인천 서해구의회 발언
강남규 의원 발언

한승일위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 인천광역시 서구의회 임시회 제4차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 인천광역시 서구의회 회의규칙 제20조제1항 규정에 따라 의장으로부터 회부된 조례안 및 동의안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 참고로 금번 조례안 및 동의안 심사는 효율적인 회의 진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 생략하고 서면으로 대체하고자 하오니 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 1. 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 위원 위촉동의안[감사담당관]
그럼 의사일정 제1항 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 위원 위촉동의안을 상정합니다. 김준회 담당관님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 하여주시기 바랍니다.
준회
김준회감사담당관
감사담당관 김준회입니다. 57만 서구민의 복지 향상과 지역 발전을 위하여 헌신하시는 한승일 자치행정 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 감사담당관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 황종은 조사팀장입니다. 그러면 보고를 드리겠습니다. 의안번호 3229호 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 위원 위촉동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 설치 운영은 구민의 다양한 고충민원에 대해 전문성을 갖춘 제3자의 관점에서 공정하고 객관적으로 판단·처리함으로써 구민의 권익을 보호하고 행정의 투명성과 수용성 제고, 구민으로부터 신뢰받는 행정서비스를 제공하고자 하는데 그 취지 및 목적이 있다고 하겠습니다. 그동안 추진사항을 간략히 보고드리겠습니다. 2021년 7월 구민고충처리위원회 조례 제정. 같은 해 12월 구민고충처리위원회 조례 일부 개정. 2022년 1월 구민고충처리위원회 추진계획 수립. 3월에서 4월 2회에 걸쳐 위원 위촉 공개모집. 5월 5명의 지원자에 대한 서류 및 면접심사를 통하여 위원회의 위촉동의안을 제출한 사항이 되겠습니다. 이상으로 위촉동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한승일위원장
담당관님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 최은순 위원님.
은순
최은순위원
최은순 위원입니다. 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 위원 위촉동의안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

한승일위원장
또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 서구 구민고충처리위원회 위원 위촉동의안은 최은순 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김준회 담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 2. 인천광역시 서구 구세 감면 조례 일부개정조례안 [세무1과]
10시 38분
다음은 의사일정 제2항 인천광역시 서구 구세 감면 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김상호 세무행정팀장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 하여주시기 바랍니다.
팀장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최은순 위원님.
은순
최은순위원
최은순 위원입니다. 인천광역시 서구 구세 감면 조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

한승일위원장
또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 더이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 서구 구세 감면 조례 일부개정조례안은 최은순 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 의견이 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김상호 팀장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 3. 사회적경제마을지원센터 민간위탁(재위탁) 및 재계약동의안 [공동체협치과]
10시 41분
이석원 과장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 하여주시기를 바랍니다.
석원
이석원공동체협치과장
공동체협치과장 이석원입니다. 의안번호 3230호 사회적경제마을지원센터 민간위탁(재위탁) 및 재계약동의안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 지난 2019년 9월에 개관해서 운영해 온 서구 사회적경제마을지원센터의 위탁운영 계약 기간이 2022년 7월 10일 자로 만료됨에 따라 향후에도 민간 재위탁 계약을 추진하여 안정적이고 효율적인 운영을 도모하고자 합니다. 민간 재위탁의 주요 내용으로는 위탁의 범위는 사회적경제마을지원센터 운영 및 관리 전반이 되겠으며 재위탁 기간은 2022년 7월 11일부터 2025년 7월 10일까지로 3년이 되겠습니다. 이에 따라 지난 2월부터 5월까지 한국능률협회와 기존 수탁 기관의 운영성과 평가용역 업무를 추진하였으며 기존 수탁 기관의 평가용역 결과 우수한 운영성과가 나왔습니다. 이에 위탁사무의 연속성 및 효율성을 도모하고자 기존 수탁 기관과 재위탁 계약을 추진하고자 합니다. 위탁사무 내용 및 시설 개요 등은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 재위탁 계약을 추진하는 기대효과로 민간 중간지원조직을 통한 행정조직과 주민들과의 가교역할로 행정의 간소화 및 주민 참여를 적극적으로 이루어내 원활한 민관협치를 구축하는데 효율적이며 행정조직의 예산집행 경직성을 보완하고 탄력적인 운영을 통한 대응력, 전문성 확보 측면에서 민간재위탁으로 추진하는 것이 효율적이라고 생각했습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

한승일위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이의상 위원님.
석원
이석원공동체협치과장
네, 방금 위원님께서 말씀하신 감점 사항은 이런 사항이 있으면 감점을 하겠다는 얘기이고 그런 감점 항목은 없었습니다. 그걸 다시 한번 먼저 말씀드리고요. 그리고 전체적인 평가를 봤을 때 미흡한 점이 많은 건 저희도 충분히 이해하고.
그런데 그 평가용역을 봤을 때 총평을 하는 걸 보면 그래도 다른 타 지자체의 사회적경제마을지원센터보다 저희 서구 사회적경제센터가 상당한 수준의 전문성을 보장하고 있다는 그런 용역사의 그 어떤 용역연구원들한테 얘기를 제가 들었고요. 또 지역사회에서 지금 계속적인 서비스 제공해서 주민들과의 소통도 잘 해냈고 운영성과로서 사회적경제기업이 저희가 2019년도 당초에 처음 시작할 때가 23개였는데 지금 현재 한 52개가 됐고. 마을공동체도 당초에 한 34개였는데 지금 80 몇 개, 거의 100에 다다르고 있습니다. 그래서 그런 양적으로 늘어났다 그래서 꼭 좋은 건 아니지만 그래도 안정적인 그런 특별하게 센터가 불공정한 업무처리나 회계 부정 이런 건 없었거든요.
그래서 한번 연속성을 위해서 1회 연장해서 더 안정적인 운영을 도모하고자 하는 게 저희 부서의 의견입니다. 이상입니다.
죄송합니다. 골목형상점가는 제가 잘 모르겠습니다. 경제정책과 업무라.
아까도 말씀드렸다시피 저희 골목형상점 업무가 저희 과 업무가 아니다 보니까 전체적인 큰 틀에서는 저희가 사경센터를 지도 감독하고 관리하는 차원에서 이제 있기때문에 경제정책과에다 말씀을 통보해서 사경센터가 앞으로는 그런 일이 없도록 조치하겠습니다.
일단은 부서 의견은 아까 제가 처음 설명드린 바와 같고요. 위원님들께서 심도있게 논의하시면, 결정해 주시기 바랍니다.

한승일위원장
정인갑 위원님.

정인갑위원
신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 종합점수 84.02점 이렇게 해서 총평에서 상당한 수준의 전문성을 보장한 형태로 운영이 잘 되고 있다, 라고 되어 있는데요. 이게 비교 대상이 보이지 않아서, 100점 만점인 것 같은데요.
석원
이석원공동체협치과장
네.

정인갑위원
84.02점이 높은 수준이라는 것을 저희가 다른 상대적으로 비교를 해서 알아볼 수 있는 지표가 있나요? 아니면 비교, 다른 지자체에서 운영했을 때 어느 지자체는 몇 점 정도였다. 84.02면 전국적인 수준에서 어느 정도 수준이다. 이런 것들을 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
석원
이석원공동체협치과장
평가용역 자체가 그게 뭐 강제하는 수준이 아니기 때문에 한국능률협회에서 평가한 지자체들 몇 개를 봤는데 서울, 주로 인천시같은 경우에는 저희가 처음으로 하는거기 때문에 인천시에서는 비교가 안 되고요. 서울시같은 경우에도 한 70점대가 대부분 많았던 걸로 제가 알고 있습니다. 자료를 원하신다 그러면 회기 끝나고라도 갖다 드릴 수 있습니다. 그래서 서울같은 미리 한 데도 한 70점 정도에 다 머물렀는데 상당히 뭐 그래도 84점이면 저희 부서의 판단으로서는 괜찮은 성과가 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.

정인갑위원
한국능률협회컨설팅에서 진행했던 그런 평가 결과 중에서는 상위권에 속한다, 이렇게 보면 될까요?
석원
이석원공동체협치과장
네, 그렇습니다.

정인갑위원
제가 지금, 제 지역구가 신현.원창동과 가정1.2동인데 사회적경제마을지원센터가 지금 가정1동에 위치하므로서 우리 가정1동같은 경우는 특히 우리 서구 전체를 두고 봤을 때 중간 지점에 위치해 있고, 지리적으로도. 그리고 원도심과 신도심이 또 조화를 이루면서 함께 또 상생하고 발전하는 지역입니다. 그래서 이제 무분별한 개발보다도 사람과 사람간의 공동체를 엮어내고 그리고 또 이런 사회적경제 활성화 이런 것들이 좀 필요하고 골목형에서도 좀 북돋워주는 그런 경제활동들이 필요한데 제가 이 지역에서 주민 여러분들께 들었던 평가는 그렇습니다. 사회적경제마을지원센터가 위치하므로서 소상공인들과 일반 주민들께서 행정이 좀 멀게만 느껴졌었는데 중간에 또 이런 어찌보면 정책의 통역가 역할도 좀 해주고 가이드의 역할도 해 줌으로써 정책과 정책의 혜택을 좀 누릴 수 있는 도움을 많이 받고 있다. 그리고 이제 지금은 초석을 좀 다지는 단계였지만 계속해서 이 부분이 좀 활성화가 되고 또 홍보가 많이 되고 그리고 골목형상점가도 총 16개로 제가 알고 있는데요. 그럼 인천에서 가장 많은 숫자로 알고 있거든요?
석원
이석원공동체협치과장
네.

정인갑위원
그만큼 또 우리 존경하는 이의상 위원님께서 지적했듯이 아직 부족한 점도 많이 있기는 합니다만 그만큼 활발하게 성과들을 좀 내고 있는 모습도 보여진다, 라는 생각이 들어서 기회를 한 번 더 준다면 지금 하고있는 성과들의 그 연속성도 만들어내면서 또 그동안 다져왔던 이런 네트워크들을 바탕으로 더 큰 확장성을 만들어낼 거라고 저는 생각을 하는데요. 우리 과장님께서는 제가 말씀드린 것에 대해서 우리 주민들의 평가를 좀 구두로 청취한 것이 있으신지. 내부적으로 또 평가는 어떻게 하고 계신지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
석원
이석원공동체협치과장
뒤에 시민만족도조사 이런 것도 있고요. 제가 만나본 사회적경제기업 하시는 분들이나 마을공동체 하시는 분들이 사경센터에 대해서 아주 있어서 자기, 주민들이 소통하는데 아주 좋았다고 성과가 있었다고 그렇게 많이 얘기를 들었습니다. 특히나 사회적기업 하시는 분들은 사경센터가 있음으로써 판로 촉진이라든지 더 많이 됐고 마을공동체도 저희가 현장 밀착해서 지금 활동가들이 하면서 공동체도 많이 활성화되고 너무 좋았다는 얘기를 제가 회의 때마다 주민들로부터 많이 들어왔습니다. 그래서 앞으로 한 번 더 연속성이 사후의 연속성을, 연속성을 봐서라도 한 번 더 기회를 주는 것도 저는 괜찮다고 생각합니다. 이상입니다.

정인갑위원
예, 과장님께서 말씀하신 것에 덧붙여서 좀 더 당부를 한 가지 더 드리자면 물론 이제 그 연장의 여부는 위원님들과 심도 있는 논의를 통해서 결정을 하게 되겠지만 연장이 되더라도 또 혹은 다른 기관에서 좀 하게 되더라도 염려가 되는 것은 기존에 이 제도와 이 센터에 대해서 알지 못했던 분들이 참여를 하지 못하고 처음부터 시작할 때부터 참여했던 분들이 모든 혜택들을 독점해버리는 현상이 나타나서는 안 된다. 그래서 이제 새롭게 하반기부터 시작을 할 때에는 알지 못하는 분들에게 어떻게 하면 더 이러한 우리가 가지고 있는 파이들을 나눠줄 수 있을지를 먼저 고민을 하고. 그리고 또 한 번 또 혜택을 받았던 분들이 계속해서 독점하고 누리지 않도록 그런 방지책들을 미리 마련을 해야 된다. 그 점에 대해서 당부를 드리고 싶고요. 이 부분 잘 챙겨주실 것을 부탁드리겠습니다.
석원
이석원공동체협치과장
네, 그렇게 하겠습니다.

한승일위원장
예, 김이경 위원님.

김이경위원
김이경 위원입니다. 저번 회기 때도 이 부분에 있어서 위원님들하고 굉장히 심도 있는 논의가 있었습니다. 그래서 우리 지금 평가를 통해서 성과에 대한 평가를 통해서 다시 한번 재논의해 보자, 라는 결론을 통해 지금 오늘 다시 이렇게 위원님들하고 논의 중인데요. 방에서도 잠깐 우리 과장님 말씀 나눴던 것처럼 또 여기 계신 위원님들의 지금 발언 내용과 비슷하게 장단점이 지금 결과에도 나와 있고 또 저희가 또 그 외에 예상하는 부분들 다 비슷할 겁니다. 일단 보면 위수탁 운영을 통해 전문성 확보가 우수한 수준으로 보장되고 있다는 건 확인이 되고 있습니다. 또한 이것을 계속 연속적으로 같은 수탁 기관에 재위탁을 할 경우 그동안에 해왔던 경험을 바탕으로 연속성이라든지 지속성에 있어서 단점 부분만을 보완하면 또 좋을 수도 있습니다. 다만 단점은 지금 나눠주셨던 자료들을 종합적으로 본다면 위수탁 운영의 성과를 추적 그 효과성 보장하기 위해 보다 세밀한 사업 수행 계획 및 또는 계획 대비 점검이나 환류 체계가 보장돼야 된다고 나와 있습니다. 뭐냐하면 실제로 그 수탁 체결 과정에 제시됐던 계획이라든지 그 체계가 여전히 지속되고 작동을 하고 있는지가 그때그때마다 매년 실시하는 그 지도점검 과정에 점검 확인이 되지 않고 있었다는 것입니다. 그래서 그렇게 확인이 돼야 된다는 얘기인 거고 마찬가지로 계속 비슷합니다. 세부적인 그런 계획을 수립을 기초로 해서 항상 주기적으로 그 업무에 있어서의 추진 내역들을 기록을 하고 또 그때그때마다 피드백 활용해서 그다음에 환류 과정 체계가 필요하다. 계속 반복되고 있는데요. 이런 부분들이 충분히 가능했습니다. 3년이라는 시간 동안. 그런데 그런 부분이 잘 되지 않았던, 물론 사업의 기간에도 차이가 있겠습니다. 그런 것들을 못 했다는 점이 조금 아쉽습니다. 왜냐하면 처음 시행이기 때문에 그만큼 물론 리스크도 있었지만 상대를 평가할 수 있을 만한 어떤 업체가 없기때문에 우리 정인갑 위원님이 말씀해 주셨던 것처럼 저도 같은 내용을 방에서도 말씀드렸었죠? 어찌보면 절대평가만 되는 것이지 상대평가가 되지 않은 상태이기 때문에 우수했다, 라고 하는 거 그냥 믿고 넘어가도 좋지만 과연 상대와 따졌을 때에도 그런 게 만약에 있다 하면 그때에도 비교 우위에 있을 수 있는 것인가도 진짜 심도 있게 논의를 해봐야 되는 그런 상황입니다. 그래서 지금 말씀드렸던 것처럼 기존 업체를 계속 재위탁할 경우의 장단점. 또 새로운 업체를 그럼 해 보실 것인가에 대한 장단점. 이런 것들이 다 어느 정도 그림이 나옵니다. 다만 걱정되는 부분은 최소 한 달 전에 그 재위탁에 대해서 여부에 대해서 알려주게 되어 있는 조례가 있고 내용이. 또 만약에 이게 재위탁이 안 됐을 경우에는 거기에서 일하고 계시는 분들의 그런 일이 못하게 되는 그런 상황 등 이런 많은 또 어려움들이 있을 겁니다. 다른 건 다 그렇다 치고 그 부분에 대해서 혹시 어떤 대비된 거나 그런 것들이 있으신지 잠깐 의견 말씀해 주시기 바랍니다.
석원
이석원공동체협치과장
일단은 저희가 사회적경제육성 조례나 민간위탁조례에서 지금 저희가 행정 절차를 밟고 일하고 있는 겁니다, 저희 직원들은. 그래서 저번 3월 임시회 때 3개월 전에 미리 올린 거고요. 그래서 그때 보류됐고. 그래서 이번에도 이게 처리가 안 된다고 하면 일단은 저희가 공무원이 조례에 의해서 일을 하게 되는데 조례를 어기는, 지키지 못하는 그런 사례이기 때문에 그거에 대한 책임은 저희가 부서장인 제가 당연히 져야겠죠. 그리고 또 향후에 이게 이렇게 됨으로써 공백이 생기면 계약은 7월 10일 자로 끝나는데 지금 통보도 안 해 주고, 한 달 됐는데 통보도 안 해 주고 이러면 어떤 나중에 어떤 법적 분쟁 소지가 분명히 생길 거라고 보면 그거에 대한 또 책임으로서 저희가 또 자유로울 수 없다. 이런 방법이 있기 때문에 될 수 있으면 재계약을 해서 연속성을 확보하는 게 좋다고 좀 판단하고 있습니다.

김이경위원
네, 설명 잘 들었습니다. 지금 상당히 고민스러운 상황입니다. 충분히 할 수 있었던 부분인데도 못했던 부분에 대한 좀 미흡한 점에 대해서 그냥 간과할 수도 없는 상황이고. 또 그렇다고 또 재위탁 안 됐을 경우에 그런 다른 지금 근로자분들이나 이런 부분에 있어서도 또 우려가 되지 않을 수 없습니다. 과연 어떤 결정을 내리는 것이 가장 우리 서구에 좋은 것인지 좀 더 심사숙고해서 우리 위원님들하고 논의해서 결정하도록 하겠습니다.
석원
이석원공동체협치과장
예, 알겠습니다.

김이경위원
과장님 감사합니다.

한승일위원장
예, 강남규 위원님.

강남규위원
기록을 좀 남겨야 될 것 같아서 발언을 좀 합니다. 의회에서 이 조례안이나 여러가지 구 행정에 대해서 동의하지 않거나 또는 수정 의견을 내거나 이럴 때 부서장들이 책임을 졌습니까? 과장님이 왜 책임을 지지요? 이 문제에 있어서?
석원
이석원공동체협치과장
아, 그 조례 위반한 거에 대해서는 향후에 감사나 이런 거에 대해서 지적당할 수 있다는 그런 말씀을 드린 겁니다.

강남규위원
조례에 규정되어져 있는 법과 원칙대로 업무를 수행하지 않을 경우에는 책임을 물을 수 있지만 의회에서 논의해서 결정된 사항이 있어서 부결됐다고 해서 그 책임이 과장한테 돌아가냐 이 말이에요. 누가 그러면 공무원들이 의회와 상의하고 논의합니까? 그건 아니잖아요. 그거는 지금 과장님이 발언하시는 게 의회 의원들을 압박하는 수단으로 느껴져서 그래요.
석원
이석원공동체협치과장
그렇지는 않습니다.

강남규위원
그런 건 아니죠?
석원
이석원공동체협치과장
네.

강남규위원
서구 사회적경제마을 만들기 지원센터 이 사업과 목적, 취지 이런 거에 대해서 동의하지 않는 의원이 한 명이라도 있습니까? 상임위를 떠나서? 다 동의하시잖아요. 이런 방향으로 지역 경제 활성화와 지역 공동체 협업이라고 하는 걸 위해서 여야가 없이 주민들 입장에서 일을 해야 된다고 다 동의하고 있어요. 맞지요?
석원
이석원공동체협치과장
네 맞습니다.

강남규위원
그게 현 이재현 청장의 구정 철학이기도 했었고. 저희가 의회나 집행부가 일을 할 때 그 일의 이익을 누가 보느냐에 굉장히 중요한 방점이 있습니다. 공무원들의 이익이냐, 의회 의원들의 이익이냐, 정당의 이익이냐, 또는 정치인의 이익이냐. 결국 우리가 하는 모든 일은 서구 주민들의 이익에 부합하지 않느냐, 부합하느냐를 판단해야 한다고 저는 생각을 합니다. 그러면 자치와 공동체라고 하는 사회적경제의 운영해 왔었던 역대 평가에 대해서 아주 객관적인 입장에서 들여다보고 이런 평가가 좋게 나왔으면 한 번 더 기회를 더 줄 수도 있는 거고. 부적절하거나 또 다른 의견이 있다 라고 한다면 다시 한번 검토해 볼 적극적인 의향도 좀 비쳐야 된다고 봅니다. 본 위원은 지금 현재 자치와 공동체가 운영하고 있는 사회적경제마을지원센터가 서구 주민들에게 이익에 부합하지 않는다고 생각합니다. 또한 이것을 제8대 서구의원 임기 사실상 오늘이 마지막 상임위인데요. 이 상임위에서 이런 결정을 하는 것은 우리 위원들한테 있어서 굉장히 과한 권한과 결정이다. 그리고 제9대 의원들과 9대 집행부를 무시하는 처사다. 이것은 민심을 거스르는 것이다. 저는 그렇게 생각합니다. 지방자치시대 임기 말입니다. 어제 뉴스에서도 산업부 장관인가요? 임기가 남아 있는 산하기관에 단체장들 그만두라고 뭘 어떻게 한 모양인데 구속됐습니다. 오늘 우리가 이거 내리는 결정이 결코 가벼운 결정과 쉬운 결정이 아니에요. 사실 다 불편하고 어려운 사람들 많습니다. 이 문제에 있어서. 저도 이런저런 이야기를 많이 들었고요. 자, 바꿔서 생각해봅시다. 책임? 지금 서구문화재단 대표이사 누가 하고 있습니까?
석원
이석원공동체협치과장
공석인 걸로 알고 본부장이 대리하는 걸로 알고 있습니다.

강남규위원
얼마 정도의 공석이죠?
석원
이석원공동체협치과장
자세히는 모르겠지만 한 1년 넘은 것 같습니다.

강남규위원
서구에 인재가 그렇게 없습니까? 서구 문화를 그렇게 쉽게 생각해도 됩니까? 거기는 왜 위탁 안 줍니까? 담당 과장이 책임졌어요? 지금 서구 행정이 이렇지 않습니까? 자, 이 논리대로 한다면 체육시설과 문화시설을 전문적으로 관리하고 운영할 줄 아는 많은 노하우를 가지고 있는 외부 전문 위탁기관 시설공단을 맡겨야 되는 거 아닙니까? 왜 여기에서 퇴직한 공무원이 가서 시설관리 합니까? 어떻게 설명하실 거예요? 거기가 전문기관입니까? 세상이 빛의 속도로 변하는 게 안 보입니까? 아직도 19세기적인 어떤 그런 발상으로 누구에게 이익이 되는지 잘 모르겠지만 이런 결정을 밀어붙이고 여기서 의회라는 공간에서 임기 지금 4년을 마무리하고 있는 초선 이제 막 시작한 의원들도 아니고. 어떤 평가 점수와 정량, 정성 이런 평가에 대한 어떤 지표를 가지고 이야기하고 싶지 않아요. 80 몇 점? 정부 종합평가 정책평가에 올라와 있는 사이트 논문 한 10개만 봐도요. 이 점수가 얼마나 떨어지는 점수인지 금방 압니다. 저는 현명한 결정을 우리 위원들이 해야 된다고 보고요. 특히나 이번에 새롭게 9대 의회에 들어오는 의원들 중에 지금 당선자 신분이겠지만, 사회적경제의 활동을 해왔거나 또는 사회적경제인을 자처할 수 있는 또는 우호적인 이런 분들이 당선이 된 걸로 알고 있습니다. 그분들에게 기회를 주는 것이 저희 8대 의원들의 의무이자 책무이다. 이런 생각이 들고요. 정치가 굳이 명분과 실리를 선택해야 된다고 한다면 명분을 선택해야 되겠지만 명분과 실리 두 가지에 다 부합하지 않는 지금 현재 조례안이 올라온 거예요. 작은 성과를 가지고 이야기할 필요는 없다고 저는 보고요. 지금 저런 1만5천원짜리의 홍보물, 물론 여기하고 상관없겠지만, 과장님하고 상관이 없습니다. 경제 부서니까. 저희가 사람 뽑는 문제에 대해서 지난번에도 본회의장에서 본 의원이 발언한 거 가지고 그 우려와 염려가 없다. 그거는 우리 구해서 직접 하는 거다. 이랬는데 구에서 직접 하지 않았잖아요. 지금 이건 사실 엄격히 따지면요. 이게 다 거짓말한 겁니다, 거짓말. 언제까지 속일 수 있다고 생각하십니까. 따라서 우리 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 생각과 입장이 좀 각각 다르겠지만 저는 이 사회적경제마을지원센터에 대해서 단순히 위탁 동의안을 처리할 게 아니고 새로 들어오는 9대 의원들에게 사회적경제마을지원센터의 그랜드 비전이 뭔지를 설명하시고 그 그랜드 비전이 서구 주민들에게 동의와 공감을 얻으면 그때 가서 적절한 위탁기관을 찾든지 아니면 직접 하시든지. 능력이 안 되면 다른 부서로 전출을 요청하시든지. 그것이 현명하다고 생각합니다. 따라서 오늘 제가 임기 진짜 하루 남아 있는 상황에서 상임위 마지막 날 이런 말씀 드려 송구합니다만 이렇게 하시면 안 됩니다. 그래서 과장님께 답변을 듣고자 하는 건 아니니 상임위 마지막 발언으로 기록을 좀 남겨놓겠습니다. 들어오시는 새로운 9대 의원들이 잘 회의록도 읽어보시고 참고하시겠지만 정책적 방향에 있어서 정말 서구다운 그런 입장들을 좀 우리 공직자들께서도 견지했으면 좋겠다. 이런 말씀 드리겠습니다. 마치겠습니다.

한승일위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 지금 네 분 위원님들이 의견을 주셨는데 지금 정리를 하자면 지금 이의상, 강남규 위원님 대표적으로 의견을 다음 대 9대 우리 당선자 9대 의원님들께 보류하자는 대표적인 의견 주셨고 정인갑 위원님과 우리 김이경 위원님은 어떤 그 뭐 반드시, 반드시는 아니지만 어떤 그 조건부 동의 형식의, 제가 정리를 하자면 꼭 동의라기보다는 나름대로 김이경 위원님, 김이경 위원님하고 정인갑 위원님 정리를 하면 나름대로의 어떤 지적을 하면서 약간 조건부 동의, 동의 아니었던가요? 결론을 요약하면. 다시 한번.

김이경위원
저는 조건부 동의라고 말하는 입장은 아니었고요. 여러가지 지금 정황상 어떻게 결론을 내리는 것이 가장 우리 서구 지금 상태에 좋을지를 방법이 여러 개가 있잖아요. 이게 계속 가던, 안 하던, 아니면 보류를 하던 등등 그중에 어떻게 하는 게 좋을 건지를 위원님들하고 좀 더 심사숙고 의논하겠다, 라고 말씀드렸습니다. 이상입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최은순 위원님.
은순
최은순위원
최은순 위원입니다. 사회적경제마을지원센터 민간위탁 및 재계약동의안은 위원님간의 심도있는 논의와 충분한 의견 수렴을 위해 보류하여 주실 것을 동의합니다.

한승일위원장
또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 사회적경제마을지원센터 민간위탁(재위탁) 및 재계약동의안은 최은순 위원님께서 동의하신 바와 같이 보류로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 오진종 국장님과 이석원 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제250회 인천광역시 서구의회 임시회 제4차 자치행정위원회를 마치겠습니다. 그동안 2021년도 행정사무감사 처리결과 보고와 조례안 및 동의안 심사를 위하여 열과 성을 다해주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 31분 산회