 알 테니까요,

윤명옥위원

활용도는 사업부서의 과장님이 하는데 연구 결과가 나왔을 것 아니에요.

김성진수원시정연구원장

네.

윤명옥위원

저희가 연구자료를 위탁했어요. 그리고 연구 결과가 나왔어요. 그 연구 결과를,

사승

박사승기획조정실장

정책기획과장 박사승입니다. 아니, 아니, 기획조정실장 박사승입니다. 옛날에 제가 정책기획과장을 했었기 때문에 그 경험을 가지고 말씀드리겠습니다. 시정연구원 연구위원들께서 연구하고 결과물이 책자로 오잖아요. 건건이 다 정책기획과에서 취합합니다. 취합하고 해당 부서를 통해서 그게 어떤 부분이, 이를테면 조례 개정에 반영이 되었는지, 아니면 집행계획에 반영이 되었는지, 그런 부분을 정리하고 있는데, 지금 위원님께서 말씀하시듯이 외부평가와 관련해서는 외부평가위원회를 별도로 구성하거나 그런 것은 없습니다.

웃음많음

윤명옥위원

없어요?

사승

박사승기획조정실장

내부적으로 평가 결과 반영치를 어느 정도 반영했는지, 어떤 부분이 들어갔는지 그런 정도를,

윤명옥위원

그러면 시정연구원에서 연구한 연구자료 결과물은 100% 믿고 가신다는 그런 의미로 해석이 되는데,

사승

박사승기획조정실장

네, 믿을 수밖에 없고요, 그리고 저희 시정연구원이 타 시정연구원보다는 퀄리티가 꽤 높은 시정연구원이기도 하고요.

윤명옥위원

타 지역과 비교해 보셨어요? 안 해보시고 지금 수원시가 잘한다고 말씀하시는,

사승

박사승기획조정실장

그것은 역사가 말해줍니다. 저희 시정연구원은 건립된 지가 오래되었고요, 인구 50만 이상 다른 자치단체는 연구원이 이제 생기고 있는 그런 과정이기 때문에 퀄리티가 같을 수는 없지요.

웃음

윤명옥위원

오래되었다고 다 잘한다고 말하기는 좀 그런 것 같고요, 시정연구원에서,

웃음많음

김성진수원시정연구원장

위원님, 제가 보완설명을 조금만 올리겠습니다.

윤명옥위원

네.

김성진수원시정연구원장

연구결과 보고서가 되면 저희가 객관적인 평가는 한 과제당 외부에 교수님들이나 전문가 세 분을 위촉해서 이 과제에 대한 평가를 맡깁니다. 그러면 그 평가 결과를 가지고 개인 연구자의 근평에도 반영이 되고요, 또 그 연구 결과 평가가 우리 연구원의 경영평가 지표에도 들어가 있습니다.

윤명옥위원

물론 잘하시고 학력 있으시고 또 경험 많으신 분들이 하는 것 다 이해하는데요, 시정연구원을 신뢰 못 한다는 게 아니라 충분히 하지만 그래도 부서에서 한 번 더 검토하는 게 올바른 방향이지 않나 본 위원 생각은 그래서 질의를 드렸는데, 없다고 하시니 향후 조금 더 이런 방법에 대해서 실장님 검토를 좀 더, 어차피 연구했으면 좀 더 심도 있는 검토를 해서 활용을 하면 더 좋지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 거거든요.

사승

박사승기획조정실장

옳으신 말씀입니다.

윤명옥위원

한 번 더 검토를 부탁드리겠습니다.

사승

박사승기획조정실장

알겠습니다.

윤명옥위원

시정연구원 위·수탁 건이 굉장히 많더라고요. 347쪽, 본 위원이 보니까 많더라고요, 위탁도 많고 수탁도 많은데 이거 다 어떻게 진행 잘 되고 있나요?

김성진수원시정연구원장

네, 잘 진행되고 있습니다. 저희가 연구를 진행하면 설문조사 용역이라든지 또는 조감도를 그린다든지 또는 재무적 타당성을 검토한다든지 이런 특수한 경우에는 위탁을 내보내서 거기서 연구결과를 받아서 저희 전체 연구에 반영하는 시스템으로 하고 있습니다.

윤명옥위원

시정연구원에서 조사한 거를 부서에서 정책에 활용할 때 시정연구원에서는 다 만족하십니까?

김성진수원시정연구원장

만족하는 곳이 더 많고요, 연구가 개인별로 편차도 있어서 모든 게 100% 그렇다고,

윤명옥위원

그렇지요!

김성진수원시정연구원장

제가 장담을 드리기는,

윤명옥위원

잘 소통하셔서 수원시 발전에 기여했으면 좋겠습니다.

김성진수원시정연구원장

네, 알겠습니다.

윤명옥위원

이상입니다.

장정희위원장

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (최원용 위원을 향해) 아, 나중에 하시겠습니까? 강영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강영우위원

강영우 위원입니다. 최선영 증인께 질의드리겠습니다. 수원시 학술용역심의위원회의 운영목적이 뭔가요?

선영

최선영정책기획과장

정책기획과장 최선영입니다. 학술용역 심의는 시 주관부서랑 출자·출연기관이 시행하는 모든 학술용역을 말하고요, 학문분야의 기초과학이나 응용과학에 관한 연구용역을 추진할 때 학술용역심의회가 필요하다고 생각합니다. 하는 이유를 말씀하셨지요?

강영우위원

본 위원이 이해를 못 했는데 학술용역심의위원회에서 하는 역할은 뭡니까, 그럼?

선영

최선영정책기획과장

역할이요? 학문분야의 기초과학이나 응용과학에 관한 연구용역을 할 때 위원님들이 전문가로 구성되어 있는데 30명 이내의 위원님으로 구성되어 있습니다. 그래서 그분들이 함께 용역을 심의하고 있습니다.

강영우위원

그 용역이 타당한지!

선영

최선영정책기획과장

네.

강영우위원

적절성이 있는지!

선영

최선영정책기획과장

그렇습니다.

강영우위원

그것에 대한 심의를 한다는 거지요?

선영

최선영정책기획과장

네, 그렇습니다.

강영우위원

그러면 자료를 보면 학술용역심의위원회의 전문성을 확보하기 위해 다양한 위원이 위촉돼 있잖아요! 자료에 보면 지금 6회 중에 서면으로만 6번을 했는데 한 분이 5번을 서면심의한 걸 제외한 나머지 분들은 아예 참석을 안 한 분도 많고 그다음에 1번, 또 한두 분 3번 이렇게 한 경우가 있는데, 지금 증인께서 말씀하시는 것처럼 학술, 그러니까 시정연구원이나 다른 데서 연구하기 위해서 그게 타당한지, 적절한지 심의한다고 했잖아요!

선영

최선영정책기획과장

네, 그렇습니다.

강영우위원

그러면 여기 나와 있는 자료대로 한다면 이 위원회가 실효성이 있는지, 지금 부서 입장은 이게 실효성이 있어서 계속 유지하고 있는 건가요?

선영

최선영정책기획과장

일단 이 부분은 제가 위원님들께 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고요, 저도 7월 1일 자로 발령을 받아서 왔는데 와 보니까 대부분 서면으로 진행이 되고 있었더라고요. 그래서 그 부분에 대해서는 저 역시 반성할 부분이라고 생각하고요, 다음부터는 다양한 전문가 위원님들을 모시고 용역을 대면으로 추진해서 다양한 의견을 수렴해서 추진하도록 하겠습니다.

강영우위원

박사승 증인께 질의드리겠습니다.

사승

박사승기획조정실장

기획조정실장 박사승입니다.

강영우위원

지금 위원회가 실효성이 없는, 이름만 있는 위원회가 많잖아요! 실질적으로 위촉을 할 때도 이분들이 진짜 전문가로서 참여가 가능한지, 이 위원회가 제대로 열려야지만 학술용역이라든가 이런 걸 할 때 나중에라도 “이게 문제가 됐어요. 이게 잘못된 용역이었고 연구였다.” 그러면 실질적으로 이 학술용역심의위원회서 “이것 괜찮다고 해서 우리는 했다.” 이렇게 하면 할 말이 없잖아요! 이 심의위원회뿐만 아니라 지금 보면 다른 데도 마찬가지예요. 위원회인데 역할을 못 하는 위원회가 많이 있습니다. 전체적으로 박사승 증인께서는 각 부서에 심의위원회를 점검하셔서 정말 실효성 있게, 역할을 할 수 있게 한 번 더 위원들을 위촉할 때 참석할 수 있는 분들로, 서면심의도 이렇게 참석을 못 하는데 대면심의를 할 때는 당연히 못 오겠지요! 지금 웃을 일이 아니고 여기 위원회 기조실장이라는 분도 있어요.

사승

박사승기획조정실장

네.

강영우위원

그런데 한 번도, 아, 두 번 참석했나요, 서면에?

사승

박사승기획조정실장

네.

강영우위원

그러면 실효성이 없잖아요!

사승

박사승기획조정실장

전반적으로 위원님 말씀 중에 실효성이 있고 없고는 따져봐야 될 부분인 것 같습니다. 그래서 통폐합이 가능하면 통폐합하든지 그런 방법도 있으니까 그건 검토를 해보겠습니다. 그런데 이 학술용역심의위원회 같은 경우는 어떤 연구용역에 대한, 속된 말로 핑계를 대거나 그러기 위한 학술용역은 아니고요, 올해는 저도 7월 1일 이후에 와서 실제 회의 개최가 없었으니까요. 과거에는 실제 개최가 됐었고요, 28명인데 28명이 다 참석하지는 못하지요. 교수님들 개인적인 일정도 있을 거고! 그런데 60∼70% 정도는 지속적으로 참여를 전문가분들이 해 오셨습니다. 그래서 제가 보기에는 학술용역심의위원회가 유명무실하거나 어떤 핑계를 대기 위한 그런 건 아니고요, 실제로 저희가 학술용역을 발주하기 위해서 학술용역심의위원회가 개최됐을 때 전문가들이 “이게 과연 필요한 거냐?” 이를테면 금액적인 부분도 있습니다. 2,000만 원이나 한 1,500만 원 미만의 용역이 “과연 필요한 거냐?” 용역은 사실 돈대로 결과물이 나오는 거잖아요! 그런 부분도 가려주고 해서 필요한 위원회라고는 보입니다. 다만, 실제 개최가 금년에 없었다고 하니까 저도 좀 안타깝고 애석하고 그러기는 한데 향후에는 실제 개최를 통해서 좀 더 학술용역으로서 가치가 있는, 그리고 제대로 된 학술용역이 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

강영우위원

지금 학술용역심의위원회뿐만 아니고, 물론 조례에 운영하게끔 되어 있기 때문에 이 위원회를 다, 필요없는 위원회가 많이 있는데도 불구하고 조례에 그게 명시되어 있기 때문에 위원회가 구성된 데도 많잖아요! 그러면 그 부분은 한번 전반적으로 검토를 하셔서,

사승

박사승기획조정실장

네.

강영우위원

실효성 있는 위원회를 통폐합할 수 있으면 통폐합해서 정말 조례에서 규정한 대로 운영이 될 수 있게 적극 추진 부탁드리겠습니다.

사승

박사승기획조정실장

다시 한번 검토하도록 하겠습니다.

강영우위원

이상입니다.

장정희위원장

강영우 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 주신 자료 223쪽에 보면 의원과 관련해서 연구수행하고 정책토론회 개최 지원이 있어요. 지난번에도 말씀을 드렸는데, 본 위원이 말씀드렸던 것은 상임위별 한 번 정도는 의원들이 연구수행을 할 수 있게 해 달라고 말씀드렸거든요. 그렇게 예산이 잡혀 있나요, 지금? 담당이 누구시지요, 이것은? 정책기획과에서 해야 되나요, 아니면,

김성진수원시정연구원장

제가 답변 올리겠습니다. 서른일곱 분,

최원용위원

그걸 다 할 수가 없으니,

김성진수원시정연구원장

네.

최원용위원

상임위원회에서 하나 정도 할 수 있게 하자라고 말씀드렸거든요.

김성진수원시정연구원장

저희는 연구예산은 있고 소관부서로부터 정책제안을 받는데 작년부터는 의회사무국을 통해서도 의원님들의 필요한 연구제안을 받아서 저희가 가능하다면 의원님들이 제안해 주시는 과제들은 수행하려고 노력하고 있고요, 그래서 작년에는 1건을 했다면 '25년에는 3건의 과제를, 의회에서 제안해 주는 과제를 수행했습니다.

최원용위원

점점점 늘어나는 추세라는 거지요?

김성진수원시정연구원장

네.

최원용위원

왜냐하면 의원들도 이걸 잘 몰랐다가 얘기를 듣다 보면 알게 되는 게 있더라고요. 왜냐하면 사실 의원이라고 해서 모든 분야의 전문가가 아니잖아요! 어떤 민원을 받았을 때 그 민원이 해결 가능한지에 대해서 집행부와 용역은 가능하지만 집행부가 바쁘기도 하고 전문가가 아닌 부분도 있기 때문에 이런 용역을 통해서 관심 있는 부분들은 해볼 수 있는 게, 그래서 의원이 의원생활 4년을 한다고 치면 한 번 정도는 관심 있는 분야에 대해서, 민원이 들어온 것에 대해서 정책적으로 연구를 할 수 있게 해보자는 취지에서 말씀드렸던 거니까요, 앞으로도 잘 부탁드리겠습니다. 그리고 추가적으로 본 위원이 2년 전부터인가요, 계속 얘기하고 있는 게 수원시의 버스, 교통의 비효율성에 대해서 얘기하고 있어요. 본 위원이 확인한 바에 따르면 수원시 전체의 버스노선도를 용역했던 건 10년 가까이 된 것 같아요. 그 사이에 수원 곳곳이 개발됐는데 본 위원이 시정연구원 통해서 알아본 바로는 그 사이에 전체를 본 적은 없고 부분부분만 확인이 된 걸로 알고 있어요. 맞습니까, 증인!

김성진수원시정연구원장

시정연구원장입니다.

최원용위원

전체적으로 한 적은 없고 부분적으로 한 거지요?

김성진수원시정연구원장

네, 저희가 대중 버스노선 체계를 전체적으로는 아직까지 검토한 적이 없습니다.

최원용위원

이게 2년 동안 얘기해서 그런지 몰라도 담당 부서에서는 내년 추경 때 이 예산을 세워서 '27년도부터는 한번 해보겠다는 얘기가 나오더라고요, 다행히 경기도의 정책과도 맞닿아 있기 때문에. 그런데 아까 확인해 보니까 시정연구원에서는 버스는 아니지만 지하철 노선도라 그래야 되나요? 그것에 대해서는 연구를 하신 적이 있지요?

김성진수원시정연구원장

네, 저희가 앞으로 광역철도망이 완성될 때 시민들의 대중교통 분담률, 그러니까 자차나 또는 버스나 지하철을 어떻게, 현재는 어떻게 타고 있는데 이게 완성이 되면 어떻게 분담률이 바뀔지는 올해 저희가 연구했고요, 위원님 지적하신 것처럼 '24년도부터 우리가 일부 노선에 대해서는 준공영제가 시행됐고 또 경기도도 지금 정책대로라면 '27년까지 이걸 전면적으로 한다고 하니까요, 그때의 정책변화라든지 또는 우리 시의 광역철도망이 완성됐을 때를 가지고 그때 기점이,

최원용위원

그렇지요!

김성진수원시정연구원장

버스노선 체계를 전면적으로 개편할 수 있는 적기가 아닌가라는 판단이 들고요, 그걸 위해서는 사전에 해야 되는 것이 버스노선 전체를 개편하는 건 굉장히 어려운 문제라고 알고 있습니다. 인천시가 그렇게 했다가 실패한 경우도 있고요, 우리도 어느 한쪽이 좋아지면 어느 한 동은 불편해지는 문제도 있고 해서 이건 장기간의 시간을 가지고 우리가 차근차근, 하나하나씩 단계적으로 검토해 갈 사항이라고 생각합니다.

최원용위원

증인이 말씀하신 것처럼 '27년도에 경기도의 정책이 완성된다는 가정하에 수원시 집행부도 그 생각을 하고 있는 것 같아요. 그래서 아까 말씀드린 대로 내년 '26년도에 추경으로 예산을 잡아서 용역을 진행하겠다고 했으니까 아까 말씀하신 기존 연구했던 내용과 함께 내년에 집행부에서 연구용역 발주를 하게 되면 종합해서 아무래도 수원시가 면적 대비 인구비율이 경기도에서 두 번째예요. 그건 알고 계시지요? 부천시가 인구가 많지는 않지만 면적이 워낙 작아서 첫 번째고 우리가 두 번째인데 부천시는 기본적으로 서울과 맞닿아 있기 때문에 서울버스 노선의 활용도가 굉장히 높아요. 그런데 그에 비해 수원시는 서울과 직접적으로 맞닿아 있지 않는 지자체 중에서는 인구밀도가 가장 높은 곳이기 때문에 이곳에서조차도 대중교통이 효율적이지 않다면 전국 어디를 봐도 효율적일 수 없거든요. 우리가 또 기준이 될 수 있기 때문에 연구 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김성진수원시정연구원장

네.

최원용위원

이상입니다.

장정희위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 김성진 증인에게 질의하겠습니다.

김성진수원시정연구원장

시정연구원장 김성진입니다.

이재형위원

원장님! '25년 성과하고 '26년도 중점 운영계획에 대해서 한번 말씀해 주실래요?

김성진수원시정연구원장

'25년도 연구 성과 중에 대표적인 성과만 한두 가지 정도 말씀 올리겠습니다. 338쪽, 네 번째 연구과제가 “수원시 마을자치계획 수립 지원 연구”인데 저희가 지난 2월부터 시작해서 우리 시 44개 동의 마을자치계획을 모두 수립해서 9월 17일 주민자치 박람회 때 주민들이 수립한 계획을 컨벤션센터에서 전시하기도 했고요, 또 이것은 동별로 알고 계시는 주민들이 원하는 바도 다르고 여건도 다르고 하니까 주민들이 스스로 자치계획을 수립할 수 있도록 지원했고, 이건 아마 세계 도시들 중에 수원시가 유일한 사례인 것 같습니다.

이재형위원

아, 그러세요?

김성진수원시정연구원장

저희가 11월까지는 매뉴얼도 만들고 또 이렇게 제시해서 연구를 끝내려고 하고 있고요, 그다음에 여덟 번째 “2025 수원시 도시정책지표 구축방안”은 저희가 111개의 도시지표를 가지고, 예를 들면 인구·가구 포함해서 또 GRDP 또는 교통, 복지, 환경 분야별로 118개의 지표를 만들어서 우리가 포함할 수 있는 모든 데이터, 과거 데이터부터 현재 '24년까지 데이터를 다 구축해 뒀다는 거고요, 이걸 기반으로 수원시가 데이터 기반의 정책, 수립, 집행이 가능할 걸로 보고 있고요, 또 저희가 여기서 발견한 것은 런던에 국제 삶의 질 연구소가 있는데 이게 세계 300개 도시를 평가하고 있는데 수원이 평가대상에는 포함이 돼 있는데 최종적으로 누락이 되는 걸 발견됐습니다. 이 이유는 우리가 가지고 있는 도시 데이터들이 영문으로 제공이 되고 있지 않아서 평가가 안 되고 있는데 저희가 이 연구를 하면서 수원시 홈페이지 영문페이지에서 데이터를 영문으로 다 제공하게 했고요, 또 저희가 만든 이 도시지표를 영문어로 다 만들어서 국제기구나 그런 데서 수원시가 삶의 질이든 도시경쟁력이든 평가를 받을 수 있도록, 평가결과는 좋게 나올 수도 있고 좋지 않게 나올 수도 있습니다만 글로벌 도시들하고 함께 평가될 수 있도록 이런 기반을 구축하는 것이 올해 우리 시정연구원에서 한 대표적인 성과라고 말씀드릴 수 있는 거고요, 또 '26년도에는 여전히 정책기획과에서, 또 의회에서, 사업부서에서 제안해 주시는 과제들을, 아직 결정은 안 되어 있습니다만 결정되면 세 번에 걸쳐서 결정합니다만, 좋은 연구주제, 시급한 과제들을 선정해서 연구결과가 잘 나와서 정책에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

이재형위원

고생 많으셨고요, 보니까 연구과제가 기존 연구하고 지금 진행 중인 연구하고 다양한 부분이 많이 있는데 아까 존경하는 윤명옥 위원이 말씀하셨듯이 정책기획과 그다음에 시, 그 부분을 현실에 활용을 잘해서 좋은 성과가 있기를, 같이 협업하고 정보를 같이 공유해 주셨으면 좋겠습니다.

김성진수원시정연구원장

네.

이재형위원

고생했고요, 최선영 증인한테 질의하겠습니다.

선영

최선영정책기획과장

정책기획과장 최선영입니다.

이재형위원

303쪽∼305쪽 보면 재건축 사업기간 단축, 이 부분이 완료를 한 것 같아요. 그리고 305쪽에는 자원회수시설 이전 추진이 있지요?

선영

최선영정책기획과장

네, 그렇습니다.

이재형위원

지금 이 부분이 계속적으로 딜레이가 되고 있는데 어떻게 보면 수원시의 대표적인 1호 공약이라고도 할 수가 있는데 이 부분이 현재 어디까지 진행돼 있습니까?

선영

최선영정책기획과장

먼저 수원시 자원회수시설 이전 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 2025년도 목표 달성률은 70%고요, 현재 입지 타당성 사전조사 용역 중입니다. 이게 2025년 12월에 종료될 예정이고요, 다만, 저희가 자원회수시설에 대해서 새로운수원위원회 전체회의에서 위원님들께서 건의하신 사항이 있었습니다. 그 부분이 뭐냐 하면 “자원회수시설에 대한 인식개선이 먼저 필요하다.” 이런 말씀을 해 주셔서 저희가 2025년에는 해당 부서에서 시민 공감대 형성을 위한 홍보에 주력하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이재형위원

지금 보면 2022년, '23년, '24년 착수보고회, 그다음에 입지선정, 그런데 아직까지 입지선정이 정해지지 않은, 증인께서는 70% 진도가 나갔다고 하는데 본 위원이 보기에는 한 발도 디디지 못하고 있다고 생각하고요, 물론 이 부분, 좁은 수원시 땅에 입지선정이 쉽다고는 생각하지 않는데 민선 8기가 시작되는 2022년부터 시작해서 근 3년 반이 지났는데 아직까지 입지 선정조차도 미로에 빠져있는 이런 부분은 정말로 큰 문제거든요. 특히 영통주민 같은 경우는 소각장 이전 부분에 대해서 많은 관심을 갖고 있고, 소각장 300m 안에 다닥다닥 붙어있는 초등학교 시설을 생각하면 이 부분 영통주민 아니고는 어느 누구도 이해할 수 없을 거예요. 그런데 용역을 줬는데 1차 유찰, 2차 유찰 계속 유찰만 되고 입지선정 자체가 아직 되지도 않은 부분은, 본 위원이 보기에는 10%도 아직 안 됐다고 보거든요. 그래서 증인께서는 이 부분에 대해서 세부적인 계획을 세우셔서 하루빨리 이 부분이 진척될 수 있도록 계획을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

선영

최선영정책기획과장

네, 알겠습니다. 이것과 관련된 세부적인 계획은 해당 부서가 있기 때문에 저희가 해당 부서랑 협의해서 추후 보고드리겠습니다.

이재형위원

그리고 청소자원과하고 시하고 주민하고 주민대책위원회하고 정보를 많이 공유해서, 근처에 있는 주민들은 굉장히 마음이 답답하고 그러는데 한발짝도 못 나가는 이 현실에 답답함을 주민들이 느끼고 있으니까 그런 부분을 많이 헤아려주시기 바랍니다.

선영

최선영정책기획과장

네, 알겠습니다.

이재형위원

추후 다시 질의하겠습니다.

장정희위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철위원

홍종철 위원입니다. 시정연구원 김성진 증인에게 여쭤보겠습니다.

김성진수원시정연구원장

시정연구원장 김성진입니다.

홍종철위원

시정연구원에서 얘기를 들어보면 일은 잘해 주고 계시거든요, 여러 가지 신규 제도도 많이 도입해 주시고! 그런데 지금 원장님 오신 지 얼마나 되셨지요?

김성진수원시정연구원장

2년 7개월 됐습니다.

홍종철위원

2년 7개월 정도 되셨지요?

김성진수원시정연구원장

네, 그렇습니다.

홍종철위원

최근에 출자·출연기관 인권침해 실태조사 했습니다. 3년 전에 한 번 했고요, 올해 해서 3년 만에 다시 했는데 본 위원이 보기에는 인권실태조사를 함에도 불구하고 좋아진 내용이 안 보이고, 그다음에 특별히 눈에 띄는 수치를 보면 전체 34%가 “인권침해를 받았다.”라고 말씀하시고 그중에 기관장이랑 임원 경영진에 대한, 행위자에 대한 중복도 포함된 겁니다. 기관장이 29%, 임원이 35.3% 이렇게 되어 있거든요. 다른 기관에 비해서 높게 나타났는데 본 위원이 여러 가지 분석해 본 결과는 과제가 많거나 신임 기관장님이 공격적으로 일을 열심히 한다거나 단위사업이 많거나 이런 부분 때문에 이게 나올 수 있어요. 충분히 나올 수 있어요. 그런데 다른 여건이 있는지에 대해서도 혹시 고민해 보셨는지, 다른 기관 보면 진짜 행사만 다니시고 둥글둥글하게 계시는 기관장님들은 딱 봐도 없기는 하거든요, 냉정하게. 그렇기는 한데 시정연구원에서 제일 높은 수치를 가지고 계셔서 별도로 어떤 생각을 갖고 계시는지 궁금해서 한번 여쭤보겠습니다.

김성진수원시정연구원장

저도 인권실태조사 결과를 통보받고 기관장으로서 대단히 안타깝고 유감이라는 생각도 많이 했습니다. 이런 일이 왜 지속되고 있을까 저부터 반성하게 되고요, 저희가 이와 병행해서 몇 가지 조치를 했습니다. 저희가 고충처리위원으로 보직자가 선임이 돼 있었는데 근로자위원회에서 추천하는 사람들로 고충처리위원들을 변경조치하고요, 또 근로자위원회에서 이 인권실태조사 한 것 외에 자체적으로 직장 내 괴롭힘이 있는지, 없는지 조사를 요청해서 하도록 했고요, 그 결과를 가지고 제가 특히 부서장, 저를 포함해서 상위 직급에 있는 사람들부터, 문화부터 고쳐야 될 것을 이야기했고 또 3개월 후에 다시 조사해서 이게 개선되지 않으면 그때 좀 더 별도의 조치를 만들겠다는 것을 전체회의에서 공표하고 저도 3개월이 경과가 되면 아마 12월, 다음 달일 텐데요, 한 번 더 조사해서 이게 반복되고 있는지, 좀 더 일하기 좋은 직장문화를 만들어가기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

홍종철위원

그렇게 해 주시고요, 응답률을 봤을 때는 몇 개 항목에서만 튀지 나머지는 전반적으로 사실 좋기는 합니다. 전체 퍼센티지로만 봤을 때는 심각한 수준 같아 보였는데 세부항목으로 들어갔을 때는 몇 개 항목만 튀는데 이 부분만 잘 해결하면 개선될 거라고 생각하고 각별히 신경을 써주셨으면 합니다.

김성진수원시정연구원장

알겠습니다.

홍종철위원

이상입니다.

장정희위원장

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 정책기획과 소관사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 박사승 실장님! 최선영 과장님을 비롯한 관계 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 감사하신 내용 중 시정 및 처리요구하실 사항이 있으신 위원님께서는 감사결과의견서를 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 경제정책국의 기업지원과, 지역경제과, 노동일자리정책과 소관사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 대외협력사무소와 기획조정실의 행정지원과, 정책기획과, 자치분권과 소관사무에 대한 감사종료를 선언합니다.

16시 42분 감사종료