권동식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제4일차 행정사무감사 속개를 선포합습니다. 오늘은 복지문화국 문화관광체육과, 서구문화재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 문화관광체육과 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 윤명훈 과장님 나오셔서 문화관광체육과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광체육과장 윤명훈입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 복지도시위원회 정영신 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 문화관광체육과 소관 2021년 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 권영준 문화예술팀장입니다. 오주영 문화도시팀장입니다. 김영순 관광진흥팀장입니다. 최태경 체육진흥팀장입니다. 김성배 체육시설팀장입니다. 문화관광체육과 소관 행정사무감사 요구자료는 총 35건이 되겠습니다. 이상으로 문화관광체육과 소관 행정사무감사 자료요구 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤명훈 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김동익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명하시느라고 고생 많으셨습니다. 작년에 제가 질의한 내용이 하나 있어요. 확인 한번 해 보려고요. 청라복합문화센터 내가 개원을 촉구했잖아요?

네.

그 결과 좀 말씀해 주시겠어요?

청라생활문화센터는 지금 총사업비가 46억인데 지금 국비 9억과 시비 4억 그다음에 특별고부세 6억 그리고 구비 9억 그래서 총 30억을 확보를 했습니다. 그리고 나머지 미확보된 16억은 구비로 계속비 사업으로 계속 지금 진행되고 있고 착공을 내년 6월에 준비 중에 있고 설계는 5월말 정도 완료할 예정입니다. 그래서 2023년 9월에 준공할 계획에 있습니다. 차질 없이 지금 준비되고 있습니다.

잘되고 있죠?

네.

또 한가지 말씀드릴게요. 7-7보면 청라국제도시 체육시설 현황이 나와 있는데 청라호수공원 한번 봐주시겠어요. 족구장, X게임장 이것만 있나요? 담당 팀장 누구시죠? 팀장님 나와서 답변해 주십시오. 호수공원 한번 나가셔가지고 현황 파악을 해 보셨어요?

정확하게 위원님 말씀하신 것에 대해서는 지금 그 현황은 제가 지금 모르고 있습니다. 그래서 제가 현장을 한번 나가서 확인을 해 보겠습니다. 저희가 죄송합니다 시설 시에서 관리하다 보니까 좀 관리가 미흡했던 것 같습니다 서구 시설이기 때문에...

그러면 여기에 시설현황에 다른 것도 다 빼버려야지 시에서 관리하면 그렇죠?

더 확인해서 관리하겠습니다.

족구장 옆 앞에 농구장이 지금 신설이 되어 있잖아요. 그것도 빠져 있어요? 전반적으로 북측에서 남측 지역으로 쭉 한 바퀴 돌아보세요?

알겠습니다.

그래서 여기 빠뜨리는 것 없이 중요한 것은 아니지만 그래도 주민들이 다 보는 것 아니에요?

맞습니다.

이런 것을 빠뜨려놓으면 안 되지 않나 한번 우리 담당 팀장님께서 현장 답사에서 현장에 답이 있잖아요?

맞습니다.

쭉 한번 돌아보시고 누락 된 것이 있으면 정리 좀 해 주세요?

다른 기관 시설이라 하더라도 서구에 있는 것이면 확실하게 파악을 하겠습니다.

그러면 여기에 있는 것도 빼버려야지 다른 것도 그렇지않아요. 그래서 이것 좀 점검해 주시고 들어가십시오.

알겠습니다.

그다음에 신현동에 실내게이트볼장 관련해서 말씀드릴게요. 과장님 이거 지금 우리가 관리를 하고 계시죠?

네.

시에서 하는 것 아닌가요?

실내게이트볼장은 저희가 관리하고 있습니다. 시는 게이트볼장 시 협회가 저희가 사무실을 이렇게 공간을 마련해서 구 협회하고 시 협회하고 같이 사용하고 있습니다. 따로따로 사무실을.

그런데 여기 미진한 것이 있다고 자꾸 민원이 들어오는 것 같은데 안내 입간판 같은 것이 그거 받은 적 있어요?

네 입간판 상황은 저도 들었습니다. 그런데 입간판에 시 게이트볼장 협회로 그렇게 해 달라는 민원을 접수받아서 저희가 구에서 운영하는 것인데 시에 입간판을 설치하게 되면 시 소유로 이렇게 되기 때문에 그것은 검토를 좀 더 해야 되는 사항이고 원하신다고 하면 저희가 사무실 공간을 마련을 해 주었기 때문에 시 협회에다가. 시 협회 사무실 앞에 붙이는 현판 같은 것 그것은 해 줄 수 있는 사항이 되겠습니다.

왜 그러느냐 하면 일단 외부에서 볼 때는 서구에 있고 서구에서 관리하고 시라 하더라도 너무 많이 이용하잖아요 배드민턴도 이용하고 여기 게이트볼도 이용하고 그런데 좀 지저분하면 들어가는 입구부터 지저분하면 좀 그렇지 않겠어요. 그래서 시와 협조를 하셔가지고 깔끔하게 정리가 되었으면 좋을 듯 합니다.

네 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님. 심우창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 보고해 주시느라 수고 많으셨고 우리가 몇 년 전에 문화도시 신청했다가 잘못되었죠?

아니요 잘못된 것은 아니고 재작년에 신청했다가 1차 예비도시에서 탈락이 되었고 작년에 예비도시 선정이 되었습니다. 그래서 올해 12월달 다음 달에 본 도시 심사를 앞두고 있습니다. 사전 실무단 실시단이 와서 사전에 점검을 한번 했습니다.

서구에 다녀갔다고요?

네.

어떻게 잘될 것 같습니까?

잘되도록 노력하고 있습니다. 최선을 다하고 있습니다. 지금 결과가 12월달에 나오는데 하여튼 저희 직원하고 우리 문화재단하고 지금 거기에 초점이 맞춰서 열심히 하고 있습니다.

잘 되길 바라고 왜 서두에 그 말씀을 드렸느냐고 그러게 되면 우리 서구가 문화도시로다가 거듭 발전이 되려면 변화가 있어야 되는데 지금 그런 측면에서 좀 아쉬움이 있어요. 우리 의회에서 우리 뿌리문화 연구단체를 조성을 해서 우리가 지방도 다녀와서 비교도 해보고 그러고 그랬었는데 사실 지방에 내려가게 되면 상설공연장을 해놓고 상설공연장에서 관계없이 주기적으로 공연 활동을 하고 연습하고 그런 것을 보면서 상당히 부러워 했습니다. 우리 부여에 있는 백제문화단지에 가도 노상 공연장이 원형으로다가 참 잘 되어 있고 우리 지난달에 뿌리문화에서 안동 하회마을을 가서 전통문화 하회탈 공연하는 것도 상설공연장에서 우리가 관람을 하고 와서 참여했었던 사람들이 이구동성으로다가 우리 서구에도 이러한 상설공연장 정도는 하나 갖고 있어야 그래도 50만이 넘어가는 대도시 또 문화도시를 꿈꾸는 그런 도시로서의 면모를 갖추는 것 아니냐 그런 것 하나 준비도 안 되어 있으면서 우리가 욕심을 너무 크게 내는 것 같다. 우리가 다녀온 뒤로다가 우리의 보고자료도 있고 그런 것을 토대로 해 가지고 직간접적으로다가 많은 건의도 하고 그랬는데도 불구하고 우리 집행부에서는 전혀 그런 것에 대해서 관심이 없는 듯한 그런 모습들을 보이는 것을 보고 좀 아쉬웠어요. 우리 문화예술단체 보조금 지원 현황도 보고 그러게 되면 사실 이거 너무 적어요. 그래도 그분들이 이 문화를 이어나가고 역사를 이어나가고 그러려면 꾸준한 연구 활동과 또 거기에 걸맞는 연습도 꾸준히 해야 되고 그래서 상설공연장이 꼭 이번 기회에 한번 준비를 해 주시는 것도 좋겠다 그리고 우리 문화예술단체에 대한 보조금도 아까 내용 보니까 문화재단에 잘해 가지고 성과금 줬다고 2억 얼마가 나와 있더라고요. 무엇을 잘한 거예요. 수익성을 많이 발생시킨 것이에요 뭐에요. 무슨 이유로다가 성과금을 준 거예요 그거 무엇을 잘해서.

1년에 한번씩 평가를 하게끔 되어 있습니다. 그래서 재단이 지금 4년 차에 접어드는데 평가가 개량적인 평가하고 정상적인 평가 개량적인 평가는 행자부 지침에 의해서 내려온 사항이고 정상적인 평가도 어떠한 기준점이 있습니다. 그래서 그 사항을 고려해서 용역을 줘서 그 평가를 해서 등급이 매겨지는 사항인데 코로나19로 관련해서 사업들이 많이 진행이 안 되다 보니까 작년 재작년 대비 등급은 하향 등급으로 내려간 것은 사실입니다 재작년보다 작년이. 그런데 그런 기준점은 저희가 행자부 지침의 기준하고 저희가 정상적 평가에 평가를 좀 더 세밀하게 마련해서 평가를 하도록 하겠습니다. 위원님께서 또 이렇게 지적해주신 사항 중에 상당히 저희가 공감을 하고 있는 사항도 마찬가지입니다. 그래서 또 감사드리고 상설무대 지적하신 것은 저희가 지금 현재 아라뱃길에 상설무대가 있는데 사실은 코로나 때문에 못한 사유가 되겠지만 위드 코로나 맞이해서 저희가 내년부터는 좀 더 활성화시키도록 하겠습니다. 그리고 상설무대가 한 군데가 아니라 좀 더 권역별로 상설무대를 마련을 해서 추진하도록 하겠습니다. 또 문화예술단체 보조금 지원이 적은 것은 사실입니다. 충분한 예산이 수반이 된다고 하면 위원님들께서 많은 적극적인 지원을 해 주시면 더 많이 반영하도록 노력을 하겠습니다. 또 끝으로 위원님들께서 저희 문화도시 관련해서 의정 연구단체도 만드시고 또 조례도 발의해 주셔서 타 시도보다는 저희가 모범사례로 지금 나가고 있다는 사항을 말씀드리고 다시 한번 감사드린다는 말씀드리겠습니다.

시천동에 상설공연장 가람터를 말씀하시는 것 같은데 실질적으로다가 그 수변 무대로서 거기서 할 수 있는 공연이 있고 또 그렇지 않은 부분도 있습니다. 그리고 거기 접근성도 떨어지고 사실, 그래서 한번 이번 기회에 우리 문체과가 우리 팀장님들 국장님들 다 같이 하루 현장답사 겸해서 부여에 있는 백제문화단지를 한번 다녀오시든 아니면 안동에 있는 하회마을을 다녀오시든 뭐 이렇게 해 가지고 좀 안목을 넓혀가지고 우리 서구가 무엇을 이렇게 벤치를 해야 되는지도 한번 연구를 해야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 한번 노력을 해 주셨으면 좋겠고.

네 알겠습니다.

그리고 늘 말씀드리는 것인데 우리 향토유물이 있잖아요?

네.

지금 몇 점이 있는 거예요?

향토유물이 지금 현재 정확한 개수는 지금 기억은 안 나는데 청소년수련관에 지금 배치가 되어 있습니다.

그러게 청소년수련관에 지금 일부 전시가 되어 있고 또 전시 못한 것은 기증을 받아가지고 따로 이렇게 보관을 하는 것으로다가 알고 있어요. 그런데 보관 관리도 잘 안 되고 그래가지고 상당히 문제가 많고 또 이게 개인이 우리 서구에 개인이 근대사 유물 향토유물을 잔뜩 갖고 계신 분들도 많이 있어요. 그런데 그분들 말씀이 우리 서구에 향토유물전시관을 박물관을 하나 지었으면 좋겠다 박물관이라고 하면 뭐 하지만 향토유물전시관을 지어서 우리 서구가 급격하게 도시화가되면서 향토유물들이 손실되는 부분에 대해서 안타깝게 생각을 하고 자라나는 학생들한테 어떤 학술적 자료 이런 것으로다가 활용이 될 수 있도록 유물관 전시할 수 있는 공간을 가졌으면 좋겠다 만약에 갖게 되면 본인이 수장하고 있는 수만가지 향토유물을 기증을 하겠다 이런 말씀도 하신다는 말이에요. 그런데 이게 오래전서부터 건의를 하고 구정질문을 하고 이야기를 했는데도 불구하고 전혀 반응이 없어요. 이런 부분에 대해서는 상당히 안타깝게 생각하고 있으면서 우리 서구에 향토유물전시관 정도는 하나 갖고 있는 것이 나는 좋다고 생각을 하는데 안 되면 아시아드경기장 내에 빈공간이라도 빌려서라도 그것을 해야 되지 않겠나 그런 생각을 갖고 있어요. 과장님 생각은 어떠세요?

향토유물전시관이 마련되면 저희도 바람직하다고 생각합니다. 그런데 지금 현재 각 시설마다 체육시설이든 문화복합센터든 생활문화센터든 등등해서 저희가 14개 사업을 지금 발주를 해서 진행 중에 있고 별도의 전시관을 마련을 하는 것도 동감하지만 지금 전수관도 보수를 해야 되고 그래서 지금 신축하고 있는 그 공간에 별도의 공간을 좀 더 이렇게 저희가 마련한다든가 지금 위원님께서 말씀하신 임대 부분에 대해서 검토를 좀 더 해서 적극적으로 향토유물 전시를 할 수 있는 공간을 마련하도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해서 우리 서구에도 향토유물 전시할 수 있는 유물관을 하나 준비를 하고 그다음에 또 상설공연장을 준비를 해서 정말 누가 보더라도 문화도시로서의 면모를 갖추고 문화도시가 될 수 있도록 노력하는 것이 나는 바람직하다고 그렇게 생각을 해요. 그리고 이번 행감을 통해서 또 보충해서 드릴 말씀은 뭐냐 하면 우리 문화체육관광 이 부서가 비대한 것처럼 보여가지고 이게 사실 문화하고 체육하고 좀 이렇게 조직개편을 통해 가지고 우리 국장님께서 과중한 업무에 이게 지금 보고자료가 제일 많아요 문체과 보고자료가. 다른 데는 보통 20개 미만으로다가 정리가 되는데 여기는 40개 가까이 35개 이상 이렇게 보고자료도 방대하고 또 관내에 관리를 해야 될 그런 업무도 과중한 것 같아가지고 제대로 잘 안돼요. 마음만 있지 급하기만 하지 이게 손이 닿지 않으니까 이게 일이 안돼요. 그러니까 이번 기회에 우리 국장님께서 신경을 쓰셔가지고 문체과를 문화체육하고 이렇게 갈라버려가지고 조직개편을 해 주시는 것이 좋지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 국장님 한번 노력해보실 수 있잖아요?

네 알겠습니다.

그리고 끝으로다 하나만 더 말씀을 드려야 될 것이 있는데 원당 복합문화센터 건립하는게 지금 멈춰져 있죠?

지금 진행 중에 있습니다.

지금 진행해요?

네.

당분간 멈춰있었죠? 암반이 발견이 되어가지고.

잘 해결이 되어서...

잘 해결이 되었습니까?

네 지금 진행하고 있습니다.

그것 때문에 지금 지역주민들이 참 안타깝게 생각을 하고 그랬었는데 그런데 나는 그것을 보면서 상당히 이거 부서 간에 어떤 공조 협조가 안 되는 것에 대해서 이거 커다란 문제가 있다고 하니 그게 발주가 되고 공사 수주가 내려가고 그랬을 때 사전에 지질학 같은 것 조사 안 해요. 코아작업을 해서 이 땅속에 뭐가 들어가는지 뭐 이거 다 예산 책정하고 그러려면 그런 작업이 우선 선결이 되어야 설계도 들어가고 공사단가도 나오고 막 이렇게 되는 것인데 그냥 문체과에는 건축에 조예가 없으신 분들이 전문가가 아니니까 그냥 주민들의 어떤 문화체육 진흥을 위해서 노력하다가 보니까 그런 부분이 놓치는 것 같아요. 사실 건축과에서 나는 이게 너무 태만하게 하는 것 같아가지고 아쉬운데 그래가지고 땅속에 뭐가 묻혀있는지도 모르는 거예요. 그리고 공사하다가 암반 나오니까 스톱 시켜놓고 설계변경하고 예산 증액되고 지금 아주 그게 우리 관급공사에서 고쳐야 될 부분인데 지금은 원만하게 잘 진행되고 있다는 말씀이죠?

네 잘 진행되고 있습니다. 그리고 이 암반 발생에 대한 것은 처리에 대한 기간이 소요가 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 처리할 수 있는 업체선정이 찾다 보니까 그나마 빨리 찾아서 건축과에서도 그래서 신속하게 지금 진행되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

아주 정상적으로다가 작업이 잘 진행되고 있다고 하니까 안심되기는 하지만 그래도 끈을 놓지 마시고 그냥 현장을 열심히 이렇게 관찰하셔가지고 빠른시일 내에 원만하게 잘 될 수 있도록 그렇게 협조 좀 바라겠습니다.

네 알겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 권동식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이런 분들이 사탕이며 과자며 실이며 인형이며 그런 것들을 다 뿌리고 걸어놓고 그러고 있는 것 아시나요? 지금 이게 500년 된 노거수에요. 우리 구에서도 그래서 특별히 문화재이기 때문에 천연기념물로 지정이 되어 있고 해서 이렇게 많은 금액들이 계속 보수공사 하면서 하고 있는데 이것 좀 어떻게 우리가 관리 방지할 방법 없을까요? 우리가 무당분들 이거 하라고 이렇게 관리하는 것 아니잖아요?

네 맞습니다. 저희가 관리인도 지정이 되어 있고 또 주변에 모니터링 하는 인력도 있습니다. 그래서 그분들의 인력도 필요하겠지만 저희가 수시로 점검을 통해서 그러한 무속인 행위 하는 것에 대해서는 저희가 점검을 해서 지도 점검토록 하겠습니다.

제가 자료 요구했던 사항이기 때문에 몇 가지 여쭙도록 하겠습니다. 서구 문화도시 지정 추진현황 및 계획 관련해서 8-15 지금 우리가 문화도시 지정 관련해서 총 되어 있는 것이 10개 맞나요?

거버넌스팀장 안주용 안녕하십니까? 인천 서구문화도시지원센터 거버넌스팀장 안주용입니다. 먼저 의원 연구단체를 통해 저희 문화도시가 될 수 있도록 늘 아낌없는 관심과 지원을 주시는 위원 여러분들께 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀 올립니다. 김동익 위원님께서 질의해 주신 자연과 삶의 환경의 문화적 재생에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 자연과 삶의 환경이라면 우리 문화도시의 특성화 전략에 따른 추진전략으로서 우리 도시는 지금 오염과 그리고 원도심의 난개발로 인한 노후와 낙후 그리고 이주민과 원주민 사이의 관계의 단절이 가장 큰 사회 결핍으로 지역주민들께서 의견을 주셨었는데 이에 따라 오염으로 대변되는 수도권쓰레기매립지와 그리고 4대강 사업으로 만들어진 경인아라뱃길 그 생태하천 중심으로 자연환경의 문화적 재생사업을 진행을 하고 있고 그리고 원도심 대표되는 공장지대 가좌동, 석남 이런 일대에서 원도심 문화재생 상생마을을 진행하고 있습니다. 따라서 이 두 가지 주요 거점을 두고 자연과 삶의 환경의 문화적 재생이라는 전략 아래 총 네 가지 생태적 삶 시민조사단 주민참여 생태문화 공감 프로젝트, 지역문화 자원활용 실험단, 원도심 문화재생 상생마을을 진행하고 있습니다. 여기서 자연의 문화적 재생사업은 생태적 삶 시민조사단부터 생태문화 공간 프로젝트, 지역문화 자원활용 실험단 3개 사업이 해당되며 삶의 환경에 문화적 재생 부분에 있어서 원도심 중심에 원도심 문화재생 상생마을이 진행되고 있습니다.

설명이 잘 들었습니다. 그래서 자연과 삶의 환경의 문화적 재생사업에 4건이 진행되고 있고 그리고 이와 관련해서 자리해 주시기 바랍니다. 본 도시 관련해서는 우리 의회에서 의원들도 굉장히 각별히 신경을 쓰고 있어요. 신경을 쓰고 있는데 최종 심사가 진짜 12월 24일날 발표한다고 했잖아요?

김동익 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 권동식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

명확한 숫자도 몰라요. 지금 행감 장난치러 왔어요.

제가 한 가지 여쭈어보겠습니다. 저번에도 제가 계속 말씀드리고 있는데 우리 공연을 가면 티켓을 끊어가지고 유료화하는 공연이 있지 않습니까? 지금 티켓 판매처가 어디입니까?

또 질의하실 위원님 계십니까? 심우창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보고해 주시느라 수고들 많으셨습니다. 본 위원은 외부강사 초빙에 대해서 몇 가지 짚고 넘어가려고 합니다. 외부강사를 우리가 초빙을 해서 강의하려면 연간계획을 세우죠. 아니면 그달 그달 그냥 이렇게 즉흥적으로다가 초빙해서 이렇게 강의하도록 합니까 아니면 1년 사업계획에 의해서 월 단위로다가 2회, 3회 이렇게 해 가지고 10개월 동안 사업을 해서 총 몇 회를 한다 뭐 이런 계획에 의해서 하는 거예요 아니면 그냥 이번 달에는 바람도 적고 그러니까 다섯 번하고 이런 식으로 하는 거예요.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 본부장님 우리 2천만원 넘는데 용역계약을 왜 이렇게 많이 했어요 수의계약으로.