강남규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 보건소 소관 2022년도 주요업무에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고 - 보건행정과 그럼 의사일정 제1항 2022년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 임은숙 과장님 나오셔서 보건행정과 소관 2022년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 보건행정과장 임은숙입니다. 55만 구민과 소통하며 연일 의정활동에 노고가 많으신 한승일 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보건행정과 팀장을 소개하겠습니다. 송세종 보건행정팀장입니다. 김현숙 의약관리팀장입니다. 박은경 응급의료팀장입니다. 김미숙 모자보건팀장입니다. 지금부터 22년 보건행정과 소관 사업에 대해 보고드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예.

신현.원창.가정1.2동에 정인갑 의원입니다. 우리 소장님께서 답해 주셔도 좋고 과장님이나 담당 팀장님이 답해 주셔도 좋은데요. 우리 보건소가 국토교통부 공공건축 그린 리모델링 이제 사업에 선정이 돼서 국비를 지원받을 수 있는 예산을 확보한 것으로 알고 있습니다 사전에 제가 소장님과도 말씀을 나눠봤는데 지금 코로나19 상황으로 인해서 리모델링을 하려면 한 2-3개월 정도 보건소를 비워야 하는 상황이 있기 때문에 이 예산을 좀 집행하는 데 어려움이 있을 수도 있겠다. 그런 염려의 말씀도 좀 해 주셨고. 또 하나의 대안으로 우리 보건소 신축에 대한 이런 생각도 가지고 계시다고 들었습니다. 그래서 이 관련해서 이제 구상은 하고 계신 것 같은데 혹시 좀 구체적인 계획을 수립하실 예정이 있으신지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

네, 제가 답변하겠습니다. 지금 이제 23억 정도 국비 받아서 그린 리모델링 공사를 해야되는데 지금 금방 말씀하신대로 우리가 이제 코로나 대응하면서 지금 리모델링하는 것 자체가 사실은 거의 어렵다, 이렇게 판단이 돼서 반납까지도 고려를 해서 저희들이 정책자문 심의위원회도 구에서 두 번이나 열렸습니다, 그래서. 그러나 이제 또 이게 반납하는 것 자체도 또 국비 반납하는 것이 대단히 어렵고 또 시에서도 반납해서는 안 된다. 가급적이면 리모델링해야 된다. 여러 가지 이제 이야기들이 있어가지고요. 지금은 이제 리모델링하는 걸로 결정을 했습니다. 그래서 금년도에는 좀 어려울 것 같고요. 내년에 사고이월을 시킨 다음에 내년에 공사를 하려고 지금 준비하고 있습니다. 그래서 지금 한 3-4개월 정도는 좀 비우고, 있으면서 공사하는 거는 대단히 안전에도 위험이 있고 여러 가지 문제가 많아서 이전을 하고 그리고 나서 공사를 하려고 지금 계획 중에 있습니다.

그럼 이제 임시로 근무하기 위한 공간도 좀 마련을 해야되고 그러기 위해서는 또 추가적인 예산도 필요할 텐데.

네.

그런 부분들은 우리 의원님들과 또 사전에 좀 공감이 좀 있어야 하고.

네.

대화가 필요하다고 생각하는데 아마 우리 담당 상임위 위원님들 중에 그 내용을 좀 깊이 파악하고 계신 분들이 아직 없으신 것 같아요. 그러니까 소장님께서도 지금 계획이 갑자기 바뀐 부분도 있고 하니까. 그 부분에 있어서는 좀 사전에 좀 소통을 좀 부탁드리겠습니다.

네, 그래서 가급적이면 그 예산에서 좀 이전 비용을 이렇게 돌려서 쓸 수 있다고 돼 있다고 합니다. 그래서 좀 돌려서 이렇게 쓰려고 생각을 하고 있고요. 그다음에 이제 지금 후보지로 거론하고 있는 거는 우리가 접종센터를 만들었지 않습니까? 그래서 그곳을 좀 활용해서 일부 건강증진과 같은 경우는 저희들 센터가 네 곳이나 있으니까 그 센터에서 주로 분산해서 업무를 좀 추진하려고 하고요. 그다음에 치매 정신돌봄과는 어차피 바깥에 있으니까 그쪽에서 좀 흡수해가지고 이렇게 추진을 하고 두 개 과만 보건행정과하고 감염병관리과만 센터로 이동을 하면서 비용을 최소화하려고 하는 겁니다. 그래서 접종센터도 지금 무상으로 저희들이 쓰고 있지 않습니까? 그래서 최소화시키면서 하여튼 민원인 불편이 생기지 않도록 그렇게 지금 하려고 계획 중에 있고요. 자세한 것이 좀 되면 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

네, 우리 존경하는 우리 자치행정 위원장님 비롯한 모든 자치위원님들이 보건소 인력들이 너무 고생이 많으시고 정말 지금 힘든 상황이라는 걸 잘 알고 계십니다. 그렇기 때문에 예산 아끼는 거에 대해서 우리 소장님께서도 고민 많이 하고 계시지만 또 지원이 필요하신 부분이 있으면 또 이렇게 말씀을 해 주시면 적극 지원해 주실 거거든요. 그러니까 이 부분들도 말씀해 주신 대로 구체화되는 대로 좀 같이 소통을 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

예, 감사합니다. 이상합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 네.

예, 신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 과장님께 우선 우리 코로나 대응 관련해서 정말 애 많이 써주시고 또 타 지자체에도 모범이 되고 계신데 감사와 존경의 말씀을 먼저 드리고요. 이게 또 어찌 보면 또 코로나 관련 업무가 아니기도 하지만 관련도 좀 있어보여서 또 많은 의원님들도 관심을 갖는 사항인데 보건증 발급업무가 우리 과장님 업무시잖아요? 이제 코로나가 장기화되면서 소규모 점포도 또 자영업자분들도 많이 어려워지고 또 청년 세대들이 아르바이트를 구할 때 또 보건증이 필요한 경우가 있는데 예전에는 우리 보건소에서 아주 저렴한 비용으로 발급이 가능했었는데 물론 지금 전국적인 상황이 좀 심각하기 때문에 민간병원에 가서 해야 되는 상황입니다. 우리 보건소에서 발급했을 때는 제가 알기로 한 3천원대로 발급도 가능했는데 민간병원에서는 비싸게는 1만원에서 더 비싸면 5만원까지도 요구하는 경우가 있다고 들었습니다. 물론 우리 협약을 또 진행을 하셔서 협약된 병원에서는 1만원대로 좀 낮추기도 했지만 여전히 이게 우리 아르바이트를 구하고 있는 청년세대나 우리 소규모 자영업자들에겐 부담으로 와닿는다는 말씀을 해주시고 계십니다. 그래서 이 보건증 발급업무 정상화를 위한 좀 계획이 조금 있는지. 아니면 또 이게 지금 당장 어려운 문제라면 협약 병원 등에 대한 지원을 통해서 비용을 좀 낮출 수 있는 방법은 없을지. 그에 대해서 고민하신 부분이 있으면 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

제가 답변하겠습니다. 이게 지금 보건증 업무가 사실 보건행정과, 먼저 있던 그 행정과 사실 업무고요. 감염병하고는 검사가 있어서 연계는 됩니다. 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 사실 제가 처음에 1월 5일 자로 부임해 와서 가장 먼저 하고 싶은 게 사실은 보건증이었습니다. 저도 이제 많이 외식인이라든지 식품 제조업소에서 근무하시는 많은 분들의 애로사항을 잘 알고 있고 또 가장 먼저 풀어드려야 될 것이 이 부분이라는 것을 알았기 때문에 하고 싶었지만 지금은 잘 아시다시피 코로나 때문에 계속 못하고 미뤄졌던 그런 상황이 되겠습니다. 그래서 이것만 좀 안정화되면 최우선으로 이렇게 보건증을 실시하려고 지금도 생각하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 이제 의료기관하고 업무 협약해서 하는 그런 부분들은 조금 더 논의를 거쳐서 우리가 지원할 수 있는지 비용이라든지, 의료기관에서 하기 때문에요. 그래서 구에서 지원하는 것이 옳은지. 이런 걸 한번 따져보고 지원해서 좀 가격이 좀 다운될 수 있도록, 낮춰질 수 있도록 그렇게 그런 노력도 한 번 고려하도록 하겠습니다.

예, 소장님께서 열의를 갖고 계시기 때문에 더 속히 정상화될 수 있을 것으로 기대하겠습니다.

네.

감사합니다. 이상입니다.

네, 참 우리 김용석 과장님 정말 연일 노고가 많으십니다. 조만간에 한 번 더 그 샌드위치 가지고 방문하겠습니다.

감사합니다.

그리고요. 어제 제가 총무과 인사팀장님 한 번 발언대 모시고 제가 간단한 질의를 한번 했는데요. 모 팀장님께서 제가 그때 작년에 안기운 과장님께, 국장님 되시기 전에 한번 제가 이제 졸라가지고 발령을 정말 한번 내주십사 해서 이제 모 팀장님께서 주차과에 계시다가 이제, 주차과에 계실 때 좀 스트레스 받는 자리잖아요? 그래서 보니까 이제 다른 동으로 가셨는데 건강을 좀 찾는 것 같더니 이제 고혈압하고 당뇨 그때 이제 공신력이 있는 병원 내지는 보건소 가서 체크를 해 보니까 고혈압과 당뇨가 한꺼번에 와서 보니까 이제 그거면 다행이셨는데 그나마 그때 이제 적기 타임에 그나마 이제 동으로 갔는데 그때 이제 뭐죠? 수치가 굉장히 높았는데 이게 또 신장 쪽에 좀 안 좋았나 봐요. 보니까, 보면 이제 보통 1년 내에 1년이 안 넘으면 보통 발령 안 내지 않습니까? 보통 2년 주기로 봤을 때? 근데 그분이 이제 모 병원에 투석을 좀 하고 이제 쉽게 말해서 그분 부인께서 신장 이식을 하겠다, 라고 일정을 잡고 현재는 서울삼성병원에 계시는데 그전에 이제 가좌동의 모 병원에서 투석을 하시다가 어제 그제 확인해 보니까 거기서 감염이 됐나 봐요. 근데 그 감염의 루트가, 저희는 의학적으로 잘 모르지만 이렇게 투석 과정에서 이제 감염이 되다 보니까 이게 한쪽 눈 그러니까 이제 눈이, 눈 쪽으로 와가지고 한쪽 눈이 완전 실명이 됐어요, 현재 상태가. 그걸 이제 우리 박희익 과장님이나 인사팀장도 알고 계시는데. 제가 묻는 요지는 뭐냐 하면 이게 어떤 치료 보상이라든가 그게 가능한지. 개인 병원이 치료해 주는지 아니면 국가가, 어떤 의료시스템상 뭐 이렇게 어떤 뭐 보상치료가 가능한 것인지. 혹시 이제 소장님이나 우리 과장님께서 알고 계시는지. 신장 이식은 이제 다음, 그다음 차례고요. 아직은 뭐, 그것도 현재 불가능하답니다.

병원에서 이루어진 일이기 때문에요. 관에서 개입해가지고 어떤 보상이라든지 국가 보상이라든지 이런 부분은 좀 어려울 걸로 보입니다. 그러나 이제 병원에서 어떤 감염에 대한 부주의 등으로 인해서 어떤 문제가 일어났다고 보면 병원을 상대로 해가지고 이렇게 좀 보상을 받을 수 있는 그런 어떤 법적인 절차는 좀 진행해 볼 수 있겠고요. 또 저희들은 그 병원에 대한 관리 감독 차원에서 그렇게 협조를 한다든지 그런 부분은 좀 할 수 있을 것 같습니다.

그런데 쉽게 그렇게 실명이 올 정도로 그 하루 사이에 눈이 실명이 올 정도로 감염이 속도라든가 이렇게 그런 것들이 이렇게 쉽게 감염이 되나요?

그러니까 이제 그래서 사실은 그런 부분이 판정하기 대단히 어렵습니다. 전문가들이 해야 되고요. 또 그 의료진은 최선을 다해서 다 했다. 잘 처치하고 했다. 그리고 그거를 증명하기 어려우면 사실 그것도 좀 받기가 좀 곤란한 그런 부분도 있습니다. 참 어려운 그런 부분입니다.

그래서 가까이서 일어난 사건이다 보니까 하필이면 또 저희 지역구에서 그러다 보니까 저도 좀 관심을 가지게 되더라고요.

네, 안타깝네요.

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김용석 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 주요업무보고 - 건강증진과

안녕하십니까! 건강증진과장 허재순입니다. 구민의 복지와 건강증진을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한승일 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건강증진과 팀장을 소개하겠습니다. 김경희 건강증진팀장입니다. 김유연 만성질환관리팀장입니다. 장선경 방문보건팀장입니다. 현주희 금연지원팀장입니다. 최정애 완정건강생활지원센터팀장입니다. 이미경 석남건강생활지원센터팀장입니다. 정혜숙 가좌건강생활지원센터팀장입니다. 이분례 검단건강생활지원센터팀장입니다. 저희 건강증진과는 생활 속에서 건강 생활 실천을 확산하고 예방 중심의 건강증진과 취약계층 건강관리 체계를 구축함으로써 건강한 지역사회 기반을 조성하고자 합니다. 보고 순서는 일반현황, 주요사업, 신규사업, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김이경 위원입니다. 우리 보건소 모든 분들 정말 너무 고생이 많으십니다. 제가 간단하게 이거는 한번 여쭤보려고 하는데요. 우리 그동안에 우리 구에서 어린이들 대상으로 비만관리 했던 프로그램이 있어요. 그래서 계속 그게 지금 혹시 진행되고 있는 건지, 현재로선 이제 그건 진행 안 되고 있는 건지 답변 듣고 싶습니다. 마이크 좀 켜주시겠어요?

그동안에는 저희가 진행한 부분도 있는데 지금 코로나 상황으로 인해서 저희가 건강돌봄터사업이라고 국가에서 시행하는 사업이 있습니다. 그래서 저희가 계속 준비는 하고 있습니다. 지역아동센터나 학교 3학년 이하 아동을 대상으로 영양, 놀이를 통해서 한 30회 정도 영양교육과 운동프로그램을 놀이를 통해서 교구를 가지고 할 수 있도록 표준화된 교구도 국가에서 만들어서 다 저희가 교육도 받고 다 준비하고 있는데 코로나로 인해서 이제 아동행복과랑 지역아동센터랑 이런 학교에서 사업이 원활하게 추진이 못 되고 있어서 저희가 언제든지 할 수 있도록 준비는 다 되어 있습니다. 그래서 계속, 제일 먼저 저희가 작년에도 신규사업으로 하려고 했던 사업이고요. 그래서 그거는 저희가 코로나 위드로 가게 되면 이거는, 이거 먼저 시행할 사업으로 준비하고 있습니다.

네, 설명 잘 들었습니다. 제가 왜 여쭤봤냐면요. 지금 쭉 우리 건강증진과 쪽 사업 내용을 보면 어르신들 심혈관 그런 관련된 질환에 있어서의 어떤 관리도 해 주시고 그거 말고도 저소득층이라든지 여러 그런 분들한테도 마찬가지로 가장 요즘 건강에 가장 직결되는 부분 중에 암도 중요하지만 심혈관 관련된 부분이 가장 관건이잖아요? 점점 우리 에너지를 봤을 때 그 사용하는 에너지에 비하면 과잉 칼로리 섭취로 인한 만성질환들이 그래서 많이 생기는 거잖아요? 제가 알기로는 원래 그런 암 같은 것도 그런 많은 과잉 섭취된 그런 칼로리들 같은 것들이 순환이 잘 안 되고 노폐물로 쌓여서 결국은 종양이 된다고 얘기를 들었어요. 그래서 가장 중요한 게 어렸을 때부터 아이들의 그런 칼로리 그런 섭취나 이런 부분에 있어 균형적인 그런 습관이나 이런 게 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 왜냐하면 얘기를 들어봤더니 비만이라는 건 스스로 혼자서 해결할 수가 없을 정도로 단순히 그게 신체적인 것만 관련된 게 아니라 어떤 심리적인 것까지도 관련이 돼 있어서 좀 전문적으로 들어가면 인슐린 반응이라든지 이런 등등등 쉽게 혼자서 되지 않는 부분이라는 얘기를 들었어요. 그래서 주변에 많이 보면 요즘 현대인들 대부분이 다 심혈관 질환이 관건인 이유가 바로 다 그런 비만이나 이런 것들이잖아요? 많이 움직임에 비하면 섭취량이 더 많은 것들, 운동 부족 이런 거? 그래서 지금 모든 사업 보면 약 같은 걸 이제 우리가 지원도 해 주시고 그런 쪽에 하는 것도 맞고 또 운동도 해주시고, 지원해 주시긴 하겠지만 프로그램 같은 거를. 그런 부분을 어렸을 때부터 좀 해줘야 될 것 같아서 좋은 그런 사업인데 왜 안 되고 있나 싶어서 말씀드렸습니다. 어쨌든 코로나 상황때문에 지금 못하고 있는데 전반적으로 사업 보면 이제 우리 심혈관질환 계통뿐만 아니라 여러 가지 다 모든 그런 건강 관련된 부분들이 점차적으로 이제 나중에 생기고 난 다음에 이제 그거를 치료하기보다는 항상 예방, 예방을 더 초점을 맞추는 게 전반적인 다 선진국도 그렇고 그런 추세인 지가 이미 꽤 됐어요. 그래서 구강에 관련돼서도 제가 예전에도 한번 소장님 바뀌시기 전에도 일본 같은 그런 선진국들의 그런 노인분들의 어떤 미리미리, 예를 들면 스케일링을 한다든지 이런 것들을 정기적으로 해서 치아를 오랫동안 자기 치아를 유지할 수 있게끔 하는 그런 선례. 굉장히 오랫동안에 걸쳐서 했던 사업이거든요. 30년을 넘게 준비해서? 그렇게 진행을 해왔던 일본의 성공 사례 같은 경우 지금 우리나라가 이미 접목해서 하게 됐는데요. 그런 예방적인 부분에서 있어서 특히나 우리 어린이들이 그때부터 시작해서 올바른 식습관, 올바른 운동 무슨 습관 이런 것들이 되게 좋은 프로그램이 생각을 했었더래서 지금 어떻게 되고 있나, 올라오지 않아서 한번 여쭤봤습니다. 네, 이상입니다. 감사합니다.

예, 최은순 위원님.

지금 건강생활지원센터 관련해서 질문 좀 드리려고 하는데. 지금 권역별로 돼 있잖아요?

네.

청라 같은 경우는 어디를 이용하는 거죠? 권역별로 해서?

청라는 보건소 현재는.

네, 청라는 현재는 보건소를 이용하도록 그렇고 지금 이제 가정.신현 하게 되면 그쪽을 좀 이렇게 활용하면 되겠고요. 다만 청라는 잘 아시겠지만 소득 수준이라든지 여러 가지 여건이 좋아서 스스로 관리가 상당히 좀 잘 되고 있는 그런 편입니다. 그래서 만약에 청라 간다면 여기와 다른, 센터가 들어간다 하더라도 다른 형태의, 다른 형태로 조금 접근을 해야지 된다, 이렇게 생각을 하고 있고요. 그래서 청라에서 주민들도 자꾸 요구하고 센터 왜 안 해주냐 이런 이야기도 많이 나오고 하는데 우선적으로는 구도심 또 열악한 주민들을 먼저 하는 것이 옳다고 보고 있어서 그렇게 하고 있고요. 청라도 조금 특성화 있는 그런 센터가 들어올 필요는 있다 이렇게 보고 있습니다. 현재는 보건소를 이용한다고 생각하시면 될 것 같습니다. 그런데 지금 코로나로 인해서 못하고 있는 거죠.

추가적으로 이제 검단신도시도 18만 예상으로 지금 계획되고 있잖아요?

네.

지금 추진되고 내년부터 입주가, 올해부터 입주가 시작됐는데 거기는 어떻게 계획하고 계신지.

검단 신도시 쪽에도 우리가 지금 공공청사.

생활복합형, SOC생활복합형 청사가 2024년도에 신축될 예정입니다.

신축하면 이제 거기에 건강생활지원센터도 이제 들어가서 같이 할 예정이에요?

예.

잘 들었습니다. 한 가지 더 질문드릴게요. 우리 독거노인하고 건강가정 방문건강관리하는 사업 있잖아요? 65세 이상 독거노인 가구도 방문건강관리 해드리고 있는 거잖아요?

네.

혹시 노인복지관에 생활지원사하고 연계해서 겹치거나 이런 건 없이 연계해서 하고 있나요? 어떻게 하고 있나요?

지금 제가 이제 했을 때는 독거노인관리사 있잖아요? 그래서 저희가 미처 저희한테 등록이 안 된 분들은 그분들이 저희한테 연계하고 또 저희 사업을 안내를 해서 같이 정보를 교환해가지고 관리하고 있습니다. 지금 현재 1,200명 정도 독거노인이 등록돼서 관리받고 있습니다.

그럼 이제 같이.

네.

협의해서.

네, 방문은 지역사회 노인복지기관들하고 많이 이제 연계하고 있고 그다음에 경로당이라든가, 원래 경로당도 저희가 찾아가서 건강관리를 해드렸는데 코로나 때문에 방문을 못 하고 있었고요. 그러니까 위드코로나로 가면 저희가 경로당도 다 방문해서 건강관리 해드리고 있습니다.

지금 복지관하고 그럼 협업해서.

네.

잘 하고 계신 거예요?

네, 노인문화센터라든가 노인복지관 이런 기관하고 다 협업하고 있습니다.

예, 잘 알았습니다. 감사합니다. 이상입니다.

예.

이거는 저희가 이제 학교에 공문을 띄워서 학교에서 교육을 받겠다고 신청이 들어오면 저희 전문 강사가 있습니다. 강사가 출강을 해서 학생들을 교육시키는 그런 내용입니다.

자료가 있는데요. 미취학 아동이 6회에 426명이고 청소년은 4회에 670명.

일단은 저희가 올해 6월 8일에 계획을 수립해서 전 학교로 관내 초.중.고 전 학교로 공문을 발송을 했고요. 지금 세 명밖에 접수를 안 해서 추가 접수를 지금 받고 있는 상황입니다.

적극 검토하겠습니다.

인센티브 같은 거 더 좀 더 고려해서 적극적으로 하겠습니다.

장애인 그분들이 저희 매주 시간을 정해서 저희 센터에 오셔서 재활 치료를 받으시거든요. 그래서 오전에 시간 타임을 정해가지고 한 20분에서 30분 정도 저희 운동 선생님한테 이렇게 재활 서비스 받는 그런 거를, 그런 명수로 알고 있습니다.

저희가 이제 관내 가좌1, 2, 3, 4동 어린이집을 상대로 해서 손씻기 장비를 대여를 하고 있어요. 그래서 대여하면서 동영상도 같이 드려서 거기 있는 어린이집을 상대로 원아들을 상대로 해서 11회 했고 511명을 했습니다.

네, 저희가 낙상 검사 예측 기계 장비 한 대하고 체형 검사 기계 장비가 있어서요. 저희 특화 사업으로 해서 이제 건강원스톱 신규 등록 대상자분들은 오셔서 6개월간 건강 관리를 받으시는데 최초 등록자에 대해서는 낙상 검사와 체형 검사를 필수적으로 해드리고요. 그리고 등록하시고 1개월 있다가 한 번 더 그다음에 4개월 있다가 한 번 더 이렇게 해서 한 분이 총 3회 정도 받으시고 저희가 그 체형이나 낙상 결과에 대해서 운동 상담사가 상담해 드리고 운동법도 교육해 드리고 있습니다.

네, 완전 정상은 아니고요. 그러더라도 최소한으로 이렇게 올 수 있도록 그렇게 하고 있는 겁니까.

그냥 모르고 오시는 분도 만약에 이제 저희가 이렇게 포화 상태면 조금 대기하셨다가 하시도록 하고요. 저희가 올해는 이제 어쨌든 비대면 프로그램을 저희가 코로나라고 손 놓지 않고 운동이나 영양 이런 것도 다 비대면 프로그램을 운영해서 저희가 전국 이제 또 교육센터.

그거는 이제 조호물품이라고 그래가지고요. 치매 환자들한테 저희들이 제공하는 것은 치매정신돌봄과에서 지금 하고 있는 사업이 되겠고요.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예.

신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 우리 소장님과 과장님, 지난 2년 동안 우리 가정신현원창 건강생활지원센터 신축 준비 정말 열심히 해 오셨는데요. 드디어 이제 이번 달에 20일이면 착공에 들어간다고 합니다. 그래서 이제 많은 주민들께서 기대도 하고 계신데 한 가지 좀 우려스러운 점이 있어서, 이게 우리 보건소에서만 챙길 수 있는 건 아니라고 생각하긴 하는데요. 우리 가좌센터 같은 경우는 그래도 단독 건물도 있고 그 앞에 이제 주차도 할 수 있는 공간들이 좀 있긴 한데 석남센터 같은 경우 주차가 굉장히 힘들어요. 그래서 이용하시는 분들 많이 좀 어려워하고 계시고. 그래서 이제 우리, 근데 이제 가정하고 신현 그리고 아까 또 우리 존경하는 최은순 위원님 말씀을 또 듣고 나니까 청라에서도 좀 이용하시는 분들이 생기게 되면 우리 가정신현원창센터가 관할하는 지역도 너무 크고 이용하시는 주민들의 수도 굉장히 많아질 겁니다. 그리고 이 동사무소랑 행정복지센터랑 같이 운영을 하다 보니까 주차난이 굉장히 심각해질 걸로 좀 염려가 되는데요. 그래서 이제 이 부분도 내부적으로 운영하시는 것도 신경 쓰실 게 많겠지만 이에 대한 대책도 준비를 해야 된다. 해서 제가 좀 생각해 본 거는 타 부서와 좀 협력을 해서 멀지 않은 곳에 정서진 중앙시장 공영주차장도 있고요. 이건 경제에너지과 소관일테고. 바로 이제 인접한 곳에 119안전체험관도 10월 말이면 개관을 하게 되고 우리 가정지구대도 있고요. 그래서 이제 관공서들에 좀 협조를 해서 주차 공간이 많이 있을 때는 좀 같이 공유하는 부분도 좀 저희가 협의를 좀 해 볼 필요도 있다는 생각도 들고. 그리고 도시재생 사업도 이제 경인고속도로 일반화 진행이 되면서 지하로도 주차장이 좀 생길 수 있다는 이야기도 들었습니다. 그래서 이 부분도 우리들이 사전에 파악을 하고 있다면 나중에 주차난이 생겼을 때 원활하게 좀 이렇게 분배할 수 있지 않을까, 라는 생각을 하게 됐고요. 이제 신현원창동만 해도 굉장히 인구의 규모가 큽니다. 루원시티가 입주를 하고 이제 원창동에는 또 심지어 오피스텔까지 계속 들어서고 있는데 장기적으로 봐서는 우리가 또 가정과 신현센터의 분리도 좀 고려는 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이게 가능할지 모르겠습니다마는 가정동 성당 부지 옆에 우리 장애인복지관 건립을 준비를 하고 있다고 들었는데 그게 이제 또 구의 자산이니까 그쪽으로 좀 원창동과 청라 쪽의 수요를 좀 나눌 수 있는 방법도 있다면 고민을 해보시고. SK인천석유화학에서 주민들에게 이 피해를 드리는 걸 조금이나마 보상하기 위해서 신석재단이라는 걸 만들어서 건물이 준공이 된 걸로 알고 있는데요. 신현동 지역에. 그 지역에 지금 이제 비어 있는 공간들이 좀 많이 있는데 그 부분을 좀 활용해서 신현원창동 쪽에 있는 주민들이 이제 주민들과 이제 가정동 이용하는 주민들이 좀 이렇게 나눠져서 좀 할 수 있는 방법이 생긴다면 여기가 주차난도 해소되고 주민들에게 좀 접근성도 보장해 줄 수 있을 거라고 생각이 드는데 이 부분도 좀 장기적인 관점에서 같이 좀 검토를 부탁드리겠습니다.

네.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 짧게 한 가지만 질의하겠습니다. 과장님. 저희 금연 프로그램에 금연 패치, 껌 이런 거 있잖아요, 예전에?

네.

지금은 그런 거 제공하지 않나요?

지금도 제공하고 있습니다.

하고 있어요?

네, 직접 오셔도 되고 저희가 우편으로 이렇게 비대면으로도 하고 있습니다.

우리 서구 구민한테요?

네.

아, 이게 상세하게는 안 나와 있어서. 제가 한두 차례 옛날 행감 때도 제가 제 자신을 아니 칭찬한 게 아니고 제 스스로 모델이 됐다고 한번 제가 건강증진과에 말씀을 드린 적이 있어요. 지금 8년째 성공을 하고 있고. 그때 하필 그 상담했던 분에 대한 고마움, 그런데 보니까 그분이 계약직이었나 봐요. 안 계시더라고요. 눈으로 쭉 봐봤는데. 두 분의 상담하시는 분이 계셨어요. 그래서 기억이 나는데 지금 안 계세요. 보니까 계약직 근로하셨던 분 같아요. 그때 이제 그 패치라는 게 저는 그 효과가, 그게 의약품인가요? 여기 붙이는 거 있잖아요.

금연, 네.

그 효과가 좀 대단했어요. 그래서 그 패치가 무슨 일반 파스하고 좀 다르고 그래서 그건 아무것도 아닌 줄 알았더니 그 자그마한 패치가 이렇게 사람 붙이는 게 효과가 있구나. 그래서 그걸 무시 못했고. 그리고 그냥 단순한 이 3주 후에, 그 한 달 후에 저울을 받았거든요. 근데 그 저울이라는 게 사람이 몸무게를 체크한다는 게.

네, 체중계.

네, 그거하고 그다음에 딱딱한 껌. 일반 자일리톨하고 크기는 비슷한데 사람이 씹으면서 굉장히 딱딱하고 이를 아프게 하거든요. 그런데 이걸 왜 씹지? 하는데 그걸 그대로 실천을 했어요. 그래서 이제 참 그것도 처음에는 좀 고통스러울 정도로. 그런데 아 이게 그냥 만들어진 게 아니구나 라고 실천을 했더니 한 달, 3개월, 6개월 딱 하니까 오기가 발동할 정도로. 그래서 참 보건소에서 이게 그냥 만들어지는 게 아니고 효과를 그대로 봤던 지금까지 이렇게 8년째 금연을 하고 있습니다. 그래서 참 이런, 물론 저한테만 해당되는 게 아니겠지만 그래서 제가 칭찬을 드린 적이 있는데 하여간 이런 성공률을 저뿐만 아니라, 저 같은 경우는 상당한 애연가라기보다는 아주 지독한 환자에 가까울 정도로 하루에 세 갑. 그리고 물론 이제 담뱃값을 2,500원이었거든요. 그때 이제 5천원으로 오른다. 이제 물론 돈도 생각했지만, 절약을 위해서라는 생각도 있었지만 상대에 대한 배려 심지어는 차를 타고 가다가 뒤에 와이셔츠가 탈 정도로 모르고 운전할 정도도 있었어요. 그래서 이제 정말 금연이 필요하다. 그리고 상대에 대한 배려 이런 것도 좀 필요하다. 그런 걸 심각하게 고민할 정도로 하루에 심각하게 그냥 세 갑을 피웠다는 것은 정말 사람이 아닐 정도로 아마 느끼다 보니까 아마 그 고민을 좀 하게 됐습니다. 하여간 그때 금연할 때 우리 보건소의 그 관계자분께 고마움을 다시 한번 느끼는 그런 계기가 됐습니다. 하여간 그 패치 이거에 대해서 지금 비대면 사회지만 아마 그런 것들을 좀 넓게 더 보급되었으면 하는, 예산이 뒷받침된다라면 좀 그렇게 주문을 드립니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 허재순 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 주요업무보고 - 치매정신돌봄과

치매정신돌봄과장 이정숙입니다. 항상 저희 치매정신돌봄과에 관심과 애정을 갖고 지원을 아끼지 않으시는 한승일 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 팀장들을 소개하겠습니다. 이은정 치매관리팀장입니다. 손민정 치매검진팀장입니다. 최윤경 치매지원팀장입니다. 배은정 정신건강팀장입니다. 이상 소개를 마치고 2022년 주요업무보고 시작하겠습니다. 일반현황은 보고서로 가름하고 주요사업부터 보고드리겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예.

신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 과장님. 우리 청춘 카페가 원도심에서 정말 많은 사랑을 받았었는데 이제 지금 가정 택지지구 그쪽으로 우리가 센터가 이전을 하면서 카페도 같이 옮겨오게 됐습니다. 그래서 그게 좀 파악이 되시는지 모르겠는데 이용자 수야 당연히 신도심에 있으니까 많을 것 같고 한데 원도심에서 운영할 때 찾아주셨던 분들이 오시는 경우가 어떻게 좀 계신가요?

청춘 카페가 예전에는 이제 구 사업비로 해서 설치를 한 거였었잖아요? 그러면서 이게 이제 전국적으로 치매안심센터가 개설되며 치매안심센터 안에 설치할 수 있게 그렇게 바뀌어서 저희도 이제 이전을 할 수밖에 없었던 그런 상황이고요. 그러다 보니 치매안심센터가 코로나 때문에 이용자 제안을 하고 있는 그런 상황이거든요. 사실은 카페에 오시면 커피도 드시고 담소도 나누시고 그러면서 이제 지지와 격려도 받으시는데 그렇게 뭔가를 드실 수 있는 상황이 아니기 때문에 이용자를 지금 현재는 제한할 수밖에 없어서 예전만큼 그렇게 활발하게 운영할 수 있는 상황은 아닙니다

이게 법적인 기준으로 센터 안에만 둘 수 있게 지금 되어 있나요?

꼭 법적인 기준으로 센터 안에만 둘 수 있게 되어 있는 건 아니긴 하지만 그래도 이제 쉼터라든지 그러니까 재활 프로그램을 이용하는 쉼터라든지 검진도 받으러 오시고 가족 프로그램도 하고 하는 이제 그런 연장선에서 본다, 라고 하면 센터 내에 있는 게 가장 효율적입니다

그래서 어쨌든 많은 사랑을 받았고 많은 분들이 찾아주셨고 이게 또 확대되는 거에 대한 그런 필요성에 대한 공감을 다 해 주실 것 같은데 저는 요새 이런 고민들을 하거든요. 이렇게 비어 있는 우리 구 자산의 공간들을 얼마나 알찬 것들로 채워나갈 수 있을까 이런 고민들을 하는데. 우리 원도심에서 이제 청춘 카페가 이렇게 신도심으로 빠져나와서 원도심에 이제 제공되던 서비스들이 이제 빠져나오니까 이제 어르신들이 또 가실 곳도 없어지고 좀 많이 아쉬워하셨어요. 근데 우리 신현원창동 회화나무 옆에 보면 신현원창동 회화나무 커뮤니티 센터라고 있습니다. 도시재생과에서 지금 관리를 하고 있는데 준공한 지 1년이 넘었는데 지금 비어 있어요. 코로나로 인해서 이제 운영이 안 되는 것도 있지만 운영 주체에 대해서도 그거를 이제 동행정복지센터와 주민자치회가 운영을 하게 하는가. 또는 도시재생과에서 계속 운영을 하느냐. 이제 이런 것도 지금 정리가 되지 않다 보니까 1년 동안 계속 비어 있는데 그 1층에 카페 시설이 다 돼 있습니다. 다 되어 있고 이제 최초에는 이제 협의체에서 주민들이 직접 운영하겠다 하셨다가 지금 협의체에서는 직접 운영은 좀 힘들겠다. 다른 용도로 좀 써야 되나? 이런 고민에 지금 빠지신 것 같아요. 그래서 이런 공간들, 신현원창동 회화나무 주변에는 노령 인구가 굉장히 많이 거주하고 계시거든요. 이런 공간을 우리가 청춘 카페 이렇게 시즌 2처럼 운영을 해보면 좋지 않을까, 이런 생각이 들었는데 한번 이 부분도 가능한지 도시재생과나 우리 동행정복지센터 동장님들하고 한번 과장님께서도 가능하시면 논의를 좀 한번 해봐 주시면 어떨까요? 검토도 해 주시고.

일단은 이제 인력도 파견돼야 되는 문제. 그래서 여러 가지 센터랑 같이 이제 접목해서 운영하는 게 가장 효율적이기는 하지만 이렇게 1년 동안 비어 있고 공간도 충분하고 하니 일단 관련 부서하고 좀 협의를 해서 여러 가지 방법으로 검토를 한번 해보겠습니다.

네. 급한 사안은 아니니까 장기적으로 좀 시간을 두시고 한번 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

네, 고맙습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

최은순 위원입니다. 고생 많으시고요. 보고 잘 받았습니다. 지금 우리 문재인 정부에서 시작된 치매 국가책임제 해가지고 지금 초창기잖아요, 그죠?

예.

국가에서 관리하는 거는 굉장히 이게 우리 삶에 아마 조금 안정을 주고 좀 우리 국민들한테 전체적으로 내가, 우리 옛날에 그런 말 있잖아요. 벽에 똥칠할 때까지 안 살았으면 좋겠다. 그게 우리 보통 사람들이 대부분의 그런 의식을 갖고 있었는데 이 국가책임제 되면서 이런 부분에 대해서는 그래도 조금 마음이 놓이지 않았나 이런 생각을 해서 진짜 국가란 무언가에서 진짜 이런 거 돌봄은 당연히 하는 건데 이게 너무 늦게 돼서 우리 문재인 정부에서 한 게 진짜 이거 너무 잘했다, 저는 개인적으로 이런 생각이 들고요. 이제 그런 부분에서 지금 여기 제가 궁금한 건 토닥토닥 치매 가족 지원 있잖아요. 지금 굉장히 좋은 제도인데 매월 네 명이에요, 그죠?

그게 이제 주간보호센터에서 단기 보호 시범 기관으로 지정을 받아서 밤 동안 케어를 하는거기 때문에 이게 인력의 문제라든지 이런 부분들도 있고요. 그다음에 이제 더 확대를 하지 못하는 거는 지금 현재는 기존의 거기 센터를 낮 동안 이용하시는 분들 대상으로 휴가제를 이용을 하고 있잖아요? 그 이유가 어르신들이 밤 동안 계시면서 돌발 행동을 하실 수가 있어요. 그러니까 어떤 드시는 약이라든지 아니면 배회같은 문제 행동이라든지 공격적인 행동이라든지 여러가지 그런 행동들이 나타나서 이제 응급 상황이 발생할 수도 있는데 현재는 낮 동안 거기를 이용을 하고 있기 때문에 그런 문제 행동들을 다 알고 있는 거죠. 그래서 직원들이 밤에 대처가 가능하거든요. 그래서 현재는 이제 그 이용자들을 대상으로 해서 내부 이용을 하고 있는 거고요. 내년에는 이제 좀 더 확대해서 이용하시지 않더라도 다른 주민들, 다른 치매 가족들까지 좀 확대할 예정이긴 합니다. 그다음에 또 하나 좀 반가운 소식은 이 주야간보호센터 대상으로 해서 워낙 단기보호 기관이 없으니까 시범기관으로 선정을 한 건데 사실은 이게 인천에 세 군데밖에 없습니다. 그래서 저희 구에 두 군데가 있고요. 네 군데네요. 남동구에도 하나 있고 중구에도 하나가 있기는 한데 실제적으로 이게 야간에 운영을 하려면 여러 가지 인력도 많이 들어가고 예산이 많이 수반이 됩니다. 그리고 사실 예측 가능한 게 아니어서 정기적으로 수입이 들어오는 게 아니잖아요. 그래서 가능하면 안 하려고 하거든요. 그래서 공공이 앞장서서 저희가 좀 해야 되겠다, 라고 판단을 했던 그런 이유도 있습니다. 그런데 이 시범사업이 내년부터는 이제 정부 차원에서 조금 더 확대된다, 라는 그런 반가운 소식도 있어서 저희도 기다리고 있습니다

좋아들 하시죠? 굉장히?

예, 너무 좋아하시죠.

굉장히 좋은 제도인 것 같아서 다시 한번 제가 말씀드린 거고 우리 이게 앞으로 그러면 우리가 이제 종합요양시설이 들어오고 나면 좀 더 원활하게 또 발전적으로 좀.

네, 거기에는 30명 정원으로 단기 보호 시설이 아예 픽스가 됩니다.

그러게요. 치매 가족들이 조금 그래도 좀 숨을 쉴 수 있는 그런 제도여서 참 다행이다. 앞으로 점점 발전돼서 좀 좋은 제도가 우리 국민들 삶에 조금 원활하게 좋은 삶이 될 수 있는 그런 제도가 앞으로 더 발전했으면 좋겠습니다. 고생들 많으십니다. 이상입니다.

네.

김이경 위원입니다. 장시간 동안 고생 많으십니다, 과장님. 관심들이 많으셔서 위원님들이 그러신 것 같습니다. 저는 간단하게 이것만 여쭤볼게요. 우리가 공립치매전담형 종합요양시설 건립에 관해서 처음에 이제 우리 과에서 이렇게 올라왔을 때 많은 이제 어떤 비교 자료들을 통해서 분석했고 어차피 장기적으로 봤을 때 당연히 있어야 되는 부분이지만 또 너무 열심히 해주고 계시고. 또 다른 데와 다르게 뭐 요양시설과 단기보호뿐만 아니라 주야간보호 다 있고 모든 게 다 좋습니다. 근데 제가 걱정돼서 말씀드려요, 과장님께. 일단은 지금 현재 어쨌든 간에 총 필요한 예산은 한 182억 원 정도가 되는데 한 83억 원 정도는 이미 확보가 됐어요.

네.

그런데 앞으로 이제 계속적으로 매립지특별회계라든지 이런 식으로 요구를 많이 적극적으로 당연히 과가 하시겠지만 어떻게 되세요? 앞으로 더 많은 금액인 100억여원이 더 필요하신데 어떻게 문제, 애로사항 같은 거는 예측되는 게 없으신가요?

제일 염려하고 난항이 예상되는 부분이기는 한데 일단은 이제 국시비 보조금 필요한 나머지 부분에 대해서는 수도권매립지 특별회계를 요청을 하고 있는 상태고요. 이게 내년도 수도권매립지 특별회계를 지금 6억 4천 정도 신청을 했는데 그게 왜냐하면 당해년도에 다 집행이 가능해야 되는 부분이기 때문에 내년도 가능한 부분이 이 정도 예산이거든요. 그래서 1차로 이제 신청한 상태고 최선을 다해서 지금 확보를 하려고 노력은 하고 있는데 아직 결과는 나오지 않은 상태라서 저희도 조금 더 노력이 필요한 부분이고요. 시에서도 지원을 해주려고 노력하고 있고요. 이제 이 예산 끝나고 내년도 2023년도 본 예산에 나머지 수도권매립지 특별회계 부분을 더 지원 신청을 해야 됩니다. 그래서 이제 그때는 액수가 좀 더 커지기 때문에 쉽지 않은 과정이긴 할 텐데 의원님들이 관심 많이 가져주시고 있고 또 이렇게 지원해 주시고 계셔서 큰 힘이 될 거라고 판단을 하고 있습니다.

네, 설명 잘 들었습니다. 이거 우리 구에 물론 하는 거지만 우리 구만으로 절대 불가능하고 힘든 부분이고 또 그 부분에 있어서 우리 뭐 과장님 또 우리 보건소장님도 그렇고 우리 구청에 이제 구청장님도 그렇고 여럿 다 많이 신경을 쓰실 거예요. 그래서 그 부분만 좀 앞으로 다 이렇게 보면서 진행하면 분명히 좋은 시설이 될 것입니다. 아무튼 저희도 의원님들도 언제든지 우리 과장님 또 상의하시고 그러면 소통하도록 하겠습니다. 네, 이상입니다. 감사합니다.

예, 감사합니다.

예.

저희 이제 치매안심센터에 등록이 되시면 다양한 서비스가 제공이 되잖아요? 사례 관리부터 시작해서 필요한 위생물품, 실종 예방 등등 하는데 말씀하신 그 조호물품같은 경우는 원래 한달에 한 번씩 정해진 양이 있어요. 그래서 수령을 해가고 계시기는 하는데 일단 문자를 먼저, 관련된 서류가 있기 때문에 수령해 가시라고 문자를 드리기는 하는데 사실은 코로나 시기에 오시기는 쉽지가 않습니다, 어르신들이.

예, 오늘은 12시 전에 끝날 줄 알았는데 참 여러 의견들이 많이 나오고. 우리 저 뒤에 계시는 이윤정 팀장님도 오랜만이시고. 아니 앉아 계세요, 앉아 계세요. 다른 팀장님들, 배은정 팀장님 가좌동에 계신데 언제 발령 나셨는데, 몇 달 되신 것 같아요. 1년은 안 되셨죠?

넘었습니다.

넘었어요? 제가 무관심했네요. 우리 의료기술직 분들이신가요?

저희 전부 다 간호직렬입니다.

그러시죠. 그 분야에 좀 아주 특수한 집 같아요. 고생도 많으시고. 예, 어쨌든 수고하셨습니다. 우리 오늘 여러 의견 나왔는데 좀 그래도 좀 피곤하게 생각하지 마시고 좀 우리 위원님들의 의견을 좀 이렇게 경청해 주시고요. 그리고 또 이렇게 아까 우리 저번에도 의견 계속 나왔었는데 우리 공립치매전담형 종합요양시설. 그리고 또 항상 그래요. 우리 매립지특별회계 관련해서 또 이런 의견 나올 때는 또 우리 위원님들도 항상 좀 이렇게 여러 가지 예산 관련해서는 또 서로 상충된 의견도 있을 수 있어요. 그럴 때마다 꼭 이 자리에서 의견을 주시는 것보다는 개별적으로도 이렇게 찾아오시고 여러분들도 어쩔 때는 또 발품을 판다는 어떤 그런 역할들 해 주시기를 제가 다시 한번 주문 느립니다. 수고하셨고요. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김봉수 보건소장님과 이정숙 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제4차 자치행정위원회는 10월 18일 월요일 10시에 개의하여 검단출장소 및 시설관리공단 소관 2022년도 주요업무보고에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제247회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 자치행정위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.