서울 용산구의회 발언
김정재 의원 발언
정재
김정재의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 서울특별시 용산구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은옥
김은옥사무국장
사무국장 김은옥입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 집회관련 사항입니다. 이번 제263회 용산구의회(임시회)는 이현미 의원 외 네 분으로부터 집회요구가 있어, 「지방자치법」 제45조제3항의 규정에 따라 2021년 2월 25일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 접수된 의안 및 소관 상임위원회 회부 현황입니다. 2021년 2월 24일, 고진숙 의원 외 3명이 발의한 「구청장 및 관계공무원 등 출석요구안」을 접수하여 오늘 본회의에 부의하였습니다. 같은 날 집행부로부터 「한남재정비촉진지구 및 한남4 재정비촉진계획 변경결정(안)에 대한 의견제시의 건」 등 5개의 안건이 제출되어 2021년 2월 25일 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 간주처리 현황입니다. 예산총칙 제9조의 규정에 따라 2021년 제3차부터 제4차까지 40억 5,664만 3,000원을 간주처리 하였다는 통보가 있었습니다. 기타 세부사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (참 고) · 2021년도 간주처리내역(제3차~제4차)
부록에 실음
정재
김정재의장
사무국장님, 수고하셨습니다. 오늘 처리할 안건은 총 6건입니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다.

설혜영의원
의장! 의장님!
정재
김정재의장
네.

설혜영의원
의사진행 발언 있습니다.
정재
김정재의장
네.

설혜영의원
오늘 제가 신상발언 신청을 했는데 신상발언은 보통 회의 시작에 신상발언을 주고 있었습니다. 신상발언을 뒤로 지금,
정재
김정재의장
아니, 이것 진행하고 이따가 중간에 드릴게요. 항상 우리 하듯이 하니까. 그렇게 해야지 지금 이것,

설혜영의원
시간을 중간에 주시기로 한, 중간에 주겠다고 결정하신 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
정재
김정재의장
원활하게 항상 그렇게 했잖아요? 그러니까 그렇게 하시자고요.

설혜영의원
그렇지 않습니다. 신상발언은 항상 초기에 줬고요, 그리고 5분 발언도 초기에 주다가 이제는 5분 발언은 뒤로 미뤄오고 있는데. (장내소란)
정재
김정재의장
원활한 회의를 위해서 그렇게 하시자고요. (장내소란) 이걸 하고 이따가 하시자고요. 양해해 주시기 바랍니다.

설혜영의원
의장님이 그런 부분들을 양해를 구하고 회의를 진행하셨어야 된다고 저는 생각을 하고요. (자리에서 ○ 이현미 의원 – 아니, 그것을 무엇 때문에, 무엇 때문에 의장의 권한을 가지고 설혜영 의원한테 양해를 구해야 될 게 뭐가 있어요? 지금 물어보니 회의규칙에 아무것도 없다잖아요? 자꾸 어렵게 만들어요?) (장내소란) 그렇지 않습니다. (자리에서 ○ 이현미 의원 – 뭐가요? 규칙에 없다잖아요. 법에 없다잖아요.)
정재
김정재의장
5분 발언도 마지막에 항상 줬어요. 그러니까 마지막에 드릴게요.

설혜영의원
그동안 관례적으로, (자리에서 ○ 이현미 의원 – 관례가 어디 있어요? 법에 따라서 하는 거지.)
정재
김정재의장
원활한 회의를 위해서 양해해 주시기 바랍니다. (자리에서 ○ 이현미 의원 – 얼른 진행하시지요.)

설혜영의원
아니, 잠시만요! 이현미 의원님! (자리에서 ○ 이현미 의원 – 네! ) 그렇게 감정적으로, (자리에서 ○ 이현미 의원 – 감정이 아니고, 지금 제가 물어봤잖아요. “회의규칙에 있느냐?” 회의규칙에 없대요.)
정재
김정재의장
자, 회의를 진행하겠습니다.

설혜영의원
의장님! 말씀드리겠습니다. 회의규칙에 그런 내용 없습니다. 없고, 발언은 의장의 권한이기도 하지만,
정재
김정재의장
알았어요. 그러니까 의장이 이따가 드린다고 했으니까 그걸로 하시자고요.

설혜영의원
우리 관례상 신상발언은 초기에 줘 왔기 때문에 제가 그 부분을 지적을 한 것이고, 혹시라도 의장님이 의장님 관련한 신상발언이어서,
정재
김정재의장
아니, 그런 것 없습니다.

설혜영의원
비롯된 판단은 아니셨으면 좋겠습니다.
정재
김정재의장
아닙니다. 5분 발언이든 신상 발언이든 우리 진행하고 마지막에 꼭 드리니까 그렇게 양해하시기 바랍니다.

설혜영의원
네, 이 부분은 제가 양해하고 넘어가겠습니다.
정재
김정재의장
네. 자, 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제263회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 2021년 3월 3일부터 3월 11일까지 9일간으로 하고, 의사일정은 배부해드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 우리 구의회 회의규칙 제49조제1항의 규정에 의거 이번 회기의 회의록 서명의원은 순서에 따라 김정준 의원님, 설혜영 의원님, 이상 두 분을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 고진숙 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

고진숙의원
안녕하십니까? 고진숙 의원입니다. 이번 제263회 용산구의회(임시회) 기간 중 구정질문과 답변을 위한 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 「지방자치법」 제42조 및 우리 구의회 회의규칙 제70조에 따라 구정 전반에 대한 질문 및 답변을 청취하기 위해 3월 4일과 5일, 양 일간 구청장 및 관계공무원 등의 출석을 요구하게 되었습니다. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안을 발의하고 여러 의원님들의 동의를 구하고자 하오니, 원안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정재
김정재의장
고진숙 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
의사일정 제4항, 2020회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 「지방자치법」 제134조의 규정에 의하면 지방자치단체의 장은 출납폐쇄 후, 80일 이내에 결산서와 증빙서류를 작성하고, 지방의회가 선임한 검사위원의 검사의견서를 첨부하여 지방의회의 승인을 받도록 되어 있습니다. 또한, 결산검사위원의 선임은 「지방자치법 시행령」 제83조 및 우리 구의회 결산검사위원의 선임 운영 및 실비보상 조례 제3조에 따라 의장의 추천에 의해 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 따라서 이번 결산검사위원으로는 고진숙 의원님, 임광준 세무사님, 이재욱 세무사님, 이상미 세무사님, 이상 네 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 고진숙 의원님, 임광준 세무사님, 이재호 세무사님, 이상미 세무사님 이상 네 분이 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 우리 구의회 회의규칙 제69조의2 규정에 의하면, 기금운용 계획 변경안은 소관 상임위원회의 예비심사를 거친 후, 예산결산특별위원회에 회부하여 종합심사토록 규정하고 있는 바, 본 안건을 처리하기 위해 예산결산특별위원회를 구성코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 예산결산특별위원회 위원 선임은 우리 구의회 위원회 조례 제9조제2항의 규정에 의하면 특별위원회 위원 선임은 상임위원 중에서 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 그러면 기금운용 계획 변경안에 대한 심사를 위하여 예산결산특별위원회 위원으로 황금선 의원님, 이상순 의원님, 오천진 의원님, 김철식 의원님, 고진숙 의원님, 장정호 의원님, 최병산 의원님, 윤성국 의원님, 김정준 의원님, 설혜영 의원님, 박미화 의원님, 이현미 의원님, 이상 열두 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 설혜영 의원님으로부터 신상발언 신청이 되어 있습니다. 의원님께서는 규정된 시간 10분을 준수해 주시기 바랍니다. 설혜영 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

설혜영의원
안녕하십니까? 정의당 소속 보광동, 한남동, 서빙고동, 이태원1동 출신 설혜영 의원입니다. 오늘 저는 신상발언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 만물이 소생하는 봄, 2021년 새로운 시작을 열어야 할 시기 용산구의회는 아직 겨울을 벗어나지 못하고 있습니다. 작년 본의원은 이 자리에서 저의 고소 사건의 전말에 대해서 말씀을 드렸고, 반드시 고소 사건에서 이기겠다고 말씀을 드렸습니다. 올해 1월 20일, 용산경찰서에서 받은 처분 통지서입니다. 네, 처분 통지서를 받았습니다. 주민여러분들의 응원에 힘입어 저는 당당히 경찰서 조사에 임했고, ‘「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」 위반 명예훼손’, “불송치(혐의 없음)” 처분을 받았습니다. “혐의 전부 증거 불충분하여 혐의 없다.” 주요 내용입니다. 저는 이 과정을 통해서 증거 불충분 무혐의 처분을 통해 저에 대한 불명예를 털어버릴 수 있었습니다. 11월 9일 고소된 이후 장장 2개월에 걸친 수사과정을 통해 얻은 결과입니다. 용산경찰서의 불송치 통지서입니다. ‘주문사항’, 「피의자는 증거 불충분하여 혐의 없다. 피의자는 용산구청장의 부동산 이해충돌 의혹 문제가 불거져 고소인에게 용산구청장 재산신고 내역에 대한 서류제출요구를 하였으나 고소인은 이례적으로 이 부분 서류제출요구에 대해서만 “관보에 이미 다 있는 내용이 아니냐, 이런 걸 올리면 내가 결재를 못 하지.”라고 고압적으로 말해 이를 문제 삼은 것이라는 주장입니다. 피의자 페이스북 기재내용을 보면 서류제출요구 결재가 이루어진 2020년 10월 12일, “다행히 김정재 의장은 서류제출요구 결재를 했습니다.” 내용이 기재되었고, 또 2020년 10월 27일, 피의자 페이스북에 2020년 10월 21일, 본회의 신상발언 중 “8일 오전 9시 58분부터 12일 오후 6시까지 검토 중이셨던 것인데, 그렇다면 서류제출요구 결재의 검토기준이 무엇인지 여러 차례 질문을 드렸지만 답을 듣지 못했습니다. 답변해 주시기 바랍니다.”라는 내용이 기재된 것이 확인된다. 피의자 서류제출요구 내용과 성격, 동기와 목적, 증거자료를 토대로 볼 때 피의자는 2020년 10월 8일, 서류제출요구에 고소인이 결재를 해 주지 않은 것을 문제 삼은 것으로 보이며, 2020년 10월 15일, 답변서를 회신 받았음에도 이를 숨기고 고소인이 결재를 해 주지 않았다는 취지의 허위사실을 적시하였다고 볼 만한 증거가 없다. 하여 증거 불충분하여 혐의 없다.」 불송치 결정서의 내용을 말씀드렸습니다. ‘적반하장’이라는 말이 있습니다. 도둑이 오히려 방망이를 들고 “도둑 잡아라!”라고 외치는 격을 말하는 말입니다. 도리에 어긋난 자가 도리어 성을 내고 업수이여김을 비유하는 말입니다. 무혐의 처분이 떨어진 이 사건에 대해 본의원은 2월 4일, 서울서부지방법원으로부터 통지를 받았습니다. 용산경찰서에서 송치한 사건의 담당검사가 배정이 되었다는 것이었습니다. 사건의 전말을 알아보니 김정재 의장께서는 검찰에 이의신청을 했다는 것이었습니다. 잘못을 인정하기는커녕 다시 한 번 본의원을 명예훼손 혐의로 고소한 것입니다. 저의 페이스북을 옮겨오고, 고소장에 적시하고, 의회 발언 내용을 일일이 적시하여 모조리 고소장에 넣어 고소를 했음에도 증거 불충분으로 무혐의 처분이 났습니다. 동료의원 8명의 서명까지 첨부했고, 정치 중립 의무가 있는 의회 공무원의 진술서까지 첨부하는 고소장을 작성했습니다. 이 상황에 대해 의장께서는 더 제출할 자료를 갖고 계시는지 묻고 싶습니다. 전국의 어느 의회 의장이 의원의 서류제출요구를 결재를 안 하는 사례가 있었는지 묻고 싶습니다. 잘못을 인정하는 데에도 큰 용기가 필요합니다. 그러나 그것을 못 해서 스스로 무덤을 파고 있다는 생각은 안 하십니까? 의장께서 벌이는 지금의 이런 일들이 주민들께서 잘하는 일이라고 칭찬하시겠습니까? 문제를 해결해도 모자랄 의장이 오히려 일을 만들고 쓸데없는 일을 벌인다고 비판하고 계십니다. 저는 마지막으로 김정재 의장께 요구합니다. 사태가 이렇게까지 오게 된 상황에 대해 이제라도 본의원과 용산주민들께 진심으로 사과하시길 바랍니다. 이번 회기를 마치기 전까지 분명한 사과를 요구한다는 것을 말씀드립니다. 이번 회기가 마지막입니다. 용산구의회 의원 윤리강령에는 “주민을 위한 봉사자로서 주민의 복리증진을 위하여 공익우선의 정신으로 성실하게 직무를 수행한다.”고 되어 있습니다. 또 “책임 있는 정치인으로서 모든 공·사행위에 대해 주민에게 책임진다.”고 되어 있습니다. 김정재 의장께서는 지금 한 검찰 이의신청에 대해서 주민들 앞에서 분명한 책임을 지셔야할 것입니다. 30만 용산 주민들께 우리는 용산구의회의 역할을 분명히 보여드려야 합니다. 지금이라도 용산구의회가 구청에 대한 견제기관으로서 역할을 충실히 할 수 있도록 이 문제에 대해서 김정재 의장님의 명확한 사과 표명을 요구합니다. 이상입니다.
정재
김정재의장
나중에 제가 설혜영 의원님한테 할 얘기가 여러 가지 있으니까 그런 줄 아시기 바랍니다. 이상으로 신상발언을 마치겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 유승재 부구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치고 구정질문을 위한 제2차 본회의는 3월 4일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 25분 산회