조성오 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 김동호입니다. 제398회 목포시의회 제1차 정례회 소집 및 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 정례회는 「지방자치법」 제53조 및 목포시의회 정례회와 임시회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 지난 5월 27일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 부의된 안건은 총 44건으로, 의원 발의 26건, 목포시장 제출 18건이 되겠습니다. 의원 발의 안건은 최지선 의원님 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시의회 청렴도 향상 및 부패방지 조례안”, “목포시 의정회 지원 조례 일부개정조례안”, “목포시 문화ㆍ체육ㆍ관광 행사 이에스지(ESG) 실천에 관한 조례안”, 정재훈 의원님 외 여섯 분 의원이 발의한 “목포시의회 의원과 공무원 등의 갑질 행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안”, “목포시 재능기부 활성화 조례안”, “목포시 국가유공자 등 우선주차구역의 설치 및 운영에 관한 조례안”, “목포시 섬주민 생필품 해상물류비 지원에 관한 조례안”, 유창훈 의원님 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시의회 정책지원관 운영 및 관리 조례안”, “목포시 건축물관리 조례 일부개정조례안”, 박용준 의원님 외 여섯 분 의원이 발의한 “목포시의회 회의 규칙 일부개정규칙안”, 박용식 의원님 외 일곱 분 의원이 발의한 “목포시 공유재산 표지판 설치에 관한 조례안”, 최유란 의원님 외 여섯 분 의원이 발의한 “목포시 노숙인 등의 복지 및 자립 지원에 관한 조례 일부개정조례안”, 박창수 의원님 외 다섯 분 의원이 발의한 “각종 위원회의 여성 참여 비율 제고를 위한 목포시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례” 등 6개 조례 일부개정조례안”, 고경욱 의원님 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시 반값관광 운영 및 지원에 관한 조례안”, “목포시 이스포츠(전자스포츠) 진흥 및 지원에 관한 조례안”, “목포시 우리동네청결지킴이 구성 및 운영에 관한 조례안”, 이형완 의원님 외 다섯 분 의원이 발의한 “목포시 목포학 연구 및 진흥에 관한 조례안”, “각종 위원회의 여성 참여 비율 제고를 위한 목포시립예술단 설치 운영 조례 등 9개 조례 일부개정조례안”, 김관호 의원님 외 여섯 분 의원이 발의한 “목포시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안”, 김귀선 의원님 외 아홉 분 의원이 발의한 “목포시 여성과학기술인 육성 및 지원 조례안”, 백동규 의원님 외 네 분 의원이 발의한 “목포시 먹거리 보장 기본 조례안”, 박효상 의원님 외 네 분 의원이 발의한 “목포시 스마트농업 육성 및 지원에 관한 조례안”, “목포어린이바다과학관 관리·운영 조례 일부개정조례안”, 박수경 의원님 외 여덟 분 의원이 발의한 “목포시 여름철 물놀이 안전 관리 조례 일부개정조례안”, “목포시 산불방지 활동 지원에 관한 조례안”, “각종 위원회의 여성 참여 비율 제고를 위한 목포시 건축 조례 등 8개 조례 일부개정조례안”이며, 목포시장으로부터 제출된 안건은 “목포시 납세자보호에 관한 사무처리 조례 일부개정조례안”, “목포시 지방공무원 여비조례 일부개정조례안” 등 18건입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 기획관리국장 이영권입니다. 목포시의 발전과 시민의 복리증진을 위해서 헌신하고 계시는 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 배부해드린 별책을 중심으로 회계별 예산규모, 세입예산 총괄, 세출예산 총괄 그리고 주요사업 순서로 설명드리겠습니다. 1페이지 회계별 예산 규모입니다. 금번 추경 규모는 2025년도 제1회 추경예산 대비 881억원이 증액된 1조 1,443억원으로, 이 중 일반회계는 1조 432억원, 특별회계는 1,011억원입니다. 2페이지 세입총괄표의 세입 증감내역입니다. 지방세수입 48억원, 세외수입 35억 8,200만원, 조정교부금 90억원, 국도비 보조금 335억 1,000만원, 보전 수입 등 및 내부거래 372억 900만원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 4페이지 세출총괄표의 세출 증감내역입니다. 일반공공행정 분야 17억 4,600만원, 공공질서 및 안전 분야 2억 5,600만원, 교육 분야 12억 1,800만원, 문화 및 관광 분야 38억 2,200만원, 환경 분야 94억 8,600만원, 사회복지 분야 521억 9,700만원, 보건 분야 55억 9,000만원, 농림해양수산 분야 18억 6,200만원, 산업ㆍ중소기업 및 에너지 분야 10억 1,200만원, 교통 및 물류 분야 95억 6,800만원, 국토 및 지역개발 분야 15억 1,900만원, 기타 분야 17억 5,800만원을 각각 증액 편성하였습니다. 그리고 예비비 19억 1,700만원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 6페이지 추경에 계상된 주요사업을 설명드리겠습니다. 노인 목욕 및 이미용비 12억 1,900만원, 한부모가족 자녀 양육비 20억 100만원, 목포사랑상품권 할인보전액 4억 5,500만원, 청년문화복지카드 11억 8,400만원, 출산축하금 지원 7억 700만원, 학교급식 친환경농산물 식재료 지원 8억 9,300만원, 목포마리나 시설정비 11억 4,000만원, 유류세 연동보조금 10억 9,000만원, 초중고등학생 100원 버스 사업 8억 6,800만원, 버스 공공강화 재정지원 24억 4,100만원, 코로나19 백신 구입비 지원 3억 9,800만원, 노후하수관로 정비사업 13억 3,100만원을 각각 증액 계상하였습니다. 금번 추경 예산안은 복지 중심과 시민 체감형이라는 두 가지 방향성을 가지고 있습니다. 출산축하금, 학교급식 식재료 지원, 청년문화복지카드, 노인 목욕 및 이미용비 등 생애주기별로 시민 한 사람 한 사람의 복지 향상을 위한 사업을 담았습니다. 그리고 초중고등학생 100원 버스, 목포사랑상품권, 코로나19 백신 구입비 지원과 같이 시민들이 예산 효과를 생활 속에서 체감할 수 있는 정책들을 반영하였습니다. 아무쪼록 의원 여러분의 깊은 통찰과 관심을 바탕으로 예산안에 대한 신중한 검토를 부탁드리면서, 2025년도 제2회 추경 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사랑하는 목포시민 여러분! 존경하는 조성오 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료의원 여러분! 이상진 시장 권한대행과 공직자 여러분! 정론직필에 노고가 많으신 언론인 여러분! 상동, 삼향동, 옥암동 지역구 이동수 의원입니다. 저는 오늘 초고령화되어가는 우리나라, 특히 우리 지역 어르신들의 즐겁고 행복한 삶을 위한 경로당 식사에 대한 말씀을 드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 현재의 대한민국을 만들기 위해 청춘을 바치신 분들이 바로 어르신들입니다. 제 지역구인 상동, 삼향동, 옥암동을 돌다보면 어르신들이 저에게 하소연을 하실 때가 많습니다. 어르신들이 모여서 즐거운 시간을 보내시는 장소인 경로당의 시설이 노후화되어 수리를 필요로 하는 경우가 많다고 말씀을 많이 하십니다. 목포시의 경로당은 현재 204개 중 현재 101개소가 운영되고 있습니다. 그럼에도 목포의 노인 인구를 수용하기에는 많이 부족한 것이 현실입니다. 많은 부분에서 개선이 필요한 상황임을 우리는 인정해야 합니다. 담당부서인 노인장애인과에서는 지속적으로 관심을 가지고 개선을 위해 부단한 노력을 기울일 것을 요청합니다. 그중에서도 어르신들의 건강한 생활을 위한 점심식사는 매우 중요한 일입니다. 정부와 우리 목포시에서는 모든 경로당에 양곡을 지원하고 운영비를 통해 부식비를 지원하고 있습니다. 물론 넉넉하지는 않을 것입니다. 코로나 이전에 많은 어르신들이 경로당에 모여 이야기하고 밥도 같이 먹었던 기억이 새록새록 납니다. 노인장애인과의 자료에 의하면, 2025년 2월 기준으로 3,399명의 어르신들이 식사를 하고 계시고, 240명의 경로당 급식 도우미가 활동하고 있다고 합니다. 경로당 급식 도우미를 운영하는 대한노인회 목포지회에서 현재 260명이 활동하고 있습니다. 근무환경이 좋지 않고 과중된 업무와 정신적인 스트레스 등으로 인해 경로당 급식 도우미를 지원하는 어르신들이 적다고 합니다. 또한, 경로당 회원과의 불화와 소통 부재도 경로당 급식 도우미를 꺼려하는 이유가 되기도 합니다. 이를 해소하기 위해 1년에 4차례 정도 안전과 봉사 정신에 대한 교육을 실시하고 있습니다. 이러한 상황을 노인장애인과와 대한노인회 목포시지회에서도 인지하고 있으며 문제를 해결하기 위해 서로의 의견을 모으고 있다는 사실은 매우 다행스러운 일입니다. 현재 경로당 운영 실태를 보면, 어떤 경로당은 식사를 하지 않고 어떤 경로당은 30명이 넘는 숫자의 어르신들이 식사하는 곳도 있습니다. 경로당 급식 도우미가 2명 또는 1명이 있거나 아예 없는 곳도 있습니다. 또 다른 경로당은 부식 준비의 어려움으로 10일을 연속 식사하고 나머지 기간에는 식사하지 않는 곳도 있으며 상황에 따라 저녁에 식사하는 곳도 있습니다. 직접 식사를 준비하거나 이마저도 어려워 식사를 하지 못하는 경로당도 있는 실정입니다. 이처럼 운영되고 있는 201개 경로당 식사는 각 경로당 상황에 따라 매우 다릅니다. 별도로 지원하는 양곡도 각 경로당마다 큰 차이가 없어서 많은 어르신들이 식사하는 곳은 양곡이 부족하여 별도로 회비를 걷어 쌀을 사서 먹기도 하고, 식사를 하지 않는 곳은 떡을 만들어 나누어 먹기도 합니다. 그나마 경로당 급식 도우미가 있는 곳에서는 다행스럽게도 식사할 수 있습니다. 그러나 어떤 경로당 급식 도우미들은 부식을 사고 반찬과 밥을 준비하고 식사를 차리고, 설거지까지 하면 정해진 하루 시간이 턱없이 부족하고, 조리하는 환경도 일반 가정집의 부엌과 다르지 않아 많은 인원의 식사를 준비하고 처리하는 것은 매우 힘든 일이 되고 있습니다. 또한 식사 공간도 협소한 곳이 많아 한번에 식사를 하지 못하고 2번, 3번 차리고 상을 치우고 하는 일도 있다고 합니다. 그리고 노인일자리 중 노인공익활동사업인 경로당 급식 도우미 활동비가 아름다운마을만들기 사업이나 스쿨존교통지원봉사 등과 같이 하루 3시간, 월 10회, 급여 29만원의 똑같은 대우를 받고 있습니다. 이러한 현실을 보면 경로당 급식 도우미의 인기가 없는 것은 당연합니다. 매번 지원자가 미달되는 상황이 이를 보여주고 있습니다. 어르신들이 행복하고 즐겁게 지낼 수 있는 공간인 경로당에서 어르신들의 건강까지 챙길 수 있는 점심 식사는 매우 중요합니다. 이 중요한 식사에 대한 깊이 있는 고민이 필요한 때입니다. 노인일자리 중 노인공익활동사업으로 분류된 경로당 급식 도우미의 실질적인 활동 시간과 내용을 고려하여 노인역량활용사업으로 전환한다면 경로당 급식 도우미의 처우를 개선할 수도 있습니다. 또 다른 방법으로 현재와 같은 노인공익활동사업으로 유지할 경우 많은 시간과 부수적인 일들에 대해 다른 활동들과 다르게 인센티브를 제공할 수도 있습니다. 노인일자리를 유형과 활동할 수 있는 필수 인원을 파악하여 정리하고 인원수를 재배치하여 효율적인 노인일자리가 될 수 있도록 해야 합니다. 이와 더불어 경로당 청소 도우미나 환경 도우미와 같은 경로당과 관련한 신규 일자리를 발굴하여 경로당의 생활환경을 개선할 필요도 있습니다. 오늘 본 의원이 짧은 5분의 시간 동안 젊음을 바쳐 우리 지역을 지켜오신 어르신들의 행복하고 즐거운 시간과 건강을 지키기 위한 자그마한 노력이 필요하다고 말씀드렸습니다. 물론 담당부서인 노인장애인과나 대한노인회 목포지회 관계자분들께서도 항상 노력하고 계시지만, 각 경로당의 현실을 더 세밀하게 들여다보고 작은 것 하나 놓치지 않고 모든 어르신들이 편안하게 쉬고 함께 식사할 수 있는 즐겁고 건강한 경로당을 만들기 위해 더 힘써야 하겠습니다. 더 노력해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.