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인천 서해구의회 발언

송승환 의원 발언

제254회 제3차 복지도시위원회2022-10-19

송승환 의원 프로필 보기 →

정태완위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 복지도시위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 도로과, 도시계획과, 건축과, 주택과, 도시재생과 소관 2023년도 주요업무에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 주요업무 보고의 건은 해당 부서장으로부터 주요업무에 대하여 보고를 받으신 후 이에 대한 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다.
그럼 의사일정 제1항, 2023년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 박정인 과장님 나오셔서 도로과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
정인

박정인도로과장

안녕하십니까? 도로과장 박정인입니다. 구민의 안정과 복지 증진을 위해 연일 노고가 많으신 정태완 위원장님과 위원님들께 깊은 감사드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 도로과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 송세종 건설행정팀장입니다. 황재현 도로팀장입니다. 임상순 보행환경개선팀장입니다. 유명근 자전거타기좋은도시팀장입니다. 이광호 도로조명팀장입니다. 그럼 지금부터 도로과 소관 2023년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고 부록별첨) 이상으로 도로과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정태완위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 방금 보고를 받으신 도로과 소관 주요업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 과장님 얘기 잘 들었습니다. 골재채취업 등록 현황에서 보면 육상골재 10개, 바다골재 2개, 산림골재 이렇게 있는데 이게 어디 어디 있나요?
정인

박정인도로과장

육상골재는 거첨도 주변에 있고...

박용갑위원

거첨도요?
정인

박정인도로과장

네.

박용갑위원

그러니까 10개 정도 거기 다 있나요?
정인

박정인도로과장

분산이 되어 있습니다. 세부적인 사항은 서면으로 드리겠습니다.

박용갑위원

산림골재, 골재선별이나 선별세척은 거의 같은 것 아닌가요? 골재선별이나 선별세척 같은 데서 하는 거 아닌가요?
정인

박정인도로과장

네 같은 데서 합니다.

박용갑위원

그러면 하나씩 하나씩 되어 있네요?
정인

박정인도로과장

네.

박용갑위원

그리고 청라 정서진 자전거도로 연결사업이 있는데 검단 같은 경우 여기 아라뱃길 정서진 구간에 할 수 있는 자전거도로 같은 것은 연결할 수 있는 것이 없나요. 예를 들면 아라뱃길이 자전거 타기 좋잖아요. 그러다 보니까 검단에서 아라뱃길까지 오는 것 그다음에 옛 백석초등학교가 한들지구 앞에 있잖아요?
정인

박정인도로과장

네 맞습니다.

박용갑위원

거기서부터 아라뱃길 가는데 있잖아요 2차선 도로 그곳으로 가는데 자전거도로 같은 경우 좀 이게 잘 안 되어 있어요. 그래서 그런 것 같은 경우 어떻게 잘할 수 있나요?
정인

박정인도로과장

그 위에 첫 번째 사항은 검단에서 아라뱃길 오는 노선은 일단은 검단신도시에서 검단∼검암간 연결도로 있잖아요. 이 도로가 되면 일단 26년까지 개설 계획인데 그때 되면 될 것 같고...

박용갑위원

차후에.
정인

박정인도로과장

네 그다음에 그 나머지 노선에도 아마 검단 아라뱃길을 노선 잡아서 한번 정비토록 하고 그다음에 백석초등학교 주변은 거기가 도로 폭이 좁아서 현실적으로 자전거도로 하기는 좀 그렇거든요. 그래서 한번 재정비해서 어떤 게 타당한지 검토해서 추진토록 하겠습니다.

박용갑위원

이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 송승환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송승환위원

보고 잘 들었습니다. 송승환 위원입니다. 도로과에 보면 보행환경개선팀이 따로 있어요. 있고 안에 보행환경개선팀에서 보도 제초도 같이하고 있지 않습니까? 그래서 지금 사업내용 보면 8번 항목에 보도 제초공사 내용도 같이 들어가 있고 그런데 이게 사실 민원이 들어오는 게 상당 부분 차지하는 게 제초로 민원이 많이 들어오고 있어요. 실제로 많이 들어오고 지역에서 주민분들이 다니다 보면 이게 어떤 도로 같은 것들을 제초를 했을 때 도로에 대한 영역을 두고서 한 번에 일정에 맞춰가지고 제초를 하는 것 같아요. 그런 식으로 계획을 세우고 있는 게 맞습니까? 도로 제초를 정비할 때 그 부분부분 필요한 부분을 나눠서 하는 것이 아니라 어느 시기에 맞춰가지고 해당 도로 전체를 그냥 제초를 하는 형태로.
정인

박정인도로과장

제초작업은 어떻게 하느냐 하면 제초가 5월부터 10월까지 도로의 인도 쪽에 비가 오잖아요. 비가 오면 잡초가 금방금방 크거든요. 그래가지고 수시로 정비해주는데 금년에는 연간 단가로 해 가지고 세 개 업체를 했어요. 권역별로 세 개 있는데 이게 잡초가 제거 현실적으로 많이 못했어요. 그래가지고 추경예산 3억을 반영해서 여섯 개 업체를 분산시켰습니다. 그래가지고 차기부터는 업체를 세 개 업체가 아니라 아홉 개 업체로 해서 수시로 정비할 수 있도록 하겠습니다.

송승환위원

도로를 보면 지역에서 느끼기에 같은 도로에서도 도로 형태나 아니면 가령 빛이 들고 안 들고 그런 것에 따라서 같은 도로 보행 구간이라도 어느 구간은 풀이 상대적으로 금방 자라고 잡초들이 어느 공간은 그래도 정비가 된 모습들이 오랫동안 남아 있고 그런 형태도 많이 보이는데 사실 주민들이 다니면서 그냥 이게 일괄적으로 정비를 하다 보니까 필요한 시기에 제초가 안 되는 모습이 많이 있기는 하거든요. 이런 부분들을 모르겠습니다 어떤 것들이 합리적인지 모르겠지만 행정복지센터에서는 그런 것들을 수시로 주민들한테 보고를 받고 있으니까 이런 제초사업을 타 부서 동 행정복지센터라든지 이런 곳이랑 나눠서 사업 같은 예산을 쓰더라도 그렇게 할 수 있는 방법은 없을까요?
정인

박정인도로과장

그렇게 해서 검토를 했는데 현실적으로 쉽지 않아 가자고 어떤 것을 우리가 예산을 재배정하기가 그런 사항이 있어가지고 구에서 하는 게 맞지 않나 생각이 듭니다.

송승환위원

지금 여기 보고에 나와 있는 것들도 보면 3월에서 5월에 1차, 6월에서 7월에 2차, 8월에서 10월에 3차 이런 식으로 단계별로 추진한다고 나와 있는데 이런 부분들을 좀 더 세분화해서 그러니까 민원이 들어왔을 때 그런 부분이라도 미루지 않고 즉각적으로 이렇게 찾아가서 부분 부분이라도 제초할 수 있는 방법이 강구되었으면 좋겠어요. 좀 전에도 말씀드렸듯이 풀이라는 게 그냥 1킬로 구간이라고 치면 그 구간에 전체적으로 균등하게 자라는 것은 아니잖아요. 어느 구간은 빛이 잘 들고 좀 더 습지처럼 이게 습기가 많은 구간이 있다고 하면 그런 구간은 특히 또 더 자라서 미관을 해치고 그런 경우가 있으니까 그런 부분들은 민원이 들어오거나 했을 때 좀 이게 즉각 즉각 조치가 될 수 있게끔 일괄 정비해서 한 번에 모아서 하는 게 아니라 그런 부분도 한번 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.
정인

박정인도로과장

참고로 말씀드리면 금년에는 세 개 권역으로 해 가지고 용역사업으로 세 개 업체인데 내년부터는 세분화 시켜가지고 아홉 개 업체 권역을 쪼개서 쪼개가 아니라 세 개 권역이랑 아홉 개 권역 쪼개서 업체별로 단계별로 30일, 30일 정도로 해 가지고 단계적으로 예산 9억이 선다면 3억, 3억, 3억 해 가지고 총 세 차례 걸쳐 업체가 아홉 개 되는 것이죠. 아홉 개 권역으로 하게 되면 더 세분화 되고 잡초 제거 확실이 될 겁니다. 금년에는 그런 착오가 있었습니다. 너무 권역이 큰데 세 권역으로 했기 때문에 내년부터는 권역을 분할 해서 잘할 수 있도록 하겠습니다.

송승환위원

감사합니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 교차로 명칭 개정 추진에 대해서 말씀을 드리는데 여기가 옛날 선조 대대로부터 이렇게 살던데 인데 지금 다시 택지개발을 해서 명칭을 붙이잖아요?
정인

박정인도로과장

네 맞습니다.

박용갑위원

그랬는데 지금 보면 거기에 이음대로라든가 뭐 소로 여러 가지가 있는데 옛날 지명은 하나도 안 썼어요. 그래서 이게 교차로 명칭 제정을 할 때는 거기 옛날 지명들이 많이 있어요. 그래서 그런 것을 최대한 반영했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
정인

박정인도로과장

일단은 입주민하고 그 지역의 특색하고 지역 고유 명칭 있잖아요. 그것을 감안해서 상반기에 설문하고 하반기에 지명위원회 올릴 겁니다. 충분한 여론 수렴할 것입니다.

박용갑위원

거기 보니까 이음로가 왜 이음이 되어 있는지 잘 모르겠거든요.
정인

박정인도로과장

그것은 도로과에서는 교차로 명만 추진하고 도로명에 대해서는 토지정보과에서 했기 때문에 그 사항은 제가 잘 모르겠습니다.
점수

최점수도시주택국장

교차로 명칭에 대해서 제가 드릴 말씀이 있는데 제가 시 도로과 있을 때부터 교차로 명칭 업무가 어느 순간에 소관부서가 부재 상태가 되었습니다. 그래서 제가 알기로는 10년 전부터 교차로 명칭 부여 사업을 사실상 거의 안 했습니다. 그러다 보니까 이 민원이 소소하게 들어왔거든요 서구도 마찬가지이고. 그래서 제가 여기 발령 나서 아이디어를 내가지고 교차로 명칭 사업을 추진하게 되었습니다. 내년도 시범사업으로 5천만원 반영이 된 것인데 도로명은 또 토지정보과에서 하고 교차로 명은 도로과이다 문화관광체육과이다 이렇게 싸우다 보니까 계속 이렇게 다툼이 있어서 진행을 안 했거든요. 그런데 저희 도로과에서 내년부터 본격적으로 추진하려고 하거든요. 그래서 추진하는 과정에서 위원님 말씀처럼 의견 청취를 정확하게 잘하고 또 지역 특색이나 고유 명칭이 반영될 수 있도록 이렇게 세밀하게 살펴서 하겠습니다.

박용갑위원

알겠습니다. 이게 하여튼 이음이라는 게 거의 없었는데 이게 도로명으로 진행이 되다 보니까 어려운 점이 많습니다. 옛날 환지 구획정리 같은 데는 옛날 지명으로 다 썼어요.
점수

최점수도로주택국장

그런데 이게 한번 정해지면 사실상 현재 바꾸는 것은...

박용갑위원

현재 바꾸는 것은 하는 것은 안 되는데 다음에 차후에는 그런 옛날 지명을 많이 반영을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
정인

박정인도로과장

토지정보과하고 협조해서 추진토록 하겠습니다.

박용갑위원

감사합니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님. 김동혁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동혁

김동혁위원

보고 감사드립니다. 김동혁입니다. 일반인의 입장에서 원초적인 질문을 하나 드리겠습니다. 이게 일반 주민들은 멀쩡한 도로를 매번 뒤엎는다고 이렇게 생각하거든요. 그래서 그게 예산을 다 사용해야 돼서 다음번 예산반영을 위해서 남은 예산을 그냥 억지로 소진하는 겁니까? 제가 궁금해서 여쭈어보는 겁니다 일반인 시야에서.
정인

박정인도로과장

주민들은 그렇게 보이는데 우리가 인도 보도블럭에 대해서는 최소한 10년 경과 된 인도만 하고 있습니다.
동혁

김동혁위원

그렇다면 일반인들은 이런 시야를 가지고 있는데 그러면 우리 서구는 최소한 쓸데없이 보도블럭은 뒤엎지 않는다는 인식개선을 위해서 무엇인가 프로그램이나 사업이 있어야 되지 않을까요? 일반인들 만나는 사람들마다 도로과는 멀쩡한 보도블럭을 뒤엎는다고 생각을 하니 그렇게 생각하지 않도록 우리 서구는 최소한 10년 이상 된 보도블럭만 수리 조치하고 하고 예산을 낭비하지 않는 인식변화에 대한 사업도 있어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
정인

박정인도로과장

공사 시행하기 전에 어떤 주민이나 설명을 해서 그 위치에 대해서는 10년 이상 경과 된 도로이고 노후 된 인도이기 때문에 홍보토록 하겠습니다.
동혁

김동혁위원

그런 관련한 홍보도 그 사업에 들어가 있으면 과장님 말씀하시는 것처럼 10년 이상 되어서 다 교체하고 보수하는데 일반 민원인들 생각에서 예산을 아끼기 위해서 그것을 낭비한다고 생각한다는 말이에요. 그게 아니라면 일반 우리 구민들의 인식이나 그런 것들의 변화를 위해서도 홍보에 관한 사업이 있었으면 좋겠다고 말씀드립니다.
정인

박정인도로과장

네 알겠습니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 송승환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송승환위원

송승환 위원입니다. 하나만 더 이것은 부탁을 드리는 것인데 이거 지금 꽃뫼길에서 경명대로간 도로개설사업 있지 않습니까? 이게 지금 경명대로가 LH 지금 조성하고 있을 때는 일단은 제가 알고 있기로는 검단신도시에서 출발해가지고 공항도로로 접속하는 것부터 일단 우선 개통을 하겠다는 그런 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있어요. 그러면 결국에는 꽃뫼길에서 경명대로간 도로가 개설이 되었을 때는 지금 상당히 홍역을 겪고 있는 청라IC 정체 문제가 어느 정도 해소가 될 것이라고 기대를 하고 있는 주민분들이 많을 거예요. 그런데 지금 경명대로 같은 경우도 둑실동 일원지역 보상 문제 때문에 상당히 지금 공사가 생각보다 더뎌지고 있는 것으로 알고 있거든요. 착공은 이미 시작되었는데 보상 자체가 생각보다 이게 늦어지고 있다라고 듣고 있는데 이런 것들도 사전에 계획에 보면 내년 초부터 보상계획이 잡혀 있네요. 이런 것들도 우선 개통되는 부분에서 어쨌든 공항이랑 연결이 될 수 있게끔 먼저 조치가 되어서 공항고속도로랑 접촉이 될 수 있게끔 이것도 LH랑 같이 확인하면서 나와 있는 사업 기간 내에 꼭 개통이 될 수 있도록 만전을 기해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
정인

박정인도로과장

네 알겠습니다.

송승환위원

이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (&“없습니다.&” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 박정인 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2023년도 주요업무 보고의 건
진행하겠습니다. 이영석 과장님 나오셔서 도시계획과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영석

이영석도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 이영석입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 지역사회 발전과 구민의 복리 증진을 위해 열정을 다해 의정활동을 펼치시는 정태완 복지도시위원회 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 소관 팀장을 소개하겠습니다. 황인선 도시행정팀장입니다. 김건환 도시개발팀장입니다. 구영환 도시계획팀장입니다. 고병화 지구단위계획팀장입니다. 안진희 GB관리팀장입니다. 김진만 전략개발사업팀장입니다. 이어서 2023년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 2023년도 도시계획과 업무추진 방향은 도시 건전한 발전과 균형 있는 정비, 구민 삶의 질 향상을 위해 도시계획, 교통개발사업 중심으로 중점 추진해 나가도록 하겠습니다. (2023년도 주요업무보고 부록별첨) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정태완위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 방금 보고를 받으신 도시계획과 소관 주요업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으신가요? (&“없습니다.&” 하는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의가 위원님 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이영석 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2023년도 주요업무 보고의 건
진행하겠습니다. 고문채 과장님 나오셔서 건축과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
문채

고문채건축과장

안녕하십니까? 건축과장 고문채입니다. 구민의 행복 증진을 위해 노력하시는 복지도시위원회 정태완 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건축과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 서승주 건축행정팀장입니다. 김한진 건축팀장입니다. 구현진 건축정보팀장입니다. 오진 공공시설팀장입니다. 황수광 건축안전센터팀장입니다. 그럼 지금부터 건축과 2023년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고 부록별첨) 이상으로 2023년도 건축과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정태완위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받으신 건축과 소관 주요업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ] 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 과장님 얘기 잘 들었는데 항공사진 위반건축물 조사 및 조치현황에서 이게 보면 몇 년 동안 조사하면서 조치현황을 하게 되어 있습니까?
문채

고문채건축과장

저희가 2019년도 항측은 2년 전 것이 나오는 것이거든요.

박용갑위원

그러면 2021년 같은 경우에 14% 지금 거의 10월달이잖아요. 그러면 14%면 내년까지 하게 되면 많이 모자라는데 열심히 해야 되겠네요?
문채

고문채건축과장

2021년 항측도 조사를 올해 상반기서부터 조사하게 되었습니다. 그래서 지금 직원들이 열심히 조사하고 있어서 내년 하반기 정도에는 어느 정도 조사가 마무리될 것 같습니다.

박용갑위원

그러면 거의 90 몇 % 이렇게 되는 겁니까?
문채

고문채건축과장

네.

박용갑위원

알겠습니다. 그리고 물류창고 거기에 대해서 말씀을 드리겠는데 물류창고가 지금 이거 말고 물류창고로 검단에서 그거 허가에 대해서 상당히 민감한 부분이 있어요. 그러면 서구에서 만약에 검단에 물류창고가 들어오게 되면 어떻게 허가 내주실 것인지 아닐 것인지 말씀을 해 주시면 좋겠는데.
문채

고문채건축과장

지금 저희가 검단에 물류창고 3부지에 지금 예정되어 있는 게 있어요. 아직 신청은 되지 않았지만 주민들이 교통 불편이라든지 소음 분진, 환경 피해로 인해서 지금 저희가 피해 때문에 민원이 많이 있거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 저희가 건축법에서 구청장이 건축이나 심의가 필요하다고 인정하는 사항으로 해서 건축계획에 대한 사항을 검토를 할 수가 있습니다. 그래서 이번에 저희가 심의 운영 기준을 마련했고 그 의견에 따라 건축허가 들어오기 전에 심의라든지 이런 게 들어오게 되면 저희가 사전에 그런 문제점에 대해서 검토를 하려고 하고 있습니다.

박용갑위원

지금 검단에 물류창고 같은 경우는 그 공원이나 주거지로 했다가 나중에 바꿔가지고 물류창고가 되어 있어요. 그래서 거기에 교통 혼잡이라든가 대형차라든가 이런 게 계속 드나들기 때문에 이것은 안 된다고 얘기를 했어요. 그런 물류창고 같은 경우는 산업단지라든가 이런 데로 해야 되지 주거지역에 물류창고를 한다는 것은 납득이 안 가요. 그래서 우리 과장님이나 국장님께서는 절대 이것을 물류창고를 허가를 해주면 안 되겠다는 말씀을 간곡히 부탁을 드리겠습니다.
문채

고문채건축과장

검토 잘하도록 하겠습니다.

박용갑위원

이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 송승환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송승환위원

존경하는 박용갑 위원님께서 먼저 얘기를 해 주셨는데 좀 더 덧붙여서 얘기를 드리자면 검단신도시에 물류 부지가 세 군데가 있죠?
문채

고문채건축과장

네.

송승환위원

그중에 지금 물류 부지2 같은 경우 이미 착공이 들어가서 거의 완공이 얼마 안 남았어요. 맞죠?
문채

고문채건축과장

네 맞습니다.

송승환위원

그리고 물류 1부지 같은 경우에 그나마 그쪽에 토지이용계획에 판매시설을 어느 정도 허용을 했기 때문에 물류센터가 또 들어올 여지는 없고 또 물류센터 3 같은 경우에는 모든 집행부가 사활을 걸고 구청장님부터 모든 집행부가 가용한 모든 수단을 동원해서 지금 물류센터 저지를 위해서 노력을 하고 계세요 의회에도 마찬가지이고 맞습니까?
문채

고문채건축과장

네.

송승환위원

그런데 문제가 되는 곳은 어쨌든 앞으로 들어오는 물류센터 같은 경우에는 지금 거의 시민도 그렇고 구청도 그렇고 저희 의회도 그렇고 가용한 모든 수단을 동원해서 이렇게 목소리를 내고 있는데 어쩔 수 없이 물류 2부지 같은 경우에는 그쪽도 건축면적이나 연 면적이 10만이 넘더라고요 거기도. 그렇게 되는데 이미 어쨌든 지어지고 있어요 착공이 얼마 안 남았고. 지난번에 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 어쨌든 주민들은 물류센터가 들어왔을 때 이후에 발생하는 문제들에 대해서 많이 걱정을 하고 있고 그래서 그런 부분들을 건축허가가 받기 전에 충분히 사업시행자나 건축하는 그분들한테 내용을 전달해 줬으면 좋겠다 가령 가로경관을 좀 더 개선할 수 있는 방법이라든지 혹은 물류센터가 대형 차량들이 오고 갈 텐데 그러면 보행자라든지 차량들이 교행했을 때 방해가 안 되는 방법을 강구 했으면 좋겠다 라고 말씀을 드렸고 실제로 건축이 이루어지고 있다 보니까 차량들이 진·출입하는 램프의 크기만 해도 거의 20층 아파트 높이에 육박할 정도로 높아요. 그러다 보니까 저녁에 아마 점등 같은 경우에는 테스트를 하는 것 같아요. 점등 했더니 그 램프에서 나오는 빛 때문에 빛 공해, 관 공해가 나오게 되고 그리고 해당 위치가 사선 신호등이 아니에요. 비보호 좌회전을 하게끔 되어 있어요. 그러다 보니까 이게 신호체계에서도 문제가 생길 것이라는 얘기들도 많고 또 좀 전에 말씀드렸던 그 가로경관에 대한 부분들도 현장에 모습을 봤을 때는 인도랑 얼마 떨어져 있지 않거든요. 어느 정도 개선이 될지는 모르겠어요 그 도시경관에. 지금 또 그와 관련해서 상당히 많은 민원을 받고 계신 것으로도 알고 있습니다. 그래서 내용을 충분히 파악하고 있을 것이라고 생각을 하고 관련해서 건축과에서 건축허가가 나기 직전이거든요 지금. 완공이 얼마 안 남았기 때문에 그래서 어떤 대책을 세우고 계시고 또 주민들의 민원에 대해서는 어떠한 의견을 갖고 계신지 한번 여쭈어보겠습니다.
문채

고문채건축과장

지금 민원인들이 요구하는 사항에 대해서는 교통 불편 문제가 많거든요. 그 부분에 대해서는 저희도 이게 교통영향평가 받은 사항이에요. 그런데 관련 부서가 있는데 지금 그 부서에다가 지금 이런 문제점에 대해서 검토 요구하고 사업시행자한테도 검토 요구를 지금 요구해 놓은 상태입니다. 그래서 지금 저희가 취합하고 있는데 취합한 내용을 가지고서 다시 한번 위원님한테 한번 보고를 별도로 드려야 될 것 같아요.

송승환위원

다시 한번 말씀드리지만 어쨌든 거의 지금 이게 서구 검단 권역에서는 가장 큰 이슈 같아요 이 물류센터라고 하는 곳이. 더군다나 신도시 같은 경우는 특히나 더 유입 인구도 많아지고 그래서 지금 물류센터라고 하면 정말 수많은 기사도 검색이 되고 그만큼 주민들도 우려와 많은 우려 사항들과 걱정들을 하고 있는 부분임에는 분명하기 때문에 기존에 지어지고 있는 그러니까 만들어지기 지금 우선협상 대상자로 선정되어가지고 문제가 되고 있는 물류 3부지 말고 물류 2부지, 물류 2부지 같은 경우도 건축허가 사용승인이 나기 전에 좀 더 구에서 할 수 있는 방법을 다채롭게 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 물론 또 그 과정에서 저희들이 할 수 있는 일은 저희들도 또 역할을 충분히 할 것이고 관련 집행부 유관부서에서도 물론 말씀하신 것처럼 건축과뿐만 아니라 다른 소관부서가 있겠죠. 하지만 충분히 협업을 하셔가지고 그런 주민들의 우려 사항들을 충분히 들어줄 수 있는 그런 고민을 같이 충분히 해 주셨으면 좋겠습니다.
문채

고문채건축과장

해소되도록 노력하겠습니다.

송승환위원

감사합니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 송이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
송이

송이위원

단순하게 궁금해서 질의드리는데 위반건축물 관련해서 코로나로 경기가 침체되기 때문에 일부 지자체의 경우에는 위반건축물 이행강제금을 유예한 사례도 있는 것으로 아는데 우리 구는 계속 강제금을 부과하셨던 것인가요?
문채

고문채건축과장

저희는 이행강제금을 부과하고 있고 유예 부분에 대해서는 민원인들 1대1 상담을 통해서 어려운 분들한테는 저희가 할부로 끊어서 해주거나 좀 기간을 저희가 적정하게 유예하고 있습니다.
송이

송이위원

네 알겠습니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다.&” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 고문채 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다.

김미연위원

위원장님 정회 요청합니다.

정태완위원장

김미연 위원님이 정회 요청하셨습니다. 동의하십니까?
동혁

김동혁위원

5분 너무 짧은데 위원장님 원활한 상임위 진행을 위해 10분간 정회를 요청합니다.

정태완위원장

10분간 정회하고자 하는데 동의하십니까? (&“네.&” 하는 위원 있음) 위원님들이 동의하셨으니까 10분간 정회하겠습니다. 1. 2023년도 주요업무 보고의 건

10시 17분 정회

10시 25분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하도록 하겠습니다. 김상모 과장님 나오셔서 주택과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상모

김상모주택과장

안녕하십니까? 주택과장 김상모입니다. 구민의 행복 증진과 의정활동에 노고가 많으신 정태완 복지도시위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 주택과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 장승섭 주택관리팀장입니다. 오광남 주택1팀장입니다. 김세웅 주택2팀장입니다. 전헌석 주거복지팀장입니다. 이정 주택조사팀장입니다. 주택과 2023년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 주택과는 양질의 주택공급과 각종 지원사업 및 주택관리를 통한 살기 좋은 공동주택단지 조성을 목표로 하고 있습니다. (2023년도 주요업무보고 부록별첨) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정태완위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받으신 주택과 소관 주요업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 제안설명 잘 들었는데 공동주택 10년 이상 경과 된 공동주택에 보면 단지 및 도로포장 그다음에 여러 가지 하는데 그것은 어느 정도까지 지원사업을 해주는 거예요?
상모

김상모주택과장

지원사업은 최대 5천만원까지이고 최소 7백만원부터 5천만원까지인데 7백만원까지는 자부담 없이 지원해주는 사항이고 2천,만원, 3천만원, 4천만원에 따라 70%, 65%, 60% 이렇게 차등 지원을 하고 있습니다. 금액이 올라갈수록 자부담이 많이 생기는 사항입니다.

박용갑위원

그러면 그것은 그렇고 그다음에 주택건설사업 공사현장 안전도 중요하지만 지금 살고 있는 아파트가 우기 때는 상당히 어려운 지역이 많이 있어요. 어저께 국공립어린이집 갔을 때도 보니까 파라곤보타닉파크라고 그래가지고 아라동에 있어요. 그런데 거기는 일단 사용 승인해줬는데 여러 가지 물이 차고 그다음에 뭐라고 하지 산 같은데 휩쓸려 내려오는 그런 흔적이 있어요. 그런데 같은 경우 어떻게 저거 될 수 있는 방법은 없나요?
상모

김상모주택과장

주택은 공동주택단지 내에 개인 시설이 아니고 공용시설 옥상 방수라든가 외벽, 도로포장, 정화조 이런 부분을 정비하고 있는 사항이고 주택단지 바깥에 있는 것은 관계부서와 협의를 해봐야 되겠지만 약간 저희 소관은 힘들다고 판단됩니다.

박용갑위원

거기도 보니까 그 단지 내도 지금 물이 차고 그러고 지금도 비도 안 오는데 물이 차 있는 데가 있어요 조금씩 차 있어요. 그러면 그런 것 다 사용승인을 해 줬다고 하면 그게 문제가 되지 않을까요?
상모

김상모주택과장

사용 승인했을 때도 있지만 결국은 나중에 하자 문제가 발생하는 것이거든요. 하자 기간이 이렇게 정해져는 있는데 그것에 따라 하자보수가 이뤄지고 하자보수 기간이 끝났을 경우가 문제가 되는 것이거든요. 그것을 확인해봐야 되겠습니다. 만약에 그런 사항이 있으면 우선적으로 주민들한테 동의를 얻어가지고 저희 과에 신청을 하면 우선 검토를 하도록 하겠습니다.

박용갑위원

알겠습니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김미연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김미연위원

김미연 위원입니다. 가정1동, 2동, 3동 여러 가지 또 서구 관내에 새로 아파트들이 들어서고 기존에 주민과 민민 갈등이 많아서 가장 요즘에 업무 보시기 힘드신 것을 저희가 느낄 정도거든요. 그런데 민원이 발생해서 민민 갈등이 일어나고 또 민과 또 시행업체하고의 갈등에서 민민끼리 갈등이 일어나는데 사실 이 지역에 의원들이나 관공서에서 무엇을 주민들을 위해서 도와줘야 되는데 많이 지금 나서지도 못하고 또 민민끼리도 갈등이 있어서 저희가 굉장히 불편한데 그분들이 어떤 것을 호소하려고 저희도 찾아오고 과도 찾아가거든요. 죄송한 말씀인데 업무에 많이 시달려서 그런 게 있는데 우리 과에서 대응도 많이 불편하게 받아들이시는 분들이 많으시더라고요. 그래서 지금 말씀을 드리면 이것은 한 가지 제가 부탁의 말씀을 드리는데 아까도 제가 앞서서 말했지만 이것은 관이나 지역의 의원이나 국회의원도 마찬가지이고 어떤 것 해결해줄 수 있는 것이 아니고 시행업체나 주민 간의 서로가 합의가 이루어져야 되는 부분에 있어서 저희가 최대한 그분들의 마음을 헤아리고 그분들의 의견을 들어주는 정도의 그 여유가 좀 있었으면 좋겠어서 부탁의 말씀을 드리고 많이 힘드시죠?
상모

김상모주택과장

네.

김미연위원

한 가지 그런 상황에서 지금 가정2동에 5개 아파트 그들하고의 지금 갈등이 많은데 사실 여기 제가 감히 이 자리에서 말을 하면 이게 지금 이루어지지 않으면 지금 루원시티 개발에서도 주민들이 어떤 목소리가 다 달라서 일부 빠지고 지금 다시 이것을 무엇인가를 이루어지려고 하는데 여기도 또 목소리들이 여러 분산이 되다 보니까 힘든데 우리 과에서는 어떻게 보고 계십니까?
상모

김상모주택과장

가정동, 현광, 성광, 동우1·2차, 한성아파트 다섯 개 단지라고 표현하잖아요. 루원시티 개발에서 제외가 되어가지고 지금 옆에는 큰 신 규모로 올라가고 있는데 거기만 자꾸 노후화되고 30년이 다 넘었어요. 그래서 작년에 저희 과에서 이게 3080플러스 사업이라고 있어요. 수도권에 30만호, 지방에 80만호 하는 그거 일환인 역세권을 신청을 했는데 역세권에서 탈락이 되었습니다. 탈락이 되어가지고 거기에 준하는 소규모 재개발 있습니다. 국토부 찾아가지고 국토부에서 이거 승인을 해줬습니다. 해줘가지고 드디어 첫 단추를 낀 것이죠. 여기에 대해 관리계획 세우고 그다음에 주택과에서는 국토부 선정까지 관여를 하고 그게 재생업무라서 소규모 업무라서 도시재생과에 추진하고 있는데 재생과에서도 관리계획 세워가지고 예산을 시에 보낸 상태이고 시에서 곧 지정을 할 것입니다.

김미연위원

우리 주택과에서 예산을 얼마 세워서 했죠?
상모

김상모주택과장

주택과에서는 저희가 지정까지 국토부 지정까지 관여를 했고 그다음에 도시재생과에서...
점수

최점수도시주택국장

도시재생과에서 1억 5천만원 세워가지고...
상모

김상모주택과장

관리계획 세워가지고 시에 전달을 해서...
점수

최점수도시주택국장

7월달에 시에 요청해서 10월 말경에 도시계획위원회 심의가 예정되어 있습니다.
상모

김상모주택과장

그것이 완성이 되면 한 단계 종 상향이 되기 때문에 일단 기본 발판은 마련되었다 이렇게 판단하시면 될 것 같습니다.

김미연위원

제가 도시재생과하고 주택과하고 계속 저도 얘기를 하고 있는데 지금 거기가 원칙적으로 좀 어려운 상태인데 주변에 루원시티 개발로 인해서 지금 빠져 있는 부분을 같이 도시개발 해주기 위해서 종 상향도 지금 하고 있고 그런데 이번에 이거 안 되면 안 되거든요. 고시를 하고 나서 이후에가 문제인 것 같은데 지금 곧 고시를 할 것인데 그런 계획들을 우리 도시재생과도 그렇고 우리 여기 지금 주택과도 그렇고 많은 우리 담당 공무원이 나가서 주민들과 설명을 하고 LH도 설명을 했다고 하는데 사실 듣는 사람은 듣고 되돌아서서 잃어버릴 수도 있고 또 거기 참석 못 하시는 분들이 저희한테도 얘기하는 게 진행되는 게 없다 구청에서 무엇을 하느냐 라고 계속 얘기를 하거든요. 사실 구청에서 무엇을 할 수 있는 것은 없어요. 이런 그동안에 진행되었던 과정들을 제가 왜 말씀을 드리냐면 지금 국장님도 두 개 과를 같이 보고 계시니까 주민들은 이 얘기를 들은 주민들은 계속 들어요. 그런데 못 듣는 주민들은 계속 못 듣거든요. 그래서 부탁의 말씀을 드리면 설명회를 하겠다고 하면 오시는 분만 오시지 모르시는 분들은 모른다는 거죠. 그래서 차라리 그 5개 아파트를 단지별로 가서 설명을 해서 우리가 이렇게까지 진행을 했고 그리고 이게 지금 곧 고시를 할 것인데 여기에서 만약에 이게 잘못되면 어렵다는 얘기도 해 드리고 이렇게 편한 단어와 편한 대화법으로 여기는 지금 젊은 분들도 있지만 기존에 여기서 3∼40년 거주하시는 오래 연세가 많으신 분들도 있고 또 물론 외지에서 이 개발을 알고서 매입을 하고서 있는 분들도 있거든요. 그런 것들이 조금 더 소통이 되었으면 하는 바람에서 말씀을 드리니 수고하고 지금 많이 힘드신 것은 알지만 좀 부탁을 드릴게요. 지역의 의원의 한 사람으로 지금 이거 부탁을 드릴 테니까 그거 협조 좀 부탁드릴게요?
상모

김상모주택과장

네 알겠습니다.

김미연위원

그리고 우리 신규사업 중에 309쪽에 공동주택 침수방지시설 설치 지원사업을 이번에 다시 예산을 편성하려고 계획을 하고 계시는데 이 내용을 다시 한번 설명해 주세요?
상모

김상모주택과장

지난 집중호우 때 서울시 같은 경우는 반지하 주택이 침수피해를 많이 입었고 특히 포항 같은 경우 그 아파트에 침수되어가지고 그런 부분이 많이 있더라고요. 다행히 서구는 그런 면이 없었는데 그것을 만약을 대비해서 미리 통·반장님들 통해 전수조사를 해 가지고 이 수치가 나왔어요. 여기에 대해서 내년도에 홍보를 열심히 해 가지고 신청을 하면 우선적으로 여기를 먼저 차수판 같은 것을 먼저 해주려고 판단하고 있습니다.

김미연위원

저희가 그때 우리 위원님들도 비가 오고 지하 같은 경우에 원도심 쪽에는 그런 게 많아서 자연재해로 인해서 피해를 봤다고 했을 때 그것이 자연재해로 보여지지 않는 규약들이 너무 많아가지고 이게 전국 공통적인 규칙 사항이더라고요. 그래서 이런 부분들이 우리 구민들이 어려움을 당했는데도 불구하고 그것에 대한 신청을 했을 때 우리 구에서 무엇인가 도움을 줄 수 없는 그런 것들인데 그거하고 별개로다가 지금 이렇게 신규사업을 실시하시는 것이죠?
상모

김상모주택과장

이것은 저희가 인천시에서 제일 먼저 계획을 수립했고 먼저 하고 나서 신문도 이렇게 방송도 나오고 국토부에서 지침도 내려오고 이런 사항으로 알고 있습니다.

김미연위원

그러니까 이 사업이 저는 지원이 되었으면 좋겠고 이럴 때 지원받는 주민들이 그동안에 그런 규제나 규칙 그런 제도랑 이것도 거기 반영이 되면 안 된다는 생각이 들어서 이거하고 별도로 우리가 정말 이렇게 피해를 받던 주민들한테 도와줄 수 있는 그런 사업으로 갔으면 좋겠어요.
상모

김상모주택과장

네 알겠습니다.

김미연위원

이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 먼저 송승환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송승환위원

송승환 위원입니다. 공동주택 관련해가지고 말씀 좀 드릴게요. 개정된 주택법에 따라서 입주 지정 기간이 개시가 되기 45일 전에 사전 점검을 진행하고 품질점검단을 운영을 하죠. 그렇게 되어 있죠. 맞죠?
상모

김상모주택과장

네.

송승환위원

그렇게 되면 품질점검단에서는 건축사도 오시고 기술사라든지 대학교수분들이라든지 오시고 또 건설사랑 분양받은 수 분양자분들도 같이 참가해가지고 품질점검단을 운영을 하고 있더라고요. 자리에 보면 저희 서구청 자리도 배석이 되어 있는 것 같아요. 그런데 그 자리에 항상 담당자 분이 계신 것을 못 봤어요. 이유가 뭘까요?
상모

김상모주택과장

품질점검단은 서구에서 운영하는 것이 아니고 인천광역시에서 운영을 합니다. 저희가 매번 시공사 사업 주체 건의를 받아가지고 필요하시냐 그것을 물어봐가지고 인천시에 건의를 해서 인천시에서 주관이 되어서 나오는 사항입니다.

송승환위원

말씀하신 게 맞는 것 같아요. 가서 현장에서 보면 인천시 담당 공무원들 나와가지고 있는데 제가 말씀드리는 것은 그 자리에 서구청 주택과 자리도 있는데 자리에 자꾸 비어 있으시더라고요. 그 부분 왜 말씀드리느냐 하면 어쨌든 품질점검단을 운영한다는 것 자체가 공동주택들이 흔하게 발생 될 수 있는 전유부 하자라든지 공용부 하자를 사전에 미리 전문가들하고 같이 와가지고 내용을 둘러보겠다 라고 하는 것이고 그 과정 시간이 네 시간 정도 다섯 시간 이렇게 진행이 되는데 반나절 진행되는데 그것으로 끝나고 나면 담당 전문가들이 브리핑을 하더라고요. 그런 것들을 모르겠습니다 개인적으로는 그 자리에 해당 공무원들이나 저희 유관 부서가 참석해서 주택과에서 있다면 사전에 그런 분쟁이 발생할 요지가 있는 내용들을 먼저 들여다볼 수 있는 시간이 되지 않을까 싶거든요. 물론 존경하는 김미연 위원도 좀 전에 말씀하셨지만 업무가 많다는 것 또 저희가 신규 공동주택들이 집단 공동주택들이 많이 들어오는 곳이 검단신도시, 청라, 루원 이렇게 내용도 많고 또 그 안에 이뤄지는 공동주택에서 이루어지는 건축에 대한 부분 또 외에 민민 갈등이라든지 관리에 있는 공동주택관리법에 있는 민민 간의 갈등이라든지 여러 가지 업무들 때문에 정말 많이 업무량이 과다할 정도로 많다는 것은 알고 있는데 그래도 그런 자리는 처음 어떻게 보면 입주민들을 대면하는 자리이기도 하고 주택과에서 나와서 대면하는 자리이기도 하고 좀 전에도 말씀드렸지만 공용부 하자라든지 관이 많이 발생하는 그런 부분들을 사전에 미리 좀 이렇게 그래도 알고 파악할 수 있는 자리일 수 있을 것 같기도 해서 조금 가용할 시간이 되신다면 그런 자리는 앞으로 참석을 검토해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
상모

김상모주택과장

품질점검단 점검 전에 저희가 미리 나가서 확인 먼저하고 품질점검단에서 지적사항이 나오면 어차피 사업 주체와 시공사와 협의를 해서 하나하나 다 고쳐나가는 사항입니다. 앞으로 좀 더 노력하겠습니다.

송승환위원

감사합니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 먼저 송이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
송이

송이위원

이게 주택과와 도시재생과 두 과에 다 해당되는 것 같은데 지난해 석남동 일원이 주거재생 혁신지구로 지정되었다가 지주택사업이 진행되는 부지여서 사업이 무산되었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 이와 관련해서 지난해 국회 국정감사에서도 LH에 지적을 김교흥 의원님께서 하신 바 있는데 그 이후에 LH에서 추가 사업지를 서구와 논의해서 발굴한다고 했었는데 추가입지 발굴이 혹시 진행되고 있는 게 있나요?
상모

김상모주택과장

그게 아까 말씀드린 3080 사업의 일환인데 그것에 소규모 쪽은 재생과 쪽에서 담당을 해 가지고 저희는 역세권 역에서부터 500m 이내만 관리를 했습니다.
송이

송이위원

그런데 LH에 입지를 제한하실 때는 그 당시에는 주택과와 도시재생과 두 과에서 다 제안하셨던 것으로 아는데 아닙니까?
상모

김상모주택과장

주택과는 지역주택조합만 관리하는 상태에서 재생과가 거기를 LH에 건의를 해 가지고 중복되는 현상이 일어난 거죠.
송이

송이위원

알겠습니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님. 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 지금 한들구역에 대해서 말씀을 드리는데 교회하고 황룡사가 있잖아요. 교회 같은 경우가 오래전서부터 계속 DK랑 서로 약속이 잘 서로 얘기가 서로 내용 자체를 하면 서로가 안 지킨다고 얘기를 하는 경우가 있어요 지금. 어디까지 해 주겠다 어디까지는 아니다 이런 것을 하는데 관계자와 중재 및 합리적인 방안을 모색하신다고 하는데 지금 교회나 황룡사 같은 경우 어떤 방안을 모색하고 있으신지 한번 말씀 좀 해 주시기 바라겠습니다.
상모

김상모주택과장

거기 민원이 교회는 도시개발 민원이고 도시개발계획에 따른 수용 하면서 도시개발에 따른 합의에 대한 민원이고 저희 과에서 관여를 안 했고 다만 주택 건설에 따른 황룡사 역 민원에 대해서 저희가 관여를 하고 있습니다. 역 민원이란 황룡사에서 의식 같은 것 행사를 할 때 입주가 다 되었을 경우 입주민들 불편을 끼칠까 봐 그게 민원이 많이 들어온다 그래서 그것을 주로 요구하시는 겁니다. 가장 핵심적인 쟁점은 그동안 작년부터 계속 진행해왔는데 저희가 계속 그전에는 시위만 하시고 안 했는데 제가 와서 계속 회의주제를 많이 했습니다. 했는데 핵심은 다 좁혀져가지고 그 사업 주체에서는 주차장 50대 정도 규모의 건설을 지원해줄 수 있다 얘기하시는 거고 황룡사에서는 70대 정도를 원한다 그래서 막바지에 이르고 있습니다.

박용갑위원

그런데 교회 같은 경우는 건축허가 그것을 2층이나 3층 이렇게 얘기들을 하고 있거든요. 그러면 그것에 대해서는 관련이 없나요?
상모

김상모주택과장

그것은 도시계획과 도시개발에 따른 민원이기 때문에 저희한테 민원이 접수된 것은 하나도 없습니다. 도시계획과로 다 되어 있습니다.

박용갑위원

그러면 2층, 3층에 대한 것은 건축과랑 연관이 되어 있는 것 아닌가요?
상모

김상모주택과장

도시개발을 하면서 수용 과정에서 사업 주체하고 협의한 사항이 있거든요. 그 협의한 사항을 추가로 좀 더 해달라 이런 민원입니다.

박용갑위원

알겠습니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (&“없습니다.&” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 김상모 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2023년도 주요업무 보고의 건
진행하겠습니다. 이재건 과장님 나오셔서 도시재생과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재건

이재건도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 이재건입니다. 먼저 구민의 복지 증진을 위해 연일 노고가 많으신 복지도시위원회 정태완 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 근무하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정종옥 도시재생전략팀장입니다. 장용순 도시재생사업팀장입니다. 윤병선 도시정비팀장입니다. 유성현 개발행위허가팀장입니다. 선수진 광고물관리팀장입니다. 지금부터 도시재생과 2023년 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고 부록별첨) 이상으로 도시재생과 소관 2023년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정태완위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받으신 도시재생과 소관 주요업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김미연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김미연위원

김미연 위원입니다. 보고 잘 받았고 과장님 322쪽에 행정용 저단형 현수막게시대를 확충한다고 하셨는데 저단형이라고 하면 몇 층을 말씀하십니까?
재건

이재건도시재생과장

2단 이렇게 조그만 것 동사무소 입구 가보시면 단계가 지금 여기 구청 앞에 있는 것 6단형입니다 큰 것인데 저단형은 1m 20 정도의 높이 플래카드 두 개 정도 걸 수 있도록 그렇게 하는 겁니다.

김미연위원

그러면 지금 6단에 있는 그 높이에서 저단이라고 하면 2단을 말씀하시는데 그러면 우리가 바라봤을 때 어느 정도 높이..
재건

이재건도시재생과장

우리가 길을 가실 때...

김미연위원

그러니까 6단으로 봤을 때 그러면 밑에서부터 2단으로 보면 될까요 위에서부터 2단으로...
재건

이재건도시재생과장

밑에서부터 2단계입니다. 쉽게 생각하시면 보도에서 이렇게 차도로 사람 떨어지지 말라고 펜스를 설치해 놓았지 않습니까? 그것보다 조금 1∼20㎝ 높다고 보시면 됩니다.

김미연위원

저단으로다 가는 이유가 있을까요 그렇게 낮게.
재건

이재건도시재생과장

지금 그렇게 보시면 됩니다. 6단형을 설치하는데 굉장히 애로사항이 많습니다. 공간확보라든지 여러 가지 차원에서 저희들도 저것을 많이 확보하고 싶은데 그런 공간도 없고 그리고 또 요즘 사람들의 시각이 자꾸 밑으로 갑니다 핸드폰을 보는 것 때문에. 그래서 스마트 횡단보도 같은 경우도 발밑에 횡단보도를 설치하잖아요. 그래서 저단으로 갔을 때도 홍보 효과는 충분히 있다고 봅니다.

김미연위원

글쎄요 이게 지금 행정용으로다가 말씀을 하셨는데 지금 6단에 행정용으로 게첩할 수 있는 게 두 계단인가요 지금 현재 6단에서.
재건

이재건도시재생과장

네 그렇습니다. 이게 그런데 그게 절대량 부족하고 행정에서 홍보는 계속해야 되는데 행정들도 또 우리가 늘 얘기하듯이 불법 현수막처럼 걸어서 그것을 또 저희들이 행정 관에서 걸고 저희들이 띠고 이런 게 반복이 되다 보니까 그런 것들을 최소화하기 위해서 지금 일단 저단형은 행정에서 홍보용으로 많이 걸자 이런 차원에서 하고 있는 사업입니다.

김미연위원

이게 사실 이런 현수막게시대가 많이 부족한 것은 우리 서구뿐만이 아니라 전국이 다 그런데 저희 정치하는 우리 의원님들도 그렇고 모든 분들이 업적이라든가 어떤 특이한 날에 인사라든가 이런 것을 만약에 하려면 사실 부족했거든요. 그리고 꼭 어떤 인사 현수막을 떠나서 이런 현수막을 게첩을 하고 싶어도 이게 불법 현수막이다 보니까 지난번 명절을 기점으로 해서 국회에서 불법 현수막에 대한 완화가 조금 변화가 있어서 일단 어떤 정치인의 현수막이 불법이 아니다 이렇게 나와서 또 합법화로 되고 했는데 이런 부분들이 행정용으로 붙여져 가야 할 때 여섯 개를 설치하잖아요. 그런데 제가 감히 말씀을 드리면 이게 2단이 너무 약한 것 같고 그 지역에 우리 의원님들 있잖아요. 그러면 어떤 것을 알려야 할 경우에 우리 지역에 어떤 것을 알릴 때도 사용할 수 있으려면 어차피 우리가 설치를 하는데 굳이 그렇게 적은 2단으로 해야 되는가 이런 생각이 들었는데 그래서 여쭈어보고 싶었어요. 왜 굳이 저단 2단으로 하는지.
재건

이재건도시재생과장

그러니까 일단 부지 장소확보 차원이 일단...

김미연위원

그러면 과장님 죄송한데 말을 제가 끊어서 죄송한데 폭은 똑같을 것 아닙니까?
재건

이재건도시재생과장

폭도 조금 좁습니다.

김미연위원

그러면 폭에서 높이만 올라가는 거잖아요?
수진

선수진광고물관리팀장

폭은 500이고...

김미연위원

지금 기존에...
수진

선수진광고물관리팀장

이게 기존에는 7m에 60이에요. 7m에 60인데 헌수막 같은 경우에는 5백 50에 그게 좀 더 작아요.

김미연위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 이게 아주 축소하게 작은 현수막게시대를 만드는 게 아니면 어느 정도면 굳이 해서 2단으로 너무 작게 할 필요가 있나.
재건

이재건도시재생과장

제가 지금 그것을 설명을 드리려고 하는데 일단 부지확보 차원이 6단은 아까도 말씀드렸지만 힘들다는 말씀을 드렸고 그다음에 또 안전성에 문제가 있습니다. 이게 저렇게 크고 굵은 지지대로 올리는 게 아니고 아까 말씀드린 펜스와 비슷한 규모로 형성이 되거든요. 그런데 이것을 높이만 올려버리면 안전성에...

김미연위원

그러면 과장님 지지대를 튼튼한 것으로 해서 최소한 4단을 하든 몇 단을 하든 조금 더 하면 우리 지역의 의원님들도 그 지역의 홍보를 위해서도 쓸 수도 있는 것이고 행정적으로도 쓸 수 있는데 굳이 약한 지지대를 생각을 하시고 그거 하니까 제가 한번 의문스럽고 해서 어차피 이것을 하게 되면 공사해야 되는데 그게 어떤 지지대를 쓸지는 모르겠지만 지금 기존에 있는 지지대보다는 좀 약한 것을 쓴다고 하면 우리 태풍에 이런 거 할 때도 그거 다 접는다는 말이에요. 게시 안 하고 접어놓거든요. 그런 방법도 있는데 굳이 저단형이어서 적은 이 약한 지지대를 쓴다 저는 제 생각은 그래요. 어차피 현수막게시다가 많이 부족해서 게시대를 조금이라도 놓는다면 단 한 단이라도 더 올리면 여섯 개면 여섯 개가 더 올라가지 않습니까? 두 개를 올리면 열두 개가 올라가는 것이잖아요?
재건

이재건도시재생과장

그런데 그 높이나 넓이 이런 것들이 차라리 그러면 저희들이 6단을 더 가는 것이 맞아요. 그런데 그게 안 되는 이유들이 여러 가지 사항이 있습니다. 예를 들면 그것을 높였을 때 건물을 가리는 문제 때문에 상가에서 또 민원이 들어오고 이런 것들 때문에 저희들이 6단을 못하고 있는 실정이거든요. 그거 부분만 해결되면 저희들 저거 얼마든지 더 설치할 수 있는데 그것을 보완하기 위해서 이렇게 최소한의 두 개라도 걸어보자 그리고 또 행정부터 우선 써보자 이렇게 지금 하고 있는데 이게 제일 문제는 장소의 문제인 거예요. 장소만 확보가 되면 6단 충분히 걸 수 있습니다. 그런데 그것을 피해서 2단을 걸 수 있는 장소를 확보해서 일단 하고 이렇게 이것을 이 상태로 끝나는 게 아니고 이 사업을 계속 확대해 나갈 계획에 있습니다 장소를 선정해서. 그리고 지금 세부적으로 지지대 문제 이런 것들은 위원님 따로 설명을 한번 드리겠습니다.

김미연위원

그러면 지금 장소가 그동안 추진했던 거 행정복지센터에도 여섯 개를 설치했다고 하는데 이것도 저단으로다 하셨다는 거잖아요?
재건

이재건도시재생과장

26개소에 저단형 2단짜리를 설치한 겁니다. 위원님 실제 보면 그렇게 미관상 나쁘지 않습니다.

김미연위원

일단은 알겠습니다. 그리고 마지막으로 320쪽에 신현원마을 저층 재생사업을 지금 진행하고 계시는데 이게 어떤 기반시설이 하려고 했다가 주차장으로다가 바꾸는 건가요?
재건

이재건도시재생과장

원래 원도심저층주거지 재생사업의 한 카테고리로 주민공동이용시설을 마을회관처럼 만드는 게 있습니다. 그런데 지금 원도심 신현원마을 주변은 이미 신현 회화나무 커뮤니티센터가 각각 있어요. 또 옆에 SK에서 하는 행복센터도 있고 그래서 주민이 공동으로 마을회관 성격으로 쓸 수 있는 것들이 너무 가까이 있어서 지금 원도심에 가장 핸디캡인 주차장을 고민하고 있습니다. 그리고 같이 모여서 쉴 수 있는 건물이 아닌 그런 공간을 고민하고 있습니다.

김미연위원

커뮤니티센터하고 행정복지센터하고는 좀 거기서 떨어져 있는데요?
재건

이재건도시재생과장

회화나무하고 붙어 있고 지금 말씀드린 것은 아까 SK에서 이렇게 지어준 게 신석재단이라고 거기서 지은 게 또 그 안에 같이 있어요.

김미연위원

그것까지 해서요?
재건

이재건도시재생과장

네 저희가 지정한 범위 내에.

김미연위원

그러면 주차장 몇 면 정도 생각하고 계세요?
재건

이재건도시재생과장

저희들이 그렇게 돈이 많지는 않아서 건물 지을 만한 공간에 주차를 넣어서 많아야 20면 정도 바라고 있습니다.

김미연위원

20면요?
재건

이재건도시재생과장

네.

김미연위원

쉼터까지도 지을 생각인 것이잖아요. 쉼터하고 주차장.
재건

이재건도시재생과장

지금 그 두 가지를 고민을 하고 있어요. 지금 예산 자체가 40억원 정도밖에 안 되기 때문에 주택을 사서 부수고 거기에다 주차장을 하든 쉼터를 하든 해야 되기 때문에 그것은 구체적 계획이 나오면 한번 보고드리겠습니다.

김미연위원

이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박용갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용갑위원

박용갑 위원입니다. 소규모주택 정비 및 주택 개량 지원 확대라고 얘기하셨는데 거기에 보니까 젊은층 및 취약계층 무상으로 임대주택을 공급한다고 하는데 빈집 리모델링 2호면 두 개를 하는 건가요?
재건

이재건도시재생과장

네 1년에 두 개씩 하고 있습니다.

박용갑위원

그런데 그게 4천 6백만원이면 너무 작은 것 아니에요. 그러면 2호를 짓는다고 하면 보니까 리모델링이 2000년서부터 시작하면 1년에 두 개 정도 하는데 이렇게 하는데 그것가지고 지원을 확대한다고 하면 좀 맞지가 않는 것 같아가지고 이 특례법을 시행하려고 한 것 같은데.
재건

이재건도시재생과장

금액을 말씀하시는 것입니까?

박용갑위원

금액도 적고 그다음에 리모델링 두 개를 하면...
재건

이재건도시재생과장

예산이 고정되어 있는 예산이라서 저희가 2천만원 한 개소를 리모델링 할 때 2천만원을 초과를 할 수가 없어요. 그래서 거기에 맞춰서 지금 작업을 하고 있는 겁니다. 그리고 실제로 그렇게 많이 리모델링 신청이 들어오지 않아요. 그래서 한집하고도 빈집 갖고 있는 그 소유자들하고 계속 설득하고 해서 저희들이 그것을 리모델링을 하고 있거든요.

박용갑위원

구청 게 아니고 민간인 것을 리모델링 해서 다른 사람한테 주는 건가요?
재건

이재건도시재생과장

네 내용 잠깐 설명드리면 빈집을 갖고 있는 분들이 빈집으로 방치해 놓으면 우범화도 있고 또 안전 문제도 있고 이래서 저희들이 그것을 관리하면서 저희 예산 2천만원을 들여서 리모델링을 하고 그리고 이 기준이 있습니다. 청년이라 할지 그다음에 예술가라 할지 어려운분들을 선발을 해서 거기에서 3년 정도를 무상으로 거주할 수 있게 해줘요. 그리고 나서 3년이 지나면 그 집주인이 소유권 행사를 할 수 있도록 이렇게 하는 제도입니다.

박용갑위원

그러면 거의 두 호면 많이 밀리지 않나요 거기 취약계층 계신 분들이.
재건

이재건도시재생과장

이게 취약한 계층의 집을 리모델링 하는 것이 아니고 집을 갖고 있는 사람 소유자가 빈집으로 놀리고 있는 상태의 집을 하기 때문에 어떻게 보면 집주인은 취약계층은 아닌 것이죠. 다만 집을 빈집으로 갖고 있는 거죠. 그 집을 놀리지 말고 우리가 리모델링을 해줄 테니 3년 동안 힘든 사람들한테 무상으로 임대를 줘라 3년 후에는 당신이 소유권 행사를 하십시오 정상적으로 이런 사업이에요.

박용갑위원

그러면 집주인들이 잘 응하지 않는 경우가 많이 있겠네요?
재건

이재건도시재생과장

그래서 사실은 두 집 하기도 힘듭니다. 올해도 한집 끝내놓고 한집 지금 계속 얘기하고 있는 중입니다.
점수

최점수도시주택국장

신청자가 없는 것이죠.

박용갑위원

알겠습니다. 이상입니다.

정태완위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (&“없습니다.&” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제4차 복지도시위원회는 10월 20일 목요일 오전 10시에 개회하여 토지정보과, 보건행정과, 감염병대응과, 건강증진과, 치매정신돌봄과 소관 2023년도 주요업무에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제254회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 최점수 국장님과 이재건 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다 산회를 선포합니다.

11시 10분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록