이한종위원
제가 한번 제안을 한번 해볼게요. 이게 좀 계약이 계속 무응찰이 됐는데 반응이 없는 거잖아요? 그러면 제가 저는 원칙에 처음에 얘기했을 때 눈썰매장을 지속적으로 시설 개보수해가지고 사용했으면 좋겠다. 그랬는데 기후 변화로 인해서 어려움이 많다. 제빙기도 사실 지금 강원도에도 금년 같은 경우에 굉장히 적자가 100억, 200억씩 났다는 얘기를 제가 들었거든요. 그래서 저도 고민 끝에 한번 생각해 봤는데 우리 김남원 위원이 얘기한 것도 제가 사실 그렇게 했기 때문에 우리 김남원 위원님이 또 이렇게 말씀을 해주셨는데 구민들에게 줄 수 있는 방향으로 봤었을 때에는 거기 어린이 동산을 좀 만들면 좀 어떻겠나 그런 생각이 드는데 구체적인 사항은 나중에 과장님이 한 번 생각해 보시라고 이렇게 말씀을 드리고, 무응찰이 나왔기 때문에. 그것까지 한 번 생각해 보시고. 두번째로는 지금 석남2동에 소재한 노점상인회 거북시장 신축해서 들어갔죠? 그 입찰 금액이 정확히 기억은 안 나는데 그게 국비 그 했었을 때 이학재 의원님이 30억을 해줬단 말이에요? 그런데 그게 중요한 건 아니지만 실질적으로 이게 공사를 하게 되면 계약 부서에서는 공무원들은 법과 규정과 규칙을 따르지 않으면 신상에 문제가 생기기 때문에 계약법에 의해서 입찰을 했단 말이죠. 그렇죠? 그런데 그 회사가 부도가 났어요. 그러면 이걸 누가 책임지냐. 그렇다고 해서 지금 지체상금이 걷혀지나, 지체상금이 지금 이 시간에도 눈덩이처럼 불어나고 있는데 이런 것을 사전에 방지했었을 때에는 계약 부서에서 어떻게 해야 할 것인가는 한번 정도는 생각해 볼 필요성이 있고 또 더불어서 우리 의원님들께서 그런 생각을 가지고 있다. 이렇게 생각을 한번 해볼 수도 있는데 제가 이 말씀을 어떻게 정리해드리냐면 입찰만 만사는 아니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그럼 법적으로 제한을 받기 때문에 한다. 그러면 과장님 입장에서 과장은 구청장의 권한을 대행하는 직책의 과장님이세요. 그렇다면 제가 건의드리고 싶고 그렇게 했으면 어떨까 하는 생각은 첫번째 입찰을 할 때는 낙찰자가 생기게 되면 회사 경영구조 손익계산서도 좀 보고 그래야 되는데 그게 보는지 안 보는지는 모르겠어요? 아마도 볼 가능성이 높아요. 재무구조도 좀 철저히 검사를 해야 되는데 서류를 제출을 하다 보니까 얼마든지 만들 수 있는 여건이 있어요. 거기에 뭐 공증기관에서 공증해가지고 오는 그런 재산 규모 내용은 아니니까. 그래서 왜 이게 부도가 났을까. 또 다시 재 입찰을 한 것도 아니고 업체를 선정했는데 문제가 또 생겼어요. 과장님 아시죠? 왜 문제가 생겼는지. 실질적으로 기성은 지급을 했는데 중간, 기성 지급이라는 거는 공사 진도율을 보고 기성을 지급하도록 계약서에 명시가 돼 있단 말이죠. 근데 기성은 다 지급하고 그 기성에는 인건비도 있고 물건비도 있고 그런데 실질적으로 인건비는 지급을 하나도 안 했어요. 그 나중에 보니까 이 회사에서 그 어찌 보면 횡령한 거예요. 그럼 결국은 부도 났잖아요. 그래서 이런 거를 방지를 하려면 입찰에 대한 대응책을 좀 마련해 주셨으면 좋겠다. 지금 내가 최국장님한테 계속 그 얘기를 했는데 지체상금 어떻게 할 것이냐. 만약에 못 받게 되면 내가 국장한테 구상권 청구한다고 그랬어요. 구민의 세금을 가지고 투자한 금액인데 그게 성사가 안 이루어진다면 돈을 받아내야 되잖아요. 근데 왜 그 돈을 못 받아요. 그럼 법이 뭐가 필요한 거예요. 입찰하는 건 법이 중요하고 지체상금에 대해서는 법을 적용하지 않고 그냥 내버려 두고. 그럼 공무원들이 그거 그 집의 재산 상황도 파악해야 되고 그 금융기관에다가 위탁을 해서 자금 조회도 해보고 이렇게 해야 되는데 그런 거 하나도 안 하는 거예요. 과장님보고 하시라는 얘기는 아니고 그런 시스템 구책화해서 계획과 집행과 그다음에 종료와 이렇게 세 가지를 나눴었을 때 항상 서구청에서는 대안을 갖고 있었는데 언제 어느 때 어떤 일이 터질 줄 알아요. 그게 모르잖아요. 과장님도 공직생활 이제 뭐 거의 다 마무리 하셨는데 이런 거는 후배들한테 좀 조언을 해서 남겨서 앞으로 이런 일이 낭비하지 않도록. 주민의 혈세를 가지고 지금 건물을 지었지만 우여곡절 끝에 준공을 했잖아요. 내일모레 준공식 할 건데. 이게 정말 본 위원으로서는 굉장히 안타까운 일이고 또 저 또한 지역구이기 때문에 사실 몇 번 거기 현장의 소장들도 좀 만나고 그다음에 거기 회장님도 만나서 얘기를 들어봤는데 공사 상태도 있잖아요? 아주 허술한 공사를 많이 했어요. 세상에 요즘에 공사를 하는데 수도관이 터지고 바람이 들어오고 문이 없는 그런 시설이 어디 있습니까? 과장님한테 전적인 책임은 없다고 생각하고 계약 방법에 대해서 관심을 갖고 좀 해주십사 하고 해당 부서에 국장님, 해당 부서에 지체상금에 좀 대해서 좀 관여를 갖고 좀 회수할 수 있도록. 그게 다 주민의 세금인데. 그 돈을 받아서 쓸 데 많잖아요. 지금 노인정 시설 전부 다 개보수해야 돼요. 원도심에는. 아주 쳐다볼 수가 없고 가서 인사드리기가 민망할 정도예요. 돈은 없지. 왜 그런 거는 회수 못하고 그냥 차일피일, 내가 그 담당 국장님한테 뭐라고 그랬냐면 국장님은 뭐 열심히 하신다고 그랬는데 결과가 없는 거는 빵점이다. 형식적으로 공무원들이 할 수 있는 건 검토 확인해 보겠습니다. 적극 추진하겠습니다. 이 답변이 모든 총괄적인 답변으로 저는 알고 있습니다. 근데 실행된 게 아무것도 없어. 그래서 내가 오죽하면 국장한테 그랬어요. 재산 조회한 거 이력을 좀 가지고 와라. 그 사람의 차도 있을 것도 있고 집도 있고 동산 부동산 다 있을 거라고요. 근데 지금 아무것도 없대. 아, 그런데다가 어떻게 법인체를 두고 입찰을 받아서 낙찰을 돼가지고 거기다가 공사를 맡겼냐. 이 불 보듯 뻔한 거지. 그렇잖아요. 물속에 빠져서 허우적거리는데 그냥 도로 갔다가 집어넣어서 죽인 거하고 똑같은 거예요. 과한 표현이겠지만 과장님 그래서 이 총체적으로 이런 상황은 입찰만이 만사는 아니다. 그래서 그거는 과장님이 국장님하고 의논해서 부담이 된다면 수의계약도 어찌 보면 굉장히 효율성이 높아요. 그냥 구청 계약 부서에서는 무조건 하기 싫고 어렵고, 좀 표현이 과잉됐지만 전부 다 입찰을 하는 거예요. 3천만원 이하, 2천만원 이상 수의계약. 그래서 조례를 바꾸더라도 한 번 좀 그거를 검토를 좀 해서 우리 지방자치시대에 맞게끔 우리가 우리 서구의 재산은 우리가 지키고 우리가 보탬이 된다. 이런 사고 방식을 갖고 좀 후배들한테 양성을 많이 해주셨으면 좋겠습니다. 국장님도 그 면에 대해서는 동감하시죠? 말씀 한번 해보시죠.