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인천 서해구의회 발언

김춘수 의원 발언

제254회 제5차 환경경제위원회2022-10-21

김춘수 의원 프로필 보기 →

장문정부위원장

회의 진행에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 본 위원회 위원장이신 김춘수 의원님께서 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안을 대표 발의하여 직접 제안설명을 해야 하는 관계로 부위원장인 본 위원이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분의 양해 부탁드립니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 환경경제위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 자원순환과, 경제정책과, 기업지원일자리과 소관 조례안 및 동의안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 발의하신 김춘수 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
춘수

김춘수의원

안녕하십니까. 김춘수 의원입니다. 그럼 본 의원이 발의한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 의안번호 3286번 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 기존 125ℓ 가정사업계용 봉투의 규격을 삭제하여 수거근로자의 안전한 작업환경을 조성하고, 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙 개정에 따라 1회용 비닐봉투, 쇼핑백의 사용을 줄이기 위해 편의점 등에서 비닐봉투 대용으로 5ℓ 재활용종량제봉투를 사용할 수 있는 근거를 마련하고자 발의하였습니다. 주요 내용을 말씀드리면 가정사업계용봉투 125ℓ 제작 규격을 삭제하고, 재사용종량제봉투 5ℓ 제작 규격을 신설하는 사항입니다. 잠시 앞 화면을 봐주시기 바랍니다. 제가 원창동 한 수거현장에 다녀왔습니다. 125ℓ 봉투를 직접 들어본 결과 허리에 많은 부담을 느낄 수 있습니다. 전자저울로 제가 측정했더니 65㎏ 이상 나갔습니다. 그래서 본 의원의 조례 개정 취지를 이해하셔서 위원님들의 깊이 있는 심사를 당부드립니다. 그 밖에 조례 개정에 대한 보다 자세한 사항은 배부해 드린 안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 이 봉투가 보시면 이게 125ℓ예요. 이게 도저히 들 수가 없습니다. 이런 부분 제가 올린 거니까 위원님들 잘 검토하셔가지고 해주시기 바랍니다.

장문정부위원장

김춘수 의원님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 김선미 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미전문위원

의안번호 3286 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정 조례안은 고용노동부 산업안전보건법 및 근골격계부담작업의 범위 및 유해요인조사 방법에 관한 고시에 따라 125ℓ 32kg 이하 가정사업계용 종량제봉투 수거 작업은 근골격계 부담작업으로 인체에 과도한 부담을 주는 작업에 해당되어 125ℓ 가정사업계용 종량제봉투 제작 중단을 위해 관련 조례안의 제작 규격을 삭제하여 종량제봉투 수거근로자의 건강장해 사전 예방 및 안전한 작업환경을 조성하기 위함이며, 당하동행정복지센터에서는 125ℓ 종량제봉투는 무게보단 부피가 큰 이불, 카페트 등을 수거하는 용도가 크다는 의견이 있었으나, 환경부의 쓰레기 수수료 종량제 시행지침에 따르면 일반용 쓰레기봉투는 최대 75ℓ로 제작하고 100ℓ 이상은 제작금지 지침이 있으며, 카펫이나 매트리스 및 조례상 근거 없는 품목은 수거업체와 협의하여 대형폐기물 스티커로 배출 및 수거가 가능하며, 또한 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙 개정으로 2022년 11월 24일 편의점 등과 같은 종합 소매업에서 1회용품 사용이 억제됨에 1회용 비닐봉투 및 비닐쇼핑백 대용으로 사용할 수 있는 5ℓ 용량의 재사용종량제봉투를 제작하는 내용의 관련 조례 개정안이 본 취지에 타당하다고 판단하여 원안검토하였습니다. 이상입니다. (새창열림)' target='_blank'>

장문정부위원장

김선미 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 조례안 관련 해당 부서인 자원순환과의 의견을 듣도록 하겠습니다. 김창우 과장님 나오셔서 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
창우

김창우자원순환과장

안녕하세요. 자원순환과장 김창우입니다. 저희가 이 지금 조례안에 대해서요 사업계 봉투는 30, 60, 125가 있었는데요. 30, 60은 기존대로 사용하고요. 125에 대해서는 아까 위원장님이 말씀하신 것처럼 수거에 따른 부담이 근골격계에 대한 하여튼 30㎏ 이상을 하루에 10회 이상을 하게 되면 근골격계에 대한 부과에 대한 부담이 많이 생겨가지고 그것을 삭제하는 부분으로 저희 동의하고요. 각 10개 군ㆍ구에서도 지금 125를 삭제하는 추세입니다. 그래서 이것에 대해서 동의합니다. 그리고 5ℓ는 아까 말씀하신 것처럼 저희가 앞으로 11월 24일 이후에는 각 판매소에 그런 비닐류가 다 쓸 수가 없거든요. 그래서 현재 저희가 사용할 수 있는 10ℓ하고 20ℓ 사용하고 있는데 5ℓ를 추가하는 것에 대해서도 동의합니다. 이상입니다.

장문정부위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김원진 위원님.

김원진위원

김원진 위원입니다. 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안은 김춘수 의원님께서 발의한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.

장문정부위원장

더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 이어서 본 안건에 대한 해당 부서의 최종 의견을 듣도록 하겠습니다. 김창우 과장님 의견 있으십니까?
창우

김창우자원순환과장

없습니다.

장문정부위원장

그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 서구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안은 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 양찬석 국장님과 김창우 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 지금부터 본 위원회 위원장이신 김춘수 의원님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분의 양해 부탁드립니다. 사회자 교체를 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

10시 12분 정회

10시 13분 속개

춘수

김춘수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘은 의사일정 제2항 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물 위탁 동의안을 상정합니다. 이규천 과장님 나오셔서 본 안건에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
규천

이규천경제정책과장

안녕하십니까. 경제정책과장 이규천입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 환경경제위원회 김춘수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 제3280호 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물 위탁 동의안에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 위탁 동의안 건은 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 따라 설치한 관내 전통시장 내 구 소유 시설물의 관리를 해당 상인회에 위탁하는 사항으로 시설물의 주 이용자이며 시장 활성화를 위한 유기적 협력단체인 상인회에 대상 시설물의 관리를 위탁함으로써 발생하는 문제들에 대한 신속한 대처와 고객 요구사항의 수시반영을 통해 이용자의 편의를 증진하고 나아가 상인회의 책임성 강화로 전통시장의 경쟁력을 제고해 나가고자 합니다. 이와 함께 우리 부서에서는 시장을 찾는 고객들의 불편이 발생하지 않도록 해당 시설물의 관리ㆍ운영상태를 수시로 점검하고 수탁자의 의무 준수사항을 정기적으로 지도ㆍ감독해 나가겠습니다. 이상으로 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물 위탁동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘수

김춘수위원장

이규천 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김선미 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미전문위원

의안번호 3280 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치시설물 위탁동의안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 동의안은 관내 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물에 대한 민간위탁 기간 도래에 따라 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 시행령 제9조 및 공유재산 및 물품관리법 제27조, 인천광역시 서구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조, 제5조에 따라 전통시장 이용자 편의도모 및 상시 관리를 통한 해당 시설물의 효율적 운영ㆍ관리를 위해 위탁 기간 3년 만료 전 시장 상인회에 관련 사무를 수의계약으로 재위탁하고자 하는 사항으로 관계 법령의 범위 안에서 적법하게 의회의 사전 동의를 요하는 건으로 판단되어 적정검토하였습니다. 이상입니다.
춘수

김춘수위원장

김선미 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 장문정 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다.

장문정위원

장문정 위원입니다. 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물 위탁 동의안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
춘수

김춘수위원장

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 서구 전통시장 내 구 소유 및 설치 시설물 위탁 동의안은 장문정 부위원장님 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이규천 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제3항 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이탁규 과장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

안녕하십니까. 기업지원일자리과장 이탁규입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김춘수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 의안번호 3281호 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정 이유입니다. 업무에 대한 사무분장과 결정 권한을 합리적으로 배분하여 신속하고 능률적으로 업무를 처리하기 위하여 중소기업육성기금 운용심의위원회 위원장을 부구청장에서 국장으로 정비하고자 조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요 개정내용은 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 제5조의2 제3항 중 위원장을 부구청장에서 중소기업육성기금 업무 담당국장으로, 당연직 위원을 경제교통국장에서 중소기업육성기금 업무 담당과장으로 정비하고, 위촉직 위원을 “구청장이 위촉한다”에서 “성별 균형을 고려하여 구청장이 위촉한다”로 개정하고, 제6항 중 “간사, 서기 각”을 “간사”로 하고, “기업지원일자리과장으로 하고 서기는 기금업무”를 “중소기업육성기금 업무”로 개정하는 사항이 되겠습니다. 입법예고 및 부서의견 수렴 결과 제출 의견은 없었습니다. 이상으로 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
춘수

김춘수위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 김선미 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미전문위원

의안번호 3281 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 2022년 5월 12일 자로 위원회 관리 총괄부서인 기획예산담당관의 2022년 각종 위원회 정비계획에 따라 해당 조례에 부구청장이 위원장인 위원회를 국장으로 하향 조정하는 내용으로 본 개정 조례안인 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 제5조의2 위원회의 설치 및 구성의 근거가 조례에 명시되어 있는바, 위원장인 부구청장을 해당 국장으로 정비ㆍ시행하는 건으로 관계부서의 사전 협의를 완료하여 원안검토하였습니다. 이상입니다.
춘수

김춘수위원장

김선미 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서지영위원

5조2항에 마지막 문장 중소기업육성기금 업무 담당과장 성별 균형을 고려하여 구청장이 위촉한다. 이 부분에 대해서 좀. 마이크 대고 말씀해 주십시오.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

성별 비율을 갖다가 이게 특정 성별이 100분의60을 초과하지 않게끔 되어 있습니다.

서지영위원

100분의60?
탁규

이탁규기업지원일자리과장

100분의60이요.

서지영위원

60이요.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

예, 그래갖고서 그것을 갖다가 나중에 정비할 때 그걸 고려한 사항이 되겠습니다.

서지영위원

100분의60을 초과할 수 없다라는 규정은 어디에 있는 건가요?
탁규

이탁규기업지원일자리과장

그게 가정보육과 여성 비율에 보면 그쪽에….
형순

최형순경제교통국장

성별 비율이 나와 있어요.

서지영위원

그래서 여기 검토보고서에 보면 가정보육과도 합의 완료라고 되어 있는데 이쪽 과에서 제시하신 의견에 따라서 설치된 조항이라고 이해하겠습니다.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

네, 맞습니다.

서지영위원

감사합니다.
춘수

김춘수위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 장문정 부위원장님 말씀하여 주시기 바랍니다.

장문정위원

장문정 위원입니다. 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
춘수

김춘수위원장

또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 인천광역시 서구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 장문정 부위원장님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이탁규 과장님 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

의안번호 3282호 인천광역시 서구 중소기업 활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 관련 조례 제8조의2 제3항에 대한 개정사항으로 앞서 설명드린 중소기업육성기금 운용심의위원회처럼 효과적이고 능률적으로 업무를 처리하고자 중소기업 우수제품 홍보관 운영위원회 위원장을 부구청장에서 국장으로 정비하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 개정내용은 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 제8조의2 제3항 중 위원장을 “부구청장”에서 “중소기업활동 촉진 업무 담당 국장”으로, 당연직 위원을 “경제교통국장”에서 “중소기업활동 촉진 업무 담당 과장”으로 개정하고, 제6항 중 “간사와 서기 각”을 “간사”로 하고, “기업지원 담당 부서장으로 하고 서기는 기업활성화”를 “중소기업활동 촉진 업무”로 개정하고자 하는 사항이 되겠습니다. 아울러 입법예고 및 부서의견 결과 제출 사항은 없었습니다. 이상으로 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
춘수

김춘수위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김선미 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미전문위원

의안번호 3282 인천광역시 서구 중소기업 활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 2022년 5월 12일 위원회 관리 총괄부서인 기획예산담당관의 2022년 각종 위원회 정비계획에 따라 해당 조례에 부구청장이 위원장인 위원회를 국장으로 하향 조정하는 내용으로 본 개정 조례안인 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 제8조의2 운영위원회 구성의 근거가 조례에 명시되어 있는바, 위원장인 부구청장을 해당 국장으로 정비ㆍ시행하는 건으로 관계부서의 사전 협의를 완료하여 원안검토하였습니다. 이상입니다.
춘수

김춘수위원장

김선미 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서지영위원

제출해 주신 개정안 마지막 조항에서 원래 현행은 간사는 기업지원 담당 부서장으로 하고라는 게 있었는데 개정안에는 간사를 어떤 분으로 위촉할 지에 대한 내용이 없어서.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

간사로요?

서지영위원

네, 간사.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

간사와 서기를 갖다가 간사로 개정하는, 바꾸는 건데 간사가.

서지영위원

여기가…. 제가 잘못 이해한 것 같습니다.
춘수

김춘수위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 장문정 부위원장님 말씀하여 주시기 바랍니다.

장문정위원

장문정 위원입니다. 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
춘수

김춘수위원장

또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 서지영 위원님.

서지영위원

아까 말씀드린 내용인데 토론은 아니고 다시 질의로 좀. 간사는 기업지원 담당 부서장으로 하고라는 내용이 빠지는 거잖아요. 담당 부서장으로 원래 간사를 하기로 했는데 그럼 앞으로 개정 이후에는 어떤 분이 간사를 하게 되는지.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

개정 이후에 간사를 갖다가. 그 위에 보면 간사, 서기를 각 1명을 둔다고 했는데 거기에 간사가 있으니까는 그 사람이 간사가 되는 거죠.

서지영위원

그러니까 그 사람이 원래 현행에는 간사는 담당 부서장으로 하겠다라는 조항인데 그 내용이 삭제가 되잖아요. 삭제가 되면 어떤 분이 앞으로 간사로 위촉이 되는지에 관한. 아까 잘못 이해한 게 아니었고.
탁규

이탁규기업지원일자리과장

잠시만요. 중소기업활동 촉진 업무를 담당하는 사람이 간사 역할을 합니다. 중소기업 촉진 업무를 갖다 담당하는 사람으로는 지금 팀장이 해당이 되는 거죠.

서지영위원

현재 팀장. 감사합니다. 답변 감사합니다.
춘수

김춘수위원장

다음은 토론순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 장문정 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다.

장문정위원

장문정 위원입니다. 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다. 또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 인천광역시 서구 중소기업활동 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 장문정 부위원장님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 최형순 국장님과 이탁규 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제254회 인천광역시 서구의회 임시회 제5차 환경경제위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 30분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록