이재형 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제398회 수원시의회 임시회 기획경제위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 경제자유구역추진단과 감사관, 공보관, 홍보기획관, 인권담당관 소관사무에 대한 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획보고 청취를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

안녕하십니까? 1월 2일 자로 경제자유구역추진단장으로 온 원순호입니다. 저희가 올해 핵심사업으로 경제자유구역 지정이 있는데요, 전력을 다해서 추진하도록 하겠습니다. 많이 도와주시고 지도편달 부탁드립니다. 감사합니다. 그러면 지금부터 경제자유구역추진단의 작년도와 올해의 업무보고를 보고드리겠습니다. 안녕하십니까? 경제자유구역추진단장 원순호입니다. 시정발전과 시민의 삶 향상을 위하여 의정활동에 최선을 다하고 계시는 장정희 기획경제위원회 위원장님과 위원님들의 노고에 깊이 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획입니다. 소관업무는 7건으로 7쪽입니다. 기업유치 세부 기준 수립입니다. 기업유치 시 첨단산업 분야 여부, 상시 고용인원과 투자규모를 바탕으로 관내외 유치기준을 구분하여 추진하겠습니다. 또한 단순한 지표뿐 아니라 고용창출 효과, 기업비전 등을 종합적으로 검토하여 유치하겠으며 앞으로도 첨단산업 연구도시에 걸맞은 유망한 기업유치를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 8쪽, 투자협약기관 사후관리 강화입니다. 현재까지 투자유치 협약을 한 기업은 24개로 목표치인 30개 대비 80%를 추진하였습니다. 이 중 8개 기업은 이전 완료하였으며 6개 기업이 올해 수원으로 이전할 계획입니다. 유치한 기업들이 수원에 온전히 정착할 수 있도록 기업의 애로사항 해결, 신속한 인·허가, 지속적인 모니터링을 통해서 행정적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 9쪽, 경제자유구역 지정 추진 철저입니다. 서수원권 일원에 약 100만 평 규모의 R&D 기반 첨단산업 중심의 수원경제자유구역 지정을 추진 중입니다. 현재 경기 북부 중심의 균형발전 논의가 활발하지만 대한민국 미래 경쟁력을 위해서는 제조업 중심의 기존 경제자유구역과는 달리 R&D 중심의 경제자유구역 지정이 반드시 필요하다는 점을 강력히 피력하겠습니다. 이를 위해 개발계획 수립 시 국가첨단 핵심전략과 우리 시의 전략산업 간 정책적 연계성을 명확하게 수립하여 지정 논리를 강화하고 철저한 준비와 대응으로 수원경제자유구역 지정을 이끌어내겠습니다. 10쪽, 벤처기업 육성 촉진지구 활성화 사업 철저입니다. 2025년 사업은 수요에 맞춘 예산운용으로 99.6%를 집행하였으며 사업완료 후 만족도조사 결과 시스템인증 지원사업에 대한 수요가 높게 나왔습니다. 올해 이를 반영하여 사업의 효율성을 높이겠으며 향후 수시 모니터링하겠습니다. 11쪽, 기업지원 선정 시 중복수혜가 없도록 하라는 요구사항입니다. 지원대상이 촉진지구 입주기업으로 한정되어 있고 ISO 인증제도는 매년 사후관리가 필수적인 제도로 동일 기업의 연속적인 지원 수요 발생이 불가피하나 올해 사업자 선정 시 동일 대표자의 중복수혜를 제한하는 운영기준을 명문화하여 더 많은 기업에게 혜택이 갈 수 있도록 하겠습니다. 12쪽, 스마트공장 구축 사업 시 전문 컨설턴트 확보입니다. 수행기관에 전문성을 갖춘 컨설턴트 인력 확보에 대해 협조 요청하였으며 향후 선정평가 자료를 공유하는 등 수행기관과 긴밀히 협조하여 컨설턴트 선정 및 관리에 대한 전문성과 객관성을 확보할 수 있도록 지속 요청하겠습니다. 13쪽, 기업환경 개선 사업 홍보 및 안전지원 강화입니다. 다수의 제조기업이 수혜를 받을 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠으며 소방시설 개선분야 신청기업은 우선 선정하여 기업 안전을 강화하겠습니다. 이어서 2026년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 총 6건으로 7쪽과 8쪽입니다. 첨단과학연구도시, 수원경제자유구역 지정 추진입니다. 수원경제자유구역 지정을 통해 서수원권을 글로벌 미래성장 거점으로 조성하여 첨단과학연구도시로의 도약을 하고자 합니다. 2026년 11월 산업통상부 최종 지정을 목표로 행정절차 추진에 만전을 기하고 산업통상부 등 관계부처와 긴밀히 협조하여 경제자유구역 지정을 차질없이 진행하겠습니다. 또한 민·관을 아우르는 전략적 네트워크를 견고히 구축하여 경제자유구역 지정을 위한 행정 동력을 확보하겠습니다. 특히 해외 유수의 외국 교육기관을 유치하여 교육과 정주환경이 조화된 글로벌 거점으로 조성하겠습니다. 9쪽, 투자유치 기반 조성 및 외국인투자 활성화입니다. 글로벌 네트워크 기반의 수요자 맞춤형 투자유치설명회를 통해 안정적인 투자환경을 조성하고 외국인 투자유치 성과를 창출하겠습니다. 특히 2월∼4월까지 경기도외투기업지원센터와 협업하여 경기도 내 기 진출한 외투기업을 대상으로 산업별 맞춤형 소규모 투자유치 설명회와 1대1 상담을 병행하여 실수요 기반의 투자의향 확보에 최선을 다하겠습니다. 10쪽, 미래전략산업 선도를 위한 첨단기업 유치입니다. 대기업 및 첨단기업 30개 유치는 현재까지 목표치의 80%인 24개 기업을 유치하였습니다. 남은 6개의 기업은 기업 전문 부동산 네트워크를 활용한 개별입지를 정밀하게 파악하고 기업의 이전 문의 시 맞춤형 정보를 제공하여 신속한 이전이 진행되도록 하겠습니다. 올 6월까지 30개 기업을 유치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 11쪽, 제조기업 디지털화 및 행정지원입니다. 스마트공장 구축 지원사업을 통해 중소·제조기업의 설비자동화와 디지털 전환을 촉진하고 기업 환경 개선사업을 지속하여 제조기업의 생산성과 산업 구조전환에 선제적으로 대응하겠습니다. 12쪽, 디지털 융합형 첨단 바이오 클러스터 조성입니다. 우리 단은 광교를 중심으로 한 산·학·연·병·관 협력체계를 구축하여 AI 디지털 헬스케어가 융합된 첨단 바이오 클러스터 조성을 추진하고 있습니다. 현재 56개 기관이 참여하는 추진협의체를 운영 중이며 정부 공모로 선정된 제2회 광교 양자 바이오서밋을 5월 말에 개최해 기업유치와 바이오 혁신도시로 브랜딩화를 강화하겠습니다. 이상으로 경제자유구역추진단의 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원순호 단장님 수고하셨습니다. 방금 보고받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤명옥 위원입니다. 원순호 과장님 질의드리겠습니다.

원순호입니다.

자료에 보니까 수원경제자유구역 지정을 위해서 공공개발사업도 추진하신다고 하셨는데 민간투자 활성화를 위해서 우리는 어떤 방법을 구체적으로 생각하고 계시는지,

저희가 경제자유구역 지정을 추진하면서 투 트랙으로 나가고 있습니다. 저희 단에서는 경제자유구역 지정을 위한 외투기업 유치라든가 아니면 리딩그룹 유치 또 외국교육기관 유치하는 부분을 하고 있고요, 나머지 토지이용계획이나 제반, 초기에 하는 여러 가지는 도총단에서 하고 있습니다. 지금은 토지이용계획을 수립하고 변경하는 단계에 있기 때문에 위원님께서 말씀하신 부분은,

차후에?

네, 차후에 디테일하게 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

체계를 구축하신다고 하셔서 부서에서는 어떤 방안을 가지고 계신지 본 위원이 궁금해서 질의를 드렸고요, 차후에라도 민간투자가 활성화할 수 있도록 부서에서 신경을 써 주시기 바랍니다.

그 부분은 별도로 진행상황을 보고드리도록 하겠습니다.

네. 그러면 어쨌거나 우리가 경제자유구역에 선정이 돼야 된다는 목표하에 이런 자료들을 준비하셨을 거잖아요. 본 위원이 보면서 느낀 게 기존의 경제자유구역으로 지정된 곳의 성공사례 이런 것 다 검토는 해 보셨는지, 한 번씩 다 보셨을까요?

전국적으로 지정된 데 10곳이 있는데요, 거기는 전반적으로 제조와 관련한 경제자유구역입니다.

음,

송도가 대표적으로 활성화가 되어 있고 나머지는 크게 성공했다, 그런 단계는 아니라고,

아직,

생각하고 있습니다.

아직까지 그렇다?

네.

그러면 다른 지역들을 참고로 해서, 수원이 차별화될 수 있는 장점을 다른 경제자유구역들 참고로 해서 한번 같이 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

그래서 저희 같은 경우는 제조중심은 아니고 첨단과학연구단지 쪽으로, R&D 쪽으로 추진하고 있습니다.

아, 네.

그래서 기 선정된 도시하고는 약간 차별화가 되어 있습니다.

괜찮을 것 같습니다. 어쨌거나 지정이 먼저 돼야 되지만 다 된 다음에 부서에서 체계적으로 구축을 해 놓으면 좀 더 쉽게 다가가지 않을까 싶습니다. 그리고 우리 시는 대외협력사무소가 있어요.

네.

이 대외협력 기능을 강화하려면 “어떤 업무를 전담하겠다.”는 구상은 안 해 보셨어요?

저희가 직접적으로 산업통상부 관계자하고, 그쪽에 위원회가 구성되어 있어요, 경제자유구역 관련한 위원회가요. 당연직도 계시고 위촉직도 계시는데 직접적으로 저희가 지금 협의하고 있으나 위원님께서 말씀하신 것처럼 대외협력 부서에 역할을 해 달라고 요청해서 같이 보완해서 하는 쪽으로 그렇게 하겠습니다.

필요한 것 같습니다. 그것도 같이 한번 하시고, 그다음에 AI 디지털 헬스케어 클러스터 산·학·연·병·관 다 해서 한다는데 이 사안은 조금 구체적으로 있을 것 같은데, 기존에 늘 나왔던 내용이니까.

저희가 광교 쪽에 4개 분과, 56개 기관이 같이 협의체를 만들었습니다. 그래서 광교 쪽이 특화된 게 바이오 쪽 산업이기 때문에 그 부분을 더 특화를 시키기 위해서 지금 저희가 계속적으로 간담회도 하고, 그리고 또 산자부나 아니면 중기부 쪽에 공모사업이 있으면 그런 것도 같이 공유하면서 광교 쪽에 클러스터를 더 키울 수 있게끔 현재 노력하고 있는 상태입니다.

헬스케어를 하신다고 하셔서 본 위원이 질의드리는 건데 데이터나 아니면 임상·실증했던 플랫폼 이런 건 생각 안 하셨을까요? 너무 힘든 과정이신가요?

아, 그 부분은 아직 제가 생각을 못 했는데,

데이터는 조금 축적이 되어 있어야 클러스터 구성할 때 도움이 되지 않을까 싶은데, 자료나 데이터 없이 그냥 무작위로 늘 위원회 구성해서 회의하고 하면 너무 주먹구구가 되지 않을까,

네, 그 부분은 저희가 더 보완해서 하겠습니다.

최근에 AI가 워낙에 많이 활성화되니까 헬스케어 클러스터 조성하실 때 데이터를 구비하셔서 임상실험 한 게 있으면, 플랫폼 있으면 더 없이 좋겠지만 그 과정은 어려움이 있으니 데이터라도 우선 갖고 계셔서 적절할 때 사용하셨으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철 위원입니다. 지금 경제자유구역추진단에서 하시는 게 경제구역유치랑 기업유치랑 기업지원 일부 이렇게 세 가지 업무 크게 하시잖아요!

네, 맞습니다.

기업지원 업무는 큰 문제없을 거라고 생각하고요, 두 가지 중 둘 다 신경을 많이 써야 될 부분이고요,

네, 맞습니다.

경제자유구역 유치의 중요성은 엄청 잘 아시지요?

네, 알고 있습니다.

충분히 알고 계실 것 같아서 말씀 안 드리겠고, 이게 수원시에서는 1번 과제입니다.

네.

잘 추진해 주시고요, 기업유치와 관련해서는 기업들 관리가 잘 안된다는 의견이 많고 최근에도 기사가 그렇게 난 것 보셨지요?

네, 봤습니다.

그리고 이번 회기 국민의힘 대표연설하셨을 때 박현수 의원께서도 그 부분에 대해서 지적을 많이 해 주셨어요. 어찌됐든 누가 봐도 진행이 안 돼서, 관리가 잘 안돼서 말씀하시는 것 같고 저희 지역구에 있는 반도체 설계업체 같은 경우에 면적이 모자라서 판교로 이전하시겠다고 계획을 잡고 계시는 것도 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

그만큼 유치보다도 관리라든가, 이분들이 성장했을 때 다시 뺏기지 않는 것도 신경을 많이 써야 되는데 그 부분에 대해서 많이 미흡한 것 같거든요. 그래서 그런 것을 체크해 주시고, 지금까지 유치됐던 업체들 지방세가 얼마큼 들어오는지 계속 체크하고 계셔야 될 것 같거든요.

네, 알겠습니다.

그 부분에 대해서 체크하고 계셔야 나을 것 같고, 1호 기업 같은 경우에 코로나 때 엄청 수익이 좋다가 지금은 수익이 완전 급감해서 지방세가 당시에 비해 안 들어온다고 생각할 수 있을 정도로 조금 들어오거든요. 그러니까 지금 유치한 기업들의 숫자에 매몰되지 마시고 앞으로의 관리랑 다시 이전하지 않게끔 이런 부분도 충분히 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 지금 80%가 중요한 게 아니라 달성을 50%만 해도 지방세가 많이 들어오면 좋은 거고 달성을 1,000% 해도 지방세가 많이 늘어나지 않으면 아무 의미 없는 거거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 신경을 좀 더 써주셨으면 합니다.

맞는 말씀이라고 생각합니다. 저희가 유치하고 수원시에 정착해야 수원시의 세금, 여러 가지로 저희가 혜택을 볼 수 있고 그렇기 때문에 기업들 유치 플러스 관리에 만전을 기하겠습니다.

이상입니다.

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강영우 위원입니다. 원순호 단장님 우리 상임위로 오신 것 환영하고요,

네, 감사합니다.

오신 지 얼마 안 됐는데 업무파악은 하셨나요?

열심히 했으나 조금 미진한 건 있다고 생각합니다. 그 부분은 계속적으로 파악하겠습니다.

본 위원은 경제자유구역추진단의 1차 목표는 올해 자유구역 지정이라고 알고 있습니다. 처음 이 단을 만들어서 추진할 때부터 세 번째 단장님이시지요?

네 번째입니다.

네 번째예요?

네.

본 위원이 바뀔 때마다 말씀을 드렸지만 경제자유구역추진단의 인력으로 할 수 있는 일이 기업지원과에서 하는 일, 또 하나는 도시공사 개발본부에서 하는 탑동 이노베이션밸리뿐만 아니고 여러 가지를 복합적으로 물고 있다 보니까 포지션이 지금 애매한 것 같아요. 그래서 1차 목표인 경제자유구역 지정이 되더라도 앞으로 해야 될 일이 많은 것 같아요. 물론 기업지원과하고 문제는 그렇지만 기업을 유치하려면, 본 위원이 알고 있기로 탑동 이노베이션밸리가 분양이 안 된 이유는 덩어리가 너무 크다, 1차적으로! 또한 기업이 생각하는 분양가가, 우리 시에서 생각하는 건 좀 낮다고 생각하는데 본 위원이 알아본 바로는 기업이 생각하기에는 높다, 그렇게 생각하고 있고, 지금 제일 문제가 분양가가 높고 덩어리가 크다 보니까 일반 제조업이 아닌 IT산업이라든가 첨단기업을 하는 데서는 준대기업이 아니면 그 정도 땅을 사서 들어오기가 쉽지 않을 것 같아요. 그래서 본 위원이 우리 상임위는 아니지만 도시공사하고도 계속 얘기를 나눠봤는데 지금 분양계획이 어떻게 세워지고 있는지 모르겠지만 우리가 경제자유구역으로 지정이 되더라도 추진단에서는 기업을 유치하기 위해서 그 부분을 도시공사뿐만 아니라 개발부서하고도 충분히 논의하셔서 어떻게 해야지만 기업을 유치하는 데 유리할 것인지, 그 부분을 많이 고민해야 될 것 같은데 단장님께서는 단장님으로 오셔서 기업지원과나 도시공사 개발본부 이런 쪽과 어느 정도 소통을 하시고 계획을 수립하고 계신가요?

탑동 이노베이션 같은 경우에는 위원님께서 말씀하신 것처럼 분양하는 덩어리가 크고 가격이 비싸다, 그리고 거기가 연구단지 쪽만, R&D 쪽만 들어오게 하고 있어서 그렇지 않은 제조 쪽이 못 들어와서 불편하다 이런 얘기를 하고 계시는데요, 탑동 이노베이션 같은 경우에는 거기를 우리가 경제자유구역하고 맞물려서 추진하고 있는 구역인데 거기 같은 경우는 첨단과학 거점으로 삼고서 추진하는 거기 때문에 다른 제조 들어오는 것하고 다르게 가격 면에서는 높은 것 같아요. 그리고 분양 덩어리에 대해서는 계속 “분할해서 분양할 수 있게 해 달라!” 이렇게 요청이 들어오고 있어서 그건 도시공사에서 일단 고민하고 있는 걸로 알고 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 경제자유구역 지정은 단일 업무가 아니라 개발 쪽하고 기업 쪽하고 많이 맞물려 있기 때문에 저희만 단독적으로 하는 게 아니고 계속 관련 부서하고 협의하고 있습니다. 저희가 탑동 이노베이션밸리에 기업이 잘 들어올 수 있도록 저희도 할 수 있는 역할에 최선을 다해서 하겠습니다.

본 위원도 지금 단장님께서 말씀하시는 것처럼 이게 추진단에서만 해서는 쉽게, 기업유치도 그렇고 지구 지정도 쉽지 않은 것 같아요. 그래서 유기적으로 각 부서하고 협조하셔서 올해 좋은 성과 있기를 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

강영우 위원님 수고하셨습니다. 최원용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용 위원입니다. 이게 되게 중요한 일인데 중간에 단장님이 바뀌셔서, 분명히 작년 행감 때만 하더라도 열심히 하시겠다고 하시고 지적받은 사람이 있고 그걸 개선하는 분이 달라졌단 말이지요. 경제자유구역 선정이 끝나지 않았는데 바뀐 그 과정 속에서 뭐냐 하면 뭔가 처음부터 시작했던 사람과 중간에 들어와서 이어받은 사람은 역할이 다르다고 생각하거든요. 그만큼 더 힘이 드실 거고 고생스러우실 건데 업무파악하시면서 뭔가 바뀌어야 되거나 필요했다고 느껴지는, 개선해야 된다고 느껴지는 것이 혹시 있었을까요?

먼저 황규돈 단장님이 6개월 하시다가 가셨는데요, 그때는 경제자유구역에 대해서 완전히 초기단계였기 때문에 업무 인수인계 받고 하는 데 단장이 바뀌었다고 그래서 크게 뭔가 어려움은 없고요, 사실 경제자유구역 같은 경우에는 2023년도부터 도총단에서 계속적으로 구상하면서 했던 부분입니다. 그래서 거기 기반으로 해서 단에서 해야 되는 역할을 서로 상호적으로 하고 있기 때문에 도총단하고 협의 잘하면서, 계속 협업하면서 잘 이끌어나가겠습니다. 그리고 지금 말씀하신 것처럼 업무를 파악하면서 뭔가 크게 잘못된 게 있는 것 같지는 않습니다. 그런데 더,

잘못됐다는 게 아니라 개선점을 찾아봤으면 좋겠다는 것이고, 이게 굉장히 중요한 일이라고 많은 분이 말씀하시는데 지금 상황에서 뭔가 더 나아질 수 있는 것이 있다면, 시기가 얼마 안 남았잖아요, 올해 끝내야 되니까!

네, 맞습니다.

좀 더 총력적으로 해야 될 필요가 있지 않을까, 단에서 단의 역할만 갖고 할 수 없는 일이 있다면,

맞습니다.

그걸 빨리 공유해서 함께 해야 된다고 생각하거든요.

저희가 항상 뭐든지 회의나 여러 가지를 도총단하고 다 하고 있습니다. 토지이용계획 관련해서 어떤 수정사항이 있고 대외적으로 협의가 필요하면 저희도 항상 같이 가서 하고 있고요, 그 부분은 부서가 다르다고 그래서 각각 추진하거나 이런 사항은 없습니다.

신임 단장님으로서 이전 단장님과 차별성을 둔다면 어떤 게 있습니까?

저는 세심합니다.

그만큼 더 꼼꼼하게 관리한다고,

꼼꼼하게 잘하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최원용 위원님 수고하셨습니다. 유준숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유준숙 위원입니다. 투자유치 기반 조성 및 외국인 투자 활성화를 하기 위해서 노력하고 계시고 있는 걸로 아는데요, 우리가 국내나 국외에 많은 전시회라든지 투자설명을 하고 계시잖아요. 그런데 올해는 단장님이 보시기에 활성화를 위해서 이런 교육을 하면서 성과가 어떤 게 있을 거라는 생각을 해 보신 적이 있으신지요?

저희가 경제자유구역 지정을 받기 위해서 가장 중요한 게 외투기업 유치입니다. 저희가 국내에서만 설명회를 하는 게 아니고 작년 같은 경우에는 상하이 가서 설명회를 했고 올해 같은 경우는 홍콩 가서 했습니다. 그것 외에 4월에 경기도 주관으로 해서 외투기업들에 대한 사업설명을 할 수 있는 그런 자리가 또 마련되어 있습니다. 그래서 그런 데 가서 저희가 지속적으로 설명회를 하고 있고요, 그리고 저희가 인적네트워크를 활용해서 그분들하고도 계속 접촉하면서, 소개받는 형식으로 해 주시면 저희가 찾아가서 또 설명회도 하고 그렇게 추진하고 있습니다.

기업유치를 위해서 많은 위원님께서 말씀해 주셨지만 숫자에 매몰되지 않도록, 그리고 중복으로 되지 않도록 한 번 더 지켜봐주셔야 될 것 같아요. 그래서 그런 부분도 신경 좀 써주시고요,

네.

11쪽, 제조기업 디지털화 및 행정지원이 있는데 추진계획에서 스마트공장 구축 및 컨설팅 지원의 사업대상이 “중소 제조기업 4개 사” 이렇게 써 있는데 아까 단장님께서 말씀하신 것처럼 수원시는 바이오라든지 그런 부분에 있어서 제조업이 들어오기가 굉장히 어려운 부분이잖아요. 그래서 이 부분에 대해서 설명 좀 다시 한번 해 주셨으면 좋겠습니다.

스마트공장 구축은 경기테크노파크에 위탁해서,

아, 위탁!

네, 경기테크노파크에서 사업을 추진하는 사항입니다. 아까 말씀하신 제조업 관련한 공장들은 위원님들이 잘 알고 계시지만 과밀억제구역으로 묶여져 있어서 그 부분은 어려워요. 그래서 현재 들어왔는데 디지털화가 안 된 공장에 대해서 저희가 컨설팅도 해 드리고 여러 가지 스마트공장으로의 전환을 하게 해 주는 그런 사업입니다.

제조기업이 들어오기가 어려운 걸 다 알고 있는 상황에서 경기도하고 협업해서 그런 기업을 유치할 수 있도록 도와달라고 하는 거지요?

아니요, 이건 기존에 들어와 있는 공장들 중에서,

아, 들어와 있는 공장들 중에서?

현대적으로, 자동화 시스템 쪽으로 바꿔주는 그런 사업입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면, 지금 위원님들이 다 말씀해 주셨지만 본 위원이 한 번 더 강조하자면 기업유치와 관련해서 협약체결까지는 원활하게 다 진행하신 것 같은데, 어려운 과정을 거쳤지만 어쨌든 24개 기업이 협약을 했는데 유지관리나 이쪽 신경을 쓰셔야 되고 또 협약하고 수원으로 이전한 곳이 8곳이라고 하면 나머지 남아 있는 기업들은 언제 수원으로 이전하는지, 이전계획 이런 것도 함께 정리를 하셔서 보고해 주시면 좋을 것 같고요,

네.

그리고 경제자유구역 지정과 관련해서는 지금까지는 경기도하고 지정과 관련한 얘기를 많이 했다고 하면 이제는 산업통상부하고도 관계를 유지해 가는 것이 되게 중요하다고 생각하기 때문에 대외협력사무소와 긴밀하게 협의해서 산업통상부와 연결되는 분들이 많이 계실 거니까 그 부분에 대해서도 놓치지 않고 진행했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 추진에 만전을 기하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 경제자유구역추진단에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 원순호 단장님을 비롯한 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사관 원성연입니다. 평소 시정과 지역사회 발전을 위해 노고가 많으신 장정희 기획경제위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드리며, 먼저 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 중 감사관 소관 3건에 대한 추진계획을 보고드리겠습니다. 17쪽입니다. 음주운전 사전예방을 위한 교육과 엄중한 징계를 통한 재발방지에 대하여는 지난해 12월 전 직원을 대상으로 음주운전 불이익 안내 및 자체교육을 실시하였고 음주운전 통보자에 대하여는 행정망에 공개하고 징계의결 요구 및 페널티를 부여하였습니다. 음주운전 근절을 위하여 지속적으로 자체교육을 실시하고 교육실시 여부에 대한 점검을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 동 단위 종합감사 지적사항 개선 부진에 따른 교육자료 제작 시 감사관 참여에 대하여는 1월 현재 감사관에서는 4개 구와 함께 지적사항 및 개선미흡사례 등 자료를 수집하고 있습니다. 그래서 수집된 자료를 바탕으로 감사사례집을 4월까지 제작·배포하여 반복적으로 지적되는 사항에 대한 재발방지를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 시민감사관을 활용한 대형공사장 현장감사와 관련하여 감사 전 공사의 특성 및 단계별 주요 중점사항 안내 등 철저한 감사에 대하여는 현장의 개요, 공정, 안전관리 현황을 사전에 공유하겠습니다. 그리고 분야별 감사관, 시민감사관, 현장 담당자 합동조를 편성하여 공정, 안전, 품질 등을 단시간에 밀도 있는 점검이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2026년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 감사관은 현재 5개 팀 26명이 근무하고 있습니다. 우선 감사관은 행정운영의 투명성과 공정성을 확보하기 위하여 회계와 사무를 독립적으로 감사하고 공무원의 직무를 감찰하고 있습니다. 이를 위해 종합감사, 특정감사, 일상감사, 복무감사 및 공직감찰을 수행하고 있으며 또한 비위행위에 대한 조사, 처리, 그리고 조직의 청렴문화 확산을 위해 청렴도 향상 시책을 추진하고 있습니다. 7쪽입니다. 감사팀에서 추진하고 있는 종합감사 계획입니다. 종합감사는 대상기관의 업무 전반을 점검하는 것입니다. 우리 시 28개 소속 산하기관 중 감사순기가 도래한 수원시장학재단, 장안구청, 도시안전통합센터, 화성사업소, 권선구청, 수원시립미술관 등 6개 기관을 감사대상으로 선정하였습니다. 위 기관에 대해 기본과 원칙에 충실한 종합감사를 실시하여 행정적·재정적 낭비요인을 사전에 예방할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 모범사례를 적극 발굴하여 포상 및 전파하고 대상기관 특성에 맞게 시민감사관을 적소에 배치하여 감사의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 특정감사팀에서 추진하고 있는 특정감사 계획입니다. 특정감사는 정책이나 사업 등의 특정분야를 점검하는 감사입니다. 2026년도에는 위험도가 높아 집중관리가 필요한 취약분야와 시민의 생활 그리고 안전과 관련된 분야를 중심으로 네 가지 테마를 선정하였습니다. 첫 번째, 자동차 관리실태 감사입니다. 시민의 안전을 확보하고 세입관리의 투명성 제고를 위해 자동차 등록 및 관리업무 전반에 대한 실태를 점검할 계획입니다. 두 번째는 세외수입 관리실태입니다. 시 재정의 투명성과 건전성을 확보하고자 세외수입 부과·징수·체납관리 실태감사를 실시할 계획입니다. 세 번째는 지방공공기관 채용실태 감사입니다. 공공부문의 채용비위 근절과 공정한 채용문화 정착을 위하여 수원도시공사 등 수원시 산하 11개 공공기관 채용실태 적정성을 조사하겠습니다. 네 번째는 민간위탁 운영실태 감사입니다. 사업예산은 약 2,200억여 원이며 시민의 생활과 밀접한 경제, 일자리, 교통, 안전 등의 위탁사무를 선정하여 점검할 계획입니다. 다음은 9쪽, 기술감사팀에서 추진하고 있는 효율적인 재정운영 및 사업완성도 향상 도모입니다. 시 산하 공공기관을 포함한 전 부서에서 추진하는 공사, 용역, 물품계약에 앞서 계약심사를 실시하여 원가산정의 적정성을 검토하고 계약심사 제외대상인 5억 원 미만의 공사에 대하여도 설계변경을 상시 모니터링하여 설계변경의 타당성과 변경원가 산정의 적정성을 검토하겠습니다. 또한 계약금액이 10억 원 이상의 주요 대형공사장에 대하여는 시민감사관과 함께 현장감사하여 부실시공을 예방하고 사업완성도 향상을 도모하겠습니다. 다음은 10쪽, 조사팀에서 실시하고 있는 반부패·비위 사전 예방으로 공직신뢰 제고입니다. 직원의 허위출장이나 부적정한 초과근무에 대하여는 상시감찰하고 특히 명절 전후, 선거철, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직비리를 집중 감찰하고 비위행위에 대하여는 엄정 조치하여 공직기강을 확립하겠습니다. 또한 시민 입장에서 고충민원을 처리하고 주기적으로 확인하여 행정의 신뢰성을 확보하는 데 노력하겠습니다. 다음은 11쪽, 청렴팀에서 실시하고 있는 청렴특례시 수원! 모두가 함께 만드는 청렴문화입니다. 수원시는 2025년도 국민권익위원회 주관 종합청렴도 평가에서 2년 연속 2등급을 달성하였습니다. 올해도 청렴도 향상 종합대책을 수립하고 과제를 차질없이 수행하여 청렴문화 정착을 위한 소통을 강화하고 신뢰받는 청렴도시 수원을 위해 최선을 다하겠습니다. 존경하는 장정희 기획경제위원회 위원장님과 위원님 여러분! 2026년도 감사관 주요 업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원성연 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 조경만 인권담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인권담당관 조경만입니다. 붉은 말의 해인 병오년에도 시정과 지역사회 발전을 위해 애쓰시는 장정희 위원장님을 비롯한 기획경제위원님들께 감사드립니다. 지금부터 인권담당관의 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획입니다. 35쪽, 업무 대비 예산부족에 따른 적극적인 예산확보 관련입니다. 위원님들의 관심과 배려 덕분에 인권교육 예산이 기존 대비 800만 원 증액되었습니다. 2026년도에도 인권교육 확대 및 내실화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 36쪽, 시 협업기관 대상 내실 있는 인권교육 추진 관련입니다. 2025년 기준 16개 기관 614명 종사자에게 인권교육을 실시하였습니다. 올해도 다양한 교육콘텐츠를 발굴하여 내실 있는 교육추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽, 위탁·용역기관 종사자에 대한 인권침해 상담 지원 관련입니다. 위탁·용역기관 종사자 관련 인권침해 상담은 2023년도 15건, 2024년도 19건, 2025년도 13건으로 일정비율 발생하고 있습니다. 향후 협업기관 및 민간기관 종사자의 인권침해 상담 시 조사범위에 해당하는 사안은 관련 절차에 따라 신속히 조치하고 필요시 인권구제 거버넌스 기관과 연계하는 등 관련 부서와 협의하여 적극 대응하겠습니다. 다음은 38쪽, 정책 인권영향평가 활성화 관련입니다. 현재 주요 정책을 대상으로 인권영향평가를 실시하고 분기별 평가 결과를 인권센터 홈페이지를 통하여 요약 공개하고 있습니다. 향후 분기별 평가결과를 지속적으로 공개하고 공개내용을 단계적으로 확대하는 등 지속적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 다음은 39쪽, 인권교육에 따른 인식변화 측정을 위한 만족도조사 실시 관련입니다. 현재 인권교육 만족도조사 총 14개 문항 중 인식개선 관련 문항은 7개 문항이 포함되어 있습니다. 앞으로도 인권교육 참여자를 대상으로 만족도조사를 지속 추진하고 인식변화 측정 문항을 확대하여 교육의 효과성을 검증하며 교육프로그램의 질적 개선을 위해서 노력하겠습니다. 다음은 40쪽, 부서 내 위원회 참석률 제고 방안 강구 관련입니다. 향후 회의일정 등 운영계획을 사전에 공유하여 원활한 위원회 운영을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 2026년도 인권담당관 주요 업무추진계획입니다. 2쪽, 일반현황은 서면보고로 갈음하겠습니다. 3쪽, “시민과 함께하는 모두를 위한 인권도시 수원”이라는 인권담당관의 비전 실현을 위하여 다음과 같은 업무를 추진하도록 하겠습니다. 먼저 6쪽, 기본이 튼튼한 인권, 모두를 위한 인권정책 추진입니다. 인권정책 기본계획에 따른 인권정책 중점 사안들의 이행결과를 면밀히 점검하고 성과평가를 토대로 2026년도 시행계획 외 질적 개선을 통하여 제3차 인권정책 기본계획의 실행력을 확보하겠습니다. 다음은 7쪽, 인권 가치 확산을 위한 인권교육 추진입니다. 연속적인 업무추진을 위하여 직급별·직무별 공직자 인권교육과 협업기관 종사자 및 사회적 약자를 대상으로 한 찾아가는 맞춤형 인권교육을 지속 실시하고 지역 내 인권교육 네트워크 운영을 강화하여 공직 및 시민사회 전반에 인권 친화적 문화가 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 8쪽, 시민 속으로 인권 존중 문화 확산입니다. 시민의 인권의식 제고를 위하여 수원형 시민인권 교육플랫폼, 수원시민인권학교를 운영하고 인권 증진 보조사업 운영을 통해 시민의 인권감수성 향상 및 보편적 인권문화 확산을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 9쪽, 시민과 공직자 모두를 위한 인권 보호 기반 강화입니다. 인권침해 구제업무 기능을 강화하고 인권보장을 위한 제도개선에 힘쓰겠습니다. 또한 인권침해 구제 거버넌스를 통한 기관 간 협업체계를 마련하고 인권센터의 구제활동 홍보에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽, 인권침해 사전 예방을 위한 인권영향평가입니다. 시민이 체감할 수 있는 실효성 있는 인권보장 강화를 위하여 인권침해 구제업무 기능을 강화하고 시 협업기관의 임직원을 대상으로 인권실태조사를 실시하여 촘촘한 인권보호망을 만들겠습니다. 다음은 11쪽, 실질적 권리보장을 위한 인권침해 실태조사입니다. 수원시 공직자의 인권침해 실태를 체계적으로 파악하여 기관 내부에 인권감수성을 제고하고 예방교육 및 정책에 이를 반영할 수 있도록 하겠습니다. 지난해 인권담당관은 2023년도, 2024년도에 이어 3년 연속 경기도 인권행정추진 우수자치단체 최우수 기관에 선정되어 지역사회 인권증진을 위한 노력을 인정받고 있습니다. 앞으로도 장정희 위원장님을 비롯한 기획경제위원님의 많은 관심과 지원을 부탁드리며 모두를 위한 인권도시 수원이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 인권담당관의 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조경만 인권담당관님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용 위원입니다. 원성연 감사관님께 질의를 드리는데요, 존경하는 이재형 위원님 말씀하신 것처럼 시의회 청사 관련해서 개청식을 할 때 있지 않습니까?

네.

본 위원은 아무리 봐도 그 날짜에 공사가 끝날 것 같지 않은데 여러 차례 문의해도 담당 부서에서는 확실하게 된다고 말했단 말이에요. 그 결과가 어떻게 됐냐면 우리 개청식이 뉴스에 나왔어요, 공사 중인데 한복판에서 개청식을 했다고! 그러면 이건 뭔가 잘못된 정보를 전달했기 때문에 뉴스에 나오게 된 경우인데 시의원들에게 잘못된 정보를 확신해서 전달하는 분들에 대해서는 뭐가 없나요?

그것에 대해서 법령상으로는 없는 걸로 알고 있습니다.

그것 때문에 굉장히 힘들었거든요.

업무가 미숙한 경우지요!

여러 차례 물어봤는데 “무조건 된다.”고, 심지어 “전문가가 보는 눈은 다르다.”고 말씀하셔서 본 위원이 되게 당황했는데 전문가가 보는 눈과 다르기는 다르더라고요, 결국은 공사가 덜 됐으니까. 이런 것도 꼭 제재 이런 것뿐만 아니라 안 되는 건 안 된다고 말씀을 해 주시는 게 맞는 것 같아요. 안 되는 걸 자꾸 된다고 하시지 마시고, 할 수 있는 건 하는 게 맞지만 안 된다는 걸 확신해서 자꾸 된다고 하시면 곤란하지 않나, 이런 것도 나중에 혹시 교육이 있으시면 반영하셔서 했으면 좋겠습니다. 그리고 조경만 담당관님!

인권담당관 조경만입니다.

교육하신 거 만족도를 보니까 만족도가 상대적으로 안 좋게 나온 결과가 있더라고요. 행감 시정 및 처리사항 39쪽에 보니까, 95.8점 맞은 교육도 있고 85.9점 맞은 만족도교육이 있어요.

네.

이유가 뭐였을까요?

대개는 강사님들의 강의에 대한 만족도이기 때문에, 환경은 비슷해서 강사님 강의의 품질에 따른 만족도들이 많이,

만족도조사할 때 설문지 내용에 여러 가지 항목이 있잖아요.

네, 맞습니다.

그 항목을 봤다면 말씀하신 것처럼 불만족인 이유가 강사분의 그런 것 때문이다?

네, 맞습니다. 보통 기대한 거랑 다른 내용의 강의거나 아니면 나름 대규모 강의니까 재미있으면 몰입도가 있는데 너무 딱딱한 강의를 하시는 분 같은 경우에는 만족도가 많이 떨어지는 경우가 있습니다.

만족도 설문조사에 대한 피드백으로 뭔가 조치가 들어가는 건가요?

저희가 이후에 강사를 선정하거나 이럴 때 참고사항으로 삼고 있습니다. 강의 주제를 만들거나 강사님들이 강의 기획을 하실 때 어떤 부분을 더 고려해 달라고 하는 식의 피드백을 드리는 방식으로 활용하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최원용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤명옥 위원입니다. 감사관님 질의드리겠습니다.

감사관 원성연입니다.

저희가 계약하고 계약심사를 해서 통과가 돼서 들어가잖아요, 공사가.

네.

중간에 설계변경도 간혹 발생하더라고요. 설계 변경할 때 감사관에서 적정성 검토를 따로 하실 거잖아요.

네, 설계변경 모니터링 통해서,

어떤 기준이나 절차가 따로 매뉴얼이 있는 거예요, 아니면 부서에서 임의적으로,

설계변경 시에 변경되는 자재라든가 원가가 적정한지, 설계변경이 타당한 건지 그런 거를 보는 거예요.

음, 타당한 건지 본다!

네.

그러면 부서에서 봤을 때 업체에서 “변경해 달라, 자재비가 올랐다.” 이러면 제재라기보다는 상황을 봐서 결정은 하실 건데 수원시 입장에서 볼 때 어떻게 하면 예산낭비를 줄일 수 있을까, 여기에 초점을 두고 고민하지 않을까 싶기는 한데,

네, 맞습니다.

맞습니까?

네.

좀 더,

예를 들면 자재가 과다하게 됐다든가 그러면 자재를 바꾸도록 하고요, 또 감액도 하고 그렇게 합니다.

설계변경이 잦다, 많다는 느낌이 있어서 본 위원이 말씀을 드리는데 검토하실 때 좀 더 수원시 입장에서 예산을 절감할 수 있는 방안으로 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.

고견 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 시민감사관이 대형공사에 모니터링 들어가더라고요, 아까 보니까.

네.

현장점검 할 때 시민감사관들한테 교육이나 다른 안내하는 것 있습니까?

당연히 감사대상에 대한 현황이라든가 공정의 추진 이런 자료는 다 드리고요, 그리고 시민감사관님을 모실 때 시민감사관님의 전공에 맞춰서 하고 있습니다.

아, 전공에 맞춰서!

네, 건축이면 건축분야 하신 분이 훨씬 더 많은 부분을 지적하기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

그분들 따로 오시라 그래서 교육하고,

네, 자료는 미리 드리고 중점사항도 안내드리고 그렇게 하고 있습니다.

아, 그런 식으로!

네.

결과 공개는 어떻게, 시민감사관이 갔어요.

나중에 보고서 작성해서 저희가 그 의견을 받고 정리를 합니다.

아, 정리하십니까?

네.

그러면 시민감사관이 몇 분 계시면 그분들 것 다 자료 정리해서,

취합해서, 네.

취합해서 갖고 계시는 거예요?

네.

알겠습니다. 그러면 나중에 저희도 행감 때나 이럴 때 자료 충분히 볼 수 있는 거지요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유준숙 위원입니다. 인권담당관님께 질의드리겠습니다.

인권담당관 조경만입니다.

담당관님으로 오셔서 3년 연속 경기도에서 수상한 것을 진심으로 축하를 드리고요, 인권담당관에서 인권교육을 하고 또 공공단체 대상으로도 이런 걸 하면서 인권에 관한 게 우리 수원시가 많이 좋아진 걸로 알고 있어요. 그런데 그 평가를 하고 계시잖아요.

네.

제일 낮은 점수를 받은 공공기관에 대해서는 인권담당관에서 그분들을 관리하는 건지 아니면 그 공공기관에서 하는 건지 설명해 주시기 바랍니다.

저희가 수원시 산하 공공기관 관련해서 인권추진사항에 대한 평가를 하고 있지는 않습니다. 하지만 저희가 일괄적으로 출자·출연기관이나 위탁기관의 필요한 제도개선 사항에 대해서는 어떤 조치를 취해 달라고 동일하게 권고를 드리고 개선사항을 받고 있고요, 인권침해 실태조사로 해서 인권침해 정도를 출자·출연기관이나 사회복지기관은 아시다시피 3년 주기로 돌아가면서 조사하고 있고 침해와 관련된 정도에 대한 평가는 할 수 있으나 이게 객관적인 평가라고 보기에는, 침해에 대한 정도인 건지 실제로 인권구제나 시스템 관련해서 어떤 제도가 잘 정비돼 있는지 등등과 관련된 종합적인 평가라고 볼 수는 없기 때문에 그걸로 기관들을 평가하거나 이러기는 조심스러운 상황입니다.

그래도 평가표가 다 나오잖아요. 9개, 13개 이렇게 나와서 그것도 그 기관에서는 본인의 부서에서 어떤 평가가 나온 거는 알고는 계시는 거잖아요.

네, 저희가 출자·출연기관들을 대상으로 해서 작년에 협업기관 네트워크를 만들었고요, 인권 담당하는 담당자들 네트워크를 만들어서 작년에 두 차례 정도 회의했습니다. 그래서 두 번째 회의 때 침해실태 결과에 대해서 같이 공유하고 그 개선방안에 대해서 각각 기관들의 방안을 같이 공유하도록 해서 서로 모자란 것들은 배워 나가고 이럴 수 있는 시스템을 만들어놨습니다.

수고 많으셨습니다.

감사합니다.

다음은 감사관님께 질의드리겠습니다.

감사관 원성연입니다.

8쪽, 특정감사를 올해 4개 부서에 하실 거지요?

네.

공정한 문화정착이라든지, 예산낭비라든지 이런 것에 대해서 특정감사를 하실 예정인 것 같은데,

네, 맞습니다.

특정감사하고 나서 예를 들어서 감사에서 지적된 부분을 그분들한테 이야기해 주시는 게 있나요?

종합감사하고 똑같습니다. 종합감사하고 똑같이 처분서 쓰고 처분결과를 해당 분야에다 알려주고요,

그래서 거기에 대해서 조치를 해 달라고 말씀을 해 주시는 거지요?

네, 똑같습니다.

특정감사는 말 그대로 특정감사잖아요.

특정분야를,

특정분야별로 하시면서 정확하게 해 주시는 것에 대해서 감사드리고요,

네, 고맙습니다.

아까 또 위원님들께서 말씀하신 것처럼 우리가 뭘 하면 전부 모니터링 작업을 지금 하고 계시잖아요.

네.

시민감사관 이런 분들도 모니터링하고, 여기 보면 예산낭비 방지, 재정건전성 기여도를 위해서 그 기관에 대해서 시민감사관들이 나와서 하시는 거잖아요.

네, 똑같이 감사관처럼 합니다.

그러면 처분을 똑같이 하는 거예요? 모니터링만 하시는 건지 아니면,

그분들은 저희 직원들처럼 처분서하고 확인서 받고 그런 건 아니고요, 그냥 말씀해 주십니다. 그러면 그걸 받아서 후속적인 행정적 처리는 저희가 맡아서 합니다.

그러니까 모니터링한 결과 작성한 걸 받아서 정리를 한 다음에 부서에서는,

처분을 똑같이 하는 거지요.

알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

유준숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 조경만 인권담당관님께 말씀을 드리겠습니다. 저희가 지난 정례회 때 행감과 예산심의를 하면서 인권교육과 관련해서는 위원님들이 다 필요성을 공감하면서 예산을 증액해 드렸던 부분이 있는데,

네, 감사합니다.

올해 증액된 예산 포함해서 내실을 기해서 더 철저히 해 주시고 필요하다고 생각이 들면 그런 부분을 더 어필을 할 수 있도록 올해 제대로 교육을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시면 감사관과 인권담당관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 원성연 감사관님! 조경만 인권담당관님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 공보관 양황경입니다. 늘 시민을 위해 책임 있는 의정활동을 하시는 기획경제위원회 장정희 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드립니다. 공보관 소관 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 조치계획입니다. 23쪽입니다. 수원iTV의 다양한 홍보채널을 마련하여 대시민 홍보율 제고 방안 마련에 대한 의견을 주셨습니다. 수원iTV를 더 많은 시민께 알리기 위하여 지난 1월 2일 인스타그램 계정을 새로 개설했습니다. 앞으로도 기존 유튜브, 네이버TV 등 홍보채널 외에도 다양한 플랫폼을 발굴해서 시민들께 시정정보를 더 쉽고 빠르게 전달하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 수원iTV 숏츠 영상 콘텐츠를 꾸준히 제작하기 위해서 전문인력 채용이 필요하다는 의견을 주셨습니다. 채용부서와 편집전문인력 채용협의를 완료하였으며 올 상반기 중 충원을 통해서 수원iTV 숏츠 영상의 품질을 높이고 시정홍보 효과도 더 향상시키겠습니다. 다음으로 공보관 2026년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 2026년도 공보관은 언론을 통한 시정이 시민들에게 더 넓게 체감될 수 있도록 노력하겠습니다. 먼저 7쪽입니다. 시민 체감도를 높이기 위한 전략적 홍보 강화입니다. 시정 정책추진에 따른 수원시의 변화가 시민들께 정보로만 전달되는 것이 아니라 실제로 체감될 수 있도록 전략적으로 홍보하겠습니다. 언론브리핑, 인터뷰, 기고, 기획보도 등을 통해서 정책을 시민 눈높이에서 알기 쉽게 전달하겠습니다. 8쪽입니다. 맞춤형 취재지원으로 시정보도 확산입니다. 매체마다 관심분야와 주요 독자층이 다른 만큼 매체별 특성을 고려해서 맞춤형 취재지원을 제공하겠습니다. 또 시의성 있는 보도자료 배포와 현장취재 지원 강화를 통해서 더 많은 언론에서 수원 시정이 다뤄질 수 있도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 정확한 시정정보 전달을 위한 모니터링 강화입니다. 언론보도에 신속히 대응해서 정확한 시정정보를 전달할 수 있도록 체계적인 모니터링을 이어가겠습니다. 400여 개 매체를 상시 모니터링하며 왜곡기사와 오보에는 적극 대응하고 합리적인 비판보도는 관련부서와 신속히 공유해서 개선하겠습니다. 10쪽입니다. 방송매체 활용 전략적 홍보 추진입니다. 시민 관심이 높은 정책을 중심으로 기획 프로그램 제작을 추진하고 방송 매체를 통해서 시정정책이 더 직관적으로 전달되도록 하겠습니다. 아울러 영상자료와 인터뷰 등 취재지원자료를 방송사에 적극 제공해서 시정이슈가 더 넓게 확산되도록 하겠습니다. 마지막 11쪽입니다. 시민과 함께하는「수원iTV」운영입니다. 지난해 수원iTV는 고품질 뉴스를 제작해서 유튜브와 네이버TV 등 시민과 소통해 왔으며 올해는 인스타그램 채널도 추가로 운영하고 있습니다. 앞으로도 수원iTV가 시민과 더 가까운 홍보창구가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 공보관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양황경 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 최유리 홍보기획관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보기획관 최유리입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 수원특례시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 애써주시는 장정희 기획경제위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 홍보기획관 소관 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 조치계획입니다. 보고서 27쪽, “수원은 촬영 중입니다.” 홍보책자 관련입니다. 위원님께서 주신 고견을 반영해 수원의 촬영명소를 담은 홍보책자를 QR코드와 연계하여 분당선 지하철 내 광고, SNS 콘텐츠 발행 등 다양한 방식으로 홍보를 추진했습니다. 앞으로도 수원 방문의 해 등 주요 행사와 대규모 축제와 연계해 지속적인 홍보를 이어가겠습니다. 28쪽, 디지털 소외계층 및 외국인 시정정보 접근성 향상 관련입니다. 홍보기획관에서는 SNS를 잘 활용하지 않은 시민들께서도 필요한 정보를 적시에 받아보실 수 있도록 주요 홍보사항을 매월 문자로 안내하는 짤막소식을 발송하고 있습니다. 아울러 시정소식지, 점자책 제작, 홍보책자 영문판 제작 등 다양한 계층의 시민을 위한 시정정보 접근성 향상을 위해 지속적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 29쪽, 수원이 캐릭터 전국 공모전 참여 관련입니다. 수원이 캐릭터의 대외 인지도 향상을 위해 이번 '26년 대한민국 지자체 공공캐릭터 페스티벌 캐릭터 공모전에 참가하여 수원이 캐릭터의 대외적 홍보를 추진하겠습니다. 아울러 인지도 확장을 위해 전국 유명 캐릭터와의 협업을 함께 추진하겠습니다. 30쪽, 데이터 분석을 통한 수원이 굿즈 판매 전략 수립입니다. '25년 수원이 굿즈 매출자료를 분석하고 온·오프라인 채널별 구매 특성을 파악하여 판매전략을 수립하겠습니다. 아울러 굿즈 아이디어 공모전을 통해 트렌드와 수요를 반영한 굿즈 제작을 추진하겠습니다. 31쪽, 수원시 홍보영상 숏츠 제작입니다. 최근 숏츠 영상 제작을 확대한 결과 지난해 구독자가 약 20% 증가하는 등 가시적인 성과가 있었습니다. 앞으로도 유튜브 등 플랫폼별 특성에 맞춘 최적화 콘텐츠를 제작하고 AI를 활용한 제작을 병행하여 보다 효율적인 홍보를 추진하겠습니다. 다음으로 홍보기획관 '26년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 3쪽, 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 4쪽, 2026년 홍보기획관 비전은 “시민 중심 스마트 홍보, 소통하는 행정”입니다. 이어서 추진계획을 설명드리겠습니다. 먼저 6쪽, AI·데이터 활용 기반 전략적 홍보 추진입니다. AI를 활용한 홍보효과 측정과 데이터 분석을 통해 시민 공감 기반의 맞춤형 홍보를 추진하겠습니다. 아울러 생활밀착형 정책을 발굴하고 스마트 미디어 버스 등 신규 홍보 매체를 도입하겠습니다. 또한 타 기관 우수정책 홍보사례를 분석해 홍보에 적극 반영하여 추진하겠습니다. 다음 7쪽, AI·스토리텔링 활용 홍보 영상 제작입니다. 수원의 숨은 매력을 발굴하고 드론, 타임랩스 등 다양한 촬영기법을 활용한 영상 콘텐츠를 제작하겠습니다. 또한 최신 AI 기술을 활용한 영상 콘텐츠를 기획하고 시민 AI 크리에이터를 시범 도입하여 AI를 활용한 시민참여형 홍보 영상제작을 확대하겠습니다. 8쪽, 지역과 시민을 잇는 생활밀착 온라인 홍보입니다. 시민 편의 증대를 위해 카카오톡 챗봇 기능을 연계하고 시민 체감 홍보 확대를 위해 지역 커뮤니티 대상으로 적극적 홍보를 추진하겠습니다. 또한 인터넷 신문에는 시민체험 기반 취재를 도입하여 생활밀착형 콘텐츠를 확대하도록 하겠습니다. 9쪽, 수원이 캐릭터 브랜드 강화 및 소통 확대입니다. 캐릭터 인지도 제고를 위해 스포츠구단, 유명 커피 체인, 가챠숍 입점 등 민간협업을 추진하겠습니다. 또한 시민참여형 수원이 굿즈 아이디어 공모전을 개최하고 '26년 캐릭터 공모전 참가를 통해 대내외 홍보를 적극 추진하겠습니다. 이상으로 홍보기획관 2026년도 주요 업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최유리 홍보기획관님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤명옥 위원입니다. 공보관님 질의하겠습니다. 7쪽에 보니까 홍보전략을 1단계·2단계·3단계로 해서 단계별로 해 놓으셨더라고요.

네, 맞습니다.

1단계·2단계·3단계에 수원시 주요 사업을 적용하실 거지요?

네, 맞습니다.

어떤 메시지를 어떤 채널에 넣을 거라는 계획 다 수립되어 있으신 거예요?

저희가 단계별로 홍보전략을 했는데요, 1단계 보시면 언론브리핑을 하면 보통 저희가 한 400여 개 매체 전체에 다 시정홍보를 할 수 있어서 폭넓게 언론브리핑을 통해서 전달하고, 2단계로는 정책에 대해서 세밀하고 촘촘하게 인터뷰 및 기고를 통해서 중점적으로, 전문적으로 홍보를 한 다음에 성과나 사례를 인터뷰어를 통해서 기획보도를 할 생각입니다.

인터뷰하고 기고는 어떻게 받아요? 시민이 직접 참여를 하는 건지, 어떻게,

최근에 여성가족국이 생긴 지 1년이 돼서 여성가족국장님의 기고문을 실었습니다. 그리고 인터뷰도 시장님이라든가 해당되는 과장님, 국장님들을 별도로 인터뷰를 진행하고 있습니다.

시민이 참여하는 쪽은 없다?

네, 맞습니다.

아, 계획은 없으세요?

3단계 기획보도 안에는 수혜를 받았던 시민들을 인터뷰해서 시민들이 실제로 체감할 수 있는 보도를 하고 있습니다.

시민들이 참여할 때 주제나 이런 건 본인들이 직접 하는 거예요, 아니면 우리가 해 달라고 요구하는 거예요?

저희가 기획보도 주제에 따라 다른데 만약에 기업유치를 가지고 기획보도를 한다면 수원에 유치를 해서 들어온 입주 사장님들 중에서 저희가 부서의 협조를 받아서 그분들의 생생한 인터뷰를 싣고 있습니다.

시민이 직접 참여하면 저희가 인터뷰를 하든 기고를 받든 했을 때 보상이나 이런 것도 주어집니까?

없습니다.

없습니까?

네.

그냥 자발적으로!

네.

아, 이분들에 대한 신뢰도도 줘야 되지만 참여율도 높아야 되는데 동시에 충족할 수 있는 그런 방안을 부서에서 잘 고민하셔서, 물론 계획은 갖고 계시겠지만 좀 더 고민하셔서, 어차피 추진계획에 하신다고 하셨으니 조금 더 활발하게 하셨으면 하는 바람입니다.

네, 검토하겠습니다.

그다음에 시민 눈높이에 맞는 시민 중심형 전략 하신다고 하셨는데 홍보를 강화하려면 조합이 있어야 될 것 같은데 어떻게 부서에서는,

올해 1월 같은 경우는 시민들의 눈높이나 시민들이 체감할 수 있는 사업을 발굴했는데요, 1월에 시행한 시민체감 사업들이 있었잖아요. 무상교통이라든가 대상포진이라든가 그런 것을 시리즈로 내고 있습니다.

그런 사업들 홍보를 어떻게, 아까 홍보기획관에서는 버스나 지하철에 하신다 그러셨는데 공보에서는,

저희는 400여 개 지면매체가 있고요, 방송은 18개 매체가 있습니다. 그래서 400여 개 매체에는 보도자료도 내고 있고 그다음에 인터넷 매체는 그 매체의 홈페이지가 있기 때문에 거기 배너광고를 한다거나, 그리고 방송은 저희가 영상으로 홍보하고 있습니다.

본 위원이 피부로 느낄 때는 대중교통도 좋을 것 같고 도시에 전광판이라 그럽니까?

네.

그런 것도 괜찮을 것 같고! 이게 연계가 되면 우리가 대중교통 이용할 때 듣고 또 걸어갈 때 전광판 보고 그러면 집에 가서 궁금하니까 검색도 하고,

맞아요.

이렇게 연결이 되는 사업을 같이 생각하셔서 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

윤명옥 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최원용 위원입니다. 홍보기획관님께 드릴 말씀이 있는데 요즘에 본 위원이 업무보고를 받다 보니까 여러 부서에서 다 AI 관련해서 얘기가 나오고 있어요. 특히 AI를 활용한 여러 가지 방법 중에 영상을 만드는 것에 대해서는 조금 유의하셔야 될 것이 있을 것 같은데 그런 것 알고 계신 게 있을까요?

요즘 AI 영상이 너무 범람하다 보니까 거기에 대해서 팩트가 체크되지 않은 상태로 제작되는 것이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 것을 저희가 유념해서 제작하고요, 또 저작권 같은 것을 활용하는 데 AI가 그걸 마음대로 활용할 수 있는 경우가 있거든요. 그래서 저희 내부에서도 철저하게 팩트를 파악해서 제작하도록 하겠습니다.

AI로 만든 영상에는 우리 수원시 같은 경우는 AI라는 표시를 하시지요?

네, 그렇습니다.

사람들이 봤을 때 혼란이 없어야 될 것 같아서, 또는 아까 말씀드린 것처럼 법적인 문제가 없어야 되니까 꼼꼼하게 잘 확인하시고 진행하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

최원용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 공보관과 홍보기획관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 양황경 공보관님! 최유리 홍보기획관님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제398회 수원시의회 임시회 기획경제위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 기획경제위원회 제4차 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개회하여 4개 구청 행정지원과, 세무과, 경제교통과에 대한 2025년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획과 2026년도 주요 업무추진계획보고 청취를 하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.